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第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；特征；風(fēng)險(xiǎn)控制；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)狀分析

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣，成本與工期、質(zhì)量是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾，可以說工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅是直接增加成本的重要原因也是間接影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的潛在因素。目前，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的管理缺少規(guī)范性，工程建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，工程造價(jià)的成本偏高等都影響著整個(gè)工程的建設(shè)水平。眾多工程項(xiàng)目都面臨著預(yù)算、決算以及概算超支等問題，工程建設(shè)項(xiàng)目的投資失控，在項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)階段存在控制不力的局面，增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。因此，為保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是十分必要的。

2、工程造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及主要現(xiàn)象

2.1建設(shè)單位管理不規(guī)范形成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

2.1.1施工招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范

有的項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)及概算還未批準(zhǔn)、更沒有具備招投標(biāo)所需的施工圖紙及技術(shù)資料就開始招標(biāo)；有的雖有批復(fù)概算,但只是一個(gè)概念性概算(有些項(xiàng)目?jī)H有單位指標(biāo)而無分部分項(xiàng)的名稱與數(shù)量及價(jià)格)；有的項(xiàng)目招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,讓預(yù)先內(nèi)定的中標(biāo)人低價(jià)中標(biāo),中標(biāo)后再通過簽證變更等方式給中標(biāo)人額外補(bǔ)償,這些都可能導(dǎo)致工程量清單項(xiàng)目嚴(yán)重缺項(xiàng)、清單描述或工藝與實(shí)際不符或者工程量與實(shí)際差別過大,必然造成許多新增工程量清單項(xiàng)目及爭(zhēng)議的價(jià)格，審計(jì)人員在確認(rèn)新的綜合單價(jià)時(shí)與施工單位意見分歧往往較大，增加了擴(kuò)大造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2合同簽訂不規(guī)范

由于有的工程招標(biāo)投標(biāo)只是走過場(chǎng),導(dǎo)致不按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同情況屢有生，有的甚至干脆搞陰陽合同；也有不少建設(shè)項(xiàng)目的施工合同由施工單位擬稿,建設(shè)單位及咨詢單位審核不認(rèn)真或缺少技術(shù)支撐,致使簽訂的合同條款文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、模棱兩可、內(nèi)容甚至前后矛盾,有的甚至連施工范圍、內(nèi)容和結(jié)算方式條款都沒有明確約定,給結(jié)算審計(jì)增加了不必要的工作和風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3施工過程管理不規(guī)范

一是現(xiàn)場(chǎng)情況不明,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批流程與責(zé)權(quán)無制度規(guī)定,致使某些簽證的真實(shí)性、合法性受到影響,因此潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是資料管理不善,有的施工招投標(biāo)工程到審計(jì)時(shí)建設(shè)單位和招標(biāo)單位兩家竟提供不出一份確認(rèn)版的招標(biāo)專用圖,致使可參照投標(biāo)價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目缺少依據(jù),有的項(xiàng)目竣工圖與事實(shí)不符,審計(jì)手段的局限性是難以一一發(fā)現(xiàn)的；三是項(xiàng)目為了工程進(jìn)度，大多進(jìn)行“先斬后奏”未審批先實(shí)施，結(jié)算時(shí)補(bǔ)辦簽證、軟磨硬泡搞人情戰(zhàn)拖延審計(jì)時(shí)間等,反而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2行業(yè)及職業(yè)道德的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

2.2.1項(xiàng)目參建管理人員職業(yè)道德不良形成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

個(gè)別建設(shè)單位管理人員及甲方代表人員為個(gè)人利益所趨, 不顧概算標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)利益,與承包商及供應(yīng)商串通,擅自增加不必要的工作量,提高設(shè)備、材料的檔次或吃設(shè)備、材料費(fèi)用的回扣,暗下支持承包商哄抬價(jià)格； 不良的施工企業(yè)偽造假資料、簽訂假簽證、提供假發(fā)票,與管理人員串通，這些都制造了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.3審計(jì)人員自身所致的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

(1)審計(jì)人員的思想素質(zhì)差,經(jīng)不起利益誘惑缺少敬業(yè)精神,工作不負(fù)責(zé)任而造成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)審計(jì)人員造價(jià)咨詢行業(yè)政策水平或?qū)I(yè)知識(shí)水平低而形成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由于對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范精神吃不透,搞不清施工單位的投標(biāo)組價(jià)所用定額與工程結(jié)算的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,形成了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

分析以上的原因可以得知有些風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的或者轉(zhuǎn)移的，是可控風(fēng)險(xiǎn)，有些是不可控的，不管可控不可控，都要做好提前的預(yù)防和有效規(guī)避，控制措施如下:

3.1招投標(biāo)及定合同階段

審計(jì)單位及人員應(yīng)提前介入項(xiàng)目前期，制定規(guī)范的招投標(biāo)制度及流程,并在招投標(biāo)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。及時(shí)完成圖紙測(cè)算并參與審圖工作。招標(biāo)圖紙等技術(shù)資料要達(dá)到施工圖的深度，并在審圖之后進(jìn)行。啟動(dòng)招標(biāo)時(shí)要做圖紙移交簽字手續(xù)，并存檔。參與對(duì)施工單位資格的審查，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能力的考核。對(duì)不具備施工資質(zhì)的單位應(yīng)排除在入圍隊(duì)伍之外。在招標(biāo)文件采用綜合評(píng)標(biāo)法，合理約定技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的得分比例。

招標(biāo)文件及合同結(jié)合工程特點(diǎn)和發(fā)包人的意圖采用規(guī)范文本，明確合同范圍、內(nèi)容及工期，減少或避免承包商在結(jié)算時(shí)鉆空子、做文字游戲。要在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)進(jìn)行包干使用，風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移。要明確告知各投標(biāo)人所有的讓利應(yīng)該體現(xiàn)在各綜合單價(jià)中，禁止總價(jià)讓利，便于簽證變更價(jià)格的參照及審定。合同應(yīng)該包括協(xié)議書、專用條款、通用條款及相關(guān)附件。并在協(xié)議書中明確各文件的前后解釋順序，避免不必要的扯皮。可調(diào)價(jià)部分風(fēng)險(xiǎn)自留，通過明確合同價(jià)、基準(zhǔn)價(jià)與施工月價(jià)格之前的關(guān)系，約定主材的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，調(diào)價(jià)方式及公式。避免在價(jià)格上漲與下跌時(shí)對(duì)承包商的調(diào)價(jià)口徑不一致，提高造價(jià)。

