時間：2023-09-08 17:05:34
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自今年四月份開展“作風建設年”活動以來，我單位及時制訂“作風建設年”活動工作方案，成立領導小組，召開全體職工大會，廣泛宣傳、提高認識、加強領導，周密部署，精心組織，并緊緊圍繞主題設計各種活動載體，貼近實際、貼近工作、貼近職工，使作風建設年活動第一階段呈現(xiàn)出了抓得早、抓得深、抓得實的良好局面。
從5月份開始，“作風建設年”活動轉(zhuǎn)入“查找問題、邊整邊改”階段，這一階段也是整個活動最關(guān)鍵、最具實際意義的階段。對此我單位將以“四堅持”來切實保障這一階段工作的順利開展，一是堅持把深化學習教育作為基礎，來切實加強單位職工的思想認識；二是堅持以廣泛聽取意見為手段，深入基層，貼近群眾，傾聽真實聲音，把群眾批評當作改進作風和提高工作水平的動力；三是堅持把建立長效機制作為根本舉措，確保所發(fā)現(xiàn)問題得到徹底的整改；四是堅持領導干部帶頭身體力行，為職工樹立榜樣。
在這一階段里，為了更好地從各個方面查找問題，我單位將有針對性地召開了職工座談會、退休職工座談會、專題民主生活會，并通過設立意見箱、職工個別談話等形式廣泛征求意見和建議，精確查找問題，同時要針對查找出的每個問題要仔細剖析原因、同時制定整改方案，落實整改措施，明確整改完成時間，此項工作將由單位的主要領導親自抓，確保整改成效和所發(fā)現(xiàn)問題的真正解決，邊整邊改將作為一條工作主線貫穿于本單位的日常工作中。同時單位的“作風建設年”活動領導小組各成員將開展經(jīng)常性明察暗訪工作，不斷加強督察力度，并采取適當?shù)姆绞綄⒄拇胧┖吐鋵嵡闆r向社會和余姚園林網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督，真正以整改的實際成效取信于民、推進工作。
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育。
1、領導重視，組織嚴密。大隊領導高度重視這次“四新”主題教育實踐活動，把“四新”主題教育實踐活動列入重要議事日程，并作為今年一項重要政治任務來抓。一是搞好調(diào)查摸底，為開展教育活動做好前期準備工作。二是健全學習機構(gòu)，召開班子會研究制定“四新”主題教育實踐活動實施方案，成立領導小組、設立辦公室、建立班子成員、“四新”主題教育領導小組成員聯(lián)系各中隊、科室等制度，為搞好教育活動做好組織領導保證。三是建立健全督查學習工作制度，明確職責任務，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，確保教育活動有領導、有組織、健康有序進行。四是結(jié)合大隊實際制定詳細學習計劃，確保教育活動有計劃進行。五是組織骨干集訓抓落實。班子成員、“四新”主題教育領導小組成員作為教育活動的第一責任人和具體責任人，主要領導親自抓，精心組織，積極帶頭，率先垂范，積極主動地投入教育活動，認真扎實組織實施教育活動的各項具體工作，確保教育活動的內(nèi)容、人員、時間和效果真正落到實處。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規(guī)章制度
在認真學習、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據(jù)大隊討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內(nèi)容，落實整改措施。一是及時與城東居委會、城關(guān)鎮(zhèn)小橋頭村、城關(guān)工商所聯(lián)系，多方“會診”方案。二是會同城東居委會、城關(guān)工商所、城關(guān)鎮(zhèn)小橋頭村村干部，對二中至海源燈泡廠公路兩側(cè)堆放的廢棄物、城東“十字路口”一帶的“馬路市場”進行為期三天的專項整治。三是深入走訪城東居委會、城關(guān)鎮(zhèn)城東小橋頭村、服務對象等，不厭其煩地上門宣傳城市管理法律法規(guī)，積極征求市民和服務對象對城市管理的意見和建議。四是推行“人性化執(zhí)法”和“零罰款”的舉措，規(guī)勸和協(xié)助占道經(jīng)營戶糾正違章占道，用真情和行動感動違章占道經(jīng)營戶，讓市民群眾在理智和情感層面上認同并自行糾正其違章占道行為。此外，大隊領導與小橋頭村村干部一起落實東城下山脫貧小區(qū)項目和農(nóng)民建房等問題。同時，大隊堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進工作作風的長效機制，調(diào)整和完善工作機制，堅持依法行政，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，確保工作不缺位，不越位，不錯位。結(jié)合本單位實際，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，進一步完善規(guī)章制度，加強制度建設，從制度上保證作風建設的有效性、規(guī)范性和長期性。
四、認真開展專題警示教育
五、認真總結(jié)，鞏固提高
按照區(qū)委區(qū)政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關(guān)于反饋2018年度黨風廉政建設主體責任檢查考核及社會評價結(jié)果的函》（以下簡稱《反饋函》）的相關(guān)要求，區(qū)委辦公室重視，認真對照要求，深入分析，查找原因，研究提出整改目標，明確整改舉措。
定整改目標，明確努力方向。在干部大會上對相關(guān)問題進行了嚴肅通報，并認真研究、分析，對當前黨風廉政建設主體責任的落實情況進行了再梳理再總結(jié)，提出了整改必須取得明顯成效的整改目標。要求做好整改計劃，在任務上抓細，在落實上抓嚴，在監(jiān)督上抓緊，在效果上抓實。
定問題導向，明確整改重點。根據(jù)考核中主要考核項中的得分排位以及在社會評價滿意度測評中受訪者反映的問題和建議，全面查找自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦考核中收集的建議意見，將提高黨風廉政建設工作的時效性、針對性、主動性，深化機關(guān)特別是窗口部門作風建設，提升干部隊伍業(yè)務素質(zhì)和服務群眾的能力，加強執(zhí)紀監(jiān)督，作為整改重點。
一、自查情況
（一）理論聯(lián)系實際不夠有力。存有重具體工作輕理論指導的思想，注重日常工作的處理，忽略理論知識的武裝，有對理論學習不夠自覺、不夠積極、不夠主動的現(xiàn)象，理論學習不夠深入，用科學理論指導推動國資國企改革發(fā)展做得還不夠。尤其是面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，對推進國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施研究還不夠深入，指導不夠有力。
（二）聯(lián)系職工群眾不夠緊密。工作中與一線職工群眾接觸的機會不多，下基層有時流于形式，蜻蜓點水、走馬觀花。在與企業(yè)職工接觸聯(lián)系上不夠經(jīng)常，走進企業(yè)班組、走到職工身邊的次數(shù)不多，與職工群眾面對面談心談話的少，對企業(yè)一手資料掌握不夠。
（三）服務協(xié)調(diào)工作不夠主動。作為國資監(jiān)管部門，工作重點更多地放在對市屬國企的監(jiān)督管理上，更多強調(diào)出資人職責，有時淡化了委機關(guān)的服務職能，主動服務意識不強，往往是針對企業(yè)需求，被動開展工作，主動掌握企業(yè)問題和為企業(yè)提供幫助指導不夠，對企業(yè)可能遇到的困難缺乏預見性和有效應對方案，處置企業(yè)需求時，有時審批或決策的周期較長，強調(diào)嚴格按程序辦事，不能及時答復和解決，降低了為企業(yè)辦事效率。
二、整改措施
（一）健全工作機構(gòu)，加強組織領導。成立了機關(guān)效能建設領導小組。領導小組下設辦公室在監(jiān)察室，具體承擔專項治理日常工作。
