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第1篇

關(guān)鍵詞：思想政治理論；課程建設(shè)；社會主義核心價(jià)值體系；認(rèn)同

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：上好思政理論課要始終貫穿社會主義核心價(jià)值體系這條主線——以《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課為例

收錄日期：2012年12月5日

黨的十六屆六中全會明確提出：指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，這既是時(shí)展的迫切要求，也是新時(shí)期建設(shè)中國特色社會主義的共同思想基礎(chǔ)。

社會主義核心價(jià)值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會主義先進(jìn)文化的主旋律，是引領(lǐng)當(dāng)代中國社會和諧發(fā)展的旗幟和靈魂。而思想政治理論課是社會主義意識形態(tài)傳播的主陣地，把社會主義核心價(jià)值體系融入思想政治理論課的教育教學(xué)之中，掀起高校大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值體系的思想共鳴，將其培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)的合格人才，是當(dāng)前高校思想政治理論課程建設(shè)的重中之重。因此，我們在思想政治理論課程建設(shè)中，只有充分認(rèn)識和把握社會主義核心價(jià)值體系這一精神實(shí)質(zhì)，用社會主義核心體系推進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)，才能真正發(fā)揮思想政治理論課教育傳播主陣地的作用，只有把社會主義核心價(jià)值體系作為思想政治理論課教學(xué)的主線，并且貫穿始終，才能實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“切實(shí)把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求”的目標(biāo)。

一、以社會主義核心價(jià)值體系推進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)的價(jià)值取向

1、掀起大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值體系的時(shí)代認(rèn)同感。社會主義核心價(jià)值體系自黨的十六屆六中全會提出以來，通過各種渠道和途徑進(jìn)行宣傳和詮釋，已經(jīng)越來越得到社會公眾的認(rèn)同，特別是受到當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)同，“大學(xué)生對民族精神和時(shí)代精神、中國特色社會主義共同理想的認(rèn)同度達(dá)90%以上；對社會主義榮辱觀、指導(dǎo)思想的認(rèn)同度達(dá)80%以上”。大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同，“究其知曉渠道，‘思想政治理論課’占81%，‘電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)’等媒體共占16%，‘與人交談’及‘其他’分占1%、2%”。由此可見，思想政治理論課是大學(xué)生了解和認(rèn)知社會主義核心價(jià)值體系的主要渠道，并以此為基礎(chǔ)，逐步提煉對社會主義核心價(jià)值體系的情感，乃至信念，直至踐行。

當(dāng)然，大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同度仍然沒有達(dá)到令人十分滿意的程度，依然存在對社會主義核心價(jià)值體系認(rèn)知、情感、行為等方面的缺失。田海艦等人對河北大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)等17所高校的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有1/3的學(xué)生還未完全了解社會主義核心價(jià)值體系的具體內(nèi)容，31.76%的學(xué)生“不贊同”或“說不清”中國特色社會主義是全國各族人民的共同理想；11.53%的學(xué)生認(rèn)為社會主義榮辱觀“不過是個(gè)口號，沒有太大的實(shí)際意義”；58.27%的學(xué)生認(rèn)為理論太抽象，懷疑其科學(xué)性與真實(shí)性，對其持“排斥”或“漠然”態(tài)度；39.55%的學(xué)生對“社會主義核心價(jià)值體系是不是我們應(yīng)該堅(jiān)持和追求的”這一問題選擇“不是”（10.20%）或“說不清”（29.35%），等等。大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值體系認(rèn)同的缺失，說明目前思想政治理論課仍然沒有充分發(fā)揮其在傳播和詮釋社會主義核心價(jià)值體系上的主渠道和主陣地作用，或者說，教育者在上思想政治理論課時(shí)，沒有很好地貫穿社會主義核心價(jià)值體系這條主線，這值得廣大教育工作者的深思。

2、更新思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容。目前，我國思想政治理論課雖然按照與時(shí)俱進(jìn)的要求不斷進(jìn)行改革，越來越結(jié)合實(shí)際，但思想政治理論課的內(nèi)容仍然復(fù)雜，篇幅較長。如《思想和中國特色社會主義理論體系概論》（2009年修訂版）共15章，長達(dá)384頁。沒有一條明確的主線把其中的內(nèi)容串起來的話，就會造成條割分塊，既不利于這門課主要內(nèi)容的傳達(dá)，也不利于學(xué)生對主要知識、精髓的掌握。從這門課的章節(jié)內(nèi)容上看，雖然只有第十章《建設(shè)中國特色社會主義文化》第二節(jié)提到了建設(shè)社會核心價(jià)值體系，但是縱觀全書，會發(fā)現(xiàn)《思想和中國特色社會主義理論體系概論》其實(shí)要講述的主要內(nèi)容就是社會主義核心價(jià)值體系的四個(gè)方面，即指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及社會主義榮辱觀。因此，要使《思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課發(fā)揮其真實(shí)價(jià)值和作用，一定要抓住社會主義核心價(jià)值體系這條主線。離開了這條主線，就偏離了開設(shè)這門課的真正用途和意義，就很難發(fā)揮政治理論課的生命力。

3、重塑思想政治理論課教師的藝術(shù)魅力。教師在拿到《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教材后，一般情況就是根據(jù)章節(jié)的順序，按部就班進(jìn)行講授，兩個(gè)學(xué)期下來，雖然完成了任務(wù)，但效果并不令人滿意，因?yàn)閷W(xué)生在深?yuàn)W、抽象的理論面前，收獲甚微，仍然沒有較好地掌握這門課的目的、要求和主要內(nèi)容。究其原因，是教師在教授這門課時(shí)沒有把握住其中的主線，把各章節(jié)的知識相互聯(lián)系起來，致使學(xué)生在攀登知識高峰的時(shí)候，迷失了方向。要使學(xué)生重拾方向，教師必須提供明確的路線和前行的方向，即社會主義核心價(jià)值體系。

教師只有抓住《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課中社會主義核心價(jià)值體系這條主線認(rèn)真組織教學(xué)，做到課前、課中、課后的教學(xué)行為和教學(xué)內(nèi)容與社會主義核心價(jià)值體系相結(jié)合，并選擇弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系的、學(xué)生喜聞樂見的案例進(jìn)行教學(xué)，不僅可以增強(qiáng)課程的趣味性，也讓學(xué)生充分了解、領(lǐng)會、掌握了課程的精髓，反過來又弘揚(yáng)了社會主義核心價(jià)值體系。

二、以社會主義核心價(jià)值體系推進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

以社會主義核心價(jià)值體系推進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)，具有多方面的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值，如對中央和各級政府相關(guān)精神的貫穿落實(shí)、引領(lǐng)校園文化建設(shè)、改進(jìn)教師教學(xué)方法等，其對思想政治理論課的參與主體——大學(xué)生能夠產(chǎn)生非常積極的效應(yīng)集中體現(xiàn)在：一方面擴(kuò)大大學(xué)對社會主義核心價(jià)值體系認(rèn)同面。思想政治理論課是宣傳社會主義核心價(jià)值體系的主渠道，大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值體系認(rèn)識、了解、領(lǐng)悟主要是通過思想政治理論課獲得的。在思想政治理論課的日常教學(xué)中，貫穿社會主義核心價(jià)值體系，可以讓大學(xué)生在不知不覺中對社會主義核心價(jià)值體系予以認(rèn)同，解決目前大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值體系認(rèn)同缺失的問題，擴(kuò)大認(rèn)同面，并逐漸養(yǎng)成在社會主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下從事日常行為。實(shí)現(xiàn)大學(xué)生真學(xué)、真懂、真信、真用社會主義核心價(jià)值體系；另一方面大學(xué)生能夠充分掌握思想政治理論課的精髓。思想政治理論課的抽象性、深?yuàn)W性的特點(diǎn)不利于學(xué)生對其知識的理解和掌握，通過提煉其中的精華，并把它與社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，始終圍繞著這一主線，采取通俗易懂的案例進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生就能較容易地掌握其中的主要內(nèi)容，使學(xué)生學(xué)有所獲，教師教有所獲，從而既提高了學(xué)生的政治思想素質(zhì)，又弘揚(yáng)了社會主義先進(jìn)文化主旋律。

三、以社會主義核心價(jià)值體系推進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)的關(guān)鍵要素

1、深刻領(lǐng)悟社會主義核心價(jià)值體系蘊(yùn)含的科學(xué)內(nèi)涵。十六屆六中全會指出：“指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成了社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容”。作為思想政治理論課的教師，不能僅僅背誦和死記社會主義核心價(jià)值體系這四個(gè)方面內(nèi)容，更要了解和掌握其來龍去脈，包括其環(huán)境背景、時(shí)代條件、形成原因和過程、歷史地位，等等。如作為社會主義核心價(jià)值體系靈魂的指導(dǎo)思想，教師必須熟悉掌握其產(chǎn)生時(shí)代背景、生命力、傳入中國的社會實(shí)踐、在中國革命和建設(shè)中的作用和發(fā)展等；作為社會主義核心價(jià)值體系主題的中國特色社會主義共同理想，教師要熟悉掌握其產(chǎn)生和發(fā)展的過程、內(nèi)容和重要意義等；作為社會主義核心價(jià)值體系精髓之一的以愛國主義為核心的民族精神，教師要熟悉掌握其歷史傳統(tǒng)、對中國革命勝利的作用、現(xiàn)時(shí)代仍然要堅(jiān)持的時(shí)代意義，等等。只有全面吃透、領(lǐng)悟社會主義核心價(jià)值體系所蘊(yùn)含的科學(xué)內(nèi)容，并在思想政治理論課上靈活運(yùn)用，才能真正上好思想政治理論課，特別是《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課。

2、正確把握思想政治理論課的精髓和核心內(nèi)容。思想政治理論課因?yàn)閾?dān)負(fù)著弘揚(yáng)社會主義意識形態(tài)，詮釋社會主義上層建筑的重任，每門課就是一個(gè)復(fù)雜的體系，但是就其精髓和主要內(nèi)容來說，卻較為簡單和明了?！端枷牒椭袊厣鐣髁x理論體系概論》課共15章，長達(dá)384頁，但提煉精華，無外乎四個(gè)方面的內(nèi)容。一是在中國革命、建設(shè)、改革中的運(yùn)用和發(fā)展；二是社會主義初級階段共同理想形成過程及實(shí)現(xiàn)力量；三是全國各族人民在以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的引領(lǐng)下建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會；四是在建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面要滲透社會主義榮辱觀。思想政治理論課教師只有充分把握到了這一點(diǎn)，才能真正理解和掌握《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課的精髓，才能很好地教授這門課。

3、有效契合社會主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)與思想政治理論課的精髓。從上述分析的內(nèi)容可以較清楚地看出，《思想和中國特色社會主義理論體系概論》政治理論課的精髓其實(shí)就是對社會主義核心價(jià)值體系四個(gè)方面基本內(nèi)容具體的、全面的闡述，是對社會主義核心價(jià)值體系形成的歷史背景和環(huán)境、時(shí)代條件、社會實(shí)踐、原因和過程、歷史地位等的解讀，只有把這兩者緊密地結(jié)合起來，一方面由社會主義核心價(jià)值體系這條主線指導(dǎo)這門課的教學(xué)；另一方面通過這門政治理論課精髓的教授增強(qiáng)、鞏固對社會主義核心價(jià)值體系的了解和領(lǐng)悟，就既抓住了課程的關(guān)鍵點(diǎn)，又把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育之中。

在把社會主義核心價(jià)值體系基本內(nèi)容與思想政治理論課的精髓有機(jī)結(jié)合起來的過程中，不能片面、孤立、牽強(qiáng)附會地加以結(jié)合，而應(yīng)該看到《思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課每一章節(jié)的精髓中都體現(xiàn)了社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，每一章節(jié)中都滲透、融會著社會主義核心價(jià)值體系。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]編寫組.十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2007.

