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一、引言
公路養護是充分提高公路建設投資效益、增強交通服務功能、維護公路建設成果的有效手段，也是保證公路運營安全的有效措施。在新形勢背景下，我國普通國省干線建立公路養護的規范化管理體系，就是為了實現公路養護管理的規范化及其資源效益的最大化。而隨著我國普通國省干線公路建設的不斷發展和進步，公路養護也由從前的以人工養護為主，逐漸發展成為人工養護為輔、機械化養護為主的養護管理模式。同時，如何對公路養護進行管理來確保施工期間公路的安全暢通，并最大限度地增強公路的通行能力，也成為我國普通國省干線公路養護管理的重要課題。
二、國省干線公路養護管理的規范化
管理的規范化指的就是全員參加的、全過程的、全面、精細的、科學的、規范的管理。在新形勢背景下，我國普通國省干線公路的養護規范化管理體系，應包括日常養護組織體系和養護管理體系。其養護管理的規范化應當從養護責任人的上路著裝、作業標準、作業內容、工作時間、巡查內容、機具要求以及公路小修保養的質量控制、操作規范、工藝流程、作業材料要求等進行系統的規范統一。對于普通國省干線公路養護管理的規范化，尤其要注重關于公路小修保養的內容。應當對包括沿線交通設施、橋隧構造物、路面、路基在內的日常保養標準，及其養護作業安全管理、操作規定等方面進行詳細的規定，特別是分別針對公路設施的不同階段和不同部位，對進行公路小修和日常保養的工作人員提供詳盡且具體的標準步驟和措施，并對養護管理人員工作的相關考核也相應地提供標準的參考依據。實現普通國省干線公路養護管理的規范化，對于從事養護一線工作的職工有很好的指導意義，從而有效地避免養護工作人員因為沒有詳細的技術指南并且業務又不熟練而導致工作失誤，以此來促使養護管理人員按標準操作，而且也對于養護管理人員的日常檢查和驗收工作提供了依據，從而避免以前由于人為的主觀因素而造成管理混亂的現象發生。
三、國省干線公路養護管理的機械化
第一，合理配置養護機械。在新形勢背景下，要提高我國普通國省干線公路養護的科技含量，不僅要加大養護機械的投入，而且要注重科學的設備配置，更新養護機械，選擇合適的動力裝備標準和功率裝備，使之能適應養護管理的需要。
第二，選擇實用的養護機械。養護機械的選擇應當重視信譽質量較好的產品，同時還應保證機械設備的互換和通用性。在養護管理中應當根據公路養護的實際情況配備一些實用的小型壓路機、小型攤鋪機及小型攪拌機等機械設備。對于普通國省干線公路，切忌不可盲目追求高端養護機械，既不經濟，也未必實用。
第三，培養機械化團隊。要實現公路養護管理的機械化，最根本的是要培養一支善保養、會修理、能操作的養護隊伍。這需要采取多形式、多渠道的培訓，不但要組織行業的培訓，而且還應當組織勞動及其他部門來進行專業技術培訓，以此來不斷提高養護管理人員操作和維修技術水平，從而延長機械的使用壽命，充分發揮機械設備的效能。同時建立獎勵機制，對于學以致用的技術能手，要予以及時的獎勵，來激勵職工進行不斷學習，從而促使整個隊伍技術素質的提高，滿足保養、維修、操作、駕駛等所有崗位工作需要。
四、國省干線公路養護管理的安全措施
第一，加強養護管理的安全教育和培訓。在新形勢背景下，普通國省干線公路應當開展對養護職工安全培訓和教育工作，以提高養護人員的安全技術素質和安全意識。一是要做好養護管理的主要負責人的安全教育和培訓；二是要做好養護管理專職安全員的安全教育和培訓；三是做好全體養護職工的安全生產教育和培訓。
第二，把好養護施工作業的準入關。對于在普通國省干線公路上進行養護作業，在作業前必須嚴格按照國家和地方的有關規定來辦理臨時占道封閉施工的手續，并接受管理處路政部門的協助和指導。而對于施工單位未按規定辦理臨時占道封閉施工手續的，不得允許其進場進行施工作業；對于超過施工封閉期限但仍未完工的養護作業，應當重新進行施工封閉手續的辦理。
第三，養護施工作業控制區的布置。在普通國省干線公路的養護作業中，其中在同一地點而且當天能夠完工的，或者是白天施工而晚上撤出施工的養護作業，如更換或維修交通標志、更換護欄板、維修邊溝、綠化養護等，應當按照臨時定點養護作業的要求來布置作業控制區；而在養護維修操作過程中作業地點會不斷變化的養護作業，如路面灌縫、路面檢測、路面清掃、綠化澆水等，則應當按照移動養護維修作業的要求來布置作業控制區。其養護維修封閉區一旦劃定，就不得隨意變更。在擺放交通標志時，應當順著交通流的方向來設置，而拆除交通標志時，則應當逆著交通流的方向來撤除。
第四，加強養護作業車輛的管理。在普通國省干線公路的養護作業中，所有進行養護作業的車輛均必須按照規定設置醒目鮮明的作業標志，并且辦理好養護施工作業車輛通行證。尤其是在中央分隔帶進行綠化澆水的作業車輛，均必須在尾部安裝可變發光的標志牌或者根據移動養護維修作業來布置控制區。
參考文獻：
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關鍵詞：高速公路；養護維修；工程施工；安全管理
隨著物質條件的改善，私家車數量逐漸上升，為保證安全出行，人們對公路建設質量提出更高要求，高速公路養護施工安全管理問題獲得廣泛關注與熱烈討論。為提升高速公路建設整體水平，應正視其中存在的問題，采取有效的措施，降低制交通事故發生概率，促進我國社會經濟安全、平穩發展。
1高速公路養護維修施工作業特點
建設高速公路提升了交通運行效率，改善了當前交通運行的情況，在促進區域經濟發展中發揮重要的作用。高速公路建設過程中需要耗費大量的資金、時間、人力，為了提升高速公路的整體質量、延長使用壽命，需要對高速公路采取有效的養護措施。（1）高速公路養護維修施工不得中斷高速公路通行。為保證高速公路的運行能力不受到養護維修作業的影響，控制養護施工作業對高速公路通行能力的影響，通常不封閉高速公路，只在劃定養護區域內迅速施工，高速公路通行與養護施工同步進行[1]。（2）高速公路的養護施工作業具有較高危險性。高速公路養護施工作業在不中斷通行狀態下開展，施工作業區域緊鄰通行車流，如果不采取有效的安全管理措施，將導致養護施工作業無法正常開展。
2高速公路養護維修施工安全管理中存在的問題
