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第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)專業(yè)生；思政課；概論；調(diào)查與思考

近年來，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及思政課教師共同研討，提出了“專題教學(xué)、問題導(dǎo)入、中班授課、小班研討、實(shí)踐解讀”的教改模式要求。為研究“概論”課程，學(xué)校開展了本次問卷調(diào)查。調(diào)查于2015年9月在首都醫(yī)科大學(xué)大一學(xué)生、大二學(xué)生中進(jìn)行，采取學(xué)生自愿參加的方式、當(dāng)場發(fā)放并回收問卷，共發(fā)出問卷418份，回收有效問卷418份。其中，大一學(xué)生295人、占70.57%，大二學(xué)生123人、占29.43%；八年制學(xué)生278人、占66.51%，五年制學(xué)生107人、占25.60%，四年制學(xué)生33人、占7.89%。

結(jié)果與分析

1.近四成學(xué)生認(rèn)為自己了解“概論”課程的教學(xué)內(nèi)容，但是同時又有近八成學(xué)生感覺自己不了解“綱要”和“概論”兩門課程之間的關(guān)系

參加調(diào)查的學(xué)生中有59.09%認(rèn)為“自己不了解本課程的教學(xué)內(nèi)容”，認(rèn)為“自己了解課程的教學(xué)內(nèi)容”的學(xué)生高達(dá) 40.91%。其中，認(rèn)為自己了解“綱要”和“概論”兩門課程之間關(guān)系的學(xué)生只有21.53%；而回答不了解的學(xué)生占78.47%，提示教師對教材第二章至第四章的內(nèi)容[1]要給予特別的重視，使學(xué)生了解“概論”是“綱要”的必要延伸，中國特色社會主義建設(shè)是以中國近現(xiàn)代史為基礎(chǔ)展開的。關(guān)于教材，在三個選項(xiàng)中，希望“教師上課主要講專題，同時用少量時間指導(dǎo)學(xué)生理解教材”的學(xué)生最多，占59.81%；主張“教師上課完全按照教材體系和內(nèi)容來講，以利于學(xué)生全面、完整掌握教材內(nèi)容”的學(xué)生占31.82%；而認(rèn)為“教師上課只講專題就好，教材完全可以由學(xué)生課下自學(xué)”的學(xué)生只占8.37%。近六成學(xué)生希望上課主要講述專題內(nèi)容，同時也有三成學(xué)生更為重視全面、完整掌握教材內(nèi)容。教師在重點(diǎn)講授專題的同時，也要重視指導(dǎo)學(xué)生掌握教材體系。

2.專題教學(xué)是學(xué)生非常喜歡的教學(xué)方式，他們希望通過社會熱點(diǎn)問題導(dǎo)入對理論的解讀

有高達(dá)73.68%的學(xué)生喜歡專題教學(xué)方式，希望能夠按照教材目錄講授教材內(nèi)容的學(xué)生占比只有26.32%。專題教學(xué)方式具有內(nèi)容集中、主題鮮明、深度探索的優(yōu)點(diǎn)[2]，有利于從更宏觀的背景上闡述理論問題。從這組數(shù)據(jù)來看，專題教學(xué)方式不僅是教師重視的教學(xué)方法也是學(xué)生喜歡的授課方式。92.34%的學(xué)生希望“教師通過社會熱點(diǎn)問題導(dǎo)入對理論的解讀”，只有 7.66% 的學(xué)生主張“教師上課直接切入主題講授理論”。對于學(xué)生來說，“概論”課程的理論內(nèi)容相對來說比較枯燥，因此通過社會熱點(diǎn)問題導(dǎo)入對理論的解讀，會起到事半功倍的效果。關(guān)于一些重大理論問題，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)問題、社會主義核心價值觀、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等，以及一些社會熱點(diǎn)問題，如食品安全、環(huán)保、看病難、上學(xué)難等，問卷設(shè)計(jì)了四個選項(xiàng)：A. 不了解也不關(guān)心，教師上課不必介紹；B.很了解，教師上課不用再介紹；C.不了解但是很關(guān)心，希望教師上課加以介紹；D.不了解但是很關(guān)心，可以先布置作業(yè)自己查資料思考，然后上課跟教師交流。四個選項(xiàng)當(dāng)中，選擇C的學(xué)生最多，關(guān)于重大理論問題選此項(xiàng)的占 72.73%，社會熱點(diǎn)問題此項(xiàng)占比75.84%。選擇D的學(xué)生均超過一成，重大理論問題此項(xiàng)占 12.20%，社會熱點(diǎn)問題此項(xiàng)占14.11%。C和D兩項(xiàng)相加，兩個問題的數(shù)據(jù)都超過八成，說明絕大多數(shù)學(xué)生不是很了解這些重大理論問題和社會熱點(diǎn)問題，但是他們對此抱著非常關(guān)心的態(tài)度。選項(xiàng)B中選擇重大理論問題的學(xué)生只有 2.39%，社會熱點(diǎn)問題占5.98%，兩者都不多。但是選項(xiàng)A兩個問題的數(shù)據(jù)卻表現(xiàn)出差距：重大理論問題占 12.68%，有超過一成的學(xué)生對此不僅不了解、甚至也不想了解；而社會熱點(diǎn)問題這個選項(xiàng)卻只有4.07%。這表明：即使對理論問題完全不感興趣的學(xué)生中，也還是有學(xué)生愿意了解鮮活的社會熱點(diǎn)問題。

3.多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為，思政課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)的背景，學(xué)校學(xué)生對醫(yī)學(xué)相關(guān)社會問題或新聞事件，有較高的知曉度

調(diào)查中，認(rèn)為“思政課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合所學(xué)專業(yè)背景”的學(xué)生占到了89.47%，而認(rèn)為不應(yīng)該的學(xué)生占到10.53%。醫(yī)學(xué)院校思政課如果能夠結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題組織教學(xué)，會更加受到學(xué)生的歡迎。有96.65%的學(xué)生聽說過“非典”、96.41%的學(xué)生知道“三鹿奶粉事件”、“醫(yī)鬧”的知曉度90.67%，知道“毒膠囊事件”的學(xué)生有 81.10%、知道 “醫(yī)保”的學(xué)生也有80.14%。認(rèn)為思政課應(yīng)該關(guān)注這些問題的學(xué)生占到97.13%，只有2.87%的學(xué)生選擇了“否”。作為醫(yī)學(xué)相關(guān)專題，高達(dá)79.90%的學(xué)生認(rèn)為“概論”課程可以引入“醫(yī)患關(guān)系”問題，“醫(yī)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)”也占到60.53% ；“衛(wèi)生管理體制改革”緊隨其后占56.46%；“醫(yī)療保險制度改革”比例相近，有54.31%。教師在選擇案例時可以適當(dāng)向這些內(nèi)容傾斜，同時也要注意引導(dǎo)學(xué)生更多關(guān)心關(guān)系到全社會的“衛(wèi)生管理體制改革”和“醫(yī)療保險制度改革”等內(nèi)容。有68.66%的學(xué)生愿意以醫(yī)學(xué)熱點(diǎn)問題為內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、完成課外作業(yè)并開展課堂討論。總體來說，52.87%的學(xué)生感覺這些醫(yī)療衛(wèi)生熱點(diǎn)問題對自己的影響是積極的，“我對國家、社會以及個人的未來更有信心了”； 而47.13% 的學(xué)生感覺是消極的，“看到這些消息后，對國家、社會以及個人的前途感到迷惘”。超過五成的學(xué)生感覺是積極的，這讓筆者稍感安慰；同時，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，也有近五成的學(xué)生感覺是消極的。解決學(xué)生的這些疑惑，是思政課教學(xué)必須面對的。

4.小課堂討論頗受歡迎，而充分利用網(wǎng)絡(luò)資源是行之有效的社會實(shí)踐方法

關(guān)于討論課人數(shù)，選擇規(guī)模為 “20人” 的學(xué)生占38.04% ，選擇 “40人”的為 33.73%，而認(rèn)為“80人”規(guī)模合適的只有 15.31%，“120人”的也只有 12.92%。從數(shù)據(jù)中可以看出，20人～40人的小課堂討論是頗受歡迎的。關(guān)于開展社會實(shí)踐的方式，83.97% 的學(xué)生同意“概論”課程可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會實(shí)踐，認(rèn)為不可以的學(xué)生只有16.03%。因此，通過網(wǎng)上相關(guān)資料的收集、分析來解讀重大理論問題、開展社會實(shí)踐，是“概論”課程行之有效的社會實(shí)踐方法。此外，94.26%的學(xué)生認(rèn)同醫(yī)學(xué)院校“概論”課程進(jìn)行社會實(shí)踐，可以邀請醫(yī)院及衛(wèi)生管理部門的專家介紹相關(guān)情況，占壓倒性多數(shù)；不認(rèn)同的只有5.74%。以筆者多年的醫(yī)學(xué)院校思政課教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來看，“概論”課程很多理論內(nèi)容都可以與醫(yī)學(xué)管理學(xué)、醫(yī)學(xué)社會學(xué)、醫(yī)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會實(shí)踐相聯(lián)系，學(xué)生們希望可以直接與醫(yī)院或衛(wèi)生管理部門的專家接觸，聽到第一手的情況介紹。

