引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇文化旅游發(fā)展規(guī)劃范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

銅鈸山自然保護(hù)區(qū)資源豐富，適合開展旅游活動(dòng)。銅鈸山旅游區(qū)的資源分布相對(duì)比較合理，在每一片區(qū)內(nèi)，資源相對(duì)聚集，有利于資源的規(guī)模開發(fā)。保護(hù)區(qū)內(nèi)依托于山脈主峰或主要水域，形成相對(duì)完整的片區(qū)，資源單體沿水和山勢(shì)分布，且各有自身特色。在資源大區(qū)內(nèi)，依托于一定的地形，又形成若干個(gè)小聚集區(qū)，在面積大、地形變化大的銅鈸山保護(hù)區(qū)內(nèi)形成較合理的資源布局形態(tài)。資源類型覆蓋面較大，自然、人文資源相融合，銅鈸山保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，在資源單體數(shù)量相對(duì)較少的情況下，資源種類分布廣泛，形成相對(duì)完整的資源體系。在各類資源中，自然資源均被賦予了豐富的文化內(nèi)涵，使資源的自然性與人文性相得益彰，形成以自然資源為基礎(chǔ)，以人文資源為特色的總體特征。由于銅鈸山旅游區(qū)很多自然資源還處于完全未開發(fā)的原始狀態(tài)，對(duì)整個(gè)自然生態(tài)環(huán)境的破壞小，旅游資源的整體環(huán)境優(yōu)越，資源儲(chǔ)備充足，具有巨大的旅游項(xiàng)目開發(fā)潛力。通過科學(xué)規(guī)劃，銅鈸山旅游區(qū)可以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。但是旅游開發(fā)處于初級(jí)階段。旅游服務(wù)接待設(shè)施不健全，旅游產(chǎn)品以觀光為主，功能單一，很多資源沒有得到充分開發(fā)利用。

二、生態(tài)文明視角下銅鈸山生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）樹立生態(tài)文明理念

生態(tài)旅游是近些年來產(chǎn)生的一種新的旅游方式，它是一種憑借生態(tài)旅游資源開展的以旅游休閑為目的，以環(huán)境保護(hù)為宗旨，以環(huán)境教育為手段的一種旅游。生態(tài)文明的理念是銅鈸山自然保護(hù)區(qū)開展旅游的關(guān)鍵。傳統(tǒng)旅游發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為旅游發(fā)展的基本目標(biāo)，目前我國(guó)眾多的自然保護(hù)區(qū)在開展旅游的同時(shí)，由于沒有樹立正確的理念，在盲目開展旅游的同時(shí)帶來了很多的負(fù)面影響。在生態(tài)文明視角下的旅游，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)，并不是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為最主要的目的，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，銅鈸山自然保護(hù)區(qū)旅游資源的開發(fā)要樹立生態(tài)文明觀，在保護(hù)旅游生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，利用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)旅游資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與開發(fā)之間的和諧。

（二）生態(tài)旅游的錯(cuò)位開發(fā)設(shè)計(jì)

旅游資源的錯(cuò)誒開發(fā)策略體現(xiàn)在三個(gè)方面：空間錯(cuò)位、時(shí)間錯(cuò)位和營(yíng)養(yǎng)錯(cuò)位?？臻g錯(cuò)位是指旅游資源開發(fā)，尤其是人工旅游資源開發(fā)，選址要保持一定的距離，才能保證充足的客源。銅鈸山自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游主要是以自然資源為主，同時(shí)需要一定數(shù)量的人工資源作為支撐。人工資源主要是與生態(tài)旅游密切相關(guān)的休閑娛樂設(shè)施。時(shí)間錯(cuò)位是指錯(cuò)開經(jīng)營(yíng)時(shí)間，在淡季開設(shè)一些新穎的項(xiàng)目。銅鈸山旅游資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季明顯，為了分散客流，在旅游淡季或者夜晚游客較少的時(shí)候開設(shè)一些新穎的項(xiàng)目，吸引游客。營(yíng)養(yǎng)錯(cuò)位是指通過有意識(shí)地開發(fā)個(gè)性化的旅游產(chǎn)品，滿足不同目標(biāo)客源的需求?，F(xiàn)階段銅鈸山自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的旅游產(chǎn)品以觀光的旅游產(chǎn)品為主，類型單一，資源得不到充分利用，未來的開發(fā)要針對(duì)不同的客源群體開發(fā)不同的旅游產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，實(shí)施“三綠”發(fā)展模式

自然保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)實(shí)施“三綠”模式，即綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)和綠色消費(fèi)。綠色生產(chǎn)，就是在開展生態(tài)旅游時(shí)，開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品要符合銅鈸山自然保護(hù)區(qū)的特色，同時(shí)要符合綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；綠色服務(wù)，是指在生態(tài)旅游服務(wù)中，采取符合綠色環(huán)保質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)管理方式和服務(wù)手段，確保銅鈸山優(yōu)美的環(huán)境不受破壞；綠色消費(fèi)，就是旅游者在消費(fèi)過程中，要突出環(huán)境保護(hù)。要求游客自覺保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)游客的活動(dòng)和數(shù)量要嚴(yán)格的限制，尤其對(duì)生態(tài)脆弱的區(qū)域要嚴(yán)格控制游客流量和流向。如項(xiàng)目分區(qū)分期保護(hù)性開發(fā)，科學(xué)分流和疏導(dǎo)游客，合理安排旅游線路，提高游覽效率。

（四）景觀設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)要與環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)

景觀設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)要充分考慮銅鈸山自然環(huán)境中的地形地貌等生態(tài)環(huán)境，人為設(shè)施要與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。人工系統(tǒng)的功能與生態(tài)系統(tǒng)的特征相協(xié)調(diào)。設(shè)施的建設(shè)不僅要考慮游客的需求，還要考慮動(dòng)植物的生存空間，在施工時(shí)要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林植被。

（五）創(chuàng)新開發(fā)策略，避免同質(zhì)

化開發(fā)銅鈸山自然保護(hù)區(qū)生物資源具有多樣性，同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。鑒于目前我國(guó)開展旅游的自然保護(hù)區(qū)中80%存在問題，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞。銅鈸山自然保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游的時(shí)候，需要謹(jǐn)慎考察與規(guī)劃。在開展旅游之前，做好資源評(píng)估工作，在此基礎(chǔ)上制定保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃。同時(shí)還要避免復(fù)制化的開發(fā)，創(chuàng)新旅游開發(fā)模式。為了是銅鈸山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在眾多同質(zhì)景區(qū)中脫穎而出，保護(hù)區(qū)要摒棄傳統(tǒng)的保護(hù)區(qū)開發(fā)模式，在開發(fā)旅自然資源的同時(shí)，深入挖掘人文資源內(nèi)涵，彰顯“千年禁封”的獨(dú)特韻味，開發(fā)具有文化性、生態(tài)性、體驗(yàn)性、民族性和休閑性的多元化旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銅鈸山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（六）在共生理念下加強(qiáng)與周邊相似景點(diǎn)的合作，拓展生態(tài)位

第2篇

一、文化旅游發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，首先要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，做到“十破十立”。一方面要解放思想，破除束縛我省文化旅游發(fā)展的傳統(tǒng)落后的思想觀念，拓寬發(fā)展視野和思路，樹立開放意識(shí)、國(guó)際意識(shí)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼于世界，建立開放的大文化、大旅游發(fā)展和服務(wù)理念，大膽先行先試，搶占新一輪文化旅游發(fā)展的制高點(diǎn)。另一方面要樹立創(chuàng)新意識(shí)，不能照搬照抄其他省市的開發(fā)模式，要結(jié)合貴州文化、旅游資源的實(shí)際，進(jìn)一步全面挖掘文化旅游的潛能，把創(chuàng)新理念貫穿于整個(gè)文化旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)、管理、市場(chǎng)運(yùn)作的全過程，把創(chuàng)新、科技、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)旅游一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從文化軟實(shí)力的角度提升旅游附加值，拓展市場(chǎng)空間，通過文化旅游的融合創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)旅游的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式和模式。

二、旅游文化內(nèi)涵的不斷豐富和創(chuàng)新

文化旅游創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括兩方面：一是對(duì)旅游地文化本身的創(chuàng)新，即文化內(nèi)涵自身的不斷豐富、擴(kuò)展、創(chuàng)新：二是旅游地文化內(nèi)涵的外化創(chuàng)新，通常是指其產(chǎn)品形式，主要是產(chǎn)品元素和組合的創(chuàng)新。這兩方面相互作用、相互影響，共同促進(jìn)文化旅游的發(fā)展。其中，文化內(nèi)涵創(chuàng)新是文化旅游創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。這兩方面的核心主體主要是當(dāng)?shù)厝罕娕c旅游相關(guān)企業(yè)。在文化內(nèi)涵的創(chuàng)新中，當(dāng)?shù)厝罕娛侵黧w，出于自身的精神文化需求而自發(fā)進(jìn)行文化創(chuàng)新活動(dòng)；在文化資源商品化的過程中，旅游企業(yè)是主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)利益為目的進(jìn)行文化旅游表現(xiàn)形式、體驗(yàn)形式的創(chuàng)新，如在一些具有歷史沉淀的文化資源和一些古城遺址的基礎(chǔ)上，可融入一些物質(zhì)載體、故事和一些社會(huì)生活的元素，進(jìn)行開發(fā)和利用，促進(jìn)旅游資源的升級(jí)。當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘎?chuàng)新可以為企業(yè)的文化旅游創(chuàng)新提供原料，而且企業(yè)的創(chuàng)新有時(shí)也需要當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c；企業(yè)的文化旅游創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)及文化價(jià)值也可以提高當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕瘎?chuàng)新積極性，為其進(jìn)一步的文化創(chuàng)新帶來靈感。因此，文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，要采取積極的措施提高當(dāng)?shù)厝罕娕c企業(yè)的創(chuàng)新積極性，在文化旅游的開發(fā)中兼顧企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，特別是要切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷恼?dāng)利益。激發(fā)群眾參與文化旅游的積極性和文化的創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)政府部門應(yīng)放棄對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過度干預(yù)，真正在社會(huì)文化方面為當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)的創(chuàng)新提供支持和指導(dǎo)，促進(jìn)文化旅游的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的培育

