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第1篇

周 文

（廣東省深圳市東江水源工程管理處 廣東深圳 518036）

【摘要】建設(shè)工程項目管理是一項復(fù)雜性和綜合性的工作，它

主要包括進度管理、成本管理、質(zhì)量管理和合同管理這四個方面，

為全面實現(xiàn)目標，作為工程項目建設(shè)的投資主體，建設(shè)單位必須參

與建設(shè)項目管理。本文主要圍繞本人的建設(shè)單位工程項目管理經(jīng)歷，

希望可以與業(yè)內(nèi)人士分享。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；項目管理；措施

引言

建設(shè)工程項目管理關(guān)鍵是做好質(zhì)量管理、進度管理、成本管理

以及合同管理等方面的工作，才能確保工程的安全性、使用性和效

益性，本文首先介紹建設(shè)方工程項目管理的主要內(nèi)容，再分析當時

工程項目管理存在的問題，最后提出解決的措施。

1. 建設(shè)方工程項目管理的主要內(nèi)容

1.1 業(yè)主質(zhì)量管理

（1）選擇資質(zhì)等級、經(jīng)驗、信譽合格的設(shè)計、施工及監(jiān)理單位，

簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責任。

（2）做好對技術(shù)方案、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計的審定。

（3）做好實施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會審與技術(shù)交底，施工

材料質(zhì)量供應(yīng)及施工過程的質(zhì)量控制。

（4）做好質(zhì)量信息反饋，通過組織與協(xié)調(diào)手段，進行全面質(zhì)量

管理。

1.2 業(yè)主進度管理

業(yè)主進度管理是對各分項工程的銜接順序和持續(xù)時間進行過程

規(guī)劃、實施、檢查、糾偏、整改落實等一系列管理活動的總稱。項

目進度管理首先要確定進度目標，根據(jù)目標制定各級進度計劃；其

次通過多種舉措跟蹤和糾正偏差，直至按計劃工期目標順利竣工，

或在保證工程質(zhì)量和不增加項目投資的條件下提前完成。

1.3 業(yè)主成本管理

業(yè)主成本管理是指建筑工程項目建設(shè)過程中從投資到項目運營

所產(chǎn)生的各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列

科學(xué)管理行為。業(yè)主方成本管理的水平，直接影響到建筑工程項目

投資的收益，所以業(yè)主方的成本管理是工程項目建設(shè)中成本管理的

核心。

1.4 業(yè)主合同管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是經(jīng)常發(fā)生的事，而合同變更

往往會導(dǎo)致糾紛，這就需要進行動態(tài)管理。在這方面應(yīng)主要做好：

第一、重視現(xiàn)場簽證；第二、及時記錄、收集和整理工程項目有關(guān)

的圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等文件，對合同變更部

分進行審核與分析；第三、及時處理停工損失，雙方按合同約定的

時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容；第四，嚴

格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際

情況及有關(guān)規(guī)定做出補償。

2. 建設(shè)單位項目管理存在的問題

2.1 建設(shè)單位人員綜合管理水平低，權(quán)責劃分不明

建設(shè)單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業(yè)不對口，

存在人員泛濫而人才缺失的現(xiàn)象。項目管理人員自身綜合素質(zhì)不高，

工程項目管理經(jīng)驗不足，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。同時，建設(shè)單位對管

理人員權(quán)責劃分不明，不同部門之間、項目負責人與現(xiàn)場負責人之

間存在重復(fù)、交叉管理，導(dǎo)致工作效率低，信息傳達不及時，部門

間相互推卸責任，甚至有時管理人員存在只有責沒有權(quán)的現(xiàn)象，難

以調(diào)動管理人員積極性，使管理人員對項目的監(jiān)管顯得被動，不利

于項目監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 造價管理體系不完善

造價管理是項目管理的一個關(guān)鍵性目標，直接影響到工程項目

的經(jīng)濟效益，應(yīng)貫穿于項目實施的全過程。建設(shè)單位由于造價管理

體系不完善，缺乏造價管理的專業(yè)型人才，對各個階段概預(yù)算的編

制、工程變更等相應(yīng)的審核及監(jiān)督力度不夠，易造成工程項目結(jié)算

價格太大，超出預(yù)算金額，嚴重的降低了工程項目建設(shè)投資的經(jīng)濟

性，使項目經(jīng)濟效益大打折扣。

2.3 招投標過程不夠規(guī)范

《中華人民共和國招標投標法》的實施，對創(chuàng)造公平、公正、公開、

誠實信用的工程建設(shè)市場環(huán)境，起到了積極的作用。而在實際招標

過程中，建設(shè)單位的管理存在著不少問題。為了縮短工期等單方利

益，化整為單規(guī)避招標或假招標，對項目特點分析不深入，標段劃

分不合理，增加后續(xù)工作實施難度，招標文件編制粗糙，無法真正

體現(xiàn)出招標擇優(yōu)性，標底的編制與審核不夠嚴謹，影響招標結(jié)果的

科學(xué)性，致使工程實施難度增加。招投標過程與合同管理工作相脫

離，簽約時利用有利地位讓投標人放棄部分權(quán)力與利益，使投標人

利益受損，間接影響工程的實施。

3. 建設(shè)單位如何加強項目管理

3.1 質(zhì)量管理

（1）抓項目質(zhì)量管理必須選好項目負責人，配好項目班子。建

立一個擁有精兵強將的管理班子，是每一個建設(shè)單位的項目能按期

投入使用并節(jié)約投資的基礎(chǔ)。項目負責人是項目質(zhì)量的第一責任人

和質(zhì)量形成過程的總指揮，除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外，還應(yīng)要

求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。

（2）加強對施工材料的控制。建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次

相差懸殊，在招標前就必須對所用材料定位，在施工單位材料進場

后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范對樣品及相關(guān)檢測報告進行核查，核查合格的材

料方能使用。

（3）加強對施工技術(shù)的控制。施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息

相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗

和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部要求“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)

要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)

品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量

的關(guān)系。

3.2 投資管理

3.2.1 以設(shè)計為重點全過程控制

工程投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，應(yīng)特別注重工程設(shè)計

階段的控制。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計分析，各個階段對單位工程項目造價

影響差別也比較大。一般來說，可行性研究階段占70％一95％，

勘察設(shè)計階段的占25％～ 70％，施工階段的占5％～ 25％，結(jié)算

階段的占0％—5％。

3.2.2 經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合手段

控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措

施。長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟，設(shè)計與經(jīng)濟相脫

節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項目可行性研究和初步設(shè)計階段，往往只注

重對技術(shù)方案的論證，對經(jīng)濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和

技術(shù)經(jīng)濟分析，造成工程投資的浪費。

3.3 合同管理

3.3.1 完善合同管理機構(gòu)

完善合同管理機構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。建設(shè)單位內(nèi)部

應(yīng)設(shè)專門的合同管理機構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員

具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監(jiān)督和管理，建

立完善的合同管理體系。

3.3.2 嚴格把好合同訂立關(guān)

在工程招標后，就進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的

疏漏和差錯事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全

面保證合同履約，應(yīng)當把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項工

作由工程項目管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問對合同進行綜合評

審，逐條進行研究。

3.4 進度管理

（1）組織措施。組織措施包括建立以項目負責人為責任主體的

項目進度控制體系。制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制

人員的任務(wù)和管理職責。

（2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進度的實現(xiàn)。

一個較大的工程是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個

嚴密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）信息管理措施。建立監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋系統(tǒng)，通過

計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，提供進度比較信息，實現(xiàn)連續(xù)、

動態(tài)的全過程進度目標控制。

4. 總結(jié)語

為了更好地完成工程項目的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)從法制化的角度

來規(guī)范管理，積極借鑒已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，同時根據(jù)實際情況不斷

創(chuàng)新管理方式，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理更加科學(xué)化、標準化和規(guī)范化，

還要針對管理中存在的問題進行分析研究，并對其做好控制防范，

從而保障工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻

[1] 玉旭紅，淺談建筑工程中建設(shè)單位的項目管理[J]，城市

建設(shè)理論研究，2011（12）

第2篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；項目管理；多角度；思考

高速公路工程質(zhì)量的優(yōu)劣對工程能否正常進行關(guān)系重大，搞好工程管理工作是有關(guān)各方共同的責任。建設(shè)單位工程項目管理就是要運用各種知識、技能、手段和方法去滿足工程項目的建設(shè)要求。工程項目的成敗即取決于工程質(zhì)量、工程準備、造價保證、成本核算、驗收等多個方面。建設(shè)單位對項目的管理內(nèi)容要顧及這些方面，以質(zhì)量建設(shè)為目標，通過多種手段促進工程建設(shè)項目的管理實效性。

1.做好工程招投標工作

工程招標投標是建設(shè)工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)單位工程項目管理的第一步。我國實行工程招標投標制度已20余年了，“客觀、公正、科學(xué)”的招投標準則一直指導(dǎo)著具體的管理工作。由于評標的結(jié)果會直接影響工程的質(zhì)量、進度和效益，所以在招投標之前就要做好事先的準備工作，具體情況具體分析地選擇適合的評標方法，不跟風、不盲從，根據(jù)招標項目的具體情況靈活選用評標方法。在評標過程中要考慮周到，堅持以建設(shè)好工程項目為準，實現(xiàn)工程招標的最終目的。總之，招標評標工作是工程招標投標的重要環(huán)節(jié)，評標辦法的選用是把握評標工作的關(guān)鍵，必須面對當前工程招標評標工作所提出的新考驗，深入探索和研究各種工程招標評標辦法，推進工程招標評標辦法的創(chuàng)新與優(yōu)化，并結(jié)合公路工程實際情況，選用最適合的招標評標辦法，確保工程項目的管理能夠順利開展。