討論與建議

1.講好“概論”第二章、第三章、第四章，是幫助學(xué)生理解后續(xù)課程內(nèi)容的基礎(chǔ)

“綱要”和“概論”兩門課程的內(nèi)容重疊度相當(dāng)高。“概論”教材中（高教版），第二章新民主主義論，是對“綱要”課程主體內(nèi)容的回顧與總結(jié)；第三章社會主義改造理論，是從新民主主義社會向社會主義社會的過渡；第四章社會主義建設(shè)的初步探索，是中國特色社會主義理論體系的開端。講清楚這三章，才能幫助學(xué)生認(rèn)識到中國特色社會主義建設(shè)，是在半殖民地半封建社會、經(jīng)歷了社會主義建設(shè)前三十年摸索的基礎(chǔ)上開始的，才能理解今天很多社會問題的復(fù)雜性、長期性與艱巨性。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)，不了解“綱要”和“概論”兩門課程關(guān)系的學(xué)生占78.47%，因此對教材第二章至第四章的內(nèi)容更要給予特別的重視，使學(xué)生了解“概論”是“綱要”的必要延伸，中國特色社會主義建設(shè)是以中國近現(xiàn)代史為基礎(chǔ)展開的。

2.專題教學(xué)是“概論”更為有效的教學(xué)方法，應(yīng)不斷加以凝練和完善

一些重大理論問題，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)問題、社會主義核心價值觀、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等，是組織專題教學(xué)的很好選題。超過七成學(xué)生對這些問題不了解但是很關(guān)心，并且希望教師上課加以介紹。如果再加上愿意先自己查資料思考，然后上課跟教師就這些問題交流的學(xué)生，總數(shù)超過八成。從前面的數(shù)據(jù)中可以看出，認(rèn)為自己很了解重大理論問題的學(xué)生只占極少數(shù)，絕大多數(shù)學(xué)生雖然不是很了解這些問題，但是他們對此還是很關(guān)心的。組織專題教學(xué)還可以借鑒以往思政課“請進(jìn)來”的傳統(tǒng)做法，發(fā)揮各校專業(yè)所長，邀請一線專業(yè)人士到學(xué)校介紹、講解涉及重大理論的現(xiàn)實(shí)問題。例如：醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革、醫(yī)療保險制度的改革與發(fā)展，也是社會主義改革開放事業(yè)的一部分，在這些方面醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及工作人員比思政課教師更了解具體情況，邀請他們參與到醫(yī)學(xué)院校思政課教學(xué)中，會使醫(yī)學(xué)院校思政課得到更好的教學(xué)效果。另外，有超過九成學(xué)生特別在意專題教學(xué)過程中教材的作用。在組織專題教學(xué)時，也要特別注意處理好專題與教材內(nèi)容之間的關(guān)系。

3.通過社會熱點(diǎn)問題導(dǎo)入對理論的解讀，會起到事半功倍的效果

對于一些社會熱點(diǎn)問題，如食品安全、環(huán)保、看病難、上學(xué)難等，“不了解但是很關(guān)心、希望教師上課加以介紹”的學(xué)生，以及“愿意先自己查資料思考、然后上課跟教師交流”的學(xué)生，總數(shù)占到九成。與前組數(shù)據(jù)相類似，絕大多數(shù)學(xué)生不是很了解這些社會熱點(diǎn)問題，但是他們對此抱著非常關(guān)心的態(tài)度，這是專題教學(xué)非常好的切入點(diǎn)。與此相應(yīng)，同樣超過九成的學(xué)生希望教師通過社會熱點(diǎn)問題導(dǎo)入對理論的解讀。對于學(xué)生來說，“概論”課程的理論內(nèi)容相對來說比較枯燥。因此，通過社會熱點(diǎn)問題導(dǎo)入對理論的解讀，會起到事半功倍的效果[3]。

4.思政課教學(xué)內(nèi)容結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)背景，有助于提高課程吸引力

本次調(diào)查中89.47% 的學(xué)生認(rèn)為思政課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)的背景。作為醫(yī)學(xué)生，他們對“非典”“三鹿奶粉事件”“醫(yī)鬧”的知曉度都超過九成。以這些公共衛(wèi)生事件為切入點(diǎn)來組織“衛(wèi)生管理體制改革”“醫(yī)療保險制度改革”“醫(yī)患關(guān)系”“醫(yī)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)”等專題教學(xué)，可以更好地使學(xué)生理解社會主義改革開放、社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義核心價值觀等相關(guān)理論問題。近十年，為落實(shí)思政課“05方案”，學(xué)校“概論”課程已經(jīng)在這方面進(jìn)行一些探索。在部分課堂的教學(xué)中引入了公共衛(wèi)生事件，通過對公共衛(wèi)生事件的分析透視中國近現(xiàn)代歷史的變遷，從而使學(xué)生更好地理解中國特色社會主義建設(shè)所取得的偉大成績以及面對的新問題、新挑戰(zhàn)。思政課教學(xué)如果能夠結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)組織教學(xué)，會更加受到學(xué)生的歡迎。

5.思政課社會實(shí)踐可以采取更加靈活多樣的方式進(jìn)行

借助網(wǎng)絡(luò)平臺開展社會實(shí)踐活動，引導(dǎo)學(xué)生通過網(wǎng)上相關(guān)資料的收集、分析來解讀重大理論問題是思政課行之有效的社會實(shí)踐方法[4]。學(xué)校已經(jīng)連續(xù)多年以命題論文的方式，要求學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中查找相關(guān)資料、開展小組討論、撰寫課程論文和社會實(shí)踐活動總結(jié)，收到了較好效果。此外，思政課社會實(shí)踐也可以考慮結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)。就醫(yī)學(xué)院校思政課社會實(shí)踐而言，可以邀請醫(yī)院、社區(qū)及衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)介入學(xué)生的實(shí)踐活動。例如：組織學(xué)生深入社區(qū)，感受社會主義建設(shè)中取得的成就以及存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。社區(qū)是社會最基層的組織形態(tài)，它是聯(lián)系普通群眾與衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的橋梁，每天的工作內(nèi)容映射著醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)跳動的脈搏。社區(qū)及工作人員對我們國家和社會的理解，與思政課教師有著不同的觀察視角，將他們的工作內(nèi)容引入思政課的教學(xué)中，能夠使教學(xué)內(nèi)容更好地做到理論聯(lián)系實(shí)際。

本文系首都醫(yī)科大學(xué)校長研究基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2015JYY48）

參考文獻(xiàn)：

[1] 本書編寫組. 思想和中國特色社會主義理論體系概論[M]. 北京：高等教育出版社，2015：40-107.

[2] 郭鳳志. “基本原理概論”課專題教學(xué)的基本思路[J]. 思想理論教育導(dǎo)刊， 2010（9）：70-73 .

[3] 林興龍. 社會熱點(diǎn)問題引入高校思想政治理論課的途徑分析[J]. 長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版）， 2011， 32（3）：133-135.

