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關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)技術(shù);教育體系;培訓(xùn)機(jī)制;勞動(dòng)技能
中圖分類號(hào):G72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1672-1578(2017)05-0236-02
隨著改革開放的不斷深入,民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的快速發(fā)展,跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重大工程,農(nóng)民工已經(jīng)成為我國新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工收入成為增加農(nóng)民收入的主要來源。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是我國工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化的必由之路。
1.農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀
激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制一方面激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,觸及到農(nóng)民的切身利益,引起一些新的矛盾,一部分農(nóng)民由于受到資金、技術(shù)、管理、銷售、信息等多方面原因的制約,在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,國家雖然削減了很多稅費(fèi),但是由于農(nóng)民自身因素,致使農(nóng)民收入緩慢。
1.1農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育體系薄弱。
1.1.1職業(yè)培訓(xùn)體系不完善,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,直接造成對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的責(zé)任不明確。一些地方對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育工作沒有給予足夠的重視和支持,致使國家規(guī)定的發(fā)展職業(yè)教育的許多政策措施沒有得到很好的貫徹落實(shí)。
1.1.2無固定經(jīng)費(fèi),農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)無法保障。尤其是山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)更是奇缺。由于r民傳統(tǒng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)狀況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性的限制,使農(nóng)民培訓(xùn)在很大程度上依然帶有公益事業(yè)的性質(zhì),需要政府有專門的資金保障和社會(huì)各界的支持。
1.1.3盲目性大,農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各部門組織和實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)時(shí),沒有明確的目標(biāo)和規(guī)劃,使得農(nóng)民培訓(xùn)工作往往是以階段性、臨時(shí)性的工作出現(xiàn),不能按一個(gè)較為完整的系統(tǒng)"工程"來落實(shí)。
1.2農(nóng)民自身文化素質(zhì)低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營理念。
1.2.1農(nóng)村生產(chǎn)力落后,農(nóng)民文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對(duì)滯后。目前農(nóng)民的受教育層次總體上偏低,全國平均每百個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中,52.7%是初中程度,高中程度僅為11.7%,大專及以上是2.1%。
1.2.2農(nóng)村遠(yuǎn)離信息化社會(huì),信息不暢通是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)已成為各類人才不可或缺的工具。信息化的最后一公里問題投入太少。
1.2.3勞動(dòng)力資源豐富,素質(zhì)和技能貧乏。隨著全球制造業(yè)向長(zhǎng)三角大規(guī)模轉(zhuǎn)移以及小城鎮(zhèn)建設(shè)工程的實(shí)施,"技工荒"成為緊迫的新"瓶頸"。然而大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力因?yàn)闆]有文化知識(shí)和技能,收入很低。
2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有利于縮小城鄉(xiāng)差距,加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)
農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,不僅有利于我國城市經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,也有力地支援了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
2.1推動(dòng)了城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化為城市勞動(dòng)力,推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部信息表明,進(jìn)城的農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有比較大的貢獻(xiàn),由于勞動(dòng)力的流動(dòng),對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到16%。
2.2增加了農(nóng)民的收入,支援了地方建設(shè)。很多農(nóng)民外出打工開闊眼界后,主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)和技能,回到家鄉(xiāng)投資辦廠,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的活躍同時(shí)給農(nóng)村也注入了前所未有的活力,提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,縮小了城鄉(xiāng)差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年上半年廣西貴港市農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)達(dá)88.5萬人,務(wù)工收入34.5億元,同比分別增6.3萬人和4.8億元,全市農(nóng)民人均務(wù)工收入775元。
3.建立培訓(xùn)體系完善培訓(xùn)機(jī)制大力開展職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)村從業(yè)人員職業(yè)技能
目前,我國農(nóng)村勞動(dòng)力有4.8億,但受過技能培訓(xùn)的僅為1%左右,這種情形已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民增收和整個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
荔浦縣每年有3300多人初中畢業(yè),除約2000多人進(jìn)入高中就讀外,其他大部分人或中途輟學(xué),或初中畢業(yè)后回家務(wù)農(nóng),或外出打工,無法繼續(xù)接受教育,加上一些其他人員,每年新增勞動(dòng)力約6千人以上。如果加上原有的剩余勞動(dòng)力,全縣的富余勞動(dòng)力達(dá)7萬人以上。由于文化素質(zhì)低,無就業(yè)技能,相當(dāng)部分富余勞動(dòng)力無法就業(yè),或因職業(yè)技能低而影響務(wù)工收入,這已成為荔浦縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大障礙。因此,急需建立適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、機(jī)制靈活、實(shí)用高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系和培訓(xùn)機(jī)制,利用我縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。
3.1建立行之有效的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。
3.1.1實(shí)施農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),必須確立市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府管理體系,確保農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育順利實(shí)施,在農(nóng)村教育中,還應(yīng)加強(qiáng)政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用,正確引導(dǎo),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,積極實(shí)施,鞏固成果。
3.1.2調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,多渠道籌措農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民教育和培訓(xùn)目前仍然是主要靠政府投入,但隨著社會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民教育和培訓(xùn)也應(yīng)逐步擴(kuò)展資金籌措渠道,使培訓(xùn)向市場(chǎng)化方向發(fā)展。同時(shí)充分利用好國家的培訓(xùn)項(xiàng)目資金,如"陽光工程培訓(xùn)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)"等,讓這類資金發(fā)揮最大的效益。