由于高速公路養護施工具有復雜性、危險性特點，使高速公路養護中存在較多的問題與安全隱患。2.1工作人員缺乏高速公路養護維修安全管理的意識。在高速公路養護施工作業中，需要相關的工作人員根據高速公路建設過程中可能存在的問題，制定有效的應對措施與預案，須指派特定的高速公路養護管理工作人員對養護施工進行審定。高速公路養護施工安全管理的效果，會影響未后期高速公路的使用壽命，應對高速公路施工維護管理工作人員的專業素養提出較高要求。根據高速公路養護工作實際開展情況，工作年限較久的高速公路養護監管工作人員，仍沿用傳統的高速公路養護施工方式，不主動革新高速公路養護理念，無法提升自身專業素養，導致高速公路養護施工中技術不規范、錯誤頻發等多種問題。2.2高速公路養護維修的安全管理機制不完善。在高速公路中采取有效的養護施工措施，可提升高速公路施工質量，延長高速公路的使用壽命。可通過有效的管理制度，延長當前高速公路設施的壽命，并減少資源浪費[2]。通過制定高速公路養護維修的安全規范，保障高速公路養護各設計施工階段的準確性與規范性。根據當前高速公路養護施工具體情況，尚未構建完善的高速公路養護維修的安全規范，部分施工企業部門未認識到高速公路養護工作的重要性。在高速公路養護維修施工中，缺乏高速公路養護維修施工安全規范，部分施工人員為了縮短施工時長、加快施工進度，違背相關的高速公路養護施工技術規范和標準，導致高速公路出現質量問題。部分施工單位為了追求短暫的利益擅自減少高速公路養護施工工序，未嚴格按照規定開展高速公路養護施工，導致后期的審定工作中存在較多的問題。2.3高速公路安全信息管理系統不健全高速公路建設發展中，信息技術的迅速發展使得完善的信息化高速公路系統逐漸形成，但未在高速公路養護維修工程施工中應用信息化管理手段，未收集、統計與分析全國范圍內的高速公路相關內容信息，未建立統一的數據庫。應針對當前高速公路養護維修施工作業需求，建立成熟的安全管理網絡體系，逐漸完善涵蓋全國范圍內高速公路養護管理信息系統，并將實際的高速公路養護維修施工中存在的問題與處理方案進行上傳與共享，建立共享服務數據庫。
3高速公路養護維修施工安全管理措施
3.1強化高速公路養護維修安全意識。為了提升高速公路養護施工安全管理的有效性，應要求高速公路養護施工人員、監管人員不斷提升自身專業素養與職業道德，強化高速公路養護維修安全意識。在實際的工作中嚴格遵守高速公路養護技術規范、安全管理制度與各項管理機制。在高速公路養護施工安全管理中，相關工作人員的專業性會影響高速公路養護施工的質量與安全管理效果[3]。為了提升高速公路養護施工人員、監管人員的安全管理意識，需要組織相關的工作人員參與專業培訓。一方面，應使其掌握高速公路養護維修的安全管理知識；另一方面，應完善高速公路養護維修施工安全管理運行機制，加強養護維修的新工藝、新材料、新技術等方面的學習[4]。在高速公路養護中，應充分將理論與實踐相結合，應用優質的、安全系數較高的高速公路維護材料與設備，提升高速公路養護施工的整體質量，減少養護施工維修過程中的不安全因素。3.2建立完善的高速公路養護維修施工安全管理機制。加強高速公路養護施工安全管理，僅依靠企業的自覺性難以到達理想效果，要求相關單位根據相關制度、規范和標準，開展高速公路養護施工工作。在高速公路建設單位在施工結束后，應保證該高速公路工程的安全性、耐久性、使用壽命，須貫徹落實高速公路養護施工安全管理制度[5]。高速公路養護施工安全管理制度主要由制度規范、管理條例組成，在高速公路養護施工過程中，參與該養護施工作業的工作人員均須嚴格遵守安全管理制度開展作業[6]。在正式開展公路養護施工前，應根據本次公路養護內容制定養護維修計劃，保證各項養護施工可按照計劃順利進行，嚴格按照相關的安全管理制度的管理要求，開展相關的公路養護維修工作。工作人員應充分認識開展該工作的重要性，并予以大力的支持，在高速公路養護維修施工作業中，相關工作人員應結合實際工作情況、工作內容、工作經驗，制度高速公路養護施工安全管理策劃方案，合理的方案是保證各項養護維修作業順利展開的基本前提。在實施高速公路養護施工安全管理機制的過程中，應將責權落到個人，某環節出現問題或安全管理風險可以找到直接的負責人，保障高速公路建設中的養護維修施工環節可達到技術標準與質量標準[7]。構建高速公路養護施工安全管理制度的過程中，不可僅懲罰消極怠工的施工人員，應通過口頭獎勵、物質獎勵等多種激勵方式，對公路養護施工中嚴格遵守安全管理制度、依照施工技術規范開展作業的優秀工作人員予以獎勵。通過獎懲結合的方式，激勵高速公路養護維修施工人員在實際的施工中提高自我要求、專業素養，提升高速公路養護施工質量與施工效率。3.3構建健全的高速公路信息管理系統。構建其健全的高速公路信息管理系統，使高速公路的養護維修施工安全管理更現代化、自動化、智能化。（1）信息管理系統包含可變信息標志、可變限速標志、路旁無線電廣播、車載終端、手持終端、互聯網和聲訊電話等多種交通信息形式的信息系統。根據當前信息技術與大數據技術的發展，通過微信、微博、短視頻平臺信息，成為人們廣泛關注信息方式。高速公路養護維修施工信息，使高速公路使用者可在第一時間了解高速公路道路通行情況與養護維修施工信息，為用戶選擇最佳路線。通過構建高速公路養護施工信息系統，提升車輛分流的有效性，提醒通行司機在養護維修施工路段安全、謹慎駕駛，減少高速公路養護維修中的安全隱患。為了進一步提升人們出行的安全性，保證高速公路暢通無阻，收費站的工作人員可提示駕駛人員注意前方路況，充分凸顯其工作職能，為出行的人們提供更好的服務。（2）應結合高速公路交通管理部門的相關要求，分析、整合、規劃交通信息數據，通過聯合應用多媒體信息管理系統、BIM聯合信息系統管理，對高速公路養護維修信息處理、調度系統進行構建，實現高速公路養護維修施工的智能化、現代化管理。
4結語
綜上所述，高速公路養護維修涉及的施工材料和設備繁多，施工工藝與施工技術煩瑣復雜，且具有危險性。在高速公路養護施工作業中，為了提升施工安全性，需要分析高速公路養護維修的不安全因素，通過強化高速公路養護維修安全意識，建立完善的高速公路養護維修施工安全管理機制，構建健全的高速公路養護維修信息管理系統，減少養護施工高速公路養護維修中存在的不安全因素與安全風險，提升高速公路養護的安全性與質量。
參考文獻
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關鍵詞：高速公路；養護；管理；措施
Abstract: highway maintenance and management of general highway maintenance management requirements than standard high, strict management, and highway under high traffic load, road condition changes, the maintenance work varied and complex technology, management mode must be scientific, standardized go way. This paper expounds the expressway curing and management of the characteristics and the contents of the maintenance management, and puts forward the measures of expressway curing and management.