文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)培育是文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)重要的內(nèi)容和途徑之一。在新興旅游方式、消費(fèi)觀念和市場(chǎng)需求下，我省要重新審視和評(píng)估自身文化旅游資源價(jià)值，瞄準(zhǔn)新市場(chǎng)，搶占先機(jī)，抓住獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的原生態(tài)少數(shù)民族文化、生態(tài)環(huán)境、氣候、山地休閑度假等條件，推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、生態(tài)、醫(yī)藥保健等行業(yè)融合發(fā)展的大格局，通過嫁接優(yōu)勢(shì)，培育文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，不斷延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。按照突出重點(diǎn)、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，在進(jìn)一步做好現(xiàn)有文化、旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，全方位打造我省發(fā)展前景可觀的新興文化旅游產(chǎn)品體系，形成新業(yè)態(tài)、新品牌。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的創(chuàng)新

文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)目的在于整合旅游資源，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢詮囊韵氯矫孢M(jìn)行創(chuàng)新：一是文化旅游發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈”的拓展。旅游產(chǎn)業(yè)具有無邊界的特點(diǎn)，從而能夠產(chǎn)生極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，完全可以實(shí)現(xiàn)許多產(chǎn)業(yè)之間的無縫鏈接和良性互動(dòng)。一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)可以橫向與各產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行廣泛的融合，從小旅游產(chǎn)業(yè)鏈向大旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。即文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展要與我省一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，以大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值為目標(biāo)，把文化旅游創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的投入要素和增值資本，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)的整體效益。另一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)要縱向互相滲透和融合，以文化旅游消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)諸環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)和良性互動(dòng)。目前我省的旅游產(chǎn)業(yè)整體尚處在“產(chǎn)業(yè)觀光”階段，需要不斷研發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)下游的品牌銷售渠道，以旅游消費(fèi)需求引導(dǎo)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和功能的優(yōu)化。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空間鏈”的延伸。文化旅游發(fā)展要注重區(qū)域整體價(jià)值的提升，在旅游資源、旅游品牌、旅游標(biāo)準(zhǔn)、旅游市場(chǎng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)行一體化。通過在空間上的延伸，在更大的區(qū)域范圍配置旅游資源，形成跨越區(qū)域界限的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域的聯(lián)動(dòng)。三是文化旅游產(chǎn)業(yè)“價(jià)值鏈”的鑄造。文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)的核心理念就是創(chuàng)新以及文化旅游價(jià)值鏈的不斷鑄造，要以我省豐富的文化資源為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新不斷增色現(xiàn)有文化資源，搶占文化旅游價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，為我省文化旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

五、文化旅游景區(qū)管理模式的創(chuàng)新

貴州一些旅游景區(qū)目前一方面存在分屬多個(gè)部門多頭管理的突出問題，同一景區(qū)中有旅游、規(guī)劃、文化、林業(yè)、水利、國(guó)土等多個(gè)部門的管理內(nèi)容，造成許多景區(qū)在資源挖掘、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少合力。一些跨區(qū)域的旅游資源還存在區(qū)域間的相互爭(zhēng)奪，這些都在一定程度上降低了旅游資源的利用效率、造成了旅游資源的浪費(fèi)。另一方面，許多景區(qū)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)權(quán)責(zé)不明，管理單位存在政企不分的情況，不少景區(qū)主管部門只注重經(jīng)濟(jì)效益，不愿投入開發(fā)和資源保護(hù)資金，也忽視對(duì)景區(qū)資源的監(jiān)管，一些具有公共資源性質(zhì)的旅游景區(qū)資源遭到破壞，環(huán)境受到污染。因此，文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，要加快推進(jìn)有條件的重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)管理綜合改革，變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的旅游管理模式，克服種種障礙，大膽探索旅游資源一體化管理新型模式，借鑒和推廣百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)等管理模式。嘗試采取以下路徑：重構(gòu)景區(qū)旅游資源的行政管理體制，包括調(diào)整相關(guān)政府部門職能，重組資源管理機(jī)構(gòu)等。嘗試把重點(diǎn)景區(qū)管理處與市州旅游、廣電、文化局合并，成立文化旅游管理委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理；建立合理的利益分配機(jī)制，明確利益分配格局，處理好不同區(qū)域不同層級(jí)政府之間、各部門之間、政府與旅游企業(yè)之間、政府與群眾之間、企業(yè)與群眾之間的各種利益關(guān)系：制定支持景區(qū)旅游資源整合與一體化管理的土地政策、財(cái)稅政策、用林政策、生態(tài)補(bǔ)償政策等。支持景區(qū)旅游資源實(shí)行“三權(quán)分離”制度，放開各類資本進(jìn)入旅游資源開發(fā)利用的各種限制。以統(tǒng)一的旅游規(guī)劃、旅游品牌、旅游標(biāo)準(zhǔn)等整合旅游資源，落實(shí)一體化管理。

六、文化旅游融合發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新

建立有利于文化旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制。理順發(fā)改、文化、旅游、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門職能，消除瓶頸制約，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一是突破部門的行業(yè)邊界。可以成立專門的文化旅游管理部門，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈接者”。打破歸屬壟斷、行業(yè)壟斷、部門分割、條塊管理的格局，減少各種行政管理障礙，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，圍繞文化旅游發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，密切配合開展工作，將以前分散的市場(chǎng)、人力、資本、文化、自然等資源有機(jī)整合起來，形成做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體合力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，激發(fā)文化旅游創(chuàng)新的大量產(chǎn)生。二是建立相關(guān)部門之間、政府與企業(yè)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。可以由發(fā)改委牽頭，定期舉行旅游聯(lián)席會(huì)議。重點(diǎn)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、扶持政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、宣傳推介和人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)同步。特別是文化、旅游系統(tǒng)之間要建立起及時(shí)高效的溝通渠道，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)與配合，努力實(shí)現(xiàn)各區(qū)域文化旅游部門、企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。三是突破空間的行政邊界?？梢栽诂F(xiàn)有的管理框架下，成立區(qū)域旅游合作中心，作為推進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展的常設(shè)職能部門，并定期舉辦推進(jìn)區(qū)域旅游合作的“論壇”，為跨區(qū)域旅游發(fā)展出謀劃策。四是建立開放性的跨越產(chǎn)業(yè)邊界的行業(yè)協(xié)會(huì)如會(huì)展旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，或各產(chǎn)業(yè)之間的行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的各種關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)融合風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)文化旅游創(chuàng)新的產(chǎn)生；鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)間企業(yè)家的溝通，支持不同產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新成果的交流，促進(jìn)文化旅游創(chuàng)新的擴(kuò)散。

結(jié)束語(yǔ)

第3篇

關(guān)鍵詞：歷史文化名城

保護(hù)

旅游規(guī)劃及發(fā)展

一、歷史文化名城旅游概述

1982年公布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》；1986年國(guó)務(wù)院公布了第二批歷史文化名城，提出了要對(duì)文物古跡集中的小鎮(zhèn)、村落進(jìn)行保護(hù)。隨后，全國(guó)各省份就開始了歷史文化名鎮(zhèn)的命名工作和古鎮(zhèn)的世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。在旅游發(fā)展中，重視古城古鎮(zhèn)開發(fā)比較早的是江蘇省，其中最為著名的是周莊、同里和ā直三個(gè)古鎮(zhèn)。這三個(gè)古鎮(zhèn)經(jīng)過科學(xué)詳盡的規(guī)劃，進(jìn)行了具有保護(hù)性的開發(fā)，立刻在旅游市場(chǎng)上引起了強(qiáng)烈反響。在這些成功的典型示范下，全國(guó)各地一批各具特色的古鎮(zhèn)成為旅游熱點(diǎn)，四川甚至推出了十大古鎮(zhèn)旅游系列。與此同時(shí)，古鎮(zhèn)古城的開發(fā)，也帶動(dòng)了一些小城市旅游的升溫，如桂林的陽(yáng)朔西街、麗江的大研古城和山西的平遙古城等，都迅速成為國(guó)內(nèi)外旅游的熱點(diǎn)。歷史文化名城旅游的開發(fā)，只有在做了科學(xué)規(guī)劃后，才能促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)步。歷史文化名城很快成為區(qū)域性旅游的熱點(diǎn)，使原本日漸衰落的古城（鎮(zhèn)）保留了下來，并煥發(fā)了新的生命力。