回標(biāo)時(shí)要特別注重項(xiàng)目經(jīng)理能力的審查，一個(gè)好的有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理可以對(duì)工程帶來很大的節(jié)省，減少簽證。在合同中可定義不可預(yù)見項(xiàng)目的定義及描述，盡量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移?；貥?biāo)分析時(shí)，對(duì)投標(biāo)單價(jià)的不平衡報(bào)價(jià)要特別留意，可在保持總價(jià)不變的情況下，讓投標(biāo)單位承諾個(gè)別過高或過低的綜合單價(jià)調(diào)整到合理的價(jià)格。簽訂合同時(shí)把承諾及答疑都要放到做到合同中，并明確保修責(zé)任及違約責(zé)任，約定履約保函和預(yù)付款保函，明確把不支付農(nóng)民工工資作為重大的違約責(zé)任，降低履約風(fēng)險(xiǎn)及成本。

3.2施工階段

審計(jì)人員應(yīng)長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)，參與項(xiàng)目過程跟蹤,對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控，格監(jiān)督工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各類變更、簽證。應(yīng)認(rèn)真記好施工日記，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備的品牌、質(zhì)量、數(shù)量等要認(rèn)真審核，并對(duì)施工進(jìn)度和完成的形象進(jìn)度及工作量等重大事項(xiàng)按日記錄在案。施工階段期間人工、材料、機(jī)械價(jià)格的上漲風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格按合同的要求進(jìn)行審核。對(duì)履約能力差的單位配合建設(shè)單位及監(jiān)理單位按合同條款進(jìn)行處罰。

在施工過程中,,一旦工程款超付,施工單位通常是不配合審計(jì)工作,造成審計(jì)時(shí)效的拖延,即使審核完畢,追討工程款也是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程。要避免上述情況的發(fā)生,一方面在簽訂合同時(shí)約束付款比例, ,工程款累計(jì)支付不能超過合同總價(jià)的80%,必須等施工單位支付了相應(yīng)的審計(jì)費(fèi),且水電費(fèi)、甲供料等財(cái)務(wù)清算后才能支付最后的款項(xiàng)。

3.3結(jié)算階段

結(jié)算時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按合同、招標(biāo)圖、設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行。資料或手續(xù)不全的，應(yīng)該退回。在規(guī)定時(shí)間之外提交的變更及簽證，不予認(rèn)可，嚴(yán)禁事后補(bǔ)辦。設(shè)計(jì)變更及簽證審核時(shí)，要仔細(xì)與招標(biāo)圖及合同對(duì)照，避免重復(fù)計(jì)算，特別是一些包干的措施項(xiàng)目費(fèi)，比如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，簽證變更時(shí)施工單位也往往會(huì)按比例計(jì)取。還有就是要吃透清單計(jì)價(jià)規(guī)范，注意清單與定額的計(jì)量規(guī)則的差別，比如清單計(jì)價(jià)中土方按實(shí)方計(jì)算且不考慮放坡的，結(jié)算時(shí)施工單位往往按實(shí)際上報(bào)。

結(jié)算時(shí)還應(yīng)該注意一些索賠的處理，索賠要嚴(yán)格按合同，確認(rèn)索賠成立的條件，必要時(shí)進(jìn)行反索賠資料的收集。對(duì)施工過程中各施工單位的界面要清楚，合同中應(yīng)該約定結(jié)算審減比例，超過審減部分比例的審計(jì)費(fèi)明確由施工單位承擔(dān)，避免施工單位亂報(bào)，瞎報(bào)，以免降低增加各方的工作量風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的也就增加了造價(jià)。

3.4、打造復(fù)合型專業(yè)結(jié)構(gòu)審計(jì)隊(duì)伍。

管理學(xué)上認(rèn)為組織是項(xiàng)目成敗最主要的因素。所有完善審計(jì)組織功能及結(jié)構(gòu)，最大發(fā)揮造價(jià)咨詢?cè)诠?jié)約成本上的作用至關(guān)重要。

一是改善審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，配備的除工程審計(jì)專業(yè)人員要全面更要專業(yè)，土建、安裝、裝飾、市政、綠化都要設(shè)立，可一師多兼但要精通；二是是改善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。建立審計(jì)人員后續(xù)教育制度，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。三是加強(qiáng)組織自身職業(yè)道德的建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律的教育并定期進(jìn)行360度考核，把考核的結(jié)果直接與晉升與績(jī)效掛鉤，建立個(gè)人誠(chéng)信檔案。四是合同中簽訂廉潔協(xié)議，對(duì)合同各方人員進(jìn)行制度約束。

4、結(jié)語

影響工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)無刻不伴隨這工程項(xiàng)目的推進(jìn)而瞬息萬化，控制這些風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而控制造價(jià)也不只咨詢單位一家所能完成的，也不只是通過條文約束就可以簡(jiǎn)單搞定的，需要各參與單位的協(xié)調(diào)、配合與支持，形成科學(xué)的制度流程并從上到下的執(zhí)行。正所謂是全員全過程全方位的風(fēng)險(xiǎn)把控，把風(fēng)險(xiǎn)控制在事前，轉(zhuǎn)移出去或消滅在萌芽狀態(tài)，從而取得預(yù)期投資效益，達(dá)到整個(gè)社會(huì)的節(jié)約。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)管理； 建筑企業(yè)； 財(cái)務(wù)管理

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，由于不確定性而可能導(dǎo)致項(xiàng)目偏離目標(biāo)、造成項(xiàng)目損失的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源有以下幾方面：首先，建筑產(chǎn)品由于地域分布廣泛，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利集中，從集團(tuán)角度來看，在人力、物力、財(cái)力等諸多方面項(xiàng)目都不易控制。其次，在技術(shù)含量較低的一般建筑市場(chǎng)上，不同資質(zhì)級(jí)別的建筑施工企業(yè)在同一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了爭(zhēng)取項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再次，建筑產(chǎn)品具有建設(shè)周期長(zhǎng)、成本構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，一旦項(xiàng)目成本失控，即使事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，損失也難以挽回。最后，安全管理不規(guī)范，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大，一旦發(fā)生會(huì)造成企業(yè)及社會(huì)的重大損失。