第2篇

高中地理湘教版必修三的教材編排就突出了知識的遷移這個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是第二章區(qū)域地理的可持續(xù)發(fā)展這部分內(nèi)容，以案例教學(xué)更體現(xiàn)了知識遷移的重要性，下面就高中地理必修三第二章第三節(jié)“流域的綜合治理與開發(fā)”進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。

本節(jié)課的設(shè)計(jì)思路：1、充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，學(xué)會自己整理知識點(diǎn)。2、提高學(xué)生的讀圖能力，能從圖中讀出信息，培養(yǎng)學(xué)生的讀圖能力。3、開發(fā)和提高學(xué)生知識遷移的能力，讓學(xué)生學(xué)會挖掘材料及圖中的隱藏信息。4、學(xué)會流域分析的基本方法。

本節(jié)內(nèi)容關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本策略，教學(xué)設(shè)計(jì)注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和合作探究的理念，學(xué)習(xí)過程中注重方法的總結(jié)，使學(xué)生不僅要掌握基本的知識，更要學(xué)會和提高知識的運(yùn)用和遷移。

教學(xué)內(nèi)容主要包括兩部分：第一部分，田納西河流域的自然背景、田納西河流于早期開發(fā)及其后果和田納西河流域的綜合治理與開發(fā)。這部分內(nèi)容為本節(jié)課的重點(diǎn)，教學(xué)方法主要以學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作探究為主。第二部分，知識的遷移與運(yùn)用，結(jié)合所學(xué)知識及方法分析渭河流域的綜合治理與開發(fā)狀況。這部分為教學(xué)難點(diǎn)處理，主要是方法技能的訓(xùn)練，由師生互動來完成。

一、引課

1、利用標(biāo)題中的關(guān)鍵詞“治理”和“開發(fā)”引出本節(jié)課學(xué)習(xí)的基本思路，如：治理――說明存在問題；開發(fā)――有利用價(jià)值。在分析田納西河流域的自然背景時(shí)要始終圍繞這兩點(diǎn)來學(xué)習(xí)。

2、明確課標(biāo)要求，學(xué)生自主學(xué)習(xí)。利用投影及教學(xué)講義給學(xué)生展示本節(jié)課的課標(biāo)要求：①了解田納西河流域開發(fā)的基本內(nèi)容。②了解田納西河流域綜合治理的對策。③掌握流域開發(fā)的基本內(nèi)容和綜合治理措施。學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)要求并結(jié)合教學(xué)講義的自學(xué)指導(dǎo)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)（5-10分鐘）。如：（1）地形――多山、地形起伏較大，水力豐富；陸路交通不便，河流航運(yùn)作用突出；下游地勢緩平，泥沙淤積，洪澇災(zāi)害頻發(fā)。（2）氣候――亞熱帶溫暖濕潤氣候。降水豐富，水力豐富的條件；冬末春初多降水，夏秋相對較少；河流流量季節(jié)變化大，容易進(jìn)發(fā)洪災(zāi)。（3）礦產(chǎn)資源――煤、鐵、銅、磷、鋅、云母等，豐富，利于工業(yè)發(fā)展。（4）流域開發(fā)早期社會經(jīng)濟(jì)落后――由于人口激增，對資源掠奪性的開發(fā)，導(dǎo)致植被破壞、水土流失等生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。自學(xué)之后，學(xué)生互動解決自學(xué)中存在的問題（3分鐘）。

二、教學(xué)過程

1、教師指導(dǎo)。在學(xué)生自學(xué)過程中教師認(rèn)真觀察、仔細(xì)的檢測學(xué)生自學(xué)成果，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)學(xué)生自學(xué)過程中存在的問題，同時(shí)給予指導(dǎo)和補(bǔ)充。如：（1）水能資源豐富的必要條件：落差較大（地形因素），流量較大（氣候因素）。（2）田納西河流域的氣候是亞熱帶季風(fēng)氣候，為什么河流汛期是在冬末春初？指導(dǎo)學(xué)生考慮地形因素對降水的影響。

2、方法總結(jié)。在學(xué)生完成自學(xué)及教師的指導(dǎo)補(bǔ)充后，學(xué)生或教師歸納本節(jié)內(nèi)容的基本知識框架和學(xué)習(xí)方法。如：

學(xué)生結(jié)合方法總結(jié)回顧本節(jié)課的知識，在腦中形成一種“發(fā)現(xiàn)問題――解決問題”的知識體系，為下面的知識遷移做好鋪墊。

3、知識遷移。首先，引導(dǎo)學(xué)生掌握知識遷移的基本方法。如：流域的分析，分析兩個(gè)流域的異同點(diǎn)，相同點(diǎn)則可以借鑒已學(xué)知識（基本技能要求），不同點(diǎn)要就事論事、因地制宜（能力提升）。然后，利用多媒體圖片及教學(xué)講義上的材料，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)試分析身邊的河流――渭河流域的綜合治理措施和開發(fā)重點(diǎn)。圖片只要給出渭河的位置及其與黃河的位置關(guān)系，同時(shí)利用地形圖展示出渭河流域的地形特征。在材料中，介紹渭河流域的概況、氣候、資源和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。學(xué)生利用學(xué)習(xí)田納西河流域的基本方法進(jìn)行自主學(xué)習(xí)（5-10分鐘）。如：（1）讀圖分析渭河流域的地形，并思考其存在的問題和開發(fā)價(jià)值。（2）根據(jù)材料并結(jié)合實(shí)際，了解渭河流域的氣候特點(diǎn)，分析維和的水文特征，研討其存在問題和開發(fā)價(jià)值。（3）結(jié)合材料，根據(jù)渭河流域的人口、城市和工業(yè)分布特點(diǎn)分析渭河流域的問題。自學(xué)之后，學(xué)生互動解決自學(xué)中存在的問題（3分鐘）。接下來教師進(jìn)行指導(dǎo)和補(bǔ)充，如：渭河流域南北地形的差別、南北支流水文特征的差別以及自然因素和社會經(jīng)濟(jì)因素所導(dǎo)致的缺水問題等。最后，學(xué)生歸納渭河流域的問題，并且與田納西河進(jìn)行對比，找到兩流域的異同點(diǎn)，制定治理措施。如：渭河流域與田納西河流域的不同點(diǎn)在于，渭河流域缺水現(xiàn)象嚴(yán)重，由于人口城市工業(yè)密集，水污染嚴(yán)重。而早期的田納西河流域沒有明顯的這類問題。學(xué)生結(jié)合上面的方法總結(jié)，針對渭河流域突出的問題制定相應(yīng)的措施。如：跨流域調(diào)水（引漢濟(jì)渭工程），治理水污染等措施。

4、課后探究。搜集資料，分析渭河流域的開發(fā)價(jià)值及具體的開發(fā)策略。

三、課堂小結(jié)

本節(jié)課主要讓學(xué)生掌握知識的遷移，通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究了解區(qū)域地理學(xué)習(xí)的一般方法：（板書）

第3篇

關(guān)鍵詞：稅收征管；征管問題；國家治理

一、前言

稅收是一個(gè)古老的經(jīng)濟(jì)范疇。從人類發(fā)展的歷史看，稅收是與國家有著本質(zhì)聯(lián)系的分配范疇，它是隨著國家的形成而產(chǎn)生的，有了國家就有了稅收產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)，國家形態(tài)與私有制的結(jié)合就孕育出了稅收。稅收產(chǎn)生之后就必然面臨著一系列的問題和選擇，在哪征收，什么時(shí)間征收，誰來具體征收，多久征收一次，以什么形式征收等，這引起了人們的思考和探索。于是，也就出現(xiàn)了稅收的征收管理的不同形式。提高稅收征管質(zhì)量和效率是我國稅收征管工作的基本目標(biāo)。在實(shí)際生活中，我國稅收征收面臨許多問題。這就需要我們進(jìn)行稅制改革，通過改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。

二、新時(shí)期的我國稅收征管存在的問題

一是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)意識不到位。依法納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。另一方面，從布坎南的公共選擇理論以及西方社會契約論的觀點(diǎn)，個(gè)人通過有組織的政治過程可以作為公共商品的買方，來選擇自己所認(rèn)可的公共決策的代表人，訂立契約，這從中體現(xiàn)的是一種普遍的交換關(guān)系。但這并不意味著賦予政府以“權(quán)力”，政府不能只重管理而輕服務(wù)。

二是個(gè)別稅務(wù)人員素質(zhì)偏低，依法治稅觀念淡薄。從管理學(xué)的角度來看，人的因素是組織中最活躍、最關(guān)鍵的因素，人員整體素質(zhì)的高低，直接決定了組織效率的高低。但就目前來看，個(gè)別稅務(wù)人員專業(yè)能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)偏低，與現(xiàn)代稅收所要求的專業(yè)化水平還有一段差距，尤其是部分基礎(chǔ)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、法治觀念淡薄、缺乏責(zé)任感，一定程度上削弱了稅收征管工作整體效用。

三是稅收征管程序有待完善。稅收征管作為一種涉及管理學(xué)的專門科學(xué)，應(yīng)該包括管理學(xué)的計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制與創(chuàng)新等基本內(nèi)容，實(shí)質(zhì)上現(xiàn)有的征管模式這些基本內(nèi)容都沒有。在新時(shí)期下，現(xiàn)有的稅收征管程序已顯得陳舊，納稅評估的質(zhì)量不高，對納稅申報(bào)真實(shí)性、合法性的審查不到位，稅收征管環(huán)節(jié)的配合不協(xié)調(diào)等問題突出。