第2篇

關(guān)鍵詞：社會熱點(diǎn)；高校學(xué)生；影響；對策

中圖分類號：G651 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）05-0146-02

當(dāng)前，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的重要?dú)v史進(jìn)程，同時也是改革攻堅(jiān)期和矛盾突顯期。錯綜復(fù)雜的矛盾，新舊體制的摩擦，不同思想觀念的沖撞，利益格局的失衡，往往會產(chǎn)生許多公眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題。在信息化時代，社會熱點(diǎn)的快速、廣泛傳播對大學(xué)生產(chǎn)生的影響越來越深刻，給新時期高校學(xué)生思想政治教育帶來了巨大的挑戰(zhàn)，引起了國內(nèi)外許多學(xué)者的關(guān)注。近幾年來，學(xué)者們對于社會熱點(diǎn)問題的研究，主要包含以下幾個方面：對社會熱點(diǎn)問題內(nèi)涵的研究；社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生思想行為影響的研究；社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生影響的對策研究。

一、社會熱點(diǎn)問題的內(nèi)涵

對于社會熱點(diǎn)問題基本內(nèi)涵的界定，許多論著進(jìn)行了闡述。大多學(xué)者將社會熱點(diǎn)定義為在一段時間與范圍內(nèi)引起公眾輿論高度關(guān)注的某一社會現(xiàn)象、新聞人物或事件。[1，2]社會熱點(diǎn)問題的顯現(xiàn)通常具有一定的特征，這些特征主要指大眾性、綜合性、復(fù)雜性、對人們思想觸動的深刻性、表現(xiàn)階段性、變動可導(dǎo)性，等等。[3]社會熱點(diǎn)問題從廣義上可分為政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的等四個方面，[4]從狹義上可分為有關(guān)百姓的民生問題、有關(guān)政府及官員的問題、有關(guān)司法公正問題、有關(guān)國家利益問題、有關(guān)倫理道德問題、有關(guān)災(zāi)害安全的問題、有關(guān)公眾人物的問題等七類問題。[5]

二、社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生思想行為的影響

有學(xué)者探討了社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生思想行為的影響，主要包括影響的方式和途徑、深度和廣度、表現(xiàn)等內(nèi)容。復(fù)旦大學(xué)邱柏生認(rèn)為，社會熱點(diǎn)問題通過直接與間接兩種方式影響著大學(xué)生的思想狀況，直接影響是指大學(xué)生直接通過學(xué)校生活、教學(xué)途徑、家庭環(huán)境、社會實(shí)踐活動和人際交流等方式進(jìn)行社會認(rèn)知形成社會態(tài)度，而間接影響是指大學(xué)生通過感受社會心理氣氛逐漸構(gòu)成一定的認(rèn)知和評價，繼而形成一定的社會態(tài)度，并由此提出大學(xué)生身上已經(jīng)存在著的某些值得關(guān)注的思想傾向，主要有無望感、對政治缺乏現(xiàn)實(shí)感、不安感、無奈感等。[3]馬國富、王云震等人進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)對大學(xué)生思想行為影響的研究，結(jié)果表明，雖然大學(xué)生對熱點(diǎn)問題關(guān)注度較高，但其對社會熱點(diǎn)的認(rèn)知大多停留于表面，并未深入探究其發(fā)生的深層次原因。[6]熱點(diǎn)問題有利于大學(xué)生新觀念的形成，有利于大學(xué)生主體意識的培養(yǎng)，有助于大學(xué)生進(jìn)行互動交流和個性發(fā)展，有助于大學(xué)生社會化的進(jìn)程，但同時也沖擊著大學(xué)生傳統(tǒng)倫理道德，影響大學(xué)生的“三觀”，降低大學(xué)生心理素質(zhì)，在很大程度上造成人際關(guān)系上的信任危機(jī)，產(chǎn)生多疑、恐懼、防范等心理障礙。與前者研究一致，肖岳峰、李祖塔人也認(rèn)為以網(wǎng)絡(luò)傳播為主的社會熱點(diǎn)對大學(xué)生思想行為既有積極影響又有消極影響。積極影響主要表現(xiàn)為：擴(kuò)大了大學(xué)生的信息來源，促進(jìn)了大學(xué)生了解國情、民情；有助于大學(xué)生社會主義核心價值體系和主流道德觀念對的形成；有助于公民意識的形成。消極影響主要有：直接沖擊大學(xué)生核心價值觀念的形成；干擾大學(xué)生認(rèn)知能力，影響其政治素質(zhì)；不利于大學(xué)生良好心理素質(zhì)形成。[7]

三、社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生影響的對策研究

國內(nèi)許多學(xué)者已經(jīng)意識到社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生思想、行為等方面產(chǎn)生的深刻影響，并提出將社會熱點(diǎn)問題與高校思想政治教育結(jié)合起來進(jìn)行研究。張萌強(qiáng)調(diào)將社會熱點(diǎn)問題納入大學(xué)生思想政治教育中的必要性，認(rèn)為開展社會熱點(diǎn)教育可以幫助大學(xué)生堅(jiān)定政治立場，建議采取將社會熱點(diǎn)問題與教材內(nèi)容相結(jié)合、開展多種形式的探究性學(xué)習(xí)活動、構(gòu)建社會熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)載體等措施發(fā)揮高校思政教育的實(shí)效性。[1]顏亮，馬金珠探尋社會熱點(diǎn)問題中蘊(yùn)含的思想政治教育價值，提出應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)梳理熱點(diǎn)問題，建立相應(yīng)機(jī)制，設(shè)計(jì)合理教育活動，將高校思政工作應(yīng)與社會熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，使高校思政教育工作開展得更有實(shí)效。[8]黃振宣、唐愛瓊著重指出了在大學(xué)生思想政治教育中進(jìn)行社會熱點(diǎn)教育應(yīng)注意的問題：進(jìn)行社會熱點(diǎn)教育必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明；[9]及時抓準(zhǔn)社會熱點(diǎn)與教材內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行講解；善于聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，巧于分析引導(dǎo)。林興龍?zhí)剿髁藢⑸鐣狳c(diǎn)引入高校思想政治課教學(xué)的有效途徑，如課前導(dǎo)入時事熱點(diǎn)、引導(dǎo)學(xué)生分析時事案例；參與社會實(shí)踐延伸課堂教學(xué)，等等。[10]

在西方國家及日本等國的高校非常重視社會問題對大學(xué)生思想的影響以及社會問題實(shí)踐機(jī)制建設(shè)。[11]在韓國，有科研單位專門負(fù)責(zé)對大學(xué)生的社會一般思想動向進(jìn)行監(jiān)測，對其思想政治教育中的重要問題進(jìn)行研究。在美國，大學(xué)生參與各種社會服務(wù)和社會實(shí)踐活動較為普遍，學(xué)校重視讓學(xué)生在實(shí)踐中提高對社會價值觀的認(rèn)同感和公民意識的發(fā)展。日本利用社區(qū)、圖書館、俱樂部、公共場所等開展活動，鼓勵和方便學(xué)生自愿參加社會公益活動。國外高校還十分重視通過心理咨詢中心對大學(xué)生進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)和心理方面的指導(dǎo)，及時疏導(dǎo)大學(xué)生在社會化過程遇到的問題。總的來說，發(fā)達(dá)國家高校在應(yīng)對社會問題對大學(xué)生的影響時，其社會教育實(shí)踐機(jī)制具有深厚的理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的可操作性，注重雙向互動，具有層次性，對于我國應(yīng)對社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生的影響、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育機(jī)制建設(shè)具有深刻的實(shí)踐啟示。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對社會熱點(diǎn)問題對大學(xué)生的影響及其應(yīng)對措施有了一定的研究，為以后的研究提供了豐富的理論依據(jù)，但仍舊存在一些不足：研究不夠深入和全面，尤其是實(shí)證研究很少，未能針對大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題所產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入的調(diào)查研究，因此研究所得的相關(guān)建議和措施實(shí)用性較差。在未來的研究中，研究者應(yīng)從實(shí)際工作出發(fā)，對存在的問題進(jìn)行深入分析，發(fā)掘出更具實(shí)效性的應(yīng)對措施，及時化解因社會熱點(diǎn)引起的各種矛盾和沖突，為高校學(xué)生的思想政治教育實(shí)踐提供指導(dǎo)和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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[5]張明學(xué).網(wǎng)絡(luò)“熱點(diǎn)事件”的傳播分析與輿論引導(dǎo)研究[J].中國青年研究，2010，（12）.

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[7]肖岳峰，李祖塔.網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)對大學(xué)生思想行為影響[J].高教論壇，2011，（8）.

[8]顏亮，馬金珠.社會熱點(diǎn)問題在高校思政教育工作中的價值探討[J].長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，（7）.

[9]黃振宣，唐愛瓊.社會熱點(diǎn)與大學(xué)生思想政治教育[J].法制與社會，2009，（12）.

