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第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 經(jīng)營管理活動 利益追求與道德準(zhǔn)則

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院經(jīng)營管理過程中的現(xiàn)狀分析

第一，市場經(jīng)濟(jì)條件下利益多元化使得當(dāng)前醫(yī)院在經(jīng)營管理思想上呈現(xiàn)一定的混亂性。因為醫(yī)院在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中始終處于最關(guān)鍵、最核心的位置，所以醫(yī)院以及醫(yī)生的職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等直接關(guān)系到人民群眾的身心健康和根本利益。當(dāng)前一些區(qū)域性醫(yī)療中心和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把經(jīng)濟(jì)效益放在經(jīng)營管理工作中的首位，受經(jīng)濟(jì)體制改革影響更是使得醫(yī)生在價值觀上呈現(xiàn)出多元化的傾向；在巨大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使面前，并不是把救死扶傷作為自己的天職，而是出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義和實用主義，甚至個別醫(yī)務(wù)人員為了追求過多的經(jīng)濟(jì)利益以不惜犧牲病人的健康為代價。經(jīng)濟(jì)利益下的價值觀呈現(xiàn)的多元化，使得一些醫(yī)務(wù)人員在思想上呈現(xiàn)出極大的混亂性，唯追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

第二，當(dāng)前我國醫(yī)療衛(wèi)生體制呈現(xiàn)出市場化的傾向，使得醫(yī)院在職責(zé)上發(fā)生了重大變化，肩負(fù)的職責(zé)呈現(xiàn)出多元化。我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革在最近幾年取得了重要成就，其改革的重要方向就是采取市場化的運作方式。因此，醫(yī)院不僅要承擔(dān)傳統(tǒng)模式下的救死扶傷的職能，還要肩負(fù)起贏取經(jīng)濟(jì)效益的職能，因為如果不注意經(jīng)濟(jì)效益、不注重成本核算，醫(yī)院在自身運作與發(fā)展中將會處于非常被動的局面，也就無法在市場中與其他醫(yī)院進(jìn)行競爭。不可否認(rèn)的是，市場經(jīng)濟(jì)對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員在價值觀觀上的沖擊不僅僅體現(xiàn)在追求經(jīng)濟(jì)利益，而且還體現(xiàn)在一些醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時自身的選擇方向出現(xiàn)了嚴(yán)重錯位。

第三，當(dāng)前醫(yī)院在經(jīng)營管理中績效與分配制度上存在明顯的不合理性。受當(dāng)前醫(yī)院普遍推行的逐利政策的影響，有很多的醫(yī)生都將自身的全部心血放在了如何賺取病人的經(jīng)濟(jì)利益，用在以往那些耗時費力的刻苦鉆研上的精力和心思明顯減少，那些冒風(fēng)險的救治計劃對一些醫(yī)生來講也成為吃力不討好的事情。盡管當(dāng)前醫(yī)院在績效與分配制度上強調(diào)實施的是以服務(wù)質(zhì)量為核心，參照崗位責(zé)任與實際績效進(jìn)行考核和激勵。但是在實際運作過程中，往往工作量成為醫(yī)生發(fā)放績效工資的唯一標(biāo)準(zhǔn)，看了多少病人、開了多少處方等等。受這種績效與分配制度的影響，醫(yī)生就成了醫(yī)院創(chuàng)收的主力軍。

二、新形勢下處理醫(yī)院在經(jīng)營管理體制中利益追求與道德標(biāo)準(zhǔn)之間矛盾的現(xiàn)實途徑

第一，醫(yī)院以及醫(yī)務(wù)人員要從自身做起牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識，強化社會責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)利益與道德標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。盡管社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院經(jīng)營管理的性質(zhì)決定了要重點考慮經(jīng)濟(jì)利益，因為沒有經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)院的生存和發(fā)展都會成為問題。但是醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)對自身的行業(yè)特性予以牢記，那就是：醫(yī)院是救死扶傷的場所，是服務(wù)群眾醫(yī)療保健衛(wèi)生的場所，從事的是一項偉大的人道主義事業(yè)。醫(yī)院要在這樣的道德定位下更好處理與經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系。同時醫(yī)療衛(wèi)生的主管行政部門也加強引導(dǎo)與監(jiān)管，努力形成一種講道德、講誠信、以病人為核心的經(jīng)營管理理念；引導(dǎo)醫(yī)院牢固樹立必要的道德觀念和社會責(zé)任觀念。醫(yī)院自身在經(jīng)營管理過程中，要想提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要對病人的就醫(yī)消費予以合理引導(dǎo)，實現(xiàn)易患之間在經(jīng)濟(jì)利益上的互惠。

第二，醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理過程中要不斷加強人格道德管理工作，切實從全心全意為人民服務(wù)的視角不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員的道德水平。醫(yī)院要積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立高尚的道德情操和個人品質(zhì)，不僅僅要引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員要具有一般意義上的醫(yī)務(wù)人員的人格，而且還要樹立與醫(yī)院整體社會形象相適應(yīng)的道德人格；積極引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員堅持以病人為本，強化自身服務(wù)意識、風(fēng)險意識。同時廣大醫(yī)務(wù)人員要從自身做起，牢固樹立高尚的人文主義精神和博愛情操，奉行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第三、在經(jīng)營管理過程中醫(yī)院要正確處理好各方面利益。如何正確處理好在經(jīng)營管理過程中各種利益問題，是醫(yī)院必須要予以高度重視的；只有正確處理好各種關(guān)系才能實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益與道德利益之間的平衡與和諧；如果醫(yī)院不能很好的處理經(jīng)濟(jì)利益與道德利益之間的關(guān)系，堅持唯利是圖，不能很好的從患者的角度出發(fā)，那么醫(yī)院從長遠(yuǎn)來講必將會失去群眾基礎(chǔ)，最終受到損害的還是自己。

三、結(jié)語

當(dāng)前伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)院在經(jīng)營管理過程中存在的諸多不容忽視的問題，例如市場經(jīng)濟(jì)條件下利益多元化使得當(dāng)前醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理思想上呈現(xiàn)一定的混亂性、我國醫(yī)療衛(wèi)生體制呈現(xiàn)出市場化的傾向，使得醫(yī)院在職責(zé)上發(fā)生了重大變化，肩負(fù)的職責(zé)呈現(xiàn)出多元化、在經(jīng)營管理中績效與分配制度上存在明顯的不合理性等。醫(yī)院必須要認(rèn)清自身社會責(zé)任與社會定位，采取切實措施正確處理好經(jīng)營管理中的經(jīng)濟(jì)利益與道德準(zhǔn)則之間的矛盾，只有這樣才能實現(xiàn)醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳飛.醫(yī)藥德性的扭曲與回歸[J].醫(yī)學(xué)與社會，2006，（3）

[2]李振良，李肖峰.中國傳統(tǒng)倫理對醫(yī)院道德管理之貢獻(xiàn)[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2007，（5）

第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 內(nèi)部控制 紡織企業(yè)

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)條件的不斷完善，紡織企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)行業(yè)在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展下面臨著更大的機遇與挑戰(zhàn)。目前我國規(guī)模以上的紡織企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70500億元以上，紡織品服裝出口額達(dá)2920億美元，紡織化學(xué)纖維制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長11.2%。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀不僅標(biāo)志著我國紡織企業(yè)發(fā)展實力的增強，也體現(xiàn)了國家紡織企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略發(fā)展腳步正在進(jìn)一步的加快。如何在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下實現(xiàn)紡織企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置和有效利用，以及加強紡織企業(yè)作為市場競爭主體在外部市場環(huán)境中的競爭優(yōu)勢成為了當(dāng)前紡織企業(yè)經(jīng)營管理活動的最終目的。內(nèi)部控制管理作為現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的一項重要手段，對規(guī)范紡織企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作、提高經(jīng)營管理效率和保障企業(yè)在市場競爭環(huán)境下的生存和發(fā)展都有著重要的意義。

一、紡織企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題

（一）企業(yè)管理能力和管理效率不高

目前，由于紡織企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，導(dǎo)致了企業(yè)管理效率持續(xù)下降，難以滿足當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下紡織企業(yè)快速發(fā)展的需要。尤其是在紡織企業(yè)生產(chǎn)計劃管理等方面，一些紡織企業(yè)還重復(fù)著以業(yè)務(wù)部門銷售計劃為準(zhǔn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式。這種計劃模式的生產(chǎn)經(jīng)營管理由于決策信息和生產(chǎn)實際上產(chǎn)生的滯后性導(dǎo)致了企業(yè)市場敏感度降低，產(chǎn)品從開始計劃投產(chǎn)到參與市場競爭過程中的風(fēng)險性和不確定性在慢慢增長，不利于企業(yè)在同類型產(chǎn)品市場中競爭實力的綜合提升。

（二）企業(yè)管理人才專業(yè)能力偏低

紡織企業(yè)經(jīng)營管理者的管理能力和管理素質(zhì)不高的問題一直是困擾著我國紡織企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的難題。當(dāng)前依舊有些紡織企業(yè)的經(jīng)營管理者在管理中實行“憑經(jīng)驗、靠借鑒”的管理方針和決策，沒有建立起相應(yīng)的科學(xué)的管理制度和管理體系。這種管理現(xiàn)狀導(dǎo)致了部分企業(yè)管理者對于企業(yè)管理缺乏必要的戰(zhàn)略性與前瞻性，具體表現(xiàn)在企業(yè)的管理工作集中在企業(yè)剛性管理上，缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃與安排。因此，紡織企業(yè)目前的經(jīng)營管理活動中需要建立起一個能夠維持企業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效管理機制，才能保障企業(yè)在未來市場環(huán)境中的生存與發(fā)展。