3.1.3科學(xué)規(guī)劃完善培訓(xùn)機(jī)制。由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位和培訓(xùn)專業(yè),并確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)農(nóng)村從業(yè)人員及農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和研究,有前瞻性地科學(xué)制定出農(nóng)民教育和培訓(xùn)的規(guī)劃。使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的技術(shù)和信息,有現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的駕御能力等,從而有效地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去。
3.2建立適應(yīng)需求,服務(wù)農(nóng)民,機(jī)制靈活,實(shí)用高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)制。
3.2.1在全縣初級(jí)中學(xué)繼續(xù)實(shí)行雙證(綠證、畢業(yè)證)畢業(yè)制。通過行政等手段,把農(nóng)民從業(yè)的技術(shù)資格要求、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等規(guī)定下來,并制定相應(yīng)配套政策和培訓(xùn)的規(guī)程,是本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)的重要途徑。
3.2.2.啟動(dòng)"新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程"。選拔能開展規(guī)模化生產(chǎn)和具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀學(xué)員,將其培植成專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。啟動(dòng)"農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程",進(jìn)行引導(dǎo)性和示范性培訓(xùn),提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)素質(zhì)和技能。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移;開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究,為多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出政策。
3.2.3強(qiáng)化"農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程"。運(yùn)用現(xiàn)代教育手段,快捷有效地向農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù),包括農(nóng)林牧副漁等行業(yè)最新技術(shù)的免費(fèi)教育。繼續(xù)實(shí)施"跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程",對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年開展以科技為主的綜合性培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。
3.2.4單科教學(xué)和綜合教學(xué)、短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期教學(xué)相結(jié)合。為適應(yīng)城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要,必須對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)或二、三年制的職業(yè)技術(shù)教育,使他們能拿到某一單科技術(shù)資格證書或某一專業(yè)畢業(yè)證書,以提高他們的生存和發(fā)展能力。
3.2.5加大科學(xué)技術(shù)普及,培養(yǎng)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營觀念。普及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí),使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中能廣泛地使用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù),提高生產(chǎn)能力和經(jīng)營能力。
參考文獻(xiàn):
[1]中國社會(huì)科學(xué)院《農(nóng)村綠皮書:中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2015~2016)》
[2]周舒俐,付志峰.淺談新形勢(shì)下農(nóng)廣校發(fā)展之路[J].《農(nóng)民科技培訓(xùn)》2010
一、突出重點(diǎn)內(nèi)容,安排普法教育培訓(xùn)
1、重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神。堅(jiān)持用黨的十七大精神指導(dǎo)普法依法治理工作,特別是黨的十七大有關(guān)民主法制建設(shè)的精神和要求,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí);要始終強(qiáng)化憲法的學(xué)習(xí),廣泛宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家生活的基本原則等內(nèi)容,在全局系統(tǒng)干部群眾中牢固樹立憲法是國家根本大法的觀念、國家一切權(quán)力屬于人民的觀念、公民權(quán)利與義務(wù)相一致的觀念,在全局系統(tǒng)中形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)法治理念和法律意識(shí)教育。普法教育工作的重要目標(biāo)任務(wù)之一就是要突出社會(huì)主義法治理念教育、突出公民法律意識(shí)教育。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會(huì)主義法治理念,在全體公民中牢固樹立“民主法制、自由平等、公平正義”的理念和“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法律意識(shí),要通過一系列的法律主題教育、法制宣傳日等活動(dòng),不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的形成和發(fā)展。
3、重點(diǎn)安排“六法一條例一辦法”的學(xué)習(xí)宣傳。根據(jù)省法宣辦、市普法辦的統(tǒng)一部署,2012年安排憲法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、水污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、禁毒法、增值稅暫行條例、省實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法等“六法一條例一辦法”作為全市公民重點(diǎn)宣傳普及的法律法規(guī)。為了保證我局系統(tǒng)“六法一條例一辦法”的學(xué)習(xí)宣傳效果,各單位要落實(shí)指定普法教材《省2012年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》的訂購,充分運(yùn)用教材,在單位內(nèi)部采取自學(xué)和講座相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展“六法一條例一辦法”的學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)局將集中組織對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)講座,做到學(xué)以致用,努力提高本部門執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)促進(jìn)民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法制宣傳教育。局屬各單位要加大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、關(guān)于民生、公平正義和全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的法律法規(guī)宣傳教育,全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。
二、注重分類指導(dǎo),推進(jìn)普法教育工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省法宣辦《關(guān)于在“五五”普法期間進(jìn)一步加強(qiáng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的表率作用,引領(lǐng)全民普法教育工作的深入開展。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力,推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、法制化。