二、歷史文化名城保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系辨析

歷史文化名城旅游開發(fā)活動(dòng)作為一項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛在效益，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。其一、空間環(huán)境效益。遺址地的空間環(huán)境優(yōu)美，人文景觀薈萃是旅游賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，這已成為人們的共識(shí)。因此只有完整無損地保護(hù)好遺址地的自然與人文風(fēng)景及其周邊的環(huán)境，才能吸引旅游者前往觀光游覽。其二、社會(huì)發(fā)展效益。旅游的社會(huì)意義在于欣賞其它地方或者民族的歷史文化、風(fēng)土人情、生活習(xí)性，以及旅游者與旅游目的地的人們交往和雙方的文化交流。其三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。發(fā)展旅游促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其效益是顯而易見的。因此人們稱旅游業(yè)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，本世紀(jì)旅游業(yè)還將得到更大的發(fā)展，尤其是中國(guó)，到2020年將成為全球最大旅游目的地國(guó)，接待外國(guó)游客可望達(dá)到1．3億人次，國(guó)際旅游收入有可能達(dá)到600億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入2萬億元人民幣，旅游業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上，旅游業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、促進(jìn)歷史文化名城保護(hù)與旅游發(fā)展的措施――以四川為例

從四川省近年來旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，堅(jiān)持不懈的貫徹這種設(shè)計(jì)方法已經(jīng)取得了很大的成功。但是為了更加科學(xué)的保護(hù)古城，開發(fā)古城，造福古城，我們還要做好以下幾點(diǎn)工作：

（一）完善法制

第一，制定相關(guān)法律法規(guī)加以強(qiáng)制保護(hù)。針對(duì)職能型歷史文化名城，首要的問題就是必須保護(hù)好現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn)，最大限度的避免在我們這代人手中消失。四川省首部文化名城保護(hù)條例《四川省閬中古城保護(hù)條例》已頒布施行，該條例明確規(guī)定古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)為主、合理開發(fā)利用為輔的方針編制。第二，建立文物保護(hù)程序及責(zé)任追究制度。各地在按照歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃保護(hù)歷史文化名城時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步確立起“誰(shuí)使用、誰(shuí)保護(hù)”和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并制訂具體的保護(hù)辦法、審批程序和法律責(zé)任，由“責(zé)任人”簽訂“責(zé)任狀”，一旦文物發(fā)生人為或自然破壞，“責(zé)任人”就應(yīng)負(fù)行政或法律責(zé)任。

（二）科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃與一般的城市規(guī)劃不同，主要包括城市總體層面上的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和街區(qū)層面上的歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃?？傮w層面上的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》明確指出“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃就其內(nèi)容深度講是總體規(guī)劃階段的規(guī)劃，但對(duì)于重點(diǎn)保護(hù)的地區(qū)要再進(jìn)行深化”。針對(duì)綜合型歷史文化名城，其中的歷史街區(qū)保護(hù)和整治規(guī)劃應(yīng)該作為工作重點(diǎn)。為此同濟(jì)大學(xué)國(guó)家歷史文化名城研究中心近年來通過在四川的調(diào)研工作中已經(jīng)形成了一套較成熟的編制辦法并得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。

（三）準(zhǔn)確抓住城市特征的旅游策劃

不同類型的城市其旅游策劃重點(diǎn)必然不同，只有在準(zhǔn)確把握城市特性，深入了解城市內(nèi)涵的基礎(chǔ)上才能夠做好高效率、高回報(bào)、低成本的優(yōu)秀旅游策劃。例如成都地面歷史遺存不多，歷史名城特征難于體現(xiàn)。在歷史城市風(fēng)貌日漸變化和消失的情況下成都的旅游策劃對(duì)策是：突出蜀文化的特征，以此作為滿盤珠玉穿起來的主線。蜀文化的特點(diǎn)，從旅游角度說，就是一個(gè)“神”字。神奇、神秘、神妙――神奇的自然世界、神秘的文化世界、神妙的游樂之鄉(xiāng)，這就是蜀文化以“神”為中心的三大特征。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，歷史文化名城保護(hù)與旅游規(guī)劃發(fā)展是相互扶持、相輔相成的辯證關(guān)系。通過對(duì)歷史文化名城的保護(hù)才能使得旅游規(guī)劃有歷史舞臺(tái)得以施展，同時(shí)通過旅游規(guī)劃所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，才能有效的反哺歷史文化名城保護(hù)。我們?cè)谘芯繗v史文化名城保護(hù)與旅游規(guī)劃發(fā)展問題的時(shí)候必須針對(duì)不同類型的城市產(chǎn)生不同的保護(hù)方法和旅游開發(fā)設(shè)計(jì)思路，這對(duì)我們?nèi)嬲J(rèn)知保護(hù)和利用的協(xié)同有很多啟發(fā)和幫助。

參考文獻(xiàn):

[1]羅亞蒙等.中國(guó)名城[M].天津:百花文藝出版社,2003.

[2]李其榮.城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)[M]南京：東南大學(xué)出版社，2003.

[3]吳世先.成都城區(qū)街名通覽[M]. 成都：成都出版社. 1992.

[4]李其榮.城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2003.

[5]何麗芳.鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)文化[M].北京：地震出版社，2006.

第4篇

一、發(fā)展魅力鄉(xiāng)村旅游的主要優(yōu)勢(shì)

1、自然資源優(yōu)勢(shì)。賀州市號(hào)稱“珠江三角洲的后花園”、近來又定位為“森林之城、田園都市”。顧名思義，山水、田園無疑是賀州的一個(gè)亮點(diǎn)。因此，旅游、綠色蔬菜業(yè)、水果業(yè)、林業(yè)、紙業(yè)等與農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，一個(gè)重中之重的議題。

2、人文歷史文化的優(yōu)勢(shì)。賀州具有典型的嶺南文化，又以其博大的胸襟融合各種各樣的文化在其中。

在賀州，僅語(yǔ)言的多樣性就足以令外人驚奇，客家話、鐘山土話、桂柳話、廣東話、普通話、瑤話等語(yǔ)言?shī)A雜在這里互相交匯。很多外地人一到賀州即可找到熟悉的語(yǔ)言氣息，講任何語(yǔ)言，都不覺得有隔閡。同時(shí)，歷史文化氣息在鄉(xiāng)村里廣泛存在。不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，依然保存著一絲絲的歷史痕跡。

賀州市飲食文化豐富多彩，因與廣東接壤，飲食習(xí)慣也與之相仿。在飲食方面，僅瑤族的油茶、鐘山的大肚粑及幾種其他類別的糍粑就會(huì)讓人念念不忘。飲食市場(chǎng)以粵菜為主，川菜、湘菜、魯菜等中國(guó)國(guó)內(nèi)名菜也都有。賀州云集了各地小吃，各種菜肴和地方風(fēng)味小吃琳瑯滿目，樣多味美。如桂林米粉、柳州螺螄粉、南寧老友粉和白粥拌小菜等。著名美食有信都三黃雞、黃田扣肉、姑婆山米酒等。

3、交通樞紐優(yōu)勢(shì)。賀州市的交通樞紐的地位進(jìn)一步加強(qiáng)后，發(fā)達(dá)的交通在帶給賀州人便利的同時(shí)，也給外地人進(jìn)入賀州提供了便利。因此，“走出去，引進(jìn)來”就是一個(gè)戰(zhàn)略性策略?！白叱鋈ァ保褪且劳械乩韮?yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)大量輸出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，首先全面占領(lǐng)珠江三角洲的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，然后發(fā)展到港澳臺(tái)等地，再到東南亞；“引進(jìn)來”，就是用賀州的旅游優(yōu)勢(shì)吸引港澳臺(tái)、廣東以及全國(guó)旅游愛好者進(jìn)入賀州，讓他們充分體味賀州與眾不同的文化、風(fēng)俗、歷史、風(fēng)景。

二、發(fā)展魅力鄉(xiāng)村旅游的劣勢(shì)分析

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高。賀州是農(nóng)業(yè)大市，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化不夠，缺少完善的科學(xué)發(fā)展整體規(guī)劃。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一、價(jià)格不穩(wěn)定、還沒有真正意義上的市場(chǎng)化、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等。例如，英家大頭菜是賀州的一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，但是本地沒有大頭菜加工基地，主要靠賣到廣東加工，由于價(jià)格、市場(chǎng)等不穩(wěn)定因素，發(fā)展極其緩慢，很難形成產(chǎn)業(yè)化模式。

2、旅游規(guī)模較小。賀州是優(yōu)秀旅游城市，要依靠旅游打造新形象，但旅游產(chǎn)業(yè)仍存在很大不足。旅游產(chǎn)業(yè)化不夠完善，規(guī)模不夠大，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂項(xiàng)目相對(duì)較少。賀州本地一些鄉(xiāng)村的旅游、農(nóng)業(yè)資源比較豐富，但缺乏外人的發(fā)掘和農(nóng)村本地人的宣傳，結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村旅游發(fā)展模式?jīng)]有被利用。

三、發(fā)展魅力鄉(xiāng)村旅游的重大意義

基于以上形勢(shì)分析，賀州的發(fā)展需要抓住歷史機(jī)遇，根據(jù)“森林之城、田園都市”這一新形勢(shì)下的城市定位，盡快形成自己的特色產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特規(guī)劃和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式。單靠簡(jiǎn)單加工業(yè)，我們是不夠和廣東及周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村才是新形勢(shì)下賀州必須重新著重審視、找到發(fā)展突破口的亮點(diǎn)。因此發(fā)展魅力鄉(xiāng)村旅游，這是一個(gè)具有發(fā)展戰(zhàn)略性的重大舉措。

一是能宣傳賀州的新定位，有利于政府掌握更多關(guān)于本市鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)深化賀州市“森林之城、田園都市”形象起到實(shí)質(zhì)性作用。

第5篇

筆者經(jīng)過思考，對(duì)貴州文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提出如下三點(diǎn)建議。

一、做好“三個(gè)結(jié)合”

