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第1篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市建設(shè)；生態(tài)化；環(huán)保化；城市模式；生態(tài)資源；生態(tài)保護(hù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X171 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0118-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.057

現(xiàn)階段，我國(guó)城市普遍面臨著環(huán)境污染、資源枯竭、人口劇增等一系列問題，這些問題成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙，制約著城市的整體發(fā)展，使得城市功能難以滿足社會(huì)公眾的需求，在這樣的背景下，生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。針對(duì)生態(tài)城市建設(shè)中的問題實(shí)施有效的解決對(duì)策，是推進(jìn)城市生態(tài)化、綠色化建設(shè)的有效保障。

1 生態(tài)城市建設(shè)概述

生態(tài)城市是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃研究過程中，由原蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家提出的一種理想城市模式。該理念的追求目標(biāo)主要包括：技術(shù)與自然的協(xié)調(diào)融合；生產(chǎn)力與創(chuàng)造力得以有效保護(hù)；物質(zhì)、信息、能量的高效率運(yùn)用；生態(tài)良性循環(huán)。生態(tài)城市的出發(fā)點(diǎn)在于解決環(huán)境污染、追求優(yōu)美環(huán)境，并且其內(nèi)涵融合了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等各種因素，本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)，該理念恰如其分地表達(dá)了人們對(duì)于理想化城市的追求。1989年，我國(guó)江西省宜春市首次開啟生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目，成為第一個(gè)生態(tài)城市建設(shè)試點(diǎn)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的逐日普及，從1995年開始，我國(guó)成都、天津、揚(yáng)州等城市先后提出構(gòu)建生態(tài)城市的目標(biāo)，由此我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)全面拉開序幕。

2 生態(tài)城市建設(shè)中存在的題

2.1 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展不協(xié)調(diào)

在改革開放之初，受總體經(jīng)濟(jì)政策的影響，我國(guó)將主要精力置于發(fā)展經(jīng)濟(jì)之上，片面追求經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)，實(shí)施粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，忽視了生態(tài)環(huán)境的保持與保護(hù)，甚至以犧牲城市自然環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。受這種傳統(tǒng)發(fā)展思想理念的遺留影響，在我國(guó)后續(xù)城市建設(shè)中，依然不能對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)提起應(yīng)有的重視，城市發(fā)展規(guī)劃中依然將經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于首要位置，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不利影響沒有及時(shí)采取治理措施。此外，直到20世紀(jì)90年代，我國(guó)才逐漸意識(shí)到城市自然環(huán)境的重要性，從而開始強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，然而先前的遺留影響依舊嚴(yán)重制約著城市的健康發(fā)展。

2.2 城市生態(tài)資源較差

城市生態(tài)資源較差會(huì)在根本上拉低生態(tài)城市建設(shè)的起點(diǎn)，使生態(tài)城市建設(shè)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。城市生態(tài)資源較差主要包括兩方面內(nèi)容：其一是城市居民居住的生態(tài)環(huán)境惡化，空氣污染、水質(zhì)污染、綠地減退等多項(xiàng)問題得不到及時(shí)有效的處理與解決，導(dǎo)致在空氣質(zhì)量、水質(zhì)、綠地面積、生物多樣性等方面較發(fā)達(dá)國(guó)家處于落后地位；其二是城市資源短缺，主要表現(xiàn)在飲用水資源、可規(guī)劃用地、礦產(chǎn)資源等方面的不足，而城市的迅速發(fā)展需要以資源消耗作為基礎(chǔ)支撐，城市資源短缺必然會(huì)限制城市的發(fā)展及生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)。

2.3 城市居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱

居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱是制約生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一是居民生活垃圾處置的合理性較差，隨手亂扔垃圾的現(xiàn)象已經(jīng)減少，然而對(duì)于可回收、不可回收等垃圾的分類處理依舊不能得到重視，尤其是不可分解的塑料制品以及會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的電池、化學(xué)合成劑等垃圾的處理，往往會(huì)與普通垃圾混裝，如此加重了城市環(huán)境污染；其二是部分單位及個(gè)人為了滿足自身利益，任意擠占綠化用地，甚至存在破壞植被、盜用公共設(shè)施的嚴(yán)重行為，給生態(tài)城市建設(shè)造成了阻礙。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)污染排放控制力度較弱

城市中的建筑工程項(xiàng)目較多，而施工單位為了追求施工進(jìn)度，降低施工管理成本，沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)污染排放進(jìn)行科學(xué)控制。建筑施工中存在夜間違規(guī)施工、機(jī)械設(shè)備噪聲大、廢棄材料胡亂丟棄、液體廢料亂排放等問題，這些問題嚴(yán)重污染了城市居民生活環(huán)境，甚至威脅著城市居民的身體健康。其中雖然部分排放的監(jiān)測(cè)結(jié)果并未超標(biāo)，然而依舊對(duì)居民生活造成了嚴(yán)重影響，造成“達(dá)標(biāo)仍擾民”的情況，加之法律方面的寬泛阻礙了環(huán)境監(jiān)管措施的有效實(shí)施，使得施工現(xiàn)場(chǎng)污染排放成為制約生態(tài)城市推進(jìn)的重點(diǎn)因素。

2.5 城市規(guī)劃的科學(xué)性較差

以往的城市規(guī)劃大多忽視了對(duì)人口承載力的研究，人口的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生態(tài)良性循環(huán)的最大限量，資源的短缺無法保證人口未來增長(zhǎng)的需求。另外，一些城市的規(guī)劃忽視了對(duì)城市景觀格局的重塑，城市景觀缺少整體優(yōu)化及合理的功能分區(qū)，這樣很不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。同樣，還有很多城市忽視了地方特色的保護(hù)與構(gòu)建，原有的富有民族特色及地方特色的街道與建筑，逐漸被著裝統(tǒng)一的新形象所覆蓋。這些都是與生態(tài)城市建設(shè)相違背的，在規(guī)劃中沒有體現(xiàn)生態(tài)設(shè)計(jì)的理念。

3 生態(tài)城市建設(shè)問題的原因分析

城市生態(tài)是一個(gè)包含諸多復(fù)雜因子的系統(tǒng)，對(duì)其分析評(píng)價(jià)的開展與進(jìn)行需要以評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定為前提條件。以圖1所示的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)中存在問題的原因主要包括以下三個(gè)

3.1 城市自然生態(tài)方面

目前我國(guó)城市化進(jìn)程逐日加快，導(dǎo)致城市人口密度普遍較大，資源稟賦較差，尤其體現(xiàn)在飲用水人均占有比例上，地下水超采率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)值。另外，在人均耕地方面普遍低于聯(lián)合國(guó)533.6m2的警戒線，人均森林占有面積較低，這些指標(biāo)直接影響城市生態(tài)資源的優(yōu)劣。這些因素嚴(yán)重制約著生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)。

3.2 城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)方面

我國(guó)大部分城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)萬元GDP能耗依然偏高，第三產(chǎn)業(yè)通常為能耗低、排放少的項(xiàng)目，然而通常第三產(chǎn)業(yè)在城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的比例依然較小，第二產(chǎn)業(yè)的占有比例及發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與輕工業(yè)的發(fā)展依然得不到政府的重視與大力支持，因此導(dǎo)致城市生態(tài)化發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性較差，不能滿足生態(tài)城市建設(shè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。

3.3 城市社會(huì)生態(tài)方面

近些年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但卻是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)破壞，對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模越來越大，能源消耗猛增，同時(shí)資源的利用效率也過低等一系列問題都在困擾著我們，嚴(yán)重制約了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。人與自然，人與社會(huì)之間的矛盾日益突出，出現(xiàn)了一系列的“城市病”。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境作保障，就很難實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧相處，同樣也嚴(yán)重阻礙了生態(tài)城市的建設(shè)與發(fā)展。

4 優(yōu)化生態(tài)城市建設(shè)的有效對(duì)策

4.1 完善生態(tài)城市發(fā)展的有效機(jī)制

政府及相P部門需要針對(duì)政策、制度等制定與落實(shí)，將生態(tài)城市與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于首要位置，大力宣傳生態(tài)城市建設(shè)理念，強(qiáng)化城市居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，給予生態(tài)城市建設(shè)足夠的制度與資金支持，為生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)提供保障，從而強(qiáng)化城市的生態(tài)功能與作用，并以科學(xué)發(fā)展觀為內(nèi)核統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之與城市的生態(tài)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外還需要建立一套具有較強(qiáng)可執(zhí)行性與科學(xué)性的監(jiān)督機(jī)制，使之作為生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)不符合生態(tài)城市建設(shè)理念的行為進(jìn)行監(jiān)督控制，收集違規(guī)證據(jù)，勒令其第一時(shí)間進(jìn)行整改，對(duì)于影響惡劣的需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而為生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)肅清

障礙。

4.2 健全生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)具有較強(qiáng)的多元化意味，并包含對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境等多方面因素的綜合考慮與結(jié)合。因此需要依據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的具體階段，將總目標(biāo)分解成為階段性目標(biāo)，從而健全生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此對(duì)城市生態(tài)化速度與變化態(tài)勢(shì)、生態(tài)化能力與協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)判與衡量。另外，生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與健全需要以國(guó)家環(huán)保局關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)規(guī)定為基礎(chǔ)，遴選與本地區(qū)特點(diǎn)相符的具體指標(biāo)及其權(quán)重，對(duì)于無法運(yùn)用分辨信息實(shí)施權(quán)重確定的指標(biāo)，需要采用專家分析法對(duì)其權(quán)重進(jìn)行科學(xué)化的確定，以強(qiáng)化生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性與科學(xué)性，進(jìn)而為生態(tài)城市建設(shè)提供可靠、科學(xué)的指導(dǎo)意見與參考依據(jù)。