2、提高執(zhí)法人員法律水平。今年普法教育培訓(xùn)組織形式,采取集中授課輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合,綜合培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合方式進(jìn)行。從7月份開始,局里將組織開展二次法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,原則上每二個(gè)月以授課方式集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次(學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程安排附后)。集中學(xué)習(xí)參加人員為:局機(jī)關(guān)全體工作人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和局屬單位副科以上干部。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)工作需要,安排好自學(xué)時(shí)間,把全民重點(diǎn)普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)同專業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,局屬有執(zhí)法職能的單位每月組織執(zhí)法人員日常學(xué)法時(shí)間不少于二天,不斷提高執(zhí)法人員法律水平。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)必須做好學(xué)習(xí)記錄,個(gè)人(尤其科室、局屬各單位的負(fù)責(zé)人)應(yīng)做好專門的學(xué)習(xí)筆記,以備檢查。
3、指導(dǎo)農(nóng)村法律普及工作。加大農(nóng)村干部群眾法制宣傳教育工作力度,采取宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)、配合科技下鄉(xiāng)宣講法律等多種形式,積極開展適應(yīng)農(nóng)村干部群眾需要的學(xué)法用法活動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾積極學(xué)法用法,不斷提高農(nóng)民法律意識(shí)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。
三、圍繞宣傳主題,提高普法教育成果
1、圍繞“一學(xué)三講”主題開展法制宣傳教育活動(dòng)。“五五”普法規(guī)劃提出要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為內(nèi)容的公民法制宣傳教育。要圍繞“一學(xué)三講”主題,按照《市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的活動(dòng)安排,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展“一學(xué)三講”活動(dòng)。
2、圍繞法制宣傳紀(jì)念日開展系列宣傳活動(dòng)。充分利用法制宣傳月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”全國法制宣傳日、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周等載體,切實(shí)組織好系列宣傳活動(dòng)。要面向社會(huì)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民集中開展以憲法為核心,以農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng),采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式,擴(kuò)大宣傳效果,營造良好的學(xué)法用法氛圍,推進(jìn)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育深入開展。
3、圍繞“法律六進(jìn)”開展普法教育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)校”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)單位”為手段,推進(jìn)法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治鄉(xiāng)村、法治企業(yè)和法治單位創(chuàng)建活動(dòng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)法制宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍,把農(nóng)業(yè)法律宣傳到農(nóng)村、宣傳到基層,不斷提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者、基層干部、農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法制觀念。
4、堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)民群眾作為普法依法治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,在廣大農(nóng)村大力開展法律常識(shí)教育,開展與保障農(nóng)民群眾切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。要加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合,把農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)安置、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等工作結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法、依法開展生產(chǎn)生活的觀念和依法維權(quán)的觀念,培養(yǎng)和增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力,幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)法制宣傳教育是農(nóng)業(yè)部門依法行政的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作作為“一手把工程”來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
2、健全機(jī)構(gòu)。局屬各單位要加強(qiáng)普法辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),按照“四落實(shí)、四有”的要求,即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí),全年工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新,健全完善普法宣傳辦事機(jī)構(gòu),建立工作制度。同時(shí),加強(qiáng)普法辦事機(jī)構(gòu)工作人員和普法骨干素質(zhì)建設(shè),確保普法各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
但在工作中發(fā)現(xiàn)(普法教育實(shí)施過程中),確實(shí)存在著一些問題:普法的一些方式方法已經(jīng)滯后,陳舊的運(yùn)行模式和套路還在運(yùn)作之中,這些“慣例”已逐漸現(xiàn)顯出它的弊端,造成工作之中的“梗阻”。筆者結(jié)合多年普法工作實(shí)踐,談?wù)剛€(gè)人看法,以與同行商榷。
問題一:規(guī)模龐大的征訂各類普法教材。這是一項(xiàng)在普法啟動(dòng)階段中的工作,在前三個(gè)普法啟動(dòng)過程中,上級(jí)主管部門往往要求基層單位,普法教材人手一冊(cè),且每年都下了硬指標(biāo)。此舉使基層普法主管部門成了各類普法教材的“大賣場(chǎng)”,投入了大量的人力和物力。在前十多年教材征訂中,由于各部門和單位體制未變,從事普法教育工作的機(jī)構(gòu)健全,單位人員相對(duì)穩(wěn)定,普法教材的征訂工作完成的不錯(cuò)。而今改革的步伐加快,許多單位(特別是企事業(yè)單位)面臨著改制,人員要重組和分流;有的單位被兼并甚至破產(chǎn)……如果再用這種征訂教材的方式,是否切合實(shí)際,是否會(huì)引起基層單位的不滿。
問題二:名目繁多的收費(fèi)培訓(xùn)班。培訓(xùn)是普法教育的一種重要形式,是接受教育的一種好的方法,主辦單位為保證培訓(xùn)的開展和效果,收取一定的費(fèi)用以支付教師、教材、場(chǎng)地等費(fèi)用也無可非議。但有些部門和組織卻偏離了普法教育的初衷,打著辦學(xué)的旗號(hào),利用各類普法教育培訓(xùn)的時(shí)機(jī),收取超額費(fèi)用,此種做法,在廣大要求學(xué)法的干部群眾之中會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
問題三:帶有收費(fèi)性質(zhì)的普法有獎(jiǎng)答題卡和考卷:個(gè)別部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),強(qiáng)行向基層單位推銷一些普法有獎(jiǎng)答題卡,從中牟利。還有在個(gè)別地區(qū),借普法考試之機(jī),收取考試卷費(fèi)用……很多部門和單位對(duì)這一做法表示不解,產(chǎn)生抵觸情緒,造成基層普法工作者的工作難度和壓力明顯增大。
問題四:“注水”的各類普法統(tǒng)計(jì)報(bào)表:這類報(bào)表猶如“”時(shí)期的浮夸之風(fēng),好大喜功,報(bào)喜不報(bào)猶;表中的許多數(shù)據(jù)都是估摸、猜徹出來,再層層上報(bào)。試想一下,這些“注水”的數(shù)據(jù)到底有多大價(jià)值,值得深思。
問題……版權(quán)所有
(以上所列舉的問題,只是我個(gè)人的看法,)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),普法工作者如何更新觀念,創(chuàng)造性地開展普法工作,顯得尤為迫切和重要。
筆者認(rèn)為:普法工作首先要貼近中心,貼近實(shí)際,服務(wù)于大眾,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)普法教育工作,堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)服務(wù)型政府的宗旨。那種依靠行政手段在以后普法工作中是否有效,是個(gè)值得研究的問題。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”