即把文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與當(dāng)前貴州多民族文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。

第一個(gè)結(jié)合是把文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合。

我們注意到，國(guó)務(wù)院在貴州的戰(zhàn)略定位中提出的是“文化旅游創(chuàng)新區(qū)”，關(guān)鍵詞有三個(gè)：“文化”、“旅游”、“創(chuàng)新區(qū)”。我認(rèn)為，“文化”是這三個(gè)關(guān)鍵詞中的關(guān)鍵。貴州山清水秀，氣候宜人，固然也能成為旅游目的地，但沒有文化內(nèi)涵的旅游是蒼白的?！皠?chuàng)新區(qū)”中，我理解，“創(chuàng)新”是國(guó)家給貴州文化旅游開發(fā)予探索、實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)造性工作的政策彈性和空間，并不意味著可以脫離民族傳統(tǒng)文化，根據(jù)一些文化因素胡亂編造。關(guān)于旅游的一句流行語(yǔ)“文化是旅游的靈魂”并非毫無道理，而是被無數(shù)事實(shí)證明了的。云南麗江、貴州西江旅游之所以“火”，與這些地方濃郁的民族文化密切相關(guān)。而這些民族文化是該民族原本就有的，不是編造的。編造的偽“民族文化”只能騙人于一時(shí)，它拉不來回頭客。貴州是一個(gè)有著十七個(gè)世居少數(shù)民族的多民族省份，民族傳統(tǒng)文化豐富多彩又各具鮮明特色。這些都是發(fā)展貴州文化旅游的寶貴資源。正因?yàn)槿绱?，才?huì)有國(guó)務(wù)院給貴州“文化旅游創(chuàng)新區(qū)”這么一個(gè)戰(zhàn)略定位。

民族文化之所以成為旅游資源，就在于其獨(dú)特性、唯一性，它能滿足游客求新、求異的心理期待。而同化，是文化獨(dú)特性和唯一性的殺手和天敵。文化一旦被同化，意味著特點(diǎn)和唯一性的消解和喪失。也就意味著其作為旅游資源的價(jià)值不復(fù)存在。因此，文化旅游的基礎(chǔ)和前提是民族文化的傳承、保護(hù)，由此作為基礎(chǔ)，才有可能談得上合理開發(fā)利用，使之變?yōu)槁糜钨Y源。這就與當(dāng)前進(jìn)行的文化建設(shè)有了密切關(guān)系。

文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，創(chuàng)造、創(chuàng)新當(dāng)然是其中重要的內(nèi)容，但民族文化的傳承和保護(hù)是創(chuàng)新的源泉和根基，因此文化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性的工程，因而也就是文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。這是因?yàn)?，民族文化?chuàng)新必須在本民族傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行。那種脫離民族文化傳統(tǒng)，憑想當(dāng)然杜撰或僅些許文化因素編出來后貼上某民族標(biāo)簽的所謂民族文化只能說是一種“偽民族文化”。這樣的文化本民族大眾不可能接受，因此注定是短命的、不可持續(xù)的。正確的做法應(yīng)當(dāng)是在對(duì)民族傳統(tǒng)文化尊重、敬畏基礎(chǔ)上，根據(jù)本民族文化特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)造。而要做到這一點(diǎn)，前提和基礎(chǔ)只能是先做好民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)，否則民族文化的創(chuàng)新就成了無本之木、無源之水。省委十屆十二次全會(huì)對(duì)貴州文化建設(shè)做出的“決議”用“推動(dòng)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮”這樣的措辭，正是結(jié)合貴州多民族實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的結(jié)果。多民族文化是一種多樣性的文化。而這種“多樣性”，正是貴州文化的軟實(shí)力所在。

基于上述認(rèn)識(shí)，建設(shè)貴州文化旅游創(chuàng)新區(qū)，就與貴州多民族文化建設(shè)有了必然聯(lián)系。我們不能把這兩者看做是兩張皮。自覺地把文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與多民族文化建設(shè)結(jié)合起來，在文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中把文化建設(shè)作為基礎(chǔ)和前提，在多民族文化建設(shè)中考慮文化的旅游開發(fā)利用。只有這樣，才能形成合力，取得最大成效。

第二個(gè)結(jié)合是把文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

民族文化旅游的目的地大多為鄉(xiāng)村。因?yàn)槲沂∩贁?shù)民族農(nóng)村人口占較大比重，更重要的是民族文化傳承主要在鄉(xiāng)村。我省近年來各地都在開展新農(nóng)村建設(shè)。從目前情況看，新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容是通過政府補(bǔ)貼和村民自籌相結(jié)合方式，翻修民居、進(jìn)行村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過建設(shè)，村容村貌確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。一些“新農(nóng)村”確實(shí)也被打造成了旅游景點(diǎn)。但實(shí)事求是地說，很多地方，包括一些已經(jīng)打造成旅游景點(diǎn)的村寨的改造不是傳承保護(hù)了民族文化，而是破壞了傳統(tǒng)的民族文化面貌。比如，一些布依族村寨的建設(shè)改造不是按照布依族民居建筑特點(diǎn)進(jìn)行，而是照搬黔北民居建筑模式。把民族文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，就是要把民族文化旅游目的地培植作為建設(shè)目標(biāo)之一，把民居建筑形式、風(fēng)格特點(diǎn)和民族文化活動(dòng)開展場(chǎng)地、民族文化展示等因素考慮進(jìn)去。

第三個(gè)結(jié)合是把民族文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，貴州民族地區(qū)以工業(yè)化為依托的城鎮(zhèn)化率將逐漸加快，這是一個(gè)必然趨勢(shì)?，F(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化對(duì)民族傳統(tǒng)文化形成一種嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了使我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中仍能發(fā)展民族文化旅游，就必須解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中如何傳承、保護(hù)民族文化的問題。如果這個(gè)問題解決不好，那么工業(yè)化、城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)之日，就是各民族文化唯一性、獨(dú)特性喪失之時(shí)。在這種情況下，民族文化旅游從何談起？

做好民族文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)的結(jié)合，首先要做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各民族傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和文化優(yōu)勢(shì)，在不同區(qū)域?qū)⒏髅褡鍌鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，使少數(shù)民族群眾用現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織方式進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時(shí)，要在民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，在城鎮(zhèn)格局、民居建筑形式和風(fēng)格以及附屬生產(chǎn)生活設(shè)施等方面，按照民族傳統(tǒng)村落布局特點(diǎn)、民居建筑形式和風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，保持民族文化記憶，避免千城一面的弊端。各民族民俗文化活動(dòng)是其最出彩的部分，城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)充分考慮民族開展文化活動(dòng)的實(shí)際需要，使各民族居住相對(duì)集中，并做好民俗文化活動(dòng)場(chǎng)地的配套建設(shè)。

二、在做好文化普查基礎(chǔ)上劃分文化區(qū)，做好旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局

要搞好文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，首先需要摸清家底，看看每個(gè)地區(qū)都有哪些文化資源。摸清家底，則必須開展文化普查。

后，民族文化的調(diào)查就一直沒有斷過，開展普查有必要嗎？回答是肯定的。因?yàn)橘F州民族文化一直處于不斷發(fā)展演變中。過去調(diào)查的情況今天或許已經(jīng)發(fā)生了很大改變。此外，很多民族文化事象過去很少或基本上沒有進(jìn)入人們的視野。因此，重新開展民族文化的普查，十分必要。

在普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種文化事象分布情況，劃分出文化區(qū)，為文化旅游創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

這里的文化是廣義文化，包括物質(zhì)、精神、社會(huì)（制度）和行為等形態(tài)和層次。

西方人類學(xué)的傳播學(xué)派曾根據(jù)文化分布的情況分析文化傳播，把具有相同文化因素的區(qū)域劃分為文化圈和文化叢，后來又有人根據(jù)文化傳播時(shí)期先后劃分出文化層。文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)可以借鑒這種方法劃分文化區(qū)。方法是：在地圖上標(biāo)出各種文化因素的分布情況。相同文化事象，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域同一種文化事象特色濃淡程度和文化要素的豐富程度用顏色加以區(qū)別。比如，布依族各地都有過三月三的習(xí)慣，但望謨、冊(cè)亨、羅甸等地表現(xiàn)得更為濃重一些，因此這些縣的三月三表示符號(hào)顏色應(yīng)比其他地區(qū)濃一些。這種劃分不是要探究文化傳播問題，而是要為文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃只有建立在這樣的基礎(chǔ)之上，才具有可行性。

三、打破行政區(qū)域界線。按文化區(qū)域分布狀況整合旅游資源

文化既具有民族性，又具有區(qū)域性。一個(gè)民族往往具有相同的文化事象，但又具有區(qū)域差別。這種“區(qū)域”，與行政區(qū)劃不能等同。行政區(qū)劃往往經(jīng)常發(fā)生變化，但文化的區(qū)域特色卻具有相對(duì)穩(wěn)定性。盡管行政區(qū)域的變更會(huì)給文化帶來變化，但從總體上看，這種影響不動(dòng)搖民族文化的基本特征。這就要求我們?cè)陂_展文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)過程中，必須打破行政區(qū)域界線，按照文化區(qū)域分布狀況整合文化旅游資源。

打破行政區(qū)域界線的好處是能充分合理利用文化資源，避免重復(fù)和浪費(fèi)，最大限度發(fā)揮資源的綜合利用率。

目前的做法一般是以縣為單位各自為陣、各行其是。往往出現(xiàn)這樣的情況：每縣在發(fā)掘文化資源推動(dòng)旅游時(shí)，為了突出自身特色，都不考慮文化總體面貌，把本縣文化中的差異性放大，人為造成民族文化的分化。比如民族服飾的改革就出現(xiàn)了不同縣不同款式的情況。這不但形不成合力，反而造成文化的碎片化，為可持續(xù)發(fā)展帶來后患。