2.全面管理工程的施工質(zhì)量

工程項目的風險貫穿于項目的各個階段，針對目前大多數(shù)公路建設(shè)單位認為在工程項目管理中處于有利地位，風險意識淡薄的情況，在對建設(shè)單位在工程項目管理中必須要做到及時有效地對工程質(zhì)量進行全面控制，采取最有效的工程項目管理措施。

2.1建立一個優(yōu)秀的施工現(xiàn)場管理團隊

施工現(xiàn)場的管理要有一支懂技術(shù)、有組織、規(guī)范性強的團隊。這樣的管理團隊會為建設(shè)單位營造更高利潤、打造和完善健康發(fā)展路徑的基礎(chǔ)。實施現(xiàn)場管理遠遠區(qū)別于辦公行政管理，現(xiàn)場管理是一個多學(xué)科、多專業(yè)、多門類的復(fù)合型管理場所，沒有一定的現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)、防御經(jīng)驗，是無法勝任管理有著眾多豐富經(jīng)驗的被管理者的。要想建立一個優(yōu)秀的管理團隊，首先要培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒛艹钥嗄蛣诘募夹g(shù)管理人員，對團體的工作效率進行必要的指導(dǎo)。同時，對現(xiàn)場管理的工程人員要進行有力的監(jiān)控，使工程質(zhì)量做到防患于未然，控制工程質(zhì)量達到預(yù)期的目標，不斷地通過人員管理來促進工程質(zhì)量不斷提高，合理地降低工程成本。

2.2制定和落實管理制度

工程項目的管理工作不應(yīng)該是“人管理人”，而應(yīng)該是“制度管理人”，所以在實現(xiàn)管理之初必須要制定和落實管理制度。設(shè)計施工管理制度、制定實際問題管理制度，對需要建設(shè)單位變更的制度必須要有書面變更意見。制度的建立要有著民主性，要對一些費用管理作出合理地規(guī)范，制度的建立還要由建設(shè)負責單位跟施工等各單位交涉商定，做到各司其職，合理有效地管理。例如：監(jiān)理工程師有義務(wù)和責任盡可能通過專業(yè)溝通為公路施工方節(jié)省資金，降低公路設(shè)計費用。總工程師負責審看圖紙，并對承包單位進行技術(shù)交底，承包單位負責將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊伍，并監(jiān)督落實施工。

2.3設(shè)計階段的質(zhì)量控制

公路的施工設(shè)計是開展工程建設(shè)的重要一步，建設(shè)單位有義務(wù)對設(shè)計階段的質(zhì)量控制做出管理，要合理地管理設(shè)計工作，首先要轉(zhuǎn)變思想，重視設(shè)計的前期工作，配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和查勘，考慮各種不利因素對工程建設(shè)的影響，使工程設(shè)計盡可能完善、準確，符合工程建設(shè)的實際，減少不必要的設(shè)計變更。在設(shè)計過程中，建設(shè)單位要實行設(shè)計監(jiān)理，以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進行檢查。設(shè)計完畢后，建設(shè)單位應(yīng)該與專家對設(shè)計進行審查，提出審查意見，及時修改設(shè)計，為工程建設(shè)提供準確詳細的設(shè)計圖紙。

2.4工程造價管理

工程造價的含義就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。工程造價對建設(shè)單位而言是一項管理難點。由于建設(shè)工程項目的周期都比較長，很多高速公路的建筑材料、人力資源、市場價格等都在頻繁變化，這種不固定性都為造價管理帶來困難。所以，建設(shè)單位對工程造價的控制與管理應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，把建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi)，保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力，才能有效地控制工程造價，取得較好投資效益。

2.5工程信息管理

如今的社會是信息化的社會，工程管理同樣要依靠信息化的手段，利用網(wǎng)絡(luò)這個大環(huán)境來實現(xiàn)工程的造價、資金核實、質(zhì)量驗收等是一項先進的工程管理手段。在具體的管理過程中應(yīng)建立高速公路建設(shè)的局域網(wǎng)，將有關(guān)高速公路建設(shè)的信息進行共享、分類、篩選，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和準確性。另外，充分發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢可以減少管理人員，提高各部門的管理連接性。項目經(jīng)理還可以與施工隊長、監(jiān)理設(shè)計者、各主要公路建設(shè)者建立聯(lián)系，擴大網(wǎng)上資源，增加資源利用率，從而更加有效的對工程進行管理和控制。

3.工程合同的相關(guān)管理

工程合同是工程項目的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據(jù)，建設(shè)單位在擬定合同時必須要樹立強烈的風險意識。在起草合同文件時要學(xué)會從風險分析與風險管理的角度研究合同條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的經(jīng)濟損失。草擬合同的語言是合同的載體，是索賠的依據(jù)，周密的條款、嚴謹?shù)拇朐~所構(gòu)成完善的合同，可以防止或減少爭議。在合同談判和簽訂過程中，雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風險，但合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面、責任不明確甚至矛盾的條款。因此，在合同履行過程中應(yīng)加強合同的管理，會同監(jiān)理一起分析由此引起的潛在的風險和可能出現(xiàn)的索賠，從而在風險出現(xiàn)時能有充分的準備和應(yīng)對措施，對風險進行有效的控制。

4.竣工驗收的相關(guān)管理

高速公路竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目管理的后期工作，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)及時委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對公路建設(shè)質(zhì)量進行全面檢測，為公路順利通過驗收奠定基礎(chǔ)。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收。在驗收管理過程中對有問題的地方，必須責無旁貸地進行查驗，盡早發(fā)現(xiàn)和處理。另外，在公路建設(shè)結(jié)束后，建設(shè)單位對手頭的設(shè)計圖紙、施工資料等要進行嚴格管理，以便為以后的工程管理提供便捷。這也是建設(shè)單位項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，對已建的公路工程資料一定要妥善保管，作為永久技術(shù)檔案存檔。這樣的做有很多必要性，例如：在日后的公路大修時，能夠?qū)σ恍┪ｋU地帶、地下管線等做出必要的維修增補和重點標注。檔案資料由專人負責管理，更換負責人時一定做好工作交接。

總之，高速公路的工程項目管理是一個動態(tài)的過程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。建筑工程項目管理工作要以提高工程效益為主要方向，把握招投標的目標，找準施工質(zhì)量控制的"黃金點"，制定合理有效的管理制度，還應(yīng)該根據(jù)工程項目管理的具體情況，依據(jù)現(xiàn)代化高速公路的管理理論對建設(shè)項目管理中的實務(wù)性問題進行控制性管理，力求以管理促發(fā)展，以管理保質(zhì)量。

參考文獻：

[1]陳志清. 關(guān)于工程項目管理的幾點思考[J]. 新疆職業(yè)技術(shù)教育， 2007，（01） .

[2]陳建新. 創(chuàng)新思想在工程項目管理中的應(yīng)用[J]. 建材與裝飾（中旬刊）， 2008，（02） .

第3篇

【關(guān)鍵詞】水利水電；項目管理；工程代建制

水利水電工程是以水利資源開發(fā)利用和防治旱澇災(zāi)害為目的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。它是以實物形態(tài)表示的具體工程，如：建造一座大壩或一座水電站等，工程往往具有龐大體型和較為復(fù)雜的構(gòu)造，多以大地為基礎(chǔ)建造在某一固定的地方，不能移動，只能在建造的地點作為固定資產(chǎn)使用，整個工程項目是一個復(fù)雜的綜合體，它是由若干個單項工程和進一步細化的單位工程和分部分項工程組成的有機整體。如：一座大型水電站，不僅要有發(fā)電、輸電設(shè)施、蓄水（水庫）、引水等建筑物組成電站的生產(chǎn)設(shè)施體系，而且要有生活、后勤保障設(shè)施體系，工程項目是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng)，項目系統(tǒng)與外部有緊密而復(fù)雜聯(lián)系，與外部環(huán)境之間不但有資源和信息的交換并受外部環(huán)境的影響和制約。所以，為確保水利水電工程質(zhì)量、工期和建設(shè)目標的實現(xiàn)，工程建設(shè)單位在水利水電工程建設(shè)中實施有效的工程項目管理十分必要。

1工程建設(shè)單位項目管理的新型載體――工程代建制

（1）現(xiàn)代水利水電工程項目是在廣闊的背景下，在復(fù)雜的自然環(huán)境中，在較長的施工周期內(nèi)及在需要大量的財政資金投資的情況下進行的。它涉及的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)諸如施工導(dǎo)流、圍堰截流、基礎(chǔ)處理、施工渡汛，壩體攔洪，水庫蓄水和機組發(fā)電等單項工程項目開工時間及進度完成的控制，就顯得至關(guān)重要，它們是實現(xiàn)水利水電工程項目進度總目標的基礎(chǔ)。它的管理困難程度遠比其它周期短，范圍小的項目要大得多。建設(shè)周期過長，工程項目的社會背景、自然環(huán)境、物價等許多因素就會發(fā)生變化，投資增長的時間效應(yīng)越明顯。因此，建設(shè)單位在工程項目建設(shè)的過程中，引入專業(yè)化的項目管理公司，獨立的按照國際慣例，合同法、招投標法、公司法等相關(guān)規(guī)定，對利水電工程項目進行全方位，系統(tǒng)性的有效管理，確保項目投資，工程進度，工程質(zhì)量各項目標的順利實現(xiàn)。