4.3 將生態(tài)保護(hù)納入企業(yè)干部績(jī)效考核體系

生態(tài)城市建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)思想，因此其建設(shè)的不斷推進(jìn)需要以實(shí)現(xiàn)思想從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤帷膬?nèi)涵本質(zhì)上來看，生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)由短期性向長(zhǎng)期性、由直接性向間接效果的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要求經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)由單一追求經(jīng)濟(jì)高效向經(jīng)濟(jì)高效協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的轉(zhuǎn)變。反映到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，該思想依舊可以作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。因此需要將生態(tài)環(huán)保納入企業(yè)干部績(jī)效考核體系中，督促其重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視的協(xié)調(diào)

共存。

4.4 強(qiáng)化城市居民的生態(tài)意識(shí)

強(qiáng)化城市居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，是推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的前提條件。首先需要采用有效手段強(qiáng)化宣傳教育，從思想上提升居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)城市理論的推廣，使社會(huì)公眾意識(shí)到自己在生態(tài)城市建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)，從而激發(fā)其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力與主觀能動(dòng)性，促使其改變傳統(tǒng)的消費(fèi)方式，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力。政府及相關(guān)部門需要借助生態(tài)文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、支持生態(tài)城市建設(shè)的氛圍，以政府、教育管理機(jī)構(gòu)及學(xué)校為主要陣地，構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心內(nèi)涵的生態(tài)教育管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分發(fā)揮生態(tài)教育模范帶頭作用。此外，政府需要號(hào)召社會(huì)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)及工藝團(tuán)體，使其針對(duì)市民開展一系列的生態(tài)活動(dòng)，使市民意識(shí)到“污染環(huán)境是需要付出代價(jià)的，而保護(hù)環(huán)境是我們應(yīng)盡的義務(wù)”，從理論和實(shí)際兩個(gè)方面雙管齊下，促進(jìn)城市居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，以此為生態(tài)城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，同時(shí)也是人類文明的標(biāo)志。生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展的主要趨勢(shì)，以生態(tài)城市建設(shè)的重要性為基礎(chǔ)，針對(duì)建設(shè)過程中的問題實(shí)施有效對(duì)策予以解決，是保證生態(tài)城市建設(shè)大力推進(jìn)的必要手段。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

Abstract:this paper mainly from our livable city construction background, this paper first of current livable cities on the situation of the construction of the (mainly in livable cities in the process of actual construction problems that are expounded emphatically analysis and), and then aiming at these problems and puts forward corresponding countermeasures aiming at the construction of our country livable cities provide some own humble opinion.

關(guān)鍵詞：宜居城市 生態(tài)環(huán)保 問題 對(duì)策

Keywords:livable cities Ecological and environmental protection Question countermeasures

作者簡(jiǎn)介：任蒴（1981―），女，河北保定人，碩士，保定學(xué)院講師，從事應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

一、“宜居城市”的概念

所謂“宜居城市”指的就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及文化協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠不斷滿足人們的物質(zhì)以及精神生活的需要，能夠適宜人類生活、工作以及居住的城市。“宜居城市”主要有兩種定義，即廣義和狹義兩個(gè)方面，所謂狹義的宜居城市就是指氣候條件宜人，生態(tài)景觀和諧，人工環(huán)境優(yōu)美，治安環(huán)境十分良好，適宜居住的城市，這里的“宜居”僅僅指的是適宜人們居住；所謂廣義的宜居城市則指的是人文環(huán)境及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化氛圍濃郁，設(shè)施舒適齊備，適于人類工作、生活以及居住的城市，這里的“宜居”不僅僅指的就是適宜居住，還包括了適宜出行、就業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的內(nèi)容。

二、宜居城市建設(shè)過程中存在的問題

在實(shí)際過程中，我國(guó)的宜居城市建設(shè)過程中存在著一系列問題，下面以北京為例，對(duì)宜居城市建設(shè)中所存在的問題進(jìn)行闡述。

2.1 城市的過度膨脹會(huì)阻礙宜居城市建設(shè)的進(jìn)行

2005年將北京確定為首個(gè)“宜居城市“的總體規(guī)劃及目標(biāo)，這與過去相比較而言，是一個(gè)非常明顯的進(jìn)步，這主要是由于北京的城市發(fā)展速度之快及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快等方面的原因，使得國(guó)務(wù)院認(rèn)識(shí)到北京建立宜居城市的必要性。然而，在現(xiàn)代話建設(shè)的這面旗幟之下，北京市正在不斷地進(jìn)行著擴(kuò)張，猶如蒸籠中的饅頭不斷進(jìn)行膨脹，以至于北京現(xiàn)在已經(jīng)有了六環(huán)路，那么“城市病”就很快地顯現(xiàn)出來了。可以說，北京市正在過度地發(fā)生膨脹，城市膨脹在世界上也是十分常見的現(xiàn)象，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)嘗試到了城市膨脹的教訓(xùn)。城市的不斷膨脹，就會(huì)產(chǎn)生諸多問題，如人口問題、資源問題以及城市環(huán)境污染問題、各種社會(huì)問題等。這些問題夾雜在一起，就使得我國(guó)“宜居城市”的建設(shè)的進(jìn)程受到了嚴(yán)重的阻礙。因此，筆者認(rèn)為，影響我國(guó)“宜居城市”建設(shè)的首要障礙就是城市的過度膨脹。

2.2 我國(guó)的城市正在進(jìn)行著文化的“自我荼毒”

近年來，我國(guó)的城市化水平不斷提升，北京的城市化水平更是以驚人的速度增長(zhǎng)，整個(gè)北京城猶如被一個(gè)龐大的建筑工地所包圍，隨處可以見到施工地點(diǎn)，不僅僅北京如此，我國(guó)的大部分城市都是這樣。我們會(huì)經(jīng)常看到，城市中的許多工地都在消除一個(gè)古老而又脆弱的文明，這種文明在現(xiàn)代建設(shè)施工中顯得那么不堪一擊，而這些文明卻是長(zhǎng)期支撐中華民族自立于世界文明之林的文明。人們感覺現(xiàn)在到了北京以后，就覺得是到了一個(gè)文明受到摧毀的環(huán)境之中，北京城的文化正在上演著“自我荼毒”的悲慘一幕。一個(gè)城市的文明底蘊(yùn)不復(fù)存在了，那么該城市還談什么“宜居”呢？因?yàn)槲幕侨藗兙袷澜绲募耐校晃兜刈非笪镔|(zhì)上的享受，而去犧牲精神上的“珍品”，那么勢(shì)必會(huì)阻礙宜居城市建設(shè)的進(jìn)程。

三、宜居城市建設(shè)的對(duì)策

3.1 城市不能無限制地繼續(xù)“膨脹”下去

目前，我國(guó)的城市，不光是北京，如上海、廣州、深圳等城市，都在進(jìn)行著“膨脹”，城市的不斷膨脹會(huì)產(chǎn)生很多“城市疾病”。筆者認(rèn)為，建設(shè)宜居城市，首要的就是要消除這些城市弊病。在實(shí)際的城市建設(shè)過程中，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素，需要在專家的共同討論協(xié)商，再結(jié)合民意調(diào)查，通過集思廣益的方式對(duì)宜居城市進(jìn)行科學(xué)、合理地規(guī)劃和設(shè)計(jì)。例如，中華世紀(jì)壇建在中央電視臺(tái)、軍事博物館和玉淵譚公園之間就不是一個(gè)好的選擇，因?yàn)檫@幾個(gè)地方平時(shí)人就很多，再加上中華世紀(jì)壇吸引游客就人流更多，給周邊交通構(gòu)成過大壓力，也使周邊群眾出行更不便利。像中華世紀(jì)壇這樣的建筑應(yīng)該建在五環(huán)路以外。

3.2 積極保護(hù)文化遺產(chǎn)

一個(gè)城市的文化遺產(chǎn)，是這個(gè)城市文明的象征，也是這個(gè)城市悠久歷史的見證，如果在現(xiàn)代化建設(shè)的沖擊之下，破壞城市文化遺產(chǎn)，那么勢(shì)必會(huì)影響到宜居城市建設(shè)的進(jìn)程。一個(gè)城市的文化遺產(chǎn)是人們對(duì)這個(gè)城市的一種深層次的認(rèn)知憑證，因此，在宜居城市城市建設(shè)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市的文化遺產(chǎn)進(jìn)行很好地保護(hù)。

四、結(jié)論

綜上所述可知，在現(xiàn)代化城市發(fā)展的今天，我國(guó)的城市出現(xiàn)了“膨脹”的發(fā)展趨勢(shì)，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種城市弊病的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了宜居城市建設(shè)進(jìn)程。因此，我們要在實(shí)際的工作之中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些問題進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李響， 覃盟琳.“十二五”時(shí)期南寧宜居城市建設(shè)初探[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2010（9）