HZ集團(tuán)公司是一家大型建設(shè)施工企業(yè)，注冊(cè)資本4億元，公司是國(guó)家房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，同時(shí)具有“國(guó)家公路工程施工總承包一級(jí)”等八個(gè)一級(jí)資質(zhì)。近年來，HZ公司提出“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，項(xiàng)目管理以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心”的財(cái)務(wù)管理策略，從財(cái)務(wù)組織體系、重要資產(chǎn)管理、監(jiān)察審計(jì)以及人事管理等方面，圍繞項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理做文章，取得了積極的效果。

一、建立高度集權(quán)的財(cái)務(wù)管理體制

HZ集團(tuán)在明確集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)主體責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，將集團(tuán)全部財(cái)務(wù)活動(dòng)納入集中管理的范疇，實(shí)施高度集權(quán)的財(cái)務(wù)管理策略。具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理集約化，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“上統(tǒng)”（統(tǒng)一管理），即機(jī)構(gòu)上統(tǒng)、人員上統(tǒng)、制度上統(tǒng)、資金上統(tǒng)、核算上統(tǒng)。在這五部分中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是“機(jī)構(gòu)上統(tǒng)”和“人員上統(tǒng)”。集團(tuán)公司實(shí)行獨(dú)立集權(quán)的總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。首先集團(tuán)公司董事長(zhǎng)直接任命總會(huì)計(jì)師，然后由總會(huì)計(jì)師委派各個(gè)分、子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理，再由分、子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理任命下屬財(cái)務(wù)人員和各個(gè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員。具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

上述這種獨(dú)立的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員體系能夠有效地?cái)[脫會(huì)計(jì)人員與核算單位之間的依附關(guān)系，使會(huì)計(jì)人員的工作保持相對(duì)獨(dú)立。此外，集團(tuán)還強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員監(jiān)督職能，并賦予所有財(cái)務(wù)人員越級(jí)上報(bào)的權(quán)力，由此可以大膽地依法抵制施工單位的不合法行為。

在此基礎(chǔ)上，HZ集團(tuán)進(jìn)一步完善了其余三個(gè)“上統(tǒng)制度”。其中“制度上統(tǒng)”是指統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)了制度的可復(fù)制性，既提高了管理效率，又降低了管理成本；“資金上統(tǒng)”是指設(shè)立資金管理部，成立內(nèi)部結(jié)算中心，各單位的出納員集中辦公，全面實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理辦法，即全部收入首先統(tǒng)一納入集團(tuán)公司賬戶，再根據(jù)集團(tuán)預(yù)算管理委員會(huì)審批通過的各單位預(yù)算，進(jìn)行資金撥付，實(shí)現(xiàn)資金同步監(jiān)管，防止項(xiàng)目挪用及資金失控；“核算上統(tǒng)”是指統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目及成本核算原則，定期進(jìn)行項(xiàng)目成本分析，并利用用友ERP-NC信息管理平臺(tái)，及時(shí)掌握和總控財(cái)務(wù)、資金動(dòng)向?！拔鍌€(gè)上統(tǒng)”最終使集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了“集中于咫尺之內(nèi)，控制于天涯之外”的財(cái)務(wù)管理格局。

二、對(duì)重要資產(chǎn)實(shí)施集中管理

（一）成立資金結(jié)算中心

早在1999年就成立了集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心，取消所有單位獨(dú)自在商業(yè)銀行的賬戶，所有銀行賬戶由集團(tuán)統(tǒng)一監(jiān)管，每個(gè)下屬單位在結(jié)算中心開立內(nèi)部賬戶。外地施工項(xiàng)目如在商業(yè)銀行開立賬戶須執(zhí)行集團(tuán)審批手續(xù)，并統(tǒng)一以集團(tuán)名義在當(dāng)?shù)亻_設(shè)賬戶。目的就是所有資金只有一個(gè)進(jìn)出口，集團(tuán)可對(duì)所有項(xiàng)目的資金進(jìn)行監(jiān)控，防止了資金閑置以及項(xiàng)目私自利用資金進(jìn)行資本化用途。

各個(gè)單位在資金匱乏時(shí)可以通過兩種方式調(diào)劑資金。其一：利用集團(tuán)內(nèi)部往來額度。集團(tuán)根據(jù)分、子公司的預(yù)計(jì)年收入額，按一定比例為每個(gè)單位核定內(nèi)部往來額度。即：在一定額度內(nèi)可以存在經(jīng)濟(jì)債務(wù)，并有償使用，按季度劃轉(zhuǎn)內(nèi)部往來利息，按月以資金形式上交集團(tuán)公司。其二：內(nèi)部信貸。超出內(nèi)部往來額度的資金需求可在資金中心進(jìn)行貸款，期限不超過一年，按季度從內(nèi)部銀行賬戶中扣取貸款利息，逾期貸款執(zhí)行罰息，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可提前強(qiáng)行收回貸款。兩種調(diào)劑方式均為有償使用，但利率不同，前者利率較低于后者，以體現(xiàn)集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的資金支持，同時(shí)更彰顯“現(xiàn)金為王”的管理理念。

資金的集中管理可以將分散的資金集中起來，形成資金池，為企業(yè)的投融資帶來效益。首先，家底豐厚提高企業(yè)在社會(huì)金融機(jī)構(gòu)的可信度，提高信貸額度。其次，利用現(xiàn)金頭寸最大限度地發(fā)揮管理效能，利用集中起來的資金，進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)投資活動(dòng)，向BT、BOT項(xiàng)目延伸，獲得了可觀的收益。