四是缺乏統(tǒng)一完善的稅法體系。在我國的稅收法律體系中，作為國家根本大法對稅收的規(guī)定只有“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)?！边@短短的19個(gè)字。稅收實(shí)體法體系不完備，在我國現(xiàn)行的17個(gè)稅種中只有三部是以立法形式確立，其余都是以條例法規(guī)形式出現(xiàn)。立法層次低，稅法體系不完備。

三、國家治理現(xiàn)代化背景下我國稅收征管的改革對策

國家治理現(xiàn)代化反映在稅收上即為稅收治理現(xiàn)代化，所謂稅收現(xiàn)代化，就我國的情況而言，指的是與現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)達(dá)程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，融合我國傳統(tǒng)稅收管理思想、西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和未來稅收發(fā)展趨勢，通過持續(xù)不斷的努力，逐步實(shí)現(xiàn)稅收制度結(jié)構(gòu)和稅收征集管理現(xiàn)代化的改革過程和目標(biāo)狀態(tài)。

一是加快稅法體系建設(shè)工作。在國家治理現(xiàn)代化的背景下，一切的政府活動都應(yīng)該有法律作橐讕蕁0湊賬笆輾ǘㄔ則，加強(qiáng)政策法規(guī)管理，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，公正處理稅收爭議，完善現(xiàn)代稅收法治體系。

二是整合稅務(wù)機(jī)關(guān)。我國目前稅收征管機(jī)構(gòu)分設(shè)為國稅、地稅兩個(gè)系統(tǒng)，這在一定程度上增加和保障了中央財(cái)政收入，增強(qiáng)了國家的宏觀調(diào)控能力，但同時(shí)也增加了稅收征管成本。特別是在目前營改增之后，地稅征收任務(wù)減少，而國稅系統(tǒng)任務(wù)加重，因此整合稅務(wù)機(jī)關(guān)問題也應(yīng)該引起我們進(jìn)一步思考。

三是轉(zhuǎn)變稅收理念，提高稅收服務(wù)質(zhì)量。最初的稅收管理是將稅收視為一種強(qiáng)制性的義務(wù)，把納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)放在對立的位置。這就很容易讓稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力意識膨脹，也更容易激起納稅人的反抗意識，無形中加大了納稅的難度。而新的稅收征管理念則是將納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)放在平等的位置上，納稅機(jī)關(guān)在這個(gè)過程中扮演的是為納稅人提供服務(wù)的角色，以使納稅人更加順利地完成納稅義務(wù)。

四是進(jìn)一步提升征稅人才的素質(zhì)。稅收治理現(xiàn)代化的重要前提是治稅人才的現(xiàn)代化。如果沒有良好的稅收征收隊(duì)伍，稅收治理現(xiàn)代化就是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。針對當(dāng)前我國治稅人才面臨的部分人員專業(yè)能力不合格，自身稅收素質(zhì)低等問題，我們應(yīng)該加強(qiáng)對治稅人員自身專業(yè)素質(zhì)的提升，比如定期召開稅務(wù)時(shí)政講座，定期組織稅務(wù)實(shí)務(wù)考試等。此外，我們還可以對稅收隊(duì)伍采取激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)管理，促進(jìn)稅務(wù)人員素質(zhì)的提高。

五是加大稅收的力度，提高稅收執(zhí)法水平。明確稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法地位，執(zhí)法手段和執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。堅(jiān)持實(shí)逐步依法提高對個(gè)體稅收的監(jiān)控水平，嚴(yán)格依法治稅。嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。使違法犯罪者為其稅收違法犯罪行為付出更高昂的代價(jià)和成本，從而使其不致再犯，并對他人產(chǎn)生警示和教育的作用。

參考文獻(xiàn)：

第4篇

關(guān)鍵詞：媒介素養(yǎng)；思想政治理論；困境

信息數(shù)字化、媒介網(wǎng)絡(luò)化、傳播全球化引發(fā)的信息革命，深刻影響著世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。更為重要的是，來自不同文化背景的媒介及其傳播所攜帶的不同的意識形態(tài)和文化傳統(tǒng)、消費(fèi)行為，深刻影響著大學(xué)生的精神文化生活和思想道德素質(zhì)。環(huán)境是思想道德觀念形成和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)和重要條件。如何面對網(wǎng)絡(luò)新媒介所建構(gòu)的新時(shí)空環(huán)境是高校思想政治理論教育改革必須直面的課題。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校思想政治理論教育面臨的困境

“隨著人的生活日益依賴于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)已經(jīng)深深嵌入到現(xiàn)實(shí)世界之中，成為人的生存環(huán)境不可或缺的基礎(chǔ)架構(gòu)，因而也成為人的各種活動包括思想政治教育活動的基礎(chǔ)要素。”[1]這種新的時(shí)空環(huán)境，給高校思想政治理論教育帶來創(chuàng)新機(jī)遇的同時(shí)，也使高校思想政治理論教育面臨新的困境。

1.“去中心化”的傳播方式削弱“把關(guān)人”的作用，教育者的“話語權(quán)”受到?jīng)_擊。在傳統(tǒng)的思想政治理論教育中，教育者所擁有的知識量和知識范圍及層次等處于一種主動、主導(dǎo)的優(yōu)勢地位，可以直接對學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、知識掌握以及對社會的認(rèn)識等進(jìn)行“把關(guān)”。網(wǎng)絡(luò)“去中心化”的傳播模式，使教育者的信息優(yōu)勢和“把關(guān)人”的地位和作用遭到削弱，進(jìn)而使得傳統(tǒng)教育環(huán)境下掌握思想政治理論教育“話語權(quán)”和主導(dǎo)權(quán)的教育者的主體優(yōu)勢受到?jīng)_擊和制約。

2.“碎片化”的傳播方式制約信息的權(quán)威性，大學(xué)生的價(jià)值取向受到誤導(dǎo)。在傳統(tǒng)的思想政治理論教育中，教師在教學(xué)中易樹立權(quán)威，得到尊重。隨著web2.0技術(shù)的深入應(yīng)用，用戶的角色有了巨大的轉(zhuǎn)變，開始在信息的生產(chǎn)、共享和傳播方面擁有更多主動權(quán)。由于碎片化制約了信息的權(quán)威性，加上大學(xué)生信息辨別能力的有限，海量的、良莠并存的信息會使大學(xué)生思想意識混亂，無所適從。一些西方發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)話語霸權(quán)，向發(fā)展中國家實(shí)施文化滲透，他們通過網(wǎng)絡(luò)等主要媒介推行其文化擴(kuò)張政策，對第三世界和發(fā)展中國家實(shí)行話語控制；在世界范圍內(nèi)推行以電子文化為表征的大眾文化，使消費(fèi)主義、享樂主義和虛無主義等生活理念和價(jià)值觀成為主導(dǎo)當(dāng)代文化的核心力量。[2]喜歡新鮮、刺激而認(rèn)知、辨別能力不強(qiáng)的大學(xué)生極易被信息垃圾所污染，價(jià)值取向變得模糊不清甚至被誤導(dǎo)。

3.“即時(shí)交互”的傳播方式消解主客體關(guān)系，傳統(tǒng)教育模式受到挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的思想政治理論教育中，教師是主體，居于主動地位；學(xué)生是客體，處于從屬地位。教育模式沿襲“我講你聽，我說你記，我點(diǎn)你背”的單向線性傳播，缺乏及時(shí)的互動交流，難以進(jìn)行針對性的思想引導(dǎo)。這種模式強(qiáng)調(diào)灌輸現(xiàn)成的知識，比較注重知識體系的完整性和邏輯性，但忽視了學(xué)生的主體地位，學(xué)生的主動性和積極性得不到應(yīng)有的發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，教育者和教育對象之間的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的主客體關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下向主體間性轉(zhuǎn)向?！霸谶@個(gè)意義上，互聯(lián)網(wǎng)所實(shí)現(xiàn)的就不是人（主體）與網(wǎng)（客體）的認(rèn)識關(guān)系，而是人（主體）與人（主體）的關(guān)系。而這種主體之間的關(guān)系所構(gòu)成的主客體關(guān)系，就不再是傳統(tǒng)意義上的S-R關(guān)系，而是一種新型的雙向互動、互補(bǔ)關(guān)系，即一種以互聯(lián)網(wǎng)為中介的新型認(rèn)識關(guān)系。”[3]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大大降低了大學(xué)生的受制性，對強(qiáng)化式的意識形態(tài)宣傳教育容易產(chǎn)生逆反心理。

二、媒介素養(yǎng)教育與思想政治理論教育的內(nèi)在聯(lián)系

媒介素養(yǎng)是指導(dǎo)人們特別是青少年正確理解、建設(shè)性地享用大眾傳媒資源的教育，通過這種教育，培養(yǎng)公民辨別媒介傳播內(nèi)容的能力和健康的媒介批評能力，使其能充分利用媒介資源完善自我，參與社會發(fā)展，同時(shí)監(jiān)察和改善傳媒，做個(gè)既有責(zé)任心又有批判能力的公民。媒介素養(yǎng)教育與思想政治理論教育都屬于“做人”的教育活動，其教育目標(biāo)和內(nèi)容都包含培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會生活、成為和諧發(fā)展的高素質(zhì)的現(xiàn)代公民。

1.二者在目標(biāo)上指向一致。網(wǎng)絡(luò)媒介的出現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了信息在全球范圍的傳遞、流動和共享，而且也擴(kuò)展了人們的活動范圍。但另一方面，“由于網(wǎng)絡(luò)本身虛擬性空間濃縮、時(shí)間維度向空間維度的隱匿等特點(diǎn)，它在使現(xiàn)實(shí)主體性得到長足發(fā)展的同時(shí)，卻又使它面臨著前所未有的危機(jī)：主體性畸變、主體批判性的缺失以及主體性的被奴役。”[4]如何重塑網(wǎng)絡(luò)社會中人的主體性就成為了時(shí)代的重任。媒介素養(yǎng)教育的發(fā)展經(jīng)過了一個(gè)變化的過程，隨著大眾傳播形態(tài)的變化以及青少年在新媒介傳播中主動性的增強(qiáng)，西方國家已經(jīng)逐步拋棄了保護(hù)青少年抵御媒介不良影響的教育理念，“批判意識”，“民主參與”和“主體發(fā)展”等理念逐步成為媒介素養(yǎng)教育的核心。人的現(xiàn)代化研究表明，人的現(xiàn)代性是國家獲得現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，而媒介素養(yǎng)有利于媒介社會中具有主體意識和獨(dú)立思考能力的現(xiàn)代公民的培養(yǎng)。提升學(xué)生的主體性，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感與使命感，成為當(dāng)前國際媒介素養(yǎng)培育理想公民的終極目標(biāo)。思想政治理論教育是幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力培養(yǎng)大學(xué)生辨別是非、自主選擇和自我教育能力的教育活動。這實(shí)際上就是要培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識和主體能力，從而充分認(rèn)識到他們在社會主義建設(shè)事業(yè)中的主體地位及所肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“中國夢”的認(rèn)識能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力等，成為高度自覺、全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