第3篇

1城市園林建設(shè)中存在的問題

1.1北方天氣干旱降水量小，適合城市園林建設(shè)所需的植物種類稀少。城市園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外，還有另外一個(gè)作用就是其整體的表現(xiàn)效果。我國(guó)的北方地區(qū)，越是靠近高緯度的地區(qū)，降水量越少，適合該地區(qū)園林建設(shè)所需要的植物種類更加有限，城市園林建設(shè)因此容易造成綠化單一。即便是從其他區(qū)域移植其他物種，因不適應(yīng)條件，成活率也比較低，還容易造成園林的整體效果不協(xié)調(diào)，不能達(dá)到居民要求的綠化效果。為此，園林建設(shè)中栽植的植物要多物種相互結(jié)合，城市的特有本色、歷史底蘊(yùn)等也要在城市的建設(shè)和雕塑中得以體現(xiàn)。

1.2 在城市擴(kuò)建或新興城市的建設(shè)中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料，有的地段地勢(shì)相差比較大，這意味著需要填充更多的垃圾或廢料，而這樣就根本沒有適合植物生長(zhǎng)所需的土壤。雖然一些城市會(huì)在填充垃圾或廢料的上部覆蓋一層土壤，但這不能從根本上解決植物生長(zhǎng)的問題。此為還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時(shí)，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來，經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象，植物種植以后沒有設(shè)置專業(yè)管理人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)施肥澆水，這些都是導(dǎo)致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時(shí)的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發(fā)生病蟲害，由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。

1.3 由于城市綠化施工單位在購(gòu)進(jìn)苗源的時(shí)候，大多不是從一個(gè)苗源基地選擇苗種，因此會(huì)出現(xiàn)植物的苗培質(zhì)量參差不齊。栽培的苗木的質(zhì)量和規(guī)格參差不齊，綠化后的效果也會(huì)存在不同程度的差異，更無法植物栽培后綠化達(dá)到立竿見影的效果。現(xiàn)在的城市建設(shè)中，尤其是小區(qū)建設(shè)，居民對(duì)植物栽培后達(dá)到良好的綠化效果要求時(shí)間短暫，但是建設(shè)施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購(gòu)進(jìn)苗木時(shí)選擇的規(guī)格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來，不能滿足居民短時(shí)間內(nèi)對(duì)綠化的要求。有的施工單位選購(gòu)了規(guī)格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規(guī)格的植物，由于各種因素會(huì)導(dǎo)致在移植或栽培的過程中發(fā)生死亡，植株成活率不高，后期的養(yǎng)護(hù)困難，造成了苗木資源的和養(yǎng)護(hù)資金的浪費(fèi)。近些年來雖然大規(guī)格樹木的移植已經(jīng)非常普遍，但是移植費(fèi)用居高不下，被大多數(shù)施工單位所拒絕。總之，到了植物栽培的黃金時(shí)期，他們就到處搶購(gòu)苗木，造成苗木來源相對(duì)復(fù)雜，尤其是苗木資源相對(duì)缺乏時(shí)期，有的苗木購(gòu)買商為了能夠采購(gòu)到苗木，不顧其質(zhì)量，只顧數(shù)量的搶購(gòu)。這種情況下采購(gòu)的苗木的質(zhì)量就無法得到保證，有時(shí)也沒有充分考慮到苗木的適應(yīng)性，導(dǎo)致與環(huán)境不符，更甚者是采購(gòu)的苗木中有的感染蟲害，使病蟲害在苗木之間交叉感染。

2城市園林建設(shè)中采取的措施

2.1現(xiàn)在城市園林建設(shè)中普遍使用的幾個(gè)植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點(diǎn)，在城市的園林建設(shè)中各有不能相互替代的優(yōu)點(diǎn)。因此，在城市園林建設(shè)中要充分的考慮城市所處的地理位置和該城市的功能及栽培植物的生活習(xí)性，不能盲目崇拜，大量購(gòu)進(jìn)。要依據(jù)城市所處地理位置的特點(diǎn)栽培適合該地區(qū)生活的物種，在這個(gè)條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。總之，在城市的園林建設(shè)中，要充分考慮到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在確定適宜該城市栽培的植物，決定是栽移一些外地物種，這樣考慮僅僅節(jié)約了植物栽培后的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用開支，還更大程度的展現(xiàn)了林園的價(jià)值。

第4篇

【關(guān)鍵詞】中小城市；建設(shè)工程；監(jiān)理

1 前言

工程建設(shè)監(jiān)理制度，經(jīng)過改革開放后的二十多年的發(fā)展，已成為一項(xiàng)法定的工程建設(shè)基本制度，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。但現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理體制仍處在行業(yè)發(fā)展的初期階段，特別是中小城市工程建設(shè)監(jiān)理與建設(shè)的快速發(fā)展很多方面表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)，尚存在很多問題需要在實(shí)踐中探索解決。

2 中小城市建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

2.1 中小城市建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

中小城市建設(shè)工程監(jiān)理主要有以下特點(diǎn)[1]:

1)資質(zhì)較低,大多為乙、丙級(jí)資質(zhì)；2)從業(yè)人員少,大多是一人兼管多個(gè)項(xiàng)目；3)監(jiān)管力度小,普遍存在“大業(yè)主,大承包商,小監(jiān)理”現(xiàn)象；4)收費(fèi)低,普遍存在超低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。

2.2 中小城市建設(shè)工程監(jiān)理存在問題

2.2.1 監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體,尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算,更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子,有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員,沒有監(jiān)理任務(wù)時(shí),這些人就解散或轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性[2]。《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》未得到全面執(zhí)行，壓價(jià)現(xiàn)象十分普遍，監(jiān)理行業(yè)的實(shí)際取費(fèi)水平較低其遠(yuǎn)小于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范對(duì)其工作的要求和賦予監(jiān)理的責(zé)任。這些現(xiàn)象必將導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的混亂。

2.2.2 監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，監(jiān)理工作不到位；技術(shù)裝備落后

工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)工作。中小城市,現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員大多是退休工程技術(shù)人員、非建筑行業(yè)企事業(yè)單位的退休人員、下崗人員、新就業(yè)大學(xué)生以及其他社會(huì)閑散人員,因此人員素質(zhì)平均水平較低,絕大部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員沒有注冊(cè)監(jiān)理師資格。不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理人員專業(yè)配備不齊、工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題。高素質(zhì)符合要求的總監(jiān)人員缺少，有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān),平均到現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)就很少；監(jiān)理人員由于素質(zhì)不高，造成返工量大，落實(shí)執(zhí)行難度大，影響與承包人的關(guān)系；監(jiān)理人員的培訓(xùn)存在制度不健全；個(gè)別監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，給施工單位偷工減料以可乘之機(jī)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏必要和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)工具,監(jiān)理工程師的監(jiān)測(cè)手段還完全停留在傳統(tǒng)的看、摸、敲、照的程度,缺乏必要的技術(shù)資料。技術(shù)手段的落后造成監(jiān)理的工作被認(rèn)為技術(shù)含量不高,得不到業(yè)主的信任。

2.2.3 監(jiān)理人員待遇低，監(jiān)理人員流失嚴(yán)重

由于監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)定位較低，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向不清晰，人員待遇、福利、收入較設(shè)計(jì)等同行有較大的差距，且工作條件艱苦等因素，監(jiān)理企業(yè)很難吸引有水平、有經(jīng)驗(yàn)的人才加入監(jiān)理隊(duì)伍，已從事監(jiān)理工作的人員亦存在過渡或思想上的短期行為，穩(wěn)定的、愿長(zhǎng)期投身監(jiān)理事業(yè)的人才不多[3]。一些監(jiān)理從業(yè)人員因?yàn)榇鎏停蚴┕挝幻髂繌埬懼\取不正當(dāng)利益。故導(dǎo)致了監(jiān)理人員素質(zhì)不高，無法勝任，工作難以開展，監(jiān)理費(fèi)用無法提高的惡性循環(huán)。

2.2.4 業(yè)主干預(yù)太多；工程承包方行為不規(guī)范

中小城市普遍存在業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，甚至有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施。故業(yè)主所要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

承包商對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不清，沒有擺正監(jiān)理在工程建設(shè)中的位置，缺乏自覺接受監(jiān)理的心態(tài)，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)理是來挑刺兒找麻煩的，采取不正當(dāng)手段排擠監(jiān)理，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的正常開展；另外還存在把監(jiān)理工程師當(dāng)作其質(zhì)檢員，為其檢驗(yàn)工程質(zhì)量。嚴(yán)重干涉和混淆了雙方的職責(zé)和驗(yàn)收程序，承包商應(yīng)履行責(zé)任工程產(chǎn)品，監(jiān)理負(fù)責(zé)全面檢驗(yàn)。

3 對(duì)策及建議

3.1 改革和完善監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理辦法,建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度[1]、[4]。

建議加大政府監(jiān)管,改變職能部門監(jiān)管意識(shí)和服務(wù)水平。先從政府職能部門入手,加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo),提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員意識(shí),規(guī)范業(yè)主和施工單位行為,樹立監(jiān)理權(quán)威。規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),保證公平競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè),都要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場(chǎng)。使資質(zhì)管理成為監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模調(diào)控和市場(chǎng)行為監(jiān)管的重要手段。

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。

3.2 提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理水平加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)。

監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。作為監(jiān)理企業(yè)要花大力氣加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),同時(shí)根據(jù)發(fā)展的需要,不斷引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才。建立良好的激勵(lì)機(jī)制,留住優(yōu)秀的人才。建立具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，培養(yǎng)對(duì)專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)的人才，提高其待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、適應(yīng)國(guó)際監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)。不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進(jìn)度和投資的控制能力。運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量[5]。

3.3 制定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善法律體系，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

