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關鍵詞：甘肅省；現代農業；思路
中圖分類號：F303 文獻標識碼：A文章編號：1003-6997（2012）10-0008-02
近年來，甘肅省在推進現代農業發展中做了大量工作，在改善農業基礎設施條件、提高農業綜合生產能力、大力發展農業產業化經營等方面取得了一定成績，有效地促進了農民增收和農業增效，但據現代農業經濟的總體要求仍然相差甚遠。
1當前甘肅省現代農業發展取得的成效
1.1發展現代農業的基礎更加堅實
黨的十七大以來，解決好“三農”問題成為全省各級政府工作的重中之重，不斷深化農村改革，充分利用項目、資金、措施綜合優勢，堅持集中連片、規模開發、綜合配套，以改造中低產田為重點，綜合運用水利、農業、林業、科技四大措施，大力建設方田林網化、道路沙石化、灌溉節水化、耕作機械化、種植區域化的高標準農田和糧食生產基地，明顯改善了項目區的農業生產條件，增強了抗御自然災害能力。通過農業綜合開發項目的實施，為提高農業綜合生產能力和發展現代農業奠定了一定基礎。
1.2工業化、城鎮化的引領推動作用更加明顯
隨著甘肅省工業化快速發展，信息化水平不斷提高，為改造傳統農業提供了現代生產要素和管理手段，而城鎮化的加速推進，使農村勞動力大量轉移，為農業實現規模化生產、集約化經營創造了有利氛圍，為擴大農產品消費需求，拓展農業功能提供了廣闊的空間。
1.3政策支持更加強化
隨著甘肅省綜合實力和財政實力不斷增強，國扶47條、省委省政府出臺五個特色產業扶持辦法、“六大行動”等強農惠農富農政策力度進一步加大，農業投入較之前大幅增加，有力推動了傳統農業向現代農業加速轉變。通過建立多層次、多渠道、多元化的投入機制，有效發揮了農業綜合開發資金“四兩撥千金”的作用，進一步擴大了全省農業綜合開發總體規模，從而為發展現代農業提供了有力的資金保障。
1.4科技支撐更加有力
以良種良法推廣應用、現代節水灌溉、保護性耕作、農民科技培訓為核心，借助于科技推廣措施的實施，全省在項目區大力實施了發展旱作農業，推廣新品種應用、雙壟溝播、測土配方施肥、保護性耕作等新技術，購置了先進的農業機械設備，形成了技術和市場、專家和農民有機結合的科技合力，初步走出了一條圍繞優勢特色產業發展、農民科技水平提升的開發之路。
2農業綜合開發項目區發展現代農業面臨的主要問題
2.1農業基礎建設薄弱，自然災害頻發
主要表現為農林水路電等農業基礎設施薄弱，農業生產基礎條件脆弱，水土流失嚴重，自然災害頻發，農業生產環境亟待改善。特別是由于年久失修，農田水利設施老化嚴重，地表水資源短缺，不少地方農業生產靠天吃飯的局面尚未根本改變。與此同時，隨著城市化和工業化建設步伐的加快，造成地下水位嚴重下降，農業用水成本不斷增長，農民增收比較困難。
2.2農業生產方式落后，生產效益低下
農村大部分地方仍以一家一戶的小規模經營為主，農業機械雖有一定程度的推廣和應用，但人力以及傳統的耕作習慣和耕作方式仍占主導地位，種植結構單一，農業科技水平低，農業生產力落后，土地產出率不高。
2.3產業化程度不高，農業競爭力不強
占農業生產主流的仍然是傳統分散的小農經營，土地耕作分散，產加銷、貿工農等環節條塊分割、聯結松散，規模化、集約化程度不高，農民專業合作組織尚不健全，農業服務體系建設滯后，農業發展缺乏有力保障。
2.4農業投入總量有限，農村勞動力短缺
盡管近年來國家對農業和農村的財政投入逐年加大，但與甘肅省農業發展現狀和建設現代農業的要求還有一定差距，投入總量相對較少。隨著勞務經濟的發展，農村大量青壯年勞力外移，留守老人和兒童不僅很難掌握和運用現代農業科學技術，也很難參與農業基本建設，影響了發展現代農業。
3促進全省現代農業發展的新思路
綜觀日本、俄羅斯等一些發達國家經驗表明，在工業化、城鎮化快速推進時期，農業面臨著容易被忽視或削弱的風險，必須倍加重視農業現代化與工業化、城鎮化的同步推進和協調發展。發展現代農業，農業綜合開發是非常有效的平臺，這就要求開拓思路，從加快轉變農業發展方式的關鍵環節入手。
3.1不斷完善現代農業產業體系
要穩定發展糧油生產。穩定糧食播種面積，優化品種結構，特別要穩定小麥面積，增加玉米播種面積，提高脫毒種薯供給能力，穩定發展油糖生產，穩定食用植物油自給率，發展優質專用品種，提高單產和品質，加強生產能力建設，確保糧食安全。二要積極發展“菜籃子”產品生產。加強蔬菜水果、肉蛋奶、水產品等產品優勢產區建設，穩定發展生豬和蛋禽，加快發展肉禽和奶牛，穩定增加水產品養殖總量。三要大力發展農產品加工和流通業。加強主要農產品優勢產區加工基地建設，大力發展精深加工，引導農產品加工業向種養業優勢區域和城市郊區集中，提高生產流通組織化程度，強化流通基礎設施建設和產銷信息引導，培育一批大型加工和流通企業集團，同時，大力升級改造農產品批發市場，支持優勢產區現代化鮮活農產品批發市場建設，著力推進訂單生產和“農超對接”，降低農產品流通成本。
3.2不斷改善農業基礎設施和裝備條件
一要大規模開展高標準農田建設。以改造中低產田、加強農業基礎設施建設為重點，針對全省農業基礎脆弱、自然災害頻繁、水資源短缺的實際，逐步提高改造中低產田的投入標準，堅持統一規劃、規模開發、分步實施、整村推進的原則，進行田、水、路、林、山綜合治理，農業、林業、水利、科技措施綜合配套，把中低產田建設成為旱澇保收、高產穩產、節水增效的高標準農田。在項目區建設上，立足旱作農業實際，以水利建設為突破口，重點推行節水灌溉，發展節水農業和旱作農業。二要改善養殖業生產條件。加速培育一大批設施完備、技術先進、質量安全、環境友好的現代化養殖場；著力實施畜禽良種工程，支持畜禽規模化養殖場（小區）開展標準化改造和建設，重點加大牧區草原畜牧業生產建設投入，配套發展節水高效灌溉飼草基地。三要加快農業機械化。全面落實好農機具購置補貼各項管理制度和規定，加強先進適用、安全可靠、節能減排、生產急需的農業機械研發推廣，優化農機裝備結構，大力發展設施農業，支持農用工業發展，提高大型農機具和農藥、化肥、農膜等農資生產水平。
3.3提高農業產業化和規模化經營水平