2.二者在內(nèi)容上優(yōu)勢對接。重視公民意識教育是當(dāng)今世界各國教育發(fā)展的一個(gè)共同趨勢。通過媒介教育這個(gè)紐帶，增進(jìn)公民知識、培養(yǎng)公民意識、鍛煉公民技能、磨練公民品性，成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。[5]美國學(xué)者和素質(zhì)教育專家瑞妮•霍布斯總結(jié)媒介素養(yǎng)教育可以在三個(gè)方面提升公民教育：一是提高公民接觸、分析和傳播信息的能力；二是培養(yǎng)公民的領(lǐng)導(dǎo)能力，自由地、負(fù)責(zé)任地表達(dá)個(gè)人意見的能力，面對沖突的協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力；三是促進(jìn)公民對主動獲取不同來源信息的興趣和對不同意見的容忍能力。[6]“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”是高校思想政治理論教育的重大課題。盡管公民意識教育并不是一門獨(dú)立的思想政治理論課，但思想政治理論教育的實(shí)質(zhì)就是教育和引導(dǎo)學(xué)生“怎樣做人”和“做什么樣的人”，其重要任務(wù)之一就是要培養(yǎng)大學(xué)生基本的公民意識。而且，思想政治理論教育中蘊(yùn)含著豐富的公民意識教育資源，如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中關(guān)于“三德”的基本要求，就是引導(dǎo)大學(xué)生們在社會上做一個(gè)好公民、在未來的工作中做一個(gè)好的建設(shè)者、在家庭生活中做一個(gè)好成員；社會主義核心價(jià)值觀中的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的要求等，都向我們展示了公民意識的基本內(nèi)涵和基本內(nèi)容。由此可見，媒介素養(yǎng)教育與思想政治理論教育在基本目標(biāo)和具體內(nèi)容上互相交叉與交融，二者的結(jié)合是有機(jī)的、相互促進(jìn)的。把握好二者間的內(nèi)在契合性，無疑是突破網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治理論教育的困境，提升思想政治理論教育實(shí)效性的新思路。

三、借鑒媒介素養(yǎng)教育的理念，推進(jìn)高校思想政治理論教育改革

思想政治理論教育的研究與實(shí)踐要善于借鑒傳播學(xué)理論的成果，積極探索媒介素養(yǎng)教育與思想政治理論教育的有機(jī)融合。

1.借鑒媒介素養(yǎng)教育的理念，完善思想政治理論教育的目標(biāo)訴求。媒介素養(yǎng)教育的最終目標(biāo)是教會人們從鋪天蓋地的媒介信息中挖掘真、發(fā)現(xiàn)美、選擇善。在信息傳播領(lǐng)域內(nèi)對“真、善、美”的終極追求，不僅是媒介素養(yǎng)教育運(yùn)動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)也是媒介素養(yǎng)的核心內(nèi)容。媒介素養(yǎng)包含三種能力：一是對媒介根本屬性的認(rèn)知能力?！皵M態(tài)環(huán)境”理論告訴我們，“這種信息環(huán)境并不是對現(xiàn)實(shí)環(huán)境的全景式再現(xiàn)，而是傳播媒介對象征性事件或信息進(jìn)行選擇、加工，重新結(jié)構(gòu)化以后向人們展示的環(huán)境”。[7]這也就是說，媒介具有反映現(xiàn)實(shí)和建構(gòu)社會現(xiàn)實(shí)的雙重功能。由此可知，媒介帶給人們的一方面是知識、信息；另一方面可能是錯(cuò)誤、假象等。加上人們?nèi)鄙賹γ浇槭录?yàn)證的時(shí)間和機(jī)會，因此，常常把媒介中涉及的事件、場景當(dāng)成真實(shí)情形。媒介素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生必須清楚地認(rèn)識媒介再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的根本屬性，了解信息的制作流程，理性辨別媒介真實(shí)和社會真實(shí)。二是對媒介理性批判的解讀能力。所有的媒介產(chǎn)物都不可避免地含有強(qiáng)烈的意識形態(tài)及價(jià)值觀，利用媒介進(jìn)行意識形態(tài)滲透就成為了一些國家推行其國際戰(zhàn)略的重要組成部分。而且，在經(jīng)濟(jì)全球化大潮下，媒介理所當(dāng)然地成為了商業(yè)利潤的載體和催化劑。媒介素養(yǎng)的提高，可以幫助大學(xué)生理性地辨別、解讀媒介中屢見不鮮的負(fù)面信息，提高個(gè)人“把關(guān)”能力。三是運(yùn)用媒介實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的能力。通過媒介素養(yǎng)教育，了解媒介在日常生活中所扮演的角色，使大學(xué)生了解信息對自我的意義，學(xué)會利用媒介來滿足自己的需求，培養(yǎng)健全的人格，促進(jìn)自我的發(fā)展，這是媒介素養(yǎng)教育的根本目的。據(jù)此，我們可以借鑒媒介素養(yǎng)教育的理念來設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治理論教育的目標(biāo)訴求，即在媒介社會發(fā)展節(jié)奏中實(shí)施教育，在滿足大學(xué)生個(gè)體成長需求與社會發(fā)展的契合點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。具體可設(shè)計(jì)為：以大學(xué)生成長成才過程中遇到的網(wǎng)絡(luò)問題為主線，在引導(dǎo)學(xué)生正確對待網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)的過程中自覺培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。

2.借鑒媒介素養(yǎng)教育的理念，整合思想政治理論教育的基本內(nèi)容。媒介素養(yǎng)教育有兩個(gè)層次：一是增加對媒介的了解，學(xué)會以批判的意識接觸媒介的信息；二是掌握與媒介交往的技能，懂得合理地運(yùn)用媒介完善自我、服務(wù)自我。第一層次是媒介素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)，將盡可能地減少媒介信息對我們的負(fù)面影響，第二層次是媒介素養(yǎng)教育的提升，將進(jìn)一步提升我們利用媒介的水平并從中獲益。[14]媒介素養(yǎng)教育在幫助大學(xué)生塑造“知性”與“德性”方面的作用顯著。通過媒介素養(yǎng)教育，促使大學(xué)生將人與人、人與社會之間的利益關(guān)系提升為人格化力量，合理控制自己的媒介行為。其主要內(nèi)容是使大學(xué)生明確：媒介社會是現(xiàn)實(shí)社會的一個(gè)有機(jī)的、也是特殊的組成部分，如現(xiàn)實(shí)社會道德一樣，必須明確主體的權(quán)利與義務(wù)，一切媒介行為必須服務(wù)于社會的整體利益。通過輿論、信仰、禮儀、藝術(shù)乃至社會評價(jià)等調(diào)控手段，貫徹公正、平等的媒介素養(yǎng)理念，與傳播法規(guī)和技術(shù)控制互為依托，從而形成媒介素養(yǎng)的倫理規(guī)范體系。據(jù)此，在思想政治理論教育中，要求我們堅(jiān)持理性精神和人文關(guān)懷，對技術(shù)至上的觀念進(jìn)行反省。具體而言，可以借鑒媒介素養(yǎng)教育的內(nèi)容整合思想政治理論的教育內(nèi)容，形成三個(gè)層次。第一，了解網(wǎng)絡(luò)文化的本質(zhì)、特征及對大學(xué)生發(fā)生影響的機(jī)制和效果，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；第二，體驗(yàn)和認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)在公共生活、職業(yè)生活和家庭生活領(lǐng)域中的道德規(guī)范和道德要求，培養(yǎng)正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀與網(wǎng)絡(luò)參與能力；第三，在參與網(wǎng)絡(luò)生活中的法律問題中，掌握諸如《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等法律規(guī)范，做具有法律意識、維護(hù)法律權(quán)威的合格公民。

3.借鑒媒介素養(yǎng)教育的理念，改革思想政治理論教育的方式方法。媒介素養(yǎng)教育是培養(yǎng)大學(xué)生利用媒介促進(jìn)自身發(fā)展的一種重要方式?，F(xiàn)代社會要求人們擺脫對媒介的過分依賴和盲從，培養(yǎng)創(chuàng)造、開拓精神，來適應(yīng)社會的快速發(fā)展。媒介素養(yǎng)教育的意義在于提高人們的素養(yǎng)，而素養(yǎng)的提升不僅依靠外在的教化方式，更應(yīng)該注重“內(nèi)化”養(yǎng)成。只有充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生受動性和能動性的統(tǒng)一，讓學(xué)生身臨其境，在“使用與滿足”中快樂地探索和鍛煉，才能有效地提升他們的媒介素養(yǎng)。借鑒媒介素養(yǎng)的教育模式，思想政治理論教育應(yīng)樹立主體間性教育理念，多采用情境式的對話教育策略。實(shí)踐表明，在思想政治理論課教學(xué)中運(yùn)用情景模擬式教學(xué)法，學(xué)生能成為知識意義的主動建構(gòu)者；教師則是教學(xué)過程的組織者、指導(dǎo)者、意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者；教材所提供的知識和技能不再是教師傳授的內(nèi)容，而是學(xué)生主動建構(gòu)意義的對象；媒體也不再是幫助教師傳授知識的手段、方法，而是用來創(chuàng)設(shè)情景、進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)和會話交流的認(rèn)知工具。[8]這種教育策略對教育者的媒介素養(yǎng)也提出了更高的要求。因此，要不斷提高思想政治理論教育者的教育能力，努力培養(yǎng)一支既熟悉思想政治理論教育工作，又有較高媒介素養(yǎng)的跨學(xué)科的師資隊(duì)伍，以提高思想政治理論教育的實(shí)效性。

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第5篇

關(guān)鍵詞：深化改革 國家治理 現(xiàn)代化

中圖分類號：G633.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）03-0332-01

黨的十八屆三中全會站在新的歷史起點(diǎn)上，全面總結(jié)35年改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析今后一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外環(huán)境和形勢的變化，明確提出全面深化改革的總目標(biāo)，要“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！边@是在黨的文件中首次提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的觀點(diǎn)，成為一個(gè)耀眼的新亮點(diǎn)。這個(gè)總目標(biāo)深刻反映了當(dāng)下改革發(fā)展的總趨勢和新要求，同時(shí)綜合考慮到了國際國內(nèi)的形勢和條件，又回應(yīng)了人民群眾的熱切期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了總的方向。