目前制定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),能促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高保持監(jiān)理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。逐步建立和健全建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系，有效地制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

4 小結(jié)

現(xiàn)階段我國(guó)中小城市建筑工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)面臨的問題很多，如市場(chǎng)不規(guī)范、從業(yè)人員整體水平低等，制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)堅(jiān)持和完善建筑工程監(jiān)理制度，繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí),提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位,擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境,使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)事業(yè)更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]安新華. 淺談當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題[J].山西建筑，2009,35（25）:321-232

[3]楊漢東.淺談當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問題[J].中國(guó)科技信息,2010,23:63

第5篇

關(guān)鍵詞：城市 環(huán)境建設(shè) 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)： F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著城市化的發(fā)展，我們社會(huì)發(fā)展的速度也隨之加快，工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)變得更為便利和快捷。任何事物都有兩面性，城市化的高速發(fā)展也給城市環(huán)境建設(shè)帶來了一系列問題，如大氣污染加劇、水體污染和水資源短缺、城市垃圾逐年增多以及城市噪聲和電磁輻射污染等等，因此建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明，必須高度重視城市環(huán)境建設(shè)中存在的這些問題。

1.我國(guó)城市發(fā)展?fàn)顩r

1949年建國(guó)初期，全國(guó)城市總數(shù)為136個(gè)，有不到10個(gè)大城市，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到1960年全國(guó)城市總數(shù)增加到199個(gè)；城鎮(zhèn)人口由占全國(guó)人口總數(shù)的10.6%，提高到19.7%，達(dá)到世界上初步城市化水平。醉著改革開放的到來，我國(guó)城市化發(fā)展速度得到提高，到2002年底，我國(guó)有設(shè)市城市660個(gè)，城制鎮(zhèn)20660個(gè)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到39.1%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加。

2.城市環(huán)境建設(shè)中的主要問題

通過觀察研究，筆者總結(jié)城市環(huán)境建設(shè)中的主要問題有大氣污染加劇、水體污染和水資源短缺、城市垃圾逐年增多以及城市噪聲和電磁輻射污染等問題。

首先，城市大氣污染加劇。我國(guó)城市能源消耗以煤炭為主，城市大氣污染主要來源于煤炭的燃燒，燃燒排放的污染物占城市全部大氣污染的85%，其中煙塵占城市大氣污染物排放量的80%左右，SO2占城市排放量的90%左右。［1］煤含硫和灰分較高，許多都沒有經(jīng)過脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣污染，形勢(shì)嚴(yán)峻。

其次，城市水體污染和水資源短缺。城市水污染主要由工廠排水和城市居民生活污水造成的，近年來城市居民生活污水排放量年增長(zhǎng)率為7%，有50%的污水量是從家庭排放的。目前我國(guó)每日排放的廢污水量約1億多噸，這些污水有80%未經(jīng)處理直接排入水域，造成全國(guó)三分之一以上河段受到污染；同時(shí)90%以上城市水域污染嚴(yán)重，城市大量未經(jīng)處理或處理不充分的廢污水排入流經(jīng)城市的河流，使徑流水質(zhì)惡化。［2］由于城市增長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市用水集中、量大、增長(zhǎng)快，因此缺水現(xiàn)象首先反映到城市。在我國(guó)目前660多座城市中，有300 多座城市缺水，日缺水量達(dá)1600萬噸以上，重點(diǎn)缺水城市108座，嚴(yán)重缺水城市50多座。

再次，城市垃圾逐年增多。隨著我國(guó)城市人口大量增加，每年生的城市垃圾量為1億t ，同時(shí)每年還在以10 %的速度遞增。在我國(guó)671 座城市中，至少有2/ 3都已陷入垃圾的重重包圍中。特別是在焚燒垃圾時(shí)，產(chǎn)生的二惡英類污染特別嚴(yán)重。垃圾還造成土壤板結(jié),大中城市周圍土壤80 %污染嚴(yán)重。隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)固廢和生活垃圾還將日益增多，這些固體廢棄物的堆放、處理不僅占用大量城市和農(nóng)村用地，同時(shí)，固體廢棄物的處置還會(huì)給地下水、地表水、空氣帶來嚴(yán)重的二次污染。

最后，城市噪聲和電磁輻射污染嚴(yán)重。隨著城市發(fā)展的加快,噪聲已成為城市一大公害,嚴(yán)重影響人們的生活和健康。城市的噪聲主要來源于機(jī)動(dòng)車輛和建筑工地。目前我國(guó)約70%的城市人口遭受到高噪聲的影響，在70個(gè)有監(jiān)測(cè)的城市中只有60%的主要城市達(dá)標(biāo)，而一般城市只有33%達(dá)到噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%，90%的城市道路交通噪聲超過了70分貝，社會(huì)生活噪聲呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。再加上城市電磁輻射的加劇，使人們精神緊張，嚴(yán)重影響人們的身心健康。

此外，城市環(huán)境建設(shè)中還有不注重歷史文化的保護(hù)、城市管理不到位、資金投入不到位以及城市整體規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)銜接不到位的問題。

3.解決對(duì)策

目前，入世使我國(guó)城市環(huán)境面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。今后一段時(shí)期，應(yīng)該在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面采取有利于環(huán)境保護(hù)的策略，實(shí)現(xiàn)

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為此，提出對(duì)策如下：

首先，正確的認(rèn)識(shí)環(huán)境規(guī)律。正確科學(xué)認(rèn)識(shí)環(huán)境與人類及其生物的辯證關(guān)系，探索人類及生物種群受環(huán)境因素制約的基本規(guī)律，是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的主要目的是提高人—環(huán)境的和諧程度，是為了維護(hù)公眾利益，人—環(huán)境和諧既是環(huán)境核心規(guī)律，又是人類—環(huán)境相互作用中的重要內(nèi)容。［3］城市是具有最強(qiáng)烈人文與自然的復(fù)合系統(tǒng)，人—環(huán)境和諧就更是城市發(fā)展的關(guān)鍵問題。城市環(huán)境污染不僅是工廠企業(yè)造成，還與每個(gè)市民和每個(gè)家庭密切關(guān)系。只有全體市民自覺采取人與自然和諧相處的方式生活，才有利于環(huán)境問題的順利解決。

其次，確立新的我國(guó)城市的環(huán)境戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要求，全國(guó)城市分布特征、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡和因地理?xiàng)l件帶來城市環(huán)境條件和環(huán)境要求的差異，綜合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，確立按層次分類的城市發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略，指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照新的城市發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略，制定不同類別城市發(fā)展環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃，用于修訂和完善城市建設(shè)總體規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求和相應(yīng)的對(duì)策和措施，確保城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步行動(dòng)，達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

再次，積極開展城市環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究，推廣國(guó)外新技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)手段有效地解決城市環(huán)境問題。推行集中供熱，普及型煤，積極開發(fā)燃?xì)夂颓鍧嵞茉醇夹g(shù)，重點(diǎn)解決煙塵污染。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術(shù)，使生活垃圾資源化。推行節(jié)水和污水治理技術(shù)，使廢水資源化。研究和推行城市綠化技術(shù)，增加綠地覆蓋率。在工業(yè)企業(yè)中積極推行“清潔生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)全過程中控制污染產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目標(biāo)。研究提高城市工業(yè)污染防治和基礎(chǔ)設(shè)施水平的科學(xué)技術(shù)，保證城市環(huán)境綜合整治有雄厚的技術(shù)能力和較高科學(xué)水平。

最后，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要重視市民城市環(huán)境意識(shí)和公共城市環(huán)境意識(shí)提高。市民有了這些意識(shí)后，政府會(huì)使自己的決策行為,企業(yè)會(huì)使自己的生產(chǎn)行為，民眾會(huì)使自己的消費(fèi)行為，一致地向城市環(huán)境保護(hù)方向傾斜。使全體市民在城市環(huán)境保護(hù)事業(yè)中成為一支重要的監(jiān)督、支持、促進(jìn)的力量和立法、守法的重要社會(huì)力量。

此外還應(yīng)該合理征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)、建立健全城市環(huán)境法規(guī)來治理城市環(huán)境問題。

綜上所述，城市環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，筆者希望通過一個(gè)環(huán)境工作者的設(shè)分參加到這項(xiàng)工作者中來，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬里.城市環(huán)境問題及管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2003（7）。

第6篇

（河北君圣職業(yè)危害檢測(cè)有限公司，河北 石家莊 050000）

【摘　要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)保問題已經(jīng)開始嚴(yán)重影響人們的飲食生活起居和生產(chǎn)生活。因此，城市環(huán)保能力建設(shè)也就越來越得到人們的關(guān)注，保護(hù)環(huán)境、注重生態(tài)、加快城市環(huán)境建設(shè)和治理的呼聲越來越高，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)更是迫在眉睫，尤其是城市的環(huán)保能力建設(shè)更是尤為重要。那么如何加強(qiáng)城市環(huán)保能力，本文將就目前城市環(huán)保能力建設(shè)當(dāng)中存在的問題進(jìn)行策略研究。

關(guān)鍵詞 城市環(huán)保；環(huán)保意識(shí)；解決策略

環(huán)境保護(hù)能力是在城市建設(shè)當(dāng)中的重中之重，是城市建設(shè)人員的能力體現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的智力表現(xiàn)，是人民追求的終極物質(zhì)目標(biāo)。但是在經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程不斷加快的今天，我國(guó)城市環(huán)保能力卻面臨著越來越嚴(yán)峻的未來，各種污染愈演愈烈，問題凸顯而出。面對(duì)城市環(huán)保能力建設(shè)過程當(dāng)中存在的這些問題，我們應(yīng)該如何面對(duì)，怎樣解決這些問題，從而去創(chuàng)造更好的環(huán)境未來。