一要以扶持農業龍頭企業為重點，發揮特色優勢，壯大主導產業，擴大現代農業發展規模，大力扶持輻射帶動能力強、骨干型、成長型和出口創匯型的龍頭企業，積極創新龍頭企業與基地、農戶的利益聯結機制和方式，引導企業通過訂單農業、保護價收購、參股合作等多種方式，與農民結成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。二要強化農民專業合作社的組織帶動能力。大力扶持農民專業合作經濟組織，充分發揮合作經濟組織聯結市場、企業和農戶的作用，加大合作社經營管理人員培訓培養力度，支持農民專業合作社參加農產品展示展銷活動，鼓勵農民專業合作社開展信用合作，在自愿基礎上組建聯合社，提高生產經營和市場開拓能力，努力提高產業化經營水平。三要加強對農民的技術培訓與支持。采取多種方式，改善項目區農民接受新知識、新技術的外部條件，增加農民接受教育培訓的機會，不斷提高農民科學種田和發展農業技能，依托農林科研院校，加強與農技推廣部門的溝通協作，探索資源互補、聯合開發、成果共享的科技推廣路子。
關鍵詞本土膳食主義；食品安全；農業本土化
作者簡介劉文1974―？雪，女，江西農業大學經濟管理學院副教授，博士，研究方向為農村經濟發展；顏賢仔（1969―），男，江西農業大學食品科學與工程學院副教授，研究方向為食品貯存與加工，食品安全管理。（江西南昌 330045）。
基金項目江西省高校人文社科研究項目（GL0812）、江西省社會科學規劃項目（10YJ17）和教育部人文社科規劃基金項目（11YJA790088）
一、本土膳食主義的產生與發展
“本土膳食主義”（ Locavore）于2005年的世界環境日由 Jessica Prentice首次提出，隨即引起廣泛討論與實踐。當年，舊金山就出現了一個“本土膳食主義”組織（Locavores），自我規定只從居住城市方圓100英里以內獲取食物，以減少食品運輸增加的環境污染，同時確保食物的來源。2007年，“Locavore”這個詞第一次出現在美國的詞典中，指的是吃新鮮的本地產品的傾向；土食者，本土膳食主義者。此后，在美國的索諾瑪、加利福尼亞、紐約等多地開始掀起本土膳食風并蔓延至加拿大。
在我國，目前雖然沒有“本土膳食主義”這種專門的提法，但類似的實踐有很多，比如，城市居民在社區利用閑置土地或到農村租地通過自己種養以自給自足農產品，城市居民到農貿市場、蔬菜大棚、養殖場購買本地農民種養的農產品，本地居民購買本地企業加工的食品，餐飲企業購買本地生產的原材料進行加工供應給食客，通過設施農業種養其它地方的農產品品種供應本地市場，本地人在本地收購本地生產的農產品到外地開餐館供應原籍人士，等等。
總體看來國內外實踐還比較多，但學術界的專門研究很少，只是探討了這種模式的影響作用，當然既有積極作用，也有消極作用。歸結起來，其積極的一面體現在：新鮮營養安全健康，減少生產和物流帶來的環境污染，緩解農產品物流頑癥，帶動當地農業發展，提高農業科技含量，塑造和強化地方品牌，傳承農耕文化，保障種業安全，等等，這些都契合了小城鎮發展思路（Catherine Tumber，2009）和綠色經濟發展要求（Kathy Rudy，2012）；消極的一面就是可能造成營養的不均衡，期望的環境效益未必能夠達到（Vasile Stanescu，2010），模式選擇不當還可能造成土地細碎化降低土地生產力，扭曲農產品貿易，滋生地方保護主義，等等。
二、本土膳食主義發展的原因分析
本土膳食主義之所以會產生并得到迅速發展，筆者認為主要原因有兩個方面：一是環境保護，二是食品安全。
（一）環境保護
推行本土膳食主義有助于減少農產品運輸環節的損耗和污染。英國的提姆?郎（Tim Lang）教授于20世紀90年代初提出了一個“食物里程”（Food Miles）的概念（Paxton？熏 1994）。所謂的食物里程就是指農產品從農場到食品加工廠，從食品加工廠到物流倉庫，從物流倉庫到批發商，再從批發商到零售超市的物理距離的總和，即農產品從產地到餐桌的總里程，它包含了農產品供應鏈整個周期的實際距離。一般來說，食物里程越長，也就意味著消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。如果能夠縮短食物里程，就意味著能在一定程度上降低碳排放，從而有利于保護環境。
（二）食品安全
推行本土膳食主義有助于食品安全問題的解決。一方面，本土膳食能保證食品的新鮮營養健康。農產品是有生命的有機物，很多農產品易腐爛變質，隨著性質和狀態的變化其使用價值也喪失了。為了減少耗損，很多農產品還未成熟就被采摘，經過長途運輸待運抵消費地后其口感和營養已大打折扣。另一方面，本土膳食的安全可信度更高。隨著經濟的快速發展，我國農產品市場已然從賣方市場轉向買方市場。消費者越來越關心農產品的質量安全，相關安全知識也在不斷增加。伴隨本土膳食的推行，由于近距離原因，生產者和消費者之間的信息容易收集，本地農業生產全過程都可以置于公眾監督之下，只要政府監管到位，公眾信任度自然就高，食品安全可以得到保證。
三、本土膳食主義的發展趨勢判斷
本土膳食主義的提出至今雖然不到10年的時間，但蔓延速度將會進一步加快，蔓延范圍也將越來越廣，理由有三：
（一）食品安全問題越來越嚴重
最近幾年，重大食品安全事故頻現以及消費者對安全食品的需求，使得食品安全成為全社會關注的焦點；2013年1月中旬歐洲“馬肉風波”再次讓食品安全問題成為全世界關注的熱點；2013年下半年以來國人又深陷轉基因食品之爭，食品質量安全再掀波瀾。本土膳食主義的發展和普及正好有利于解決食品質量方面的安全問題。
（二）食品安全問題的成因分析
食品安全有數量安全和質量安全之分：數量安全可以通過增加農產品種養面積、提高勞動生產率、尋找替代品等方式解決；質量安全問題更為復雜。根據國內外學者的研究，食品質量安全問題產生的原因歸納起來主要有：
1.市場本身失靈。Ccaswell and M0jduszka（2001）、周應恒、霍麗等（2003）、周德翼（2004）、David L. Ortega（2011）等認為食品市場自身存在消費者和供應商之間信息不對稱的先天缺陷，由此引起生產、經營者的機會主義行為以及消費者的“逆向選擇”，最終導致了食品質量安全問題的發生。
2.需求方面，消費者缺乏食品質量安全相關知識。Williamson1992、 Zwart & Mollenkop？穴2000？雪、 徐曉新（2002）、周潔紅（2005）等調查研究表明，消費者自身在食品質量安全方面知識的缺乏是引發食品安全問題的直接原因。