Keywords: highways; and Maintenance; Management; measures
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：
公路養護是為了保持公路狀況處于完好狀態， 防止使用質量下降 ，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。 而公路養護管理是公路建成投入使用后所進行的養護作業管理 ，公路養護管理的目的是充分發揮公路的使用功能 ，并不斷提高服務水平 。高速公路的養護管理比一般公路養護管理要求標準高、管理嚴, 且高速公路承受較大的交通負荷, 路況不斷變化, 其養護作業多樣且技術復雜, 管理模式必須走科學化、規范化之路。
一、高速公路養護的特點
1、養護工作的經常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性，因此必須經常保持高速公路的完整狀態，及時修復損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運營經濟效益和社會效益。對養護工作的任何懈怠和疏忽，不僅對道路及其設施本身造成潛在的危害，也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。
2、高速公路行車密度大、車速快，養護工作有較大的危險性。
3、養護對象的廣泛性。高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包括交通工程設施，監控、通信、照明設施，綠化、環保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業，形成了一個內容廣泛、互相聯系、缺一不可的綜合養護體系。
4、養護的高成本性、復雜性和科技性。高速公路養護標準較高、機械規模及使用比例較大，成本較高。同時施工工序復雜，并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。
二、高速公路養護管理的內容
1、決策支持。對公路養護業務的數據進行分析的目的是能夠根據一些規律生成一套可行的養護策略。公路養護管理系統的決策分析方案可采用公式計算和經驗值積累形式對此功能進行詳細的設計。公路養護管理系統在積累歷史養護經驗的基礎上要提出新的養護評價、預測、決策模型，模型在隨著歷史數據不斷增長的情況下，自身做出優化調整。
2、社會化服務。軟件技術的發展不但能夠使系統在管理中發揮更大的作用，還能影響到管理的模式。公路養護管理系統不但要最終滿足行駛質量要求，還要對社會提供一個完善的服務體系，保證隨時隨地可以查詢各路段路況信息、天氣情況和收費情況等相關功能。
3、公路數據庫。目前已經由交通部出版了規范的《公路數據采集手冊》，公路養護管理系統在結合已經出版的該規范的基礎上，應提出適應高速公路部分的數據庫設計，并且容納公路養護管理信息化需要的社會服務數據、電子政務數據，使數據庫的設計融為一體，將公路數據庫的設計提高到一個全信息化的層次。
4、養護數據的采集 。公路養護工作涉及的數據種類繁多，數據的采集是一項重要內容。系統在數據采集部分應對數據進行合理的分類和充分的驗證。在數據采集設備方面主要依靠當前比較先進的公路檢測設備，公路養護管理系統提供部分自動化設備接口的數據規范(為了使數據的采集與數據庫的設計聯系更加緊密)，使數據的采集盡量全部自動化。
5、圖形化查詢。根據公路自身的地理位置連續分布的特點，公路養護管理系統在查詢方式上不但要求有完整的條件篩選機制，還需要提供更直觀的圖形化查詢功能。用戶只需要利用鼠標點擊即可查看該點對應的相關信息。在圖形化查詢中要充分利用當前先進的GIS地理信息系統，保證系統的技術先進性。
6、數據統計和打印。公路養護管理系統要提供豐富完善的報表打印功能，使用戶可以根據情況定制需要的報表樣式，根據條件選擇需要的表格內容。在數據統計方面切實結合社會需要、養護投資需要、養護管理需要、養護經驗積累需要，提供翔實可靠的統計結果信息，展現養護管理的成績和不足，從中分析提取下一個階段養護工作的重點。
7、電子政務系統解決方案。對日常管理行政事務進行分析，提出一套具有公路行業特色的電子政務系統解決方案，通過因特網及公路信息網絡，充分共享養護管理信息系統的數據，使得電子政務與養護管理的工作系統一體化，以提高辦公自動化程度，提高工作效率。
二、高速公路養護管理措施
1、高速公路養護的技術政策措施
公路養護工作原則是：規范化管理、科學養護、全面養護、預防性養護、機械化養護為主，防止中斷交通。在實際養護工作中，應遵循如下技術政策：
（1）公路養護工作必須貫徹“預防為主，防治結合”的方針。根據積累的技術經濟資料和當地具體情況，通過科學分析，預作防范，消除導致公路損毀的因素，增強公路設施的耐久性和抗災能力，特別要做好雨季的防護工作，以減少水毀損失。
（2）重視綜合治理，保護生態平衡、路旁景觀和文物古跡 ;防止環境污染；注意少占農田。
（3）推廣應用先進的養護技術和科學的管理方法，改善養護生產手段，提高養護技術水平。
（4）因地制宜，就地取材，盡量選用當地天然材料和工業廢渣 ; 充分利用原有工程材料和原有工程設施，以降低養護成本。
（5）加強對交通工程設施（包括標志、標線、通訊、監控等）、收費設施、服務管理設施等的設置、維護、更新工作，保障公路應有的服務水平。
（6）改革養護生產組織形式，管好、用好現有的養護機具設備，積極引進、改造、研制養護機械，逐步實現養護機械裝備標準化、系列化，以保障養護工程質量，提高養護生產效率，降低勞動強度，改善勞動環境。
2、高速公路養護安全政策
隨著我國高速公路運營里程的增加以及路面使用年限的增長，高速公路維修的數量也將逐年增長，因此養護作業誘發事故的概率也隨之增加。為保證高速公路上的車輛安全通行，養護管理人員要進行公路的路況調查、檢測和維修。由于路面上的車輛行駛速度較快，在不封閉或不完全封閉交通的情況下，在路面上從事調查、檢測和維修工作都會面臨著一定程度的危險，顯然，危險對過往車輛的司乘人員和公路維修的作業人員兩方面同時構成威脅。這種危險來自于高速行駛的車輛，因此有必要規范作業現場及車輛通行。對于高速公路，由于其具有全封閉、專供汽車行駛、高速度、大流量等區別于一般公路的特性，其日常養護作業都需要在交通不間斷、不影響車輛正常通行的情況下進行具有較高的危險性，尤其是人工上路養護作業，如中央隔離帶、路邊拾雜，人工清障除雜，路面導流開口人工清掃、 橋梁排水疏通等。另外，高速公路災害、異常氣候養護也是高速公路養護的重要內容。如大霧天氣，冬季降雪天氣在高速公路上行駛是最容易發生事故的， 而且多為惡性事故，但這樣的天氣情況下養護人員還需上路進行清障、灑鹽除雪等養護作業。這些情況下的高速公路養護工作都有較高的風險性，同時也就需要有較高的安全作業要求和規范來指導。