二、紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理現(xiàn)狀

內(nèi)部控制管理制度建立與實施的程度是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中用于衡量企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的主要標(biāo)志之一，同時也是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的重要保障和客觀要求。2008年國家頒布實施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以來，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制管理體制逐漸成為了企業(yè)經(jīng)營管理能力提升的重要目標(biāo)。內(nèi)部控制作為一項企業(yè)經(jīng)營管理過程中的自控手段，對企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營管理、保障資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營效率、確保企業(yè)會計信息真實完整和促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等方面有著重要的作用。目前，國內(nèi)的紡織企業(yè)切實面臨著內(nèi)需增長放緩和出口形勢嚴(yán)峻等市場問題，加快實現(xiàn)紡織企業(yè)在市場環(huán)境下的自身轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前紡織企業(yè)面臨的最大問題，根據(jù)市場定位實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)資源整合成為了當(dāng)前保障企業(yè)發(fā)展的有效手段之一。因此，在紡織企業(yè)內(nèi)不斷建立和完善內(nèi)部控制管理工作體系，將有助于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理能力和效率的提高，推動企業(yè)在嚴(yán)峻的市場形勢考驗下持續(xù)發(fā)展，并不斷挖掘企業(yè)的自身價值。

三、紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理對經(jīng)營管理活動的影響

（一）內(nèi)控制度的建立優(yōu)化了企業(yè)經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu)

通過內(nèi)部控制制度的建立與不斷完善，紡織企業(yè)可以改變過去 “憑經(jīng)驗、靠借鑒”的傳統(tǒng)管理方法，按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中的相關(guān)內(nèi)容在企業(yè)中架構(gòu)多層次的管理組織，將企業(yè)涉及的各項業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理事項納入到內(nèi)部控制決策與管理的程序中去。不斷加強和完善內(nèi)部控制制度在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、職位設(shè)置和責(zé)權(quán)分配以及業(yè)務(wù)流程管理中的作用，實現(xiàn)紡織企業(yè)發(fā)展實際同企業(yè)運營效率相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，實現(xiàn)內(nèi)部控制制度在企業(yè)經(jīng)營管理中的有效運用。

（二）內(nèi)控機制的建立在企業(yè)內(nèi)形成了有效的制衡機制

內(nèi)部控制制度和體系的建立要求企業(yè)在日常經(jīng)營管理中引入不兼容崗位相互分離制度、輪崗制度以及授權(quán)審批控制。通過這些內(nèi)部控制手段，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)崗位職責(zé)明晰、切實做到職責(zé)落實到崗、到人的管理；另一方面能夠在企業(yè)的經(jīng)營和管理過程中在企業(yè)的崗位和職務(wù)之間形成一種相互制約、相互監(jiān)督的管理機制，從而形成內(nèi)部控制制度下企業(yè)有效的制衡機制的形成，繼而防范企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)營私舞弊等經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生，為企業(yè)日常經(jīng)營管理創(chuàng)造更加安全有效的環(huán)境。

（三）內(nèi)部會計控制實現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)保護(hù)與控制

內(nèi)部會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制管理體系中的重要組成部分，對保障企業(yè)會計信息質(zhì)量和信息的真實完整程度有著重要的作用。通過對企業(yè)會計信息實現(xiàn)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制，可以為企業(yè)的決策者和投資者提供更多的決策上的必要信息，幫助紡織企業(yè)在國內(nèi)內(nèi)需增速趨緩、企業(yè)產(chǎn)能向國際市場發(fā)展、紡織原材料市場緊缺、功能性與機能型高科技面料研發(fā)技術(shù)落后、企業(yè)競爭淘汰趨于緊張的宏觀市場環(huán)境中求得更加穩(wěn)定的發(fā)展。同時，內(nèi)部會計控制不斷加強對企業(yè)的財產(chǎn)記錄管理、定期盤點、賬目核實和授權(quán)審批等方面工作的監(jiān)督與管理，從而實現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)的管理與控制的目的，防止危害企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險產(chǎn)生與影響。

（四）全面預(yù)算管理控制制度得以實現(xiàn)

全面預(yù)算管理制度是提高當(dāng)前紡織企業(yè)管理能力和經(jīng)濟(jì)效益的重要管理手段之一。通過內(nèi)部控制制度的實行，紡織企業(yè)可以實現(xiàn)對預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況的控制，加強企業(yè)預(yù)算管理推行的監(jiān)督。通過科學(xué)編制、監(jiān)督落實、加強管理、理性分析等手段，對企業(yè)預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，同時對未完成預(yù)算產(chǎn)生的不良后果在責(zé)任落實到崗的基礎(chǔ)上，采取必要的改M措施，從而保證企業(yè)各項預(yù)算內(nèi)容的順利執(zhí)行。

（五）績效考評控制工作的開展得到了必要的保障

企業(yè)的績效考核與評價工作是企業(yè)日常經(jīng)營管理中的重要組成部分。在內(nèi)部控制制度體系下，結(jié)合內(nèi)部控制管理的要求，對企業(yè)內(nèi)部各職能部門和員工進(jìn)行工作業(yè)績考核與評價工作，能夠更加有效地反映出員工在崗期間的表現(xiàn)情況。同時，將績效考核的結(jié)果反映在員工薪酬、崗位晉升和辭退依據(jù)等方面，其決策將更加公正和公平。

（六）降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升了經(jīng)營管理效益

內(nèi)部控制制度通過風(fēng)險識別、預(yù)警與評核，對生產(chǎn)管理系統(tǒng)、質(zhì)量及環(huán)境等管理體系、作業(yè)流程制度的執(zhí)行操作實施監(jiān)控和評價，提高了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的管理與控制效率。同時，運用系統(tǒng)有效的方法促使企業(yè)經(jīng)營運作得以增值、改進(jìn)與保障，持續(xù)改善提升生產(chǎn)效率，幫助企業(yè)實現(xiàn)最終的經(jīng)營管理目標(biāo)。

四、結(jié)束語

隨著市場競爭環(huán)境的日益激烈，為了不斷提高紡織企業(yè)在經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)效益，加強企業(yè)在市場環(huán)境中的綜合競爭實力，不斷建立與完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系，加強內(nèi)部控制在企業(yè)日常經(jīng)營管理中的作用成為了當(dāng)前決定紡織企業(yè)在市場競爭環(huán)境中成敗的關(guān)鍵。內(nèi)部控制管理在紡織企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)管理、會計信息管理、預(yù)算管理等方面都起著積極的影響作用。因此，加快紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)，是現(xiàn)階段提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、防范企業(yè)風(fēng)險發(fā)生的重要保障。只有堅持實現(xiàn)紡織企業(yè)的內(nèi)部控制與管理，才能做到真正意義上保證紡織企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姬海華，王恒斌.紡織企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀及對策[J].廣西紡織科技，2009

第3篇

市“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選活動實施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神、全面落實市委三屆四次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，按照市委的有關(guān)決定，由市委宣傳部、經(jīng)濟(jì)局在全市組織開展20__年“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選活動。實施方案如下。一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大hyhy;精神為指導(dǎo)，按照重實踐、重政績、重公論的原則，采取基層單位推薦、廣大群眾評選的方式，推選人民群眾滿意的“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”，并予以表彰獎勵。通過活動的開展，激勵廣大企業(yè)和社會各界人士實踐“三個代表”重要思想，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市委三屆四次全會確定的任務(wù)上來,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事，促進(jìn)改革發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)我市各項工作的新局面提供精神動力。

二、評選范圍

評選范圍：__市內(nèi)所有企業(yè)、企業(yè)界人士、投資者或有特殊貢獻(xiàn)的其他人員。黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員不在評選范圍之內(nèi)。

三、評選名額

1、“經(jīng)濟(jì)人物”評選10人；

2、“誠信企業(yè)”評選10戶；

>，！<3、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選10人。

四、評選條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）“經(jīng)濟(jì)人物”評選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、身體力行“三個代表”重要思想，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖，對黨和人民忠誠，顧大局，識大體，時刻把國家和人民的利益放在首位；

2、對__經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，在招商引資、項目建設(shè)、納稅、增加就業(yè)等方面取得了比較突出的成績，得到社會各界的認(rèn)可。

3、有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，站在改革發(fā)展的潮頭，以搞好三個文明建設(shè)為己任，解放思想，實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，腳踏實地,艱苦奮斗，誠實守信，以扎實的工作作風(fēng)贏得群眾擁護(hù)；

4、牢固樹立群眾觀點，善于聽取群眾的意見和建議，全心全意為人民服務(wù)，真正為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，在群眾中有很高威信。

（二）“誠信企業(yè)”評選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、有合格的工商、稅務(wù)及相關(guān)的行業(yè)經(jīng)營許可，愿意公布企業(yè)正常的辦公地址電話；

2、在安全生產(chǎn)方面未發(fā)生重大傷亡事故；

3、在近2至3年內(nèi)，質(zhì)檢、工商給予“免檢”待遇或授予“重合同、守信用”稱號；

4、產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2至3年國家質(zhì)量監(jiān)督抽查均合格，或獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

5、嚴(yán)格遵守物價政策；

6、連續(xù)兩年被國稅、地稅部門評為納稅信用企業(yè)；

7、近2至3年內(nèi)銀行信用良好，無不良記錄；

8、嚴(yán)格遵守《勞動法》和《工會法》的有關(guān)規(guī)定，按時發(fā)放職工工資，足額上繳工會經(jīng)費。

（三）“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、有較好的政治思想素質(zhì)，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，合法誠信經(jīng)營、照章納稅、艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔，能深入基層聯(lián)系群眾，民主作風(fēng)較好，在群眾中享有較高威望。

2、有較豐富的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識和較強的企業(yè)經(jīng)營管理能力。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已具規(guī)模，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，連續(xù)幾年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況在全縣同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均有較大幅度的增長。其中工業(yè)企業(yè)的年銷售收入在500萬元以上、納稅總額在20萬元以上；商貿(mào)企業(yè)年銷售額在200萬元以上、納稅總額在10萬元以上。