3.供給方面，食品原料、生產和加工存在安全隱患。Hennessy？穴2001？雪、 Weaver 和Hudson？穴2001、Vetter2002？雪、張輝2009？雪、王廷麗（2010）等研究認為，食品安全涉及從原料供應、生產、加工到銷售的整個食品供給鏈，任何一個環節出現問題都可能造成安全隱患，具體體現在：農業種植養殖業的源頭污染，農業生產環境受到污染，我國農業生產和農產品加工工藝落后，微生物引起的食源性疾病，食品添加劑（比如防腐劑等）的亂用濫用，新原料、新工藝帶來的食品安全性如轉基因食品的安全性（侯守禮等，2004）。
4.政府現有措施失靈。體現在：食品安全政策不完善，多頭監管體制不健全，管理很難適應食品質量安全全程監管的要求，有關食品安全的法律、法規不完善，缺乏有效的質量檢驗檢測機制和質量標準體系。
依據本土膳食主義的原理，由于本土生產本土加工、距離近的原因，供需雙方的信息相對較對稱和完備，市場失靈和供應方面的隱患可以大大降低，在此基礎上，只要消費者不斷充實相關知識同時政府加強全過程監管，食品質量安全問題終將解決。
（三）本土膳食主義推行的積極意義
本土膳食主義推行有利于環境保護和食品安全之外，還有諸多好處：
1.緩解農產品物流頑癥。農產品自身的特性決定了它在儲運過程中要求有配套的硬件設施，包括專門設立的倉庫、輸送設備、專用碼頭、專用運輸工具、裝卸設備等等；為使農產品的使用價值得到保證，還需采取低溫、防潮、烘干、防蟲害等一系列技術措施。此外，農產品在跨區運輸銷售過程中還受到各個地方政府保護主義的干擾，由此導致農產品價格不斷飆升，這必將影響農產品的最終銷售，為降低成本降低價格最后就將負擔轉嫁給農產品生產者，從而造成“谷賤傷農，菜賤傷農，果賤傷農”現象頻出。本土膳食主義的推行可以最大程度降低這些方面的成本費用，將之實實在在地轉化為農業生產者的收入。
2.帶動當地農業發展，提高農業科技含量，塑造維護地方品牌。隨著經濟社會的發展，城市面積的不斷擴大，很多地方的農業GDP比重在逐年減少，本地消費的農產品外部依存度越來越高，一旦出現比如自然災害造成交通中斷或者政府間關系交惡的情況，勢必影響當地民眾的基本生活。這一類地區應當順應本土膳食主義的發展趨勢，利用一切可耕種土地大力發展本地農業，通過現代科技手段提高土地利用率，盡力維護“地理標志”品牌。
綜上所述，越來越多的消費者出于食品安全的考慮會接受本土膳食理念，繼而倒逼生產者順應潮流回歸本土化；另一方面，本土膳食主義契合了當前小城鎮發展思路（Catherine Tumber，2009）和綠色經濟發展要求（Kathy Rudy，2012），必將引起各地政府的重視和引導推廣。因此可以判定：本土膳食主義今后將得到進一步發展和普及。
關鍵詞：信息時代；農業技術；發展；新思路
我國是一個農業資源大國，同樣也是一個人口大國，這就直接導致了我國人均農業資源的占有量遠遠低于世界的平均水平，這就要求我國在有限的耕地資源生產出更多的糧食，以我國社會經濟發展的需求。然而，在當前我國只有很少的地區全面實現了農業的現代化，我國的大部分地區目前還是使用傳統的生產模式，生產工具也比較落后，比較傳統的農業耕作技術，在農耕技術方面和西方發達國家的先進水平還有很大的差距，對于農業生產技術的革新還有很長的路要走。
1提高農業生產專業化水平，建立專業化的農業格局
當前，我國農業發展格局非常的不規整，各個地區之間聯系的不緊密，和西方發達國家的先進農業技術相比，我國的農業生產專業性不強，比如美國的中西部地區種植的農業物主要是玉米。而五大湖地區主要是發展那些生產集約性的農作物為主，這就把農作物的生產和當地的自然環境進行融合，從而實現規模化的農業經營。此種模式的思想就是根據各地的氣候把各種農作物進行相對的集中生產，這樣就可以很方便的使用各種先進的機械進行耕種，使土地的生產效率得到了根本性的提高，與此同時，還可以更好的實現農產品的市場化經營，為社會經濟發展提供糧食保證滿足，而且還使農業生產者的農業生產更加方便快捷[1]。
2緊跟時展，推廣農業新技術
當今世界，不管是工業生產還是農業生產，對于現代化技術的需求都越來越強，要想使農業實現信息化耕作，必須要緊緊的跟住世界先進技術的發展步伐，在日常的農業生產過程中大量的運用先進的農業生產技術，這樣既可以當前的生產程序得到高效的簡化，又可以大幅度的提高農業勞動生產率，實現農業生產的全過程機械化操作。在當前的高科技農業生產當中，先進的農業生產技術主要有機械化、自動化、電氣化等非常先進的農業生產技術。
3政府加大農業生產的支持力度
隨著社會經濟的不斷發展，在我國有很多人都放棄了農業而從事商業，這直接導致了人們從事農業生產的積極性大不如前，這時就需要政府的干預和調控，政府可以在稅收和相關的農業政策上給予農業生產者大力的支持，鼓勵農業生產者運用先進的農業進行進行耕作，對那些大規模的弄而已生產戶提供一定的資金支持，比如加大單位田畝的農業補貼、加大農業機械購買補貼的額度等眾多的措施，鼓勵各種社會資本對農業進行投資，放寬資本進入農業生產的條件，調動社會上的各種力量，促進農業發展，提高農業生產的積極性，從而確保我國農業發展急需的資金。同時，大量資金進入農業生產，也能夠更好更快的實現農業發展的產業升級，畢竟經濟是一切社會生產的基礎，合理的利用一些經濟手段將資金最大化的轉化成社會生產力，從而使我國的現代化農業快速、健康、可持續的向前發展[2]。
4保護環境是前提
實現我國農業的快速發展固然非常重要，但是同時也要保護好環境。在當前的農業日常生產過程當中，環境保護問題也越來越受到人們的重視，保護環境的前提下實現弄哦生產效率的提高，堅決不走先污染后治理的經濟發展老路。環境對于人類的長期生存發展至關重要，環境是其他一些發展的前提，在進行農業生產時當然也是這樣的。所以在日常的農業生產過程中，必須要做到節約能源、降低消耗，最大程度的減少農業生產對于環境的破壞，同時還要特別關注農業生產過程當中產生的副產品的再利用情況，例如秸稈還田等一些環境友好的方式，建立起一種友好型的先進農業生產模式，極大的改善日常生存的環境，實現農業經濟的循環發展、可持續發展的新型農業發展道路。
5結語
農業作為我國國民經濟的第三產業，也是我國經濟的第一和第二產業的支柱，我國是世界上人口數量最多的國家，能不能實現我國農業健康、可持續的發展對于我國國民經濟的發展具有十分重要的意義。
作者:林士維 梁根瑋 李猛 單位:沈陽理工大學
參考文獻:
新疆經濟可持續發展的根本出路在于農業節水。雖然農業節水具有一定的潛力但要挖掘這些潛力需要巨大的資金投入，同時亦需要在管理上狠下一番工夫，要在節水規劃的指導下協調一致，共同努力，營造各行業、全社會齊心協力抓節水的氛圍。以下具體分析新疆各區節水的具體措施。