3、高速公路養護機械化政策機械化養護與高速公路其他養護方式共同構成了高速公路完整的養護體系，并充分保證了養護措施的落實。機械化養護在提高養護效率的同時，也提高了養護的總體水平。因此，養護機械化是公路養護走向專業化、社會化的重要條件， 是公路養護現代化的必由之路。合理地利用養護機械設備，才能降低維護費用，有效提高利用率，更好地為高速公路養護生產服務，為早日實現真正意義的養護機械化打下基礎。設備使用中應注意以下問題：
（1）合理作業。養護機械應根據養護內容的不同和任務量的多少進行合理作業。合理作業可以保證設備能夠得到有效利用， 保質保量地完成養護任務，同時還可以減少浪費， 節約開支。 例如：在進行路面銑刨時，應根據不同路面選擇銑刨刀頭和銑刨深度，如對水泥路面進行作業，應選擇水泥刀頭，銑刨深度適當減小，因為水泥路面硬度高，若深度太大，一方面會造成刀頭磨損嚴重，另一方面設備長期高負荷運轉會影響設備的使用壽命。
（2）注意運行情況。除了要做好一日三檢外，在設備使用過程還應隨時注意設備的運行情況，一旦發現問題，應及時采取必要措施，以避免發生機械事故。在檢查工作裝置時，一定要關閉發動機，以免造成人員傷亡事故。
（3）工作環境。設備在作業前應注意工作環境是否適宜作業，惡劣的環境不僅會影響作業效果，對設備造成不良的影響， 使設備不能充分發揮其性能，甚至還可能出現機械事故或人員傷亡。例如：壓路機不能在坡度較大的路面上進行作業，不能攀爬坡度較大的堤坡，以免造成傾翻；鏟雪車不能在雪量較小的路面上作業，以免造成鏟刀的過度磨損；橋梁檢測車不能在風速較大的天氣下作業，以免造成設備機件損壞或人員傷亡等等。
高速公路路面的質量和使用壽命很大程度上與日常養護有關, 通過及時良好的養護可有效的減緩路面破損狀況, 延長路面的壽命。實現系統完整的高速公路管理模式是一項十分復雜的系統工程, 因此需依靠科學的理論和方法, 合理的養護組織和技術, 以加快養護管理現代化的進程。
參考文獻：
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近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鄉村道公路得到快速發展。目前全鄉村道公路總里程已近30公里，通村率和硬化率分別達到100%和80%。農村交通條件的改善，極大地方便了農民群眾的出行，也有力地促進了農村經濟的發展。但是，由于村道公路管理養護體系不完善、養護責任主體不明確、養護資金未落實、管理措施不到位，村道公路養護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設成果，促進全鄉村道公路事業持續健康發展，必須確立“建、管、養”并舉的理念，在重視公路建設的同時，切實加強村道公路管理養護工作，不斷深化村道公路管理養護體制改革，逐步實現村道公路管理養護的正常化、制度化和規范化。為此，各村要充分認識村道公路管理養護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，強化領導，明確職責，密切配合，相互協作，共同做好村道公路管理養護工作，確保村道公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。鄉黨委、政府分半年和年終對各村的公路養護進行考核。
村道公路實行“村為主體、專人養護、以獎代補”的養護體制，村委落實管養責任，建立村道公路管理養護工作的協調、監管、考核機制，不斷提高村道公路管養水平。
(一)村兩委為村道公路管理養護的責任主體，負責履行本村村道公路管理養護職責，建立村道公路養護管理機構，村召開會議，落實一名村道公路管理員(簽訂管護合同)，把村道管護資金列入在一事一議或公共服務運行維護機制資金中解決。
(二)各村培養村民愛路、護路、養路的主人翁意識，調動全民護路、養路的積極性;對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設置警示標制，做到警示標語規范、齊全;組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規，管理村道公路附屬設施，參照鄉道管理規定管理村道公路兩側建筑控制區，及時發現、制止和報告各類違法行為。
村道公路養護主要內容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經常性工作。道路經常處于良好的技術狀態，排水暢通和沿線設施完好。在村道公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災害致使村道公路中斷或嚴重損壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復通行。
高速公路是國民經濟發展、社會物質流通的一個載體,養護管理工作的成敗將直接反映在我們的日常使用質量上。如何保證高速公路的暢、潔、綠、美,真正實現安全暢通路,經濟效益路,旅游觀光路的服務目標,將涉及到經費控制,人員的管理,設備的同步規劃等一系列的問題,能否達到科學養護,能否安全高效、高質量、低成本地完成養護任務都是至關重要的。因此,規范化養護管理將會成為高速公路管理的必然趨勢。同時,也只有通過規范化的養護管理手段,全面提高養護管理水平,才能從根本上把高速公路的養護工作搞好。
2我國高速公路養護管理存在的問題
由于我國高速公路的建設發展異常迅猛,傳統的經驗型養護管理模式已不能適應其發展要求,目前暴露的問題集中反映在以下幾個方面:
(1)養護管理體制不順。
目前我國高速公路的養護管理大多仍采用事業型的管理體制,即使改制為企業的高速公路公司,其經營模式仍然沒有跳出這種模式的束縛,不能適應高速公路管理企業經營性要求,這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
(2)養護運行機制落后。
對養護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴,處罰過輕;對養護資金投人不足,對科技進步重視不夠,尚未建立起現代企業制度。
(3)缺少養護定額與規范。
