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關(guān)鍵詞:高職職教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);良性互動(dòng)機(jī)制;
自1985年建校以來(lái),武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院始終圍繞服務(wù)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè),服務(wù)面向明確,辦學(xué)目標(biāo)定位是立足湖北及武漢,面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以管理學(xué)為主體,突出服務(wù)業(yè)管理特色,培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才。形成了鮮明的辦學(xué)特色,具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),該校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯,旅游與酒店管理專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)的知名品牌,同時(shí),順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求,對(duì)接湖北及武漢的優(yōu)勢(shì)、支柱、新興產(chǎn)業(yè),該校及時(shí)設(shè)置了一批符合社會(huì)需求的新專(zhuān)業(yè),該校已經(jīng)具有了較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力,在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)院在區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局中起到重要的補(bǔ)充和完善作用。筆者以武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院酒店管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)為例,就高職教育與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)。
一、酒店管理專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)的走向
(一)酒店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
從全國(guó)范圍來(lái)看,截至2010年,我國(guó)星級(jí)旅游飯店共14639家,其中包括:五星級(jí)酒店535家、四星級(jí)酒店2057家、三星級(jí)酒店6215家。我國(guó)現(xiàn)有星級(jí)酒店14639家,比1999年的3856家激增280%,近11年來(lái)年均增幅25%,可謂增長(zhǎng)速度迅猛,由于飯店總量的增大,近些年的增長(zhǎng)速度有所放緩,維持在10%以上,但是每年新開(kāi)酒店的數(shù)量不斷增加。其中尤以高檔豪華飯店的投資升溫為明顯,如五星級(jí)酒店從1989年的3家、1999年的77家,再到如今的535家,預(yù)計(jì)2015年我國(guó)的五星級(jí)酒店將達(dá)到或超過(guò)1000家。從2000年到2011年,國(guó)內(nèi)僅五星級(jí)酒店的投資額就增長(zhǎng)了361%,四星級(jí)飯店投資額增長(zhǎng)312%。
總體來(lái)說(shuō),全國(guó)酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì):高星級(jí)酒店發(fā)展迅速;酒店集團(tuán)化進(jìn)程加快和規(guī)模不斷擴(kuò)大。世界上排名前十位的國(guó)際酒店管理公司已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),40多家集團(tuán)的70多個(gè)品牌進(jìn)入中國(guó),共管理近千家飯店。2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)飯店管理公司(集團(tuán))規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。其中,錦江國(guó)際、山東藍(lán)海的增長(zhǎng)率分別達(dá)到了194.5%、178.0%。錦江國(guó)際、港中旅維景、首旅建國(guó)客房數(shù)量均超過(guò)2萬(wàn)間,南京金陵客房數(shù)量也已逼近2萬(wàn)間,這4個(gè)集團(tuán)共擁有客房151169間,占全國(guó)29家飯店集團(tuán)客房總量的42.5%,在規(guī)模上較其他集團(tuán)有一定優(yōu)勢(shì),形成了我國(guó)本土飯店集團(tuán)的第一陣營(yíng),規(guī)模向國(guó)際水平進(jìn)一步靠近。
從湖北地域酒店行業(yè)來(lái)說(shuō),2009年全省星級(jí)飯店602家,其中包括:五星級(jí)飯店11家、四星級(jí)60家、三星級(jí)226家、總客房52586間,總床位96476張。由于全省旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我省酒店行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì),旅游酒店總量持續(xù)增長(zhǎng),高星級(jí)酒店繼續(xù)增加。2011年全省星級(jí)酒店700多家,其中五星級(jí)酒店16家,四星級(jí)80多家。我校所處的武漢市截止到2011年,現(xiàn)有酒店企業(yè)500多家,掛牌五星級(jí)酒店有12家;四星級(jí)酒店有26家,另有三星級(jí)酒店50家。高星級(jí)酒店中,香格里拉、華美達(dá)光谷、新世界、馬哥孛羅、明珠豪生等5家年收入破億元。
(二)酒店管理專(zhuān)業(yè)人才現(xiàn)狀分析
從對(duì)武漢市酒店行業(yè)的調(diào)查來(lái)看,年齡結(jié)構(gòu)上,21-30歲這一年齡段的員工最多,占36%;31-40歲的占25%;20歲以下的占17%,41-50歲占12%,50歲以上的最少只占6%,從業(yè)人員以青年為主,從性別結(jié)構(gòu)上分析,女性占59%,男性占41%,整個(gè)中高級(jí)管理層以男性高學(xué)歷者居多;從人員層次上來(lái)看,整體員工隊(duì)伍中,高中或中專(zhuān)學(xué)歷所占比例最高為28%,其次是大專(zhuān)占11%,初中居于第三占18%,本科占9%,其中50%以上著名本土酒店總經(jīng)理、總監(jiān)級(jí)管理人員和部門(mén)經(jīng)理級(jí)管理人員中本科及以上學(xué)歷者達(dá)到了50%以上;從人才類(lèi)別上看,酒店行業(yè)需要經(jīng)營(yíng)部門(mén)的服務(wù)與管理人才、職能管理(如人力資源管理、行政管理)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(如廚師、財(cái)務(wù)人員)、營(yíng)銷(xiāo)策劃人才、綜合性營(yíng)運(yùn)管理人才(如酒店籌備、設(shè)計(jì)規(guī)劃),其中職能管理人才(如人力資源管理、行政管理)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(如廚師、財(cái)務(wù)人員)、營(yíng)銷(xiāo)策劃人才中80%是非酒店管理專(zhuān)業(yè)出身,目前高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才為酒店服務(wù)與基層管理人才,而綜合性營(yíng)運(yùn)管理人才(如酒店籌備、設(shè)計(jì)規(guī)劃)是十分匱乏。
(三)市場(chǎng)需求情況
從人才類(lèi)型上看,高技能酒店專(zhuān)業(yè)人才是當(dāng)今酒店業(yè)人才需求的主要部分,湖北省現(xiàn)有酒店管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置的高職院校有34所,在校學(xué)生人數(shù)11250人,畢業(yè)生13730人,根據(jù)酒店管理專(zhuān)業(yè)人士預(yù)測(cè)估計(jì)人才缺口至少10萬(wàn),供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。尤其國(guó)際酒店集團(tuán)和本土酒店集團(tuán),對(duì)于主管、部門(mén)經(jīng)理以上的中高層管理人才缺口十分大,以及具有營(yíng)銷(xiāo)、信息技術(shù)、語(yǔ)言溝通等綜合能力的復(fù)合型酒店技術(shù)人才嚴(yán)重不足。例如,當(dāng)今中國(guó)60%的酒店不知道如何制定酒店總體營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,55%的酒店不懂營(yíng)銷(xiāo)管理,35%的酒店對(duì)定位模糊,40%的酒店對(duì)價(jià)格難以管理與控制,40%的酒店在整合應(yīng)用廣告、公關(guān)、促銷(xiāo)策略上有困難。
飯店行業(yè)跨越式發(fā)展的同時(shí),巨大的人才缺口問(wèn)題令業(yè)界頭疼不已。各大酒店集團(tuán)都加緊了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)張,但不少酒店卻因?yàn)槿瞬湃狈Χt遲無(wú)法開(kāi)業(yè),錯(cuò)過(guò)了占領(lǐng)市場(chǎng)的好時(shí)機(jī)。按需求緊急程度依次是酒店籌備及規(guī)劃設(shè)計(jì)人才,中高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才等。其中尤其是酒店籌備及規(guī)劃設(shè)計(jì)人才及其匱乏,以湖北省為例,每年新增60—100家星級(jí)飯店,每家酒店前期籌備管理人才需要10人以上,此類(lèi)人才需要每年至少為600—1000人,另外全省每年新開(kāi)業(yè)數(shù)百家經(jīng)濟(jì)型飯店和餐飲企業(yè),每家店也需要酒店籌備管理人才5人以上,每家酒店企業(yè)的籌備期多在6個(gè)月以上,人才需求保守估計(jì)也在3000人以上。目前湖北省34所高職院校培養(yǎng)的人才一方面不能滿足服務(wù)與基層管理人才需求的缺口,另一方面培養(yǎng)的人才也勝任不了酒店籌備管理人才的要求。目前全省只有兩所高校開(kāi)辦本科層次酒店管理專(zhuān)業(yè),其中一所2011年招生,另一所2012年招生,招生人數(shù)只有幾十人,遠(yuǎn)不能滿足酒店企業(yè)對(duì)此類(lèi)人才的需求。
另外國(guó)際酒店集團(tuán)經(jīng)理及總監(jiān)級(jí)別人才,副總經(jīng)理和總經(jīng)理職務(wù)主要由港澳臺(tái)人員和外國(guó)經(jīng)理人擔(dān)任,50%的國(guó)內(nèi)本土酒店集團(tuán)的總經(jīng)理、總監(jiān)級(jí)管理人員 和部門(mén)經(jīng)理級(jí)管理人員中本科及以上學(xué)歷者達(dá)到了50%以上??梢灶A(yù)言,本科酒店管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景廣闊,而且工作崗位集中在高星級(jí)酒店。
當(dāng)前,湖北省“兩圈一帶”(武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶)戰(zhàn)略的實(shí)施,又對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求。 截至2011年,全省年接待海內(nèi)外旅游者3.5億人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3000億元以上,相當(dāng)于全省同期GDP的12%以上;提供直接就業(yè)100萬(wàn)人,帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè)600萬(wàn)人;培育四星級(jí)以上飯店達(dá)到150家,其中五星級(jí)飯店30家以上?!段錆h市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出要將武漢打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游重要目的地和集散地,以武漢進(jìn)入高鐵時(shí)代為契機(jī),推進(jìn)交通、住宿、餐飲等旅游相關(guān)配套建設(shè)。
二.武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院酒店管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)思路
“十二五”期間,國(guó)家已將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),我國(guó)酒店業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院酒店管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)有著近30年的高等教育辦學(xué)歷史,升辦酒店管理本科專(zhuān)業(yè)具有專(zhuān)業(yè)、課程、師資,以及職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),可找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)定位方向,謀求差異化發(fā)展,提升辦學(xué)層次,積極申辦應(yīng)用型酒店管理專(zhuān)業(yè)本科教育。
(一)專(zhuān)業(yè)定位為主要面向酒店籌建管理崗位,并輻射酒店?duì)I運(yùn)管理崗位,培養(yǎng)應(yīng)用型的酒店高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才
我院酒店管理專(zhuān)業(yè)(本科)定位要與武漢市“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一重要戰(zhàn)略決策相契合,彰顯特色,緊扣“應(yīng)用性”, 既區(qū)別于現(xiàn)有研究型本科院校的人才培養(yǎng)的傾向,也區(qū)別于湖北省應(yīng)用型本科院校的人才定位。比如,華僑大學(xué)等研究型本科院校酒店管理本科的人才定位為:培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)、海外、港澳臺(tái)地區(qū)酒店業(yè)發(fā)展需要,適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,具有國(guó)際視野觀、并可從事涉外、涉僑工作的,德、智、體、美全面發(fā)展的專(zhuān)門(mén)管理人才??梢?jiàn)綜合性大學(xué)對(duì)酒店管理專(zhuān)業(yè)(本科)人才的定位比較寬泛,到底是哪類(lèi)管理人才并沒(méi)有界定。
湖北省應(yīng)用型本科院校湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的酒店管理(本科)的人才定位為: 本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,符合學(xué)生個(gè)人健康成長(zhǎng)要求,德、智、體、美全面發(fā)展,基礎(chǔ)扎實(shí),知識(shí)面寬,人文素質(zhì)良好,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,能從事現(xiàn)代酒店經(jīng)營(yíng)與管理工作的高級(jí)應(yīng)用型人才。
而目前全國(guó)以及湖北省酒店數(shù)量快速增長(zhǎng),連續(xù)多年增長(zhǎng)高于10%,不僅服務(wù)人員缺口大,管理人員十分欠缺,湖北本地的眾多高星級(jí)管理人才都是海歸人才或是從沿海城市引進(jìn),最急需的是酒店前期籌建規(guī)劃及后期營(yíng)運(yùn)管理人才(前面已對(duì)人才需求做了相關(guān)分析)。所以本專(zhuān)業(yè)具體定位為面向國(guó)內(nèi)外星級(jí)酒店,具有良好綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ哂袊?guó)際視野、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,主要從事酒店前期籌建管理工作,并能勝任酒店?duì)I運(yùn)管理工作的高級(jí)應(yīng)用型人才。