1.對新疆準噶爾盆地東北部及天山西部的山谷區節水率的思考這些地區主要包括伊犁、博州、塔城、阿勒泰等地，它們是全疆降水量最多的地區。由于水資源相對豐富，因此這些地方對節水農業發展的重視程度不高，灌溉用水的利用率還較低。針對這些地區水資源量和節水意識薄弱的特點，發展節水農業，需要進一步對現有灌區進行以節水為中心的技術改造。加強灌溉用水管理，改革用水制度，按量收費，積極推廣膜上節水灌溉技術和先進的農業耕作栽培技術，提高單位灌溉水量的產量。
2．對北疆準噶爾盆地南部，天山北麓沖積平原區節水率的思考這些地區地下水資源分布豐富，礦化度小是擇優開采的地區。但是由于近年來過度開墾土地、水量供需矛盾較大，加之這些地區工業和城市生活用水日益增多，工農業用水矛盾日益突出。目前，節水農業的發展應首先考慮灌區的工程配套、襯砌各級渠道，適當擴大低壓管道灌溉的面積，推廣膜上灌水技術，提高灌溉保證率和灌溉水利用率及生產效率。同時要搞好水資源保護，避免水質的嚴重污染，以利于該區水資源的持續高效利用。
3.對天山南側東部節水率的思考這些地區主要包括吐魯番和哈密盆地，氣候炎熱干旱、河川徑流不充分、水量年內分配極不均衡、地下水較豐富。但目前存在的主要問題是機井布局不合理、開采方式不當、忽視坎兒井的維護與管理，致使出水量減少，甚至干涸報廢。節水農業發展的方向和措施首先應抓好現有機電井的測試改造和舊機井、舊坎兒井的修復，提高機井的效率，達到節水節能的目的。嚴禁盲目打井，改進地面灌溉技術，推廣先進的節水灌溉技術，擴大低壓管道輸水灌溉或地面直接與機井相連接的軟管灌溉面積。在棉花和糧食作物中推廣膜上灌，在葡萄等經濟作物中大力發展滴灌和微噴技術。嚴格控制灌水定額，強化用水管理，按量收費，超量加價。減少灌溉水的浪費，提高灌溉水的利用率。同時應把營造防風固沙林和節水農業的發展緊密結合起來，提高灌溉水的生產效率。
4.對塔里木盆地北緣東自焉耆盆地沿天山往西至喀什噶
爾三角洲屬天山中帶節水率的思考這些地區灌區紊亂，永久性建筑物少，工程配套不全，引水保證率很低，灌溉用水量大，既浪費水量又引起土壤次生鹽堿化。病險水庫多，不能充分發揮現有工程的作用。節水農業發展的方向是加固改造病險水庫，對灌區進行以節水為中心的技術改造，加強田間工程配套，改進田問灌溉技術，節水與改土治堿并重。減少灌水定額、強化用水管理、按量計費、超量加價、嚴格控制和減少河流上游的灌溉用水量。提高灌溉水有效利用率，通過節水滿足下游生態需水的要求。同時，還要發展旱作節水型農業，強化降水入滲，提高雨水資源利用效率。
5．對塔里木盆地南緣、昆侖山北麓地區節水率的思考
這些地區春旱缺水嚴重，用水管理水平落后，渠系水利用系數一般在0．4以下，滲漏損失大。節水農業的發展應該把以節水為中心的灌區技術改造和配套放在突出的地位。加強灌溉工程的管理和維修，以減少水源和輸配水過程中的水量損失。積極推廣先進節水灌溉技術，平整土地、建設標；隹化的畦田，嚴格限制灌水定額，提高灌溉水的有效利用率和生產效率。同時注意調整作物布局，緩解春早缺水矛盾。
二、新疆農業水利的發展思路
1．構建工程水利體系
構建工程水利體系是實現水資源合理配置的有效手段。建設山區控制性水庫是解決新疆河流來水年內分布不均的根本措施。工程布局要把“上引下蓄”逐步變為“上蓄下引”，提高水庫對水資源的多年調蓄能力，提升水利的支撐和服務能力，保障自治區經濟社會的可持續發展。
2．構建重大調水工程體系新疆屬于內陸干旱地區，水資源總體緊缺，而新疆北部幾條重要河流開發利用程度不足20％。出境水量占全疆地表水可利用量的25％，加之廣大內陸河流地區因水資源緊缺，不合理地開采地下水和過度引用地表水，致使周邊地區和下游的生態環境急劇惡化。因此，加大北疆幾條重要河流的水資源開發利用力度是有效增加地表水利用總量的根本途徑。通過跨流域調水實現新疆水資源區域性合理配置，把這幾條流域建設成新疆水源調蓄基地。通過建設供水工程，解決烏魯木齊經濟區、北疆油田和沿渠線的農業開發等用水問題。
3．構建農業高效節水工程體系發展糧食、棉花、特色林果業和優質畜產品四大基地所需的灌溉面積，除部分通過調整現有灌區種植結構外，絕大部分要通過內涵挖潛來覦決。構建農業高效節水工程體系，就是要通過堅持提高綜合生產能力與改善生活條件同步推進的原則，以節水增效、鹽堿地改良、低產田改造為主攻方向，全面保障現代農業灌溉和發展需要。通過大犁灌區續建配套與節水改造，結合節水灌溉、高新節水技術推動牧區水利、農村小水電等小型水利設施建設，發展有效灌溉面積，提高農牧業綜合生產能力和抗災減災能力，保障糧食安全，促進農牧業增產、農牧民增收和農牧區經濟發展。
4.構建以地下水開發工程為主的應急抗旱體系
南疆人口接近全疆總人口的一半，農村人口占到自治區農村總人口的60％以上，是全自治區棉花、特色林果等重要農產品的主要產地。但是南疆農業農村經濟發展目前面臨最突出的矛盾和困難是農業用水矛盾十分尖銳，農業用水總量不足已經嚴重制約現代農業發展，成為影響農民增收的重要因素。
5.構建民生水利工程體系
加大力度推進民生水利措施的落實，讓廣大人民群眾更加直接地享受到發展的成果。通過堅持“突出重點、兼顧一般”的原則，加強重點城鎮和重點河段的防洪基礎設施建設，提高防洪減災能力。通過加快病險水庫治理步伐，全力保證庫區群眾生命財產安全和生產生活用水需求，通過加快農村飲水安全工程建設，保障農民持續地獲得安全飲用水，造福新疆各族人民。
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。由此看出,發展農村經濟,增加農民收入,是建設社會主義新農村的核心任務和根本目的。大力發展現代農業物流,對發展農村經濟、增加農民收入和拓寬農民就業渠道等,都有重要的推動作用。因此,發展現代農業物流對扎實推進新農村建設意義重大。
第一,發展現代農業物流有利于增加農民的收入。農副產品產后產值與采收時自然產值的比例是體現經濟效益的一個關鍵。發達國家農業物流是一個價值增加的過程,而我國目前不少農產品在物流過程中卻是一個質量減損、價值降低的過程;發達國家果蔬產品的損耗率僅為5%,而我國高達25%~30%。因此可見,通過發展現代農業物流,可減少農業物流過程中的損耗,提高農產品的附加值,降低農產品銷售的人工成本,增加農民的收入。