第3篇

    今年1月17日，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在督查室XX年工作總結(jié)上批示：“過去的一年，督查工作抓得不錯。抓督查是抓落實(shí)的一種有效形式。抓督查要抓重點(diǎn)，要主動督查，通過督查發(fā)現(xiàn)正反典型，予以總結(jié)、通報，以促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)然也要注意一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的及時處理，以利于社會穩(wěn)定。”這一批示是今年做好自治區(qū)黨委督查工作的重要指導(dǎo)意見。學(xué)習(xí)貫徹這個批示的精神，切實(shí)抓好督查工作，我認(rèn)為要著重把握以下幾點(diǎn)。    

一、抓好重點(diǎn)     黨委的工作千頭萬緒，督查隊(duì)伍的力量有限，所有的工作都靠督查部門去抓落實(shí)，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。所以，必須抓好重點(diǎn)。能不能抓好重點(diǎn)，關(guān)鍵是要在工作中把握重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。應(yīng)該說，各級黨委每年的重點(diǎn)工作是比較明確的，但對于督查工作來說，仍然存在一個如何把握的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年、XX年黨委督查室的總體工作完成情況，專項(xiàng)督查占60%左右，決策督查、督查調(diào)研等占40%左右。專項(xiàng)督查是領(lǐng)導(dǎo)同志專門批辦的事情，盡管有些看上去可能不是大事，但它影響大局、事關(guān)大局，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好。但是，由于專項(xiàng)督查的工作量比較大，也容易導(dǎo)致對有些重點(diǎn)工作督查力度的減弱。所以，我們在督查工作中，在完成專項(xiàng)督查的同時，一定要突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。     抓重點(diǎn)工作的部署。從當(dāng)前自治區(qū)黨委的工作部署來看，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在繁重的工作任務(wù)中，最為突出的是兩方面，一個是第一要務(wù)，一個是群眾利益。第一要務(wù)就是抓好發(fā)展。自治區(qū)黨委清醒地認(rèn)識到，作為內(nèi)蒙古這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，解決一切問題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，不加快發(fā)展，什么問題也談不上。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心、批辦最多的是事關(guān)群眾利益的事情。凡涉及群眾利益的事情，領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自過問，認(rèn)真批示，要求反饋。第一要務(wù)和群眾利益，是所有工作的重中之重，督促檢查必須做好。     抓重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。內(nèi)蒙古各地的情況不一樣，在發(fā)展中不可能齊步走，必須抓好重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。比如，去年在烏海市召開的全區(qū)兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志提出烏海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的發(fā)展問題。這里人口少，人均收入高、城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)化程度高，發(fā)展前景好、潛力大，只要充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢，可以進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。類似抓重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，正是我們抓落實(shí)的重要著力點(diǎn)。     抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)。這是衡量工作是否真正落實(shí)的重要手段。比如，今年元旦、春節(jié)期間，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用比較大的精力到社區(qū)調(diào)研，這是因?yàn)樯婕袄习傩涨猩砝娴暮芏嗾咭可鐓^(qū)落實(shí)，社區(qū)是抓工作落實(shí)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把這個環(huán)節(jié)抓好了，關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)政策措施才能進(jìn)戶到人。又比如，近幾年來，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，主要是到現(xiàn)場調(diào)研，看項(xiàng)目落地了沒有，投資到位了沒有。這是衡量一個地區(qū)有沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。再比如，包頭市XX年、XX年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到9216元和11509元，比上年分別增加1236元和2293元，位居全區(qū)前列。去年自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到包頭調(diào)研，詳細(xì)了解了城鎮(zhèn)居民儲蓄、個人收入所得稅收繳和機(jī)關(guān)事業(yè)人員增資等情況。這些情況是衡量城鎮(zhèn)居民收入增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還比如，在提高群眾生活質(zhì)量方面，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)心兩件事情，一是空氣質(zhì)量，二是飲水質(zhì)量。這是生活中人人不可缺少的條件，也是衡量群眾生活質(zhì)量高低最基本的要素。群眾生活質(zhì)量提高了沒有，就要看這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)了沒有。     總之，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注點(diǎn)，也是督查工作的著力點(diǎn)。我們要圍繞這些重點(diǎn)，切實(shí)抓好督查工作。    

二、做好主動督查     我們現(xiàn)在專項(xiàng)查辦的力度比較大，投入的精力也比較多，相比之下，主動督查還不夠。實(shí)際上，無論是專項(xiàng)督查還是決策督查、督查調(diào)研等，都需要體現(xiàn)主動性，搞好主動研究、主動查辦、主動總結(jié)。     主動研究工作。要主動研究大局，熟悉大局，在大局中把握重點(diǎn)。現(xiàn)在除了全局性的重點(diǎn)工作需要督查外，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件比較多，來的渠道也比較多。這就要主動研究，認(rèn)真做好督查方案，合理安排時間，精心擺布力量，既要保證對全局性重點(diǎn)工作的督查，又要保證對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的督查。即使是對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的大量批示件，也要主動研究，分析批件內(nèi)容，分清輕重緩急，突出重點(diǎn)查辦件，這樣才能提高工作效率。     主動查辦批件。對于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件，我們怎么去查，查到什么程度，都要體現(xiàn)主動性。XX年，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志在自治區(qū)政府調(diào)研室《自治區(qū)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的分析》上批示：“兩個比重高于全國平均水平，為什么教育事業(yè)發(fā)展不快，關(guān)鍵是吃教育經(jīng)費(fèi)的人太多，不在這個根本問題上下功夫，教育事業(yè)無法發(fā)展，教育質(zhì)量也無法提高。此話可能有些偏激，不中聽，請你們冷靜分析一下支出結(jié)構(gòu)、教師人員結(jié)構(gòu)，換一換思路，可能覺得有一些道理。此件也請計(jì)委、財(cái)政廳研究。另，當(dāng)然不是說教育經(jīng)費(fèi)不要再增加，關(guān)鍵是如何減少吃的部分，較多地用于教育事業(yè)的發(fā)展。”這一批示，針對性很強(qiáng)，涉及自治區(qū)整個教育體制改革的問題，是事關(guān)全局的大事。我們把這個批示轉(zhuǎn)到政府辦公廳、計(jì)委、財(cái)政廳、教育廳，這些部門寫了報告，我們把報告綜合后報給領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該說，這件事情就算辦結(jié)了。     但如果用高標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步體現(xiàn)督查的主動性，還可以引深出很多的內(nèi)容。如調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的改革思路提出了沒有？措施落實(shí)了沒有？現(xiàn)狀改變了沒有？都需要繼續(xù)主動跟蹤督查，直到問題的最終解決。     主動總結(jié)和運(yùn)用督查成果。我們督查工作存在著運(yùn)用督查成果不夠的問題。督查室在抓好重點(diǎn)督查的基礎(chǔ)上，還要很好地總結(jié)和運(yùn)用督查成果，使成果放大，起到查辦一件、帶動一片的作用。在實(shí)際工作中，我們每督查一件事情，要動用很多力量，基層督查部門要參與，基層黨委、政府也要給予支持和配合，最后把事情搞得水落石出了，這項(xiàng)工作也落實(shí)了，這是直接成果。如果我們把這個成果加以總結(jié)和運(yùn)用，舉一反三，觸類旁通，小中見大，影響全局，就能發(fā)揮出更大的作用。而我們現(xiàn)在往往是事情查辦完了也就結(jié)束了。因此，我們要改變這種工作方式，不能簡單地就事論事，要就事論理，把督查成果總結(jié)好、運(yùn)用好。    

第4篇

一、當(dāng)前高校思政教育工作不足

第一，灌輸式教學(xué)方式的存在。高校思政教學(xué)中，主要為思政課程、思政教育課程以及其他的思政內(nèi)容。但是，這些課程教學(xué)中，都還在使用灌輸式教學(xué)方式，對學(xué)生思政思想的傳遞面對較大困難，未在真正意義上對學(xué)生自身感受詳細(xì)研究，從而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中較為反感，無法在整體上保證思政教育效果的發(fā)揮。

第二，負(fù)面影響的掩蓋式教學(xué)方法的使用。該教學(xué)方法主要是學(xué)校在管理期間，會利用隱瞞、隔絕方式，減少負(fù)面消息在校園內(nèi)的傳播。但該工作無法保證思政教學(xué)的合理開展。學(xué)生有權(quán)利知道社會熱點(diǎn)問題，所以，當(dāng)產(chǎn)生一些負(fù)面消息的時候，學(xué)校需要將受事情整體進(jìn)行闡述，保證學(xué)生能有一個了解，也能促進(jìn)思政教育工作的穩(wěn)定開展。