（2）當前在建設(shè)領(lǐng)域里，把推行工程項目管理公司的制度稱為工程代建制。它是通過委托和被委托的合同關(guān)系，由工程項目管理公司建設(shè)單位進行工程項目管理的制度。它概括了工程項目管理公司與建設(shè)單位的關(guān)系，成為一種新的管理體制。工程代建制是國家從加強政府投資項目管理、改革政府投資管理體制出發(fā)，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。工程項目管理公司作為代建單位，它是獨立于建設(shè)單位之外的專業(yè)化、社會化的工程咨詢企業(yè)，具有相應(yīng)的資質(zhì)，劃分為不同等級和專業(yè)，是獨立的企業(yè)法人，具有承擔民事責任的能力，已接受建設(shè)單位的委托、承擔工程項目管理為主要業(yè)務(wù)。它不隸屬于某個建設(shè)單位或某個系統(tǒng)，因此，它承接任務(wù)不是通過行政渠道和行政手段，而是通過市場，以自己的信譽、服務(wù)和水平，取得建設(shè)單位的認可。建設(shè)單位可以在眾多的工程項目管理公司中進行比質(zhì)比量，確定自己的工程項目管理的單位。

2工程代建制的優(yōu)越性和重要作用

1、專業(yè)化創(chuàng)造了技術(shù)和管理的優(yōu)勢。 在工程項目建設(shè)階段，千家萬戶各自組建的管理班子，在專業(yè)人員配套、人員技術(shù)水平、管理的實踐經(jīng)驗和盡業(yè)精神的方面，是肯定無法與專業(yè)化的管理公司媲美。專業(yè)化的管理公司一般都會有強大的技術(shù)后盾，如強有力的專家顧問團隊、專業(yè)技術(shù)信息庫、現(xiàn)代化的管理方式和方法、以及成熟的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。它的人員配套齊全，結(jié)構(gòu)合理，同時受政府部門的監(jiān)督管理，是一個獨立核算、自負盈虧的法人。它隨著業(yè)務(wù)的開展和在不同項目上經(jīng)驗的積累，加上市場競爭力的推動作用，其技術(shù)和管理水平的提高速度必定大大高于傳統(tǒng)管理模式。從而實現(xiàn)工作高效率、管理高質(zhì)量，把工程項目管理推向新的水平。

2、社會化改變了傳統(tǒng)的管理模式。工程代建制，這種有效的工程管理方式使專業(yè)化的管理公司不再依附于某個建設(shè)單位或某個系統(tǒng)，不存在行政隸屬關(guān)系，不是專門為某一個項目服務(wù)，而是面向社會的獨立企業(yè)法人，享有自己的民事權(quán)利并承擔相應(yīng)的民事責任。社會化有利于人盡其才，物盡其用，不再是一次性的機構(gòu)，一個工程項目管理公司可以同時承擔幾個甚至幾十個項目，減少人才和技術(shù)資源的浪費。同時，社會化是要受到社會管理系統(tǒng)的制約，有多種渠道對其經(jīng)營活動進行管理、監(jiān)督，這對建設(shè)單位來說無形中得到了強大的社會幫助，與自己組建的管理班子相比，減少領(lǐng)導(dǎo)的精力和負擔，簡化了人事關(guān)系，建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不必再去為基建組（項目組）的人事關(guān)系或者人員情緒撥動而分心，也不必在本來不熟悉的工作領(lǐng)域去傷腦筋，更不須要在政府有關(guān)部門和社會建設(shè)配套單位之間奔波，全由更專業(yè)、更精明的項目管理公司代勞，這是社會合理分工的一種形式和表現(xiàn)，是社會發(fā)展的必然趨勢。這種社會化為我們創(chuàng)造了傳統(tǒng)管理模式無與倫比的優(yōu)勢，使工程項目建設(shè)的運行效率更高，運行成本更低。

3、市場化注入了競爭機制。市場化是工程代建制最重要的特征。工程項目管理公司，既不可能吃本單位的大鍋飯，也不可能吃社會的大鍋飯，而要在市場競爭中求生存求發(fā)展。市場化帶來了很多好處，最重要的是產(chǎn)生了競爭，市場的規(guī)律促使每個公司關(guān)心服務(wù)質(zhì)量、工作效率和經(jīng)濟效益，重視自己的品牌和形象，優(yōu)勝劣汰，成為技術(shù)進步的動力。競爭、篩選、優(yōu)勝、劣態(tài)，內(nèi)在的驅(qū)動機制，使社會資源得到合理配置和充分利用。得到最大實惠的是建設(shè)單位，它可以在市場中挑選最理想的合作伙伴，如果你有項目在手，就不用為籌建班子費時費力，可以在較短的時間內(nèi)把事情搞定。建設(shè)單位對工程項目管理公司的選擇，以及工程項目管理公司對業(yè)務(wù)的取得，主要是通過招投標這一市場手段，實現(xiàn)了市場的公平競爭。

4.標準化和規(guī)范化提升了工程項目管理質(zhì)量。標準化、規(guī)范化是工程代建制的最重要特征之一。建設(shè)工程項目管理是一項技術(shù)性非常強的十分復(fù)雜的工作，要符合社會化大生產(chǎn)的需要，工程項目管理必須標準化、規(guī)范化。專業(yè)化的工程項目管理公司，由于存在技術(shù)、人才和機制上的優(yōu)勢，采用定性與定量相結(jié)合的方法研究和揭示項目建設(shè)的規(guī)律性和內(nèi)在聯(lián)系，在實際運作中采用規(guī)范化的項目管理流程、統(tǒng)一的工程費用（成本）的劃分、統(tǒng)一的工程計量和結(jié)算方法、使用標準的合同文件、招投標文件等，由于實施的是一套通用的程序、通行的準則和方法、統(tǒng)一的文件，這使得項目管理成為通用的管理技術(shù)，逐漸擺脫傳統(tǒng)的管理模式經(jīng)驗型管理以及管理工作“軟”的缺點。因此，在成本、進度、投資等方面的有效管理，從根本上提升了工程項目管理水平，確保了工程項目的質(zhì)量。

3結(jié)語

在現(xiàn)代社會中，專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù)，提供全方位、全過程的專業(yè)化咨詢和服務(wù)。這是世界性的潮流，工程項目委托管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè)，已探索出許多比較成熟的項目管理模式。國家和行業(yè)主管部門已制定了一系列配套的鼓勵或優(yōu)惠政策，為建設(shè)方采用工程項目代建制創(chuàng)造了一個比較寬松的政策環(huán)境。并著手解決水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)管理不規(guī)范問題，同時，積極穩(wěn)妥地推進項目代建制和委托制。

參考文獻

第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程管理；質(zhì)量；成本；進度

Abstract: The construction unit of project management are discussed, respectively expounds the work of quality management, cost management, contract management, progress management four aspects and management measures, and points out that the construction unit of the project managers only considering four aspects of quality, cost, schedule, contract factors, in order to better grasp the project management construction project.

Keywords: construction units, engineering management, quality, cost, progress

中圖分類號：TL372+.3

0 引言

近幾年，全國建筑業(yè)市場的競爭日益激烈，建設(shè)單位如何搞好自身工程的項目管理，使單位的經(jīng)濟效益最大化、工程進度如期完成、質(zhì)量控制能夠保障，已經(jīng)成為建設(shè)單位從事項目管理工作者首要難點。建設(shè)工程項目管理是一項復(fù)雜的綜合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。作為建設(shè)單位項目管理者，各方面管理經(jīng)驗和知識都比較欠缺，往往是眉毛胡子一把抓，抓不住要害根本。本文主要從建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理、成本管理、合同管理和進度管理四個方面的管理工作，建設(shè)單位項目管理者應(yīng)注意的有關(guān)問題進行論述。

1 建設(shè)工程項目質(zhì)量管理

1）抓項目質(zhì)量管理必須選好項目負責人，配好項目班子。建立一個精兵強將的管理班子，是每一個建設(shè)單位的項目能按期投入使用并節(jié)約投資的基礎(chǔ)。項目負責人是項目質(zhì)量的第一責任人和質(zhì)量形成過程的總指揮，除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外，還應(yīng)要求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。2）加強項目管理過程中對施工材料的控制。當前，建筑市場建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊。建設(shè)單位在工程招標前需要了解建筑市場主要材料、設(shè)備近幾年市場行情，須對所用材料、設(shè)備嚴格定位。在進行材料采購之前要向工程監(jiān)理進行申報，而對于重要的施工材料，則要向監(jiān)理提供相應(yīng)的樣品進行監(jiān)測，只有樣品符合國家工程規(guī)范，才能夠進行大批量的采購。在施工過程中，建設(shè)單位對施工單位材料、設(shè)備進場后，按樣品及相關(guān)檢測報告進行核查，核查合格的材料方能使用。3）加強對施工技術(shù)的控制。建設(shè)單位項目管理者的施工技術(shù)掌握往往不是很全面，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理人員熟悉工程技術(shù)優(yōu)勢，做好施工質(zhì)量控制。項目建設(shè)是一項復(fù)雜而耗費時間的工程項目，所以，在工程建設(shè)過程中需要眾多環(huán)節(jié)相連接，并產(chǎn)生很多的隱蔽工程，使得建筑施工質(zhì)量也具有隱蔽性，項目管理者嚴格按照有關(guān)規(guī)范檢查驗收。所以，在對建筑施工質(zhì)量進行管理時，要對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量檢測，以便產(chǎn)生質(zhì)量問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)，并及時地采取措施給以處理。