一、國家治理體系現(xiàn)代化的基本內(nèi)容

現(xiàn)代國家治理體系的基本內(nèi)容就是人民參與治理。在現(xiàn)代文明世界，國家治理的重要內(nèi)容就是人民參與治理，如果沒有人民參與治理，僅僅是權(quán)力參與治理，政府參與治理，這個(gè)治理體系就不是現(xiàn)代化的。國家治理的現(xiàn)代化的中心內(nèi)容就是讓人民群眾參與治理過程，只有人民參與治理過程，才有望實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會。發(fā)展改革的最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會，什么叫公平正義的社會呢？公平正義的社會是社會主義社會的基本特征，也是未來中國改革的基本目標(biāo)。過去三十年是以經(jīng)濟(jì)為中心構(gòu)建改革發(fā)展，未來三十年，要搞一個(gè)公正的社會主義，真正實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，公正的體系很重要。實(shí)現(xiàn)公平正義是國家治理體系現(xiàn)代化的重要方面。

二、國家治理體系現(xiàn)代化的本質(zhì)特征

國家治理體系現(xiàn)代化主要是指依法治國體系的形成，在當(dāng)今世界，一個(gè)現(xiàn)代化國家的基本標(biāo)志、基本特征就是法制國家，法大于權(quán)，法大于人，這是國家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。因此，下一步的改革重點(diǎn)要使權(quán)力服從于憲法體制、法律體制，絕不能讓權(quán)力超過憲法。依法治國提了很多年，是能不能實(shí)現(xiàn)公平正義的社會一個(gè)重要的標(biāo)志。我們國家是不是真正實(shí)現(xiàn)了依法治國，真正實(shí)現(xiàn)了法大于權(quán)，法大于人，每個(gè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)單位，每個(gè)個(gè)人都必須在法律體系下生活，都不能違反憲法和法律而生活。我們說國家治理現(xiàn)代化，首先說它的治理體系要現(xiàn)代化，治理體系就是說要有法律社會體系，這也是非常重要的。

三、國家治理體系現(xiàn)代化的核心意義

國家治理體系的現(xiàn)代化的核心意義就是權(quán)力治理，十以來，一直在搞政府職能轉(zhuǎn)變，這次提和過去有很大的不同，主要是從國家治理現(xiàn)代化這個(gè)層面來強(qiáng)調(diào)的，目的更明確，思路更清晰，辦法更得當(dāng)。政府職能轉(zhuǎn)變是國家治理現(xiàn)代化的核心領(lǐng)域。

1.政府的限權(quán)、放權(quán)和分權(quán)。第一點(diǎn)，限權(quán)，政府的限權(quán)就是建立一個(gè)有限政府，過去政府對于市場、社會干預(yù)過多，政府是對市場和社會的管理是全覆蓋的，這一次明確提出要實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，就是轉(zhuǎn)變政府職能，限制政府權(quán)力。所以說我們審批制度改革，國務(wù)院在半年時(shí)間內(nèi)取消了好多，有200多項(xiàng)，以后還要取消，這是我們的一個(gè)方向，政府該管的要管好，政府不該管的不要管，管不好的也盡量下放，所以政府職能轉(zhuǎn)變，國家治理現(xiàn)代化的一個(gè)中心內(nèi)容，第一條就是限權(quán)。能不能在未來的改革過程中，對政府權(quán)力形成有效限制，不使政府錯(cuò)位、缺位和越位，是改革的一個(gè)中心議題。第二點(diǎn)，放權(quán)，下放權(quán)力，十以來我們一直在做。什么叫下放權(quán)力呢？主要的內(nèi)容就是處理好兩種關(guān)系，一種就是處理好中央與地方的關(guān)系，中央給地方放權(quán)，地方有能力承接這個(gè)權(quán)力。第二個(gè)，就是地方政府要處理好地方政府間的關(guān)系，權(quán)力下放到哪一級，都要認(rèn)真研究。所以放權(quán)的時(shí)候，就涉及到中央與地方關(guān)系，下一步，要研究地方政府的職能轉(zhuǎn)變，中央政府給你下放權(quán)力，比如市場監(jiān)管權(quán)力，公共管理方面的權(quán)力，公共服務(wù)方面的權(quán)力，你干不好，是不行的。放權(quán)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)就是要使財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一。第二個(gè)必須權(quán)責(zé)一致，責(zé)任明確，這是未來中國改革的重要內(nèi)容。第三點(diǎn)，分權(quán)，分權(quán)就是權(quán)力轉(zhuǎn)移，權(quán)力向社會組織的轉(zhuǎn)移。分權(quán)就是要處理好政府與社會的關(guān)系。政府向社會轉(zhuǎn)移權(quán)力的時(shí)候，社會必須有能力承接。現(xiàn)在社會組織發(fā)育不健全，社會組織的運(yùn)作空間很小，這是下一步分權(quán)，權(quán)力轉(zhuǎn)移的主要地方。未來中國改革必須加快社會組織發(fā)展的思路，使社會組織有能力來承接政府所轉(zhuǎn)移的職能。

2.逐步形成政府、市場和社會三者共治的局面。在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，要逐步形成政府、市場和社會三者共治的局面，形成社會治理主體的多元化。過去社會治理的主體只有政府，中國未來的改革要使人民群眾真正享受到高質(zhì)量的，良好的公共服務(wù)，光靠政府一家是不夠的，必須發(fā)揮治理主體的多元化，特別是要調(diào)動市場和社會的積極性，形成政府、市場、社會共治的國家治理現(xiàn)代化局面。治理的主體是政府，但是未來的發(fā)展中要形成多元化的治理體系，原因是中國社會現(xiàn)在處于重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型期就意味著中國社會進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會，所面臨的問題前所未有的復(fù)雜，所需要解決的問題前所未有的艱巨。中國進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會有四大標(biāo)志，第一個(gè)是政府的公信力在下降，一旦政府的威信，政府的公信力下降，政府的社會控制能力和社會治理能力都在下降。這一次三中全會提出國家治理能力的現(xiàn)代化，它的一個(gè)重要內(nèi)涵就在于提高政府的公信力，通過政府職能轉(zhuǎn)變，通過反對權(quán)力腐敗，使我們政府的公信力大幅度提高，政府的公信力提高了，控制能力和治理能力也會相對提高。第二個(gè)標(biāo)志，公共機(jī)構(gòu)的責(zé)任能力在下降。如果公共機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力下降，社會矛盾、社會沖突就會大幅度增加，都有可能把我們帶入風(fēng)險(xiǎn)社會。第三個(gè)標(biāo)志，理論體系相對來說不是很成熟。任何國家要發(fā)展必須有一整套能指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來發(fā)展的理論體系，理論體系相對來說不是很成熟，因?yàn)樯鐣髁x發(fā)展的時(shí)間比較短，再加上理論研究的方式方法存在一定的問題。社會主義發(fā)展，理論的發(fā)展是非常重要的。理論不在狀態(tài)，好多人自說自話，自我滿足，這對社會主義發(fā)展是有害的，對于全面深化改革開放是有害的，所以現(xiàn)在急需形成一套指導(dǎo)中國發(fā)展的，對中國未來十年，三十年，乃至五十年的發(fā)展有指導(dǎo)意義的理論體系。因?yàn)闆]有理論的民族是一個(gè)沒有希望的民族，沒有思想的民族是一個(gè)沒有未來的民族，因此中華民族要崛起，精神的崛起比物質(zhì)的崛起更重要，所以全面深化改革理論研究，任務(wù)更重，能不能實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，能不能在2020年取得決定性的改革成果，應(yīng)該理論先行。第四個(gè)標(biāo)志，社會的多樣化。主體意識對個(gè)體意識的崛起，隨著全球化和信息化時(shí)代的到來，中國人，特別是80后、90后，他們的主體意識、個(gè)體意識在增強(qiáng)，主體意識和個(gè)體意識增強(qiáng)的一個(gè)社會后果就是社會的多樣化，社會多樣化的一個(gè)結(jié)果就是加大了社會治理的難度。在全球化和信息化時(shí)代的今天，隨著主體意識的崛起，變成多元化社會，再用過去那種治理方式治理現(xiàn)代社會已經(jīng)不行了。

3.市場起決定性作用。在政府職能轉(zhuǎn)變概念中，市場起決定性的作用，過去提市場的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在提決定性作用，雖然差兩個(gè)字，但是意義大不相同。有兩個(gè)原因，第一個(gè)原因，市場起基礎(chǔ)性的作用，還有不起基礎(chǔ)性作用的因素，比如政府，因此為政府對市場的干預(yù)這句話留下了空間，必須改。第二個(gè)原因，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，基本上形成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但是現(xiàn)在所遇到的問題從現(xiàn)實(shí)來看，主要是政府對市場的過度干預(yù)，使政府在資源配置過程中間，可以說起主導(dǎo)作用。這次明確提出，以后市場將起決定性作用，這是一個(gè)非常先鋒的、前衛(wèi)的、正確的表述。這個(gè)表述就決定了將來要建立一個(gè)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制，我們主要通過市場來配置資源，民營企業(yè)發(fā)展空間在擴(kuò)大，民營企業(yè)的投資領(lǐng)域在擴(kuò)大，標(biāo)志著政府的干預(yù)減少，這也是三中全的一個(gè)非常重要的亮點(diǎn)。未來改革15大領(lǐng)域，60項(xiàng)具體方面，能不能改革到位，與政府職能轉(zhuǎn)變有非常密切的關(guān)系，因?yàn)檎毮苻D(zhuǎn)變它涉及到。

參考文獻(xiàn)

[1]秦貞婷. 基于國家治理的國家審計(jì)研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

第6篇

【論文摘要】為加強(qiáng)思想政治理論教育的針對性、提高教學(xué)效果，在思想政治理論課新課程方案實(shí)施之機(jī)，應(yīng)將研究性教學(xué)引入理論課的教學(xué)中。為此，一要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)觀念，確立引導(dǎo)性和問題式的觀念，提高思想政治理論教育的有效性；二要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)的針對性，體現(xiàn)時(shí)代感；三要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式，強(qiáng)化理論教學(xué)的實(shí)踐性，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。

在高校思想政治理論課實(shí)施新一輪改革之際，作為從事思想政治理論教育的教師，應(yīng)當(dāng)抓住這一時(shí)機(jī)，從傳統(tǒng)教育的慣性和影響中解放出來，改革那些妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力發(fā)展的教育觀念、教學(xué)模式和方法，大力推進(jìn)研究性教學(xué)，使思想政治理論課的教學(xué)更加貼近社會、貼近現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效性、針對性，以提高教學(xué)效果。