1　城市環(huán)保能力建設(shè)的意義

城市環(huán)保能力建設(shè)和我們通常所說的環(huán)保有本質(zhì)上的區(qū)別，城市環(huán)保能力建設(shè)指的是城市整體參與到環(huán)保建設(shè)當(dāng)中來，政府對(duì)環(huán)保城市建設(shè)總體方向上進(jìn)行把握和引導(dǎo)，包括對(duì)于人民群眾的宣傳引導(dǎo)，針對(duì)環(huán)境設(shè)定相關(guān)的法律條紋進(jìn)行約束等環(huán)境建設(shè)軟實(shí)力的提升，還包括對(duì)于污水排放的治理，節(jié)能技術(shù)的提升等環(huán)境建設(shè)硬實(shí)力的完善。

從上文可以看出，城市環(huán)保能力建設(shè)是一項(xiàng)從政府到普通民眾會(huì)全員參與的一種城市建設(shè)，城市環(huán)保能力建設(shè)可以提高民眾對(duì)于整個(gè)社會(huì)建設(shè)的參與度，提高對(duì)于國(guó)家政府的支持度，全民參與，共同建設(shè)。一個(gè)城市的建設(shè)想要具有更加美好的未來和發(fā)展，城市環(huán)保建設(shè)是不可卻是的要點(diǎn)，城市只有將環(huán)保工作做得盡善盡美，才能去談未來，談發(fā)展，因此，城市環(huán)保能力建設(shè)的必要性可見一斑，它是一個(gè)國(guó)家想要使城市發(fā)展的必要條件，也是首要條件之一。

我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要建立可持續(xù)發(fā)展國(guó)家，城市環(huán)保能力建設(shè)就是支持可持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是可持續(xù)發(fā)展必不可少的因素。我們留給下一代的，應(yīng)該是蔚藍(lán)的天空而不是糟糕的空氣，應(yīng)該是一片綠地而不是滿目荒漠。環(huán)保與社會(huì)發(fā)展絕對(duì)不應(yīng)該是相互矛盾，不可調(diào)節(jié)的，而正相反，他們應(yīng)該是齊頭并進(jìn)，相互依存的。發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，這樣我們的社會(huì)是沒有未來的。

2　城市環(huán)保能力建設(shè)的問題

2.1　污染問題

城市環(huán)保能力建設(shè)當(dāng)中現(xiàn)階段所存在的最大的問題，就是目前已經(jīng)存在的城市污染問題。在污染問題日益加重的今天，它們制約著整個(gè)城市建設(shè)的發(fā)展，阻礙城市的未來，這些目前已存在的污染基本上可以分為三方面污染。

第一種空氣污染：空氣污染絕大部分來源于化學(xué)工廠等大型企業(yè)的氣體和粉塵排放、還有一部分來源于汽車尾氣以及家庭對(duì)能源的消耗、甚至包括加油站和汽油泄漏后后蒸發(fā)形成的有害氣體。當(dāng)這些擴(kuò)散到大氣當(dāng)中，形成很嚴(yán)重的有毒物質(zhì)，這些污染對(duì)人的身體會(huì)造成很大的傷害，也是目前空氣污染，霧霾加劇的主要因素。在柴靜的報(bào)告片《穹頂之上》，主要講述的就是目前城市建設(shè)當(dāng)中的空氣污染來源。[1]

第二種水污染：水污染一般的來源都是工廠排放污水以及家庭不正當(dāng)污水排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)50%的污水都是來源于家庭的不正當(dāng)排放，當(dāng)然，農(nóng)業(yè)化肥原料等化學(xué)制劑的污染排放等也都是引起城市水污染的重要因素。污水的不正當(dāng)排放不光會(huì)導(dǎo)致地表水污染，嚴(yán)重的也會(huì)導(dǎo)致地下水污染，而地下水是正常民眾的飲水主要來源，在二次供水當(dāng)中，一旦出現(xiàn)問題就會(huì)使群眾產(chǎn)生大面積的疾病，所以，必須要嚴(yán)肅對(duì)待水污染問題。[2]

第三種是垃圾污染：垃圾污染是城市環(huán)保建設(shè)當(dāng)中的主要因素，也是難以解決的重點(diǎn)。因?yàn)榇蟛糠掷廴径紒碓从谌嗣竦娜粘＠Ｎ覈?guó)人民在垃圾處理方面，并沒有較強(qiáng)的分類意識(shí)，致使垃圾基本上都屬于集體傾倒，集體處理，這樣會(huì)導(dǎo)致一些有毒垃圾，例如電池，藥物等進(jìn)行混合，與空氣接觸并發(fā)生反應(yīng)再次產(chǎn)生變質(zhì)，一旦污染土地，便會(huì)對(duì)未來城市的環(huán)境造成長(zhǎng)時(shí)間的污染。

2.2　環(huán)保意識(shí)薄弱

城市環(huán)保建設(shè)的過程絕不是一蹴而就的，這是一個(gè)常年累月才能夠達(dá)到目標(biāo)的一個(gè)過程。想要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，必須從根本上解決問題，而環(huán)境建設(shè)的根本，就是人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

我國(guó)人民群眾還沒有從根本上意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，對(duì)于城市環(huán)境建設(shè)仍舊保持自己事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。認(rèn)同但不參與，明白但不作為。對(duì)于城市環(huán)保建設(shè)并不是政府有策略有方案就可以達(dá)到的，民眾的參與度不高，在好的方案也只是紙上談兵，沒有任何的實(shí)際意義。對(duì)于本城市環(huán)保建設(shè)現(xiàn)階段的程度，大部分民眾都沒有一個(gè)深刻的了解，更加不知道自己在城市環(huán)保見識(shí)當(dāng)中的重要性。總體來講就是民眾對(duì)于城市環(huán)保能力建設(shè)的意識(shí)比較薄弱，無法參與其中。

再有就是政府，有些政府在城市環(huán)保能力建設(shè)的過程當(dāng)中，也存在著意識(shí)不夠強(qiáng)，目標(biāo)不明確等問題。隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，政府不斷對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃，升級(jí)和更新，但是與此同時(shí)，城市環(huán)境問題也隨之凸顯而來，政府在加強(qiáng)城市在擴(kuò)張的同時(shí)并沒有注意到環(huán)境問題，隨著過度擴(kuò)張，可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水污染和工程建設(shè)中空氣污染。這些環(huán)境問題的隱患會(huì)隨著未來城市的發(fā)展慢慢而影響整個(gè)城市規(guī)劃和布局。[3]

3　城市環(huán)保能力建設(shè)的策略

3.1　針對(duì)污染治理

城市污染治理不是一朝一夕可以解決的，對(duì)于城市污染，政府要有著做打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，長(zhǎng)時(shí)間和污染問題做斗爭(zhēng)。

首先面對(duì)空氣污染第一要做的就是城市規(guī)劃的合理性，工廠建設(shè)不要過分集中，盡量將存在原料供應(yīng)關(guān)系的工廠放到一起，方便廢物利用。排放的污染物要集中處理。研究工廠排放污染物處理的先進(jìn)技術(shù)，盡量減少排放的污染，從排放根源上解決問題。在城市環(huán)保能力建設(shè)的古城當(dāng)中要進(jìn)行城市綠化工程，通過綠化來進(jìn)行空氣污染物的吸收吸附，雙管齊下，共同治理。

其次對(duì)于水污染治理，首先提倡使用水的二次利用，淘米水澆花等，并對(duì)于可能有腐蝕性的污水，要能夠做到自行簡(jiǎn)單處理，不直接排放。對(duì)于用水，進(jìn)行區(qū)域化管理，工業(yè)和居民一定要分開，污水處理技術(shù)要保證達(dá)到國(guó)家要求。

最后對(duì)于固體污染物，建立民眾的垃圾分類意識(shí)，對(duì)于不管是日后垃圾填埋或者垃圾焚燒都有一定的益處。在處理垃圾上一定要有垃圾分類處理，落實(shí)實(shí)際上面。

3.2　針對(duì)意識(shí)薄弱

民眾的意識(shí)是由政府建立起來的，通過宣傳手段進(jìn)行引導(dǎo)，獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行規(guī)范，從而建立民眾對(duì)于城市環(huán)保能力建設(shè)十分重要的意識(shí)。可以通過社區(qū)走訪，樹立區(qū)域標(biāo)兵形象，組織公益活動(dòng)等眾多方式，深入基層進(jìn)行宣傳。從環(huán)保的小知識(shí)開始，步步深入。并且對(duì)于政府對(duì)城市環(huán)保能力建設(shè)的進(jìn)程要實(shí)時(shí)公布，鼓勵(lì)參與其中，了解群眾在環(huán)保建設(shè)當(dāng)中的重要性。

政府方面要對(duì)城市環(huán)保能力建設(shè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，全面考慮問題，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。自上而下進(jìn)行城市環(huán)保能力的建設(shè)。要想更好的完成城市環(huán)保能力建設(shè)必須要強(qiáng)化調(diào)控與服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在城市環(huán)保能力建設(shè)當(dāng)中，政府是參與者，是引導(dǎo)者，更是決策者，所以城市的環(huán)保規(guī)劃要走可持續(xù)發(fā)展的道路，政府所扮演的角色是重中之重的，絕對(duì)不可草率的做決定。

不論是城市環(huán)保能力建設(shè)還是其他的城市建設(shè)，群眾是基礎(chǔ)，政府要引導(dǎo)，只有上行下效，通力合作才能使得城市建設(shè)的更好。

4　總結(jié)

城市的環(huán)境是城市群眾生存的根本，也是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，一個(gè)城市未來的發(fā)展是否穩(wěn)定，環(huán)境也有著決定的因素。良好的環(huán)境也是一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中文明的一種象征。已存在的污染要治理，未來的城市建設(shè)要規(guī)劃，預(yù)防城市建設(shè)過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)的每一中污染物。增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，共同參與城市環(huán)保能力建設(shè)。讓我們賴以生存的環(huán)境變得更加美好，是我們城市當(dāng)中每一個(gè)人都應(yīng)盡的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

［1］吳家驊.環(huán)境史綱[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1999.