3、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。大膽地進(jìn)行企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立健全企業(yè)管理機制，企業(yè)改革和扭虧增盈工作成績突出，國有資產(chǎn)保值增值。重視企業(yè)

文化建設(shè)，積極支持企業(yè)的黨、團(tuán)、工會組織建設(shè)，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，充分發(fā)揮黨團(tuán)員和職工的積極性，全心全意依靠工人階級。4、有較強開拓創(chuàng)新意識。能緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場的需求，不斷進(jìn)行企業(yè)挖潛改造，技術(shù)更新，產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)科技含量，不斷拓展市場，生產(chǎn)出具有行業(yè)優(yōu)勢、名牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的新產(chǎn)品。企業(yè)環(huán)保節(jié)能降耗成效顯著，產(chǎn)品獲得專利或填補我市乃至牡市、省級空白者以及被評為省市高新技術(shù)示范企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理者優(yōu)先。

5、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才年齡一般在60周歲以下，文化程度中專以上或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。單位及個人在紀(jì)檢、計生和綜治等方面無違反規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。

五、評選方法和程序

1、推薦預(yù)備人選。預(yù)備人選的推薦采取主管部門推薦和自薦相結(jié)合的原則，由企業(yè)主管部門和各企業(yè)根據(jù)連續(xù)幾年來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)經(jīng)營管理者的工作實績，嚴(yán)格按照評選的基本條件，研究確定推薦人選。推薦人選要填寫《“經(jīng)濟(jì)人物”推薦表》、《“誠信企業(yè)”推薦表》或《“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”推薦表》，經(jīng)企業(yè)或主管部門簽署意見后，連同有關(guān)證明材料（包括簡介、企業(yè)、個人的獲獎、經(jīng)營業(yè)績的獎狀與證書等。要求：上報人選的事跡材料（500字）、推薦表各一式兩份。）一并于規(guī)定時間上報市評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。文秘站版權(quán)所有

2、確定候選人。由市評選領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦預(yù)備人選進(jìn)行考察、篩選，根據(jù)考察結(jié)果，按1：1.5比例每項確定15個對象作為本次“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”或“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選候選人。

3、搞好集中宣傳。利用新聞媒介、舉辦事跡報告會、設(shè)置宣傳欄、印發(fā)事跡材料等各種宣傳手段，集中宣傳介紹候選人的事跡，使廣大群眾充分了解、掌握候選人的情況，為投票評選奠定基礎(chǔ)

4、評選“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”。在對候選人進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上，由市評選辦統(tǒng)一印制選票，設(shè)置投票站，分別組織金融、稅收、質(zhì)監(jiān)、工商、工會、勞動等部門代表及各方面群眾代表直接進(jìn)行投票評選。同時在報紙和網(wǎng)絡(luò)上刊登選票，群眾可以通過報紙裁剪投票或網(wǎng)絡(luò)投票。投票結(jié)果由市評選辦進(jìn)行匯總統(tǒng)計，得票前10名者為本級“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”人選，經(jīng)評選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報市委批準(zhǔn)正式命名表彰。

5、評選活動于每年2月份開始，3月份結(jié)束。

六、表彰獎勵辦法

1、由__市委對“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”授予榮譽稱號，召開專題會議進(jìn)行表彰。組織新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報道。

2、對“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”以精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔，當(dāng)選者可優(yōu)先評選為__市人大代表或政協(xié)委員，享受參政議政的權(quán)利。

3、不定期組織當(dāng)選者外出考察，拓展視野，加強合作。

4、對當(dāng)選者兌現(xiàn)各種獎勵政策，對企業(yè)經(jīng)營者的子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、落戶等問題，一切從優(yōu)。

4、為當(dāng)選者建立健康檔案，對其身體情況進(jìn)行定期免費檢查。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對評選工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：---__市委書記

---__市委副書記、市長

副組長：---__市委副書記

---__市委常委、副市長

---__市委常委、宣傳部長

第4篇

第二條本條例所稱體育經(jīng)營活動是指以營利為目的開辦的體育健身、訓(xùn)練、培訓(xùn)、競賽、表演等活動。

體育經(jīng)營活動的具體項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的體育經(jīng)營活動和管理，適用本條例。

第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府體育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)體育經(jīng)營活動的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

其他相關(guān)管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好體育經(jīng)營活動的管理工作。

第五條從事體育經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)規(guī)定的體育經(jīng)營活動場所；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施、器材；

（三）有相應(yīng)的安全保障條件和措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條危險性大、技術(shù)和保障條件要求高的體育經(jīng)營活動項目是：滑翔、熱氣球、動力傘、漂流、攀巖、蹦極、武術(shù)（含散打）、健身氣功、拳擊、賽車（含卡丁車）、摩托車、摩托艇、跆拳道、游泳、輪滑、汽車、登山、滑雪、潛水、滑冰等國家和省規(guī)定的項目。

第七條利用危險性大、技術(shù)和保障條件要求高的體育運動項目從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市體育行政部門同意。

從事第六條規(guī)定的體育經(jīng)營活動項目，除具備第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有必要的體育技術(shù)人員、應(yīng)急救護(hù)人員和救護(hù)設(shè)施；

(二)專業(yè)技術(shù)人員必須具有國家規(guī)定的職業(yè)資格。

第八條市體育行政部門對符合第七條第二款條件的，應(yīng)當(dāng)同意并在法律規(guī)定的時限內(nèi)書面通知體育活動經(jīng)營者；不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第九條從事本條例第六條規(guī)定之外的體育經(jīng)營活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后五日內(nèi)向體育行政部門備案。

備案時應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，體育場所、設(shè)施、器材的證明文件、合格證書或者相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

第十條法律、行政法規(guī)對體育專業(yè)技術(shù)人員有資格要求的，體育活動經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用依法取得職業(yè)資格證書的人員從事專業(yè)技術(shù)工作。

專業(yè)技術(shù)人員在工作時應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志。

第十一條體育活動經(jīng)營者必須按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，公示證照。

第十二條體育活動經(jīng)營者變更名稱、場所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)依法變更證照、備案。

第十三條體育活動經(jīng)營者依法辦理工商歇業(yè)、停業(yè)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面告知體育行政部門。

第十四條體育活動經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)控制經(jīng)營場所接納消費者的數(shù)量，人均活動面積應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十五條體育活動經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵照國家關(guān)于消費者年齡、身體健康狀況等規(guī)定，對不符合要求的消費者，不得準(zhǔn)許其參與。

第十六條體育活動經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好體育設(shè)施、器材的維修保養(yǎng)、保證安全、正常使用。對可能危及消費者安全的項目及設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)告知注意事項、標(biāo)注警示標(biāo)志，并采取必要的防范措施。

第十七條體育競賽和體育表演的名稱、徽記、旗幟及吉祥物，按照國家規(guī)定予以保護(hù)。體育活動經(jīng)營者利用上述標(biāo)志從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)征得權(quán)利人同意。

第十八條體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對體育經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須出示國家和省規(guī)定的執(zhí)法證件。對未持有有效執(zhí)法證件的，體育活動經(jīng)營者有權(quán)拒絕。

第十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由體育行政部門或者相關(guān)管理部門責(zé)令改正，對拒不改正或者改正后再次違反的，按照以下規(guī)定處理：

(一)違反第七條規(guī)定的，未經(jīng)體育行政部門同意從事體育經(jīng)營活動的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款；

(二)違反第十條第一款規(guī)定，未使用依法取得職業(yè)資格證書的人員從事專業(yè)技術(shù)工作的，處五百元以上二千元以下罰款；

(三)違反第十五條、第十六條規(guī)定，準(zhǔn)許不符合要求的消費者參與或者對可能危及消費者安全的事宜未作真實說明、未設(shè)置明確警示標(biāo)志的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十條體育行政部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在體育經(jīng)營管理活動中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職權(quán)侵害體育活動經(jīng)營者合法權(quán)益的;

（二）利用職權(quán)索取、收受財物或者謀取其他利益的；

第5篇

一、內(nèi)控管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的作用

1、保障企業(yè)管理信息的真實性

企業(yè)經(jīng)營管理信息的真實性以及準(zhǔn)確性需要得到切實的保障，而采用內(nèi)控管理能夠有效實現(xiàn)上述目標(biāo)，由此可見，采用內(nèi)控管理在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動中具有重要意義。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過多種渠道獲取相關(guān)信息可以為企業(yè)經(jīng)營方針的有效實施提供可靠保障；熟悉掌握現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展動向以及熟悉掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，能夠為企業(yè)的正確決策和判斷提供依據(jù)。

2、防范企業(yè)風(fēng)險，確保實現(xiàn)目標(biāo)

及時地預(yù)防和控制企業(yè)風(fēng)險，作為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展目標(biāo)的一種根本措施，而采取科學(xué)的內(nèi)控管理能夠強有力實現(xiàn)預(yù)防風(fēng)險目的，由此可見，內(nèi)控管理屬于企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)控管理首先對企業(yè)運營風(fēng)險進(jìn)行有效評估，其后采取合適的措施對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行控制和調(diào)整，將影響企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險予以消除，因此，可以實現(xiàn)有效防范企業(yè)風(fēng)險，確保企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)。