要打破行政區(qū)域界線，就需要在劃分出文化區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)文化分布情況由省或市、州、地制定規(guī)劃，組建相應(yīng)級(jí)別的文化旅游創(chuàng)新區(qū)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施。

第6篇

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；互動(dòng)發(fā)展；旅游資源；民族文化

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，文化與旅游互動(dòng)融合而衍生出的文化旅游產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了前所未有的生機(jī)與活力。文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)明顯加強(qiáng)；與旅游產(chǎn)品結(jié)合，會(huì)使旅游產(chǎn)品的附加值大大提升。研究文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展首先要認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游就是從溫飽步入富足階段的一種文化消費(fèi)，若將文化與旅游割裂開來，文化將成為無本之木，旅游也只能畫地為牢，在低層次徘徊不前。貴州省作為一個(gè)民族文化旅游資源大省，探究其文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律具有十分重要的意義。

一.文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

研究文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，首先要認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。從文化產(chǎn)業(yè)角度看，文化是旅游的靈魂和重要內(nèi)容，任何旅游活動(dòng)過程及內(nèi)容無一不以文化為內(nèi)容，并與文化密切聯(lián)系和接觸，以至于有旅游就必然有文化，文化消費(fèi)是旅游消費(fèi)的重要內(nèi)容。從旅游產(chǎn)業(yè)角度看，旅游活動(dòng)是一種流動(dòng)的文化活動(dòng)，是一種文化與另一種文化的交流過程，隨著旅游者的流動(dòng)就為不同的社會(huì)群體及民族文化的交流創(chuàng)造了良好的條件，因而旅游是文化的載體和傳播渠道，旅游發(fā)展過程就是世界各個(gè)民族、各個(gè)國(guó)家和地區(qū)文化頻繁交流的過程。[1]

二.貴州省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的必要性

（一）發(fā)展背景

貴州屬于“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)總量小。貴州省的貧困人口在全國(guó)未脫貧人口中占的比重較大，是全國(guó)扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。另一方面，貴州尚未脫貧地區(qū)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是旅游資源豐富而獨(dú)特，具有民族文化獨(dú)特、文化積淀深厚、民族風(fēng)情濃郁的特點(diǎn)，迄今仍然保留了大量令人嘆為觀止的文化與自然遺產(chǎn)。要使這些地區(qū)群眾脫貧致富，有效途徑之一就是將文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

在這樣的背景下，充分利用好貴州的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，不僅能使貧困地區(qū)沉默千年的自然景觀和民俗風(fēng)情成為對(duì)世人的吸引物，更能使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、消除貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。中國(guó)有句古話：“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈”，說的就是文化對(duì)自然的輝映和升華，文化賦予自然以生機(jī)和靈氣。對(duì)于貴州省依托豐富的、原生態(tài)的多民族文化遺產(chǎn)而發(fā)展起來的民族文化鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的互動(dòng)融合發(fā)展，可以從根本上將多數(shù)鄉(xiāng)村從貧困狀態(tài)下解救出來。文化產(chǎn)業(yè)以其高附加值、強(qiáng)融合性、高品牌影響力、永續(xù)更新性等特點(diǎn)為旅游產(chǎn)業(yè)提供了新的增值點(diǎn)，極大地豐富了旅游的文化內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)品深度化、多元化結(jié)構(gòu)調(diào)整，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，一改傳統(tǒng)旅游“靠山吃山、靠水吃水”的資源稟賦型發(fā)展模式，開拓了旅游產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)意化、知識(shí)化發(fā)展的新視野。

三.文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展路徑

文化旅游歷來相生相伴，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。貴州省是一個(gè)文化旅游資源大省，擁有很多得天獨(dú)厚的條件，自然風(fēng)光秀美旖旎，民族風(fēng)情多姿多彩，文化底蘊(yùn)深厚綿長(zhǎng)，然而目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，旅游產(chǎn)品仍處于初級(jí)開發(fā)階段，缺乏文化含量。因此開發(fā)和保護(hù)好這些資源對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市品位，改善人居環(huán)境，加快全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，在旅游精品中彰顯文化魅力，通過旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值，當(dāng)我們把文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，作為一個(gè)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略構(gòu)想時(shí)，不僅文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)是具體的，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也充滿了生機(jī)活力，二者共同發(fā)展形成貴州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）利用優(yōu)勢(shì)資源，讓旅游植根于文化而繁榮發(fā)展

貴州古樸醇厚、絢麗多彩的民族風(fēng)情，與優(yōu)美的自然環(huán)境相映襯，多層面地呈現(xiàn)出原始文化色彩斑斕的神秘基因。走進(jìn)貴州民族村寨，人們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，古老的生活習(xí)俗漢晉遺風(fēng)、盛唐發(fā)型、宋代服飾、明清建筑等在許多苗鄉(xiāng)侗寨、布依石寨被原汁原味地保存了下來。除了這些物質(zhì)遺產(chǎn)，還有更多的非物質(zhì)遺產(chǎn)，不同民族村寨里的節(jié)日種類繁多、別具特色、精彩紛呈，如松桃花鼓藝術(shù)節(jié)、龍里苗族草原跳月、布依族三月三活動(dòng)、大方縣彝族文化節(jié)、臺(tái)江苗族姊妹節(jié)、天柱黔湘四十八寨歌會(huì)等等。此外，各種健身、美食、采茶、賞花等活動(dòng)，包括黔東南越野跑國(guó)際挑戰(zhàn)賽、赤水獨(dú)竹漂漂流大賽、百里杜鵑花節(jié)、黃果樹瀑布節(jié)、烏江美食文化旅游節(jié)等也別具特色。貴州還是國(guó)酒之鄉(xiāng)，民間酒文化內(nèi)涵極為豐富，風(fēng)土人情似乎浸泡了千年的佳釀。貴州還是一個(gè)具有光榮革命傳統(tǒng)的地方，在貴州進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，創(chuàng)建了大量光輝業(yè)績(jī)，留下的寶貴資源成為貴州文化的重要組成部分。作為貴州旅游產(chǎn)品的一大賣點(diǎn)，古樸濃郁的民族風(fēng)情文化和歷史遺存以其獨(dú)有的美麗，正受到越來越多的中外游客的青睞。

貴州的這些歷史特色、山水特色和民族特色（如貴州的夜郎文化、洞穴文化、服飾文化、蠟染文化、節(jié)日文化、酒文化、茶文化、儺文化等）都是貴州的優(yōu)勢(shì)旅游資源，可以滿足不同層面游客回歸自然、尋蹤探秘、休閑度假等多種心理需求。貴州的旅游正是因?yàn)樯钌钪哺趦?yōu)秀的民族文化之中，才展現(xiàn)出無窮的魅力，才具有了強(qiáng)大的生命力。因此，利用優(yōu)勢(shì)資源，讓旅游根植于文化，能夠讓貴州旅游更上一個(gè)層次，同時(shí)也能讓貴州民族文化得到保護(hù)及更好傳承下去。

（二）深挖民族文化，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品

要把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該依托貴州多民族文化資源，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》中提出了貴州旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位，即將貴州打造成文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，努力把貴州建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺(tái)。

“多彩貴州”的文化旅游品牌近幾年已經(jīng)深入人心，但要將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，仍需要深入挖掘民族文化，做大做強(qiáng)以貴州的民族歌舞、工藝美術(shù)、節(jié)慶會(huì)展、戲劇、影視、動(dòng)漫等文化品牌，培育一批有特色、有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化骨干企業(yè)，積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。同時(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升整體服務(wù)水平，打造一批精品旅游線路。創(chuàng)新旅游商品，旅游商品從某種意義上是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，目前80后、90后占旅游消費(fèi)者的大多數(shù)，因此旅游服務(wù)、旅游商品都要滿足大多數(shù)消費(fèi)者的需求，將貴州的地方文化、地方特色、旅游魅力以文化創(chuàng)意體現(xiàn)在旅游商品中，使旅游商品在具有觀賞性、實(shí)用性和便捷性的同時(shí)，更具有文化性、藝術(shù)性和紀(jì)念性。