［2］霍爾姆斯·羅爾斯頓.環(huán)境倫理學(xué)——大自然的價(jià)值以及人對(duì)大自然的義務(wù)[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1999.

第7篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；管理；控制

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展尤為迅速。在繁榮的背后，工程管理和控制的問題也隨之而來，對(duì)建設(shè)工程的管理與控制的好壞直接影響了工程的質(zhì)量，質(zhì)量工程的好壞將直接影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及公共利益；所以，我們需要高度重視建設(shè)工程管理與控制工作，并對(duì)建設(shè)工程管理進(jìn)行深入分析，加強(qiáng)建設(shè)工程的質(zhì)量。只有保障了人民群眾的生命安全和公眾利益，才能使建設(shè)工程的管控更好的進(jìn)行，這不僅有利于城市建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展，還能增強(qiáng)施工企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.建設(shè)工程管理與控制中所面臨的突出問題

1.1管理不規(guī)范，部分建設(shè)項(xiàng)目有悖城市的總體規(guī)劃

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，建設(shè)工程深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。然而，有些時(shí)候建設(shè)工程建設(shè)沒有成為關(guān)系廣大百姓民生的“民心工程”，卻成了政府和領(lǐng)導(dǎo)獲得政績(jī)的“形象工程”，促使城市工程建設(shè)出現(xiàn)了盲目性，不僅極大的浪費(fèi)了公共資源，還大大降低了建設(shè)工程的質(zhì)量，既為民眾埋下了潛在的安全隱患，也不利于城市的總體發(fā)展。

1.2缺乏嚴(yán)密的問責(zé)制度，對(duì)建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量和效果不盡人意

盡管近幾年我國(guó)加大了對(duì)工程建設(shè)方面的立法和管理制度完善力度，但是在建設(shè)工程管理和控制問題上，始終不能形成完善的監(jiān)管體系，缺乏規(guī)范的監(jiān)管制度和問責(zé)制度。比如我國(guó)的很多城市因?yàn)榻ㄔO(shè)工程過于拖沓而成為“堵城”.這就不得不讓民眾去多方面質(zhì)疑“政府部門延期交付的工程有沒有問責(zé)機(jī)制？”這也充分暴露出我國(guó)的建設(shè)工程建設(shè)在法律制度方面還有很多漏洞以待解決。

同時(shí)，作為執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)管的監(jiān)理來說，首先應(yīng)該保證他們應(yīng)集技術(shù)性和服務(wù)性為一身，這就要求他們除了具有施工工作的專業(yè)知識(shí)和完整的覆蓋面之外，還需具有工程建設(shè)的法律法規(guī)意識(shí)以及較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。然而在實(shí)際的工作中，這個(gè)承擔(dān)著建設(shè)工程監(jiān)理重任的群體，因?yàn)槭杖搿I(yè)能力等方面的影響也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理水平參差不齊，這必然會(huì)直接影響建設(shè)工程的監(jiān)管質(zhì)量和效果。

1.3綠色施工理念和技術(shù)欠缺，環(huán)境污染較為普遍。

雖然我國(guó)各大城市積極倡導(dǎo)“環(huán)保”“節(jié)能”等先進(jìn)的建設(shè)施工理念都是圍繞著為民眾創(chuàng)造方便、宜居開展的，但伴隨著城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，建設(shè)工程所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題變得更加突出。究其原因，一是建設(shè)工程管理單位環(huán)保理念的缺失，對(duì)建設(shè)中所產(chǎn)生的污染危害認(rèn)識(shí)不到位；二是施工單位環(huán)保建設(shè)技術(shù)的欠缺，不能及時(shí)更新工程建設(shè)新技術(shù)和采用新的安全環(huán)保材料。

1.4處罰力度較弱

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作之所以收效甚微，最主要的問題就是執(zhí)法力度不夠。當(dāng)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)一些違規(guī)行為或者是違法行為時(shí)，沒有及時(shí)的去制止和處罰。政府的建設(shè)行政主管部門是各個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主導(dǎo)者，而進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作的部門又是建設(shè)行政主管部門的下級(jí)，這就出現(xiàn)了下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的局面。而從實(shí)際情況來看，這種監(jiān)督方式形同虛設(shè)，監(jiān)督行為難以施行。當(dāng)建設(shè)行政主管部門違反了一些建設(shè)規(guī)定時(shí)，作為其下級(jí)的工程質(zhì)量監(jiān)督部門也往往是得過且過、敷衍了事，不論是行政處罰還是經(jīng)濟(jì)處罰都沒有。

2.如何加強(qiáng)建設(shè)工程的管理與控制

2.1提高建設(shè)工程的質(zhì)量意識(shí)，建立健全各項(xiàng)管理制度

眾所周知，縱觀建設(shè)工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)可知，只有加強(qiáng)建設(shè)工程的管理和建設(shè)，才能使由政府出資出力建設(shè)的民生工程獲得民眾的認(rèn)可和滿意，才能發(fā)揮建設(shè)工程在改善民生的最大效力。因此，完善建設(shè)工程的管理與控制，首先要提高工程的質(zhì)量意識(shí)，通過完善建設(shè)工程管理制度，建立崗位負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)工程建設(shè)和監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)、道德和司法培訓(xùn)，提高其工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。其次，要讓參與建設(shè)工程建設(shè)的相關(guān)單位各盡其責(zé)，就必須要統(tǒng)一對(duì)工程建設(shè)和控制的全局思想，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任主體，避免造成施工單位在面對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)部門時(shí)無所適從的局面。

由此可見，建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制和層層問責(zé)制是建設(shè)工程監(jiān)管的有效方法，實(shí)行施工單位終身負(fù)責(zé)制是增強(qiáng)施工單位責(zé)任感和保證工程質(zhì)量的必要手段。

2.2完善建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范建設(shè)行為

為提升建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量和效果，完善建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)以及規(guī)范建設(shè)行為，可考慮將群眾評(píng)價(jià)體系納入建設(shè)工程建設(shè)的全過程，使建設(shè)工程建設(shè)的監(jiān)督管理更加科學(xué)合理。為了更好地規(guī)范和約束建設(shè)工程的施工行為，完善建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)則可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

①建立完善的管理機(jī)構(gòu)，把工程質(zhì)檢、工地實(shí)驗(yàn)、材料采購(gòu)、資料整理等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行層層分工，分級(jí)管理，嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理；

②培養(yǎng)監(jiān)理人員和建設(shè)單位業(yè)務(wù)人員的法律和職業(yè)道德素養(yǎng)，提高其專業(yè)技術(shù)和管理水平；

③實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，不定期的對(duì)施工行為進(jìn)行安全排查和質(zhì)量檢測(cè)。

綜上所述，從建設(shè)工程的建設(shè)開始就要向民眾進(jìn)行公布，并能聽取民眾對(duì)建設(shè)工程建設(shè)的意見，以此來杜絕建設(shè)工程有可能存在的盲目性和隨意性，而通過層層監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行把關(guān)，既使建設(shè)工程的管理和控制更加行之有效，也促進(jìn)了建設(shè)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

2.3把建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施綠色施工

在建設(shè)中實(shí)施“綠色施工”，這種綠色施工是以環(huán)保、節(jié)能為理念，對(duì)那種危害環(huán)境和資源的工程施工要堅(jiān)決摒棄，使建設(shè)和環(huán)境保護(hù)融合為一體。這就首先需要國(guó)家政策的支持，對(duì)有毒、有害的建筑材料限制使用，對(duì)施工過程中的環(huán)境污染程度等進(jìn)行立法規(guī)定，規(guī)范建設(shè)工程管理中的環(huán)境保護(hù)行為。

其次，綠色施工要求施工單位掌握環(huán)保技術(shù)，充分利用可再生資源和能源等建筑材料，加強(qiáng)廢棄物的處理和回收，最大限度的減少污染物的排放，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與自然相融合、健康、舒適的環(huán)保建筑。

還要對(duì)施工管理和控制的環(huán)保要求形成文明規(guī)定，施工單位需建立與施工行為協(xié)調(diào)一致的綠色施工管理體系，確定項(xiàng)目經(jīng)理的環(huán)保責(zé)任，制定相應(yīng)的環(huán)保目標(biāo)和實(shí)施方案，從材料和能源的采購(gòu)，水、電及建筑機(jī)械的使用，廢棄物的回收和使用，以及整個(gè)施工過程，全面滲透綠色施工理念，節(jié)約不可再生材料和原料的使用，減少因?yàn)槭┕に斐傻牟槐匾沫h(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的雙項(xiàng)有序可持續(xù)性發(fā)展。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督處罰