(一)普法機(jī)構(gòu)落實(shí)。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長(zhǎng)李軍任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)熊信艷、紀(jì)檢組長(zhǎng)笪邦祥任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會(huì)議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實(shí)。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和各個(gè)年度的普法依法治理工作要點(diǎn),將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實(shí)做到了年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實(shí)處。
(三)保障措施落實(shí)。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,局機(jī)關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費(fèi)用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報(bào)送和檔案管理工作落實(shí)。工作中,我們及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報(bào)道工作中的工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點(diǎn),普法依法治理堅(jiān)持“四個(gè)面向”
(一)堅(jiān)持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴(kuò)大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識(shí)問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識(shí)讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長(zhǎng)李軍走進(jìn)課堂和會(huì)堂,為市委黨校“年輕干部成長(zhǎng)工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級(jí)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識(shí)。
(二)堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)干部開展普法教育。局機(jī)關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅(jiān)持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機(jī)關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會(huì)并開展交流活動(dòng)。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動(dòng),通過教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識(shí)和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅(jiān)持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日?qǐng)?bào)、荊門電視臺(tái)、荊門廣播電臺(tái)等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。《荊門日?qǐng)?bào)》開設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個(gè)條例”知識(shí)。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對(duì)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的5個(gè)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
(四)堅(jiān)持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。一是出臺(tái)文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實(shí)施。二是開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進(jìn)寺觀教堂,面對(duì)面宣講宗教政策法規(guī)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實(shí)際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號(hào)50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語、學(xué)好用好宗教必讀書籍等形式,營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會(huì)開展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們?cè)谇G門日?qǐng)?bào)頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識(shí)問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識(shí)。
回顧“四五”普法教育工作,我們主要做法是:
一、全面發(fā)動(dòng),為“四五”普法營造和諧的工作氛圍。
“三五”普法工作的開展,取得了一定的成效,并且使“四五”普法的開展有經(jīng)可取,能夠準(zhǔn)確把握方向,合理安排資源,做到有的放矢。在總結(jié)“三五”普法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上可以看出,在“四五”普法工作中,基礎(chǔ)性工作仍是關(guān)鍵,做好基礎(chǔ)工作,也就等于為“四五”普法工作鋪平了道路,定好了方向。因此,我們主要通過四個(gè)方面全面落實(shí)基礎(chǔ)性工作:
一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。“三五”普法雖然開了個(gè)很好的頭,也在社會(huì)各層面造成了一定的影響,但是“四五”普法的開展又是一個(gè)全新的開始,是法制宣傳教育更高的一個(gè)臺(tái)階,所以仍需進(jìn)行大力宣傳,營造更加和諧的氛圍。為此,我們高度重視,把宣傳發(fā)動(dòng)作為啟動(dòng)的中心環(huán)節(jié)來抓。為在全鎮(zhèn)上下營造更好的“四五”普法工作氛圍,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)黨員干部和各界群眾1000余人參加了“四五”普法動(dòng)員大會(huì),緊接著又召開了廣播電視會(huì)議和各種會(huì)議,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“四五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動(dòng)階段,除刊出黑板報(bào),開辟宣傳欄,書寫和張貼各種標(biāo)語、懸掛橫幅外,還組織司法、法庭、公安等部門利用集市在街頭設(shè)點(diǎn)開展法律咨詢,進(jìn)行圖片展覽,同時(shí),開展法制教育電影展映活動(dòng)等。通過各種形式的宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想,提高了人們對(duì)“四五”普法重要性、迫切性的認(rèn)識(shí),使“四五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基矗
二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委政府將它提到重要議事日程,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳委員為副組長(zhǎng),司法所、法庭、派出所、共青團(tuán)和婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。各辦事處、行政村和重點(diǎn)單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。普法領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地召開會(huì)議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時(shí)采取各種措施。建立了杜橋鎮(zhèn)普法學(xué)校,杜橋鎮(zhèn)外來人口普法學(xué)校,大汾東岳宮武校普法學(xué)校作為普法教育基地,并在臨海市真空鍍膜廠等五家外來人口聚集企業(yè)內(nèi)建立外來人口普法學(xué)校,加強(qiáng)外來人口在工作生活中的法制教育,增強(qiáng)法制觀念,使他們自覺遵紀(jì)守法,促進(jìn)社會(huì)面穩(wěn)定。幾年來,我們還根據(jù)人員變動(dòng)頻繁的實(shí)際,及時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實(shí)工作,做到機(jī)構(gòu)常設(shè),隊(duì)伍常在,工作常抓,思想到位,認(rèn)識(shí)到位,措施到位,為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基矗
三是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)《臨海市在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制訂了《杜橋鎮(zhèn)在公民中開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》和分年度工作計(jì)劃,并建立健全年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制,將工作指標(biāo)分解落實(shí)到各辦事處、駐村干部、村干部身上,納入綜治管理的責(zé)任考核。對(duì)鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位也建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,促使“四五”普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責(zé),并落到實(shí)處。