截止目前,針對高速公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺,養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標,不能滿足高速公路全方位養護的客觀要求。
(4)養護信息化、機械化水平低,養護機械配套率不足,養護科技含量低。
雖然一些地方的高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重。
(5)養護管理人員的總體素質不適應高速公路養護的科學化、現代化水平的要求。
一般從事高速公路養護的技術人員的比例不超過30%,掌握新材料、新技術、新工藝的能力差,直接影響養護作業質量。管理者對養護的重要性認識不夠,對人才的投人不足,還沒有從落后的手工養護的思維中解放出來,造成養護人才短缺,沒有了科技創新的動力。上述問題已嚴重制約了高速公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮,已形成我國公路事業發展的瓶頸。3高速公路養護管理的對策
(1)規范養護管理機構。
目前高速公路養護管理的機構設置為省高速公路管理局下設線路管理處、專職養護處,并配置相應的專用養護機械,日常養護和小修保養由各管理處工程科負責,對于較大維修的工程由養護處進行集中處理。這樣,實行內部單位行政管理,養護經費包干,養護工作均可自己完成,對臨時的突發事件可以就地就近及時解決,但是在體制的發展過程當中,也同樣表現出了一定的弊端。隊伍龐大,職工積極性不高,責任心不強,生產效率低下,養護成本高,浪費嚴重,嚴重影響了養護管理的規范化,專業化、科學化的進程,同時這種封閉式的管理,也嚴重阻礙了新技術、新材料、新工藝在養護維修管理中的應用。
(2)管養分離,提高養護隊伍的專業化程度。
當前高速公路的管理和養護為一體,所有養護作業實行內部單位行政管理,養護生產單位小而全,擔負著各種養護作業任務,而每支隊伍又很多都是從地方臨時招收的人員組成的,技術水平低下,缺乏較強的專業知識。相反,高速公路需要的是高質量、高效率的養護維修作業,而這樣的養護作業又必須由高效率、高技術的隊伍和設備來完成,如果關系處理不當,必然造成大型養護機械設備的擱置,工作效率的降低。如果管養分開,把養護作業推向市場,管理部門重點加強路況普查、檢測與評估,養護作業的招標與質量監督等,這樣,不僅可以引進專業化的養護隊伍,而且可以引進先進的科學技術,加強我們的養護水平和質量,并且定期對員工進行培訓,培養一批現代應用型人才。
(3)注重科技,提高管理水平,加強機械化養護水平。
目前,在高速公路管理中,無論是在路面檢測,還是在數據采集,計算機綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學的、權威的并且有推廣價值的養護管理系統,一切還都處在起步階段,檢測手段的精度和效率低,費用大,數據采集和積累的不夠,所以在管理上必須要走在前面。隨著社會的發展,原來以人工的傳統的養護方式已經不能適應現代交通運輸的需求,必須采用先進的養護機械設備及技術不斷改進和提高養護作業方式和施工工藝,提高養護作業的質量和勞動生產率,降低作業成本。但是,受到現有管理體制和養護經費等的制約,高速公路養護機械化的程度還遠低于社會總體發展水平。走機械化養護道路,必須配備相應的專用機械,對于比較貴重的養護設備,可以采用社會雇傭的辦法解決,這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費用。
(4)提倡“重建設,重養護”,加強早期預防性養護。
高速公路從通車運營開始,各項養護管理工作也就應運而生,高速公路養護的特點就是“預防為主”。“高速公路建設質量高,早期預防養護沒必要”的論斷在實踐中是站不住腳的。實踐證明,做好早期養護,及時彌補建設過程中的不足,改善各項技術狀況,對于延長道路和附屬設施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養護成本都有很大的益處,所以建設和養護同樣都是十分重要的。
(5)提高養護管理者的素質和水平。
在日常工作當中,養護計劃的制定和工作任務的安排等在很大程度上受到決策者個人的主觀因素的影響。所以有時在執行過程中難免出現一些漏洞和錯誤,這就要求管理者要有較高的綜合管理素質和果斷的決策能力。同時,要尊重客觀事實,把決策的依據建立在大量的養護實踐數據的積累和科學的分析的基礎之上,做到有章可循。
(6)建立完善的規章制度。
1、加快實施大中修工程。以2014年底路況檢測數據為主要依據，爭取省局支持，科學安排全市2015年公路養護大中修工程計劃，加快完成2015年大修項目前期審查報復工作，加強對各縣市區養護大中修工程實施的檢查督導，確保8月底前完成所有大中修工程計劃工程。
2、全面加強路面病害處治。按照“及時、規范、安全、高效”的原則，認真處理裂縫、坑槽、車轍、松散、沉陷、橋頭涵頂跳車等路面病害，提高公路服務水平。加強技術指導，大力推廣應用預防性養護技術，延長公路路面使用年限，降低周期養護成本。國檢前，國省干線公路路面病害處治率達100%。
二、提高公路安全保通能力方面
1、推進路網結構改造工程。抓緊完成2015年路網結構改造工程計劃項目技術方案的報批，嚴格路網結構改造工程項目管理，加強巡查巡檢和施工質量監督，確保2011年-2014年路網結構改造工程項目8月底前完成。
2、推進養護（應急）中心建設。全市已經下達二批共8個公路養護（應急）中心建設計劃及批復方案。各縣市區要按照《省公路養護（應急）中心建設實施方案》，充分整合資源，加大力度，圍繞迎檢重點國省干線，積極推進公路養護（應急）中心建設，在國檢檢查前建成已批8個公路養護（應急）中心主體建設，形成良好的規模效應。
3、推進養護作業規范化建設。2012年-2014年，全市養護作業規范化設施計劃已經全部下達。各地要嚴格按照《省公路養護作業現場規范化管理實施方案》要求，保質保量把養護作業規范化設施配備到位，認真學習《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2004），持續推進養護作業現場規范化管理工作，促進全市養護作業安全水平、規范化管理再上新臺階。
4、推進公路災毀防治工作。結合地區實際情況，進一步完善地區地災數據庫，爭取盡早擠進交通運輸部地災數據庫，完善地災項目儲備。分階段分重點組織開展公路災毀防治工作，加強技術指導和檢查督辦，確保災毀路段能夠盡快恢復正常通行。同時，按照要求，及時向省局匯報我市公路災毀損失情況，積極爭取各方支持，為公路災毀恢復工程提供資金保障。
三、改善公路路域環境方面