（二）大宗物資統(tǒng)一采購

成立內(nèi)部物流中心，項(xiàng)目主要材料由集團(tuán)物流中心統(tǒng)一采購，如：鋼筋、水泥等；大型生產(chǎn)施工設(shè)備由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購，如：瀝青混凝土攪拌站、大型起重設(shè)備、路橋設(shè)備等。這樣做的好處：一是材料和設(shè)備的質(zhì)量得到保證。集團(tuán)可以選擇正規(guī)的供方生產(chǎn)企業(yè)，確保采購質(zhì)量，防止項(xiàng)目低價(jià)采購劣質(zhì)主材；對(duì)于設(shè)備采購，集團(tuán)公司利用高素質(zhì)的機(jī)械設(shè)備專家嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免因設(shè)備質(zhì)量而帶來的項(xiàng)目整體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二是享受價(jià)格優(yōu)惠，因集中采購量較大，可以享受大客戶獨(dú)有的價(jià)格折扣。三是享受延期付款等優(yōu)惠。利用穩(wěn)定的客戶關(guān)系及集團(tuán)公司的社會(huì)信譽(yù)，取得各種財(cái)務(wù)優(yōu)惠政策，無形中節(jié)約了大量的資金成本。

（三）固定資產(chǎn)有償使用

集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)執(zhí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的制度。集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)擁有所有權(quán)和處置權(quán)，下屬單位擁有使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。兩權(quán)分離制度要求固定資產(chǎn)有償使用，主要包括：一是承擔(dān)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，即：固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)由使用單位提取并納入成本費(fèi)用。二是承擔(dān)租賃費(fèi)，對(duì)于房產(chǎn)、臨時(shí)設(shè)施，其折舊額由集團(tuán)公司負(fù)擔(dān)，但同時(shí)收取下屬單位的租賃費(fèi)作為內(nèi)部成本核算。三是承擔(dān)財(cái)務(wù)費(fèi)用，即資金占用費(fèi)。因固定資產(chǎn)由集團(tuán)出資采購，故下屬單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)資金的占用費(fèi)。三項(xiàng)費(fèi)用合成固定資產(chǎn)的“使用費(fèi)”，使集團(tuán)層固定資產(chǎn)費(fèi)用有效轉(zhuǎn)移，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用。項(xiàng)目使用者、受益者承擔(dān)合理的使用費(fèi)，是清晰成本核算，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

三、全方位的審計(jì)監(jiān)督

建立全方位的審計(jì)體系是HZ集團(tuán)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的另一項(xiàng)“利器”。其具體策略為，“遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合、財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)營(yíng)審計(jì)相結(jié)合、結(jié)果審計(jì)和過程審計(jì)相結(jié)合”。

集團(tuán)公司設(shè)立監(jiān)察審計(jì)部，聘用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)、施工預(yù)算專業(yè)并有內(nèi)審資格的審計(jì)人員。首先，公司利用用友NC軟件的信息平臺(tái)，全面跟蹤、隨時(shí)掌控集團(tuán)內(nèi)部所有項(xiàng)目的成本費(fèi)用發(fā)生全過程，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。其次，審計(jì)方式不拘泥于財(cái)務(wù)審計(jì)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員加入到審計(jì)隊(duì)伍開展經(jīng)營(yíng)審計(jì)，從各種經(jīng)濟(jì)角度對(duì)項(xiàng)目全方位掌控。最后，基于重要性原則，對(duì)重大項(xiàng)目采取從投標(biāo)到施工全過程進(jìn)行審計(jì)，而對(duì)中小項(xiàng)目只進(jìn)行結(jié)果審計(jì)。

全方位的審計(jì)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要手段，是項(xiàng)目健康狀況的“體溫計(jì)”：對(duì)健康的項(xiàng)目進(jìn)行全方位的大力支持；對(duì)處于亞健康狀態(tài)的項(xiàng)目及時(shí)敲響警鐘，展開風(fēng)險(xiǎn)分析，遏制風(fēng)險(xiǎn)萌芽；對(duì)虧損項(xiàng)目或存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，立即查明原因，停工或更換項(xiàng)目經(jīng)理等停止其惡性發(fā)展，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。

四、全面預(yù)算管理成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的紅綠燈

全面預(yù)算管理是施工企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)完善而重要的手段。HZ集團(tuán)近年來不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)成立預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)集團(tuán)全面預(yù)算管理，并監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算管理小組對(duì)預(yù)算的制定和執(zhí)行情況。在“收支兩條線”政策上，以資金為手段控制項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行。主要包括兩方面。

一是將主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分成公司收入和項(xiàng)目收入兩部分，在確保公司收入的前提下，項(xiàng)目收入是項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的紅線。鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)提高降本率，依項(xiàng)目責(zé)任書兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)虧損項(xiàng)目及時(shí)分析和整頓，造成損失的對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。所以，制定成本“紅線”是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要手段。紅線拉得越緊，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越低。

二是將費(fèi)用分成按預(yù)算嚴(yán)控的費(fèi)用和按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于有些費(fèi)用，如：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等消耗性費(fèi)用，必須按預(yù)算嚴(yán)格控制。超出預(yù)算的費(fèi)用，在費(fèi)用調(diào)整得到審批以前堅(jiān)決不予支付資金；對(duì)于有利于企業(yè)發(fā)展的費(fèi)用，如：質(zhì)量檢驗(yàn)支出、科技支出、安全支出等，一旦發(fā)生按實(shí)際發(fā)生額予以支付。預(yù)算管理對(duì)安全管理和質(zhì)量管理“網(wǎng)開一面”，為企業(yè)帶來一種無形的收益。公司放眼未來、宏觀管控，不僅著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收益，把企業(yè)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任同樣放在重要的位置。

五、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

人才管理是HZ集團(tuán)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理的又一個(gè)重要手段。建筑行業(yè)人才流動(dòng)比較大，項(xiàng)目的成敗與項(xiàng)目經(jīng)理有直接關(guān)系，高級(jí)項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響不容忽視。公司為降低因管理帶來的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，多年來堅(jiān)持執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，主要是分層級(jí)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，分公司領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)繳納，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)層向分公司繳納，并由抵押金管理層向繳納人員進(jìn)行管理和獎(jiǎng)懲。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理管理目標(biāo)責(zé)任制，簽訂項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，依責(zé)任書對(duì)盈利項(xiàng)目按風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納比例予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的虧損項(xiàng)目，采取沒收抵押金或者按比例收繳罰金的方式，將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。

HZ集團(tuán)近年來在企業(yè)管理模式上不斷摸索，勇于創(chuàng)新，在經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中學(xué)會(huì)總結(jié)和汲取，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)走向健康發(fā)展之路。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］ 韓耀德.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)［J］.甘肅縱橫科技，2008（3）.