四是抓普法師資培訓(xùn)。根據(jù)“三五”普法工作的開展情況來看,造就一支合格的普法師資隊(duì)伍,是搞好“四五”普法教育的關(guān)鍵。我們先后請(qǐng)市司法局等有關(guān)部門的行家來鎮(zhèn)舉辦了師資法律培訓(xùn)班,專題講授了《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等11部法律法規(guī)知識(shí),來自全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部、村兩委成員、村團(tuán)支部書記、村婦女主任、村治保調(diào)解主任、鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志共1000多人參加了培訓(xùn)。同時(shí),我們還從鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭聘請(qǐng)了法律基礎(chǔ)好、授課能力強(qiáng)、熱愛普法工作的十余名同志為鎮(zhèn)師資骨干,并選送鎮(zhèn)宣傳員和司法助理到市里接受《行政處罰法》和《<中華人民共和國刑法>簡(jiǎn)明讀本》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)了一支素質(zhì)較好的師資隊(duì)伍,為“四五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使“四五”普法目標(biāo)明確,針對(duì)性強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)教育、落實(shí)責(zé)任
為保障“四五”普法工作順利開展,我們結(jié)合公司實(shí)際,制定了“四五”普法規(guī)劃、年度普法依法治理工作計(jì)劃;成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任制,下設(shè)專門辦公室和辦事人員,配齊了辦公設(shè)施。在普法宣傳上,我們通過公司局域網(wǎng)、宣傳欄等多種形式,進(jìn)行法制宣傳。在普法教育上,我們結(jié)合公司實(shí)際,通過集中學(xué)習(xí)、舉辦法制講座、培訓(xùn)班、各單位組織自學(xué)、聘請(qǐng)法學(xué)專家來公司授課等方式,進(jìn)行教育培訓(xùn)。
(二)多措并舉、突出重點(diǎn)
普法工作上,我們采取積極有效的措施,注重實(shí)效,抓好結(jié)合。在普法依法治理工作中,以創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)為載體,切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí),維護(hù)公司穩(wěn)定;在建章立制上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位,積極與一流標(biāo)準(zhǔn)接軌,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,提升了管理水平,保持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)內(nèi)部走上了制度完備、機(jī)制有效、執(zhí)行有序,的法治化軌道。
(三)健全機(jī)構(gòu)、超前防范
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一、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)簡(jiǎn)介
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)是中國IT職業(yè)教育的品牌,是目前中國IT職業(yè)教育集團(tuán),2014年4月3日,達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)成功在美國納斯達(dá)克上市,是中國家在美國上市的IT職業(yè)教育集團(tuán),同時(shí)也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實(shí)訓(xùn)外,達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺(tái)建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務(wù)。目前,已形成包括 人才實(shí)訓(xùn)中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務(wù)模塊達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)逐漸形成以IT培訓(xùn)為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌。
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)有限公司的各個(gè)中心由軟件專家負(fù)責(zé)運(yùn)營,課程設(shè)計(jì)引進(jìn)北美先進(jìn)技術(shù),貼近中國軟件企業(yè)的實(shí)際需求,同時(shí),聘請(qǐng)北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內(nèi)外名企的一線實(shí)戰(zhàn)專家擔(dān)任講師,以確保高端培訓(xùn)效果。達(dá)內(nèi)在課程設(shè)計(jì)與培訓(xùn)模式上不斷創(chuàng)新,開創(chuàng)“零首付、低押金,就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河,改革培訓(xùn)模式保持培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)確保90%以上的就業(yè)率,同時(shí)高質(zhì)量就業(yè)。
二、達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)與高校和企業(yè)合作
從創(chuàng)建之初,達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)就非常重視與高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘,達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)在全國高校中建立了良好的口碑和美譽(yù)度, 達(dá)內(nèi)先后與全國500多所大學(xué)的計(jì)算機(jī)或軟件學(xué)院建立良好合作關(guān)系,其中20%以上為211重點(diǎn)大學(xué),在100多所院校里建立了達(dá)內(nèi)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,并與包括北大軟件學(xué)院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來,達(dá)內(nèi)加強(qiáng)了與院校開展深度合作的步伐,在人才培養(yǎng)模式、項(xiàng)目課程體系的整體構(gòu)建、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作,對(duì)高校的教學(xué)改革、優(yōu)化高校課程體系,強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)以及加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)型業(yè)務(wù)水平的提升都積極的推動(dòng)作用。
達(dá)內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作,達(dá)內(nèi)在全國建立5大軟件人才中心,300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達(dá)內(nèi)不斷地探索與嘗試,達(dá)內(nèi)與國內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦,人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多樣化的合作方式和一站式的服務(wù)體系。截止到2014年5月底,達(dá)內(nèi)與全國5萬家知名企業(yè)建立合作關(guān)系,每個(gè)月在達(dá)內(nèi)全國中心有近600場(chǎng)的企業(yè)雙選會(huì),達(dá)內(nèi)還會(huì)定期做專場(chǎng)招聘會(huì),正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系,達(dá)內(nèi)學(xué)員保持行業(yè)的學(xué)員就業(yè)率,2014年實(shí)現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。
三、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)主要業(yè)績(jī):