3、確保企業(yè)資產(chǎn)的安全完整性

企業(yè)資產(chǎn)的安全需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，并以內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)作為企業(yè)控制制度的重點，分析其原因主要在于，健全且完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，不僅能夠監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理，而且能夠有效控制物資財產(chǎn)的各個過程和環(huán)節(jié)，如計量、采購和驗收等，可為企業(yè)財產(chǎn)的安全性和完整性提供保障。企業(yè)內(nèi)部制衡的核心機制是會計控制，其以《會計法》相應(yīng)要求監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部會計工作。體現(xiàn)在幾點。（1）企業(yè)內(nèi)部員工、部門以及崗位之間相互驗證儀保證各個機構(gòu)間的相互制約，而內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間相互牽制并形成相互影響的效果。（2）企業(yè)內(nèi)部員工個人或者單獨部門無權(quán)處理經(jīng)濟(jì)商業(yè)業(yè)務(wù)活動，且與本商業(yè)活動無直接關(guān)系的部門或者個人的許可證需要經(jīng)負(fù)責(zé)人員核對后方可發(fā)揮效用，適當(dāng)更換重要崗位工作人員，防止出現(xiàn)固定個人擔(dān)任控制關(guān)鍵要害結(jié)構(gòu)。（3）財務(wù)監(jiān)控權(quán)由熟悉和了解企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的人員掌控，其主要是通過有效實現(xiàn)分權(quán)制度的方式，防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流失和虧損，進(jìn)而避免企業(yè)的各項利益受到損傷。

4、保障經(jīng)營企業(yè)的有效運行

健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制需要依靠統(tǒng)計、會計以及業(yè)務(wù)等部門的相關(guān)制度與規(guī)劃，整合經(jīng)營、財務(wù)以及生產(chǎn)等部門，協(xié)調(diào)各部門間的聯(lián)系，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部整體協(xié)同的效果。采取較為嚴(yán)格的績效考核以及監(jiān)督制度，真實反映企業(yè)員工工作情況，采取獎罰制度激勵員工工作潛能以及工作積極性，以實現(xiàn)整體提供經(jīng)營效率的目的。綜合考慮當(dāng)前市場發(fā)展形勢，企業(yè)發(fā)展至特定時期可能出現(xiàn)多種不協(xié)調(diào)因素，如資源設(shè)備、機構(gòu)設(shè)置以及財務(wù)管理水平等與企業(yè)發(fā)展形勢不適應(yīng)，資金、人員失控等現(xiàn)象逐漸凸顯，因此企業(yè)經(jīng)營管理失控風(fēng)險得到彰顯。嚴(yán)格且富有創(chuàng)新性的內(nèi)控管理制度以及體系不同于傳統(tǒng)的管理模式，其重視對現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行建設(shè)，目的在于塑造具有企業(yè)個性和特色且符合市場發(fā)展形勢的新型化企業(yè)管理模式。

二、內(nèi)控管理體系在企業(yè)經(jīng)營活動中的運用

1、和諧管理環(huán)境的開創(chuàng)

企業(yè)員工自身行為受到企業(yè)管理環(huán)境的影響，即良好且和諧的企業(yè)管理環(huán)境能夠在一定程度上提高企業(yè)內(nèi)部員工的自覺性；此外，企業(yè)和諧管理環(huán)境能夠為企業(yè)內(nèi)控管理措施的順利進(jìn)行提供幫助。企業(yè)部門設(shè)置、企業(yè)監(jiān)督部門以及人力資源管理等均是企業(yè)內(nèi)控管理的影響因素，相關(guān)法律規(guī)章制度指出，企業(yè)部門應(yīng)該構(gòu)建合理的公司的運行模式以及管理制度的合理構(gòu)建，能夠為企業(yè)責(zé)任歸屬、科學(xué)分工以及管理經(jīng)驗?zāi)Ｊ降臉?gòu)建提供保障。企業(yè)的經(jīng)營致力于企業(yè)長遠(yuǎn)持久發(fā)展和擴大，而制定利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的額人力資源政策是前提，實施利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策是保障。

因此，企業(yè)招聘員工首先需要考慮員工的職業(yè)道德和工作能力；員工被聘請后，可采取繼續(xù)教育的形式不斷提升員工的自身專業(yè)素質(zhì)。針對企業(yè)員工的世界觀、人生觀以及價值觀進(jìn)行培養(yǎng)，以積極樂觀、富有強烈社會責(zé)任感和團(tuán)結(jié)合作意識的員工作為員工培養(yǎng)主要方向，充分運用現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不斷增強企業(yè)管理層面的風(fēng)險意識，為企業(yè)內(nèi)控管理工作持久進(jìn)行創(chuàng)造持續(xù)條件。

2、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的全方位評估

企業(yè)的良好運行同正確的風(fēng)險評估之間的聯(lián)系緊密，即企業(yè)運行的效果和效率離不開風(fēng)險評估，主要表現(xiàn)在，現(xiàn)代企業(yè)對經(jīng)營活動中的潛在風(fēng)險及時地進(jìn)行辨別和分析，依據(jù)風(fēng)險評估情況采取對應(yīng)的彌補措施，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)安全順利運行和操作。企業(yè)結(jié)合市場形勢設(shè)立合理可實現(xiàn)的控制目標(biāo)，針對與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的、可靠信息系統(tǒng)予以跟蹤和全面調(diào)查，聯(lián)系當(dāng)前市場發(fā)展形勢和企業(yè)自身實際經(jīng)營狀況，做出合理的風(fēng)險預(yù)測分析和評估。

正確預(yù)測企業(yè)運營活動中的風(fēng)險并予以良好的內(nèi)部風(fēng)險控制，需要做好以下三點工作：其一，針對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的各個風(fēng)險控制點進(jìn)行管理，樹立企業(yè)管理層的風(fēng)險意識，設(shè)立有效風(fēng)險管理系統(tǒng)；其二，統(tǒng)籌使用各類針對如何降低、避免、分擔(dān)以及處理風(fēng)險的應(yīng)對策略，及時有效對風(fēng)險進(jìn)行控制；其三，以現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)拓展情況收集以及風(fēng)險變化等相關(guān)信息為依據(jù)，針對企業(yè)不同發(fā)展階段的實際情況采取對應(yīng)措施，憑借風(fēng)險評估手段及時地調(diào)整企業(yè)內(nèi)部措施，并落實適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險應(yīng)對措施。

3、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的增強

（1）審批制度符合企業(yè)現(xiàn)狀

科學(xué)嚴(yán)密的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度作為企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中具有重要作用。企業(yè)管理層面充分利用自身職權(quán)并積極承擔(dān)與自身相關(guān)的責(zé)任，在自己的權(quán)限范圍內(nèi)予以規(guī)范性的操作，進(jìn)而構(gòu)建一個同現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)、機構(gòu)性質(zhì)相一致的審批制度，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要承擔(dān)的責(zé)任、工作流程以及相關(guān)權(quán)限等。

（2）財政收支審批制度的完善

企業(yè)財政需要依靠嚴(yán)格的管理制度，主要是因為，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)出債務(wù)需要依靠嚴(yán)格的規(guī)范制度，進(jìn)而減少企業(yè)物資浪費現(xiàn)象；其次，依照嚴(yán)格的管理制度辦理企業(yè)財務(wù)，可以提高企業(yè)資金利用率，進(jìn)一步降低企業(yè)物資浪費現(xiàn)象的發(fā)生率。

（3）內(nèi)部制度與企業(yè)需求具有一致性

以《會計法》以及國家會計管理相關(guān)制度為依據(jù)，構(gòu)建能滿足企業(yè)賬務(wù)處理系統(tǒng)要求的系統(tǒng)。此外，現(xiàn)代企業(yè)還需要以自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程為依據(jù)，不斷探尋內(nèi)控管理的控制點，并充分利用審核、審批制度等原始憑證，制定符合企業(yè)實際的會計業(yè)務(wù)章程。

（4）設(shè)立財政預(yù)算控制制度

嚴(yán)格把控企業(yè)未做預(yù)算的財政支出，即在企業(yè)財政預(yù)算范圍內(nèi)，采用責(zé)任人限額審批制度的方式對集體審批制度以及預(yù)算資金進(jìn)行把控。此外，企業(yè)的評審監(jiān)督制度需要得到進(jìn)一步改正，這是因為，企業(yè)內(nèi)部控制制度的保證與內(nèi)部控制的有效執(zhí)行之間存在緊密聯(lián)系，由于企業(yè)經(jīng)營活動需要適應(yīng)時代的發(fā)展變化，故內(nèi)部控制需要得到嚴(yán)格的監(jiān)控。

（5）增強企業(yè)內(nèi)部的溝通與交流

就現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部信息交流而言，可以通過建立信息交流制度的方式，收集、處理以及傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息資料，進(jìn)而為企業(yè)內(nèi)部控制的良性循環(huán)提供保證。分析其原因主要在于，良好的信息交流和溝通系統(tǒng)，可以在一定程度上為企業(yè)內(nèi)部員工責(zé)任的明晰提供保障，而有效的信息交流系統(tǒng)不但需要了解企業(yè)下部員工的相關(guān)信息，還需要了解企業(yè)外部以及上部領(lǐng)導(dǎo)的信息，為良好的企業(yè)內(nèi)部溝通創(chuàng)設(shè)渠道。

第6篇

一、商業(yè)銀行稅務(wù)風(fēng)險形成機理

（一）經(jīng)營特點容易滋生稅務(wù)風(fēng)險

首先，從商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式來看，許多商業(yè)銀行在發(fā)展到一定程度后開始跨地區(qū)擴張，實力雄厚的商業(yè)銀行甚至在全國范圍內(nèi)進(jìn)行擴張，因此擁有數(shù)量眾多的分支機構(gòu)。由于稅收政策的規(guī)定，這些商業(yè)銀行無法以企業(yè)法人作為一個納稅主體進(jìn)行納稅，而是必須以分支機構(gòu)作為納稅主體進(jìn)行納稅，進(jìn)而擁有數(shù)量眾多的納稅主體。這就產(chǎn)生了納稅機構(gòu)與法人機構(gòu)的不匹配，導(dǎo)致商業(yè)銀行難以在每個分支機構(gòu)都配備足夠優(yōu)秀的稅務(wù)管理專家，并且也導(dǎo)致在法人層面進(jìn)行稅收籌劃難度增加，稅務(wù)風(fēng)險增大。