(二)人才培養(yǎng)實(shí)施以能力為導(dǎo)向,注重應(yīng)用性
酒店管理是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),原有專(zhuān)科形成了“循崗導(dǎo)教”人才培養(yǎng)模式,即在辦學(xué)上對(duì)接行業(yè)人才需求,按照崗位要求設(shè)計(jì)教學(xué),包括課程設(shè)置、第二課堂活動(dòng)等,在培養(yǎng)應(yīng)用型酒店人才積累了豐富經(jīng)驗(yàn);形成了有良好的雙師型師資隊(duì)伍;在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)、校企合作方面,我們有國(guó)家級(jí)(酒店)實(shí)訓(xùn)中心,有穩(wěn)定的校外深度合作企業(yè),奠定了良好的辦學(xué)條件。應(yīng)用型本科更應(yīng)注重應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),所以我們要把這些好的經(jīng)驗(yàn),做法借鑒到本科的教學(xué)中。具體而言,有這么幾點(diǎn):(1)以素質(zhì)為基礎(chǔ),搞好外語(yǔ)、信息技術(shù)等素質(zhì)教育,夯實(shí)學(xué)生職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ?)以能力為本位,強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的實(shí)踐,注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng);(3)加強(qiáng)校企合作,開(kāi)放辦學(xué)。因此,酒店管理專(zhuān)業(yè)(本科)人才培養(yǎng)要以素質(zhì)為基礎(chǔ),以能力為本位,突出職業(yè)性,注重應(yīng)用型,而不是偏重理論和學(xué)科研究。
(三)提升專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件:保障人才培養(yǎng)實(shí)施
提升辦學(xué)條件,一要引進(jìn)高端人才,不單要引進(jìn)高職稱(chēng)高學(xué)歷人才,更要從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)應(yīng)用型人才,形成一批在行業(yè)內(nèi)有影響的知名教授,不斷加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系;二要加大教學(xué)設(shè)施投入,為開(kāi)展應(yīng)用型教學(xué)提供實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施保障;三是要深化校企合作培養(yǎng)人才。
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基金項(xiàng)目:本文為湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年研究項(xiàng)目(2011A053)和2011年湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2011B733號(hào))課題的階段性成果。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在持續(xù)推進(jìn)。高職教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分,不僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送應(yīng)用型人才,作為產(chǎn)學(xué)研重要基地,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變起至關(guān)重要的作用。新經(jīng)濟(jì)常態(tài)對(duì)高職教育在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提出新的要求。
1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職物流人才培養(yǎng)互動(dòng)關(guān)系
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接影響教育結(jié)構(gòu),教育結(jié)構(gòu)反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),兩者存在相互依存關(guān)系。高職教育主要為社會(huì)培養(yǎng)滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才,是典型的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育。物流作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前堤和保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職物流人才培養(yǎng)之間相互聯(lián)系、相互制約。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,生產(chǎn)力落后,社會(huì)分工不明顯,專(zhuān)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品供應(yīng)缺乏,社會(huì)重視生產(chǎn)而輕視物流,對(duì)物流人才需求不大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物流作為企業(yè)“第三利潤(rùn)源”,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快了物流現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程,從而激發(fā)了物流人才的需求,尤其對(duì)滿足企業(yè)生產(chǎn)需要的高素質(zhì)高技能的應(yīng)用型人才需求。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境為高物流人才培養(yǎng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ),高職物流人才培養(yǎng)是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要反映在以下幾個(gè)指示,具體包括高職物流人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等,如果這些指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反之則阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱巨任務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將由原來(lái)主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng),應(yīng)用型人才更加成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素和重要引擎。高職物流人才培養(yǎng)必須積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)高技能勞動(dòng)者和具有創(chuàng)新精神的專(zhuān)門(mén)人才作支撐。
2 廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職物流管理人才互動(dòng)分析
物流作為廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),主要作為中間性產(chǎn)品為其它行業(yè)提供服務(wù)。美國(guó)著名管理學(xué)權(quán)威彼得?德魯克說(shuō)過(guò)“流通是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黑大陸”。近年來(lái),以電商物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為代表新興經(jīng)濟(jì),為宏觀經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效提供了有力的支持。經(jīng)濟(jì)新常態(tài),廣東必須改變傳統(tǒng)“重生產(chǎn),輕流通”觀念,充分認(rèn)識(shí)到物流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用, 全面統(tǒng)籌物流的人、財(cái)、物等資源,充分發(fā)揮物流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持與引導(dǎo)作用。
廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從圖2可以看出,廣東物流增長(zhǎng)與廣東GDP的增長(zhǎng)基本保持一致,說(shuō)明廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激物流增長(zhǎng),物流反過(guò)來(lái)又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間為雙向促進(jìn)關(guān)系。
廣東物流業(yè)的快速發(fā)展催生物流管理人才大量的需求。由于物流是一門(mén)綜合科學(xué),它既是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的混合體,又是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的復(fù)合產(chǎn)業(yè),同時(shí)它還具有勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的特點(diǎn),因此,對(duì)物流管理人才的需求,不僅需要高級(jí)物流管理人才,更加需要大量物流執(zhí)行型與操作型人才。至2016年底,廣東建成獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校85,其中超過(guò)80%院校開(kāi)設(shè)了物流管理類(lèi)專(zhuān)業(yè),每年為社會(huì)輸送一批批高職物流管理人才,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的動(dòng)力源泉。馬克思認(rèn)為:生產(chǎn)力的發(fā)展主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者勞動(dòng)技能的進(jìn)步,其根本動(dòng)力是勞動(dòng)者。隨著廣東經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,高物流管理人才服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將越來(lái)越突出。
3 高職物流人才培養(yǎng)服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)
廣東高職物流人才培養(yǎng)過(guò)程中,注重整體規(guī)劃,做好資源配置,深化職業(yè)教育,大力推動(dòng)物流人才發(fā)展,初步構(gòu)建了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)體系。新常態(tài)下,廣東經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由原來(lái)主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),急需大量高素質(zhì)高技能勞動(dòng)者和具有創(chuàng)新精神和能力的專(zhuān)門(mén)人才來(lái)提供支持,但是現(xiàn)行的高職物流人才培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)等與實(shí)際需求仍存在一定差距。為了深入了解廣東高職物流人才培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)廣東的行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、高職物流管理專(zhuān)業(yè)展開(kāi)調(diào)查。
3.1 高職物流管理人才培養(yǎng)規(guī)模需要繼續(xù)加大
2016年,廣東交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員約達(dá)185萬(wàn)人,廣東對(duì)物流專(zhuān)業(yè)人才需求超過(guò)20萬(wàn)人。通過(guò)對(duì)廣州城建職業(yè)學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)18家合作企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,物流從業(yè)人員高中、初中學(xué)歷約占75%,大專(zhuān)以上學(xué)歷約占25%。物流從業(yè)人員大專(zhuān)以上學(xué)歷主要從事管理崗位,從事技術(shù)技能操作崗位比例不高。據(jù)企業(yè)反映,近年物流員工主動(dòng)離職率持續(xù)增長(zhǎng),平均超過(guò)10%。通過(guò)對(duì)廣州城建職業(yè)學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)2016屆102名畢業(yè)生調(diào)查,其中從事物流行業(yè)約占69%,其它行業(yè)約占31%,專(zhuān)業(yè)對(duì)口率合格,還待進(jìn)一步提高。目前物流人才供應(yīng)與需求仍存在差距,培養(yǎng)規(guī)模需要繼續(xù)加大。
3.2 高職物流管理人才培養(yǎng)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高
?V東經(jīng)濟(jì)快速騰飛,刺激物流業(yè)飛速發(fā)展,從而帶動(dòng)物流教育煩需求。但廣東物流教育起步較晚,目前也僅有十多年歷程,物流教育相對(duì)落后于物流業(yè)發(fā)展的速度,企業(yè)對(duì)物流人才要求高于物流教育。 “十三五”期間,廣東面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù),物流作為一個(gè)服務(wù)行業(yè),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯,對(duì)物流人才培養(yǎng)也提出新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興經(jīng)濟(jì)形成,傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸人才也滿足不了新要求。因此,物流人才培養(yǎng)必須與時(shí)俱進(jìn),動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)知識(shí),與行業(yè)同步,及時(shí)調(diào)整技術(shù)技能訓(xùn)練,通過(guò)提高物流人才培養(yǎng)的質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)的需要。
3.3 高職物流管理人才培養(yǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有待提升