（三）抓項(xiàng)目，用“走出去、引進(jìn)來”的全方位營(yíng)銷模式

貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，但文化資源尤其是民族文化資源非常豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)尤其是多民族文化產(chǎn)業(yè)是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。面對(duì)貴州民族文化大發(fā)展大繁榮的新要求和國(guó)際文化交流的新形勢(shì)，貴州省應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與，努力搭建政策和服務(wù)平臺(tái)，為推動(dòng)貴州旅游文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展必須有若干具體項(xiàng)目來支撐，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效，要把重點(diǎn)放在互動(dòng)項(xiàng)目的策劃、優(yōu)選和開發(fā)建設(shè)方面。[2]據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來，貴州省通過財(cái)政撥款、財(cái)稅減免、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持等措施，每年都在1億元以上。2011年，貴州省財(cái)政加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的投入，由2010年的2000萬元增加到5000萬元，全年對(duì)文化改革發(fā)展的投入近2億元。在對(duì)外營(yíng)銷方面，“多彩貴州風(fēng)”自2005年公演以來，已赴28個(gè)大中城市巡演，出訪了英國(guó)、馬來西亞、俄羅斯、法國(guó)等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，持續(xù)演出2000余場(chǎng)，觀眾逾180萬人次，2011年演出收入3000余萬元。貴州省雜技團(tuán)轉(zhuǎn)制后開發(fā)精品劇目，在日本演出取得成功，又遠(yuǎn)赴加拿大開展商演。貴州出版集團(tuán)公司結(jié)合轉(zhuǎn)企改制，引進(jìn)四川文軒共同組建新華文軒有限責(zé)任公司，打造了貴州最大的書城。貴州省還出臺(tái)了《文藝作品高端平臺(tái)展示獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，極大地激發(fā)了文藝創(chuàng)作者的積極性創(chuàng)造性。目前已有《幸存日》、《鄧恩銘》、《絕地逢生》、《雄關(guān)漫道》、《水鳳凰》、《奢香夫人》等20多部影視劇在央視和多家省級(jí)衛(wèi)視播出，“貴州制造”不斷閃耀在全國(guó)大小熒屏，尤其是《奢香夫人》在央視熱播后反響強(qiáng)烈，推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展。再如近幾年來，通過組織舉辦多彩貴州文化系列活動(dòng)、多彩貴州旅游商品“兩賽一會(huì)”以及“多彩貴州·中國(guó)原生態(tài)國(guó)際攝影展”等公益性活動(dòng)，打造了具有較強(qiáng)影響力的“多彩貴州”文化品牌，一大批旅游工藝精品和民族民間工藝人才脫穎而出。目前“多彩貴州”商標(biāo)已實(shí)現(xiàn)全面注冊(cè)，廣泛運(yùn)用到演藝、博覽、網(wǎng)站、動(dòng)漫、主題公園、酒店等十余個(gè)產(chǎn)業(yè)。

貴州省要將文化與旅游更好地互動(dòng)和融合，就必須突出地方民族文化特色，挖掘資源潛力，強(qiáng)化和豐富貴州四季旅游產(chǎn)品“春賞花、夏避暑、秋風(fēng)情、冬溫泉”的文化內(nèi)涵，打造一批休閑體驗(yàn)、探險(xiǎn)科普、體育健身、避暑療養(yǎng)、健康美食等休閑度假旅游產(chǎn)品，讓“醉美多彩貴州”形象更加深入市場(chǎng)、深入人心。

四.結(jié)語(yǔ)

作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，文化不是孤立的，其效益的體現(xiàn)往往與旅游業(yè)緊密相連，文化積淀深厚的地方常常是旅游熱點(diǎn)之地。旅游市場(chǎng)的形成和發(fā)展，根本上取決于人們對(duì)外部世界好奇的探索、審美、求知、休閑等精神文化生活的需要，其追求的不僅是對(duì)自然風(fēng)光的觀光，而且是對(duì)文化的享受和民族風(fēng)情的體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年貴州省旅游總收入實(shí)現(xiàn)1429.48億元，在全國(guó)位居14位，同比增長(zhǎng)34.7%，接待旅游總?cè)藬?shù)1.7億人次，同比增長(zhǎng)31.8%，旅游總收入已占全省GDP的7%，旅游產(chǎn)業(yè)即將成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。2011年貴州省文化產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)394億元，增加值140.23億元，占GDP比重2.46%，收入和增加值分別比上一年增長(zhǎng)22.49%、24.97%。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步提升貴州旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全省整體開發(fā)水平的提高，都是立足現(xiàn)實(shí)的最佳選擇。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)在廣泛融合中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展，應(yīng)成為在新的歷史條件下貴州建設(shè)文化旅游大省、發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想的根本出發(fā)點(diǎn)。只有突出文化特質(zhì)，才能吸引廣大旅游者，帶動(dòng)旅游消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展，必須盡快改變僅僅依靠自然資源打天下的局面，深度挖掘地方文化資源優(yōu)勢(shì)，精煉文化內(nèi)涵，注入文化引資，盤活沉睡資源，用文化來提升旅游發(fā)展檔次，打造旅游特色品牌，實(shí)現(xiàn)貴州省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅明義.論文化與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2009（9）：1-5.

[2]劉建華.形神兼?zhèn)涔踩诨ミM(jìn)：關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的思考[J].旅游研究.2005，1（1）：3-7.

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

第7篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；南京幕燕沿江風(fēng)景區(qū)；自行車旅游

黨的十報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局高度加以闡述和部署，并提出了建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。南京幕燕沿江風(fēng)景區(qū)作為南京城北的一道天然屏障及一處極具開發(fā)價(jià)值的風(fēng)景佳地，一直受到政府高度關(guān)注。按照初步規(guī)劃，幕燕風(fēng)景名勝區(qū)建成后將以生態(tài)旅游、休閑度假為主要功能，形成勞山生態(tài)游覽區(qū)、幕南景觀休閑區(qū)、濱江濕地景觀區(qū)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌及旅游服務(wù)區(qū)、燕子磯名勝游覽區(qū)和礦區(qū)遺址公園“五區(qū)一園”布局。

但在研究調(diào)查過程中，一方面幕燕景區(qū)公交線路匱乏，游人往往駕車前去，導(dǎo)致旺季時(shí)道路兩旁成了臨時(shí)停車場(chǎng)，游人出行不便并且破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另一方面，景區(qū)擁有平坦的永濟(jì)大道，道路良好，移步換景，這種條件適合游客利用自行車慢慢騎行觀景賞游。因此，發(fā)展生態(tài)化的自行車旅游應(yīng)運(yùn)而生。

一、生態(tài)文明旅游的內(nèi)涵

從狹義上理解，生態(tài)文明是以生態(tài)價(jià)值觀為指導(dǎo)的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)；從廣義上理解，生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的生存方式，按這種方式創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。這種總和可以分為3個(gè)層面：一、精神層面，即以生態(tài)和諧為原則的價(jià)值觀念、思想意識(shí)、理論研究、文學(xué)藝術(shù)等。二、制度層面，即圍繞生態(tài)價(jià)值而形成的制度規(guī)范、組織體系和社會(huì)調(diào)解機(jī)制。三、物質(zhì)層面，即采用生態(tài)技術(shù)和生態(tài)工藝創(chuàng)造出新的技術(shù)形式、能量形式和產(chǎn)品形式。

英國(guó)環(huán)境與發(fā)展專家卡米拉?圖爾明評(píng)價(jià)說，生態(tài)文明建設(shè)，讓我們感覺到了一個(gè)需要以不同方式發(fā)展的新紀(jì)元。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)，政治建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)這幾個(gè)方面，他們之間相互影響，相輔相成。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，旅游業(yè)的發(fā)展同樣具有促進(jìn)作用。當(dāng)前生態(tài)文明旅游具有保護(hù)性質(zhì)，要堅(jiān)持以生態(tài)學(xué)為原則的指導(dǎo)方針，在發(fā)展過程中最大程度減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，這才是基于生態(tài)文明基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展旅游的真正內(nèi)涵。

二、生態(tài)文明視域下幕燕沿江風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀分析

1、絢麗繽紛的生態(tài)自然風(fēng)光

南京幕燕風(fēng)景區(qū)內(nèi)的山林基本上是七八十年代后才逐漸生長(zhǎng)起來的自然次生林和人工幼林。亞熱帶常綠落葉闊葉混交林，針葉林，針闊混交林等分布在景區(qū)周圍。整個(gè)幕燕風(fēng)景區(qū)風(fēng)光秀麗，從燕子磯方向進(jìn)入景區(qū)依次可以看到觀音閣，頭臺(tái)洞，二臺(tái)洞，三臺(tái)洞等景區(qū)。右側(cè)是浩瀚的長(zhǎng)江，其中幕燕風(fēng)景區(qū)濱江廣場(chǎng)依長(zhǎng)江，傍幕府山。它獨(dú)特地理位置很好的凸顯出南京山水成林的特質(zhì)。周圍有高大喬木和草地，草皮采用立體種植方式，以顯山透江的設(shè)計(jì)理念，向游客展示南京幕燕風(fēng)景區(qū)得天獨(dú)厚的山水自然資源，也為夏季游客觀光提供了天然的遮陰場(chǎng)所，幕府山整體是由石灰?guī)r和云母巖構(gòu)成。目前幕燕濱江風(fēng)景區(qū)有省級(jí)文物一處，市級(jí)文物四處，主要包括：陶行知墓，燕子磯，頭臺(tái)洞，二臺(tái)洞，三臺(tái)洞，觀音閣，侵華日軍死難同胞遇難處，南京長(zhǎng)江大橋，南京長(zhǎng)江二橋，宏濟(jì)寺石刻。

2、深遠(yuǎn)悠長(zhǎng)的歷史文化

幕燕風(fēng)光帶歷史資源非常豐富，眾所周知的清“金陵四十八景”中，有六景就是位于幕燕濱江風(fēng)景區(qū)，分別是：燕磯夕照，永濟(jì)江流，幕府登高，達(dá)摩古洞，化龍麗地，嘉善聞經(jīng)。當(dāng)然這里也留下了如“一葦渡江”，“五馬渡江”，“乾隆尋父”等美麗傳說。

府山首先是寧鎮(zhèn)山脈的北支，以前南麓有東晉重鎮(zhèn)白石壘，南齊時(shí)被稱為白下城，這就是南京曾被叫做白下的一個(gè)歷史由來。石灰?guī)r和云母巖是幕府山的主要成分，它在歷史上有很多溶洞，比如非常有名的就有神仙洞、朝陽(yáng)洞、頭臺(tái)洞、二臺(tái)洞、三臺(tái)洞、達(dá)摩洞等分布在沿山區(qū)域的十二洞。