2 建設(shè)工程項目成本管理

成本管理貫穿于工程建設(shè)全過程中的各個階段，因此，建設(shè)單位在各階段都有各種不同方法的應(yīng)用，主要是以下幾點：1）做好可行性研究。建設(shè)項目的可行性研究是在投資決策前，運用多學(xué)科手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否現(xiàn)實、實用和可靠，在財物上是否盈利；做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價，及工程抗風險能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。可行性研究還能為銀行貸款、合同簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。2）推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計，就是要按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進行方案篩選和設(shè)計，并且嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以保證總投資不被突破。3）做好新型建筑材料的選用。

3 建設(shè)工程項目合同管理

1）完善合同管理機構(gòu)。完善合同管理機構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)專門的合同管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠煟y(tǒng)一合同的管理和保存程序，配備專業(yè)人員具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監(jiān)督和管理，建立完善的合同管理體系。2）嚴格把好合同訂立關(guān)。在工程招標后，就進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的疏漏和差錯事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全面保證合同履約，應(yīng)當把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項工作由工程項目管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問對合同進行綜合評審，逐條進行研究。3）建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建設(shè)單位內(nèi)部當建立合同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標管理制度以及備案制度。

4 建設(shè)工程項目進度管理

作為建設(shè)單位（業(yè)主方），項目進度是否能完成、單位經(jīng)濟效益最大化和工程質(zhì)量是否能夠得到保障三個方面，是建設(shè)單位項目管理中的首要重點。它是保證建設(shè)項目能否按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約投資的重要措施，為了實現(xiàn)建設(shè)投資預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，建設(shè)單位需要對工程項目的各項進度進行科學(xué)、合理管理，以使目標能夠得以實現(xiàn)。

4．1 工程項目實施階段進度控制的前期籌劃

項目實施階段，建設(shè)單位項目組織應(yīng)嚴格按照合同約定的進度管理，從嚴控制各個階段進度，如設(shè)計階段、工程施工階段等，運用動態(tài)控制原理控制進度目標。首先要對不同階段的目標逐層分解，逐步從宏觀到微觀，由粗到細編制進度計劃。明確各項計劃需要完成什么、需要何時完成、需要重點解決哪些工作等。

4．2 工程項目進度控制的重要措施

1）組織措施。組織措施包括建立以項目負責人為責任主體的項目進度控制體系。建設(shè)單位項目部明確設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位涉及人員，明確各自任務(wù)。如制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制人員的任務(wù)和管理職責，對影響進度目標要嚴格管控。如建立和完善工程例會制度，大型工程每周召開一次，均由各單位工程負責人參加的生產(chǎn)調(diào)度例會；單位工程每三日召開一次本單位的生產(chǎn)調(diào)度例會，匯報施工進度、材料用量、機械種類等。2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進度的實現(xiàn)。包含分包單位的選擇，材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂，合同中應(yīng)規(guī)定參建各方必須遵守總控計劃，任何一方符合或違反工期規(guī)定，在合同中均應(yīng)規(guī)定有對應(yīng)、明確的獎懲措施。3）信息管理措施。各相關(guān)單位之間，需建立縱向、橫向聯(lián)系。如單位各級生產(chǎn)負責人、計劃員之間，應(yīng)及時進行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流。

4．3 項目進度計劃的檢查與評價

建設(shè)單位工程項目組織應(yīng)對進度嚴格檢查控制，并與進度控制人員應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況，主要是收集施工項目進度材料，進行統(tǒng)計整理和對比分析，確定實際進度與計劃進度之間的關(guān)系。其主要工作包括：1）跟蹤檢查施工實際進度；2）整理統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)；3）對比實際進度與計劃進度；4）施工項目進度檢查結(jié)果的處理。因此，必須要通過跟蹤檢查、收集資料，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃以及對進度計劃進行動態(tài)控制，從而保證項目按期完成，達到建設(shè)投資預(yù)期目的。綜上所述，以上四個方面對建設(shè)單位的項目管理都產(chǎn)生非常重要的影響，雖然在這里是分開論述的，但在實際中要把以上四個方面綜合考慮，才能更好地把握建設(shè)工程的項目管理。

5 項目管理團隊

建設(shè)單位作為各個單位的牽頭人，在項目建設(shè)中起到?jīng)Q定性的指揮、協(xié)調(diào)作用。項目能否按計劃實施，建設(shè)方起著決定性的作用。所以建立一個有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項目團隊是項目成功與否的關(guān)鍵。建設(shè)單位項目管理團隊應(yīng)具備：

5.1管理團隊結(jié)構(gòu)：項目管理團隊應(yīng)該是按職能劃分、構(gòu)建結(jié)構(gòu)簡單的項目管理組織，應(yīng)做到各部門內(nèi)部分工明確，目標明確，執(zhí)行力強，工作效率高。團隊之間項目溝通與協(xié)調(diào)容易，項目成員之間沖突容易解決，應(yīng)付突發(fā)事件的能力應(yīng)比較強，如果項目出現(xiàn)什么問題，現(xiàn)場就可以解決。同時整個項目團隊對項目負責，工作中不能互相推諉。出現(xiàn)風險后的反應(yīng)速度快，能夠把損失減少到最小程度，并且不會影響其他項目，這樣工程建設(shè)的預(yù)期目標就得到了有效的保障。

5.2團隊成員：項目團隊成員是一個整體，成員與項目團隊的目標一致，項目團隊成員不但應(yīng)具有較強的決策能力、指導(dǎo)能力、規(guī)劃能力、施工組織能力、質(zhì)量檢測能力，還應(yīng)熟悉各專業(yè)的施工工藝、具有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，能夠嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和施工標準。

6 監(jiān)理單位管理

監(jiān)理單位是建設(shè)方委托進行項目建設(shè)現(xiàn)場管理的單位，其履行的職責就是建設(shè)方項目管理的職責。要求監(jiān)理配備有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)性強、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員，應(yīng)有較強的責任感，積極主動的為委托方提供良好、到位的工程項目管理服務(wù)，切實擔負起監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的管理職責。監(jiān)理單位作為建設(shè)方聘請的專業(yè)技術(shù)團隊，代表建設(shè)方行使監(jiān)督權(quán)利——監(jiān)督工程質(zhì)量、確保工程進度、控制工程造價等重要工作內(nèi)容。

（1） 在施工過程中，由于甲、乙兩方因各自的立場、觀點不同，有時會出現(xiàn)一些影響施工正常進行的情況，監(jiān)理單位作為第三方，應(yīng)站在公正的立場協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，在按合同約定的權(quán)、責、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性，確保工程施工正常進行。

（2） 在施工階段工程監(jiān)理必須對每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴格把關(guān)，對工程質(zhì)量要做到事前控制、事中控制、事后控制。對影響工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)必須進行全面監(jiān)理，對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。

（3） 投資控制是監(jiān)理為建設(shè)方控制的主要工作內(nèi)容之一，在工程實施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。在涉及到是否要設(shè)計變更和工程變更的決定時，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢做出合理正確的判斷。

（4） 監(jiān)理人員在實施進度控制的過程中，應(yīng)做好施工進度監(jiān)理記錄，收集有關(guān)施工進度資料，做好計劃調(diào)整工作的監(jiān)控。編制各階段進度控制報告，向建設(shè)單位通報工程實際進展情況、進度趨勢分析。

（5） 對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

總之，項目建設(shè)的特點相差較大，管理者不同的理念和不同的指導(dǎo)思想會產(chǎn)生不同的效果。豐富的管理經(jīng)驗和靈活的管理技巧能使各項管理達到事半功倍的效果。要求項目管理者不僅要掌握一定的項目管理知識，更需要不斷地從實際管理中豐富經(jīng)驗，針對不同的對象靈活使用相應(yīng)的管理技巧。合同制定、談判時聘請專家參與，圖紙審核時選派有資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗豐富的人員，建設(shè)現(xiàn)場選派有魄力、能力、經(jīng)驗豐富的人員等，不僅能夠避免不必要的建設(shè)支出，同時能為項目建設(shè)提供較多合理化的建議，使項目建設(shè)能夠多快好省地達到預(yù)期效益目標。

參考文獻：

[1] 龐永師． 建筑工程經(jīng)濟與管理［M］． 廣州：廣東科技出版社，2003．

[2] 張杰,常世鋒,王濤. 淺談中小型建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀及解決對策[J]. 河南建材. 2009(01）