廣東根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召,在全省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。物流業(yè)發(fā)展日新月異,企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新持續(xù)保持自己的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)對(duì)我校物流專(zhuān)業(yè)合作的18家企業(yè)調(diào)查,18家企業(yè)都有創(chuàng)新活動(dòng),具體包括產(chǎn)品、技術(shù)、管理、文化等方面的創(chuàng)新。結(jié)合我校近三年物流專(zhuān)業(yè)學(xué)生調(diào)查,有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生約占30%,并且逐年有所增加。根據(jù)廣東高職教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前高職人才培養(yǎng)主要側(cè)重于專(zhuān)業(yè)、職業(yè)能力培養(yǎng), 而對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)不夠,教學(xué)形式相對(duì)單一,普遍缺乏實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。加快發(fā)展型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待提升。
摘要:全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的來(lái)臨,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常凸顯;而區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素又在于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域中的技術(shù)人才。而技術(shù)人才的智能素質(zhì)又受制于教育,且在一定程度上說(shuō)更直接受制于高等教育,因高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不可分割的天然的聯(lián)系。由此,研究高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí),當(dāng)代教育理論研究也轉(zhuǎn)向了人本主義、轉(zhuǎn)向了對(duì)個(gè)體主體人的關(guān)注,大力提倡主體性教育。在此呼聲之下,構(gòu)建系統(tǒng)性的主體性的地方高等教育是有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)多元智能人才需求的關(guān)鍵所在。
關(guān)鍵詞:高等教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;主體性教育策略
一、高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之屬性要求
高等教育是國(guó)民教育體系中的一種類(lèi)型和層次,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)性和技能能力的培訓(xùn),是以社會(huì)人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育。它以追求以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能人才為目標(biāo)的,走的是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展之路。所以,高等教育要努力培養(yǎng)好技能型人才,加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)與推廣工作才能有效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與急需轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)下,高等教育必須創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方式,才能更好更有效地為之服務(wù)。
(一)地方高等教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成互動(dòng)發(fā)展模式
地方高等教育要生存和發(fā)展就不得不服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),因?yàn)橹挥袌?jiān)持以服務(wù)促發(fā)展,以奉獻(xiàn)求支持,才能贏得最佳發(fā)展環(huán)境,獲得最大發(fā)展空間。高等教育應(yīng)立足當(dāng)?shù)?、輻射周邊、服?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生成,發(fā)揮人才培養(yǎng)、校企合作、科研推廣、培訓(xùn)等綜合優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng),不斷為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送高質(zhì)量人才、輸送高智能技術(shù)、高品位成果。為此,從事高等教育的全體教職工要通力合作多視角全方位審視本教育的改革、建設(shè)與發(fā)展,努力營(yíng)造高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展共識(shí)。
(二)要始終堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高智能的技術(shù)型人才
高等教育的宗旨就是服務(wù),教育對(duì)象的就業(yè)就是導(dǎo)向,提升產(chǎn)品輸出質(zhì)量,增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力是其價(jià)值企求。教育對(duì)象的就業(yè)就是人才市場(chǎng)所需專(zhuān)業(yè)及對(duì)就業(yè)者素質(zhì)與能力的檢測(cè)。高等教育一定要具有區(qū)域特色市場(chǎng),要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的特殊需求來(lái)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)與課程體系、素質(zhì)與能力體系。采取靈活多樣的培養(yǎng)方式,如“訂單式”。要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行超前計(jì)劃適度培養(yǎng)“以未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向”培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能型人才,滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的潛在需求。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又有助于地方高等教育的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展需要更多的高質(zhì)量的技術(shù)人才,這有助于高等教育的“產(chǎn)品的銷(xiāo)售”(即教育所培養(yǎng)的學(xué)生能夠充分就業(yè)),學(xué)生的良好發(fā)展及高質(zhì)量的就業(yè)率就能提高地方高等學(xué)校的聲望,吸引更多W生就學(xué)以之推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。目前隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及急需轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式的關(guān)鍵期的到來(lái),對(duì)高等教育提供的勞動(dòng)者的素質(zhì)的要求也就越來(lái)越高,這就要求高等必須提高自身的教育質(zhì)量,開(kāi)發(fā)自身的教育資源潛能。只有高等教育自身質(zhì)量的提高才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)高等教育所提供的高質(zhì)量的智力與技術(shù)支撐的。從教育學(xué)原理可知:經(jīng)濟(jì)對(duì)教育具有制約作用??梢哉f(shuō),教育的每一個(gè)發(fā)展都與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有關(guān),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為教育的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件,又對(duì)教育不斷提出新的要求,成為推動(dòng)教育發(fā)展的根本性的社會(huì)動(dòng)力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展為教育的發(fā)展提供了人力與時(shí)間、物力和財(cái)力。其次,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)教育的需求不僅表現(xiàn)在量的擴(kuò)展上,更深刻的是表現(xiàn)在對(duì)教育結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、方法、途徑等一系列教育內(nèi)部系統(tǒng)加以改造的要求上,它們兩者是共生共贏的關(guān)系命運(yùn)共同體。
三、主體性教育策略是地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力
地方高等教育的培養(yǎng)對(duì)象不是未來(lái)的“技術(shù)工具”,而是鮮活的個(gè)人,是社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域里技術(shù)設(shè)計(jì)和創(chuàng)造的潛在智慧者,加強(qiáng)主體性教育,強(qiáng)化教育對(duì)象主體能力的生成使之在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貢獻(xiàn)出技術(shù)能力,是有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可忽視的因素。所謂主體性教育,就是指依靠主體來(lái)培養(yǎng)主體的教育,其中包含有:在價(jià)值層面上,就是把受教育者培養(yǎng)成未來(lái)社會(huì)生活的主體,弘揚(yáng)人的主體性。在人文關(guān)懷層面上,就是受教育者是正在成長(zhǎng)著的主體,有一定的主體性,需進(jìn)一步提高與培養(yǎng)。在教育過(guò)程層面上,就是要發(fā)揮教育者和受教育者的主體性,培養(yǎng)主體性強(qiáng)的人。主體性教育策略是地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力方面來(lái)說(shuō),側(cè)重的是教育過(guò)程,要關(guān)注在教育過(guò)程中發(fā)揮教育者和受教育者的主體性,提高教育的服務(wù)能力。
總而言之,地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著天然的本質(zhì)的聯(lián)系;二者互為依存、相互促進(jìn)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的。對(duì)加快地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,提高地方高等教育的質(zhì)量水平,最大限度地發(fā)揮地方高等教育的作用,能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展反過(guò)來(lái)又有助于地方高等教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。它們兩者之間的良性互動(dòng)發(fā)展模式是目前民族地區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之職。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路建設(shè);區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展;規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2015)08-0087-01
實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要發(fā)展項(xiàng)目,能夠有效改善我國(guó)收入差距過(guò)大的問(wèn)題。在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的眾多因素中,交通建設(shè)是其中的重要方面。公路主要是實(shí)現(xiàn)人流、物流等所必須具備的一種基礎(chǔ)性的設(shè)施之一。在構(gòu)建適合海外投資環(huán)境以及進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)等諸多的必要性條件之中,公路作為重要的交通項(xiàng)目,是必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一。以下是筆者針對(duì)公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)劃的決策討論。
一、高速公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高速公路建設(shè)以及相關(guān)的系統(tǒng)方面的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)有著密切的聯(lián)系。目前,很多智能化的高速公路已經(jīng)不斷成為了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的新研究的課題,很多發(fā)達(dá)國(guó)家都投入了大量的資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的研究,主要原因也在于高速公路的智能化建設(shè)很可能成為未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。高速公路是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,我國(guó)大陸已經(jīng)有高速公路建設(shè)成功的案例,這也從實(shí)際上說(shuō)明了高速公路對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大的推動(dòng)作用。
(一)高速公路支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
信息產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)今公認(rèn)的新興產(chǎn)業(yè),能夠有效活躍我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。高速公路以及現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)包含有通信系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)的內(nèi)容,電子信息技術(shù)已經(jīng)促進(jìn)了高速公路管理信息化的發(fā)展。在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)交通控制等的智能化運(yùn)輸系統(tǒng)屬于一種跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo),但是其技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)較為成熟,目前第一代的智能運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)逐漸投入市場(chǎng)的運(yùn)作中,在我國(guó)的建設(shè)高速公路以及高等級(jí)的相關(guān)公路網(wǎng)中可能形成一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)資本。例如,目前已經(jīng)建立在現(xiàn)代高新技術(shù)電子信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的物流系統(tǒng),能夠逐漸作為西部的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的技術(shù)方面的支持,還能夠進(jìn)而提供更好地服務(wù)項(xiàng)目支持,為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多地相關(guān)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(二)公路建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈形成