（二）明確工作職責，狠抓工作落實。我委的專項治理工作由領導小組辦公室具體負責，機關(guān)各科室積極配合，領導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干，形成全委上下推進治理工作的強大合力。
（三）加強監(jiān)督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現(xiàn)的突出問題，確保治理工作取得實效。
（四）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。我委堅持面向群眾，開門治庸，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效；大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、服務基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型。
三、整改成效
（一）思想作風得以進一步轉(zhuǎn)變。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展真心為民服務教育，引導干部職工牢固樹立“機關(guān)就是服務、領導就是服務、公務員就是服務員”的意識，把主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。
（二）服務能力得以進一步提升。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，牢固樹立“作風就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”的思想，進一步加強機關(guān)效能建設，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關(guān)作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關(guān)作風建設，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制，形成領導干部和領導機關(guān)作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務承諾，提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能，提高機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本;強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識(2011年3月～4月)。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內(nèi)容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改(2011年4月～9月)。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高(2011年10月～12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉(zhuǎn)化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
(一)加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
(二)找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關(guān)作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監(jiān)督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關(guān)作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關(guān)作風建設，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關(guān)作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務承諾，提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能，提高機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內(nèi)容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉(zhuǎn)化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關(guān)作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
（三）加強監(jiān)督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關(guān)作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關(guān)作風建設，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關(guān)作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務承諾，提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能，提高機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識。月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內(nèi)容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉(zhuǎn)化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。那一世
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關(guān)作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
（三）加強監(jiān)督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運行調(diào)度、項目承接服務），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達到“兩個確保”（確保主營業(yè)務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務收入150億元，增長50%；實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1%；完成財政總收入3.79億元，增長41%，推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關(guān)效能和機關(guān)作風建設方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續(xù)深入推進機關(guān)作風建設，健全完善機關(guān)作風建設長效機制，努力把機關(guān)作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風推動科學發(fā)展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關(guān)作風建設活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務水平明顯提高，機關(guān)的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發(fā)動，提高認識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》（撫金發(fā)[2010]3號）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發(fā)區(qū)主要領導關(guān)于機關(guān)作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關(guān)工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關(guān)作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結(jié)共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村）是否真正落實，看服務態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報告，切實改變工作作風。