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)作為中國高端IT培訓(xùn)的翹楚,從創(chuàng)業(yè)之初就倡導(dǎo) “誠信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化,同時(shí)經(jīng)營戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步:率先在美國上市家IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先推出“先就業(yè),后付款”IT信貸就業(yè)培訓(xùn)的IT職業(yè)教育;率先獲得國際風(fēng)險(xiǎn)投資的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先入選“德勤中國高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)”的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先由IT技術(shù)專家建立和運(yùn)營的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先全面開放課堂,隨時(shí)真課試聽的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先與“211工程”大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先真實(shí)披露學(xué)員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先開辟高端課程,培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先完全真實(shí)公開師資背景的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)由于優(yōu)秀的教學(xué)效果、行業(yè)的經(jīng)營模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和好評(píng),近年來達(dá)內(nèi)榮獲了各界機(jī)構(gòu)的頒獎(jiǎng):達(dá)內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評(píng)選的“中國高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長(zhǎng)500強(qiáng)公司”,中關(guān)村管理委員會(huì)指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務(wù)委、北京市教委聯(lián)合評(píng)為“首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,被《計(jì)算機(jī)世界》評(píng)選的“就業(yè)服務(wù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、被《中國計(jì)算機(jī)報(bào)》評(píng)選的“影響力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、被搜狐評(píng)為“中國十大教育集團(tuán)”、被騰訊評(píng)為“中國大學(xué)生心目中影響力的IT品牌”, 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學(xué)會(huì)評(píng)為中國海外歸國人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎(jiǎng)”中國50強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺(tái)評(píng)選的中國教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)、影響力峰會(huì)組委會(huì)評(píng)選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎(jiǎng)、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長(zhǎng)企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國年度雇主“北京30強(qiáng)”企業(yè)等大獎(jiǎng)。
四、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)IT培訓(xùn)課程:
1、java培訓(xùn)-----------java工程師;
2、UI培訓(xùn)-----------UI大咖設(shè)計(jì)師;
3、Android培訓(xùn)-----------安卓工程師;
4、IOS培訓(xùn)-----------IOS軟件工程師;
5、Web培訓(xùn)-----------Web前端工程師;
6、HTML5培訓(xùn)-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師;
7、會(huì)計(jì)培訓(xùn)-----------主辦會(huì)計(jì)師;
8、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)-----------網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)理師;
9、unity培訓(xùn)-----------Unity3D工程師;
10、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)-----------大數(shù)據(jù)工程師;
11、PHP培訓(xùn)-----------PHP開發(fā)工程師;
12、嵌入式培訓(xùn)-----------嵌入式工程師;
13、軟件測(cè)試培訓(xùn)-----------軟件測(cè)試工程師;
14、C++培訓(xùn)-----------C++軟件工程師
15、linux培訓(xùn)-----------linux運(yùn)維工程師
16、Net培訓(xùn)-----------Net開發(fā)工程師
五、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)就業(yè):
1、2016-02-17-------- 中南大學(xué)學(xué)生參加達(dá)內(nèi)C++培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型9萬年薪入職軟通動(dòng)力;
2、2016-02-16-------小學(xué)教師參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪;
3、2016-01-16-------本科應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn),成功入職外資軟件企業(yè);
4、2016-01-25-------電氣工程師參加達(dá)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng);
5、2016-01-08--------公務(wù)員不干枯燥工作參加達(dá)內(nèi)培訓(xùn),轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)營銷師獲15K高薪;
6、2016-01-07-------平面設(shè)計(jì)師遇瓶頸參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn),薪資飆升2倍多獲15k高薪;
7、2015-12-29------大四學(xué)員參加達(dá)內(nèi)iOS培訓(xùn),獲10W年薪贏在職場(chǎng)起點(diǎn);
8、2015-12-28-----中國計(jì)量大學(xué)大三學(xué)員參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn),獲月薪12K入職offer;
9、2015-12-18-----機(jī)械專業(yè)學(xué)員零基礎(chǔ)參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn),獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行;
10、2015-12-25------應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)獲7K月薪入職敦煌網(wǎng);
六、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)各校區(qū)分布及具體地址:
北京免費(fèi)咨詢電話:400-001-9911轉(zhuǎn)分機(jī)28245
北京市(海淀區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA:
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層;
2、達(dá)內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù):
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層
3、達(dá)內(nèi)北京萬壽路中心WEB前端:
---北京市海淀區(qū)萬壽路文博大廈二層
4、達(dá)內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D:
---北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號(hào)萬盛商務(wù)會(huì)館A區(qū)三層
5、達(dá)內(nèi)北京魏公村中心UID:
---北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號(hào)天作國際大廈三層
6、達(dá)內(nèi)北京海淀園中心PHP:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號(hào)紫金大廈6層
7、達(dá)內(nèi)北京網(wǎng)絡(luò)營銷中心網(wǎng)絡(luò)營銷:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號(hào)紫金大廈6層
北京市(朝陽區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS:
---北京市朝陽區(qū)潘家園松榆北路7號(hào)院11號(hào)樓建業(yè)苑6層
2、達(dá)內(nèi)北京亞運(yùn)村中心軟件測(cè)試:
---北京市朝陽區(qū)南沙灘66號(hào)院1號(hào)樓3層達(dá)內(nèi)科技測(cè)試學(xué)院
3、達(dá)內(nèi)北京會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì):
---北京市朝陽區(qū)民族園路2號(hào)豐寶恒大廈二層
北京市(東城區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED:
---北京市東城區(qū)交道口南大街15號(hào)新華文化大廈3層
2、達(dá)內(nèi)北京天壇中心Linux云計(jì)算、Pyhton、紅帽認(rèn)證:
---北京市東城區(qū)珠市口東大街6號(hào)珍貝大廈西側(cè)三層
3、達(dá)內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式:
---北京市東城區(qū)廣渠家園25號(hào)樓啟達(dá)大廈1-2層