首先,國(guó)內(nèi)很多工業(yè)方面在選址和物流等方面都依托于路網(wǎng)。工業(yè)選址主要需要考慮的因素在于構(gòu)成物流系統(tǒng)的主要因素,方便快捷是工業(yè)發(fā)展的先決條件,同時(shí)在實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸快速的同時(shí)可實(shí)現(xiàn)原料的價(jià)格以及勞動(dòng)力成本的降低。這些包含的相關(guān)因素已經(jīng)是企業(yè)利潤(rùn)變量的一些自變量,一些同樣成品的價(jià)格也會(huì)因?yàn)橄M(fèi)地的一些運(yùn)費(fèi)變化而發(fā)生一系列的變化。當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要保持準(zhǔn)時(shí)性和速達(dá)性等,這些成為了物流系統(tǒng)發(fā)展和壯大的基本要求,并成為了衡量物流系統(tǒng)是否能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)提供各種服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)。
二、公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的決策和思路
由于公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的關(guān)系,因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要綜合考量交通發(fā)展的狀況,同樣,在發(fā)展交通的時(shí)候也要從本地實(shí)際出發(fā),系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展條件,實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)一體化規(guī)劃的決策
公路建設(shè)需要占用大量的土地資源,因?yàn)槲覈?guó)東部和西部的相關(guān)耕地質(zhì)量相差極大。東部主要減少的是一些優(yōu)質(zhì)的耕地,但是西部很多區(qū)域減少的卻是一些貧瘠的土地,甚至于是一些沙漠土地。因此,公路的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展規(guī)劃決策思路從本質(zhì)上說(shuō)屬于大系統(tǒng)的一種戰(zhàn)略決策思想。如果把公路建設(shè)和國(guó)土的利用效率等基本的因素加入到經(jīng)濟(jì)的決策過(guò)程之中,那么以公路的建設(shè)尤其是高等級(jí)的公路的建設(shè)的方法,來(lái)不斷推動(dòng)西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改變西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要思路。
(二)公路建設(shè)規(guī)劃方案
1.我國(guó)的公路建設(shè)主要以地方性為主而國(guó)家性為輔,地方的公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一致性。因此,我國(guó)的公路建設(shè)主要是抓好國(guó)道主干線的建設(shè),并且?guī)?dòng)區(qū)域的整個(gè)公路網(wǎng)的相關(guān)配套建設(shè)。公路建設(shè)需要和相關(guān)的物流系統(tǒng)以及人們的生活等密切相關(guān),因而需要作為一個(gè)系統(tǒng)的方案進(jìn)行研究和規(guī)劃。有關(guān)方面需要構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)。在構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)中,要想能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要提高物流的效率,進(jìn)而需要提升公路以及物流設(shè)施的相關(guān)質(zhì)量建設(shè)。因此,需要不斷發(fā)展區(qū)域范圍之內(nèi)的電子信息技術(shù),提升物流企業(yè)的相關(guān)計(jì)算機(jī)利用率,這是使得物流企業(yè)以及貨主之間成功進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的重要方式以及提升公路的相關(guān)利用效率的主要方面。區(qū)域性的物流系統(tǒng)使用電子信息技術(shù)來(lái)作為代表的、高新技術(shù)所支持的相關(guān)區(qū)域之間的相互交流和合作,是形成新的交流圈的重要方式,也能夠?yàn)楣I(yè)的選址創(chuàng)造一些新的條件。除此之外,這種高效物流系統(tǒng)的形成過(guò)程還能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
2.對(duì)于公路建設(shè)規(guī)劃方案的系統(tǒng)性建設(shè)還需要構(gòu)建較高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)主要是指和人們出行密切相關(guān)的一些生活質(zhì)量水準(zhǔn),一些城市化的人口現(xiàn)象也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)的國(guó)土面積和構(gòu)成情況,公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠促進(jìn)衛(wèi)星城市的形成,其能夠形成的前提是需要形成一定范圍之內(nèi)的交流圈,為城市化的發(fā)展創(chuàng)造相關(guān)的條件,進(jìn)而幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)海外資金來(lái)建造公路基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)的重要條件。最后,在進(jìn)行公路建設(shè)的過(guò)程中,需要建造高級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)。在一些特殊地區(qū),公路的建設(shè)過(guò)程中需要充分考慮一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要為:區(qū)域之間和都市經(jīng)濟(jì)和合作通道的建立、區(qū)域公路的客貨運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)特性和距離以及公路貨物運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸?shù)穆?lián)系加強(qiáng)。具有高質(zhì)量的公路網(wǎng)建設(shè)還能夠創(chuàng)造出新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)遇,逐漸強(qiáng)化國(guó)土干線軸中多余的相關(guān)結(jié)構(gòu),并且能夠提高抗擊旱災(zāi)的相關(guān)能力。另外,高質(zhì)量的公路網(wǎng)還能夠?qū)τ诟纳拼蠖际腥蛘呤且恍﹨^(qū)域之間的過(guò)度性依賴(lài),有利于逐步促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)星城市不斷形成。
(三)公路網(wǎng)密度問(wèn)題
我國(guó)很多相關(guān)方面的專(zhuān)家在對(duì)于公路網(wǎng)的合理密度等問(wèn)題上加大了研究力度,其主要的目標(biāo)是集中于建設(shè)資金方面以及交通需求和服務(wù)水平的問(wèn)題等。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著梯度的相關(guān)特征,這表明了全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外,我國(guó)在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)方針的指引之下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)逐漸向西部轉(zhuǎn)移,然而中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下。根據(jù)相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)一些地區(qū)可能具備一些跳躍式的發(fā)展戰(zhàn)略條件。因此,為了避免投資的過(guò)程中過(guò)于分散并且促進(jìn)一些區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展,需要為某些區(qū)域引入海外資本,并且進(jìn)行工業(yè)的選址以及區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)合作的目標(biāo),為促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供主要的基礎(chǔ)作用。因此,在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,需要將一些相鄰的區(qū)域來(lái)作為實(shí)現(xiàn)共同合作目標(biāo)的重要發(fā)展區(qū)域,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享以及基礎(chǔ)設(shè)施的共用等。
總之,交通設(shè)施和條件的發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活的重要因素,對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略有著極重要的影響。我國(guó)的公路建設(shè)主要涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重大的建設(shè)意義。筆者在本文中主要討論了公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的決策思路等問(wèn)題,希望能夠?yàn)橛行Т龠M(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供建議。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】人力資源,區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理,關(guān)系
人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,已經(jīng)引起當(dāng)今世界的普遍關(guān)注和重視,任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)要搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,都必須致力于搞好人力資源開(kāi)發(fā)和利用。而要解決好本地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題,必須從正確認(rèn)識(shí)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源的現(xiàn)狀出發(fā),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念,合理引導(dǎo)區(qū)域人力資源的優(yōu)化配置。通過(guò)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
我國(guó)人力資源的現(xiàn)狀分析。我國(guó)的人口在世界上占有很大的比例,但是真正能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值的人力資源卻比較稀少。而且我國(guó)的人力資源分布不均,東部地區(qū)人力資源分布較為密集,中西部卻相對(duì)比較匱乏。這種階梯性的分布使越發(fā)達(dá)的地區(qū)人力資源越豐富,越落后的地區(qū)資源越匱乏。所以說(shuō)我國(guó)的人力資源從質(zhì)量、數(shù)量以及分布上都存在一定的問(wèn)題。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的空間階層性,空間發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。我國(guó)東部地區(qū)比較發(fā)達(dá),而中西部地區(qū)發(fā)展卻嚴(yán)重落后。雖然隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)都有顯著的提升,但是從整體上看,中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,仍存在很大的差距,這與人力資源的分布有很大的關(guān)系。
二、人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”由一句鏡花水月的空話,短短幾十年間變成了實(shí)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)秘訣,人力資源的合理應(yīng)用對(duì)我國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。各地區(qū)改革發(fā)展方式,將人力資源作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之后,紛紛嘗到甜頭,開(kāi)始大規(guī)模調(diào)整對(duì)人才的培養(yǎng)、吸引和利用方式。人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是毋庸置疑的,筆者認(rèn)為這種推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是創(chuàng)新高精尖技術(shù)。作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的秘訣,絕對(duì)的掌握高精尖技術(shù),通過(guò)技術(shù)壟斷實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)壟斷的方法是經(jīng)久不衰的。而壟斷技術(shù)的前提就是要得到掌握技術(shù)的人力資源。因此人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)首先體現(xiàn)在對(duì)高精尖技術(shù)的掌握。通過(guò)技術(shù)研發(fā)推出高科技產(chǎn)品,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)高級(jí)技工人才每年短缺達(dá)數(shù)十萬(wàn)之重。掌握了高級(jí)技工人才就能夠制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)比,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,獲得利潤(rùn)。這種掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),早期并不被各地所重視。各地方政府往往以爭(zhēng)奪高精尖技術(shù)人才為首要目的。近年來(lái),隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的逐漸緊缺,地方政府才開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人力資源。