第二,發展現代農業物流有利于拓寬農民的就業渠道和提高生活水平。農村存在著大量的剩余勞動力。發展現代農業物流,有利于農村新的社會分工的形成,有利于開辟新的就業門路,如配送、維修、市場調研等都是新的就業增長點。這對于農村剩余勞動力問題的解決將起到重要的作用,有利于保持農村的安定團結大局、農民收入的增加和生活水平的提高。
第三,發展現代農業物流有利于發展現代農業。現代物流技術的應用將會使農業更加現代化、科技化。例如,在農產品的物流中運用電子商務技術,可以將分散的小農戶組織起來進行規模生產和經營;物流信息可以指導農產品的生產和流通,減少農業生產和流通的盲目性;廣泛的配送網絡推動農業領域的全國性統一大市場的形成。農產品供應物流、生產物流、農產品消費物流的運作,有利于形成合理的農業專業化分工,提高農產品生產水平和銷售水平,打造農業生產組織及流通組織的核心競爭力,形成農產品生產及銷售的專業優勢、品牌優勢。
第四,發展現代農業物流有利于解決小生產與大市場的矛盾。農產品的銷售渠道除了個體商販的經營、個別農業加工企業以“訂單”形式與農戶簽訂農產品的購銷合同外,大多數由農民自己進行銷售。農業生產者和經營者數量多、規模小,農民在市場競爭中處于劣勢地位,交易成本高,難以進入加工和流通領域并分享其較大利潤。建立和大力發展現代農業物流,可以有效地填補農業組織上的空白。物流公司作為中間組織,連接農戶與市場,根據市場需求與農戶簽訂產銷合同,提供物流增值服務。這樣既能提高農產品生產的專業化水平、產品質量,又能節約交易費用,解決小生產與大市場之間的矛盾。
第五,發展現代農業物流有利于推動農業產業化、規模化經營。與工業生產方式相比,農業生產之所以收益較低,很大程度上是因為農業生產的規模小、產業化層次低。目前,單干的家庭承包責任制,已經阻礙了農業生產的規模化發展。同時,農產品的滯銷又使得農業的規模化生產缺乏內在動力,農業物流的發展將使得農產品貨暢其流,能較好地實現農產品價值,從而就會提高農民的生產積極性,愿意生產更多的產品,于是就帶動農業生產向規模化、產業化方向發展。
第六,發展現代農業物流有利于滿足人們對農產品的消費需求。隨著人們生活水平的日益提高,人們對農產品的要求越來越高,在選擇農產品時,人們關注的不僅是溫飽,更重要的是農產品的質量和安全,這樣就對生鮮農產品在品牌、加工、包裝、超市、生態等方面的要求越來越高。對農產品需求的這些新變化,需要現代的農業物流模式來滿足,即建立農產品加工配送中心,統一組織貨源,并進行清洗、檢疫,商標注冊,保證農產品的質量和安全。
第七,發展現代農業物流有利于提高農產品競爭力。我國加入WTO以后,國外物流公司可以分銷我國的農產品。我們的部分農產品與世界上其他國家相比,質量不占有優勢,而成本又較高。例如,從加拿大進口的玉米和大豆,到岸價格與國內玉米、大豆的生產成本相當,而且其質量不次于國內。假如物流成本再高,就更無法與國外的農產品競爭了。所以,發展現代農業物流,對于降低農產品的成本、提高農產品的競爭能力,有著重要的作用。
第八,發展現代農業物流有利于農村城市化進程。城市化應包含兩方面的內涵,一是城市的發展,吸引農民進城成為市民,另一層含義是農村的發展,農民生活水平、文明程度的提高。農村的工業多集中在城鎮,縣(市、區)域工業物流也是農村地區物流的重要組成部分,尤其對工業基礎比較好的縣(市、區),以物流的發展改造城鎮工業,會加快城鎮的發展和農村城市化的步伐。發展農業物流,農村環境的改善、科技手段的利用,信息化水平的提高、收入的增長、生活的富裕,都意味著新型農民的形成、城鄉差別的縮小,這也是中國城市化的應有之意。
二、影響發展現代農業物流業的因素
分析我國農業物流業現狀,自上世紀九十年代初以來,農業和農村經濟發展迅猛,尤其是農產品生產、加工有了長足發展。但是,農業物流的相對滯后,嚴重影響了農產品加工業的上檔次、上規模、上水平,從而成為影響加快新農村建設的“瓶頸”之一。主要表現在以下幾個方面:
第一,農村經濟發展總體水平尚不夠高,農業物流發展緩慢。農村物流的發展水平受農村經濟發展水平的影響很大。目前,農村稅費改革使得農民受益很大,但與城市相比,農村經濟依然相對落后,農民收入偏低,農村市場相對城市市場發展滯后。這必然使得農村物流供給及需求水平偏低,農業物流業發展緩慢。同時,農業物流發展緩慢還與廣大農村地區物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關系。
第二,農業流通基礎設施落后,技術裝備不夠先進,物流成本高。“新鮮”是鮮銷農產品的生命和價值所在,但由于鮮活農產品的含水量高,保鮮期短,極易腐爛變質,會大大限制運輸半徑和交易時間。因此,對運輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。目前,農業物流是以常溫物流或自然物流形式為主,大部分農產品流通過程中加工處理落后、分級簡單、粗糙,不規范,包裝簡陋,使得農產品在物流過程中的損失較大。據不完全統計,水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率達25%~30%,而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下。
第三,農村生產組織水平低,物流需求分散,物流供給能力不足。我國農業生產目前基本上仍是以農戶為單位,生產規模小,分工不細,收入有限,對物流需求不足且分散,而物流的供給需要在科學技術的推動下實現規模經濟。目前,無論是農村生產組織、流通組織還是物流企業都存在規模小、管理水平低、技術條件差等問題,制約了物流的供給水平。
第四,物流政策不到位甚至空白,物流作業不規范,物流交易成本高。影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的。現在農村地區的物流政策供給不足,有的地方還是空白,這樣物流作業就難以規范,物流需求者對物流企業缺乏信任,對物流外包的結果難以預期,因此物流合約難以達成。如果沒有政策的支持,物流業也難以發展壯大以適應農村經濟發展的需要。
第五,缺乏完善的農業信息采集、加工整理和體系,農資和農產品流向帶有盲目性。農業物流流體的流向和流程,以及由此而產生的效率和效益與農業物流的信息體系密切相關。而現在農業物流信息系統所能提供的信息品種和質量都不能滿足需要,缺乏有效的信息導向,流程不合理。這是導致在途損失嚴重、影響流體保值增值的重要原因。長期以來,農民對市場供求信息的獲取手段缺乏,滯后失真現象嚴重,趕不上市場變化。據調查,半數以上的“批發市場”不提供供求信息和價格信息。