二、社會熱點(diǎn)問題對高校思政教育工作的現(xiàn)實(shí)意義

第一，社會熱點(diǎn)問題會影響學(xué)生的思想動態(tài)。思政教育工作中，為了獲得良好的教學(xué)效果，需要引導(dǎo)學(xué)生對思政知識體系有一個了解，充分掌握大學(xué)生的思想動態(tài)，保證他們都能更好的參與到思政教育工作中。同時，教師作為思政教學(xué)的引導(dǎo)者，需要具備較高的政治素養(yǎng)和思想感悟。教師還要充分了解學(xué)生想法，基于學(xué)生發(fā)展角度對其詳細(xì)思考，保證在整體上能與學(xué)生進(jìn)行溝通和交流。為了使學(xué)生能關(guān)注到社會熱點(diǎn)問題，教師可以深入到相關(guān)網(wǎng)站和論壇中，掌握學(xué)生對社會熱點(diǎn)問題的闡述觀點(diǎn)，這樣方便教師在以后教學(xué)中，根據(jù)學(xué)生不同需要和實(shí)際發(fā)展情況實(shí)施教學(xué)，以促進(jìn)教學(xué)效率的提升。

第二，社會熱點(diǎn)問題能促進(jìn)思政教學(xué)的順利開展。傳統(tǒng)教學(xué)中，使用的教學(xué)手段比較單一，重視對理論知識的傳輸，無法促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的積極開展，也沒有根據(jù)學(xué)生的自身需求詳細(xì)思考，在該情況下，需要對大學(xué)生思政教學(xué)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。如：對傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新，并根據(jù)當(dāng)展特點(diǎn)，在思政教學(xué)中充分應(yīng)用社會熱點(diǎn)問題，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師在對思政課堂進(jìn)行備課期間，也要對知識體系進(jìn)行擴(kuò)展，保證學(xué)生能接受到更多知識。基于當(dāng)前的社會熱點(diǎn)問題，還需要促進(jìn)思政教育與社會熱點(diǎn)的結(jié)合教學(xué)，這樣學(xué)生不僅能更重視，也能在學(xué)習(xí)中嚴(yán)格要求自己，以保證獲得良好的學(xué)習(xí)效果。

第三，社會熱點(diǎn)問題能豐富思政教育內(nèi)容。當(dāng)前的思政教育內(nèi)容都比較單一，尤其是很多理論知識都比較枯燥。該現(xiàn)象主要是教師對教學(xué)內(nèi)容不夠重視，教材也比較落后。同時，很多教材中的政治理論跟不上時展需要，無法凸出重點(diǎn)，也難以吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。所以，在思政教學(xué)中，引入社會熱點(diǎn)問題，能利用身邊案例進(jìn)行教學(xué)，不僅能吸引學(xué)生，也能保證教學(xué)內(nèi)容的豐富性，從而促進(jìn)思政教學(xué)效率的提升。

第四，社會熱點(diǎn)問題能對學(xué)生的思維能力、問題解決能力進(jìn)行鍛煉。在思政教育中，學(xué)生不僅要掌握書本上的理論知識，并將其應(yīng)用到實(shí)踐中，還要學(xué)會對其中的熱點(diǎn)、問題進(jìn)行分析和評判。如：社會熱點(diǎn)案例分析，能為學(xué)生學(xué)習(xí)提供實(shí)踐平臺。因?yàn)樵谛抡n程改革下，對學(xué)生實(shí)踐能力提出更高要求，所以，學(xué)生經(jīng)過對相關(guān)問題的分析，能對自身的思維邏輯能力進(jìn)行培養(yǎng)，也能促使其長期進(jìn)步。教師在思政教學(xué)工作中，也需要重點(diǎn)對學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)理論和實(shí)踐的結(jié)合，這樣才能使學(xué)生的思想道德理念符合社會主義發(fā)展目標(biāo)。

三、社會熱點(diǎn)問題對高校思政教育工作的具體應(yīng)用

（一）對社會特點(diǎn)問題進(jìn)行收集

為了對社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行收集與整理，保證工作能夠系統(tǒng)完成。在實(shí)際工作中，可以為其成立專門機(jī)構(gòu)。在高校中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的信息收集機(jī)構(gòu)，并在工作中對社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行收集以及分類處理等工作，保證能將其應(yīng)用到思政教學(xué)中，可以做為課堂教學(xué)案例。同時，教師還可以設(shè)置調(diào)查問卷，根據(jù)調(diào)查的信息和內(nèi)容，掌握學(xué)生的思想狀態(tài)，也能使學(xué)生對思政課堂的教學(xué)效果進(jìn)行反饋。學(xué)校也要為學(xué)生定期舉辦關(guān)于社會熱點(diǎn)問題講座以及相關(guān)活動，針對學(xué)生遇到的社會熱點(diǎn)問題，對其積極解答，保證學(xué)生能更好的掌握思政知識體系。

（二）加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合

促進(jìn)思政理論和實(shí)際的結(jié)合發(fā)展，以獲得更好的思政教學(xué)效果。當(dāng)前，高校的思政教學(xué)內(nèi)容還比較枯燥，高校需要引起更多重視。在課堂教學(xué)中，教師要將理論與實(shí)際相互結(jié)合起來，促進(jìn)思政教學(xué)思想性和趣味性的獲取。同時，在理論與實(shí)際結(jié)合下，也能為學(xué)生學(xué)習(xí)提供強(qiáng)大動力，保證學(xué)生思想覺悟在潛移默化中逐漸增強(qiáng)，形成合理的思想道德意識。

（三）優(yōu)化社會實(shí)踐活動機(jī)制

社會實(shí)踐活動的教育作用更明顯，促進(jìn)社會實(shí)踐活動機(jī)制的優(yōu)化性，能在高校中保證工作的完成。當(dāng)前，很多高校在對社會實(shí)踐活動進(jìn)行組織期間，都需要將其與義務(wù)活動、社區(qū)服務(wù)、環(huán)保以及調(diào)研工作等相互聯(lián)系，但整體上，由于創(chuàng)新意識的缺乏，導(dǎo)致無法獲得有效的思政教育意義。所以，高校要重視對社會熱點(diǎn)問題的分析，促進(jìn)社會實(shí)踐活動機(jī)制的合理性。在工作中，需要為社會實(shí)踐活動設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理計(jì)劃，保證大學(xué)生都能積極參與到社會中。在該情況下，大學(xué)生不僅能對當(dāng)前的社會現(xiàn)象詳細(xì)分析，也能對問題形成正確意識，促進(jìn)分析能力和判斷能力得以增強(qiáng)，從而在實(shí)踐工作發(fā)展中，提升大學(xué)生的自我思想政治意識。

（一）掌握當(dāng)前社會熱點(diǎn)

在大學(xué)生評優(yōu)、成績考核工作中，需要大學(xué)生掌握社會熱點(diǎn)問題的分析能力和判斷能力。在高校實(shí)現(xiàn)大學(xué)生考核工作中，在期末會為學(xué)生成績打分，也會將學(xué)生試卷上的成績作為主要依據(jù)。但是，該方式重視學(xué)生理論知識的獲取，無法保證學(xué)生實(shí)際能力的提升。所以，高校可以在思政考核中，為其增加社會熱點(diǎn)的相關(guān)分值，這樣能對學(xué)生掌握社會熱點(diǎn)問題的實(shí)際情況進(jìn)行分析，也能減少思政教學(xué)的形式化。同時，在學(xué)生綜合成績中，也要增加社會熱點(diǎn)問題比重，引導(dǎo)學(xué)生主動、自愿的參與到社會中對其詳細(xì)分析，以保證學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。

（二）對校園網(wǎng)進(jìn)行應(yīng)用

對校園網(wǎng)充分利用，合理設(shè)置社會熱點(diǎn)問題和交流版塊的形成。高校校園網(wǎng)的主頁內(nèi)容是對學(xué)校的自身發(fā)展以及科研成果進(jìn)行分析。校園網(wǎng)的成立，當(dāng)學(xué)生登錄后能對相關(guān)信息自主查詢，促使其服務(wù)功能的發(fā)揮。但是，由于對網(wǎng)上內(nèi)容宣傳不到位，導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，高校需要針對該現(xiàn)象，對其詳細(xì)分析，保證能設(shè)置一些與學(xué)生交流活動。對于思政教育，學(xué)生能利用校園網(wǎng)，展開社會熱點(diǎn)欄目，引導(dǎo)學(xué)生在期間相互分享、相互交流。對于一些負(fù)面消息，也要將其到網(wǎng)頁上，對于一些重大新聞、社會事件，還需要重點(diǎn)對學(xué)生思想進(jìn)行引導(dǎo)，保證學(xué)生的思政學(xué)習(xí)能向著正確方向發(fā)展。