三是對(duì)人力資源的培養(yǎng)。教育是培養(yǎng)高質(zhì)量人力資源最有效的途徑。因此,各地對(duì)人力資源的培養(yǎng)從未放松。這種利用本地人力資源“自培養(yǎng)”的方式周期短、資耗低,見(jiàn)效快。所以某種程度上將抓住了教育性人力資源就保證了人力資源的持續(xù)性,對(duì)人力資源素質(zhì)的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下人力資源開(kāi)發(fā)的策略
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,人力資源已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要資源。管理理念新穎,管理措施得當(dāng),必然可以為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)無(wú)窮的動(dòng)力和發(fā)展活力。而想要形成比較先進(jìn)的具有企業(yè)自身特色管理理念,相關(guān)管理人員要加強(qiáng)自身的管理,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和引進(jìn),企業(yè)可以創(chuàng)建多元化的創(chuàng)業(yè)以及融資平臺(tái)引入一些世界領(lǐng)先水平的機(jī)制或者擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。這樣就可以形成比較有市場(chǎng)潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
完善企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制,留住人才是企業(yè)迅速發(fā)展的重要因素,人力資源管理的目的在于做到人盡其才。而企業(yè)要想做到人盡其才、發(fā)揮每位員工的能力,單靠提供工作條件和營(yíng)造良好的工作環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,對(duì)此,企業(yè)還需要建立健全的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制,堅(jiān)持按照員工的工作表現(xiàn)相應(yīng)地給與獎(jiǎng)懲、鼓勵(lì),才能更好地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。對(duì)表現(xiàn)積極、成績(jī)優(yōu)秀和品質(zhì)優(yōu)良的工作人員,除了給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),還要為其提供一定的升職空間,讓他們能真正體驗(yàn)到工作的價(jià)值和意義。而對(duì)于工作表現(xiàn)不佳、瀆職和工作狀態(tài)懶散的員工給予警告或其他處分,不能姑息養(yǎng)奸。真正做到獎(jiǎng)懲分明,營(yíng)造公平、和諧的工作氛圍。
增強(qiáng)人力資源教育,促進(jìn)區(qū)域間的聯(lián)系。高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要有高素質(zhì)、高技能的人才與之相適應(yīng)。所以為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要加大人力資源的教育力度,培養(yǎng)出全面、高端的人才。教育才是全社會(huì)的問(wèn)題,所以社會(huì)各界都要共同努力,為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能閉門(mén)造車(chē),需要與其他地區(qū)進(jìn)行交流和合作,借鑒其他地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。通過(guò)人才的交流能夠促進(jìn)人才的成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
人力資源的培養(yǎng)是關(guān)系到各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。加快推動(dòng)人力資源培養(yǎng)計(jì)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是未來(lái)我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有十分緊密的關(guān)系,因此,政府在制定政策時(shí)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)二者之間的辯證關(guān)系,做好統(tǒng)籌,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)人力資源和外來(lái)優(yōu)秀人才的管理與利用。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為優(yōu)秀人才提供施展才能的平臺(tái)。同時(shí),要注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,增設(shè)扶持項(xiàng)目,拓寬專(zhuān)業(yè)發(fā)展渠道,增加就業(yè)崗位,真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
學(xué)前教育對(duì)經(jīng)濟(jì)影響簡(jiǎn)述如下。
1、過(guò)去40年,改革開(kāi)放、資本投資、人口紅利等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),隨著全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在向人口最多的區(qū)域移動(dòng),有抱負(fù)、有才干的人更愿意住在少數(shù)幾個(gè)城市和地區(qū),而全國(guó)各城市也打響了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,進(jìn)而演化為“搶人大戰(zhàn)”,
2、促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是人力資本的支撐,增加高質(zhì)量的公辦和普惠制學(xué)前教育,可以從源頭上促進(jìn)人力資本升級(jí),并有利于平衡收入差距及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公正;優(yōu)質(zhì)充足的學(xué)前教育供給可以降低生育成本,促進(jìn)人口增長(zhǎng);重視發(fā)達(dá)城市的學(xué)前教育發(fā)展,將有利于打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”增長(zhǎng)。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為影響我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙,隱藏著社會(huì)動(dòng)蕩的危機(jī),而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量也受到越來(lái)越多的關(guān)注,根本上來(lái)說(shuō),就是缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理,只有改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量,研究管理的目標(biāo)和管理重點(diǎn),才能使研究進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是包括了管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)與方法的學(xué)科,側(cè)重在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究,和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有著密切的關(guān)系。我國(guó)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)研究的專(zhuān)家一般把宏觀的經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理歸入國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中。由于缺少理論基礎(chǔ),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)供需和穩(wěn)定發(fā)展都缺少必要的解決方法和措施。經(jīng)過(guò)多年的研究,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論已有了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和影響,成為各國(guó)政府進(jìn)行區(qū)域管理的理論依據(jù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問(wèn)題治理的方法,由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失衡,周?chē)h(huán)境的惡化和貧富懸殊的加劇、分配的不公等情況越來(lái)越嚴(yán)重,如何進(jìn)行治理也成為管理學(xué)研究的重點(diǎn)[1]。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的角度出發(fā),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行改善,就要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念做出科學(xué)的界定。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
質(zhì)量是固有特性可以滿足要求程度,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)可以使社會(huì)與公眾固有特性獲得滿足的程度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有時(shí)還要具有量特性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的增長(zhǎng),使居民福祉得到普遍的增加,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)可以協(xié)調(diào)的發(fā)展,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的財(cái)富得到穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
管理是管轄與治理,使組織系統(tǒng)可以正常的發(fā)揮出功能,保持組織的運(yùn)行效率,解決問(wèn)題,保證組織系統(tǒng)的不偏離目標(biāo)。管理是優(yōu)化配置所有要素的重要粘合劑,可以說(shuō)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要智力要素。通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,這種理論觀點(diǎn)得到了證實(shí)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的量,也就是效率也得到了有效的借鑒,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的管理更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的根本。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理出發(fā)點(diǎn)和結(jié)果都是效果,并不是效率,是為了使國(guó)民的福祉得到增強(qiáng)與協(xié)調(diào)[2]。
三、以安徽為例,提出質(zhì)量評(píng)價(jià)理論指導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理措施
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展目標(biāo)
安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已確定出發(fā)展的目標(biāo)為:以人為本,努力提高省內(nèi)居民的生活水平,使省內(nèi)各地區(qū)的居民收入和消費(fèi)水平差距逐步縮小,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的目標(biāo)既要使落后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量得到提升,人均收入得到大幅度的提高,還要加強(qiáng)政府宏觀的調(diào)控,加強(qiáng)對(duì)一些落后區(qū)域的重點(diǎn)治理工作,以公共產(chǎn)品公平的提供實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間的平衡發(fā)展,使各區(qū)域間的人均收入縮小差距[3]。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中,很多公共產(chǎn)品供給需要政府提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì),機(jī)會(huì)有時(shí)就是公平。安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)在管理中并沒(méi)有使用平均主義的方法,而是加強(qiáng)機(jī)會(huì)的均等分配,使各區(qū)域間的發(fā)展起點(diǎn)保持平等。可見(jiàn),機(jī)會(huì)均等是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),可以使區(qū)域性的貧困與城鄉(xiāng)居民的生活在有基本保障的基礎(chǔ)上,通過(guò)政府調(diào)控,實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品均等的供給,機(jī)會(huì)均等的目標(biāo)前提下,完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略制定,同時(shí),還要考慮到安徽省資源稀缺的現(xiàn)狀與政府調(diào)控的手段,結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異進(jìn)行[4]。要妥善處理好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與我國(guó)其它區(qū)域間發(fā)展的關(guān)系,把省域的經(jīng)濟(jì)置于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,跳出自身的范疇。尤其是安徽省處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份,一定要積極的爭(zhēng)取國(guó)家的支持,還要加強(qiáng)與其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的交流和學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),加速在長(zhǎng)三角的融合速度,努力幫助長(zhǎng)三角提供起資源的支撐。在省域經(jīng)濟(jì)調(diào)控上來(lái)看,手段與方式都十分重要,和國(guó)家調(diào)控也有很大不同,所以,一定要對(duì)省域經(jīng)濟(jì)的調(diào)控制定好方針和政策。要處理好安徽省內(nèi)的不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域間關(guān)系,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交往,做好資源的配置,做好區(qū)域間的分工,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)化,使各區(qū)域間的商品需求與發(fā)展上開(kāi)始依賴(lài),最終走向合作。鼓勵(lì)與推動(dòng)安徽省內(nèi)各區(qū)域間進(jìn)行合作,建立起經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展。例如:對(duì)沿江經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的分工,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間核心作用的發(fā)揮,通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和整體規(guī)劃,使汽車(chē)、水泥和有色金屬等產(chǎn)業(yè)起好帶頭作用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副食品的加工,開(kāi)展規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展重點(diǎn)