1．創(chuàng)新教學(xué)觀念：確立引導(dǎo)性和問題式教育的觀念。思想政治理論課教育的目標(biāo)和主要功能在于對大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的理論和思想政治教育，使他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。面對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人的思想觀念發(fā)生重大變化的現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)和充分發(fā)揮這一目標(biāo)和主要功能，必須突破傳統(tǒng)觀念的束縛：其一，確立引導(dǎo)性教育理念，提高思想政治理論教育的有效性。教師應(yīng)當(dāng)把引導(dǎo)大學(xué)生對理論的認(rèn)同作為教學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)，消除學(xué)生的逆反心理和排斥現(xiàn)象，提高大學(xué)生對理論的認(rèn)同度。在堅(jiān)持思想政治理論教育明確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，通過正確引導(dǎo)，使學(xué)生在多元化意識形態(tài)存在的前提下，在指導(dǎo)思想上選擇理論。其二，確立問題式教學(xué)觀念，提高教學(xué)效果。教師應(yīng)當(dāng)樹立學(xué)生主體性地位，把教學(xué)出發(fā)點(diǎn)真正轉(zhuǎn)向?qū)W生，從學(xué)生的思想實(shí)際和理論需求出發(fā)，在觀念上強(qiáng)化問題意識、淡化體系意識。由于新方案根據(jù)新形勢下高校思想政治理論教育的特點(diǎn)和新要求，在課程設(shè)置上以學(xué)科綜合形成的優(yōu)勢來解決大學(xué)生所面對的帶有綜合性的問題，因此，采用以問題為出發(fā)點(diǎn)的專題式教學(xué)可以更好地提高教學(xué)效果。而且，以專題的形式把課程涉及的基本內(nèi)容和主要理論觀點(diǎn)結(jié)合實(shí)際講深、講透，可以更好地提高教學(xué)的有效性。此外，思想政治理論課的教學(xué)目標(biāo)不是要把學(xué)生培養(yǎng)成為某一學(xué)科的專家，而是要使他們通過對課程的學(xué)習(xí)，把握觀察社會、分析問題的基本方法，認(rèn)同、理解黨的理論、路線、方針、政策，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會主義的信念，能夠成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和合格接班人。因此，根據(jù)課程的基本內(nèi)容，結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際，梳理出若干專題，有針對性地解決學(xué)生思想中存在的各種問題，更有利于提高教學(xué)效果。

2．創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容：加強(qiáng)針對性，體現(xiàn)時(shí)代感。對教師來說，教學(xué)內(nèi)容的改革和創(chuàng)新是教學(xué)工作的永恒主題。教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新要求在遵循教學(xué)基本規(guī)范和要求的基礎(chǔ)上，通過自己的研究，從受教育者的實(shí)際出發(fā)，把新的理論發(fā)展內(nèi)化為用學(xué)生樂于思考、愿意接受的語言表達(dá)出來，使他們能夠感受到通過教師的教學(xué)，能給他們帶來更多的啟發(fā)和思考。

思想政治理論課教育的基本目標(biāo)是使學(xué)生掌握的基本原理，并用學(xué)到的基本原理去分析、解決各種社會現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題。這就要求我們所傳授的理論是與時(shí)俱進(jìn)的理論，是被實(shí)踐證明的具有生命力的理論。因此，教師必須把握實(shí)踐中理論發(fā)展的最新成果，使教學(xué)內(nèi)容隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷創(chuàng)新，反映理論發(fā)展的最新成果，跟蹤理論研究的前沿，使思想政治理論課的教學(xué)充滿生機(jī)和活力，并用發(fā)展的理論去分析各種社會現(xiàn)象，解釋各種問題，為學(xué)生釋疑解惑、指路引航。只有把學(xué)生面臨的實(shí)際問題和種種困惑作為思想政治理論課教學(xué)的切人點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，才能增強(qiáng)教育的針對性和有效性，使思想政治教育更加貼近學(xué)生實(shí)際，更加切合學(xué)生需求。同時(shí)，教師還必須注意把握學(xué)生的思想動態(tài)和他們關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，研究學(xué)生的思想實(shí)際和社會現(xiàn)實(shí)情況，在教學(xué)中注重聯(lián)系國際、國內(nèi)兩個(gè)大局，聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，與時(shí)代同行，以實(shí)踐作證，用事實(shí)說話。了解學(xué)生、了解社會，實(shí)質(zhì)是把的理論與學(xué)生的實(shí)際、社會的實(shí)際聯(lián)系起來，這是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。理論聯(lián)系實(shí)際，不是用理論迎合實(shí)際，而是用理論分析實(shí)際、說明實(shí)際。在提高教學(xué)有效性的整個(gè)鏈條中，把握學(xué)生的思想實(shí)際是重要的一環(huán)。只有做好這一環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)教學(xué)的針對性，提高教學(xué)的有效性，才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傊挥袌?jiān)持用發(fā)展著的理論武裝大學(xué)生的頭腦，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，使教學(xué)內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，才能提高思想政治理論課教學(xué)的針對性和有效性，體現(xiàn)時(shí)代感。

3．創(chuàng)新教學(xué)方法：推進(jìn)研究性教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。在思想政治理論課中可以運(yùn)用的研究性教學(xué)方法多種多樣：如以啟發(fā)式、互動式等形式引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)過程，激發(fā)學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，讓學(xué)生在教學(xué)實(shí)踐中得到鍛煉和提高；采用“問題切入式”的教學(xué)方法，教師在教學(xué)過程中，把學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題與理論聯(lián)系起來，用基本理論說明、解釋現(xiàn)實(shí)問題，使理論教學(xué)具有現(xiàn)實(shí)感；在教學(xué)手段上，充分運(yùn)用多媒體開展實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)教育的時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)感，引導(dǎo)學(xué)生感應(yīng)時(shí)代脈搏的跳動，跟蹤社會前進(jìn)的腳步，在時(shí)代和社會的發(fā)展進(jìn)步中汲取營養(yǎng)。

第7篇

摘要：憲法中的平等權(quán)是我國憲法賦予公民是一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民其他一切權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是我國社會主義法制的一項(xiàng)基本原則。本文首先從平等權(quán)的概念出發(fā)，解析了平等權(quán)的內(nèi)涵:其次解讀了平等權(quán)的基本內(nèi)容，具體包含法律面前一律平等、禁止差別對待和允許合理差別等內(nèi)容；分析了對公民平等權(quán)的保護(hù)。

一、平等權(quán)的基本概念、性質(zhì)

所謂權(quán)利是指國家通過憲法和法律規(guī)定的公民從事某種行為的可能性。公民的基本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權(quán)利。我國憲法中基本權(quán)利體系中，包括政治權(quán)利、人身權(quán)利、自由、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)利等。

平等權(quán)既是憲法的一項(xiàng)基本權(quán)利，又是憲法和社會主義法制的一項(xiàng)基本原則。關(guān)于平等權(quán)的性質(zhì)，胡錦光教授認(rèn)為其不但具有綜合權(quán)利體系的性質(zhì)，同時(shí)又有作為憲法指導(dǎo)原則的性質(zhì)。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是正確的，平等權(quán)作為一項(xiàng)基本原則，必須在憲法中有所反映才能彰顯自己的地位。確立了其作為憲法基本權(quán)利是確立其成為憲法基本原則的一個(gè)重要基礎(chǔ)。同時(shí)，如果平等權(quán)僅是一個(gè)基本權(quán)利而不是一項(xiàng)基本原則，就無法保持其完整性，也會影響它在眾多基本權(quán)利中的指導(dǎo)意義。總之，對于權(quán)利性和原則性這兩個(gè)方面，忽視任何一個(gè)都會造成對平等權(quán)性質(zhì)的錯(cuò)誤理解。

二、平等權(quán)的基本內(nèi)容

2.1法律面前一律平等

平等權(quán)基本內(nèi)容的首要方面就是法律面前一律平等。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@一規(guī)定的含義有三:①任何公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；②任何人的合法權(quán)利都一律平等地受到保護(hù)，對違法行為一律依法予以追究，絕不允許任何違法犯罪分子逍遙法外；③在法律面前，不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強(qiáng)制任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的處罰。

2.2禁止差別對待與合理差別

羅爾斯在《正義論》中寫到兩大原則:第一原則—平等自由的原則，即“每個(gè)人對與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”，第二原則—適合機(jī)會平等原則和差別原則，使它們:+(1)在與正義的存儲原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益(差別原則)；(2)依系于在機(jī)會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放(機(jī)會的公正平等原則)”。羅爾斯的意思是首先要平等自由，在平等自由的前提下，也要考慮到機(jī)會平等和合理的差別。

因?yàn)槠降扔行问缴系钠降群蛯?shí)質(zhì)上的平等兩種類型。為了實(shí)現(xiàn)平等對待與實(shí)質(zhì)平等之間的平衡，就必須有某種限度的不平等或者傾斜去補(bǔ)償另一項(xiàng)的不平等。這樣就產(chǎn)生了差別原則。差別可分為合理差別和不合理的差別，不合理的差別就是差別對待，合理差別就是羅爾斯第二原則中的合理的差別。

(1)禁止差別對待

差別對待也就是不合理的差別，沒有合理依據(jù)的差別，主要包括民族、種族、性別、職業(yè)、出身、、教育程度、黨派、財(cái)產(chǎn)狀況等理由所采取的法律上的差別或者歧視。平等權(quán)是憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，同時(shí)也是法治國家必須遵循的憲法原則。

(2)合理差別

合理差比是指根據(jù)實(shí)質(zhì)平等上的平等原則，在合理程度上所采取的具有合理依據(jù)的差別，是為了保障實(shí)質(zhì)平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而由國家根據(jù)權(quán)利的基本價(jià)值理念衡量判斷的結(jié)果。

三、公民平等權(quán)的保護(hù)

保障公民平等權(quán)具有十分重要的意義，首先保障平等權(quán)符合法治的要求。法治的核心是依法治理國家；法律面前人人平等，反對任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。“法律面前人人平等”是平等權(quán)的基本內(nèi)容之一，所以保護(hù)公民個(gè)人的平等權(quán)不僅是法治的內(nèi)在要求，而且有助于法治建設(shè)的順利進(jìn)行。其次，保障平等權(quán)符合人權(quán)的要求。在我國憲法第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中，第三十三條第三款規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)”。公民的基本權(quán)利是人權(quán)在憲法中的體現(xiàn)，所以保障公民的平等權(quán)也就是保障了人權(quán)。再次，保障平等權(quán)有助于公民其他的權(quán)利的保護(hù)。憲法中公民的平等權(quán)是公民其它權(quán)利的基礎(chǔ)，對其它權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有重要的指導(dǎo)意義。