［4］ 陳有才.淺論集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式及其制度建設(shè)［J］.科技咨詢，2007（5）.

第3篇

一、第一階段工作回顧

1、組織發(fā)動(dòng)到位：

⑴、3月21日局黨委召開會(huì)議專題研究如何開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，局黨委書記張能放同志提出我局從三個(gè)結(jié)合入手，并與圍繞“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距相結(jié)合，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為我局開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)找準(zhǔn)了思路，明確了方向。

⑵、局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展。

⑶、制訂了《奉化市亭下水庫管理局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，以亭水管字[2007]11號(hào)文件形式下發(fā)局屬各科室單位。

⑷、進(jìn)行了多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。4月29日召開全局職工大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委、市府和市水利局關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的精神，對(duì)我局如何開展活動(dòng)進(jìn)行了部署。張能放局長(zhǎng)要求通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，達(dá)到“促進(jìn)六個(gè)管理”的目的，即促進(jìn)工程管理，促進(jìn)資源管理，促進(jìn)安全管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)綜合管理，促進(jìn)職工全員素質(zhì)的提高。為全面完成07年工作任務(wù)保駕護(hù)航。同時(shí)各科室（單位，下同）結(jié)合實(shí)際分別召開會(huì)議，提出“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體措施。同時(shí)，為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)與分管部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。

2、廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

1、制訂了《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃》，分別以黨委會(huì)、支部會(huì)、職工大會(huì)、行政例會(huì)和專題會(huì)議等形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、組織開展機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)大討論。從“三個(gè)結(jié)合”出發(fā)，針對(duì)“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐個(gè)予以解決。如為了改變學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)方面，就水環(huán)境治理調(diào)研和林場(chǎng)資源調(diào)研作了安排；為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就制訂和實(shí)施《機(jī)關(guān)車輛管理制度》作了探討。

3、輿論宣傳全方位：利用局網(wǎng)站、宣傳牌、電子顯示屏等宣傳工具，大力宣傳開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意義、目的和要求，激發(fā)廣大干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成比較濃厚的活動(dòng)氛圍。

4、活動(dòng)開展有特色：

根據(jù)亭下水庫管理工作的特點(diǎn)，用“三個(gè)結(jié)合”來統(tǒng)領(lǐng)我局的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，即與先進(jìn)性教育回頭看相結(jié)合，對(duì)全體黨員開展作風(fēng)建設(shè)教育；與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，著力解決干部的作風(fēng)問題；與“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”（即創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)水利管理單位和創(chuàng)建寧波市級(jí)文明單位打基礎(chǔ)）相結(jié)合，對(duì)全體職工開展作風(fēng)教育。

5、提高認(rèn)識(shí)見成效：通過宣傳發(fā)動(dòng)，使干部職工思想上充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性，參與活動(dòng)積極性較高；能自覺執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“四條禁令”、“五條紀(jì)律”、“五個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，職工的自律能力有較大提高。

二、下階段工作計(jì)劃

1、為了切實(shí)做到“查找問題、邊整邊改”，擬按照黨員、中層以上干部和一般職工三個(gè)層次來查找問題。各科室、工會(huì)、婦聯(lián)分別召開一次專題會(huì)議，就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，按照“兩創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)找差距。對(duì)本科室、特別是個(gè)人作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行剖析，提出整改意見。并以書面形式上報(bào)局“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（此項(xiàng)工作2007年6月底前完成）

2、各支部召開一次專題會(huì)議，結(jié)合先進(jìn)性教育回頭看要求，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論最新成果，提高黨員的政治思想素質(zhì)和求真務(wù)實(shí)、為民服務(wù)意識(shí)。分別開展一次以查找單位管理上存在問題為主要內(nèi)容的“民主對(duì)話”、向局“黨員關(guān)愛基金”捐款活動(dòng)和清潔母親河行動(dòng)。（此項(xiàng)工作2007年7月底前完成）

第4篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：崔爽、黃松新，副組長(zhǎng)：李仕民、譚躍華、郭武飄、郭遠(yuǎn)明，成員：田佑良、余建輝、潘海濤、葉瑞華、賴成偉，辦公室設(shè)在局辦公室，由田佑良兼任辦公室主任，局領(lǐng)導(dǎo)還分別與各縣（區(qū)）掛點(diǎn)聯(lián)系。按照活動(dòng)的部署和要求，制定了切實(shí)可行的《*市旅游局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案》，《四個(gè)“百佳”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，制訂了《*市旅游局服務(wù)承諾制度》、《*市旅游局首問負(fù)責(zé)制度》、《*市旅游局限時(shí)辦結(jié)制度》。

二、思想發(fā)動(dòng)，廣泛深入。3月5日，我局組織召開了開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和思想道德建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署，3月26日我局又召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市政協(xié)副主席謝仕強(qiáng)親臨指導(dǎo)并作了重要講話，謝副主席肯定了我局開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的工作思路和措施并就如何開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)提出了具體意見：一是要用好的作風(fēng)抓好建設(shè)，既要重視學(xué)習(xí)又要講求實(shí)效；二是要解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)；三是要科學(xué)安排，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與旅游工作實(shí)現(xiàn)雙贏共進(jìn)。同時(shí)，我們還組織編寫了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三字經(jīng)”、開辟了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)專欄，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入人心。

三、主題活動(dòng)，貼近實(shí)踐。確定了八項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。

1、與奧林匹克花園合作，在深圳設(shè)立旅游宣傳推介展覽廳；

2、與中海石化、奧林匹克花園、中國(guó)移動(dòng)、廣惠高速公路聯(lián)合舉辦“休閑之都·動(dòng)感*行”五一自駕車活動(dòng)；

3、舉辦第四屆美食嘉年華活動(dòng)；

4、“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層”舉辦“酒店經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告會(huì)”邀請(qǐng)了專家教授為我市酒店高層經(jīng)營(yíng)管理人員授課。

5、開展好支部活動(dòng)與兄弟單位組織藍(lán)球、羽毛球、乒乓球等比賽活動(dòng)及經(jīng)驗(yàn)交流，增加溝通和了解。

6、重點(diǎn)支持惠陽崇林世居、惠東皇思揚(yáng)等古民居和南昆山烏坭社區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)；