歷史上關(guān)于幕燕風(fēng)景區(qū)最有名的歷史傳說就是達(dá)摩一葦渡江傳說，六朝時(shí)梁武帝十分信奉佛教，他曾將在廣州傳教的達(dá)摩三要就請(qǐng)地請(qǐng)入南京同泰寺講授佛經(jīng)。后來二人不歡而散，達(dá)摩不辭而別。梁武帝聽說達(dá)摩離開后，急忙騎著騾子去追。快到江邊的時(shí)候，他看到達(dá)摩折了一支蘆葦過江而去。梁武帝只好將達(dá)摩在幕府山上休息過的地方稱為“達(dá)摩洞”來表示紀(jì)念。距達(dá)摩洞不遠(yuǎn)，有個(gè)“五馬渡”，傳說瑯琊王司馬睿等五位西晉的王爺一起南下過江，臨上岸時(shí)司馬睿的馬化成了龍。后來司馬睿在南京建立了東晉王朝?！斑@就是‘五馬渡江，一馬成龍’的故事?！彪m然我們不知道真假，但是現(xiàn)在幕燕地區(qū)確實(shí)有流傳下來的五馬渡地名以及一馬成龍的雕塑供游人參觀。

3、幕燕風(fēng)景區(qū)游人現(xiàn)狀分析

由于幕燕風(fēng)景區(qū)尚處于開發(fā)起步狀態(tài)，從客源構(gòu)成方面來分析，第一，幕燕風(fēng)景區(qū)以南京市本地游人為主要客源；第二，以蘇皖乎地區(qū)游人為主的短程客源，南京一小時(shí)都市圈現(xiàn)在包括南京，鎮(zhèn)江，揚(yáng)州，馬鞍山，蕪湖，滁州這六個(gè)城市，總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到2024.6萬人；第三，每年都會(huì)有大量外省市以及港澳臺(tái)地區(qū)遠(yuǎn)程游客來到南京參觀游覽，如何使幕燕風(fēng)景區(qū)成為這些遠(yuǎn)途游客的必選之地應(yīng)該加以思考。從游覽目的來看，大多數(shù)是屬于觀光的游客，所以季節(jié)性，逗留時(shí)間也短，但相對(duì)應(yīng)的，游客量也很大。其次，佛教客源也是一個(gè)重要的組成部分，幕燕風(fēng)景區(qū)內(nèi)有不少佛教景點(diǎn)，這將會(huì)吸引鄰近地區(qū)的香客來此燒香拜佛。

三、生態(tài)文明視域下的幕燕風(fēng)景區(qū)自行車旅游規(guī)劃

1、發(fā)展目標(biāo)

依托南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)的得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，構(gòu)建以生態(tài)服務(wù)點(diǎn)為核心，固移結(jié)合，多點(diǎn)多面對(duì)接，管理規(guī)范有序，方便游客使用，運(yùn)轉(zhuǎn)效率高，具有南京古城特有的品味的公共自行車系統(tǒng)。

2、自行車旅游網(wǎng)點(diǎn)分布

首先服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為景區(qū)向游客推出的服務(wù)窗口，它的合理布局是建設(shè)和完善南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)。休閑旅游景點(diǎn)。（1）由于幕燕風(fēng)景區(qū)是一條筆直的長(zhǎng)6公里大道，所以它的行駛路線非常簡(jiǎn)單，東起燕子磯景點(diǎn)入口，西至上元門入口。在這段道路上平均并且根據(jù)景點(diǎn)布局設(shè)置5個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，平均一公里一個(gè)。（2）公建點(diǎn)。在人口流動(dòng)非常集中又靠近景區(qū)的地方可以設(shè)置一些。（3）公交點(diǎn)特別是靠近南京幕燕風(fēng)景區(qū)的一些交通點(diǎn)，比如公交149路，公交307路總站處，以及即將建成的地鐵3號(hào)線濱江站點(diǎn)也可以設(shè)置服務(wù)點(diǎn)。（4）另外，有些游客會(huì)自己騎車進(jìn)入景區(qū)游玩，景區(qū)同樣也要考慮這部分自己騎車游客的方便，可以在公共租賃自行車周邊多設(shè)置一些自行車停車場(chǎng)所，方便自己騎車的游客。

3、景區(qū)自行車系統(tǒng)配車規(guī)模

南京幕燕風(fēng)景區(qū)自行車服務(wù)點(diǎn)分為固定的和移動(dòng)兩種，其中，以固定服務(wù)點(diǎn)為主要核心，輻射多個(gè)小景點(diǎn)以及公交站等地，使得整個(gè)大景區(qū)的公共自行車系統(tǒng)機(jī)動(dòng)靈活，提供更多更高層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)然服務(wù)點(diǎn)的公共自行車的使用與景點(diǎn)的人流密集度是有很大聯(lián)系的，考慮以上的一些因素，對(duì)服務(wù)點(diǎn)的配車規(guī)模進(jìn)行一些規(guī)劃劃分。南京幕燕風(fēng)景區(qū)服務(wù)點(diǎn)的配車形式可以分為固定和移動(dòng)這兩種基本模式，以固定點(diǎn)為核心，輻射周邊多個(gè)固定小點(diǎn)。通常固定點(diǎn)人流量大，交通位置和小景點(diǎn)位置功能十分重要的地方配車規(guī)模應(yīng)該在100-200左右，而一些比較小型的移動(dòng)分布點(diǎn)大概配車規(guī)模在10輛左右就可以了。

4、景點(diǎn)服務(wù)點(diǎn)人性化服務(wù)

無論是外地游客或者是本地游客，到了景區(qū)首先要辦理租賃服務(wù)，為了給游客提供更加快捷便利的租賃服務(wù)，游客可以憑身份證和押金在2個(gè)終點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)辦理租賃服務(wù)，押金是要經(jīng)過有關(guān)部門審核通過的，景區(qū)的自行車旅游租賃亮點(diǎn)應(yīng)該著力于通租通還，即游客在任何一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都可以借車和還車。并且景區(qū)自行車租賃系統(tǒng)業(yè)務(wù)可以向外延伸，在保證景區(qū)自行車運(yùn)力的同時(shí)，如果在淡季可以退出自行車包天，包周，包月的一種貼心服務(wù)，可以服務(wù)于當(dāng)?shù)氐挠慰停部梢詾殚L(zhǎng)途而來的游客提供方便的交通工具。推動(dòng)綠色旅游向前發(fā)展。

5.結(jié)論

綠色健康，生態(tài)環(huán)保已經(jīng)成為人類現(xiàn)在共同追求的世界潮流。就現(xiàn)今旅游業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展方向來看，南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)發(fā)展自行車旅游是一條具有特色的光明大道。西方國(guó)家景區(qū)的規(guī)劃理念認(rèn)為，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)該與景區(qū)整體環(huán)境，生態(tài)，和諧交通相呼應(yīng)，自行車作為對(duì)人類本身和環(huán)境都有益的綠色交通游覽方式，已經(jīng)越來越多的被景區(qū)，政府所重視。南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)在推出自行車旅游的同時(shí)，倡導(dǎo)了綠色生態(tài)交通，改善了環(huán)境的質(zhì)量，還提升了游客的游玩品質(zhì)，更加凸顯出景區(qū)的魅力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]吳承照、馬林志、詹立.戶外游騎體驗(yàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究―以上海城市公園自行車活動(dòng)為例.[M].上海：旅游科學(xué)，2010.

[2]李新春，張朝朋.西安市順城巷自行車旅游專用車道建設(shè)方案.[M].西安：科學(xué)之友，2008.11.

[3]黃彬.杭州市公共自行車系統(tǒng)運(yùn)行狀況調(diào)查分析與展望.[M].浙江：城市規(guī)劃學(xué)刊，2010.6.

[4]胡箏.將生態(tài)文化轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧社會(huì)的精神動(dòng)力[J].中國(guó)林業(yè)，2007（7B）：7.

[5]柯水平，白子健.西安市明城墻區(qū)公共自行車道路交通系統(tǒng)設(shè)計(jì).[M].北方交通 2010.10.

[6]Bicycle-Related Industry Growth in Portland 2006.