第5篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)單位；工程項目；管理控制

中圖分類號：P534 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0153-01

引言

工程管理是對一個工程從概念設(shè)想到正式運營的全過程（具體工作包括：投資機會研究、初步可行性研究、最終可行性研究、勘察設(shè)計、招標、采購、施工、試運行等）進行管理。對于工程項目管理來說，從狹義上講：是指工程項目的建設(shè)者，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對工程項目的建設(shè)進行全過程和全方位的管理，實現(xiàn)工程項目資源的優(yōu)化配置，打造全方位優(yōu)質(zhì)工程成果。從廣義上講：工程項目管理是指從工程立項、審批到竣工驗收、交付使用及使用過程的全過程管理。它不僅包括工程項目的施工管理，而且包括工程項目的前期管理、O計管理及項目后管理。

一、推行項目部項目管理責任制

管理好一個項目，保證項目有條理的進行下去是項目管理者義不容辭的責任。所以項目管理者可以進一步簡化生產(chǎn)關(guān)系，減少組織機構(gòu)層次，變塔尖式的管理為扁平式管理。實施不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

二、建立競爭、激勵、監(jiān)督機制

第一要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液、使機構(gòu)保持旺盛活力。提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。

第二要建立激勵約束機制，俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為繼。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項獎懲制度，加大獎懲力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，大大增加人員犯錯成本。

第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責任追溯系統(tǒng)，實行目標管理，責任到人。

三、加強項目的設(shè)計管理

設(shè)計管理內(nèi)容包括設(shè)計任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對設(shè)計進度和設(shè)計質(zhì)量進行跟蹤管理。我國目前的工程設(shè)計操作實踐存在較大的缺陷，比如：施工圖設(shè)計由設(shè)計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內(nèi)，施工單位僅按圖施工，不利于設(shè)計與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進施工技術(shù)的作用。從國際慣例看，設(shè)計單位所做的工程設(shè)計，只到初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的深度，不出施工圖設(shè)計。在施工單位投標的過程中，把施工圖設(shè)計擺在龍頭地位，以先進施工技術(shù)方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進度。設(shè)計依據(jù)主要執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，而國家規(guī)范遠遠跟不上工程建設(shè)實踐的發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計落后于實踐；同時，設(shè)計方在設(shè)計過程中，對業(yè)主方使用需求的考慮也不夠，導(dǎo)致使用功能的下降和后期工程設(shè)計變更的增加。土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計與裝修設(shè)計的分家，這就導(dǎo)致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價普遍較高。裝修設(shè)計滯后于土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計，照成裝修施工階段對結(jié)構(gòu)的大量修改。

四、加強項目進度控制

進度控制管理是采用科學(xué)的方法確定進度目標，編制進度計劃與資源供應(yīng)計劃，進行進度控制，在與質(zhì)量、費用、安全目標協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工期目標。由于一個項目從開始施工到最后竣工，短則數(shù)月長則數(shù)年，其中不能控制的自然因素，以及無法預(yù)料的人為因素，都會導(dǎo)致項目工期的延后，甚至停工。如何把握好可控制人為因素，也是項目管理者，必須統(tǒng)籌規(guī)劃的。因此，在項目施工過程中必須不斷掌握計劃的實施狀況，并將實際情況與計劃進行對比分析，必要時采取有效措施，使項目進度按預(yù)定的目標進行，確保目標的實現(xiàn)。進度控制管理是動態(tài)的、全過程的管理，其主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)。

五、加強項目費用控制

建筑施工企業(yè)的工程項目成本管理直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，其對整個建筑業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的增長有著極大的影響力。成本管理的關(guān)鍵就是成本控制。要實現(xiàn)有效的成本控制，一是要從實際出發(fā)，在項目認真評估的基礎(chǔ)上，編制好工程項目的目標成本、確定合理的上交指標，并簽訂項目責任承包合同，強化責任風險。要建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責任體系，使目標成本有據(jù)可依、有序可循、層層分解、人人明白；二是加強作業(yè)層的責任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強化項目運作過程中的實際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開源節(jié)流、降低物耗，減少非生產(chǎn)性開支，努力實現(xiàn)工程項目的最佳效益；四是加強機械設(shè)備的管理，提高設(shè)備的營運交通。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場運作的方式，合理配置項目機械設(shè)備，增強機構(gòu)設(shè)備的有效運營，實現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。

六、加強項目管理安全控制

施工管理者運用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)、輿論、決策等手段，對人、物、環(huán)境等管理對象施加影響和控制，排除不安全因素，以達到安全生產(chǎn)目的的活動。所以在項目上最常見的的安全控制就是安全技術(shù)交底，把整個項目的具有一定危險性的分項或者分部工程，以會議的形式，告知施工班組，讓他們?nèi)娴牧私庠擁椖康奈ｋU性。一些特殊工種，比如電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛、建筑登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等等，必須做到持證上崗，人證對應(yīng)，不得出現(xiàn)冒名頂替，無證上崗的情況。將項目的危險系數(shù)降到最低，最大程度的保證安全。

七、結(jié)束語

工程項目的管理是一個系統(tǒng)工程，它包括風險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實加強工程質(zhì)量管理、成本管理、進度管理和安全管理，才能保證工程項目的順利實施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

參考文獻

第6篇

【關(guān)鍵詞】項目管理；建設(shè)工程

工程項目管理是一項主動管理工作，要求項目管理人員要靈活機動的采取不同的方式、方法，對工程進行管理。國家及地方的法律法規(guī)、程序規(guī)范等等就不再一一重復(fù)，筆者從目前單位工程管理過程別是施工管理過程中出現(xiàn)的一些問題談?wù)勔恍┛捶ㄅc大家交流。

1 首先從參建主體方面簡要談?wù)劷ㄔO(shè)單位目前存在的外部問題：

1.1 設(shè)計人員嚴重缺乏現(xiàn)場施工經(jīng)驗，造成設(shè)計出的許多圖紙在實際施工中不斷出現(xiàn)問題，形成了大量的變更，尤其是基礎(chǔ)階段，不能針對地質(zhì)勘查報告對基礎(chǔ)進行逐一設(shè)計，形成了大量簽證（比如***民警實戰(zhàn)訓(xùn)練基地、***綜合樓等基礎(chǔ)）；不進行項目設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較和方案優(yōu)化（***綜合樓基礎(chǔ)方案、活動中心等。）；項目設(shè)計深度不夠，諸多內(nèi)容均以請專業(yè)單位另行設(shè)計和制作或甲方定等敷衍了事，從而給施工過程埋下了許多不確定因素（***綜合樓幕墻、網(wǎng)架；***民警實戰(zhàn)訓(xùn)練基地鋼結(jié)構(gòu)等）；設(shè)計人員跟蹤服務(wù)較差（各設(shè)計單位均不同程度存在）。建議在以后的設(shè)計合同中附加設(shè)計人員跟蹤服務(wù)條款，并預(yù)留部分款項作為服務(wù)保證金。

1.2 招投標機構(gòu)，大多數(shù)造價人員基本不懂施工，對圖紙、規(guī)范及有關(guān)施工方面的文件不夠了解和熟息，不能準確編制工程量清單（尤其是鋼筋，不按規(guī)范抽筋），以致工程量清單編制質(zhì)量差，多以暫估、暫按（不注明要求和規(guī)格，所定價格大多與實際相差甚遠）等方式說明，而后注明實際按實決算，故根本不能編制出貼近實際的標底或招標控制價，只能是紙上談兵，甚至有的單位連紙上談兵都不會。

1.3 現(xiàn)場的監(jiān)理人員大多是無資格、無技術(shù)、無經(jīng)驗的學(xué)院校畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年齡稍大或大點的，也充其量是某一工種的熟練工而已，其對規(guī)范、對法規(guī)和文件基本不知，更不要談應(yīng)用。監(jiān)理人員的理論知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)等方面都可能嚴重缺失，有的監(jiān)理可能只會吃拿卡要。

1.4 施工單位更是參差不齊，施工單位項目管理人員不能到位，完全符合要求的項目管理部可能只有國家、省市重點項目會好些，其它無一例外，現(xiàn)場管理人員理論水平、工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、人品等方面大多存在不同程度的問題。(如***商貿(mào)樓工框架節(jié)點空洞,施工單位試圖隱蔽)。

1.5 檢測機構(gòu)名義上是社會組織，而實際為政府有關(guān)部門控制，與其它政府機構(gòu)一樣，是否負責有待商究。

1.6 個別勘探報告不準確，造成基礎(chǔ)設(shè)計不準確。

2 其次從參建主體方面簡要談?wù)劷ㄔO(shè)單位目前存在的內(nèi)部問題：

2.1 建設(shè)單位立項審批手續(xù)不規(guī)范,大部分項目缺少初步設(shè)計方案和可行性研究報告及其批復(fù)，大部分項目存在小審批大施工（如***武警營房2700M2/3500M2、***民警實戰(zhàn)訓(xùn)練基地1800萬元/6000萬元、***蠶種場職工宿舍630M2/1300M2）；

2.2 相關(guān)人員對設(shè)計方案不研究不討論或研究討論時不提問題，設(shè)計方案或施工圖紙確定后不合理不實用，事前不講事后講，當面不講背后亂講；施工管理過程中變更隨意性較大（主要在內(nèi)外裝修及改造工程）。