（二）業(yè)務(wù)復(fù)雜容易滋生稅務(wù)風(fēng)險

商業(yè)銀行擁有龐大的金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品線，除了傳統(tǒng)的存、貸、匯等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還擁有資管產(chǎn)品、債券、外匯、黃金、金融衍生產(chǎn)品等眾多結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融產(chǎn)品，有些金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品還涉及到其他金融機構(gòu)的參與，并且多個金融產(chǎn)品之間還會進(jìn)行多層嵌套和包裝。復(fù)雜的金融工具的金融活動，導(dǎo)致稅務(wù)管理工作難以涵蓋其中的各個環(huán)節(jié)，因此很可能會出現(xiàn)紕漏，最終造成稅務(wù)風(fēng)險。

（三）業(yè)務(wù)與稅務(wù)活動溝通不暢容易滋生稅務(wù)風(fēng)險

一般情況下，一項金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，不僅需要業(yè)務(wù)層面的設(shè)計與構(gòu)思，還需要稅務(wù)管理人員對其涉稅情況進(jìn)行詳細(xì)分析，以確保納稅義務(wù)發(fā)生時，稅務(wù)部門能夠依法進(jìn)行納稅。當(dāng)前我國銀行業(yè)市場競爭較為激烈，商業(yè)銀行為了搶占市場先機，加大了金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新速度。然而，商業(yè)銀行在對金融產(chǎn)品和金融工具進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，絕大多數(shù)情況下僅局限于業(yè)務(wù)層面創(chuàng)新，忽視了讓稅務(wù)管理人員參與產(chǎn)品的開發(fā)與決策，最終導(dǎo)致產(chǎn)品的研發(fā)忽視稅收成本分析和缺乏詳盡的納稅操作規(guī)程，可能導(dǎo)致產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益降低，稅務(wù)風(fēng)險提高。

（四）稅收政策缺乏統(tǒng)一解釋容易滋生稅務(wù)風(fēng)險

受到我國稅務(wù)管理體制的影響，地方稅務(wù)機關(guān)對于一些稅收政策的解讀存在著巨大偏差。例如，2016年5月1日金融業(yè)營改增政策實施后，各省市國稅局對貼現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)稅收入的認(rèn)定存在巨大差異，有的省市將貼現(xiàn)息差全額作為應(yīng)稅收入，有的省市則以商業(yè)銀行按權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的貼現(xiàn)收入作為應(yīng)稅收入，這一差異直到國稅總局出臺財稅〔2017〕58號文對貼現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)稅收入作出明確規(guī)定才得以解決。

綜上所述，受到經(jīng)營特點、業(yè)務(wù)復(fù)雜、溝通機制和稅收政策影響，商業(yè)銀行的稅務(wù)管理難度日益增加，稅務(wù)風(fēng)險不可忽視。

二、商業(yè)銀行經(jīng)營活動稅務(wù)風(fēng)險管理

（一）分支機構(gòu)的設(shè)立、遷址、撤并等情況

稅務(wù)風(fēng)險分析：根據(jù)稅收政策，在相關(guān)事項發(fā)生前后的一定期限內(nèi)，稅務(wù)工作人員應(yīng)依法進(jìn)行稅務(wù)登記、變更和注銷。如果沒有及時完成上述工作，將由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督審查，按照要求進(jìn)行整改，并視具體情況進(jìn)行一定處罰。因此要求商業(yè)銀行必須根據(jù)稅務(wù)的登記、變更和注銷政策限定工作范圍、業(yè)務(wù)辦理時限和申報要求，進(jìn)行商業(yè)銀行稅務(wù)管理。

關(guān)鍵控制活動：①銀行的稅務(wù)機構(gòu)在處理設(shè)立、變更及注銷的有關(guān)稅務(wù)工作時，應(yīng)及時與行業(yè)監(jiān)管、本地稅務(wù)等部門溝通，優(yōu)化工作流程。②商業(yè)銀行應(yīng)要求各個業(yè)務(wù)部門及時整理相關(guān)書面資料，以便相關(guān)工作順利開展。③商業(yè)銀行應(yīng)形成稅務(wù)登記管理的完整體系。在處理稅務(wù)登記工作時，應(yīng)及時向相關(guān)部門提出申請，在主動獲得相關(guān)材料后的一個月內(nèi)完成工作。在辦理變更稅務(wù)登記時，在工商行政管理部門辦理變更登記之日起30日內(nèi)（無需工商登記的，必須經(jīng)過相關(guān)權(quán)力機構(gòu)允許之日起30日內(nèi)），攜帶相關(guān)憑證向有關(guān)部門進(jìn)行申請。④稅務(wù)管理部門應(yīng)通過多個渠道，對各地區(qū)的稅收優(yōu)惠、財政鼓勵政策進(jìn)行廣泛了解，以便最大力度獲得財政和稅收政策支持。

（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新及金融產(chǎn)品的研發(fā)

稅務(wù)風(fēng)險分析：金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新是指商業(yè)銀行利用新技術(shù)、新思維或者新的組織形式，構(gòu)造新的投融資模式，從而取得經(jīng)營成果的活動。稅收政策對金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)具有較大影響，因此稅務(wù)及風(fēng)險分析應(yīng)該融入到金融產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新過程中，防止業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動出現(xiàn)偏差。

關(guān)鍵控制活動：①商業(yè)銀行與稅務(wù)部門應(yīng)積極融入企業(yè)研發(fā)活動，對相關(guān)創(chuàng)新活動出具稅務(wù)風(fēng)險識別報告，商業(yè)銀行管理層應(yīng)根據(jù)報告做出調(diào)整和規(guī)范。②業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行創(chuàng)新活動時，應(yīng)該及時、準(zhǔn)確向稅務(wù)部門提供全面、詳盡的業(yè)務(wù)資料，以有利于稅務(wù)管理工作的實施。③稅務(wù)部門應(yīng)該認(rèn)真聽取各部門的建議，對困難事件應(yīng)及時提供幫助并快速解決。④應(yīng)加強對稅務(wù)部門人員的培訓(xùn)，尤其是培訓(xùn)既懂稅務(wù)知識又懂商業(yè)銀行業(yè)務(wù)知識的符合型人才，確保其能夠勝任銀行稅務(wù)風(fēng)險管理需要。

（三）發(fā)票管理

稅務(wù)風(fēng)險分析：取得合法有效的發(fā)票對于納稅申報具有極為重要的作用，甚至影響到納稅工作的合法合規(guī)性。所以，發(fā)票的合法性、有效性檢查也是有效控制稅務(wù)風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行提供的服務(wù)業(yè)務(wù)種類多樣，采購工作的數(shù)量和金額也十分巨大，因此商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)地向客戶提供發(fā)票，同時應(yīng)當(dāng)確保依法合規(guī)取得外部發(fā)票。

關(guān)鍵控制活動：①發(fā)票領(lǐng)購審批管理：營改增后，商業(yè)銀行必須根據(jù)實際經(jīng)營狀況，設(shè)定各個納稅主體單張增值稅發(fā)票的開票限額以及增值稅發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量，尤其是管理好風(fēng)險較高的增值稅專用發(fā)票的開具限額和領(lǐng)購數(shù)量。②發(fā)票的開具：商業(yè)銀行應(yīng)確保開出的每張增值稅發(fā)票都是依據(jù)真實發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，確保稅收分類編碼和稅率適用正確，堅決杜絕虛開增值稅發(fā)票。由于2016年營改增之后商業(yè)銀行才接觸到增值稅的管理，在這方面的稅務(wù)風(fēng)險防控上，商業(yè)銀行還有有待進(jìn)一步探索和完善相關(guān)內(nèi)控管理制度。③發(fā)票的取得：商業(yè)銀行必須嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票查驗工作的流程并確保查驗流程切實執(zhí)行，以確保將偽造發(fā)票、虛假發(fā)票拒之門外；確保及時對取得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證，避免因沒有及時認(rèn)證導(dǎo)致進(jìn)項稅額不能抵扣，造成稅收負(fù)擔(dān)提高；對于電子增值稅發(fā)票，由于其可以重復(fù)打印，商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)計合理的報銷流程，避免相關(guān)發(fā)票重復(fù)報銷。

（四）重大合同簽訂或條款變更

稅務(wù)風(fēng)險分析：單個合同條款的改變可能會影響合同整體，進(jìn)而改變企業(yè)的稅負(fù)成本。例如：固定資產(chǎn)采購合同中，采購付款條款的變更，將導(dǎo)致該項采購由一般性固定資產(chǎn)采購變更為具有融資性質(zhì)的固定資產(chǎn)采購，進(jìn)而影響商業(yè)銀行的稅負(fù)成本。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)企業(yè)整體的稅收籌劃目標(biāo)，設(shè)定合理的合同條款。關(guān)鍵控制活動：業(yè)務(wù)部門在合同的簽署或者對合同進(jìn)行內(nèi)容改動時，必須要有稅務(wù)部門參加并且經(jīng)過稅務(wù)部門審核確認(rèn)。

第7篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；管理會計

管理會計是以現(xiàn)代管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以提高社會效益與經(jīng)濟(jì)效益為目的，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。

一、醫(yī)院會計如何向管理會計轉(zhuǎn)型

首先要夯實會計財務(wù)基礎(chǔ)。從完善健全各項會計財務(wù)工作制度、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)指引入手，建立會計內(nèi)控管理制度的長效機制，把各項會計工作進(jìn)一步推入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，為轉(zhuǎn)型奠定堅實的基礎(chǔ)。

其次要加強會計人才隊伍建設(shè)。會計人才和隊伍建設(shè)是會計工作發(fā)展的基石，成功轉(zhuǎn)型必須依賴于一支專業(yè)素質(zhì)很高的會計人才隊伍。應(yīng)加強對會計管理干部的培養(yǎng)和使用，幫助會計人員建立職業(yè)規(guī)劃，為會計干部提供成長機會和發(fā)展空間。持續(xù)開展會計專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合轉(zhuǎn)型熱點開展針對性的培訓(xùn)。拓寬會計人員視野，推進(jìn)會計人員觀念的更新，為會計轉(zhuǎn)型提供人才支撐。