三、加快發展現代農業物流業的途徑和措施
建設社會主義新農村,現代農業物流的發展,對于增加農民收入,推動農村經濟發展等都有著重要的作用。如果沒有農業物流的發展,農業發展就會受到阻礙,甚至可能會再次面臨低谷,農民增收的長效機制也無法建立,社會主義新農村建設必將遭遇挫折。因此,我們應以農業物流為切入點,以促進農民持續增收為目標,扎實推進新農村建設。所以,積極采取措施,發展農業物流,是邁向新農村建設的重要一步。
第一,加大現代農業物流基礎設施建設。推動現代農業物流體系建設,政府引導性投入是關鍵。通過傾斜的稅收、財政等經濟杠桿,近期優先扶持建設一批區位優勢明顯、輻射帶動能力大的區域性大型農產品批發市場,增強集散和服務功能。加大對農業物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎設施建設項目的投入,著力改善與農業流通密切相關的公路、鐵路、航海等交通運輸條件,提高農業物流技術的專業化水平。
第二,科學總結和創新農業物流的運行模式,提高農業物流主體的組織化程度。借鑒國外有益經驗,在加強和提升現有農產品批發市場的基礎上,積極鼓勵和重點扶持超市化、連鎖經營化、電子商務、網上交易以及各種專業型和綜合性物流中心的建設,不斷總結、提高和創新現代農業物流的運行模式,逐步形成具體導向性政策,并積極扶持和大力推廣,實現現代農業物流理念、規模、層次、管理的整體提升和迅速擴張。支持農民創辦農業流通合作組織和“行業協會”,鼓勵倡導多種形式的代表農民利益的農民合作運銷組織以及農村運銷戶、農民經紀人、商、中間批發商等中介組織,采用“公司+農戶”、“協會+農戶”、“大戶+農戶”、“經紀人+農戶”等多種流通形式。鼓勵商貿企業、供銷合作社和郵政系統等市場流通主體,通過新建、兼并、聯合等方式參與農村市場建設,拓寬為農服務領域。
第三,大力發展特色農業物流。農業物流發展的重要內容之一,就是依托各地農業生產資源優勢,從培育區域性主導產業著手發展特色農業物流。西歐國家農業之所以發達,一個重要原因就是農業區域特色非常明顯。聯系我們自身,例如,濰坊市是一個農業大市,每個縣(市、區)都有自己的特色農產品加工帶,如壽光市(縣)的蔬菜和水產品,安丘市(縣)的姜、蒜、蔥,昌樂縣的西瓜,青州市(縣)的花卉,諸城市(縣)的畜禽等。特色農產品具有一定的知名度和銷售基礎,且容易組織,這樣完全可保證物流企業或組織的運營,讓企業或組織得以發展。當這些企業或組織擁有了一定實力后,自然就會推動其它農業物流的發展。因此,依托各縣(市、區)的農產品加工條件、自然資源、社會經濟發展水平及交通區域情況,發展特色農業加工與物流,可以此為紐帶發展農業物流。
農業經濟是我國立國的根本，目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰，為了實現我國現代化農業的發展目標，各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路，從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低，整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄，因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關內容的培訓，使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性，提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時，還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，增強其發展生態循環農業的主觀能動性，做到自覺了解循環經濟原理，積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來，從而營造發展生態循環農業的良好氛圍，進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先，加大生態循環農業建設方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策，安排生態循環農業發展的專項資金，規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資，以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次，強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況，積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業，嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農業生產污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設，充分發揮標準化建設的導向作用，從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設，明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能，做到管理和建設同行。