2.3 前期論證及設(shè)計、招標急追急趕，造成前期準備不充分，設(shè)計、招標質(zhì)量較差，工作時間和工作質(zhì)量均無法有效保證。

2.4 項目管理機構(gòu)組建（主要指較大工程項目）或項目負責人確定不合理，專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理或根本無專業(yè)人員，權(quán)責不分，職責不明；多頭領(lǐng)導(dǎo)多頭指令，意見不一，甚至有的項目每個人都管，又每個人都不管。必須做到項目經(jīng)理或項目負責人是項目指令的唯一有效下達者，其對指令產(chǎn)生的后果承擔不可推卸責任（項目經(jīng)理部是一個臨時組織，其在很多方面有所考慮、既要接受本單位領(lǐng)導(dǎo)的指示，又要接受其它相關(guān)人員的要求）。

2.5 個別項目管理人員把握相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范原則要求不強，亂下口頭指令不簽字，怕?lián)熑尾回撠熑危瑢Ρ还芾韱挝话l(fā)生的問題處理意見不明確、處理不果斷。遇有問題推，遇有好處搶。（如對建筑節(jié)能方面***綜合樓保溫節(jié)能；對規(guī)范用材方面：建筑用砂的有關(guān)規(guī)定，砂規(guī)范指的是天然砂：江砂、河砂、山砂只要其級配、含泥量和其它經(jīng)檢測符合要求都可使用；人工砂不得使用，海砂控制使用；***大門北面大窗，型材規(guī)定窗不小于1.4MM,門不小于2.0 MM。）。

2.6 個別項目管理人員深入現(xiàn)場少，聽取匯報多，檢查實體少，看文件資料多。其實有些工作需要自己親自去看親自去檢查，才能掌握真實情況，發(fā)生問題才知道如何處理。雖然有時施工過程我們無法完全控制，但施工結(jié)果的處理權(quán)我們完全可以把握。（比如***商貿(mào)樓框架柱梁柱孔洞問題及處理;質(zhì)量通病方面現(xiàn)澆混凝土板縫、內(nèi)外墻粉刷裂縫等等，重點說說現(xiàn)澆混凝土板縫產(chǎn)生原因：根本是商品混凝土本身，其它施工氣侯高溫大風、施工工藝、養(yǎng)護等；危害：不影響結(jié)構(gòu)安全，混凝土受拉構(gòu)件都是帶逢工作規(guī)范規(guī)定小于0.3MM，不要談縫色變,但不對縫口密封處理影響耐久性,需作處理）。因此，個別項目管人員不能夠恰當行使好建設(shè)單位應(yīng)有的權(quán)利和完全履行好自己的義務(wù)，遇有問題不處理不協(xié)調(diào)，能拖則拖能推則推。不能及時協(xié)調(diào)處理好問題在很大程度上反應(yīng)出管理能力的不足。

3 以上建設(shè)單位目前存在的內(nèi)外部客觀存在的種種情況給我們建設(shè)單位的項目經(jīng)理部組建提出了較高的要求，尤其是給項目經(jīng)理提出了更高的要求，項目經(jīng)理及成員應(yīng)至少應(yīng)做到以下四個方面條件。

3.1 要有豐富的專業(yè)理論知識和專業(yè)工作經(jīng)驗和較強的專業(yè)技能和綜合協(xié)調(diào)能力，充分把握相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求，至少要學(xué)習并掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能及相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求。這是確保工作順利開展的最基本要求，要從專業(yè)的角度去管理才能及時協(xié)調(diào)處理好管理過程中出現(xiàn)的問題，三分管理七分協(xié)調(diào),強管理重協(xié)調(diào)。

3.2 項目經(jīng)理要精于決策、善于溝通，這是項目經(jīng)理必需具備的，項目經(jīng)理是項目管理的決策者、協(xié)調(diào)人、責任人，要有自己明確的觀點和決策意見，決不能盲從。質(zhì)量終身制的責任應(yīng)時刻銘記，搞工程不是搞政治，搞工程也不要搞政治，要充分扮演好自己的角色，做到既是強有力的領(lǐng)導(dǎo)者和督導(dǎo)者，又是認真的傾聽者，更是優(yōu)秀的協(xié)調(diào)者，要有獨立解決問題的能力。要能吃苦耐勞、親自深入現(xiàn)場、檢查實體、采集資料，不能專聽監(jiān)理匯報；施工中出現(xiàn)一些問題善于積極處理，認真面對，要用專業(yè)的知識，科學(xué)理論的分析，采取不同的方法進行決策；

第7篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;建設(shè)單位;項目管理

Abstract: this article mainly from the design phase, project bidding phase and the construction phase three control and management etc, the paper discusses the construction unit of the project management and control.

Keywords: construction project; The construction unit; Project tube

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

引言

工程項目的控制管理工作包括工程設(shè)計階段、工程招投標及施工階段的控制與管理，其管理難度很大。建設(shè)單位要針對工程各階段的特點，對質(zhì)量、進度、投資、安全進行有效的控制與管理，保證工程項目達到預(yù)期的控制目標。

工程建設(shè)各方由于所處位置的不同，各自所關(guān)注的重點也有所不同，質(zhì)量、投資、進度控制之間的關(guān)系難以理順，從而給工程項目管理帶來許多問題。本文根據(jù)筆者實際工作經(jīng)驗，從設(shè)計、招投標、施工等3個方面來探討建設(shè)單位對工程項目的管理思路。

1設(shè)計階段的控制與管理

圖紙是工程的語言，施工圖是工程項目的施工依據(jù)。及時準確地提供設(shè)計圖紙、處理工程重大技術(shù)問題，保證施工圖的設(shè)計質(zhì)量，會對工程施工質(zhì)量、工程進度和工程造價造成很大的影響。建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，加強設(shè)計階段的控制與管理工作。

初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)進行設(shè)計優(yōu)化，從安全、功能、標準和經(jīng)濟等方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設(shè)計方案，使最終設(shè)計方案做到適用、合理、經(jīng)濟、防災(zāi)、安全。建設(shè)單位應(yīng)著重從是否滿足使用功能;所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求;各專業(yè)設(shè)計之間的銜接是否協(xié)調(diào)并符合預(yù)定的質(zhì)量標準要求;對設(shè)計薄弱環(huán)節(jié)處理方案是否合理等幾個方面進行設(shè)計優(yōu)化。

為控制工程項目的總投資，可以對工程項目實行限額設(shè)計。限額設(shè)計是以項目可行性研究報告所批復(fù)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設(shè)計，以提高投資的經(jīng)濟效益，避免概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

2工程招投標階段的控制與管理

建設(shè)單位必須堅持“公開、公平、公正”的原則，充分利用招投標這一有效的競爭手段，選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按期完成的中標單位，并簽定施工合同。合同作為貫穿整個施工過程和結(jié)算過程的合約，是確定工程造價的主要依據(jù)，對工程造價的控制具有十分重要的作用。合同中必須明確工程項目的結(jié)算方式、合同價變更的規(guī)定、材料設(shè)備的供應(yīng)方式、分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報價、高索賠”的發(fā)生。一份嚴密的施工承包合同，能保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程質(zhì)量和造價。

3施工階段的控制與管理

施工項目管理的對象是項目，工程項目管理的主要內(nèi)容是“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全文明施工控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

3. 1施工階段的質(zhì)量控制

建設(shè)單位對施工的質(zhì)量控制，除了要發(fā)揮監(jiān)理的作用外，建設(shè)單位可直接負責監(jiān)督監(jiān)理施工單位的質(zhì)量行為，并協(xié)調(diào)二者的關(guān)系。

(1)確定工程質(zhì)量控制流程，完善質(zhì)量監(jiān)督組織，主動控制影響質(zhì)量的因素(包括人員、材料、機具、設(shè)備、施工順序和方法等)。

(2)抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法。質(zhì)量檢驗方法包括:操作者的自檢、班組內(nèi)的互檢、各工序間的交接檢、質(zhì)檢員的巡檢，以及建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查。

(3)及時組織有關(guān)部門嚴格按照國家標準、部的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程質(zhì)量和造價。頒標準及行業(yè)標準進行分部工程、隱蔽工程驗收及竣工驗收。

(4)審查質(zhì)量問題(事故)報告，參與現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理會議。當施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題(事故)時，應(yīng)及時組織專人調(diào)查分析原因，防止誘發(fā)重大質(zhì)量事故。并審查監(jiān)理、施工單位填寫的工程問題(事故)報告單及處理方案報審單。

3. 2施工階段的進度控制

在項目實施中，由于受到各種因素的干擾，經(jīng)常會出現(xiàn)實際進度與計劃進度不一致的現(xiàn)象。在施工過程中，要及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好調(diào)整工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工嚴格按照進度進行。一般采用編制施工進度網(wǎng)絡(luò)圖計劃的方法進行糾偏調(diào)整，并采用“工期一成本”優(yōu)化原理，實現(xiàn)編制進度計劃、執(zhí)行進度計劃、檢查計劃執(zhí)行情況和采取措施糾正及調(diào)整偏差的4階段周期性循環(huán)。

3. 3施工階段的投資控制

3. 3. 1強化預(yù)決算管理，合理確定工程造價

建設(shè)單位對工程項目的成本控制，首先體現(xiàn)在工程的預(yù)決算管理上，要嚴格履行事先編制(或?qū)徍?的施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算審核等手續(xù)。在審核預(yù)算中，應(yīng)注意以下幾個問題:

(1)審查其套用定額子項是否合理。

(2)根據(jù)施工圖審核其工程量計算是否準確。

(3)審查人工工日單價是否按合同、標書要求計算。

(4)材料設(shè)備單價是否按雙方確認的單價或造價信息進行計算。

(5)間接費的計取是否按有關(guān)造價文件執(zhí)行。因為造價信息公布的材料單價會高于市場價格，因此，主要材料、設(shè)備的單價一般不要采用各地造價管理機構(gòu)的建材造價信息中的價格進人預(yù)算。

(6)審查整個計算過程和結(jié)果是否有誤。

(7)查對歷年同類建設(shè)項目的造價費用指標，是避免本期審查出現(xiàn)嚴重失誤的有效方法。

3. 3. 2產(chǎn)格控制現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證

在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但一定要嚴格、有效地控制設(shè)計變更，規(guī)范設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證程序。建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。對必須變更的工程，要先作出工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意、設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙

和說明后方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價，無特殊情況堅決不作設(shè)計變更。

3. 4施工階段的安全控制

確保安全、文明施工是一切控制的基礎(chǔ)。建設(shè)單位要督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行建筑工程安全的法律、法規(guī)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，防患于未然，減少和杜絕工程事故，做到安全生產(chǎn)、文明施工。因此，在項目控制管理中要有勞動保護、安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計劃;必須建立和健全施工安全管理制度和安全操作規(guī)程，如安全施工責任制度、教育制度、檢查制度、傷亡事故的調(diào)查和處理制度等。

4 竣工階段的質(zhì)量控制

4.1 竣工驗收階段的質(zhì)量控制

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)及時委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ)。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收，對工程質(zhì)量有疑慮的地方，現(xiàn)場進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題，盡早處理，消滅質(zhì)量缺陷。客觀、公正地評定工程質(zhì)量等級，使工程質(zhì)量等級評定能夠準確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。嚴格按照驗收規(guī)程進行工程驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，責令有關(guān)單位限期處理。建設(shè)單位應(yīng)加強對工程掃尾工作的管理力度，由監(jiān)理單位督促施工單位按期完成，確保工程完整。4.2缺陷責任期的質(zhì)量控制

缺陷責任期是工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量問題容易暴露的時期，通過試運行，有些質(zhì)量問題會暴露出來，形成質(zhì)量缺陷。在實際工作中，要加強這一階段的質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，分清責任，限期處理。對各種修補工作進行監(jiān)督、檢查和驗收，保證修復(fù)質(zhì)量，向運行管理單位交送一個合格的工程。

第8篇

關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位 工程建設(shè)項目 管理能力 舉措 原則

科研事業(yè)單位作為我國事業(yè)單位一個重要的組成部分,其資金來源多為國家全額撥款，以及少數(shù)差額撥款和部分自收自支，其中研究所主要為全額撥款，醫(yī)院主要為自收自支。因它的性質(zhì)決定了其特殊性，因而如何進行項目投資分析，如何進行項目建設(shè)管理成為了一大難題，也成為了工程建設(shè)項目中需要管理的重點工作。工程建設(shè)項目管理與獨立、簡單的施工管理不同，它是綜合性很強的一項工作， 即對工程建設(shè)項目涉及的前期投資和中期建設(shè)以及后期的使用功能的監(jiān)控和協(xié)調(diào)工作，對工程進度、資金以及質(zhì)量等方面的因素而進行的宏觀的、綜合的性的監(jiān)控和協(xié)調(diào)的過程。當前，科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目的管理工作主要是對施工過程和工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督，對科研事業(yè)單位自身的項目管理工作可能涉及的還比較少。因此，如何有效的進行項目可行性分析，以及做好成本控制，使其能夠更好地適應(yīng)大規(guī)模工程建設(shè)項目的要求，是科研事業(yè)單位面臨的一項很重要的任務(wù)。

本文主要從項目管理中現(xiàn)存的問題入手，通過對項目管理指導(dǎo)思想、項目管理的原則兩方面對科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目的管理能力進行分析，最后提出項目管理的對策，以增強其管理能力，使得國家的財政撥款更加切實有效的落到實處。

一、當前基本建設(shè)管理存在的主要問題

(一)容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生

科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目的管理往往沒有健全、有效的制約與監(jiān)督管理機制，以及沒有規(guī)范的會計準則、會計制度的約束，加上該類工程建設(shè)項目投資規(guī)模一般都較大，如果對其缺乏有效的制約與監(jiān)督，可能在項目評估、工程發(fā)包、招投標以及工程款的支付等問題上容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。近年來，不少相關(guān)方面的人員就是在這方面產(chǎn)生了相應(yīng)的問題。

(二)缺乏合理的預(yù)算，使得投資不利

科研事業(yè)單位往往缺乏工程建設(shè)方面的專業(yè)人員，以至于對工期、工量、工款評估不足，而管理機構(gòu)也是臨時組成的，對工程建設(shè)方面了解不充分，因此，雙方缺乏合理、有效的溝通，使得有關(guān)單位能夠在項目評估、工程發(fā)包、招投標以及施工等階段有將造價抬高的機會，并最終使得投資總額超出預(yù)算標準，給科研院所造成了沉重的負擔，導(dǎo)致其成立之后就開始負債，也造成了國有資源的浪費。

(三)建設(shè)項目功能多余、造成浪費

建設(shè)工程的參與單位普遍認為：科研院所的基本建設(shè)資金是由財政撥付的，因此，出于提高自身利益的目的，相關(guān)單位可能會想盡多種方法來增加一些不必要的附屬功能來盡可能的抬高造價。然而，這其中也存在著許多誤解，比如科研單位并非都為國家撥款，有許多是自籌基建款，當然，即使是國家撥款，也應(yīng)合理使用每一筆資金，使其物有所用，物盡其值。但是，在科技改革的背景下，科研單位的工程建設(shè)經(jīng)費很大程度上要由單位自己籌集，這樣高標準、附加功能的建設(shè)項目，造成浪費。除此之外，科研事業(yè)單位缺乏工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，這樣也容易產(chǎn)生工期長、工程建設(shè)質(zhì)量差的問題。

二、明確工程建設(shè)管理的指導(dǎo)思想

科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目管理是工程建設(shè)項目管理的分支，其項目建設(shè)既要符合工程項目管理總體要求，還要具有科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目管理自身的特點。做好工程建設(shè)項目管理工作，要明確工程建設(shè)項目的指導(dǎo)思想，即樹立現(xiàn)代化管理的思想。首先是要強調(diào)戰(zhàn)略觀念。要從全局出發(fā)，明確工程建設(shè)項目的意義以及未來的發(fā)展方向與前景。面向未來的含義中包括市場的未來、技術(shù)的未來、組織的未來和工程項目管理科學(xué)的未來。其次是市場觀念。要搞好工程項目管理，首先要了解市場，找到目標受眾，其次要采用SWOT分析法，分析自身的優(yōu)勢及劣勢，以及市場中存在的機遇與挑戰(zhàn)，通過了解市場，從而占領(lǐng)市場，并最終贏得市場。

三、項目建設(shè)管理的原則

要想解決科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目中出現(xiàn)的問題，要遵循以下的原則：

(一)實用性原則

要合理控制其成本，避免不必要的鋪張與浪費，項目功能設(shè)計要立足現(xiàn)在，著眼未來，既要盡量滿足當今的使用需要，也要兼顧未來的改擴建可能，但是，應(yīng)盡量降低其不必要的開支，降低造價，不能追求“大、全、奢”，而要講究“實、夠、好”。

(二)成本全面控制原則

在項目建設(shè)的初期，應(yīng)請專門的評估機構(gòu)，對項目的可行性進行有效的分析，對其工程預(yù)算進行計算。項目建設(shè)的發(fā)生是一個連續(xù)的過程，成本控制的工作在建設(shè)的各個階段連續(xù)進行，但是從源頭控制成本，進行合理規(guī)劃，并在施工過程中動態(tài)的根據(jù)相關(guān)情況進行調(diào)整，便能有效地降低成本。

(三)動態(tài)控制原則

施工項目的重點是成本控制，要將其放在施工的每個環(huán)節(jié)上，在施工的過程中，一旦出現(xiàn)失誤或偏差，要及時的來進行糾正，以避免出現(xiàn)大的工程失誤，工作人員要對施工進行動態(tài)的監(jiān)控。

(四)目標管理原則

工程項目建設(shè)要進行目標的設(shè)立，將成本控制與質(zhì)量標準納入設(shè)立的目標中，將目標管理的目的、方針、任務(wù)以及措施等加以分解，并提出具體的要求，將這些目標落實到每一個執(zhí)行部門與單位甚至是個人。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

(五)節(jié)約原則

根據(jù)施工的要求，在直接材料、直接人工、制造費用等方面進行有效控制，以節(jié)約人力、物力、財力的消耗，從而提高經(jīng)濟效益。這項原則有兩個要求：首先是要嚴格執(zhí)行預(yù)期的開支范圍、費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度，從而對各項成本與費用進行監(jiān)督與制約，并進行實報實銷制度，以防止造假現(xiàn)象；其次是提高建設(shè)施工項目的科學(xué)管理水平，提高管理人員的控制水平，提高生產(chǎn)效率，從而降低人、財、物的消耗。

四、基本建設(shè)管理和成本控制對策

(一)設(shè)置科學(xué)合理的監(jiān)督管理機構(gòu)