針對(duì)司法及行政執(zhí)法的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全執(zhí)法責(zé)任體系,在全縣大力推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,28個(gè)行政部門統(tǒng)一制作公開版面84塊,集中向社會(huì)公開政務(wù)事項(xiàng)155項(xiàng),16個(gè)執(zhí)法部門編印發(fā)放執(zhí)法手冊(cè)或法規(guī)匯編5000多冊(cè),擴(kuò)大公開范圍,增強(qiáng)司法和行政執(zhí)法的透明度,從源頭上預(yù)防有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和辦關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象發(fā)生;針對(duì)與群眾切身利益相關(guān)的問題和領(lǐng)域,采取各種專項(xiàng)行動(dòng),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,整治交通秩序和農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,治理環(huán)境污染、城市環(huán)境衛(wèi)生,清理整頓文化市場(chǎng)和服務(wù)行業(yè),集中整治社會(huì)治安,營造和諧有序的生產(chǎn)生活氛圍,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,有效維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。
二、抓重點(diǎn),深入開展法制宣傳教育
緊扣“五五”普法規(guī)劃,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容,以“法律六進(jìn)”工程為載體,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,突出重點(diǎn)對(duì)象,因時(shí)因地制宜,分門別類施教,精心組織形式多樣、富有成效的主題教育活動(dòng),切實(shí)將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲入到社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)角落,掀起學(xué)法用法熱潮,達(dá)到幫助普法對(duì)象析身邊事、學(xué)常用法、做守法人的目的,增強(qiáng)了普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位不斷深化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度,依托縣、鄉(xiāng)黨校等陣地,采取開展黨政干部法律教育培訓(xùn)月、科級(jí)干部《物權(quán)法》專題培訓(xùn)活動(dòng),舉辦各級(jí)干部法制講座、法制專題輔導(dǎo)、行政執(zhí)法培訓(xùn)班、普法培訓(xùn)班以及網(wǎng)上答題、現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、組織普法考試等形式,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法,牢固樹立現(xiàn)代法治觀念,增強(qiáng)法律素質(zhì),提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
(二)法律進(jìn)鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。立足農(nóng)村實(shí)際,開展農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村,送法進(jìn)萬家”、送法進(jìn)鄉(xiāng)村、法律政策對(duì)談、“法律進(jìn)村入戶”等活動(dòng),盡量把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶,進(jìn)行零距離、貼近式宣傳教育,方便群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)。利用鄉(xiāng)村趕集大會(huì)、城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),組織普法趕集和法制文藝節(jié)目演出,開展法制宣傳教育,寓教于樂,增強(qiáng)吸引力、感染力和滲透力,有效調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法用法的積極性。
(三)法律進(jìn)社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進(jìn)社區(qū)”為依托,以廣場(chǎng)周末文化活動(dòng)為契機(jī),以社區(qū)文化節(jié)為平臺(tái),突出“法德進(jìn)社區(qū),和諧建家園”這一主題,采取法制宣講、宣傳展板巡回展覽、贈(zèng)送以案釋法教材、發(fā)放《致社區(qū)居民的一封公開信》、演出法制文藝節(jié)目等多種形式,開展社區(qū)法制宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步豐富社區(qū)普法內(nèi)容,吸引居民廣泛參與。通過為社區(qū)派駐常年法律顧問、組建法律志愿者隊(duì)伍、建立普法活動(dòng)室、人民調(diào)解室等途徑,構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò),打牢和諧社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
針對(duì)基層依法治理的薄弱環(huán)節(jié),廣泛開展不同行業(yè)、不同類型的創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建民主法治示范村79個(gè),占全縣村總數(shù)的58%,創(chuàng)建示范社區(qū)4個(gè),依法治校示范校2個(gè),在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國民主法治示范村1個(gè),全省6個(gè),全市8個(gè),基層民主法制建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
三、推亮點(diǎn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
“法德進(jìn)家”活動(dòng)是合黎鄉(xiāng)在“四五”普法期間探索總結(jié)出的開展法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)。“五五”普法啟動(dòng)后,我們及時(shí)在全縣推廣“法德進(jìn)家”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和作法,經(jīng)過三年多的積極實(shí)踐和不斷完善,“法德進(jìn)家”活動(dòng)得到廣泛普及,從內(nèi)容、形式、載體等方面取得新的突破,有了很大的進(jìn)展。目前,法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng),法律資料袋、以案釋法教材已進(jìn)入60%的農(nóng)戶家中,法德教育宣講直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個(gè)一”為主要形式的“法德進(jìn)家”活動(dòng)更加貼近生活,貼近實(shí)際,受到廣大群眾的歡迎,農(nóng)村法德教育氛圍日漸濃厚。全縣建成法德一條街19個(gè),制作法德進(jìn)村入社宣傳板面1468塊,發(fā)放法律進(jìn)家資料袋2萬多個(gè),編印以案釋法案例選編教材2萬本,組織法德宣講1200多場(chǎng)次,村均達(dá)到9場(chǎng)次,30%的農(nóng)戶家中都有2塊法德教育牌匾(法律、道德各1塊)。“法德進(jìn)家”活動(dòng)是新時(shí)期農(nóng)村普法教育的有益探索和實(shí)踐,開辟了一條農(nóng)村法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑,由于社會(huì)效果明顯而備受各方關(guān)注,曾經(jīng)得到省委和省司法廳及市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),20**年11月在全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn),20**年12月和2008年4月,由甘肅電視臺(tái)拍攝成專題片《小鄉(xiāng)村鑄就大和諧》、《一單解民情,法德進(jìn)萬家》,先后兩次亮相“法治視線”欄目,研討文章登上全國性普法刊物《普法依法治理通訊》,對(duì)擴(kuò)大全縣普法依法治理工作影響,推動(dòng)整體工作全面發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
四、樹新點(diǎn),進(jìn)一步提高工作水平
積極探索法制教育和民調(diào)工作互相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持法律宣傳與人民調(diào)解互動(dòng)共促,把普法教育融入排查調(diào)處矛盾糾紛的過程中,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾遵守法律和道德規(guī)范,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。整合法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所的資源優(yōu)勢(shì),探索建立起“一庭三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)處化解矛盾糾紛新機(jī)制,通過不斷實(shí)踐和完善,全縣逐步形成基層政法單位互相協(xié)調(diào)溝通、共同參與配合的調(diào)處化解矛盾糾紛大格局,既發(fā)揮個(gè)體作用,又發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)作用,使矛盾糾紛得到及時(shí)調(diào)處化解。幾年來,“一庭三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制共排查矛盾糾紛318件,調(diào)處化解3**件,成功率達(dá)到96%。開展法制宣傳教育暨人民調(diào)解信息化建設(shè)試點(diǎn)工作,2007年,依托新壩鄉(xiāng)政府網(wǎng)站架通寬帶網(wǎng),使30個(gè)村、22個(gè)單位、站所與鄉(xiāng)政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng),建成法制教育和民調(diào)工作辦公自動(dòng)化信息平臺(tái),設(shè)置內(nèi)容涵蓋農(nóng)村法制教育、道德建設(shè)和人民調(diào)解等各個(gè)方面的多個(gè)欄目,使網(wǎng)上信息上報(bào)渠道暢通,信息交流速度加快,快速反應(yīng)能力提高,做到及時(shí)迅速地在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)控制矛盾、化解矛盾,將民間糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和激化前,提高法律知識(shí)普及率、知曉率和矛盾糾紛調(diào)處率,普法效果更加明顯,“第一道防線”更加牢固。“五五”普法以來,共調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的各類矛盾糾紛2558起,調(diào)解成功2440起,調(diào)處率和成功率分別達(dá)到100%和95.4%,有31個(gè)村連續(xù)5年沒有發(fā)生刑事、治安案件,群眾安全感普遍增強(qiáng),對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)到97%以上。