7、組織舉辦酒店服務(wù)員、導(dǎo)游員服務(wù)技能大賽；

8、舉辦*生態(tài)悠閑森林度假國(guó)際研討會(huì)；

第5篇

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。實(shí)現(xiàn)我縣的迅速崛起，從某種意義上說，取決于機(jī)關(guān)能不能有一個(gè)好的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部能不能有一個(gè)好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不僅有其內(nèi)在的必要性和緊迫性，而且組織部門的任務(wù)和性質(zhì)和對(duì)機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)的要求，也決定了部機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該、也能夠成為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的身體力行者，必然要走在作風(fēng)建設(shè)的前列。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，前提是牢記責(zé)任

發(fā)展責(zé)任重于泰山。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求，也是最大的政治責(zé)任。縣第__次黨代會(huì)提出要把我縣建設(shè)成為在__區(qū)迅速崛起經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業(yè)戰(zhàn)略布局初具雛形，投資硬環(huán)境得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是與沿海相比，我們的“硬環(huán)境”依然明顯不足。經(jīng)驗(yàn)證明，在“硬環(huán)境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環(huán)境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一條捷徑。而機(jī)關(guān)作風(fēng)正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。甚至可以這樣講，機(jī)關(guān)作風(fēng)決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們?cè)谕鈦硗顿Y者心目中的份量。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是__優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)新一輪招商引資的必然要求，是實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機(jī)關(guān)干部肩上沉甸甸的責(zé)任。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，基礎(chǔ)是抓好制度建設(shè)

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，把制度建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要工作抓緊抓好。原有在作風(fēng)建設(shè)方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要結(jié)合時(shí)代實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善適合組織工作特點(diǎn)的規(guī)章制度。一是建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作規(guī)范和工作制度。要根據(jù)組織部機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)、履行職責(zé)要求，制定切合實(shí)際的工作規(guī)范和工作制度。在制度層面上就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)涉及的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等各個(gè)方面提出具體的要求和辦法，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機(jī)制”的基礎(chǔ)上，今年又結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)實(shí)行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評(píng)制、限時(shí)辦結(jié)與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應(yīng)該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發(fā)揮機(jī)關(guān)股室作用。二要完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系。將機(jī)關(guān)作風(fēng)的有關(guān)情況進(jìn)行細(xì)化，確定工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如在作風(fēng)建設(shè)方面機(jī)關(guān)干部下基層檢查工作涉及的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、工作效果等均應(yīng)作為考察作風(fēng)方面的重要內(nèi)容，使監(jiān)督者和被監(jiān)督者在實(shí)際工作中便于掌握和自我約束，便于機(jī)關(guān)干部時(shí)刻按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行工作，也便于有關(guān)單位和部門對(duì)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)情況進(jìn)行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是做好服務(wù)

服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能，提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。我們要以服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

首先，服務(wù)要讓基層和群眾滿意。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最終成效要靠群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，群眾和社會(huì)的評(píng)價(jià)是最客觀、最真實(shí)、最公平、最權(quán)威的，人民群眾的滿意，才是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，認(rèn)真查擺自身在“三大作風(fēng)”方面存在的問題。要以認(rèn)真二字當(dāng)頭，堅(jiān)決落實(shí)整改。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中的整改經(jīng)驗(yàn)，對(duì)查擺出的問題制定整改計(jì)劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實(shí)整改，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)切實(shí)落到實(shí)處。對(duì)一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。>！<</P>

其次，服務(wù)要致力提高效能。培育過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，目的就在于提高機(jī)關(guān)效能。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，迅速崛起將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。

第三、要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計(jì)，能力是保證。機(jī)關(guān)干部要始終牢記發(fā)展使命，不斷提高自己的實(shí)干能力，提高自身的綜合素質(zhì)，在發(fā)展的大舞臺(tái)上施展才能，履行職責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本是樹好形象

樹好形象，要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先解放思想，率先增強(qiáng)本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提高機(jī)關(guān)工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作之中。要切實(shí)改

進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。樹好形象，要在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性。團(tuán)結(jié)守紀(jì)是一種覺悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個(gè)人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。要堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性，班子內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，根據(jù)各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭(zhēng)功”，“到位”而不“越位”，使嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。

樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評(píng)價(jià)一個(gè)干部，首先看是否廉潔自律。一個(gè)干部工作能力再強(qiáng)、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持以儉修身、以德律己，清醒地認(rèn)識(shí)保持清正廉潔對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭減少應(yīng)酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時(shí)間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，保障是獎(jiǎng)懲考核

第6篇

為了進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，不斷改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的財(cái)政工作隊(duì)伍，將局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果進(jìn)一步鞏固、深化、延續(xù)，特制定財(cái)政局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見。

一、成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、督查小組，建立健全作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度。

二、各小組的主要職責(zé)和任務(wù)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體部署，結(jié)合本局的實(shí)際，提出工作要求，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)的部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

2、工作小組：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，制定出作風(fēng)建設(shè)階段性工作方案，組織開展作風(fēng)建設(shè)的意見征詢和宣傳教育，具體負(fù)責(zé)好作風(fēng)建設(shè)的日常工作。

3、督查小組：根據(jù)工作小組制定的行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容要求，對(duì)各科室、機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行情況開展督促檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并把檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度的主要內(nèi)容：

1、理論學(xué)習(xí)制度：以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過每月一次的局務(wù)會(huì)、每季一次的專題報(bào)告會(huì)、半年一次的工作會(huì)和不定期的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在局機(jī)關(guān)中營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，使局機(jī)關(guān)真正成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

2、落實(shí)責(zé)任制度：根據(jù)每年行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的要求，制定考核意見，分解落實(shí)到各科室，實(shí)現(xiàn)各職能科室各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任制。

3、征詢意見制度：每年組織開展形式多樣的作風(fēng)建設(shè)征求意見活動(dòng)，如發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開各類座談會(huì)和設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱等，多渠道征求意見，以揚(yáng)長(zhǎng)避短、自我完善。

4、談心制度：根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制內(nèi)容的要求和行風(fēng)建設(shè)評(píng)議團(tuán)及督查小組反饋的意見建議，圍繞加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)交流，在班子與班子、班子與科長(zhǎng)、科長(zhǎng)與科員之間通過表揚(yáng)、提醒、批評(píng)等形式，不定期地進(jìn)行談心活動(dòng)，以達(dá)到彼此溝通、促進(jìn)工作、取得共識(shí)的目的。