根據(jù)具體情況設(shè)立科學(xué)合理的監(jiān)督與管理機構(gòu)，使得工程管理、財務(wù)、審計等部門各司其職，從而能夠使單位領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工程的的過程進行全面的監(jiān)督與管理。此外，各部門之間也要彼此進行監(jiān)督，并定期對工程的進度、資金等的使用情況進行公布，以建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)的工程。

(二)在工程建設(shè)前做好項目評估工作

以控制好項目的管理進程和科學(xué)成本，在這種前提下，最終達到對資源的合理、有效配置。在對建設(shè)項目進行可行性研究時,要審慎、真實，以保證決策的正確性,并最終提高投資效益。

(三)抓好設(shè)計環(huán)節(jié)，做好成本控制

建設(shè)項目成本控制是一項很重要的工作，貫穿工程項目建設(shè)的全過程, 投資的設(shè)計與決策決定成本的控制。這不僅包括施工項目的進程設(shè)計，還有資金投入的時間、數(shù)量設(shè)計。有效地對建筑工程造價進行控制,必須把控制重點放在設(shè)計階段，避免超標，功能過剩。

(四)招投標是控制投資的重要手段

因科研事業(yè)單位的項目資金大部分是政府撥款的專項項資金，因而更加要抓好招標的公平性、透明性工作，防止腐敗的滋生，以保證資金的最高效使用。招標工程建設(shè)要從設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)以及監(jiān)理等全過程實行招標,其中很重要的是要擬好標書，將材料、型號、設(shè)備等的規(guī)格等級以及品牌等都一一在合同（附件：列出工程材料明細表）中明確，并做好保密工作，杜絕招標過程中的不正之風與不正當行為。并且采取擴大競爭范圍的方式，增加競爭主體，使建設(shè)項目有更多的選擇權(quán)，選擇最合適的承包商，從而盡可能以較低的建設(shè)成本來進行工程建設(shè)，同時還要保證工程質(zhì)量。

(五)加強內(nèi)部管理, 降低管理費用

管理費用是工程項目建設(shè)管理的一塊軟化區(qū)域，相關(guān)部門對其重視程度的不足，導(dǎo)致了許多不容小視的浪費。提高建設(shè)單位的工程管理水平是有效的解決管理費用過高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也有利于成本的控制。

我們相信，科研事業(yè)單位的不懈努力，通過加強項目的評估、成本的控制以及相關(guān)部門的監(jiān)督等，將有效提高工程項目的管理能力，使得我國科研事業(yè)單位的工程建設(shè)項目向著更加有序、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。

參考文獻：

第9篇

關(guān)鍵詞：投標管理；投標報價；策略；方法運用

Abstract: Based on the bidding concept introduction, combined with the actual situation of construction project bidding at present, analysis of bidding management of engineering project, specification and application of bidding management research and discuss the project construction unit of the project bidding, through the example of how to use strategies of bidding price, reduce the construction units bidding costs, improving the bidding rate, improve the project benefit.

Key words: management of bidding; bidding strategy; methods

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：文章編號

引言：自從我國加入WTO，建筑業(yè)進行全面改革的新形勢下，有關(guān)建設(shè)工程的招投標競爭越來越激烈，從而建設(shè)工程投標管理變得更加重要，加強投標管理成了建筑施工企業(yè)的首要工作。

一、招標投標的基本概念 招標與投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標是招標人〔采購方)在招投標過程中的行為，投標則是投標人(供應(yīng)商、承包商)在招投標過程中的行為，最終的行為結(jié)果是簽訂采購合同，產(chǎn)生招標人與投標人之間的合同關(guān)系。 在招投標過程中，除“招標”、“投標”的概念外，“開標”、“評標”和“中標”也是較為重要的概念。 開標是指招標人在規(guī)定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾拆開標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內(nèi)容的過程。 評標是指招標人按照招標文件的要求，由招標小組或?qū)ｉT的評標委員會，對各投標人所報的投標資料進行全面審查、擇優(yōu)選定中標人的過程。評標是一項比較復(fù)雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、拉驗、供應(yīng)、財務(wù)、計劃等各方面的專業(yè)人員參加，對投標人的投標方案從質(zhì)量、價格、工期等方面講行綜合分析和評比。中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優(yōu)錄取。這對于投標人來說就是中了標;就招標人來說，就是接受了投標人的標。經(jīng)過評標擇優(yōu)選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。

二、建設(shè)工程項目招標

招標分公開招標和邀請招標。公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.建設(shè)工程項目一般采用公開招標方式。

邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

三、建設(shè)工程項目投標

3.1投標程序：投標是指投標人在同意招標人擬訂好的招標文件的前提下，對招標項目提出自已的報價和相應(yīng)條件，通過競爭以求獲得招標項目的行為。投標和招標一樣有其自身的運行規(guī)律，有與招標程序相適應(yīng)的程序。

3.2投標準備：在投標競爭中，投標準備包括投標信息的準備，正確、全面、可靠的信息，對于投標決策起著至關(guān)重要的作用。投標信息包括影響投標決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：

企業(yè)技術(shù)方面的實力，企業(yè)經(jīng)濟方面的實力，管理水平，社會信譽等。

3.3投標報價：投標報價是承包商采取投標方式承攬工程項目時，計算和確定承包該項工程的投示總價格，標價過高或過低都不可取，如何作出合適的投標報價，是投標者能否中標的最關(guān)鍵問題。

3.4編制投標文件：當投標報價及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究并決策后，則要進行投標文件的編制工作。投標文件是投標者向工程業(yè)主發(fā)出的書面文件，是正式參加投標競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實力的體現(xiàn)。

3.4.1投標文件編制應(yīng)注意的問題：招標文件的投標須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等，是對投標者編制標書及未來工程承包合同的要求以限制，投標者使用后只需確認并簽字表示已認真閱讀過，連同投標書一起交回即可。

3.4.2投標證明文件及附加文件：投標證明文件根據(jù)業(yè)主招標要求可連同投標書一起報送，也可分批報送。這些證明文件一般包括：投標授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、公司簡介、財務(wù)情況說明報表、銀行資信證明等。

3.4.3編制的文件：依據(jù)招標文件的要求，投標者應(yīng)對施工技術(shù)與進度、施工機械設(shè)備、工程材料等問題進行詳細的文字和圖表說明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業(yè)主審標和評標。

3.4.4招標者填寫的數(shù)據(jù)及投標文件：業(yè)主招標時，一般都編制有規(guī)定的表格及留有空白，承包部投標明只需往上填寫數(shù)據(jù)及文字即可，其內(nèi)容包括投標書、投標保函或投標保證金、標有價格的工程量清單和投標致函幾項。

3.5投標過程：投標過程是指從填寫資格預(yù)審調(diào)查表開始,到將正式投標文件送交業(yè)主為止所進行的全部工作。具體見下表

四、在投標的過程中，各階段要注意的一些事項

按招投標法規(guī)定，投標時間不少于20天，實際上，業(yè)主安排的編標時間往往在7～30天。要把投標工作做好，在投標過程的各個階段要注意一些事項。

4.1前期工作階段：為了在投標競爭中獲勝，企業(yè)在平時就應(yīng)設(shè)置經(jīng)營投標班子，掌握市場動態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標信息，報名參加投相當規(guī)模并通過資格審查后得到招標文件，就應(yīng)該立即組織人員研究招標文件、決定投標策略。招標人選擇中標人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標文件要求前提下，誰的報價低誰中標。投標人降低投標報價有利于中標，但會降低預(yù)期利潤，增大風險。因此低價是中標的重要因素，但不是唯一的因素。所以企業(yè)在投標前期，報價的策略研究非常重要。

4.2資格預(yù)審階段：編制資格預(yù)審申請書時，一定要針對資格預(yù)審文件的要求進行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯(lián)系、溝通，尤其是業(yè)力很大時（如業(yè)主有權(quán)在所有資格預(yù)審合格的單位中選擇7家參加投標），可以邀請業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績，方能資格預(yù)審過關(guān)有望。

4.3編制投標文件階段：在領(lǐng)取招標文件和圖紙后，要立即組織有關(guān)人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙，對疑問要進行記錄、收集，以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究，若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標方、招標辦及建設(shè)主管部門提出，爭取消除不利因素。仔細分析研究并弄清承包者的責任和報價范圍，各項技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報價時相應(yīng)壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲取利潤的機會。

4.4開標階段：開標之前，要根據(jù)招標文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準備好答辯大綱；若公布出來的評分結(jié)果與我們自己所測算的結(jié)果有誤差，要勇敢地提出來，進行質(zhì)疑。

4.5后期工作階段：若不中標，要及時將投標保證金從招標人處要回，盡量減少損失；若中標，要隨時和招標人保持聯(lián)系，及時知道中標結(jié)果在公示期間有無質(zhì)疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標通知書。

總之，一個健康的招投標制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。

五、結(jié)束語

我國社會主義市場經(jīng)濟逐漸成熟,建筑市場的招標投標工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展加強投標管理對于建筑施工單位而言成了首要工作。投標工作是個系統(tǒng)工程，企業(yè)的各項工作要相輔相成、互相關(guān)聯(lián)，要搞好投標工作。

參考文獻：

[1]胡沿.土木工程概預(yù)算與招投標.中國建材工業(yè)出版社.2010年