第5篇

【關(guān)鍵詞】安圖廣播電視臺；“民聲頻道”；社會管理創(chuàng)新；新聞報道

中圖分類號：G222.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）11-0031-01

民聲頻道本著群眾無小事的原則，堅(jiān)持關(guān)注人民，關(guān)注生活這一理念，在欄目設(shè)置上突出平民視角、民生內(nèi)容、人文關(guān)懷。主要分為《民生新聞》、《民生廣角》《民聲直通車》、《民生大舞臺》四大欄目。其中《民生新聞》、《民聲廣角》、《民聲直通車》三大品牌欄目與群眾訴求中心社會管理創(chuàng)新工作高效聯(lián)動、緊密結(jié)合、實(shí)現(xiàn)了無縫對接。通過《民聲直通車》這一公共話語平臺，播出百姓評理、說事、建言實(shí)況，搭建起群眾參與社會管理的平臺。原汁原味地播出群眾“評”一些社會上有影響的上訪案件，“說”一些遇到的困難事、煩心事、糾紛事，“提”一些促進(jìn)社會發(fā)展的好想法和好建議，從而促進(jìn)和諧安圖建設(shè)。《民聲直通車》欄目播出《兩江鎮(zhèn)四岔子村災(zāi)后住房重建用地置換耕地糾紛評議大會》節(jié)目，讓老百姓評議百姓事，在社會引起強(qiáng)烈反響，《民聲新聞》記者對評議糾紛進(jìn)行跟蹤深入報道，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，使這個上訪老大難問題得到圓滿解決。

《民生新聞》作為頻道傾力打造的品牌欄目，包括“民生播報”、“熱點(diǎn)”、“觀察”和“百姓故事”四大版塊，其中，“民生播報”主要縣域外重大民生新聞、境內(nèi)主要民生動態(tài)新聞、生活資訊；“熱點(diǎn)”主要是依托縣群眾服務(wù)訴求中心，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及問題的處理結(jié)果跟蹤報道；“觀察”主要是對當(dāng)前社會存在的一些熱點(diǎn)問題和不道德、不文明現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查分析，并聘請縣內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家擔(dān)任特約評論員進(jìn)行評論，鞭撻丑惡現(xiàn)象，弘揚(yáng)真善美，引導(dǎo)社會良好道德風(fēng)尚和文明行為；“百姓故事”主要是講述各行業(yè)普通百姓的故事，通過報道發(fā)生在百姓身邊的故事和普通人物，反映重大民生事態(tài)，展現(xiàn)豐富多彩的民生生活。改版后，每個版塊時長延長到3分鐘到6分鐘，深入挖掘了百姓身邊的感人事、新鮮事、煩心事，播發(fā)了大量來自一線具有濃郁生活氣息的社會新聞節(jié)目；跟蹤報道曝光的群眾訴求案件和社會評論節(jié)目，加大了民生新聞報道力度和輿論監(jiān)督力度，在關(guān)注社會熱點(diǎn)、促進(jìn)輿論監(jiān)督、引導(dǎo)社會良好道德風(fēng)尚方面發(fā)揮了積極的作用。

熱點(diǎn)問題是新聞輿論引導(dǎo)中的難點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)。《民聲新聞》把突出社會管理創(chuàng)新這一宣傳報道作為整個欄目的重頭戲，從四個版塊里中專門拿出兩個版塊全方位、多角度、立體式濃墨重彩開展宣傳。其中因“熱點(diǎn)”時效性、顯著性強(qiáng)，報道的內(nèi)容是公眾熱切關(guān)注之點(diǎn)，公眾議論的集中之點(diǎn)，所以收視率很高。每周一晚6：30分縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)，傾聽群眾的意見和建議，解決群眾反映的實(shí)際問題。《民生播報》《民聲直通車》對黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)活動進(jìn)行報道后，《熱點(diǎn)》緊跟其后，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用及時跟蹤群眾訴求問題的解決情況，不作為、不整改的進(jìn)行曝光，力求每一件處理結(jié)果都讓群眾“聽得到、看得見、信得過”。被群眾親切的稱為安圖縣的《焦點(diǎn)訪談》。甕聲街道鐵路小區(qū)11戶居民自2008年入住起漏水，上訪三年無果，訴求在《熱點(diǎn)》曝光后引起相關(guān)部門高度重視，三天后得到圓滿解決。最近，群眾在縣領(lǐng)導(dǎo)基層座談時反映無物業(yè)管理、無業(yè)主委員會小區(qū)問題引起社會關(guān)注，電視臺在直播“無物業(yè)小區(qū)出現(xiàn)問題由誰來管”評議大會后，圍繞“誰來管”這一主題開展了八期“是非曲直大家評”系列報道，引發(fā)社會各界的熱議。同時邀請議事代表、特約評論員開展專題訪談，制作了《小區(qū)管理物業(yè)當(dāng)先》、《公共設(shè)施維修維護(hù)誰來買單》等兩部專題片，通過多種宣傳方式，教育和引導(dǎo)廣大群眾小區(qū)公共設(shè)施出現(xiàn)問題應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，讓其知公理、講誠信、明道義，確保問題的及時有效解決。

第6篇

為集中解決農(nóng)村無房戶和住房困難戶的宅基地問題，我區(qū)于××年*月啟動了10多年沒有開展的全區(qū)宅基地審批工作。截至目前，在嚴(yán)格把握申請宅基地主體條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保做到公開、公正、公平，能把有限的宅基地批給住房最困難群眾的前提下，我區(qū)共受理××、××、××三個街道辦事處××個社區(qū)××戶無房戶和住房困難戶提出的用地申請，并已對其中××個社區(qū)××戶無房戶和住房困難戶出具建造居民宅基地住宅樓用地預(yù)審意見。但由于規(guī)劃控制等因素的制約，使宅基地審批出現(xiàn)“梗塞”現(xiàn)象，全區(qū)無房戶和住房困難戶的宅基地問題至今仍沒有解決。為此，群眾呼聲漸趨強(qiáng)烈，由此引發(fā)的各種矛盾也日漸尖銳。現(xiàn)將相關(guān)情況簡要匯報如下：

一、集中解決農(nóng)村無房戶和住房困難戶宅基地問題的必要性和緊迫性

由于多種因素的影響，我區(qū)農(nóng)村宅基地問題長期沒有得到很好地解決，區(qū)劃以來沒有依法組織宅基地土地證的查驗(yàn)工作，有的社區(qū)長達(dá)10年沒有進(jìn)行過宅基地審批，部分群眾住房緊張，四個街道不同程度的存在三代以上同堂居住的情況，群眾反映強(qiáng)烈，宅基地問題每年都成為我區(qū)人大、政協(xié)兩會討論的熱點(diǎn)問題。

無房戶和住房困難戶宅基地問題不能及時解決，在客觀上影響了群眾生活質(zhì)量的提高，在主觀上群眾由此而對國家的土地政策也會產(chǎn)生誤解和不信任。這勢必會引發(fā)群體上訪增多、正常的土地征用和房屋拆遷工作難度增大、未批擅自占地建房現(xiàn)象滋生蔓延、干群關(guān)系惡化、基層工作壓力增加等諸多社會矛盾，影響社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會，影響科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作進(jìn)程。

二、集中審批無房戶和住房困難戶宅基地工作中存在的主要問題

雖然上述建居民宅基地住宅樓的社區(qū)已取得用地預(yù)審意見，但由于存在以下制約因素和瓶頸，仍無法正常開土動工，部分群眾迫切需要解決住房困難的愿望就仍然無法實(shí)現(xiàn)。

（一）風(fēng)景區(qū)保護(hù)、水源地保護(hù)和城市規(guī)劃。××是國家級風(fēng)景區(qū)，是××市重要的水源地。同時，我區(qū)的城市建設(shè)已納入××市的整體城市規(guī)劃。因此，我區(qū)在執(zhí)行宅基地政策時，面臨雙重壓力和兩難選擇的境地。尤其是在建設(shè)居民宅基地住宅樓問題上，一方面需要與市規(guī)劃部門、××風(fēng)景區(qū)管理部門協(xié)調(diào)并征得同意，另一方面市規(guī)劃部門、××風(fēng)景區(qū)管理部門確定的規(guī)劃條件不能建設(shè)居民宅基地住宅。因此，解決無房戶和住房困難戶宅基地問題變得愈加緊迫。