故此，應當建立健全引領機制，有效指導農村生態環境的建設發展，積極引導各地方政府以及農民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉資源，并不斷進行改進與優化，全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系，并充分發揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領機制，拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展，做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持，有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入，各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態循環農業科技投入機制，致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升，要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施，促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式，擴大生態循環農業的發展空間，達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代，生態循環農業的發展還需要高新技術的支持，部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等，有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產，這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
總之，在我國農業資源不斷緊缺、農業環境不斷惡化的現階段，加強綠色生態循環農業的發展，對促進我國農業經濟的發展具有不可或缺的作用。各地農業部門應積極宣傳綠色生態循環農業發展的重要性，加大農業發展支持投入力度，包括資金和技術等各個方面，實現我國農業經濟的良好發展，為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎。
關鍵詞：改革開放；農業經濟；人均收入
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133147
我國近年來科學技術、經濟實力發展迅猛，以往小農式農業經濟形式已經無法適應現今社會對農業經濟的需求，人們必須把如何才能更好的發展農業經濟作為現階段對于我國經濟發展研究和探索的重點和焦點，在現實生活中所面臨的實際問題的基礎上做深入的探討和研究，我國農業經濟的發展方向對推動我國整體經濟的進步和提高人民生活水平，有重要的意義。
1 我國農業經濟發展存在的問題
1.1 生產方式落后
改革開放以來，我國經濟和科技水平不斷提高，農業經濟的發展速度大大加快，但在我國現今的農業經濟現狀中，仍存在經濟基礎欠缺、生產方式落后、農業資源嚴重缺乏、國家對農業投入的資本資金嚴重不足等一系列問題[1]。在我國，雖然整體農業技術水平在不斷提高，C械化生產的影響范圍正不斷加大，但仍有部分地區的農民采取著傳統的農業生產方式，投入較多但收入卻差強人意，這種需要投入大量勞動力的傳統生產方式不但嚴重污染我們的生產生活環境，而且浪費生產資料資源的現象屢見不鮮。
1.2 國家政策有待完善
現今我國對農業經濟發展方面的相關政策還有待擴充和完善，政府企事業單位對農業經濟發展所做出的貢獻及經濟、技術支持還明顯不足，嚴重影響了我國農業經濟的持續穩定發展，導致我國農業方面的各組織成員之間經濟來源呈不穩定發展趨勢，資本生產資料等方面的積累和累積嚴重不足，往往會導致農業經濟發展態勢欠佳，困窘現象接二連三發生。
2 新形勢下發展農業經濟途徑的探索
由上述對我國現今農業經濟發展中存在的實際問題的深入分析和探究中可以發現，我國現階段農業經濟的發展問題諸多、困難重重，有各種各樣阻礙經濟發展的因素正不斷呈現出來。由此可以了解到，想要更好更快的發展農業經濟，必須從以下幾個方面出發。
2.1 加強政府政策支持
加強完善政府、企事業單位的政策管理制度，加大我國農業從業人員的競爭和危機意識，并為其提供良好的監督保障機制，加大對農村農業發展的政策支持，農村經濟落后，發展前景緩慢，導致進城求學務工人員數量不斷增加，留守在村屯的人員中孤寡老人居多，這些留守人員中普遍存在知識水平較低，對科學技術、新興生產方式方法的學習應用能力較差，勞動力低下、農業生產速度遲緩，這對于我國農業經濟的發展無疑是有壞無益的無限制惡性循環。為此政府有必要盡快采取有效措施，促進科技人員的培養回流，努力提高鄉村人民的科技知識水平，促進農業經濟的科技化高水平持續穩定發展，有針對性的開展農業科研探究工作，加大農產品在市場上的占有額及競爭力。讓國家對于農業的完善和發展而做出的經濟投入、政策支持、人員的下派都能夠用之有度并真正用到實處，給農業經濟發展奠定一個穩定堅實的根基保障。
2.2 完善農產業結構
我國農業經濟長久發展以來一直存在東西經濟發展不平衡嚴重，南北經濟發展進度差異較大的突出問題，這都需要國家通過改善農產品產業結構來逐漸緩解解決，必須以不斷創新的精神，以科學技術生產水平的進步為前提不斷優化我國的農業生產結構，改變傳統農業種植技術中的以糧食作物種植為主的單一產業布局，高效結合并利用各地域種植經濟特色的同時根據市場需求的不斷變化隨時調整應對策略，促進農產業經濟的持續有效增長[2]。
2.3 提高農村剩余勞動力的開發利用水平
在機械化生產技術的不斷進步下，農村土地人均占有率不斷增加，剩余勞動力的數量不斷上升，調查顯示，今年來我國的城鎮人口比重正以平均每年近10%迅猛增長，國家對此現象應著重加以重視，開放政策管理，擴大勞動力就業市場，讓農村剩余勞動力可以有更多的機會走進城鎮接受更先進的生產環境和生產技術的熏陶，在為城市工業發展需要提供必不可少的勞動力資源的同時，促進科技人才的城鄉循環利用，避免因農村剩余勞動力轉移，城鎮過多吸收農村中的精英知識型人才而造成農村科技落后，人口素質不斷下降的現象發生。更好的提高農業從業勞動人民的文化素質及文化水平，為推動農業經濟的不斷發展創造優越前提條件[3]。
3 結論
我國現階段的農業發展形式雖然問題重重、不容樂觀，農業經濟的發展態勢欠佳，但只要政府加大對農業發展的投入力度、放遠目光，把農業經濟的發展看成一個系統可循環的整體，正面認清其復雜性，針對新形勢下農業經濟發展的新特點，有針對性的解決和處理農業經濟發展道路上涌現的問題，相信實現我國農業經濟又好又快發展的目標指日可待。
參考文獻
[1]段月琴.試論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].現代經濟信息，2013（1）：10.