三是查機關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關(guān)工作者的標準去做。機關(guān)工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關(guān)運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務機制，鞏固提高機關(guān)作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關(guān)作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風建設的依據(jù)。活動結(jié)束后，各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機關(guān)作風建設工作領導小組辦公室。:
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風建設工作領導小組總體負責全區(qū)機關(guān)作風建設活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關(guān)作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構(gòu)，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關(guān)職能科室具體落實、全體機關(guān)工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關(guān)作風建設各項任務。
（二）加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡，受理對機關(guān)作風的投訴，負責直接或責成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關(guān)作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運行調(diào)度、項目承接服務），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達到“兩個確保”（確保主營業(yè)務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務收入150億元，增長50；實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1；完成財政總收入3.79億元，增長41，推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關(guān)效能和機關(guān)作風建設方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續(xù)深入推進機關(guān)作風建設，健全完善機關(guān)作風建設長效機制，努力把機關(guān)作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風推動科學發(fā)展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關(guān)作風建設活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務水平明顯提高，機關(guān)的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發(fā)動，提高認識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》（撫金發(fā)[2010]3號）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發(fā)區(qū)主要領導關(guān)于機關(guān)作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關(guān)工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關(guān)作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結(jié)共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村）是否真正落實，看服務態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報告，切實改變工作作風。三是查機關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關(guān)工作者的標準去做。機關(guān)工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關(guān)運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務機制，鞏固提高機關(guān)作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關(guān)作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風建設的依據(jù)。活動結(jié)束后，各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機關(guān)作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風建設工作領導小組總體負責全區(qū)機關(guān)作風建設活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關(guān)作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構(gòu)，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關(guān)職能科室具體落實、全體機關(guān)工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關(guān)作風建設各項任務。
（二）加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡，受理對機關(guān)作風的投訴，負責直接或責成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關(guān)作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