1、抓好“暢安舒美路”創建工作。按照省廳、省局工作要求，緊緊依靠地方黨委政府，加快推進暢安舒美示范公路創建工作。示范公路創建工作要因地制宜、因路制宜，突出路域環境整治、服務社會功能提升、公路文化建設等重點，市境內G209全線取得整體成效。力爭每個縣市區創建不少于30公里的“暢安舒美示范路”，新建3個以上停車港灣或路側觀景點（休息區）。
2、抓好日常養護管理工作。加大日常養護檢查督導力度，提高上路率、巡查率、處置率、考核率。加強公路附屬設施維護，完善標志標牌、疏通邊溝涵洞、修整路肩邊坡、護理行道樹等。認真落實橋梁管理“十項制度”，加大對橋梁的日常管養，做好橋梁經常性檢查、定期觀測、橋梁限載標志、病危橋梁交通管制等工作。
3、抓好“綠滿”工程。按照省廳“綠滿荊楚”、“綠色通道”建設工作安排，結合普通公路實際，進一步加大干線公路綠化工作，確保今年底現有普通國省道宜林路段綠化率達到95％。組織實施“綠滿”普通公路示范工程，創建一批綠化示范景觀帶，打造公路綠色通道。盡早調查規劃，打好干線秋季綠化攻堅戰。
四、規范公路基礎管理工作方面
1、加強養護站點建設。進一步加強公路養護管理站和交調站建設，著力推進重點迎檢線路沿線的養護管理站點建設，改善站場工作和生活環境，加大日常養護機械配置力度，提升管理站綜合作業能力，以適應當前公路養護管理工作需要，今年要重點完成209國道譚山、茅坪、大坪、兩河口四個中心管理站改造。繼續完善《省干線公路養護管理信息化系統》，確保以公路養護管理站為基礎的養護工程動態跟蹤管理體系，全面建立并發揮管理效能，為公路行業決策分析提供基礎數據資料。
2、做好干線公路檢測。按照相關要求，及時開展招標工作，確定專業檢測單位，對全市國省干線公路和橋梁進行專業檢測，動態掌握干線公路路況水平和橋梁技術狀況，為養護科學決策提供基礎數據支撐，每年六月底完成所有干線監測，針對次差路段及時采取處置措施。
3、推進養護新技術應用。積極推廣路面再生利用、大粒徑瀝青碎石基層、橡膠瀝青同步碎石封層、抗車轍劑、新型抗彎拉水泥混凝土路面、水穩填充大粒徑碎石基層等“四新”養護技術，提高資金綜合使用效益，延長公路使用壽命。2015年底，國省干線路面舊材料回收率不低于95%，路面舊材料循環利用率不低于70%。
4、整理完善內業資料。按照部國檢要求，整理完善市、縣、站三級迎國檢內業資料。特別是“十二五”期部省養護工程計劃項目，從工程計劃、方案設計、招標投標、施工監理、項目管理、交竣工驗收、審計等方面進行整理，確保每個工程項目檔案資料完整規范。
五、增強行業服務社會能力方面
1、做好路況信息和報送工作。第一時間向市局上報路況阻斷信息，并按照權限及時在市局門戶網站上路況交通阻斷信息，為廣大公眾出行服務。
2、加強公路養護資質管理。做好轄區內養護施工企業養護資質的初步審查工作，為全市養護資質施工企業跟蹤服務工作。
3、加強國省干線公路交通情況調查。及時采集、整理國省干線公路交通流量數據，供省局公路決策參考。
六、謀劃“十三五”養護發展方面
省境內農村公路的管理與養護還都有公路管理機構地道站或縣鄉公路管理處負責,一般都存在著管理與養護合一的情況,既負責農村公路的管理監督,又從事縣道、鄉道、村道的具體養護作業,事企不分,管理與養護職責不清,效率低下,資金浪費嚴重,缺乏競爭性。
2改革管理與養護體制的必要性
為了進一步深化農村公路管理養護體制改革,加強農村公路管理養護工作,確保農村公路“建養并重、建即有養、養即到位”,構建責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養護運行機制。 本著“層級清晰、事權明確、權責一致、運轉高效”的原則,大力推進農村公路管理養護體制改革,進一步分清事權,實行分級管理,理順層次關系。針對農村公路管理養護特點,加強作業的過程控制管理,細化養護工作目標和措施,建立責任明確、目標清晰的養護制度,同時進行一步完善養護作業模式,因地制宜地實行市場化養護。
3建立管理與養護運行機制的措施
為積極培育農村公路養護市場,確保農村公路管理養護主體責任得到全面落實,切實提升農村路網整體服務水平,必須從以下幾個方面入手。
3.1管理與養護分離
實現“管理與養護分離”即各級農村公路管理機構將所屬的從事養護路作業的單位分離出去,使之按照產權明晰、權責明確、事企分開、 管理科學的現代企業制度,組建具有獨立法人資格的養護企業。通過“管理與養護分離”的改革可使農村公路管理部門和養護作業部門職責得以明確,效率更加突出。
各級政府分別制訂《 農村公路管理養護辦法》,明確各級政府在農村公路管理養護中的職責和扶持政策措施。規定農村公路的管理部門和養護單位的責任,要求農村公路管理與養護工作相
分離,以合約形式確定各自的責、權、利。
農村公路管理養護責任主體是縣級人民政府,縣級人民政府交通主管部門負責農村公路管理養護工作,縣級交通主管部門可專門成立或委托農村公路管理機構如農村公路管理處和地道站,具體負責農村公路管理養護工作,按照事企分開、管理與養護分離、精簡高效原則,原隸屬縣級農村公路管理站的養護中心和養護道班改制為養護企業負責養護工作。
3.2引入競爭機制
農村公路養護市場化最根本的特征就是引入競爭機制,實行招投標,按照“建養并重,以養為主”的原則,改革養護管理體制。要打破自支自養的封閉的內部運行體制,引進競爭激勵機制, 建立一個適應市場經濟規律的管理機制。
[ uuubuy.com] 按照“公平、公開、公正”原則,進行養護工程招投標,建立健全各類養護資金管理監督機制, 建立目標合同管理制度, 養護監理制度。農村公路的日常養護、小修、大中修及改善工程可采取招投標與合同化管理的方式,擇優選定有資質的養護作業 施工企業,在保證養護工程質量的前提下,降低養護成本。對等級較低、自然條件特別困難并難以通過市場化運作進行養護作業的鄉村公路,可以通過聘用、委托、承包、勞務分包等方式由個人( 農戶) 分段采用合同化管理方式進行養護作業。
農村公路養護企業通過招投標參與市場的競爭,有助于自身條件的完善和競爭能力的提高,同時調動了企業職工的積極性。 合同化管理和公開招投標的實施,進—步培育養護市場主體。使農村公路原管理單位與養護單位的行政事業隸屬關系轉變為經濟合同關系,管理與被管理的關系轉變為雇傭和被雇傭的關系,為養護市場化奠定堅實的基礎。
3.3完善市場準人制度
養護單位成為真正意義的企業是農村公路養護實現市場化的前提,養護企業成為健康的企業是養護市場有序運行的保證。養護企業的健康發展有賴于養護市場的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養護工程市場準人暫行規定》 初步規范了養護市場主體即養護企業進入養護市場的資格,明確養護企業進入市場的條件,建立健全公路養護資質登記制度,積極穩妥地培育和建立公平競爭、規范有序的公路養護工程市場,實現養護施工企業能夠按照市場規則規范運作,有序競爭,逐步實現農村公路養護的市場化、專業化和機械化。