安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為系統(tǒng)的工程要實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)力的流動(dòng),了解人力資本在分布上的差異,對(duì)各區(qū)域間不同市場(chǎng)化的程度進(jìn)行分析,對(duì)農(nóng)村工業(yè)化程度也要有清醒的認(rèn)識(shí)。而這些都是使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的重要因素。只有抓住發(fā)展的重點(diǎn),在區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中開(kāi)展兩手抓的方式,使一部分區(qū)域發(fā)展起來(lái),帶動(dòng)困難地區(qū)發(fā)展,根據(jù)現(xiàn)有城鎮(zhèn)的格局,通過(guò)輻射的作用帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使區(qū)域間差距縮小,而不是犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速區(qū)域利益,例如:加強(qiáng)對(duì)毫州、宿州和阜陽(yáng)等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)一般都是存在落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,使生產(chǎn)要素使用效率不能得到有效的應(yīng)用,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約,所以,一定要加快區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),這是使經(jīng)濟(jì)效益得到增強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。例如:合肥市要加強(qiáng)汽車(chē)、工程機(jī)械和家電等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[5]。
[關(guān)鍵詞]人才;區(qū)域經(jīng)濟(jì);活躍度
[中圖分類(lèi)號(hào)]F24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X(2012)04-0047-03
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不斷變化,人才作為生產(chǎn)要素,在影響和決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸因素中占據(jù)舉足輕重的地位,是其他一切資源能否得到有效開(kāi)發(fā)利用的決定性因素。我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,除了政策以及地域、氣候因素外,人才及其活躍程度對(duì)這種不平衡狀況的形成起到了重要作用。區(qū)域間人才的活躍程度直接導(dǎo)致了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活力的差距,反過(guò)來(lái)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活力差異的拉大又使得高素質(zhì)的人才繼續(xù)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),尤其集中在北京、上海、江蘇、浙江和廣東等地,使得發(fā)達(dá)地區(qū)人才活躍度繼續(xù)增強(qiáng),又能夠促使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、活力增強(qiáng),從而形成馬太效應(yīng),使區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活力的差異持續(xù)增大。本文提出了區(qū)域人才活躍度及其相關(guān)概念,并試圖從區(qū)域人才活躍度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力提升的角度,研究區(qū)域人才活躍度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的重要作用以及區(qū)域人才活躍度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的互相促進(jìn)與推動(dòng)關(guān)系。
一、區(qū)域人才活躍度(Regional Tal-ent Liveness)
人才(talent)是指那些在社會(huì)實(shí)踐中具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和能力,能夠以自己創(chuàng)造性的勞動(dòng),認(rèn)識(shí)世界和改造世界,對(duì)社會(huì)進(jìn)步做出一定貢獻(xiàn)的人。
區(qū)域人才活躍度取決于該區(qū)域人才現(xiàn)在和將來(lái)的存量、質(zhì)量、創(chuàng)新性和流動(dòng)性,決定區(qū)域價(jià)值體系的現(xiàn)實(shí)變動(dòng),影響區(qū)域價(jià)值體系的未來(lái)狀況,因而是該區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)潛力的重要構(gòu)成部分。所以,一個(gè)區(qū)域的人才活躍度由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)等多因素決定,是反映區(qū)域人才創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的外在“活躍”程度狀態(tài)的總體表現(xiàn)。它是內(nèi)化于區(qū)域人才群體中的整體人才存量和品質(zhì),是區(qū)域人才的生命力;它既決定了區(qū)域現(xiàn)實(shí)發(fā)展的活躍程度,也與區(qū)域的人才和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系;它是在一定的區(qū)域中,整個(gè)區(qū)域人才群體的存續(xù)、發(fā)展以及抓住發(fā)展機(jī)遇的能力,是一種創(chuàng)新的精神和動(dòng)力以及整個(gè)區(qū)域人才實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力,是提升一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展實(shí)力(包括經(jīng)濟(jì)活力)的重要指標(biāo)。所以,區(qū)域人才活躍度既表現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域人才現(xiàn)實(shí)的發(fā)展態(tài)勢(shì),又表現(xiàn)了其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì);既決定了該區(qū)域現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),又決定了其未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
為了找出區(qū)域人才活躍度的影響因素,本文編制了區(qū)域人才活躍度的調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,得出關(guān)于人才活力系統(tǒng)影響因素并加以整合,最后整合出六大影響因素。
(一)人才存量
即在整個(gè)區(qū)域內(nèi)就業(yè)、具備一定專(zhuān)業(yè)技能、為區(qū)域建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人的總量。人才存量越大,區(qū)域人才發(fā)展越具備潛力,區(qū)域人才的活躍度就越強(qiáng)。一方面,人才越充足,研究與發(fā)展成果就越豐富,從數(shù)量上保證了人才活躍度越強(qiáng)。另一方面,人才的存量使得知識(shí)的產(chǎn)生更有效率,因此促進(jìn)研究與發(fā)展的規(guī)模收益。
(二)人才質(zhì)量
區(qū)域的人才活躍度體現(xiàn)在區(qū)域人口的平均受教育水平上,區(qū)域人才質(zhì)量越高,人才活躍度則越高。由于人才中的中高層次人才的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人才,人才質(zhì)量對(duì)區(qū)域人才活躍度的貢獻(xiàn)則相比人才存量要大得多。
(三)人才流動(dòng)性
經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們,社會(huì)人才在充分理性流動(dòng)下,才能達(dá)到整體效能的最大化。這種效能的最大化正是人才活躍度的最大化外顯。作為一個(gè)不斷發(fā)展的區(qū)域,不斷有“新鮮人才”的注入,不斷有“不安份人才”的對(duì)流,其結(jié)果不僅是人才對(duì)人才載體的“擇優(yōu)”,更是較強(qiáng)活躍度人才的“涌現(xiàn)”、“過(guò)濾”與“識(shí)別”。大批活躍人才的集聚與涌動(dòng),激發(fā)出來(lái)的是這個(gè)區(qū)域高度的人才活躍度和強(qiáng)勁的人才競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)人才流動(dòng)活躍時(shí),在這個(gè)區(qū)域?qū)ふ腋呒?jí)管理人才和高級(jí)技術(shù)人才,都會(huì)比較容易。這樣的區(qū)域才會(huì)吸引著名公司和科研機(jī)構(gòu)落戶。
(四)人才創(chuàng)新性
創(chuàng)新力體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)人才的創(chuàng)新能力,是區(qū)域人才活躍度最大的精神力量,是衡量人才活躍度的關(guān)鍵。創(chuàng)新又是競(jìng)爭(zhēng)的保證,是人才活躍度增強(qiáng)的前提。創(chuàng)新力是人才創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的保證,因?yàn)樗皇芤延惺聦?shí)的局限,也不受邏輯習(xí)慣的束縛,它幫助人們拓寬視野,提升事業(yè)層次。缺乏創(chuàng)新力,創(chuàng)新之源就會(huì)枯竭。
(五)人才環(huán)境
即區(qū)域區(qū)別于其他區(qū)域的有競(jìng)爭(zhēng)力的硬環(huán)境和軟環(huán)境。區(qū)域的硬環(huán)境包括區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域生活質(zhì)量;區(qū)域軟環(huán)境包括區(qū)域的人才政策和區(qū)域的人才氛圍。區(qū)域在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中扮演角色的重要程度影響著對(duì)人才的吸引,良好的人才環(huán)境顯然是影響區(qū)域人才活躍度增強(qiáng)的基礎(chǔ)因素。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升,給區(qū)域帶來(lái)的是大批人才的集聚和人才更多的發(fā)展與活力提升機(jī)會(huì)。
(六)人才年齡
一個(gè)區(qū)域人才年輕化程度(整體年齡高低)是影響區(qū)域人才活躍度的一個(gè)重要自然因素。許多行業(yè)人才年輕化的要求也相當(dāng)顯著。區(qū)域的年輕人占總?cè)丝跀?shù)量的比例越大,區(qū)域的人才活躍度水平就越高。人才年齡能夠體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域人才的成長(zhǎng)性。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力(Regional Eco-nomic Vitality)
“經(jīng)濟(jì)活力與可持續(xù)發(fā)展組織”2004年將經(jīng)濟(jì)活力定義為:一個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力、適應(yīng)能力,以及對(duì)私人企業(yè)和公共企業(yè)的吸引能力。具有經(jīng)濟(jì)活力的社區(qū)能夠?yàn)榫用裉峁M意的就業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及長(zhǎng)期可持續(xù)性的生活質(zhì)量;能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和把握機(jī)遇,致力于居民福利的增加;能夠鼓勵(lì)和承認(rèn)社區(qū)居民和企業(yè)的創(chuàng)新、勤奮、品德高尚,以及參與社區(qū)活動(dòng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力與區(qū)域社會(huì)活力、環(huán)境活力以及文化活力共同構(gòu)成了區(qū)域活力體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力主要體現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力。美國(guó)著名的城市規(guī)劃和建筑專(zhuān)家凱文,林奇認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)活力主要表現(xiàn)為區(qū)域的成長(zhǎng)性,而且更多地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性、對(duì)外來(lái)資本和各種生產(chǎn)要素的吸引力方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的構(gòu)成概括起來(lái)主要包括四個(gè)方面的要素:經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性、對(duì)外來(lái)資本和生產(chǎn)要素的吸引力、充分就業(yè)和可持續(xù)的生活質(zhì)量、創(chuàng)新能力。
三、人才活躍度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力
作為一個(gè)發(fā)展的概念,區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的富于變化、快速成長(zhǎng),并且隨著時(shí)間的推移和內(nèi)外部條件的變化,一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力發(fā)展空間會(huì)隨之發(fā)生變化,其經(jīng)濟(jì)活力或者增強(qiáng)、或者減弱。區(qū)域人才活躍度對(duì)區(qū)域