第三是會計人員應(yīng)增強責(zé)任心與使命感。作為單位的管理人員，應(yīng)用管理會計理念和管理會計的方法，借助財務(wù)信息化的手段，與各部門加強溝通與合作，以多種形式積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動的管理，讓管理會計發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)活動分析預(yù)測的優(yōu)勢，提升管理水平，為單位經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造價值，節(jié)約成本，規(guī)避可能發(fā)生的損失。

第四是會計人員應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)時代下的醫(yī)院財務(wù)工作要有創(chuàng)新性思維。管理會計已成為當(dāng)下改革的主要方向，移動互聯(lián)網(wǎng)是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，正在驅(qū)動醫(yī)療行業(yè)轉(zhuǎn)型，同時也對財務(wù)人員提出了新的要求。當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)側(cè)重于臨床醫(yī)技領(lǐng)域，而用于支持內(nèi)部控制、管理決策的管理信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，形成一個個 “信息孤島”，亟需通過信息化建設(shè)加以提升。互聯(lián)網(wǎng)時代下的財務(wù)活動，應(yīng)打破各業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)分隔，把財務(wù)人員從繁雜的業(yè)務(wù)中解脫出來，為全面分析醫(yī)院內(nèi)部海量信息提供技術(shù)支持，為醫(yī)院財務(wù)工作由傳統(tǒng)型向管理型角色轉(zhuǎn)型提供了很好的機遇。一方面，可以使部分財務(wù)人員從賬目記錄中解放出來，走上管理會計崗位，實現(xiàn)由財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)型。另一方面，海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，便于財務(wù)人員對數(shù)據(jù)的供應(yīng)、分析和資源配置都納入管理范疇，實現(xiàn)由會計核算向戰(zhàn)略管理、決策支持的轉(zhuǎn)型。

二、醫(yī)院推行管理會計的應(yīng)用思考

隨著我國醫(yī)療體制改革的逐步深入，傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)管理模式已明顯滯后于醫(yī)院發(fā)展的需求，如何應(yīng)對新醫(yī)改，加強醫(yī)院財務(wù)管理工作，更新財務(wù)管理觀念，轉(zhuǎn)變財務(wù)工作重心，做大做實醫(yī)院財務(wù)工作，是醫(yī)院財務(wù)工作者面臨的新課題。

醫(yī)院財務(wù)工作重心應(yīng)該從原來核算型下的附屬、封閉狀態(tài)發(fā)展到全面完整融入醫(yī)院管理各項工作中。為此，醫(yī)院財務(wù)工作重心要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院戰(zhàn)略、財務(wù)管理、成本核算、物流管理、績效管理、預(yù)算管理、會計核算等工作，提供科學(xué)、正確的決策依據(jù)，從而保證醫(yī)院的各項經(jīng)濟(jì)活動正常運行。積極構(gòu)建以財務(wù)管理為核心、預(yù)算管理為主線、成本管理、物流管理為基礎(chǔ)、績效管理為導(dǎo)向的管理會計體系。結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略，注重提高醫(yī)療質(zhì)量及工作效率，建立和完善績效考核激勵機制。以單病種臨床路徑管理為主導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)療行為，減少不必要醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量，強化成本意識，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。

在減少不必要醫(yī)療成本的管理應(yīng)用中要以衛(wèi)生材料采購成本管理為中心，通過對衛(wèi)生材料成本分析，對衛(wèi)生材料活動進(jìn)行預(yù)測、決策、規(guī)劃和控制。其目的在于通過對衛(wèi)生材料成本習(xí)性的研究、費用水平的推測及控制，以及不同衛(wèi)生材料采購方案的比較，為有關(guān)部門制定決策服務(wù)，以實現(xiàn)衛(wèi)生材料活動的最優(yōu)化和醫(yī)院效益的最大化。衛(wèi)生材料管理會計是為醫(yī)院衛(wèi)生材料管理服務(wù)的，它強調(diào)“事前計劃、事中控制、事后反饋”三部曲的統(tǒng)一，體現(xiàn)了一套預(yù)測、計劃、決策、控制、分析、考核的管理模式。衛(wèi)生材料管理會計不僅全面提供衛(wèi)生材料管理信息，為科學(xué)合理地進(jìn)行衛(wèi)生材料管理奠定基礎(chǔ)；還能主動地參與經(jīng)營決策，為醫(yī)院決策者提供有用信息；最后通過對內(nèi)部責(zé)任單位的績效考評，強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第8篇

關(guān)鍵詞：品管圈；靜脈輸液；護(hù)理質(zhì)量；綜述文獻(xiàn)

靜脈輸液是臨床護(hù)士基礎(chǔ)操作的重要內(nèi)容，也是臨床疾病護(hù)理的重要手段。靜脈輸液作為一種迅速有效的補液和給藥途徑，在臨床疾病的搶救、治療和康復(fù)中占有重要地位[1]。近幾年，隨著品管圈活動的開展，形成了具有護(hù)理特色、促進(jìn)社會發(fā)展的群體文化[2]。品管圈活動經(jīng)過全體合作、集思廣益，不僅有利于發(fā)現(xiàn)和整改臨床護(hù)理中的各種問題，提高全體圈員的主動能動性，還能加強護(hù)理人員之間的溝通，有利于團(tuán)隊精神的建立和醫(yī)院管理文化的形成。這種文化的形成激起了廣大護(hù)士的聰明才智和管理熱情，從而對靜脈輸液管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，保證了靜脈輸液安全達(dá)標(biāo)和滿足了服務(wù)對象的需求。筆者就品管圈在靜脈輸液管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行綜述。

1 品管圈的概述

品管圈全稱為品質(zhì)質(zhì)量管理圈，日本石川馨博士于1962年創(chuàng)立品管圈活動[3]，在持續(xù)企業(yè)質(zhì)量中效果顯著，后被應(yīng)用于醫(yī)院質(zhì)量管理。品管圈活動是指為解決工作崗位上的問題，由工作性質(zhì)相近的相關(guān)的人自發(fā)組成圈[4]，針對所選定工作中的問題，本著自動自發(fā)的精神，結(jié)合團(tuán)隊力量，發(fā)動群眾智慧，活用品管七大手法，探求有效對策，改善工作流程，實現(xiàn)操作規(guī)范化，持續(xù)不斷地對工作現(xiàn)場進(jìn)行改善與管理[5]。以激發(fā)成員的參與感、滿足感和成就感[6]，提高工作質(zhì)量和效率，解決工作場所的關(guān)鍵問題[7]，使成員因解決了問題而體驗到工作目的和意義。

2 品管圈在靜脈輸液管理中的應(yīng)用

2.1品管圈活動在減少不合理輸液醫(yī)囑中的應(yīng)用 謝學(xué)建等[8]運用品管圈活動十大步驟（PDCA）方法提出建立藥物溶媒等系統(tǒng)，對不合理醫(yī)囑在登記本中登記并電話通知醫(yī)師，及時將新藥的信息輸入數(shù)據(jù)庫，收集每個藥物的說明書，建立快速查詢系統(tǒng)。通過品管圈手法將不合理輸液醫(yī)囑數(shù)量從平均16.8條/w將低到10.8條/w，同時增加了藥劑師的自信心、責(zé)任心，增強了與臨床一線溝通的能力。

2.2品管圈活動在降低患者靜脈輸液差錯率中的應(yīng)用 沈志華等[9]開展品管圈活動提出規(guī)范程序，確保輸注時間，患者身份識別及確認(rèn)，做好巡視及相關(guān)宣教，加強護(hù)士業(yè)務(wù)綜合能力及護(hù)理風(fēng)險管理，使靜脈輸液差錯率從1.33%將至0.25%。提高了靜脈輸液的安全性。

2.3品管圈活動在減少靜脈輸液外滲次數(shù)中的應(yīng)用 為減少輸液外滲并發(fā)癥，減輕患者痛苦及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因輸液不良反應(yīng)引起的投訴及醫(yī)療糾紛，融洽護(hù)患關(guān)系，提高患者滿意度。唐紅蘭等[10]運用品管圈活動對輸液外滲事件進(jìn)行分析采取綜合護(hù)理干預(yù)措施：轉(zhuǎn)變觀念，強調(diào)輸液安全重要性；作好輸液前預(yù)防，制定"預(yù)防靜脈輸液高危藥物外滲流程并圖文并茂"及懸掛"觀察靜脈穿刺部位"警示標(biāo)識；作好外滲后的指導(dǎo)，制定"靜脈輸注高危藥物注意事項和外滲后處理方法"，供護(hù)士隨時參照，并給予教育跟進(jìn)。干預(yù)后輸注高滲性營養(yǎng)藥物時，護(hù)士選擇輸注工具和部位正確率明顯提高，輸液外滲明顯減少。林建華等[11]開展品管圈活動減少高齡患者外周靜脈外滲率中提出加強護(hù)士培訓(xùn)，針對年輕護(hù)士15d組織一次大型靜脈知識講座或護(hù)理查房，利用早交班10min講解一些與輸液有關(guān)的小常識或規(guī)范要求；建立輸液評估制度；合理選擇靜脈輸液途徑及穿刺工具：針對高齡患者輸液，推廣使用留置針，對不愿使用留置針患者則選用5號半頭皮針穿刺，對脆性血管采用小力度、小角度緩慢平行進(jìn)針，見血后不再進(jìn)針方法，對手背下1/2手指末梢淺靜脈和靠近掌指關(guān)節(jié)處的血管采用逆向負(fù)壓穿刺法；合理選擇固定工具：固定輔助工具優(yōu)選用腦外科常用的醫(yī)用網(wǎng)彈力帽及透明襪固定穿刺部位，老年癡呆患者則采用夾板加彈力繃帶及肢體約束方法固定；制定輸液流程及鞏固完善。實施品管圈3個月后，高齡患者外周靜脈外滲率由開展活動前108例降至45例（P