第8篇

“十四五”規(guī)劃即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，起止時(shí)間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笔奈濉睍r(shí)期是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，這個(gè)時(shí)間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點(diǎn)，中國(guó)正從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》更是文化和旅游部組建以來的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)我國(guó)文化業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。綠維文旅認(rèn)為，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制要先解決好文旅融合發(fā)展的問題。

一.《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》意義重大

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是承前啟后的規(guī)劃?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》將成為文化和旅游部組建以來的第一個(gè)五年規(guī)劃，將開啟文化和旅游融合發(fā)展的新征程，既要鞏固提升全面建設(shè)小康社會(huì)成果，又要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年第一階段的奮斗目標(biāo)在文化旅游領(lǐng)域起好步，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃。應(yīng)緊密結(jié)合新時(shí)代背景，符合階段性特征，深入研究文旅和旅游領(lǐng)域的重大課題，找出重大問題的矛盾癥結(jié)，提出管用實(shí)用的對(duì)策措施，讓《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中的重大工程項(xiàng)目統(tǒng)籌到國(guó)土空間規(guī)劃中。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是融合發(fā)展的規(guī)劃。文化不等于旅游，文化價(jià)值不等于旅游價(jià)值，但文化資源、需求與旅游產(chǎn)品、活動(dòng)密不可分，文旅融合發(fā)展不能僅僅依托傳統(tǒng)滲透，而是要著眼于產(chǎn)業(yè)一體化，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展為目標(biāo)。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是融合發(fā)展的規(guī)劃，既要認(rèn)清文化和旅游的差異，也要通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)文化和旅游的乘數(shù)效應(yīng)。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是創(chuàng)新引領(lǐng)的規(guī)劃。旅游與文化一直以來都是融合發(fā)展，旅游強(qiáng)調(diào)文化為魂，文化界非常在意如何有效地與旅游結(jié)合，從而落地文化價(jià)值。因此，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不在于它們是否融合，而在于如何運(yùn)用創(chuàng)新理念引領(lǐng)融合?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是創(chuàng)新理念引領(lǐng)的規(guī)劃，目前文旅融合的創(chuàng)新型開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多是塊狀結(jié)合，真正意義上的融合還不多。

二、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》仍有很多問題亟待解決

文化和旅游具有天然的耦合性，但是，以往的融合一般屬于自發(fā)性融合，缺乏系統(tǒng)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，融合發(fā)展中還存在很多問題?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》要指導(dǎo)文旅融合發(fā)展仍有許多問題需要解決。

一是文化旅游融合須進(jìn)一步深化。一方面是目前的文旅產(chǎn)品結(jié)合僅停留在文化表層，融合內(nèi)容淺薄，形式單一，游客體驗(yàn)內(nèi)容單調(diào)乏味。另一方面是我國(guó)的文旅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)總體上還處于簡(jiǎn)單融合、模仿的階段，缺乏對(duì)現(xiàn)代元素、創(chuàng)意IP等內(nèi)容的應(yīng)用，產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。

二是文化旅游區(qū)域發(fā)展差距較大。受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)民收入水平差距影響，我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱”的特點(diǎn)。文化旅游的開發(fā)順應(yīng)了旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，文旅融合程度較高，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，尚未形成大規(guī)模性的文化旅游產(chǎn)品聚集。因?yàn)閰^(qū)域差異，文化旅游發(fā)展要找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，樹立典型示范項(xiàng)目。

三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發(fā)展和研究中，無論是業(yè)界還是學(xué)界，大多只停留在分析融合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的思路、方式、結(jié)構(gòu)等方法論體系沒有進(jìn)行深入分析。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)本身主動(dòng)融合的層面很多，但兩者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和架構(gòu)上存在很多不同，需要探索科學(xué)系統(tǒng)的融合方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性可持續(xù)發(fā)展。

四是文旅品牌仍需持續(xù)培育。我國(guó)是歷史悠久的文化和歷史大國(guó)，但是文化輸出較弱，更是缺乏文化旅游方面的世界品牌?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該加強(qiáng)文化旅游品牌的建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)，讓中國(guó)文化旅游更多品牌走出國(guó)門，走向世界，成為帶動(dòng)中國(guó)文化旅游發(fā)展的標(biāo)桿。

三、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制重點(diǎn)

目前，文化和旅游部已經(jīng)完成“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，正在開展“十四五”規(guī)劃前期研究、專題調(diào)研等工作，并且統(tǒng)籌確定了25個(gè)“十四五”規(guī)劃前期研究課題，組織各司局結(jié)合本領(lǐng)域工作開展前期研究，為“十四五”規(guī)劃編制提供支撐。

在《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：

（一）重新梳理文旅資源與現(xiàn)狀

目前我國(guó)的旅游資源評(píng)價(jià)體系是在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展階段形成的，很難滿足體驗(yàn)旅游時(shí)代的游客需求。我國(guó)地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源，人文資源以及多種公共資源，均可與旅游資源進(jìn)行融合，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)突破傳統(tǒng)的資源分析框架，挖掘能夠充分代表自身文化特質(zhì)、對(duì)客源市場(chǎng)有吸引力、整合后能在具有充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游資源。建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+現(xiàn)代文化”的旅游資源分析框架，深挖文化旅游資源內(nèi)涵，建立完整的文化旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系，篩選出對(duì)規(guī)劃區(qū)最具價(jià)值的文化旅游資源。

首先，傳統(tǒng)文化和旅游資源的內(nèi)涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性，但傳統(tǒng)旅游資源的邊界在延伸，文化旅游資源不再是單一的某個(gè)景點(diǎn)或具象的吸引物，它可以是一種城市氣質(zhì)，也可以是一種獨(dú)特的生活方式，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制中要將文化資源進(jìn)行深入的解讀，充分挖掘地方的資源價(jià)值；吸引更多旅游者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護(hù)的雙贏。

其次，文旅融合背景下的旅游資源內(nèi)容在擴(kuò)充。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，以現(xiàn)代文化為支撐的城市創(chuàng)意圖書館、博物館、音樂節(jié)、小劇場(chǎng)等都成為熱門的旅游資源。

（二）明確文旅融合發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

堅(jiān)持“以文強(qiáng)旅、以旅興文”，結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源等級(jí)和分布，明確各地文化旅游發(fā)展重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上明確規(guī)劃區(qū)的文旅融合總體發(fā)展目標(biāo)，并且明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品與服務(wù)提升等具體目標(biāo)。

在充分了解當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，分析出地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和文化定位，完成當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案，培育形成文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)組建跨界、跨域融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成旅游、文化、體育、娛樂、康復(fù)、餐飲、傳媒等融合的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）制定文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃

對(duì)歷史文化、傳統(tǒng)文化、原生文化等優(yōu)秀地域文化及遺址遺跡進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)和培養(yǎng)傳承人，通過文旅保護(hù)與利用專題明確保護(hù)范圍、規(guī)劃目標(biāo)、功能分區(qū)、建立保護(hù)管理體系、明確保障措施等，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用分析民間習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、儀式、語(yǔ)言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用現(xiàn)狀，構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開發(fā)利用體系。

（四）創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該成為《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的重要內(nèi)容之一，要形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局。其中，注重文化創(chuàng)意與旅游融合發(fā)展，明確文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的領(lǐng)域，完成當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案。要挖掘文旅消費(fèi)的新動(dòng)能，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，建設(shè)文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該確定行動(dòng)目標(biāo)，分解行動(dòng)任務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的先行突破和落地。

（五）明確重大項(xiàng)目及其空間布局

國(guó)土空間規(guī)劃需要對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合，推進(jìn)“多規(guī)合一”。所以，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》需要明確重大項(xiàng)目及其空間布局。使國(guó)土空間規(guī)劃為文化旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，這也是《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

（六）針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域明確戰(zhàn)略導(dǎo)向

第9篇

第二條編制和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條編制旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游資源的開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求。

第四條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，注重對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特點(diǎn)、合理利用，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第五條國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)全國(guó)的旅游發(fā)展規(guī)劃管理工作；地方各級(jí)旅游局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展規(guī)劃管理工作。

第二章旅游發(fā)展規(guī)劃的范圍

第六條旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所做的安排。

第七條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展速度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游業(yè)健康發(fā)展。

第八條旅游發(fā)展規(guī)劃一般為期限五年以上的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

第九條旅游發(fā)展規(guī)劃按照范圍劃分為全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃?？缡〖?jí)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十條不同層次和不同范圍的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，相互協(xié)調(diào)，并遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局的原則。

第三章旅游發(fā)展規(guī)劃的編制

第十一條旅游發(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

第十二條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等有關(guān)區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定。

第十三條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化宗教場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十四條國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省級(jí)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家確定的重點(diǎn)旅游線路、旅游區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；地方旅游局負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十五條國(guó)家旅游局對(duì)編制旅游發(fā)展規(guī)劃的單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并予以公告。

第十六條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)前景、資源條件、環(huán)境因素進(jìn)行深入調(diào)查，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，從市場(chǎng)需求出發(fā)，注意生態(tài)環(huán)境和文化歷史遺產(chǎn)的保護(hù)和延續(xù)，積極采用先進(jìn)的規(guī)劃方法與技術(shù)手段。

第十七條旅游發(fā)展規(guī)劃編制的內(nèi)容、方法和程序，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于旅游規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十八條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括如下基本內(nèi)容：

（一）綜合評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件；

（二）全面分析市場(chǎng)需求，科學(xué)測(cè)定市場(chǎng)規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

（三）確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)的時(shí)間序列與空間布局；

（四）綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系；

（五）確定環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施；

（六）根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場(chǎng)開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度；

（七）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

第十九條旅游發(fā)展規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表和附件。規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件。

第四章旅游發(fā)展規(guī)劃的審批和實(shí)施

第二十條旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)行分級(jí)制定和審批。

全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃，由國(guó)家旅游局制定。

跨省級(jí)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，由國(guó)家旅游局組織有關(guān)地方旅游局編制，征求有關(guān)地方人民政府意見后，由國(guó)家旅游局審批。

地方旅游發(fā)展規(guī)劃由地方各級(jí)旅游局編制，在征求上一級(jí)旅游局意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)實(shí)施。

第二十一條國(guó)家確定的重點(diǎn)旅游城市的旅游發(fā)展規(guī)劃，在征求國(guó)家旅游局和本省（自治區(qū)、直轄市）旅游局意見后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷱?fù)實(shí)施。

國(guó)家確定的重點(diǎn)旅游線路、旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃由國(guó)家旅游局征求地方旅游局意見后批復(fù)實(shí)施。

第二十二條旅游發(fā)展規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可行性論證，由各級(jí)旅游局組織專家評(píng)審，并征求有關(guān)部門意見。

第二十三條地方各級(jí)旅游局可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化對(duì)旅游規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)旅游局備案，但涉及旅游產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)品格局的重大變更，須報(bào)原批復(fù)單位審批。