我國目前平等權(quán)的保護(hù)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)完備的程度，不僅在憲法中規(guī)定了平等權(quán)的條款，而且在04年修憲中增加了保護(hù)人權(quán)的規(guī)定，但是平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)還需要進(jìn)一步的完善。

3.1認(rèn)清平等權(quán)的重要性，加強(qiáng)對平等權(quán)的立法保護(hù)

平等權(quán)的保護(hù)首先應(yīng)體現(xiàn)在立法上，如果沒有法律內(nèi)容上的平等，保護(hù)公民的平等權(quán)就是一句空話。要把平等觀念和平等原則貫穿于整個(gè)立法過程中，無論在制定憲法還是在制定其它法律法規(guī)中，以切實(shí)保護(hù)公民平等地享有權(quán)利，平等地竟?fàn)幒桶l(fā)展。在立法過程中要考慮以下兩個(gè)方面:第一，我國憲法應(yīng)借鑒和吸收先進(jìn)國家和國際人權(quán)法關(guān)于平等權(quán)的規(guī)定，把平等權(quán)的基本內(nèi)容詳細(xì)闡明于憲法之中。第二，在其它法律中將平等權(quán)與其它權(quán)利結(jié)合起來，使平等權(quán)滲透到公民權(quán)利的各個(gè)領(lǐng)域，使公民真正享有平等的權(quán)利和平等的人格尊嚴(yán)。

第8篇

關(guān)鍵詞 專業(yè)課程 素質(zhì)目標(biāo) 思想政治教育

在專業(yè)課程教學(xué)過程中堅(jiān)持知識傳授、能力培養(yǎng)、思想政治與人文素質(zhì)培育同時(shí)進(jìn)行，應(yīng)該是高等教育中人才培養(yǎng)實(shí)施的基本要求。我院的2017年《學(xué)院工作報(bào)告》也提出“構(gòu)建由思政n、人文課、專業(yè)課、社會實(shí)踐課程構(gòu)成的思想政治理論教育課程體系框架，全面推進(jìn)大思政工作體系內(nèi)涵建設(shè)和品牌鑄造，充實(shí)社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化等教育內(nèi)容?！?/p>

本文試從《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，分析專業(yè)課程中如何開展知識、能力、素質(zhì)教育，從而在專業(yè)課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)大思政教育工作目標(biāo)。

1《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程教學(xué)基本內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)

1.1《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程教學(xué)基本內(nèi)容

《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程時(shí)高職土建類專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，其教學(xué)內(nèi)容包括基本建設(shè)程序與工程項(xiàng)目壽命周期、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本要素、現(xiàn)金流量與資金的時(shí)間價(jià)值、工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)、工程項(xiàng)目方案比選、工程項(xiàng)目的不確定分析與風(fēng)險(xiǎn)分析、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程項(xiàng)目后評價(jià)，以及價(jià)值工程、工程經(jīng)濟(jì)在工程中的應(yīng)用等。

1.2《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程教學(xué)目標(biāo)

專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)通常有知識目標(biāo)、能力目標(biāo)與素質(zhì)目標(biāo)三個(gè)方面。通過本課程的教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)：

（1）知識目標(biāo)。掌握建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)的基本理論、經(jīng)濟(jì)分析基本方法及其經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)在項(xiàng)目可行性研究中的應(yīng)用，對項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析有一個(gè)系統(tǒng)的了解，為后續(xù)課程工程造價(jià)控制、建設(shè)項(xiàng)目評估和房地產(chǎn)投資分析等經(jīng)濟(jì)分析類課程和其他專業(yè)課的理論學(xué)習(xí)及教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（2）能力目標(biāo)。使學(xué)生初步具備分析經(jīng)濟(jì)問題、解決問題的綜合素質(zhì)與能力，為學(xué)生將來畢業(yè)后從事與工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作（如編制可行性研究報(bào)告、財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告、投資咨詢）奠定職業(yè)和能力基礎(chǔ)。

（3）素質(zhì)目標(biāo)。提供課程教學(xué)過程，同時(shí)讓同學(xué)們樹立經(jīng)濟(jì)成本觀念、資金時(shí)間價(jià)值觀念、可持續(xù)發(fā)展意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、全面意識等，增強(qiáng)社會適應(yīng)能力和競爭能力。

2高職思政教育的基本內(nèi)容與教學(xué)任務(wù)

高職院校思想政治教育對于完成“立德樹人”與培養(yǎng)正確“三觀”根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)有著重大作用，其基本內(nèi)容主要包括思想政治理論教育和日常思想政治教育兩個(gè)重要方面。

（1）思政理論教育。目前高職思政理論課程主要以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《形勢與政策》三門課程，共同構(gòu)成了高職思想政治理論課程內(nèi)容體系。其教學(xué)任務(wù)是對高職大學(xué)生進(jìn)行思想品質(zhì)塑造和價(jià)值行為引導(dǎo)的思想觀念系統(tǒng)，培養(yǎng)具有理論素養(yǎng)和社會主義道德品質(zhì)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（2）日常思政教育。日常思政教育是高職思政工作的有機(jī)組成部分，是對高職學(xué)生開展思政教育和日常管理的重要途徑，是高職大學(xué)生的思想認(rèn)識和道德觀念轉(zhuǎn)化為思想道德行為的重要環(huán)節(jié)，是思政理論課的拓展與延伸。一般以校園活動為載體，以班級或?qū)W生社團(tuán)為單位，通過日常管理、社團(tuán)活動和各種素質(zhì)教育實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)課程教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)以及第二課堂、第三課堂等其他實(shí)踐鍛煉中達(dá)到社會、學(xué)校和用人單位提出的素質(zhì)和價(jià)值期望。

3《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程教學(xué)中的思政教育的實(shí)踐

《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程是一門政策性和思想性較強(qiáng)的課程，它飽含經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法、經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策，同時(shí)在教學(xué)內(nèi)容中充滿著豐富的思想道德價(jià)值觀念與人生哲學(xué)，比如：

（1）可行性研究的內(nèi)容――三思而后行，市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性；

（2）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系――對立與統(tǒng)一無處不在；

（3）調(diào)查預(yù)測與決策――沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，有了調(diào)查就有了發(fā)言權(quán)？

現(xiàn)金流量的方向的確定――先有付出、再有回報(bào)，先有CO、再有CI；

（4）現(xiàn)金流量表中的“年份”含義――不唯書，“年份”實(shí)為“年末”；

（5）資金的時(shí)間價(jià)值――時(shí)間就是金錢！當(dāng)金錢遇到時(shí)間呢？

（6）名義利率與實(shí)際利率――買的沒有賣的精，調(diào)整計(jì)息周期變化大；

（7）不確定性分析的原因――風(fēng)險(xiǎn)來自變化；

（8）不確定性分析的步驟――以不變應(yīng)萬變，以確定性分析為基礎(chǔ)；

（9）問題樹分析――原因表明方向，后果決定態(tài)度；

（10）期望值法與決策樹分析――餡餅的后面有陷阱，期望值后有風(fēng)險(xiǎn)；

（11）項(xiàng)目后評估的作用――失敗怎樣成了成功之母。

《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程在教學(xué)過程中將這些思想道德價(jià)值觀念與工程經(jīng)濟(jì)理論與方法同時(shí)展開、除實(shí)現(xiàn)課程的知識、能力目標(biāo)之外，對學(xué)生的思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)素養(yǎng)培育無疑也非常有利。

4專業(yè)課程教學(xué)中開展思想政治教育實(shí)踐的反思

（1）專業(yè)課教師需要具備思政教育的意識與能力。根據(jù)專業(yè)教學(xué)要求與教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)課教師大都把全部精力投入到自己傳授專業(yè)知識的“本職工作”上，以便能夠出色完成教學(xué)任務(wù)。大部分專業(yè)課教師認(rèn)為自己的職責(zé)就是傳授專業(yè)知識，思想政治教育是“兩課”教師和輔導(dǎo)員的責(zé)任。同時(shí)思政教育本身就教師需要具有過硬的思政理論與思政教育實(shí)踐。不少專業(yè)課教師專業(yè)理論功底深厚，但他們的思政水平以及解決思政問題的能力不一定就高，又如何將專業(yè)課教學(xué)與思想政治教育融會貫通起來？所以要實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程教學(xué)與思想政治教育融合需要提高專業(yè)課教師的思政教育意識與能力。

（2）加強(qiáng)專業(yè)課教師師德建設(shè)與修養(yǎng)培育。學(xué)校應(yīng)該著重加強(qiáng)教師德育建設(shè)，教師沒有良好的思想政治品質(zhì)又怎么培養(yǎng)出有良好思想政治品質(zhì)的學(xué)生？專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容與思政教育的教學(xué)內(nèi)容的融合是一個(gè)方面，專業(yè)課教師在教學(xué)過程中的言行舉動，與教師在課堂上宣講的思想政治知識一樣，對于學(xué)生而言都是一種教育，教師的思想觀念、價(jià)值取向、思維方式，甚至形象氣質(zhì)、教學(xué)態(tài)度都將直接影響學(xué)生的思政素養(yǎng)與道德品質(zhì)。

（3）第二課堂與社團(tuán)活動要與專業(yè)課程對接，專業(yè)課教師積極參與學(xué)生課外教學(xué)活動。高職學(xué)生思想活躍，參加課外活動比較積極，要實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程教學(xué)與思想政治教育融合，還需要充分利用第二課堂與社團(tuán)活動，將專業(yè)課程學(xué)習(xí)延伸到各種各樣的日常思政教育實(shí)踐中去。同時(shí)專業(yè)課教師要改變上課才進(jìn)教室，下課就遠(yuǎn)離學(xué)生的狀況。如《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》專業(yè)課程就可以與學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動結(jié)合起來，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案的設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目策劃、可行性分析與《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》課程中的方案創(chuàng)新方法、可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)、調(diào)查與預(yù)測等理論與方法相結(jié)合，專業(yè)教師從專業(yè)角度對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，從而縮小與學(xué)生的距離，用專業(yè)知識讓學(xué)生全面、理性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

思想政治教育工作是大學(xué)教育系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分與重點(diǎn)，她不只是思想政治理論課教師的工作，專業(yè)課教師有必要積極加入到思想政治教育工作中來，盡可能地將思想政治教育融入專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)行為與教學(xué)實(shí)踐，切實(shí)履行教書育人的神圣職責(zé)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第9篇