在他們的不懈努力下,高臺(tái)縣普法依法治理工作取得了明顯成效,干部群眾學(xué)法用法的自覺性顯著增強(qiáng),法律素質(zhì)有了較大提高,縣域法治環(huán)境進(jìn)一步改善,全縣各項(xiàng)事業(yè)逐步邁上了法治化軌道。他們?cè)诠ぷ髦袆?chuàng)造的“法德進(jìn)家”、“法制扶農(nóng)”、民情報(bào)告、“一庭三所聯(lián)動(dòng)”等經(jīng)驗(yàn)和做法,被省、市喻為創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工程,得到宣傳報(bào)道和總結(jié)推廣,20**年6月,高臺(tái)縣被評(píng)為全省“四五”普法先進(jìn)縣,2008年11月,又被評(píng)為全省“五五”普法中期先進(jìn)縣,受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)法律進(jìn)學(xué)校形式多樣。針對(duì)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,廣泛開展“崇德明法,立志成才,共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成長(zhǎng)”主題法德教育宣傳月、校園法制宣傳周、“小手拉大手,普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動(dòng),著力培養(yǎng)全面發(fā)展的合格接班人。各中小學(xué)校采取圖文寓法、以案說法、播放錄像光盤講法、知識(shí)競(jìng)賽以題釋法、模擬法庭現(xiàn)場(chǎng)普法等貼近生活、新穎活潑的形式傳播法律知識(shí),提高青少年學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(五)法律進(jìn)企業(yè)逐步加強(qiáng)。以普法宣講團(tuán)成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干,堅(jiān)持送法進(jìn)企業(yè)常抓不懈,有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動(dòng),為經(jīng)營管理人員和干部職工舉辦法制講座、法律宣講,增強(qiáng)企業(yè)和干部職工的守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí),促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營,不斷提升企業(yè)的社會(huì)效益。
【關(guān)鍵詞】 普法培訓(xùn) 師資 針對(duì)性
隨著依法治國和依法治企的不斷深入,特別是“十”報(bào)告中,將“依法治國”的方略提高到了一個(gè)新的高度,各行各業(yè)都從法制化管理企業(yè)的高度,認(rèn)識(shí)到普法工作的重要性,明確法律風(fēng)險(xiǎn)防范的主要工作從“事后滅火”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,做到未雨綢繆,防患于未然,其中普法培訓(xùn)工作是防范法律風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營的“重頭戲”,是提高企業(yè)各類從業(yè)人員法律素質(zhì)的有效途徑,也是全面推進(jìn)依法以規(guī)治企強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
一、強(qiáng)化員工普法培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的重要性
1、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家法制體系的健全,一個(gè)企業(yè)要持續(xù)、健康的發(fā)展,合規(guī)合法經(jīng)營是其生存的重要前提,員工是企業(yè)的血液,加強(qiáng)員工的普法培訓(xùn)有利于把企業(yè)建設(shè)成為一線員工守法敬業(yè),決策規(guī)劃合規(guī)合法,才能確保企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中;立于不敗之地;
2、實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工穩(wěn)定
隨著社會(huì)的發(fā)展,生活水平的提升,住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的持續(xù)深化,加強(qiáng)員工的普法培訓(xùn)工作,增強(qiáng)員工的法律意識(shí),幫助員工解決生活中遇到的法律問題,解決后顧之憂,從而確保員工能全身心投入到工作,更好地發(fā)揮員工的主動(dòng)性、積極性,把更多的精力投入到企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
二、傳統(tǒng)普法培訓(xùn)工作存在的不足與弊端
1、在普法培訓(xùn)對(duì)象上,針對(duì)性不強(qiáng)
在多數(shù)企業(yè),在組織培訓(xùn)時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)不同學(xué)歷背景,不同法律基礎(chǔ)的人,在同一水平線上,接收同樣內(nèi)容的法律知識(shí),這樣就容易造成部分人不能掌握培訓(xùn)的全部?jī)?nèi)容,而另外一部分人則要重復(fù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)知識(shí),沒有能做到因材施教,造成普法培訓(xùn)效率低下。
2、企業(yè)普法培訓(xùn)師資力量薄弱
部分企業(yè),特別是中小企業(yè)和企業(yè)的基層單位,其工作重點(diǎn)在于企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)效,企業(yè)的力量集中于經(jīng)營一線,法律力量薄弱甚至是缺失,在組織普法培訓(xùn)時(shí),絕大多數(shù)都是采取外聘講師來企業(yè)開展普法培訓(xùn)工作,這就造成外聘講師一方面不了解企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際,授課的內(nèi)容多流于形式,泛泛而談,難以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際開展普法培訓(xùn)工作,另一方面外聘講師的授課費(fèi)用較高,從企業(yè)降本增效的角度來考慮,如實(shí)現(xiàn)全員參加法律培訓(xùn),對(duì)于員工人數(shù)較多的企業(yè)來說,就需組織多場(chǎng)次的培訓(xùn),對(duì)全員開展輪訓(xùn)工作,其費(fèi)用較高,對(duì)中小企業(yè)和企業(yè)基層單位來說,是一項(xiàng)不菲成本支出,很難得到企業(yè)管理者的支持。
3、培訓(xùn)手段、內(nèi)容等過于單一
目前普法培訓(xùn)都是采取課堂式灌輸為主,其方法都是按條法施教,針對(duì)一部法律法規(guī),從總則開始逐條講解直到附則,劈頭蓋腦地灌輸。這種培訓(xùn)方式注重傳授知識(shí)的系統(tǒng)性、邏輯性和條理性,“滿漢全席”式的培訓(xùn)較為空洞乏味,缺乏趣味性和新穎性,難以調(diào)動(dòng)員工學(xué)法的積極性,容易出現(xiàn)臺(tái)上老師講的“津津有味”,臺(tái)下學(xué)生卻“昏昏欲睡”的現(xiàn)象,同時(shí)因?qū)ζ髽I(yè)的熟悉程度不高,未能結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理提出相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)提示,這與法律規(guī)范日益細(xì)化、精準(zhǔn)化的趨勢(shì)不符,造成普法培訓(xùn)的效用不高。
4、一線員工參與度有待提升
企業(yè)在普法培訓(xùn)工作中,多數(shù)培訓(xùn)對(duì)象都是企業(yè)管理層、部門負(fù)責(zé)人等為主的各級(jí)管理人員,重點(diǎn)提高企業(yè)決策層和管理層的法律意識(shí),確保企業(yè)決策和日常管理的合規(guī)合法,但是這樣也存在著很大的弊端,多數(shù)企業(yè)管理者認(rèn)為,一線員工只需按照企業(yè)的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行操作即可,特別是對(duì)服務(wù)型企業(yè)的管理者,沒有意識(shí)企業(yè)的大多數(shù)糾紛都是和消費(fèi)者的服務(wù)糾紛,一線員工直接面對(duì)的是消費(fèi)者,忽視對(duì)一線員工的普法培訓(xùn)教育工作,為企業(yè)的經(jīng)營管理埋下隱患。
5、容易忽視員工主動(dòng)學(xué)法需求
在企業(yè)組織的普法培訓(xùn)教育工作中,絕大多數(shù)都是人力資源管理部門和法律事務(wù)部門,結(jié)合企業(yè)近期經(jīng)營管理重點(diǎn),有針對(duì)性的開展相關(guān)的普法培訓(xùn)工作,卻沒有站在“人是處在社會(huì)中的人”的這一現(xiàn)實(shí)角度,員工面臨的不僅僅是在工作中的法律問題,更多的是日常生活的所遇到的法律問題,而企業(yè)的管理者關(guān)注的僅僅是工作中的法律問題,忽視了企業(yè)員工日常生活中所遇到的法律問題,淡化員工主動(dòng)學(xué)法的需求。
三、企業(yè)普法培訓(xùn)工作的建議與對(duì)策