3.4推行養護工程計量支付
打破傳統的養護包干的做法,參照公路工程清單計量模式推行養護工程計量支付。養護包干是計劃經濟的產物,往往造成養護工作“ 千多干少一個樣,只要考核能過關”的大鍋飯現象, 養護只是為了應付檢查的工作誤區,無法提高工作積極性,難于做到養好公路、時刻保暢通的基本要求。養護工程計量支付是解決這個問題的有效方法。以路況情況、工程數量為依據,以工程項目的人工、機械和材料所需量來確定工程項目單價,計算養護工程造價。這樣就能保證養護費得到合理使用,確保公路路況始終保持良好的狀態。將按包干計劃下達養護經費的方式,逐步轉變為按合同計量支付方式,保證專款專用,提高養護作業資金使用效率。
4結 語
通過以上所述,只要管理與養護運營機制的改革措施和各地農村公路規范化管理的實施到位,農村公路管理養護機構一定能培育出統一開放、競爭有序的農村公路養護市場,從而積極推進農村公路養護市場化,逐步建立起管理與養護分開、事企分離、權責明確、監管有力的管理養護運行機制。
參考文獻:
[1]沈鴻雁.公路工程標準文件 . 北京.人民交通出版社,2009
[2]中華人民共和國公路法 .2004
【關鍵詞】公路養護；管理特點；存在問題
0 前言
高速公路養護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，及時發現并有效修復高速公路及其配套設施實時出現的損壞，不僅是經營者的責任，更是高速公路提高自身收益、推動自身發展的重要手段。如何采用科學的管理方法和先進的管理手段，充分發揮高速公路的社會效益，堅持建、養、管并重，不斷深化高速公路養護體制改革，是值得研究的課題。
1 高等級公路養護管理特點
（1）實施養護作業的強制性。高等級公路在國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對高等級公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。
（2）養護對象的廣泛性、全面性。高等級公路的養護對象：除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、生活服務設施等各個方面。
（3）養護作業方式的機動性與時效性。與一般公路養護相比，高等級公路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。
（4）養護技術的專業性和復雜性。高等級公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。
（5）綜合養護成本高、人員素質要求高。高等級公路養護對象自身價值高，為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。
（6）養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務觀念、環保觀念。
2 我國高等級公路養護管理目前存在的問題
（1）養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
（2）缺少養護定額與規范。截止目前，針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
（3）養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
（4）養護管理人員總體素質普遍偏低。上述問題造成了我國高等級公路養護管理技術落后，已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮，已形成我國公路事業發展的瓶頸。
3 高速公路養護對策及管理具體方法措施
（1）在交通經濟市場新形勢下，要深化改革落后的養護管理體制，建立起科學管理創新、精簡高效，職權明確、低碳節能等新型公路養護模式，定期開展養護工作實施計劃方案，研究養護工作計劃的新變化，制定新方法、新思路，解決不斷出現的新情況、新問題。以“精、細、嚴、實”為標準，層層落實責任，指標分配到人，細化管理流程，嚴格檢查評比，使養護管理逐步實現、規范化、標準化高速公路管理體制。
（2）高速公路實行管養分離，引進市場競爭機制，并通過合并、重組等形式成立各具有獨有立機構的高素質的養護中心區和管理區，進行規模化養護，并讓具備實力的養護機構及養護隊伍提前“走出去”，實現跨區域養護，從而形成有效的競爭機制，促進高速公路養護向統一、高效、大工區養護發展，確保高速公路養護質量和養護水平不斷提高。
（3）嚴格執行《公路養護安全作業規程》，加強日常養護管理，堅持“深入一線，逐段核實，現場辦公”的原則，組織人員定期認真核實路況，將正常養護細化為：路面、路基、橋涵、附屬設施、公路綠化美化五個類別計40多個小項，每個小項明確規定了作業內容及質量標準、作業起止時間、生產日定額、生產周次及生產單價定額。并大力推廣施工養護的新技術、新工藝、新材料。切實提高養護質量和養護效果。
（4）積極建立科學完整的公路養護質量評價體系及檢查制度，并將籌備成立專業的公路養護和橋梁工程質量檢測機構，進一步完善事前正確決策、事中嚴格控制、事后科學評價的考核體系。建立競爭物質和精神上激勵機制，實行精細化養護理念，建立健全管養路段的養護檔案，加強安全隱患排查，貫徹落實橋梁專業工程師制度，明確了橋梁定期檢查及橋梁永久性觀測點的設置辦法，精細化管理措施落到實處。逐步提高高速公路養護隊伍專業化水平。
（5）在新形勢下，以預防性養護為重點，加強養護機械化管理，提升機械化養護水平，實施專業化養護。增加或引進一批現代化、智能化、系統化的養護作業機械，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。最大限度地發揮機械設備在養護生產中的作用，提高機械設備的利用率。按規范操作，保證機械設備運轉良好，建立機械計算機數據庫，實施科學、現代的管理手段，才能保證有效的養護質量。
（6）以“把心放在養護上，把養護放在心上”的責任與使命為目標，堅持尊重知識、尊重人才理念，重視加強養護作業人員的先進性黨的思想政治教育，培養愛崗、敬業、服務、專業、技術、復合性的養護人才。提高養護人員的文化水平。樹立行業先進典型，關心了解養護作業人員的工作、生活情況，時刻牢記不斷探索養護創新之路，針對性地對橋梁養護、路面維修和路基防護等技術人員進行嚴格培訓，切實提高養護質量和養護效果。