（二）建設(shè)用地資源緊張。我區(qū)山地和林地多，可利用的建設(shè)用地有限，如××、××街道辦事處的部分社區(qū)，村內(nèi)空地有限，幾乎無可用之地，使得這些社區(qū)的無房戶和住房困難戶的建房用地問題，很難在本社區(qū)范圍內(nèi)完全解決。為此，需要進(jìn)行村莊整合組團(tuán)，由幾個村莊聯(lián)合起來建設(shè)居民宅基地住宅樓，集中興建村民住宅小區(qū)，統(tǒng)一解決和安置無地和少地社區(qū)的無房戶和住房困難戶的建房用地問題。

三、集中審批解決無房戶和住房困難戶宅基地問題的建議

為切實(shí)破解農(nóng)村居民住房困難這一全區(qū)上下關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保障和維護(hù)國家法律賦予農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，在充分考慮和結(jié)合我區(qū)實(shí)際的前提下，提出以下建議，以逐步滿足無房戶和住房困難戶的宅基地需求。

（一）修繕“爛尾樓”，解決住房困難群眾的燃眉之急。我區(qū)將對在土地專項(xiàng)治理整頓活動之前建設(shè)的一部分“爛尾樓”進(jìn)行修繕，在完善相關(guān)臨時用地和規(guī)劃手續(xù)后，集中安排給住房最困難的群眾居住，并通過制訂相關(guān)政策，堅(jiān)決杜絕該類房屋的買賣，使其真正成為解決無房戶和住房困難戶宅基地問題的臨時住宅樓。

（二）盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用。

第7篇

一、貼近實(shí)際抓普法

1、認(rèn)真抓好干部學(xué)法用法考法工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，落實(shí)黨委（組）學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和年度法律知識集中培訓(xùn)輔導(dǎo)制度。認(rèn)真抓好公職人員特別是司法和行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法，組織發(fā)行好省編普法讀本，確保公職人員人手一套。全面改進(jìn)年度干部學(xué)法考試工作，使干部學(xué)法考試真正達(dá)到促進(jìn)和檢驗(yàn)學(xué)法用法工作的目的和效果。繼續(xù)推行普法合格證制度，健全干部學(xué)法檔案。

2、著力加強(qiáng)對農(nóng)民特別是村干部和外出務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法的意見》，繼續(xù)抓好農(nóng)村村支“兩委”干部的法制培訓(xùn)，培養(yǎng)村級法制宣傳骨干。積極創(chuàng)造條件組織編寫農(nóng)民工法律知識讀本，在農(nóng)民工較為集中的部門、行業(yè)、場所和用人單位建立農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)制度。聯(lián)合有關(guān)部門共同做好對進(jìn)城農(nóng)民個體工商戶和私營業(yè)主的普法教育。組織開展全省農(nóng)村法制宣傳教育月活動，以《農(nóng)民普法簡明讀本》為教材，開展形象、生動、高效的學(xué)習(xí)宣講活動，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳形式，努力將農(nóng)村法制宣傳教育落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步推進(jìn)青少年法制宣傳教育。積極協(xié)調(diào)教育行政部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》，出臺具體方案和措施，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體系。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用，真正把法制教育納入日常教學(xué)計(jì)劃。同時，繼續(xù)充分發(fā)揮法制副校長和青少年法制教育基地的輔助作用，積極組織監(jiān)所服刑勞教人員到學(xué)校開展現(xiàn)身說法。

4、開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門舉辦培訓(xùn)班，以依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn)，全面落實(shí)司法部、國資委《關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的意見》，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭和防范法律風(fēng)險的能力，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。加強(qiáng)對勞動、就業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工依法享有權(quán)利同時履行義務(wù)的對等意識，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

5、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局有針對性地開展普法工作。精心組織“法律進(jìn)礦區(qū)”專項(xiàng)法制宣傳活動，積極服務(wù)礦山企業(yè)依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，大力開展“法律進(jìn)工程（地）”活動，努力優(yōu)化工程周邊環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。全面推開“法律趕集”活動，把法制宣傳活動送進(jìn)集貿(mào)市場，積極為個體工商業(yè)主提供法律幫助。

6、聯(lián)系熱點(diǎn)問題開展“以案釋法析理”活動。有針對性地選擇在全縣范圍內(nèi)有一定影響性和代表性的典型案例、熱點(diǎn)問題，組織專門班子從法律的角度進(jìn)行分析講評，提出解決方案，形成以案釋法的普法教材，面向人民群眾進(jìn)行活生生的個案教育，讓大家在運(yùn)用法律知識解決具體問題的過程中，潛移默化地學(xué)習(xí)掌握法律知識，達(dá)到以學(xué)促用、學(xué)用相長的效果，同時也有利于更好地依法化解社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

7、以點(diǎn)帶面深化“法律九進(jìn)”主題活動。在認(rèn)真總結(jié)近兩年來法律“九進(jìn)”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大法律“九進(jìn)”活動的覆蓋面和參與面，強(qiáng)化牽頭單位的責(zé)任性，發(fā)揮基層單位的能動性，按照法律“九進(jìn)”的要求，著力抓好硬件設(shè)施的到位，豐富和活躍法律“九進(jìn)”內(nèi)容，力爭在20*年底前有60%以上的單位達(dá)到全市法律“九進(jìn)”工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、務(wù)求實(shí)效抓治理

8、積極啟動法治攸縣創(chuàng)建工作試點(diǎn)。以株洲市“法治株洲”創(chuàng)建活動為契機(jī)，配合開展專題調(diào)查研究，適時啟動法治攸縣創(chuàng)建試點(diǎn)，制定創(chuàng)建活動實(shí)施方案，確立創(chuàng)建工作的基本目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和具體評判標(biāo)準(zhǔn)。抓好創(chuàng)建工作的動員部署，把責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。會同縣人大、縣政協(xié)開展專項(xiàng)督查和視察活動，加大督促檢查力度，確保創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處。

9、深入開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍和領(lǐng)域，引導(dǎo)執(zhí)法單位不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，推動執(zhí)法活動的制度化、規(guī)范化和程序化，提高法治化管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)對“窗口單位”的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督，總結(jié)推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果。創(chuàng)建活動堅(jiān)持條塊結(jié)合，在發(fā)揮行業(yè)積極性的同時，依法治縣辦將加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)檢查，參與對“窗口單位”的審批把關(guān)和動態(tài)管理。

10、全面鋪開“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步充實(shí)完善“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和措施，做好“民主法治村（社區(qū)）”評選推薦表彰工作，加強(qiáng)對“民主法治示范村（社區(qū)）”動態(tài)管理。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層群眾依法自治，提高其自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)能力。全面開展清理、修訂村規(guī)民約、居民公約、村（居）民自治章程工作，引導(dǎo)基層政權(quán)組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，提高村（居）民依法自治水平。

11、不斷推進(jìn)專項(xiàng)依法治理活動。結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步加大勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及消費(fèi)生活等領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)治理活動力度。要針對基層涉法涉訴集體上訪和多發(fā)現(xiàn)象，及時、主動地開展法制宣傳和法律服務(wù)工作，積極化解社會矛盾糾紛，引導(dǎo)公民以合法途徑正確表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、集聚合力抓保障

12、鞏固和加強(qiáng)基層普法陣地建設(shè)。按照“法律九進(jìn)”示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校和機(jī)關(guān)單位加快“五個一”即一個法制宣傳欄、一所法制學(xué)（夜）校、一家法律書屋（閱覽室）、一支普法志愿者隊(duì)伍、一個法律服務(wù)室建設(shè)步伐。在城鎮(zhèn)主要街道和各類公共場所設(shè)置一些固定式、長期性的法制宣傳標(biāo)牌和法制公益廣告。同時加強(qiáng)流動普法陣地的建設(shè)，如法制宣傳車、宣傳標(biāo)語橫幅、宣傳掛圖、流動板報等，使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。

13、突出抓好普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。要通過舉辦培訓(xùn)班、組織開展業(yè)務(wù)競賽等活動，重點(diǎn)抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調(diào)解員、法制副校長、法制輔導(dǎo)員等普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，提高開展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級普法講師團(tuán)，大量吸收行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員加入普法講師團(tuán)，經(jīng)常性組織開展普法講座活動。

14、扶持和發(fā)展法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村具有一定法律知識、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體，支持鼓勵社會力量成立志愿者隊(duì)伍，積極參與到編寫法制宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦居（農(nóng)）民法制學(xué)校和法制講座、調(diào)處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。