2.4品管圈活動在降低輸液患者紅燈報警次數(shù)中的應(yīng)用 陳三娥等[12]通過QCC活動提出強化護(hù)士分層管理，將護(hù)士還給患者，加強教育培訓(xùn)計劃，人員合理分配，加強告知義務(wù)，聽取患者意見。使病房紅燈報警次數(shù)有原來每季度12828次降至現(xiàn)在每季度766次，原來平均每人每天報警2.24次降至現(xiàn)在的每人每天報警1.35次，報警次數(shù)比原來下降40%，也使護(hù)士的分工更加明確，增加了患者的安全感，增進(jìn)了護(hù)患間的信任感。梁美麗等[13]通過開展品管圈活動，實施對策：增加人力資源，實行彈性排班；分區(qū)巡視，分工協(xié)作；加強宣教，增加患者的信任感；轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)護(hù)理人員主動服務(wù)；加強輸液管理，作好輸液前宣教和溝通，實施流動護(hù)理車，合理安排輸液順序.使輸液患者紅燈報警率由原來液體總數(shù)184次亮紅燈154次降至現(xiàn)在液體總數(shù)199次亮紅燈45次（P

2.5品管圈活動在輸液流程改進(jìn)中的應(yīng)用 莫霖等[14]在兒童醫(yī)院特需門診輸液服務(wù)流程改進(jìn)中運用品管圈活動，提出制定輸液登記及交費流程，規(guī)范工作人員態(tài)度，有效核對處方單并代交費；制定輸液接單、配藥工作流程，輸液高峰時增加1名護(hù)士接單 ，保證每人每瓶輸液正確；制定靜脈穿刺流程，有效核對患兒信息，作好相關(guān)告知及輸液注意事項；制定輸液巡視流程，規(guī)范輸液留察區(qū)各種標(biāo)識，提供各種溫馨提示，重視宣教。使患兒家長對護(hù)士服務(wù)禮儀、各種標(biāo)識醒目、輸液流程、護(hù)士穿刺技術(shù)、相關(guān)知識宣教等方面的滿意次數(shù)均有不同程度的提升（P

3 小結(jié)

總之靜脈輸液環(huán)節(jié)管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗，要不斷提高專業(yè)知識，加強核對，及時和患者溝通，使靜脈輸液各個環(huán)節(jié)都安全有效。通過品管圈活動在靜脈輸液管理中的應(yīng)用，不但提高了靜脈輸液的安全性，也促進(jìn)了護(hù)患間的關(guān)系和諧發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會不斷發(fā)展和變化，人民生活水平提高，社會群眾對健康的需求不斷提高[15-16]。品管圈活動對護(hù)理質(zhì)量管理的影響也會越來越重要。

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第9篇

【關(guān)鍵詞】 真實盈余管理；應(yīng)計利潤管理；微利企業(yè)；保盈

盈余管理是企業(yè)管理當(dāng)局出于一定的目的和動機，在會計準(zhǔn)則不禁止的范圍內(nèi)對企業(yè)盈余信息進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到管理當(dāng)局期望水平的行為。盈余管理是造成會計信息質(zhì)量低下的重要原因之一。因此，盈余管理是目前我國證券市場發(fā)展過程中投資者、債權(quán)人、證券監(jiān)管部門、稅務(wù)機關(guān)、準(zhǔn)則制定機構(gòu)等共同關(guān)注的焦點，但絕大部分的盈余管理著眼于對應(yīng)計項目操控（披露盈余管理）的研究。然而，由于應(yīng)計操縱程度受會計規(guī)范彈性空間所限，而且后安然時代監(jiān)管機構(gòu)對應(yīng)計操縱的日益關(guān)注與監(jiān)控，使得公司從應(yīng)計利潤盈余管理轉(zhuǎn)向真實盈余管理。

一、理論分析與研究假設(shè)

（一）真實盈余管理

管理當(dāng)局可以通過“在報告財務(wù)或安排交易中運用判斷來改變最終財務(wù)報告（368）”，所以，從盈余管理實現(xiàn)的手段看，盈余管理可以區(qū)分為披露盈余管理和真實盈余管理（92）。

披露盈余管理是指在會計準(zhǔn)則不禁止的范圍內(nèi)，通過會計手段（如會計選擇、會計估計等）對盈余數(shù)字進(jìn)行調(diào)節(jié)，通常只影響應(yīng)計利潤，而沒有直接的現(xiàn)金流量影響，因此也稱為應(yīng)計利潤管理。事實上它通常影響的是會計盈余在各期的分布，而不影響盈余總額。

真實盈余管理（real earnings management）是“通過改變企業(yè)投資時間或其他財務(wù)決策來改變報告盈余（92）”，因此也是盈余管理的范疇。真實盈余管理是通過對真實業(yè)務(wù)活動的操縱，包括操縱不同的經(jīng)營、投資和籌資活動來管理盈余，從而來改變報告盈余的行為，但“其主要目的是‘會計產(chǎn)品’，而不是為了公司股東收益的凈現(xiàn)值（68）”。真實盈余管理行為通常影響現(xiàn)金流量和當(dāng)期盈余，有時也影響應(yīng)計利潤；它通常不增加公司價值，甚至可能損害公司長期利益，因為安排真實交易可能會偏離最佳的行動計劃，而給企業(yè)帶來真實的成本。

基于應(yīng)計利潤的盈余管理研究一直是盈余管理研究的主流。因為應(yīng)計利潤管理并不影響現(xiàn)金流量，所以比真實業(yè)務(wù)活動管理的成本低，應(yīng)計利潤管理可能是比真實盈余管理更可行的方法。然而，當(dāng)管理者增加應(yīng)計利潤能力有限時，應(yīng)計利潤管理困難了，從緊的會計準(zhǔn)則、管理審查和股東法律訴訟的風(fēng)險等可能使得管理層更偏向真實盈余管理。

（二）微利企業(yè)的真實盈余管理――基于經(jīng)營活動的角度

微利企業(yè)是指其披露的盈余數(shù)字剛好超過盈虧臨界點的企業(yè)。國內(nèi)外的研究表明，上市公司有強烈的動機（資本市場動機、監(jiān)管動機等）為避免虧損而采取各種盈余管理手段調(diào)節(jié)盈余，使企業(yè)報告盈余略大于0（微利）。這些研究，更多地集中于上市公司的披露盈余管理行為。然而，隨著社會各界對披露盈余管理的關(guān)注和防范，企業(yè)管理當(dāng)局利用會計手段調(diào)節(jié)盈余信息的成本明顯增加；而真實盈余管理比應(yīng)計利潤管理更隱蔽，不容易被審計師或監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)。因此，后薩班斯法案時代，企業(yè)會權(quán)衡應(yīng)計利潤管理與真實盈余管理的成本，在經(jīng)濟(jì)、合理的范圍內(nèi)實施真實盈余管理行為。那么具有保盈動機的企業(yè)是否存在通過經(jīng)營活動操縱來調(diào)控盈余的行為呢？本文擬研究具有保盈動機的企業(yè)為調(diào)節(jié)盈余而采取的暫時性促銷行為、過量生產(chǎn)及減少酌量性費用的真實盈余管理行為。

1.銷售操控。為增加利潤，企業(yè)可以通過提供暫時性的銷售折扣來促進(jìn)銷售，提供價格折扣、放寬信用政策、增加分銷渠道等暫時性促銷活動會暫時增加銷量，使得以后會計期間的銷售額轉(zhuǎn)移到本期，從而增加當(dāng)期賬面盈余；但與此同時，這些政策會增加實際的相關(guān)成本，其結(jié)果是導(dǎo)致單位銷售的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量減少，邊際收益下降。

2.酌量性費用的操縱。酌量性費用是指費用開支水平由企業(yè)管理層決定的費用。如廣告費、研究開發(fā)支出①、培訓(xùn)費、維修費等各類銷售管理費用。這些費用支出通常不能立即給企業(yè)帶來收益，企業(yè)可通過調(diào)整酌量性銷售管理費用來實現(xiàn)盈余管理的目標(biāo)。具有保盈動機的企業(yè)可以通過人為降低這些酌量性費用，從而增加當(dāng)期盈余并減少企業(yè)當(dāng)期的現(xiàn)金流出。

3.生產(chǎn)性操控。出于盈余管理的目標(biāo)，微利企業(yè)可能會增加產(chǎn)量。在固定成本不變的情況下，產(chǎn)量增加可以攤薄固定成本，從而減少單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本，繼而減少本期銷售產(chǎn)品的成本，從而提高年度報告的利潤，所以，為提高盈余，企業(yè)可能進(jìn)行過量生產(chǎn)；同時，由于超量生產(chǎn)而導(dǎo)致部分成本當(dāng)期不能得到彌補，經(jīng)營活動現(xiàn)金流會低于正常既定的銷量水平。

綜合上述活動的綜合效果，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：在一定的銷售規(guī)模下，微利公司存在異常低的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量。

假設(shè)2：在一定的銷售規(guī)模下，微利公司存在異常低的酌量性費用開支。

假設(shè)3：在一定的銷售規(guī)模下，微利公司存在異常高的產(chǎn)品總成本（當(dāng)期產(chǎn)品銷售成本與當(dāng)期庫存商品變動之和）。

二、研究設(shè)計與模型

為檢驗微利企業(yè)的經(jīng)營活動中是否存在著基于真實活動操控的盈余管理行為，本文在Roychowdhury研究的基礎(chǔ)上，借鑒其模型，通過回歸分析得出非微利非配股企業(yè)（對照組）的經(jīng)營現(xiàn)金流量、酌量性費用和生產(chǎn)成本的估計模型，用以估計樣本公司每年的經(jīng)營現(xiàn)金流量、酌量性費用水平和產(chǎn)品總成本。如果具有保盈動機的上市公司為使得其盈余指標(biāo)為正，存在真實盈余管理行為，其經(jīng)營現(xiàn)金流、酌量性費用水平和產(chǎn)品總成本就會異常。以對照組的回歸模型得出微利公司的回歸值，其與實際值之間的差額，就是微利公司經(jīng)營現(xiàn)金流量、酌量性費用和產(chǎn)品總成本的異常值。