經(jīng)濟(jì)活力成正向支持關(guān)系,區(qū)域人才活躍度建設(shè)就是要通過(guò)對(duì)區(qū)域人才整體活躍度的增強(qiáng)來(lái)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。作為人力資源的重要組成部分,人才對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)力體現(xiàn)在科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能的發(fā)揮,其勞動(dòng)是區(qū)別于簡(jiǎn)單勞動(dòng)的復(fù)雜性勞動(dòng),是生產(chǎn)力的重要因素之一,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的第一資源和第一動(dòng)力。因此,區(qū)域人才活躍度建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)步具有加速推動(dòng)作用。人才是生產(chǎn)力的第一要素,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)發(fā)揮作用的土地、資本的投入可以起到統(tǒng)率與推動(dòng)作用。而當(dāng)一個(gè)區(qū)域人才處在活躍度極高的水平上,這種推動(dòng)就將在量和質(zhì)上產(chǎn)生雙重的加速作用。
人才活躍度建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的可持續(xù)、全方位的內(nèi)核支撐力量,其重要任務(wù)在于營(yíng)造良好的區(qū)域人才活躍度氛圍,使人才加大投入、活躍度得以充分釋放。人才活躍度建設(shè)不僅表現(xiàn)為微觀效應(yīng)上的個(gè)體尋優(yōu)收益,更表現(xiàn)為宏觀社會(huì)效應(yīng)上區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的提升。區(qū)域人才存量的增加、質(zhì)量的提高就將表現(xiàn)為區(qū)域人才的“整體活化”,并隨著人才的自我理性流動(dòng),區(qū)域人才的優(yōu)化配置也就將得以高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn),并進(jìn)一步影響和推動(dòng)著區(qū)域價(jià)值觀念的升級(jí)、區(qū)域新文化的興起與進(jìn)步,以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這也將最終體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的提升。
具體來(lái)講,人才活躍度增強(qiáng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的提升有如下五個(gè)方面的影響。
(一)人才活躍度對(duì)資本競(jìng)爭(zhēng)力的影響
人才活躍度對(duì)資本競(jìng)爭(zhēng)力的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,人才活躍度能夠提升資本產(chǎn)出的收益。人才質(zhì)量是人才活躍度的一個(gè)衡量指標(biāo)。資本只有通過(guò)與人才相結(jié)合,資本的潛在力量才能變成現(xiàn)實(shí)的力量,而區(qū)域人才的狀況會(huì)直接影響資本的使用效率和使用效益。如果一個(gè)區(qū)域人才層次比較高,則該區(qū)域更有條件發(fā)展高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。人才與資本相結(jié)合,就會(huì)生產(chǎn)出具備高附加值的有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。第二,區(qū)域人才活躍度的狀況還會(huì)影響資本的流動(dòng)。資本的本性決定著資本總是向著能夠得到最大利潤(rùn)的高收益區(qū)域流動(dòng)。區(qū)域人才狀況的差異將導(dǎo)致區(qū)域資本的收益產(chǎn)生差異,這將引起資本從收益低的區(qū)域流向收益高的區(qū)域。
(二)人才活躍度對(duì)區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力的影響
人才數(shù)量、人才流動(dòng)性和人才創(chuàng)新性是決定區(qū)域人才活躍度的三個(gè)重要指標(biāo),這些指標(biāo)分別對(duì)區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響,從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力起到提升作用。
知識(shí)和技術(shù)的一部分是內(nèi)化在人才內(nèi)部的。同時(shí),知識(shí)和技術(shù)又是由人才創(chuàng)造的,知識(shí)、技術(shù)的積累和應(yīng)用也都是通過(guò)人才的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。因此,人才活躍度狀況對(duì)區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力起著關(guān)鍵的作用。區(qū)域人才的數(shù)量影響區(qū)域的知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新。如果一個(gè)區(qū)域有著數(shù)量較多的人才,則該區(qū)域不僅相應(yīng)的知識(shí)存量大,而且通過(guò)人才的協(xié)作實(shí)踐,該區(qū)域的知識(shí)將得到更多積累,科技將可能得到更多的發(fā)明和更廣泛的應(yīng)用。人才的流動(dòng),長(zhǎng)期內(nèi)將影響區(qū)域科學(xué)技術(shù)及知識(shí)的存量和增量的變化??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技競(jìng)爭(zhēng)力的提升將最終提高整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和活躍程度,因此,人才活力對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力有著正向的促進(jìn)作用。
(三)人才活躍度的狀況影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
毋庸置疑,人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要基礎(chǔ),人才的構(gòu)成,特別是知識(shí)技術(shù)的構(gòu)成則相應(yīng)影響區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果區(qū)域人才結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為大量高比例的非熟練的人才,則這種人才結(jié)構(gòu)既為區(qū)域發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)勢(shì)條件,也決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)只能暫時(shí)運(yùn)行在較低的水平上。而高素質(zhì)人才聚集的區(qū)域具備了產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的條件,可以成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力有所增強(qiáng)。
(四)人才活躍度對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和構(gòu)成的影響
人才活躍度對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施有著重要的影響。首先,人才的數(shù)量決定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。擁有較大人才規(guī)模的區(qū)域,其生產(chǎn)和居民生活的規(guī)模相應(yīng)較大、范圍較廣,則需要較大規(guī)模的與之相配套的生產(chǎn)和生活性基礎(chǔ)設(shè)施。反之亦然。其次,人才的構(gòu)成決定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成。如果在一個(gè)區(qū)域的人才構(gòu)成中,高層次人才比例高、規(guī)模大,則一方面需要與之配套更多的科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境,另一方面對(duì)優(yōu)美的風(fēng)景、清潔的環(huán)境、高品質(zhì)的娛樂(lè)場(chǎng)所,以及快捷先進(jìn)的交通、通訊工具等要求比較高,為了便于創(chuàng)新和科研,高層次人才還需要高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施。
區(qū)域勞動(dòng)規(guī)模和構(gòu)成還影響區(qū)域在其所在國(guó)家或區(qū)域內(nèi)的地位。人才規(guī)模大、收入水平高的區(qū)域,則區(qū)域內(nèi)最終需求大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位突出,而區(qū)域科技人才構(gòu)成狀況又決定了該區(qū)域在國(guó)家中科教的地位。
基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境的提升是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ),因此,也間接促使區(qū)域更加具備經(jīng)濟(jì)活力。
(五)人才活躍度對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集力的影響作用
人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)及就業(yè)狀況對(duì)一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集力有一定影響。人才狀況和區(qū)域產(chǎn)業(yè)狀況緊密聯(lián)系、相互作用。首先,人才在數(shù)量和素質(zhì)兩方面,都可以成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生潛在的比較利益。一個(gè)擁有豐富人才的區(qū)域,將有可能吸引資金、人口等生產(chǎn)要素的大量流人,從而產(chǎn)生生產(chǎn)要素的聚集,提高區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集能力。其次,人才結(jié)構(gòu)也影響著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集狀況。如果區(qū)域的高層次人員比例構(gòu)成高,則與之相匹配的高層次生產(chǎn)要素將更多地向區(qū)域集聚。相反,如果一個(gè)區(qū)域的人才豐富但素質(zhì)不高,則與之配套的較低層次的生產(chǎn)要素將更多地向該區(qū)域集聚,這種區(qū)域聚集將是低水平聚集。最后,區(qū)域人才供給和就業(yè)狀況也影響著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步聚集。失業(yè)人員增加,則人才收益和生活水平下降,這將影響區(qū)域人口的其他生產(chǎn)要素進(jìn)一步聚集。因此,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集將最大限度地促進(jìn)此區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí),最終能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);人才培養(yǎng);相關(guān)性研究
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)引起結(jié)構(gòu)性的人才需求轉(zhuǎn)變,由對(duì)熟練勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的需求,轉(zhuǎn)化為對(duì)中高級(jí)人才的需求。發(fā)展較快的區(qū)域由于高等教育投入增多,加之物質(zhì)條件改善,接受高層次教育的需求強(qiáng)烈,也大大刺激了區(qū)域高等教育的發(fā)展。高等教育的發(fā)展需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其創(chuàng)造良好外部環(huán)境,提供經(jīng)費(fèi)支持與政策優(yōu)惠。據(jù)調(diào)查表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)高等職業(yè)教育高專(zhuān)畢業(yè)生的需求很大,前提是畢業(yè)生具備實(shí)際工作能力。反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的地區(qū)對(duì)人才吸納的能力有限,高等職業(yè)教育的畢業(yè)生就業(yè)前景更困難。
一、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)高校所面臨的問(wèn)題
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊,單一現(xiàn)象嚴(yán)重
人才培養(yǎng)的目標(biāo),是指“根據(jù)一定的教育目的和約束條件,對(duì)教育活動(dòng)的預(yù)期結(jié)果,即學(xué)生的預(yù)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的規(guī)定”。我國(guó)許多大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)位模糊,不同類(lèi)型不同層次的大學(xué)人才培養(yǎng)定位缺乏區(qū)分度和清晰度,其直接后果是大學(xué)畢業(yè)生難以滿足社會(huì)發(fā)展的多樣化需求,地方性大學(xué)則表現(xiàn)為難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化人才需求。隨著高等教育的社會(huì)化程度不斷深入,其教育職能、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容就要更加貼近社會(huì),特別是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì),只有這樣培養(yǎng)出來(lái)的勞動(dòng)者才能合乎社會(huì)的要求和市場(chǎng)的需要。
(二)人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)
專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)主要表現(xiàn)為設(shè)置相同專(zhuān)業(yè)的學(xué)校多,具體表現(xiàn)為社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)的設(shè)置學(xué)校多。這樣導(dǎo)致了兩個(gè)主要問(wèn)題,一是對(duì)教育資源的浪費(fèi),多個(gè)高校重復(fù)設(shè)置相同專(zhuān)業(yè),必然會(huì)導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校的招生人數(shù)少、專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規(guī)模小,致使該專(zhuān)業(yè)教師、研究人員以及資金、教學(xué)設(shè)施分散于各校,無(wú)法形成教育資源合力,削弱了各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)力量。第二個(gè)問(wèn)題是重復(fù)設(shè)置專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才在地方勞動(dòng)力市場(chǎng)中“供大于求”,導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難,雖然重復(fù)設(shè)置的專(zhuān)業(yè)多為熱門(mén)專(zhuān)業(yè),但是當(dāng)各個(gè)地方性大學(xué)沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃地“湊熱鬧”的時(shí)候,在就業(yè)崗位一定的情況下,必然會(huì)出現(xiàn)“僧多粥少”的情況,這些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生也必然面臨著就業(yè)困難的問(wèn)題。
(三)高等教育體系的缺陷