施工單位要嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，在項(xiàng)目完工進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，要按照建設(shè)工程的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，工作監(jiān)督要貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的每一處，杜絕各種安全隱患。對(duì)于已經(jīng)造成不良后果的違法違規(guī)行為，不徇私枉法，處罰工作要真正落到實(shí)處。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，加大處罰力度，以強(qiáng)硬的姿態(tài)保障工程質(zhì)量安全。萬一發(fā)生了重大安全事故，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，人決不姑息事故的責(zé)任，依據(jù)政策法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，觸犯法律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

2.5增強(qiáng)法律意識(shí)

建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是有法可依的。過去的質(zhì)量監(jiān)督工作之所以收效甚微，一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)管部門的法律意識(shí)薄弱，讓那些未能及時(shí)收到懲罰的人產(chǎn)生了一種僥幸心理，進(jìn)而又導(dǎo)致了一些新的違法違規(guī)行為，惡性循環(huán)由此形成，法律權(quán)威在這些人眼中蕩然無存，法律的執(zhí)行者凌駕于法律之上。所以，增強(qiáng)工程參與者人員的法律意識(shí)刻不容緩。

2.6監(jiān)督社會(huì)化以及市場(chǎng)化

當(dāng)前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推動(dòng)監(jiān)督工作的市場(chǎng)化；這里的市場(chǎng)化，就是讓質(zhì)量監(jiān)督部門成為獨(dú)立的法人，讓質(zhì)量監(jiān)督部門成為獨(dú)立法人之后，質(zhì)量監(jiān)督工作就變得有章可循，一旦出現(xiàn)違規(guī)違法情況就能第一時(shí)間找到責(zé)任人，避免了部門之間相互踢皮球的情況"

3.結(jié)束語

綜上所述，工程建設(shè)不僅關(guān)系著城市居民的生活水平和質(zhì)量，也對(duì)于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著不可推卸的重任。鑒于此，建設(shè)工程管理與控制部門就必須要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程管理和控制的質(zhì)量意識(shí)，不斷完善建設(shè)工程管理制度和管理體系，讓群眾評(píng)價(jià)體系也參與到建設(shè)工程建設(shè)當(dāng)中，嚴(yán)格按照城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合綠色施工理念來完成城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)任務(wù)，通過層層落實(shí)建設(shè)工程管理和控制的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，最終保證能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理和控制的高質(zhì)量和{效率。

參考文獻(xiàn)

[1]王琮涵，金德智.我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目HSE管理體系的構(gòu)建研究[J].安徽建筑.2014（04）

第8篇

【關(guān)鍵詞】給水排水;工程規(guī)劃;問題措施

城市給排水工程是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是衡量城市建設(shè)發(fā)展水平的一個(gè)重要方面。隨著人們生活水平的提高和公共事業(yè)的快速發(fā)展，城市給排水工程越來越被人們重視，給排水設(shè)施的配置是否合理完善已成為城市各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題。本文對(duì)城市給排水規(guī)劃中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及給排水體系中存在的問題提出探討意見。

1．當(dāng)前我國(guó)城市給水排水體系存在的問題

1.1城市供需水之間的矛盾突出

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，城市水的供需矛盾變得愈來愈突出。其原因一是人口不斷增加。目前我國(guó)城市人日正在以每年0.2％的速度增長(zhǎng)，使城市用水量急劇增加；其次單位人口用水量增加。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，與過去相比，我國(guó)城市單位人日用水量增加了近2倍；再次是工業(yè)用水量增加。

1.2供水水質(zhì)相對(duì)下降與高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)水需求之間的矛盾

由于現(xiàn)在人們生活節(jié)奏的加快、生活方式的改變，直飲水的需求量不斷增加。而水污染的日益嚴(yán)重，加上凈水工藝設(shè)施較陳舊，造成現(xiàn)在自來水水質(zhì)相對(duì)下降，因此供水水質(zhì)安全性越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.3水污染處理的迫切性與排水設(shè)施不健全的矛盾

當(dāng)前，我國(guó)城市普遍存在著水質(zhì)污染的問題，致使城市水環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，水質(zhì)型缺水的區(qū)域不斷擴(kuò)大，水資源供需失衡。這一問題已對(duì)城市中居民的生活、健康及城市現(xiàn)代化進(jìn)程構(gòu)成了危害。

2.對(duì)策及措施

2.1注重科學(xué)研究，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為給排水工程建設(shè)提供合理的技術(shù)支持

加大對(duì)城市給排水工程建設(shè)的科學(xué)研究，充分利用國(guó)際上成熟的先進(jìn)科研成果和成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要充分利用最新的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為我國(guó)城市建設(shè)中的給排水工程建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，確保給排水工程建設(shè)的高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。加大科研力量和經(jīng)費(fèi)的投入，并將成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，為給排水工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。

2.2廣開投資渠道，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為給排水工程建設(shè)提供有效的資金來源

改“封閉運(yùn)作”為“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”。在保證政府投資力度和財(cái)政資金來源的同時(shí)，建立良好的投資政策環(huán)境，多渠道的籌集各方資金，打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確定投資利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，保證融資體制能夠長(zhǎng)效發(fā)展，推動(dòng)城市供排水事業(yè)的全面發(fā)展。

2.3完善各項(xiàng)法規(guī)，用法律手段確保給排水工程建設(shè)及管理各項(xiàng)要求落到實(shí)處

確立國(guó)際通用的規(guī)則，通過行政立法，完善法規(guī)，建立明確的給排水工程建設(shè)及管理職責(zé)制度體系，明確管理權(quán)限，形成規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督各部門明確的權(quán)利、職責(zé)和監(jiān)管機(jī)制。

2.4對(duì)水資源的合理開發(fā)利用

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市水資源問題普遍存在于各類城市中。特別是最近幾年，多數(shù)城市旱情嚴(yán)重，缺水情況給人們的生活帶來威脅。因此，水資源的開發(fā)和利用已成為給排水規(guī)劃必須把握和解決的首要問題。

2.4.1全面提高水資源使用效率

全面提高水資源的使用效率，應(yīng)采取以下措施：一是在缺水城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及用地結(jié)構(gòu)，限制大耗水工業(yè)的發(fā)展，提倡實(shí)行節(jié)水工程與企業(yè)新、擴(kuò)、改工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，全面提高工業(yè)重復(fù)用水率；二是對(duì)與城市供水存在一定矛盾的上游農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，包括調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之與資源條件相匹配并推行節(jié)水灌溉，為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境；三是在城市用水規(guī)模預(yù)測(cè)中把工業(yè)節(jié)水指標(biāo)考慮進(jìn)去，不能老像過去那樣把“節(jié)水”停留在口號(hào)上，應(yīng)把軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)。

2.4.2大力開發(fā)利用水資源

水資源開發(fā)的原則應(yīng)是興修水利，攔河筑壩，調(diào)節(jié)徑流，蓄豐補(bǔ)枯。城市積極主動(dòng)地去開發(fā)水源，不僅符合水資源開發(fā)的趨勢(shì)和規(guī)律，而且往往還與水利部門的開發(fā)計(jì)劃不謀而合。由于水利工程所具有的多功能性及其影響面的廣泛性，因此在考慮水資源開發(fā)的同時(shí)，或者是農(nóng)業(yè)水庫改變性，增加向城市供水的功能時(shí)，除對(duì)其城市供水效能予以論證外，還應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

2.4.3嚴(yán)格加強(qiáng)水資源的保護(hù)

水污染不僅造成水環(huán)境的破壞，同時(shí)還可能使符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可供飲用的水源減少，間接加劇水資源的短缺。首先在給水規(guī)劃中要根據(jù)水文水力關(guān)系及環(huán)境容量，劃分出城市水源的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并按照飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，提出有關(guān)治理現(xiàn)有污染源、清除排污口的措施；其次城市在規(guī)劃中要杜絕新污染源、新排污口的產(chǎn)生，流域性的水污染問題，應(yīng)通過城市規(guī)劃提請(qǐng)上級(jí)政府部門會(huì)同有關(guān)城鎮(zhèn)予以綜合管治。

2.5合理預(yù)算水量規(guī)模

第9篇

關(guān)鍵詞：園林工程；建設(shè)；問題；對(duì)策

目前肇慶市園林綠化工程投資主體是多元化的，總體上可分為2大類，一類是政府投資的綠化工程，一類是民間資金建設(shè)的綠化工程。園林綠化工程一般包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場(chǎng)地、營(yíng)造建筑、構(gòu)筑工程設(shè)施、綠化栽植等多項(xiàng)內(nèi)容，從設(shè)計(jì)到施工階段都著眼于完工后的景觀效果，總目標(biāo)是為城市居民創(chuàng)造大自然式良好的生存環(huán)境。

1 肇慶市園林綠化工程建設(shè)中存在的問題

1.1 綠化工程施工圖紙會(huì)審和圖紙交底工作不夠全面細(xì)致，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)較多未能預(yù)料的情況或種植后存在問題較多