企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流量、酌量性費用及產(chǎn)品總成本的估計模型如下：

經(jīng)營現(xiàn)金流（CFO）為本期銷售額（St）與銷售額變動（St）的函數(shù)：

CFOt/At-1=α0+α1×（1/At-1）+β1×（St/At-1）+β2×（St/At-1）+εt（1）

Roychowdhury定義酌量性費用（DISEXPT）②為本期銷售額（St）的函數(shù)；但考慮到企業(yè)前期的銷售折扣、優(yōu)惠信用政策等對本期酌量性費用的影響，因此，筆者在Roychowdhury的模型中加入上期銷售額（St-1）變量，則：

DISEXPTt/At-1=α0+α1×（1/At-1）+β1×（St/At-1）+β2×（St-1/At-1）+ εt （2）

產(chǎn)品總成本（PROD）等于產(chǎn)品銷售成本（COGS）與本期庫存商品變動（INV）之和，而產(chǎn)品銷售成本（COGS）為本期銷售額（St）的函數(shù)，庫存商品變動（INV）為本期銷售額變動（St）及上期銷售額（St-1）變動的函數(shù)，因此：

PRODt/At-1=α0+α1×（1/At-1）+β1×（St/At-1）

+β2×（St/At-1）+β3×（St-1/At-1）+εt （3）

上述公式中，下標(biāo)t，t-1分別代表第t年、t-1年的數(shù)據(jù)，At-1是第t-1年末的總資產(chǎn)，εt是隨機誤差項。

三、實證研究

（一）樣本與數(shù)據(jù)

本文的研究對象是我國滬深股市的A股上市公司。考慮2007年新會計準(zhǔn)則實施可能的影響，因此選取2001-2006年的數(shù)據(jù)，其中微利公司定義為凈資產(chǎn)收益率在（0，1%）區(qū)間的公司。剔除了金融企業(yè)，剔除了凈資產(chǎn)收益率小于-50以及凈資產(chǎn)收益率大于50的異常盈利或異常虧損的上市公司后得到樣本6 639個（公司?年度）。對這些樣本的凈資產(chǎn)收益率頻次分布分析表明，微利區(qū)間的上市公司數(shù)目顯著多于虧損區(qū)間的上市公司數(shù)目，并與虧損特別是微虧區(qū)間形成嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象；［6％，7％］區(qū)間的樣本數(shù)顯著較高，即可能存在基于配股動機的盈余管理現(xiàn)象。本文將ROE處于（0，1）的樣本公司定義為微利公司。為避免具有配股動機公司數(shù)據(jù)的影響，本文在研究中將ROE處于［6％，7％］的樣本予以剔除；最終應(yīng)用于實證的有效樣本公司年度數(shù)為6 149，其中非微利非配股公司年度數(shù)5 579，微利公司年度數(shù)490。

（二）非微利非配股企業(yè)的CFO、酌量性費用和產(chǎn)品總成本估計

為檢驗微利企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流量、酌量性費用以及產(chǎn)品總成本的異常值，本文以非微利非配股企業(yè)為樣本（N＝5579）對上文中模型1、模型2、模型3進(jìn)行多元回歸分析，用以估計微利企業(yè)正常經(jīng)營現(xiàn)金流量、正常酌量性費用以及正常產(chǎn)品總成本，并得以估計異常值。多元回歸的結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表1，除CFO估計模型擬合度略低外，酌量性費用和生產(chǎn)總成本估計模型擬合度較高，三組模型及其回歸系數(shù)均通過了顯著性檢驗，因此，可以得到正常經(jīng)營現(xiàn)金流量、正常酌量性費用和正常產(chǎn)品總成本的估計公式。

（三）微利企業(yè)異常CFO、酌量性費用和產(chǎn)品總成本分析

根據(jù)上述回歸模型，可以估計微利企業(yè)正常的經(jīng)營現(xiàn)金流量、酌量性費用和產(chǎn)品總成本；并以企業(yè)相應(yīng)的實際值減去估計的正常值，即為微利企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流量、酌量性費用和產(chǎn)品總成本的異常值。微利企業(yè)異常值的描述性統(tǒng)計及其與對照組均值比較的t檢驗結(jié)果如表2。

從表2可以看出，首先，微利企業(yè)非正常經(jīng)營現(xiàn)金流均值為負(fù)（-0.0233），顯著低于對照企業(yè)（0.0007③），假設(shè)1得到檢驗；微利企業(yè)異常酌量性費用為負(fù)（-0.0222），顯著低于對照（0.00002），假設(shè)2得到檢驗：一定銷售規(guī)模下，微利企業(yè)存在異常低的酌量性費用；假設(shè)3與預(yù)期不一致，微利企業(yè)異常產(chǎn)品總成本為0.0267，顯著高于對照企業(yè)（0.00006），可以說明微利企業(yè)運用了調(diào)整產(chǎn)量進(jìn)行盈余管理，但可能是因為微利企業(yè)本身的經(jīng)營狀況不及對照企業(yè)總體，產(chǎn)品總成本相對較低，其足以抵銷增加產(chǎn)量的真實盈余管理行為對產(chǎn)品總成本的影響，所以其實際總成本低于對照企業(yè)，但其異常值卻高于對照企業(yè)。

四、結(jié)論與建議

上市公司存在為避免虧損而進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象，微利企業(yè)具有強烈的盈余管理動機。隨著社會各界對盈余管理現(xiàn)象的廣泛關(guān)注，企業(yè)管理當(dāng)局進(jìn)行披露盈余管理的成本增加，真實盈余管理比披露盈余管理更為隱蔽。本文以中國A股微利上市公司為樣本，對微利企業(yè)異常經(jīng)營現(xiàn)金流量、異常酌量性費用、異常產(chǎn)品總成本的計算分析顯示，一定銷售規(guī)模下，微利企業(yè)存在異常低的經(jīng)營現(xiàn)金流量、異常低的酌量性費用及異常高的產(chǎn)品總成本。即，微利企業(yè)存在通過暫時性促銷、過量生產(chǎn)和減少酌量性費用來實現(xiàn)盈余目標(biāo)的行為。所以，企業(yè)盈余管理行為不僅僅局限于披露盈余管理，對盈余管理行為的防范除完善會計準(zhǔn)則等會計手段約束外，還需改革退市制度、完善上市公司約束激勵機制、強化獨立審計制度、提高投資者識別各種盈余管理的技能。

（一）研究改善退市制度

我國證券市場雖然正在不斷完善，但是基于會計利潤的退市制度并未發(fā)生變化，對上市公司而言，如若連續(xù)虧損，就將面臨暫停上市或終止上市，因此虧損上市公司必然要盡可能地避免這種情況發(fā)生，在短期內(nèi)扭虧無望的形勢下，虧損上市公司的管理當(dāng)局無疑會利用現(xiàn)行會計政策的靈活性及真實交易安排，進(jìn)行盈余管理來調(diào)整會計盈余。相比而言，成熟資本市場上的退市制度更加注重公開發(fā)行股票這一行為的特質(zhì)而不是會計利潤。如美國和香港上市公司的退市條件涉及凈利潤指標(biāo)的很少，更多的是一些定性的指標(biāo)，注重的是上市公司上市行為的實質(zhì)。因此，國內(nèi)證券市場的退市制度還太多地停留在會計利潤層面上，以盈虧定生死，過于簡單和主觀，還有待進(jìn)一步研究和完善。

（二）研究改進(jìn)公司業(yè)績評價體系與約束激勵機制

對盈余指標(biāo)的過分重視，會導(dǎo)致公司管理者采取短期行為，損害公司價值。為了遏止盈余管理，應(yīng)研究改進(jìn)公司業(yè)績評價體系，充分考慮非財務(wù)指標(biāo)在業(yè)績評價體系中的作用。在報酬契約的制定中可以考慮運用一些長期激勵計劃。長期的考核評價體系及約束激勵計劃，將引導(dǎo)公司管理層注重企業(yè)的長期經(jīng)營效益，抑制盈余管理行為過度，改善上市公司的信息質(zhì)量。

（三）強化注冊會計師審計質(zhì)量

減少企業(yè)的盈余管理行為，提高會計信息的可靠性，必須加強對上市公司的審計。注冊會計師審計作為外部監(jiān)管機制，若能夠獨立、客觀、公正地履行其職責(zé)，將成為證券市場監(jiān)管系統(tǒng)的中堅力量，但目前國內(nèi)很多研究顯示，注冊會計師對盈余管理的風(fēng)險考慮不足，未能很好地揭示出上市公司的盈余管理行為。我國注冊會計師的職業(yè)道德水平、審計風(fēng)險意識和法律責(zé)任意識還有待提高。

（四）提高投資者識別盈余管理的技能

投資者是證券市場的基石，如果投資者了解自身及上市公司、證券公司在市場中各自的職責(zé)，將對違規(guī)行為形成強大的社會壓力，對上市公司和證券公司將有一定的制衡作用。通過對投資者的教育培訓(xùn)，使其掌握識別盈余管理的知識和技能，會在一定程度上抑制上市公司對會計數(shù)據(jù)或報告盈余所做的調(diào)整。除此之外，上市公司可以大力發(fā)展機構(gòu)投資者，以完善公司治理結(jié)構(gòu)。利用機構(gòu)投資者的資金、信息、技術(shù)、人才等方面的相對優(yōu)勢，在會計信息市場上扮演信息分析專家和信息傳播者的雙重角色，相對于非機構(gòu)持股而言，機構(gòu)持股會使得公司信息披露的及時性更強。

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