第8篇

構(gòu)建綠色長城，保衛(wèi)美麗家園

“在我小時候天都是藍(lán)的，那時候吃過晚飯后，拿張席子放到地上，躺倒上面看天上，全都是星星，后來很少看到了，最近這幾年又都會來了，天又變藍(lán)了！”在xx村，村民高興的對著我們環(huán)保工作者說到，這是對環(huán)保工作的肯定，更是對未來環(huán)保工作的要求。

至進(jìn)入第四季度以來，牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)政策與方針，多次通過實(shí)地調(diào)查，會議探討，制定了秋冬季大氣污染防治工作辦法，環(huán)保工作要以嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)決打贏大氣防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

通過多部門聯(lián)合，直接面對工作中的難點(diǎn)，熱點(diǎn)問題，針對村駐地的環(huán)境問題，根據(jù)各村的實(shí)際情況，結(jié)合社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、管區(qū)、村委會多方力量對村內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行集中整治，積極探索環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，落實(shí)獎懲措施，倒閉責(zé)任落實(shí)。黨員干部以身作則，依托群眾推進(jìn)治理。轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，環(huán)保等部門進(jìn)行摸底，制做企業(yè)清單，污染類型，建立了日常巡查機(jī)制，對企業(yè)的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)企業(yè)做好大氣污染防治工作。

通過一系列的環(huán)保工作措施，環(huán)境整治工作已經(jīng)初見成效，天更藍(lán)，水更清，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民居住環(huán)境提供了良好的外部支撐，展現(xiàn)出全新的面貌。

第9篇

【關(guān)鍵詞】公民；城市社區(qū)；社區(qū)管理

公民參與城市社區(qū)管理是一種基于新的社區(qū)管理目標(biāo)認(rèn)識的社區(qū)管理方式，公民參與社區(qū)管理是不斷變化的社區(qū)管理的要求。它也體現(xiàn)出公民的參與意識、參與水平提高，參與方式增加，并且公民參與社區(qū)管理在世界范圍內(nèi)的許多國家或地區(qū)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，我國政府加大公民參與社區(qū)管理提供了指導(dǎo)，也取得一定成效。但是，城市公民參與社區(qū)管理工作仍存在一些問題，影響公民參與社區(qū)的積極性以及社區(qū)服務(wù)組織建設(shè)。

一、我國城市公民參與社區(qū)管理的問題

（一）公民參與的內(nèi)在動力不足。一是公民參與的積極性不高，主要原因在于公民短時期內(nèi)難以接受角色轉(zhuǎn)變、宣傳力度不足。具體表現(xiàn)在參與人員數(shù)量有限，覆蓋面不高。另外，參與人員的結(jié)構(gòu)不合理，多以中老年離職女性人員居多，在職人員、中青年人員及男性少。二是認(rèn)同感和歸屬管差。內(nèi)在動力主要來源于公民對參與社區(qū)管理的認(rèn)同感和歸屬感，缺少認(rèn)同感和歸屬感直接導(dǎo)致公民參與熱情不高。造成認(rèn)同感和歸屬感差的原因在于熱門缺少對“社區(qū)人”的角色定位，更習(xí)慣于認(rèn)同單位和依賴單位。另外，基于工作和教育子女的需求，人們多傾向于高生活質(zhì)量的社區(qū)，使人們不僅無法對社區(qū)形成認(rèn)同感和歸屬感，甚至由于人與人之間的陌生感反而造成歸屬感降低。

（二）外部條件欠缺。第一，法律法規(guī)不完善。雖然政府加大了公民參與社區(qū)管理引導(dǎo)力度，但是有關(guān)社區(qū)治理的法律法規(guī)仍存在明顯不足，如公民參與社區(qū)管理的權(quán)責(zé)、途徑、內(nèi)容都未做出明確規(guī)定。第二，配套機(jī)制不健全。配套制度是公民參與社區(qū)管理的重要保證，否則即使公民具有參與社區(qū)管理的權(quán)力，公民也無法行使管理權(quán)力。以社區(qū)公民選舉權(quán)為例，一些地方的去選取程序存在不合法、過程不透明顯現(xiàn)。第三，政府過度干預(yù)，造成無法真正實(shí)現(xiàn)公民參與社區(qū)管理。當(dāng)前我國公民社會組織發(fā)展呈畸形態(tài)勢，具體表現(xiàn)在公民建立各種參與社區(qū)建設(shè)組織的意識不強(qiáng)、組織建設(shè)缺少保障制度，政府過度干預(yù)、公民社會組織建立過多依賴政府財(cái)政支持，缺乏獨(dú)立地位。以上三個問題決定了社區(qū)組織無法獨(dú)立進(jìn)行管理，必須在政府的干預(yù)和指導(dǎo)下進(jìn)行。

二、解決公民參與社區(qū)管理問題的對策

（一）實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多元化。公民參與社區(qū)管理熱情不高問題的關(guān)鍵在于社區(qū)服務(wù)單一，公民素質(zhì)參差不齊屬于只是客觀次要因素。因此，社區(qū)服務(wù)工作者應(yīng)該通過多元化的社區(qū)服務(wù)，提高公民參與社區(qū)管理的積極性。針對不同的人群提供不同的服務(wù)，如社區(qū)居民的素質(zhì)較高，社區(qū)服務(wù)應(yīng)注重社區(qū)文化建設(shè)、政治生活及環(huán)境綠化建設(shè)。如若社區(qū)居民素質(zhì)相對較低，居民對社區(qū)及公民參與社區(qū)管理的認(rèn)識不高，則應(yīng)著重提供教育服務(wù)，如開辦社區(qū)學(xué)校，提高社區(qū)居民素質(zhì)。或針對下崗人員開展再就業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)中心，幫助下崗人員如何正確擇業(yè)和就業(yè)。另外，社區(qū)服務(wù)人員還應(yīng)該成立社區(qū)義工隊(duì)，幫助社區(qū)弱勢群體。如為社區(qū)單親家庭子女開辦心理輔導(dǎo)站。總而言之，通過多元化的社區(qū)服務(wù)手段幫助居民提高社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，提高參與社區(qū)管理的積極性和意識。

（二）完善法律法規(guī)。社區(qū)管理通常需要設(shè)立各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如上文涉及的心理輔導(dǎo)站、再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心。法律必須給予社區(qū)服務(wù)組織合法的地位，保證社區(qū)服務(wù)組織的權(quán)力和義務(wù)，合法地位也有助于社區(qū)服務(wù)組織合法開展商業(yè)活動，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立，減少對政府財(cái)政依賴，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。因此，必須完善法律法規(guī)，為社區(qū)服務(wù)組織開展活動提供法律保護(hù)及制約，社區(qū)服務(wù)組織才能健康發(fā)展，成為社區(qū)管理的重要保障。

（三）建立公民參與社區(qū)管理的配套機(jī)制。在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還需要建立相應(yīng)的配套機(jī)制，賦予公民參與社區(qū)管理權(quán)力，并出臺相關(guān)法律或政策，明確公民參與社區(qū)管理的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，使公民參與社區(qū)管理得以落實(shí)。

（四）建立選擇性激勵機(jī)制。居委會等社區(qū)組織要建立一定的信用制度，如日常事務(wù)公開、涉及公民生活及權(quán)益領(lǐng)域的社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)定期向公民代表作述職報告等。以便讓公民定期了解涉及自身利益的各種情況。關(guān)于這一點(diǎn)，在許多大城市的社區(qū)中做得較好。同時，可以適當(dāng)?shù)慕⒁恍斑x擇性的激勵機(jī)制”，主要是針對那些參與意識不強(qiáng)而又有一定想法的公民所設(shè)立的。通過這樣的方式，既能使這些公民表達(dá)出自己的想法，又能使這些公民得到相應(yīng)的獎勵，使這些公民到最后能夠自發(fā)的參與到社區(qū)治理的隊(duì)伍中來。

三、結(jié)語

公民作為城市社區(qū)的主體，公民也必須成為社區(qū)管理的主體，也是社區(qū)管理的動力源，這是社區(qū)管理的本質(zhì)要求，是實(shí)際應(yīng)用公共服務(wù)理論的結(jié)果，更是符合我國城市基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。和其它主體相比，公民也最容易介入?yún)⑴c管理。因此，政府仍必須解決公民參與社區(qū)管理的障礙，為公民參與社區(qū)管理提供法律保障以及完善的配套服務(wù)，為公民參與鋪平道路，逐步提升公民參與社區(qū)管理的層次與規(guī)模。

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