關鍵詞：公路養護、管理措施、安全對策
中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：
一、 加強公路養護管理的意義
在我國當前所實施的公路管理體制是以計劃經濟作為主導要求，主要是以統一領導、分級管理作為規定性的建設原則。長期以來，在這種體制下都可以很好地發揮出對于投資公路建設的主動性與積極性，而對于公路在建設、規劃以及養護管理方面等都發揮出了非常重要的作用。然而在隨著我國經濟體制不斷的改革與逐步的深入階段，在這種計劃經濟體制的引導下所形成的公路管理體制，將會越來越不能適應市場經濟發展的要求了，健康的公路事業在新形勢的發展會產生不利的因素。所以，在社會主義市場經濟發展的要求下，就必須要建立科學、高效的公路管理機制，同時這已經成為交通主管部門的最為重要的一項管理任務了，這主要體現幾個方面。
1.1 作為交通事業所占的資源與能源都是消耗很大的行業。在某種程度上，建設公路事業的發展應是積極主動的，而作為養護管理工作則是持久的不斷發展。我國在人口、資源、環境等各種因素的矛盾形勢中，所表現出交通事業的發展則需要面臨著更加突出挑戰。因此，逐漸的注重加強提高公路養護管理工作，并在有效的措施實現中對公路的養護管理，在有效地管理中可以在很大程度上提高公路設施的利用率，有效地降低占用土地和對其它資源能量的消耗。
1.2 在管理工作中切實地提高加強公路的養護能效，全面改善公路的路況問題，并且可以更好的提高運輸效率，同時，這是作為加強公路運輸的關鍵環節，也是調整交通運輸管理工作最得要因素之一。在我國對于公路建設的基礎設施在大幅度的加量，并且在社會發展中也起到了非常重要的作用。但是，在公路養護管理方面的工作已經到位，而且可以提高公路的使用期限，并且在一定程度上也可以減少對公路的大量投入，減少對資源能源的耗費。然而，如果沒有加強公路養護的管理工作，會給國家帶來很大的浪費與損失，所以，在公路建設中就必須要加強提高公路養護管理工作，全面地提高公路使用率，使用期限，以促進交通運輸事業的大力發展。
二、 應用高質量、高效率的公路養護設備
為了可以確保實現公路更加方便、更加快捷的安全運輸就需要進行機械化的養護作為主要趨勢。然而，在隨著我國公路交通運輸事業迅猛地發展，而公路運輸的里程也在逐年不斷的增加，因此，在很多基層公路養護單位中就會存在不健全的養護配備，并且使用期限比較長、使用效率也比較低下等一些問題。對于養護的機械化就難達到實際的工程技術要求規范，也就不可能發揮出公路交通應有社會利益與經濟效益。所以，在針對這種情況時，就需要引進一些性能較好，并且速度較快、高效的自動化的公路養護設備，并且在很大程度上可以提升公路養護的質量、提高公路養護的進度，從而減少養護的成本與工人工作的強度，并且可以更好的提高公路養護效能的發展。而對于基層的公路養護，則可以應用高效率、低成本以及高質量的養護機械。同時應建立一套公路養護檔案，以科學完善的記錄養護工程資料管理的規范，以便降低養護的成本。
三、加強提高職工的業務水平素質與養護的管理措施
目前，我國隨著公路里程迅速的在遞增，對其養護公路原有的管理水平以及養護方法已經不能滿足現有的要求了，如果用以前的管理措施用在現在的管理上明顯達不到要求也不相適應。應用先進、適用的公路養護技術，是為了確保公路可以的正常科學、規范、高效的進行使用，也是為了促使普通公路可以不斷的提高服務水平。在應用現代的電子信息技術管理的理念，可以通過將公路各種各樣的優勢全部的顯現出來，并且在很大程度上可以更好的發揮公路的優點，以推廣、開發、應用具備現代思想平臺與技術，并可以真正發揮出這些技術的作用。與此同時，在實現對公路養護使用功能與期限的作用上，對此，管理交通部門就必須要提高加強公路養護的管理工作。在跟隨新形勢不斷的發展，要以不同的運行機制和養護管理的體制，從而確保干線公路得以暢通。所以，為了可以更好的提高公路管理養護的管理水平，就必須要投入部分資金，以全面加強提高公路養護職工整體的素質，以適應公路建設的快速發展。
四、 加強公路養護的監管力度
在公路建設的管理方面，必須要在公路主管部門的要求下以實施具體的管理，在相關部門所執行的規定和項目的全過程必須要進行監督管理。需要了解公路主管部門在應用合法的權力時，需要依法履行對于公路養護的責任和義務，并且由政府進行監督、社會監理等。其主要的內容體現在：①必須要加強安全保障建設，全面推動標線優質管理。②必須要加強提高對超限超載的治理，不斷完善地推進長效機制。③必須加強公路的依法行政，大力推動路政的高效管理體制。④加強信息化的建設，提高路政內務科學管理。⑤加強路政隊伍的建設工作，全面地提高人員素質。⑥強化公路路政管理，推進許可處罰齊頭并進。
五、 公路養護安全的有效對策
5.1 養護設備機械化
近年來，許多地區公路推行快速養護方法，其宗旨是采取高效率、高技術含量的機械化養護設備，以有效提高道路養護施工效率和質量，延長道路使用年限，同時減少公路施工的作業人員，壓縮養護施工時間，降低發生交通事故的概率。公路養護施工中，利用大型瀝青路面熱再生設備和稀漿封層車施工效率比較高。其中有些大型瀝青路面熱再生設備工作寬度達3~4.5 米，工作速度3~9 米／分鐘，所需施工人員只有6~8 人，適合路面結構整體強度滿足，無法破壞的公路路面養護需要。其工作效率和經濟效益明顯，對交通安全也非常有益。在現階段，我們應著重做好現有設備的維護保養，使設備始終處于良好的運行狀態，并開發利用好新型的機械設備，加強設備操作人員的業務培訓，不斷提高路面維修施工效率和工程質量，切實保障交通安全。
5.2 養護施工規范化
日常養護是公路維修養護作業的一個重要內容，由于日常養護具有經常性，部分作業具有突發性等特點。因此，科學規范日常養護施工作業也是安全管理的一項重要內容。科學規范日常養護作業，首先要根據不同工種的作業性質，制定出合理的安全作業制度，以制度約束作業。其次，建立長效的檢查機制，通過檢查及時糾正作業中存在的不規范行為，及時補充、完善安全操作規程。再次，建立長期的安全教育制度，定期對各工種作業人員進行安全教育，使職工充分認識到安全作業的重要性，提高職工的安全防范意識。通過以制度規范作業、以檢查促進作業、以教育保證作業的機制，達到減少公路養護安全事故發生的目標。
5.3 管理措施制度化
首先要建立健全公路安全生產責任制，明確領導及各崗位職工的安全生產工作職責。完善安全生產檢查制度。實行檢查登記制度，對存在問題的事項，應有書面記錄和書面整改意見，在施工旺季和公路運輸繁忙時期之前應對工程、養護、機械設備等的安全情況進行專業性檢查，安全管理人員要經常深入一線檢查、督促安全生產工作。