高等教育體系尚未完善,難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)國(guó)家級(jí)的綜合性、研究型大學(xué)少,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低。要?jiǎng)?chuàng)辦世界水平的大學(xué),建設(shè)世界一流的學(xué)科,就需要與地方性、教學(xué)型大學(xué)合并或調(diào)整,這就會(huì)影響區(qū)域高等教育的發(fā)展。如何處理好中央和地方的關(guān)系,本著發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則,完善不同層次高等教育體系,需要我們從理論與實(shí)踐層面進(jìn)行研究與規(guī)范。此外,直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高等職業(yè)教育的功能與定位不明確,社會(huì)吸引力低,尚未形成規(guī)模與體系;地方性民辦高等教育對(duì)普通高等教育的依附性強(qiáng),發(fā)展步履維艱。
(四)高校就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)規(guī)劃不到位
學(xué)生擇業(yè)觀滯后我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)悄然改變大學(xué)生的就業(yè)方式,高校畢業(yè)生的就業(yè)制度由過(guò)去的“包分配”改革為“雙向選擇、自主擇業(yè)”。雖然高校也將從事這項(xiàng)工作的部門(mén)由“畢業(yè)分配辦”改為“就業(yè)辦或就業(yè)指導(dǎo)中心”,但工作人員距離從事此項(xiàng)工作的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的要求相去甚遠(yuǎn),而且大部分學(xué)生對(duì)人才就業(yè)市場(chǎng)缺乏應(yīng)有的了解和深度認(rèn)識(shí),頭腦里在競(jìng)爭(zhēng)中求生存與發(fā)展的意識(shí)淡薄,擇業(yè)觀明顯滯后于現(xiàn)實(shí)的人才就業(yè)市場(chǎng)。
二、完善我國(guó)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的若干建議
隨著我國(guó)高等教育改革的深入推進(jìn),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在總體上呈現(xiàn)快速穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又切實(shí)有效地推動(dòng)了高等教育的發(fā)展。實(shí)踐證明,只有協(xié)調(diào)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,才能促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。高校想要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展還應(yīng)繼續(xù)做出相應(yīng)的調(diào)整。
(一)明確的辦學(xué)定位、選擇校企結(jié)合的培養(yǎng)模式
1.明確辦學(xué)定位
突出辦學(xué)特色高等教育區(qū)別于其它層次教育的本質(zhì)特征在于它的學(xué)術(shù)性和職業(yè)性。不同學(xué)校由于辦學(xué)水平和辦學(xué)條件的差異,在學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的結(jié)合上會(huì)各有側(cè)重,各有特色。我國(guó)高等教育在辦學(xué)目標(biāo)和模式上的多樣化,必須依靠人才培養(yǎng)的金字塔型分層結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn),每個(gè)高校在這個(gè)金字塔中各安其位,糾正和避免在辦學(xué)定位上的混亂。對(duì)處于金字塔頂層的重點(diǎn)大學(xué),政府應(yīng)加大投資,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,保證這些大學(xué)能出高質(zhì)量的科研成果,培養(yǎng)社會(huì)急需的高層次尖端人才,強(qiáng)化精英教育;而處于塔中層及底部的一般本、專(zhuān)科院校,則應(yīng)注意結(jié)合市場(chǎng)需求,不斷調(diào)整自己的學(xué)科及專(zhuān)業(yè)設(shè)置,以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)定位,突出辦學(xué)特色,滿足社會(huì)的多元化需求。
2.構(gòu)建“復(fù)合型人才、國(guó)際化人才、高技能人才”的培養(yǎng)模式
一是復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。該模式包括:專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)之間的復(fù)合模式;寬口徑知識(shí)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)復(fù)合模式;學(xué)科交叉復(fù)合模式;通識(shí)課程和專(zhuān)業(yè)復(fù)合模式。二是國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。該模式包括:校際合作人才培養(yǎng)模式;“專(zhuān)業(yè)文憑+國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)”模式;外語(yǔ)為依托的人才培養(yǎng)模式。三是高技能人才培養(yǎng)模式,該模式包括:“高校-企業(yè)合作”培養(yǎng)模式;“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)資格證書(shū)”的模式;“雙層遞進(jìn)”培養(yǎng)模式;“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。這是一個(gè)較為全面、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,比較適合教研型高校創(chuàng)新性地使用,其中有的分目標(biāo)模式,經(jīng)過(guò)切合實(shí)際的改革后,也可適用于教學(xué)型、教學(xué)應(yīng)用型高校使用。
(二)解決的專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)問(wèn)題
高校應(yīng)樹(shù)立正確的專(zhuān)業(yè)設(shè)置指導(dǎo)思想,主動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)置重復(fù)率較高且社會(huì)需求較小的專(zhuān)業(yè)。高校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低辦學(xué)成本的思路回歸到專(zhuān)業(yè)建設(shè)的本源,即適應(yīng)社會(huì)需求、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)升級(jí)改造、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的道路上來(lái)。專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和發(fā)展應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向,而專(zhuān)業(yè)滿足社會(huì)需求的程度則是通過(guò)人才的內(nèi)在質(zhì)量予以體現(xiàn)的。專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)規(guī)模、物質(zhì)設(shè)備等方面的重新規(guī)劃,而且應(yīng)在提高和保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量方面起到引導(dǎo)作用。這樣,對(duì)高校專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置問(wèn)題的考慮就不再是單純地思考專(zhuān)業(yè)數(shù)量上的增與減,而是高校如何改善課程體系,培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才的問(wèn)題??梢砸敕謱W(xué)科專(zhuān)業(yè)招生控制制度,實(shí)行某一具體專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模的總量控制[10]。避免專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置,目的是防止某類(lèi)人才相對(duì)于社會(huì)需求的過(guò)剩,如果能在制度設(shè)計(jì)上改變目前僅控制各校招生總數(shù)的措施,而實(shí)現(xiàn)對(duì)具體專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模的總量控制,那么就可達(dá)到“專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置,而專(zhuān)業(yè)人才總量不過(guò)?!钡男Ч?。以分專(zhuān)業(yè)招生指標(biāo)為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有重復(fù)設(shè)置專(zhuān)業(yè)進(jìn)行招生指標(biāo)控制,可以有效引導(dǎo)高校將傳統(tǒng)的利用率不高的專(zhuān)業(yè)資源轉(zhuǎn)向未來(lái)社會(huì)發(fā)展急需的新興專(zhuān)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源的優(yōu)化配置。政府有關(guān)部門(mén)可在充分考慮專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后性問(wèn)題的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的(下轉(zhuǎn)第126頁(yè))(上接第124頁(yè))需要,每年向高校及社會(huì)公布分行業(yè)或分專(zhuān)業(yè)的人才供需情況預(yù)測(cè),引導(dǎo)高校進(jìn)行科學(xué)地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置。
(三)高校需要轉(zhuǎn)變的教學(xué)理念
地方大學(xué)要有更加遠(yuǎn)大的目標(biāo),以自身的發(fā)展與貢獻(xiàn)作為立足點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性大學(xué)向全國(guó)性大學(xué)的轉(zhuǎn)變?cè)谵k學(xué)理念方面,開(kāi)放民主自由這些都是大學(xué)的本質(zhì)特征,服務(wù)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì),就要有開(kāi)放合作意識(shí),要積極主動(dòng)地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),參與國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的規(guī)劃及發(fā)展,主動(dòng)走向經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,努力推進(jìn)學(xué)校的國(guó)際化進(jìn)程學(xué)校的存在應(yīng)對(duì)國(guó)際對(duì)國(guó)家對(duì)地方政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展起到重要的作用,在推進(jìn)國(guó)家及地區(qū)發(fā)展的科學(xué)化民主化現(xiàn)代化決策過(guò)程中發(fā)揮重要作用在人才質(zhì)量方面,學(xué)校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)出不同服務(wù)領(lǐng)域的高水準(zhǔn)高科技高質(zhì)量的人才,包含一些能為國(guó)家和世界相應(yīng)領(lǐng)域的科學(xué)與教育事業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)的人才;為區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)的復(fù)興做出杰出貢獻(xiàn)的人才;能從事本區(qū)域本行業(yè)相應(yīng)的管理工作技術(shù)工作與教學(xué)工作的腳踏實(shí)地的工作人員在科學(xué)技術(shù)方面,能夠?qū)W(xué)科前沿進(jìn)行探索,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)世界科技發(fā)展國(guó)家科學(xué)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn),也能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)發(fā)展的實(shí)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新與改良。
(四)充分發(fā)揮高等教育在科技創(chuàng)新中的作用,提升區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力
推進(jìn)教育創(chuàng)新,培育創(chuàng)新人才。高等教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用,是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成敗的關(guān)鍵。為此,一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用,增強(qiáng)高校科研投入,改革科研評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人才和創(chuàng)業(yè)型人才結(jié)合,培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場(chǎng)的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,最終推動(dòng)創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制,激發(fā)高校與科研院所的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和科技成果轉(zhuǎn)化的效率,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切合作的機(jī)制;特別是增強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)系,引導(dǎo)它們與企業(yè)的合作交流、合作教育,強(qiáng)化科研立項(xiàng)的市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí),提高成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民銀行南寧中心支行主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
清華大學(xué)國(guó)際與地區(qū)研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京語(yǔ)言大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西省社會(huì)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽師范大學(xué)中國(guó)區(qū)域文化研究院;安徽師范大學(xué)歷史學(xué)院;安徽省重點(diǎn)智庫(kù)安徽師范大學(xué)安徽文化發(fā)展研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)主辦