5、首問責(zé)任制度：圍繞提高工作效率，建立首問責(zé)任制度和限時(shí)辦結(jié)制。全體局機(jī)關(guān)工作人員都是首問責(zé)任人，在接受咨詢、詢問時(shí)，態(tài)度熱情、用語文明、無推諉扯皮現(xiàn)象，按工作程序及時(shí)辦結(jié)。

6、調(diào)研制度：圍繞提高工作的實(shí)效性、決策的準(zhǔn)確性，每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的要求，結(jié)合財(cái)政的實(shí)際，制定相關(guān)的調(diào)研課題，落實(shí)課題組以及負(fù)責(zé)人，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，以進(jìn)一步提高服務(wù)水平和管理水平。

7、督促檢查制度：在各科室每月進(jìn)行一次自查的基礎(chǔ)上，由督查小組每季組織一次集體檢查和定期、不定期地開展明察暗訪，并把檢查情況在全局進(jìn)行通報(bào)。

第7篇

一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來，西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、等，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭示范作用，為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”的奮斗目標(biāo)，開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求相適應(yīng)。

三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象，致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題，取得新發(fā)展；在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系，幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問題；在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育，厲行勤儉節(jié)約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。

第8篇

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、機(jī)關(guān)效能有新提高、為民服務(wù)有新進(jìn)展、推動(dòng)發(fā)展有新成效的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，以解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新提高，在落實(shí)整改措施、推進(jìn)為民辦實(shí)事、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面著力，切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保全市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)*教育科學(xué)和諧發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供更強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

二、工作內(nèi)容

市教育局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)建章立制、總結(jié)提高階段從9月份開始到12月份結(jié)束。期間，局機(jī)關(guān)與各直屬學(xué)校（單位）要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的始終。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國(guó)優(yōu)秀教師座談會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)和市委六屆四次全會(huì)精神，圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動(dòng)抓好專題學(xué)習(xí)討論，以良好的作風(fēng)不斷推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3、黨的十七大召開后，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)，搞好思想武裝。

4、深入開展學(xué)、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧教育活動(dòng)，通過集中講廉、領(lǐng)導(dǎo)諾廉、測(cè)試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個(gè)廉活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)的教育。

（二）鞏固成果。堅(jiān)持把跟蹤問效、監(jiān)督檢查貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終，鞏固整改成果，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。重點(diǎn)是加強(qiáng)以下幾方面的跟蹤督查：

1、認(rèn)真組織回頭看，對(duì)第二階段的整改工作進(jìn)行一次全面的檢查梳理，重點(diǎn)檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實(shí)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)，對(duì)全年12項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展跟蹤督查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。

3、繼續(xù)深化走進(jìn)矛盾、破解難題專項(xiàng)行動(dòng)，著力抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)和影響到六創(chuàng)六破六推進(jìn)中的重點(diǎn)難題的破解。

4、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各單位作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)明查暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)運(yùn)行的各項(xiàng)制度和市六條禁令、公務(wù)午餐快（便）餐制、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員利用上班時(shí)間炒股等新出臺(tái)制度落實(shí)情況。

（三）建章立制。結(jié)合前階段的整改內(nèi)容，進(jìn)一步健全和落實(shí)相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、制度化。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面制度的健全和落實(shí)：

1、進(jìn)一步建立和完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，抓緊落實(shí)、加快推進(jìn)四服務(wù)各項(xiàng)承諾和措施，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)并實(shí)施的服務(wù)舉措，確保落實(shí)到位，使群眾真正感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的實(shí)惠。

2、圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步修改和完善涉及行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰等方面的相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范各直屬學(xué)校（單位）的辦學(xué)行為和收費(fèi)行為。

3、對(duì)在作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的、長(zhǎng)期得不到很好解決的頑癥，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)治理。

4、局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校（單位）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找本部門、本單位內(nèi)部管理上存在的問題，建章立制，堵塞漏洞。

各部門、各單位要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該健全的健全，同時(shí)要強(qiáng)化制度的落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。

（四）總結(jié)提高。認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，檢查主要任務(wù)的完成情況，重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，并積極推廣活動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過樹立典型，指導(dǎo)面上各項(xiàng)工作的深入開展。

三、工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)抓不懈。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校（單位）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈的思想，堅(jiān)決防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒，以高度的自覺性和責(zé)任感，集中精力，精心組織，扎實(shí)開展，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

2、注重結(jié)合，體現(xiàn)特色。要注重整合多方資源，把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神與省市黨代會(huì)精神結(jié)合起來，與正在開展的解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜，從本部門、本單位實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創(chuàng)新工作方式方法，體現(xiàn)工作特色，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入推進(jìn)。

第9篇

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)作風(fēng) 建設(shè) 新形象

Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.

Keywords: organ style building new image

中圖分類號(hào)：G812.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的背景及目的

機(jī)關(guān)肩負(fù)著制定政策制度、推動(dòng)決策落實(shí)、謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)上下關(guān)系、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展，需要一支高素質(zhì)、高能力、重執(zhí)行的機(jī)關(guān)隊(duì)伍去落實(shí)和實(shí)踐。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能顯得尤為重要和迫切。

一是提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、強(qiáng)化執(zhí)行，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。主要解決學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)深度不夠的問題；著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；著力解決墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、鋪張浪費(fèi)等問題。對(duì)于確保各項(xiàng)部署貫徹執(zhí)行、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

二是樹立機(jī)關(guān)良好形象的重要載體。公司機(jī)關(guān)是公司各項(xiàng)工作的指揮中樞和參謀決策機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)能力和作風(fēng)直接影響到機(jī)關(guān)整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時(shí)，基層反映個(gè)別科室、員工存在工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、群眾意識(shí)淡薄等問題，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)整體形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是致力于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、增強(qiáng)執(zhí)行力的有效載體。

三是提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的重要手段。面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，機(jī)關(guān)員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復(fù)雜局面的能力不夠強(qiáng)等問題。我們通過采取教育培訓(xùn)、加強(qiáng)制度約束等措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變與采油廠發(fā)展不相適應(yīng)的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)水平和執(zhí)行能力，提高學(xué)習(xí)能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質(zhì)。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法與途徑