由于目前國(guó)家在園林工程上未有像建筑工程類的規(guī)范，效果圖也只是反映工程的一個(gè)局部，因此，園林工程施工前的圖紙審查非常關(guān)鍵和重要，需要相關(guān)部門有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)反復(fù)討論通過，但實(shí)踐中大部分綠化工程的圖紙會(huì)審都是走過場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問題，導(dǎo)致施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)人力物力上的資源浪費(fèi)。如鼎湖區(qū)2010年城區(qū)主干道的綠化提升工程，在狹窄的車道花基上設(shè)計(jì)種植了紫荊，發(fā)現(xiàn)低垂的枝條阻礙行人及行車安全問題，需要遷移種植；道路花基完工后，出現(xiàn)阻礙交通安全問題。另外，民間投資的綠化工程，如一些房地產(chǎn)項(xiàng)目配套的小區(qū)綠化，目前綠化主管部門處于放任發(fā)展?fàn)顟B(tài)，基本上施工前或竣工后都沒參與，未能按照《廣東省城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定對(duì)綠化工程施工前綠化圖紙審查，竣工后驗(yàn)收等工作；對(duì)一些建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到規(guī)定的，亦未按照規(guī)定收取綠化補(bǔ)償費(fèi)。

1.2 工程施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖和工程中栽植的植物生長(zhǎng)特性了解不足

園林工程建設(shè)不僅要滿足一般建設(shè)工程的使用功能要求，還要滿足美化環(huán)境的要求，在實(shí)施過程中塑造出與建筑融為一休的園林景觀工程，從而滿足人們對(duì)實(shí)用性、美觀性、觀賞性的需求。一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要一支精良的施工隊(duì)伍，通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界。目前肇慶市綠化工程施工隊(duì)伍良莠不齊，許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草坪而已，致使許多素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍涌入綠化施工行業(yè)，只知道機(jī)械地照搬圖紙，對(duì)工程中種植的綠化植物生長(zhǎng)特性了解也不足，往往出現(xiàn)“不管土壤好壞，能栽就行，不管樹坑大小，栽下就行，不管基肥施否，不死就行”，對(duì)土壤、基肥、放樣、樹坑規(guī)格等設(shè)計(jì)要求不嚴(yán)謹(jǐn)。加上《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制條款很少，這些不但影響了綠化工程的景觀效果，也增加了后期綠化工程接管單位的維護(hù)管理難度和費(fèi)用投入。

1.3 工程施工監(jiān)理水平低

隨著肇慶市城市園林綠化工程建設(shè)事業(yè)的空前發(fā)展，政府早就意識(shí)到綠化工程監(jiān)理的重要性，目前由政府投資的園林工程已全部實(shí)行工程監(jiān)理制度。但由于我國(guó)目前沒有規(guī)范的綠化工程監(jiān)理細(xì)則，也未設(shè)立專門的園林綠化監(jiān)理工程師考核制度，綠化工程監(jiān)理大體還是照搬土建工程的相關(guān)文件，尚未制定一套符合本專業(yè)需要、系統(tǒng)完整的綠化監(jiān)理工作規(guī)范。再者綠化工程以栽種植物為主要內(nèi)容，十分注重感觀效果和生態(tài)效應(yīng)，因此綠化工程監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師無法替代的，但往往在園林工程施工過程中由于監(jiān)理人員專業(yè)人員不對(duì)口，對(duì)園林綠化工程相關(guān)操作規(guī)程技術(shù)不熟悉等原因，直接影響監(jiān)理作業(yè)水平和工程質(zhì)量。與此同時(shí)肇慶市目前相當(dāng)一部分非政府投資的園林綠化工程在實(shí)際操作中還未實(shí)行監(jiān)理制度，造成施工上缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束和權(quán)利保障措施。以上種種原因都造成了園林綠化工程監(jiān)理水平水平的低下。

1.4 工程養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)跟不上設(shè)計(jì)要求

“三分種七分管”，園林綠化工程的工期一般比較短，后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理期非常重要，只有進(jìn)行不間斷地精心養(yǎng)護(hù)管理，才能確保各種苗木的成活率和良好的長(zhǎng)勢(shì)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果，這就決定園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和相關(guān)的資金投入。目前肇慶市大部分園林綠化工程在施工招標(biāo)時(shí)都把工程的養(yǎng)護(hù)期定為1年甚至2年的期限，很多施工單位或企業(yè)并沒有高度重視和充分認(rèn)識(shí)到園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)園林價(jià)值向使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續(xù)性、長(zhǎng)效性工作，或者為了節(jié)約投入成本，在日常養(yǎng)護(hù)中未能按設(shè)計(jì)要求的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園林植物進(jìn)行護(hù)理，同時(shí)作為建設(shè)單位往往只是重建設(shè)而輕管理。因此園林工程普遍存在苗木成活率低，養(yǎng)護(hù)管理不到位，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差，導(dǎo)致綠化景觀效果差而難以收到設(shè)計(jì)預(yù)期的效果。

2 提升肇慶市園林綠化工程建設(shè)水平的建議和對(duì)策

2.1 逐步建立健全市政園林工程圖審專業(yè)機(jī)構(gòu)，有效地實(shí)現(xiàn)綠化工程設(shè)計(jì)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

政府投資的市政園林綠化工程圖紙由專業(yè)的圖審機(jī)構(gòu)審查，讓此方面的專家提前介入審查，從方案階段開始，結(jié)合實(shí)際，提出指導(dǎo)性意見。一是可以確保工程在施工圖設(shè)計(jì)階段順利推進(jìn)，避免設(shè)計(jì)單位反復(fù)修改造成時(shí)間延誤；二是施工圖審機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定細(xì)則，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件存在的違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、結(jié)構(gòu)安全、公共安全和公共利益等，特別是機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置和綠地率規(guī)劃指標(biāo)的問題進(jìn)行審查，結(jié)合工期和造價(jià)提出合理化建議，保證設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)濟(jì)合理，更好地解決工程圖紙中存在的問題，做到事前控制，減少不必要的施工返工，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)政府資金。

非政府投資建設(shè)的綠化工程，如一些房地產(chǎn)項(xiàng)目配套綠化工程，可以借鑒建筑行業(yè)的做法，任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門申報(bào)，辦理施工許可證。綠化主管部門審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從其綠地景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)全面考慮，這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會(huì)綠地建設(shè)的情況，以便制定宏觀計(jì)劃，進(jìn)行全市的宏觀調(diào)控。

2.2 提高園林綠化工程施工單位準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理

2.2.1 實(shí)施綠化施工市場(chǎng)準(zhǔn)入制。按規(guī)定需招投標(biāo)的綠化工程，必須實(shí)行招投標(biāo)制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)、有一定綠化業(yè)績(jī)的施工單位參加。小規(guī)模的綠化工程施工，也必須有綠化資質(zhì)，無資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動(dòng)。

2.2.2 提升園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量。首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。一是要求施工人員積極與設(shè)計(jì)人員溝通，充分了解其設(shè)計(jì)理念和技術(shù)要求，對(duì)施工中難點(diǎn)問題和可能出現(xiàn)的意外情況提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)方案；二是要求施工單位制定嚴(yán)格的施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)園林的規(guī)模大小應(yīng)采用不同的組織形式；同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙采購(gòu)植物，并在植物進(jìn)場(chǎng)前對(duì)植物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、苗木檢疫等進(jìn)行審查，植物質(zhì)量除要符合設(shè)計(jì)要求外，還必須符合綠化規(guī)定條例中的質(zhì)量要求。

2.2.3 規(guī)范施工過程。施工中，一方面要提高園林工作人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感，開展必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高施工和管理人員專業(yè)素質(zhì)和施工技術(shù)；另一方面，要正確運(yùn)作施工工藝和技術(shù)措施，重視土壤處理工作，對(duì)其進(jìn)行理化性質(zhì)分析，從孔隙度、透水性、pH值等進(jìn)行測(cè)試，再進(jìn)行相應(yīng)的消毒、除草、施肥等工作。

2.2.4 把好園林工程驗(yàn)收關(guān)。園林工程收工驗(yàn)收必須有完整的技術(shù)資料和工程保修書等。

2.3 針對(duì)園林綠化工程的特點(diǎn)和性質(zhì)，健立完善園林工程監(jiān)理規(guī)范和制度

2.3.1 規(guī)范園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)資格管理制度。按照建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實(shí)行園林綠化監(jiān)理企業(yè)分級(jí)管理，規(guī)范資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、年檢、變更等制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行園林綠化監(jiān)理企業(yè)制，約束施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等施工主體單位申請(qǐng)和從事城市園林綠化監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.3.2 落實(shí)園林綠化企業(yè)工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。確定必須進(jìn)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目范圍，包括由政府、國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位投資的城市園林綠化工程項(xiàng)目必須有工程監(jiān)理單位；同時(shí)完善園林綠化工程招投標(biāo)備案制度，實(shí)行政府背景下的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

2.3.3 建立園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。綠化工程監(jiān)理不僅有施工前、施工中，同時(shí)還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達(dá)到設(shè)計(jì)效果，更關(guān)鍵的還要看接下來的養(yǎng)護(hù)管理，這就要求監(jiān)理繼續(xù)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、考核，直至最后竣工驗(yàn)收。肇慶市可根據(jù)相關(guān)的城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定以及有關(guān)行業(yè)要求，制定園林綠化工程考核制度，并將考核結(jié)果與最終監(jiān)理工程結(jié)算費(fèi)用掛鉤。

2.3.4 堅(jiān)持園林工程現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)理制度。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作中，維護(hù)好監(jiān)理工程師的權(quán)威性，從而保證各項(xiàng)工作有條不紊的開展。

2.4 充分認(rèn)識(shí)園林工程后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，完善工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)