[2]盧健鴻.新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].農技服務，
1.政府管理制度缺陷
在當前農村經濟發展過程中，政策管理在其中發揮著重要作用。一個廉潔、高效的政府不僅能有效促進干群關系的良性發展，還能更好地提高農業的生產力水平。但在當前我國農業經濟發展過程，政府管理工作不僅水平較低，而且管理制度混亂，制度上存在較大缺陷。很大一部分國家公職人員只求做好本職工作，在工作中缺乏競爭，這使其在帶動農村發展過程中所起的作用不大。同時在當前農村經濟發展過程中需要國家政策和資金的支持，但由于對這些資金管理上存在缺陷，使這些資金為部分人員提供了機會，導致農村發展專項資金無法落實，當前農民收入普遍偏低，無力承擔農村經濟發展的重任。
2.農村基礎設施設備落后
農業經濟的發展離不開基礎設施和設備的支持。當前我國農村水利、電力和交通等一些基礎設施普遍落后，嚴重制約了農業經濟的發展。同時，在當前農業產業發展過程中，一些高新技術設備和先進的農業技術應用也較少，加之技術和資金缺乏，導致農業產業結構調整速度較慢，面臨的市場風險較大，同時農業產業鏈薄弱，市場不僅成本較高，而且具有較大風險，這都給當前農業經濟的發展帶來了較大阻礙。
3.農民文化水平普遍偏低
當前我國農民普遍文化水平較低，導致農村經濟發展過程中專業人才缺乏，農業經濟發展缺乏動力。同時我國農村地區教育較為落后，農民收入較低，長期的貧困加之農民文化素質較低，導致農民只能看到眼前利益，對農業經濟發展的重要性缺乏深入認識，嚴重影響農業經濟發展。而且在長期貧困的環境下，農民致富的思想意識較弱，一些不良的習慣和愛好在當前農村較為普遍，這不僅導致農生活水平下降，還會導致農業經濟出現下滑。因此，提高農民文化水平對于農業經濟的健康發展具有至關重要的作用。
二、加快推動農業經濟發展的思路
1.建立一個高效、廉潔政府
在當前政府管理上，需要進一步完善管理機制，確保管理人員具有較好的競爭意識和高效意識，建立激勵機制及考核機制，更好地調動起人員工作的積極以及主動性，并建立良好的監督機制作為保障，強化公務人員之間的競爭意識。政府管理工作中還需要進一步強化監督，確保國家各項農業資金和政策都能夠落到實處，并強化對資金的管理。通過減輕農民的負擔，強化政府的監管職能，避免農業生產中各種亂收費問題的發生，為加快推動農業經濟的健康發展奠定良好基礎。
2.加快推動科技創新
農業經濟的發展離不開科技的發展，通過對管理機制進行創新，為農業經濟發展提供良好的環境支持，同時還要積極引進社會力量，為農業經濟發展開避多渠道的資金支持，為農業發展奠定良好的基礎。另外在農業經濟發展過程中也離不開高新技術人才的培養，通過擴大對外人才的交流和合作來有效的引進科學人才，針對市場需求來加快推動農業科研工作的開展，確保提升農產品市場競爭力。
3.優化產業結構
我國農業發展的產業結構不平衡，農業經濟發展中出現了很多新問題需要我們逐步解決。優化產業結構需要科學技術來做指導，傳統的農業以種植糧食為主，過于單一。我們要做的就是豐富傳統產業種類，改變單一的產業格局。在豐富產業格局的同時還要利用地方特色和農村地區的優秀資源，使農村產業具有名牌效應，規模生產和品質保證是農業經濟發展的品牌，每個農村地區都有不同特色，如何更好地利用這些地方特色，是農村經濟發展的方向。利用地域特色還不夠，還要學會用新產業來適應多樣化的市場需求，以求能培育更多新的經濟增長點。
4.提高農村勞動者素質
在當前農業經濟發展過程中，需要從思想意識上讓農民擺脫貧困，通過加強對農村教育的投入力度，努力提高農民的文化素質，為農業發展提供基本的條件。農民勞動者整體素質提升后，在農業發展過程中就會有一定的判斷力和觀察力，具有一定的團隊意識和集體協作能力，為構建農業經濟合作組織奠定良好的基礎。同時農民通過對各種先進經驗的學習，能夠更好地對行業信息進行捕捉，針對市場的需求來及時對產業結構進行調整，確保農業產出量的提升，有效地確保農民收入的增加。
三、結語
廣西恭城瑤族自治縣的生態農業建設從1983年起步，經過20多年的努力，取得了豐碩的成果，形成了“養殖+沼氣+種植”三位一體的生態農業體系。但成績只代表過去，該縣面對加快發展的新形式與新要求，充分解放思想，按照十七大精神，圍繞財政增收、農民增收的目標，不斷創新生態農業發展思路。
該縣強調綜合發展和全面建設，改變以往“養豬―沼氣―種果”比較單一的生態鏈，因地制宜，在全面規劃的基礎上，以調整養殖結構、種植結構為突破口，綜合開發農、林、牧、漁、工、貿，帶動山、林、水、渠、路以及小城鎮的全面發展。采取配套措施，使經濟發展與生態建設達到更為理想的良性循環。畜牧業改變了單一的生豬養殖結構，大力種草改草，發展牛、兔、鵝等草食動物，并向立體養殖發展。能源建設突破沼氣能源的束縛，充分利用太陽能、小水電等能源，實現多能互補。種植業從平地向坡地發展，結合退耕還林工作，抓好毛竹、速生豐產林等經濟林種的種植。同時，充分利用沼氣池處理污水的功能，在小城鎮大力推廣運用沼氣凈化池來處理生活污水，保護環境，進一步提高人民的生活環境質量。
其次，加快農業產業化經營步伐。該縣大力改變目前農業生產農戶分散的現狀，使農業生產的布局合理化，向集約化經營方向發展。實施以特色水果基地、品種改良示范點為“據點”，加強輻射，采取連片綜合開發利用或是集團聯營方式，在穩定農村土地延包政策不變的前提下，由單位或經濟能人進行大規模經營，走集約化之路，實現農業產業經營的規模化、管理的現代化、勞動的技能化、產品的市場化，憑借強大的實力抵御市場風險，規劃和發展農業。不斷豐富和完善生態農業循環鏈條，推進“養殖+沼氣+種植”三位一體生態農業向“養殖+沼氣+種植+加工+旅游”五位一體現代化生態農業方式轉變。加快農業產業化經營步伐，重點是抓好“兩個結合”：發展生態農業與發展加工業結合，培育和壯大農產品加工產業，重點抓好水果深加工，以匯源、匯坤等農產品加工企業落戶恭城為契機，抓好水果品質的提高，增強水果的市場競爭力；發展生態農業與發展旅游業結合，積極開發集休閑度假、領略民族風情、體驗勞動情趣為一體的農業旅游觀光項目，拓展生態農業發展空間。
優化水果種植業結構。該縣以提高水果品質為中心，依靠科技進步，加快水果品種調整步伐，大力引進名優特新水果品種，提高水果科技含量，增強市場競爭力。充分利用生態能源優勢，建立一批無公害水果科技示范園，引導和鼓勵水果生產向綠色水果、有機水果方向發展，拓寬發展空間。加強水果管護，抓好農業科技的研究開發，實行標準化栽培。加大科技投入的力度，加快建立農產品質量和標準體系，提高水果品質和市場競爭力。培育森林資源，改善生態環境。該縣以退耕還林為契機，對25°以上的陡坡地段及江河源頭等生態地位重要地區全部還林還草。對不易造成水土流失的地方，在保證整體生態效益的前提下，適當發展用材林、薪炭林和柑橙、桃、柚等經濟林，大力發展生態林與經濟林兼用樹種，爭取生態效益與經濟效益雙豐收。