在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，我們按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、嚴(yán)格考核、持續(xù)推進(jìn)的原則進(jìn)行組織和督導(dǎo)；機(jī)關(guān)各黨支部、各科室堅(jiān)持對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、查擺問題、整改提高、突出重點(diǎn)，不斷將活動(dòng)引向深入。

（一）緊抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”，突出作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性

1、打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我們召開改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)部署會(huì)，成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案。每個(gè)科室按照方案要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合科室實(shí)際制定具體方案和措施，使作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，相得益彰。

2、抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵，抓好查擺問題環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)各科室對(duì)照作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅(jiān)持以查促改、邊查邊改，特別是認(rèn)真查找和解決基層員工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學(xué)可行。

3、明確作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，抓好整改提高環(huán)節(jié)。針對(duì)存在的問題，每個(gè)科室研究制定整改方案。整改方案突出重點(diǎn)，既有分階段的整改目標(biāo)，也有針對(duì)性地制定相關(guān)制度，建章立制，鞏固整改成果。

4、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)升華，抓好總結(jié)評(píng)比環(huán)節(jié)。每個(gè)科室在前三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、成效和做法。每名員工結(jié)合學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、節(jié)約情況，對(duì)個(gè)人做出全面綜合的評(píng)價(jià)。通過總結(jié)評(píng)比表彰，全面總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，固化機(jī)制，表彰先進(jìn)。

（二）打造“五型”機(jī)關(guān)，突出作風(fēng)建設(shè)針對(duì)性

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，抓好機(jī)關(guān)員工的學(xué)習(xí)，每月制定理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)，每年組織2-3次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年，我們從提高機(jī)關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力入手，舉辦了6期培訓(xùn)班，220人次參加了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。從解決服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)形象存在的問題入手，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；以選樹“文明服務(wù)窗口”，不斷樹立機(jī)關(guān)工作形象。結(jié)合四個(gè)一活動(dòng)，機(jī)關(guān)部門深入基層大走訪、大調(diào)研、大交流。

3、解放思想，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。我們把創(chuàng)新作為推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平的根本動(dòng)力，通過舉辦形勢(shì)任務(wù)教育會(huì)、外出學(xué)習(xí)參觀等途徑，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部員工進(jìn)一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動(dòng)中，機(jī)關(guān)員工通過開展“合理化建議”活動(dòng)，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，共收集“合理化建議”87條。

4、強(qiáng)化教育，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。每半年進(jìn)行一次反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機(jī)關(guān)干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋到機(jī)關(guān)全體，形成了一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。

5、精細(xì)管理，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極樹立“減少失誤就是避免浪費(fèi)”的理念，在項(xiàng)目投資立項(xiàng)和政策制定時(shí)，反復(fù)推敲，全面論證，做到慎重管理、科學(xué)決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費(fèi)。我們開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主要內(nèi)容的“四節(jié)”活動(dòng)，倡導(dǎo)每名員工從自我做起，落實(shí)節(jié)能節(jié)約措施。

（三）抓住“六個(gè)”關(guān)鍵，突出作風(fēng)建設(shè)典型性

我們堅(jiān)持分步實(shí)施、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，持續(xù)深化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

1、開展作風(fēng)建設(shè)考核檢查。我們堅(jiān)持每半年對(duì)日常作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時(shí)對(duì)考核情況進(jìn)行反饋和通報(bào)。

2、開展服務(wù)提升活動(dòng)。為樹立服務(wù)的典型和標(biāo)桿，精心培育和打造文明服務(wù)的窗口形象。我們還制定了“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，通過評(píng)選“文明服務(wù)窗口”，挖掘機(jī)關(guān)的服務(wù)典型。兩年來，機(jī)關(guān)部門發(fā)揮服務(wù)窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)整體服務(wù)形象的提升。

3、開展公開承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)各支部通過調(diào)查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點(diǎn)解決的問題，并將此作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)所有黨員認(rèn)真制定公開承諾的目標(biāo)、計(jì)劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話等，接受監(jiān)督。

4、開展員工教育培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)力度，著力提高機(jī)關(guān)員工的綜合素質(zhì)。每年組織機(jī)關(guān)員工參加以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高執(zhí)行力。

5、開展日常監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)日常監(jiān)督是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要手段。從基層單位聘請(qǐng)威信較高、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、有代表性的人員為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，收集和反映機(jī)關(guān)員工作風(fēng)建設(shè)方面的問題。由機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、收集、匯報(bào)、信息反饋、督促整改等相關(guān)工作和其他日常管理工作。

6、開展文化聚力活動(dòng)。我們堅(jiān)持以文化融合作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的紐帶，將機(jī)關(guān)員工思想、制度、文化、行動(dòng)高度融合在一起，形成了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司機(jī)關(guān)黨總支堅(jiān)持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動(dòng)，機(jī)關(guān)員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效

通過兩年來的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了突出的成效，并構(gòu)建了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（（一）增強(qiáng)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)教育，認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)、任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)提出了新希望、新要求。機(jī)關(guān)員工充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任使命，自覺把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)公司部署上來，立足崗位、多做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）提高了推動(dòng)公司發(fā)展的履職能力。機(jī)關(guān)員工通過自主學(xué)習(xí)、相互交流、崗位練兵等活動(dòng)，提高綜合素質(zhì)，把渤海裝備機(jī)關(guān)和新世紀(jì)機(jī)械制造公司的部署要求落到實(shí)處、執(zhí)行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機(jī)關(guān)職能科室圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的問題，開展了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細(xì)管理等9個(gè)專項(xiàng)課題研究，為公司穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

(三)提高了促進(jìn)公司發(fā)展的服務(wù)水平。機(jī)關(guān)各科室作為一個(gè)系統(tǒng)，各自承擔(dān)著不同的業(yè)務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署和進(jìn)行決策提供建議和信息服務(wù)。機(jī)關(guān)員工在接待基層人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，樹立服務(wù)形象，簡(jiǎn)化辦事程序，講文明、講禮貌、講效率，把服務(wù)體現(xiàn)在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補(bǔ)充時(shí)，經(jīng)常主動(dòng)到基層調(diào)研，測(cè)算實(shí)際缺員情況，解決基層實(shí)際困難。