關(guān)鍵詞：煤礦開拓；礦井結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

礦井的開拓與礦井結(jié)構(gòu)優(yōu)化是礦井工作中的重要環(huán)節(jié)，這對整個(gè)開采局面將會產(chǎn)生直接的影響，礦井的建設(shè)與發(fā)展。生產(chǎn)和運(yùn)營情況以及煤礦的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r以及煤炭的資源開發(fā)利用等，都會受其直接或者間接的影響。尤其在煤礦礦井的生產(chǎn)活動方面，隨著煤礦采煤技術(shù)的不斷提高，煤礦企業(yè)為了保證其獲得可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會，需要重點(diǎn)對其煤礦的開拓和結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出更多的努力。本文以此為視角，對這一問題進(jìn)行了細(xì)致的研究，旨在通過本文的工作，為時(shí)下煤礦的生產(chǎn)活動提供一定的可供借鑒的信息。

一、礦井設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容與途徑

（一）礦井開拓及巷道布置改進(jìn)的主要途徑

具體途徑如下：首先要合理選擇工作面長度，要為提高回采工作面單產(chǎn)提供條件。其次是通過采區(qū)巷道聯(lián)合布置，進(jìn)而提高生產(chǎn)能力。礦井在進(jìn)行開采煤層群過程中的采區(qū)巷道聯(lián)合布置作為改進(jìn)礦井開拓和巷道布置的重要內(nèi)容與方式，同時(shí)也是生產(chǎn)礦井合理集中生產(chǎn)過程中怎樣布置采區(qū)與設(shè)計(jì)新采區(qū)經(jīng)常應(yīng)該考慮與研究的主要問題。再次是礦井在進(jìn)行集中開拓時(shí)，要全面發(fā)揮水平大巷與礦井設(shè)備的作用。針對那些劃分階段或者盤區(qū)實(shí)施開拓的大中型礦井而言，礦井集中開拓主要從采用巖石集中大巷方面，全面加大新水平的階段高度與提升發(fā)展水平的生產(chǎn)能力方面展開。

（二）礦井初步設(shè)計(jì)基本內(nèi)容

所謂礦井初步設(shè)計(jì)是指礦井建設(shè)的基本設(shè)計(jì)文件。它的基本內(nèi)容包括如下：一是礦井所在地區(qū)的社會與經(jīng)濟(jì)概況，地質(zhì)狀況，地質(zhì)勘探發(fā)展程度，礦井的井田境界及劃分。煤炭儲量與礦井生產(chǎn)能力。二是礦井巷道布置。開采工藝與采掘機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)的具體要求，礦井的礦石與殲石的運(yùn)輸和相關(guān)設(shè)備選擇。三是礦井供電與供配電體系。通訊及運(yùn)輸調(diào)度能力，礦井的相應(yīng)安全與生產(chǎn)監(jiān)控和計(jì)算機(jī)管理程序。四是礦井環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)依據(jù)和條件，地表塌陷治理程度。固體廢棄物處理與污水處理措施以及噪聲治理等方面。五是井巷工程量。施工過程。進(jìn)度指標(biāo)以及工期，礦井的土建工程和機(jī)電安裝工程量與施工順序，礦井的工程綜合排隊(duì)與總工期。六是礦井勞動定員。具體成本估算。技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究與分析以及總概算，礦井具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)等方面。

二、煤礦礦井開拓延伸的方法

（一）斜井開拓的延伸方式

煤礦的斜井開拓的延伸方式能夠順著煤層斜井開展，在建井的時(shí)候也不會影響到生產(chǎn)，同時(shí)還可以對地質(zhì)材料及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充與給予，而且求斜井井筒的機(jī)械工具。井底車場。施工安裝手段以及部分工業(yè)設(shè)施均不是十分復(fù)雜，因此，運(yùn)用非常方便，同時(shí)建斜井需要的時(shí)間非常短，而且初期投入資金較少。掘進(jìn)的速度非常快，見效十分快都是斜井開拓的延伸方式的優(yōu)勢。與此同時(shí)，斜井開拓的延伸方式還具有以下方面的缺點(diǎn)：因?yàn)樾本草^長，在同等的深度情況下，就要求具備更長的管線程度，這樣也會耗費(fèi)更多的人力與財(cái)力，在施工過程當(dāng)中，斜井偶爾要穿過表土層。流沙層與含水層，這樣就在很大程度上的增加了施工難度。

（二）平硐開拓

所謂平硐開拓的方式是指一種不但簡單而且經(jīng)濟(jì)的煤礦開拓方式，煤礦礦井的平硐開拓方式的優(yōu)點(diǎn)很多。煤礦礦井的平硐開拓方式的優(yōu)點(diǎn)主要反映在其對于掘井的技術(shù)方面的技術(shù)要求非常低，同時(shí)對于施工方面的要求也不高，該方式對于施工設(shè)備方面的要求并不是十分復(fù)雜。這就使得掘井的進(jìn)展能夠很快，同時(shí)建井期間對于運(yùn)輸系統(tǒng)要求也不是很復(fù)雜，煤炭在運(yùn)輸過程中的中間環(huán)節(jié)不是很多，它對先期投入的費(fèi)用要求較低，也不用建立井底的車場，而且地面上的廣場也不要求復(fù)雜的選址與鑿山平整地點(diǎn)。因此，浪費(fèi)在井卷上的與土建上的土方工程量不是非常大，其排水的費(fèi)用會相對不高，這樣就降低了投資額度。

（三）立井開拓延伸的方式

在某些大中型的煤礦當(dāng)中，通常立井開拓延伸的方式被廣泛使用，其中的原因是其井筒非常短，透風(fēng)性較強(qiáng)，提升速度很快，同時(shí)提升能力也非常大，井筒斷面較大，這些都有利于讓最大風(fēng)量的實(shí)現(xiàn)，能夠確保井下作業(yè)的安全進(jìn)行。

三、礦井設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容

（一）井巷斷面尺寸的確定

平巷斷面尺寸應(yīng)根據(jù)通過巷道中運(yùn)輸設(shè)備的類型和數(shù)量、運(yùn)行速度、軌道數(shù)目、支護(hù)材料及結(jié)構(gòu)形式和各種安全間隙確定，要用通過的風(fēng)量校核。凈斷面確定后，加上支護(hù)材料厚度，就形成掘進(jìn)斷面。豎井凈斷面尺寸一般根據(jù)提升容器的數(shù)量和規(guī)格、井筒裝備、井筒布置及各種安全間隙等確定，豎井掘進(jìn)斷面尺寸要確定支護(hù)厚度。

（二）礦井初步設(shè)計(jì)基本內(nèi)容

礦井初步設(shè)計(jì)是礦井建設(shè)的基本設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)完成時(shí)，應(yīng)提交初步設(shè)計(jì)說明書、主要機(jī)電設(shè)備和器材清冊、概算書、附圖。基本內(nèi)容包括：1.礦井所在地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)概況，地質(zhì)條件，地質(zhì)勘探程度，井田境界及劃分、儲量和生產(chǎn)能力。2.對主要的井位及工業(yè)場地位置方案和開拓方案進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，確定推薦方案，進(jìn)行井筒、井底車場及銅室設(shè)計(jì)，提升運(yùn)輸設(shè)計(jì)，通風(fēng)方式和通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，各輔助系統(tǒng)設(shè)計(jì)，巷道掘進(jìn)和支護(hù)設(shè)計(jì)，礦井降溫以及預(yù)防井下災(zāi)害的措施。3.巷道布置、開采工藝以及采掘機(jī)械配備，生產(chǎn)要求，礦石和殲石的運(yùn)輸與相關(guān)設(shè)備選型。4.礦井供電和供配電系統(tǒng)、通訊及運(yùn)輸調(diào)度，礦井的安全和生產(chǎn)監(jiān)控與計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。全礦給排水、暖通和供熱，消防系統(tǒng)，以及井上下除塵降塵，井筒防凍。5.礦井環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)依據(jù)與要求，地表塌陷治理、固體廢棄物處理、污水處理、噪聲治理等；工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與綠化規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的范圍及其內(nèi)容，以及監(jiān)測環(huán)境保護(hù)存在的問題及建議；6.井巷工程量、施工順序、進(jìn)度指標(biāo)和工期，土建工程與機(jī)電安裝工程量和施工順序，工程綜合排隊(duì)和總工期；7.礦井勞動定員、成本估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以及總概算，礦井主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

四、主要采礦方法

（一）采礦方法

1.空場采礦法。這種方法把礦塊劃分為礦房和礦柱，在回采過程中，不崩落圍巖，也不充填采空區(qū)，是以空場的側(cè)幫巖石和所留的礦柱或人工支護(hù)來支撐采空區(qū)頂板圍巖。使用這種方法要求礦石和圍巖均穩(wěn)定。2.充填采礦法。就是根據(jù)回采工作面推進(jìn)情況，用廢石、尾砂等充填材料充填采空區(qū)，由充填體支撐圍巖。3.崩落采礦法。這種方法是在回采工作面推進(jìn)中，崩落圍巖，利用崩落的圍巖控制地壓。運(yùn)用崩落這種方法的前提條件是覆巖容易破壞、地表允許塌陷。采（落）礦和支護(hù)方法有所不同，長壁工作面開也可劃分為爆破采礦工藝、普采工藝和綜采工藝等不同工藝。

（二）落煤方法

落礦是回采過程中，將礦石從礦體分離出來并破碎成一定塊度的過程。落礦方法可分為以下幾種：1.鑿巖爆破法。這是使礦石從礦體上分離出來，并破碎的落礦方法。大多數(shù)礦石的堅(jiān)硬性決定了非煤礦床開采一般要使采用鑿巖爆破。2.機(jī)械落礦法。這是使用機(jī)械切割，使礦石從礦體上分離出來，并破碎落礦的方法。這種方法主要用于開采軟礦石和煤礦。3.水力落礦法。這種方法利用高壓水射流將礦石從礦體上分離，并破碎的落礦方法。水力落礦法用于開采煤、錳等松軟易碎的礦層。

結(jié)束語

礦井的不同的開拓方式對于煤礦將來開采過程當(dāng)中的運(yùn)營的科學(xué)性和合理性有決定性作用。倘若開拓的方式選擇不對，就會對未來的生產(chǎn)產(chǎn)生非常大的影響，所以，一定不要急于開采，我們要多花一點(diǎn)時(shí)間不斷研究開拓方式。所以，更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行將為煤礦節(jié)省大量的成本，而這些成本通常不是一個(gè)月開采出來的煤炭的價(jià)值，因此，要和它相配比。當(dāng)前，煤礦生產(chǎn)的一個(gè)普遍運(yùn)用的方式就是不斷向著高產(chǎn)與高效方向的發(fā)展，這樣就會更加要求煤礦開拓方式進(jìn)行正確選擇，這是因?yàn)椴磺‘?dāng)?shù)拈_拓方式極可能會妨礙煤礦的高產(chǎn)與高效的生產(chǎn)舉措。

參考文獻(xiàn)：