時間：2023-10-10 15:58:08
引言：易發(fā)表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安全生產標準化服務范例。如需獲取更多原創(chuàng)內容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
桐鄉(xiāng)市企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建始于2009年，國務院對省、省對嘉興市的考核是規(guī)上企業(yè)總數(shù)的100%，由于嘉興全市起步遲、推進慢，因此今年嘉興下達的創(chuàng)建任務為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%。截至2013年5月，我市共通過企業(yè)安全生產標準化達標驗收的企業(yè)是85家，只完成8%左右，其中二級企業(yè)40家，三級達標企業(yè)45家。今年為達到50%創(chuàng)建率，安監(jiān)局下達的標準化創(chuàng)建任務是427家，所以，今年是我市全面推行企業(yè)安全生產標準化達標創(chuàng)建的關鍵一年，任務重、壓力大。
客觀的說，以上85家由于沒有創(chuàng)建達標任務的壓力，加上企業(yè)本身比較規(guī)范，安全管理意識、安全管理水平相對比較高，創(chuàng)建的質量是比較好的，起到了模范帶頭作用。
目前我市安全生產標準化工作正在有計劃、分重點展開。從當前工作推進情況來看，經過幾年安全標準化管理的錘煉，我市部分企業(yè)各個層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規(guī)范化。但是在具體的操作過程中，我們也遇到了一些亟待解決的問題。作為企業(yè)安全監(jiān)管人員，結合近年來開展安全生產標準化創(chuàng)建工作的實踐，談一些粗淺的看法。
一、我市安全生產標準化創(chuàng)建工作存在的問題
(一)安全意識認識差，普遍不重視安全生產
部分鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產標準化等基礎性、長期性工作的重要性，缺少對《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關專業(yè)安全生產標準化評定標準的系統(tǒng)學習。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對安全標準化工作重要性和必要性的認識不足，企業(yè)主要負責人或安全管理人員認為，安全生產標準化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒有關系，造成單位在開展安全標準化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實力弱的小型企業(yè)短期行為嚴重，認為安全標準化工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，達到標準是極其復雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標準化創(chuàng)建工作，這也是我們在具體實踐中遇到的最大問題。
(二)創(chuàng)建工作缺乏持續(xù)性，推進質量堪憂
安全生產標準化工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發(fā)動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內就全面鋪開。一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)感覺安全生產標準化工作像一陣風，搞與不搞一個樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著國家、浙江省、嘉興市階段性工作重點的變化，安全生產標準化工作的部署時斷時續(xù)、時緊時松、時冷時熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)開展安全標準化工作標準不高，在開展安全標準化工作時，只針對評定標準的內容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)范化管理，還有部分通過安全生產標準化驗收的企業(yè)，在達標后就放松了安全生產管理，未能真正形成PDCA持續(xù)改進、不斷提高的安全管理長效機制。
(三)激勵政策缺乏，企業(yè)創(chuàng)建積極性不高
目前，安全生產標準化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強制推動，同時缺乏對企業(yè)開展安全生產標準化工作的激勵和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達標企業(yè)在安全生產許可證到期換證時可直接延期或免予現(xiàn)場審查，我市對高危行業(yè)比較重視，如建筑、危險化學品、煙花爆竹，安全監(jiān)管起到了較好的效果，但在無行政許可的行業(yè)，未出臺有效的激勵政策，導致多數(shù)企業(yè)主動創(chuàng)建安全生產標準化積極性不高。
（四）小企業(yè)是難點、安全標準化創(chuàng)建難以推進
桐鄉(xiāng)市有7000多家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)僅700多家，約占10%，這部分企業(yè)管理人員多，安全現(xiàn)狀較好，財力相對充足，可以不必太擔心。我市絕大多數(shù)是中小企業(yè)，特別是50人以下的小企業(yè)，企業(yè)管理人員少，多數(shù)是老板、老板娘，財務是外聘的，電工等特種作業(yè)人員是外聘的，企業(yè)根本沒有安全管理人員，普遍安全意識差，對安全標準化創(chuàng)建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態(tài)度，更有甚者認為政府開展這項工作是沒事找事，有些小企業(yè)還是三合一廠房，生產、住宿、倉庫，安全現(xiàn)狀十分令人擔心，有些小企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化，就是弄一堆假臺帳，臺帳與現(xiàn)場缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺必有欄，有頭必有帽”隨處可見不符合安全標準化，企業(yè)所謂的創(chuàng)建人員連13個一級要素（目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)、教育培訓、生產設備實施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源、職業(yè)健康、應急救援、事故報告與處理）也不知道。還有一些小企業(yè)管理人員不會寫字，不會使用電腦，創(chuàng)建安全標準化更是難上加難，對這些企業(yè)要統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新方式方法，這對于企業(yè)、中介機構、安監(jiān)機構、政府都是一個挑戰(zhàn)。
二、推進我市安全生產標準化創(chuàng)建工作的對策
為全面有效地開展安全生產標準化工作，建議采取以下幾個方面的措施：
(一)強化安全生產輿論宣傳，提高安全意識
充分利用報紙、網絡、電視、微博、雜志、安全文藝晚會、講座、沙龍、會議、培訓、漫畫等載體，采取多種形式，加大安全生產標準化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義，以及安全生產標準化有關法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經驗，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對安全生產標準化重要性的認識，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負責人能正確理解《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》基本概念和內涵，加強培訓教育，要實現(xiàn)從“要我達標”到“我要達標”的轉變。 企業(yè)負責人的創(chuàng)建意識是關鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點，抓住牛鼻子。
(二)加大安全標準化考核力度，持續(xù)不斷推動創(chuàng)建工作
安全生產標準化是一項長期性、基礎性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進。將安全生產標準化工作納入全縣安全生產目標考核工作的重要內容，逐步加大考核所占分值，使相關鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位。做到無論每年安全生產的中心工作如何變化，安全生產標準化都應作為重點工作之一，與日常監(jiān)管工作有機結合起來，作為日常檢查、專項整治、隱患排查的載體不變化，堅定不移地持續(xù)開展下去，切實抓出成效來，安全生產工作應和諧的融入企業(yè)原有的管理中，抓生產的同時也要抓安全，切忌“生產”與“安全”弄成兩張皮。
(三)加強分類指導，形成推動合力
到現(xiàn)在為止，國家已公布了30個行業(yè)的評定標準，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要結合本地的實際，因地制宜推進安全生產標準化創(chuàng)建工作，針對不同行業(yè)(領域)的特點，按照各行業(yè)考評標準，根據(jù)企業(yè)安全生產狀況、企業(yè)規(guī)模，分類、分層次推動安全生產標準化。要通過相應的政策措施引導企業(yè)開展創(chuàng)建工作，以典型引路，通過試點示范的方式，總結不同行業(yè)、企業(yè)的好經驗、好做法，培育先進典型，樹立一批安全生產標準化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業(yè)安全生產管理很規(guī)范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過到這些企業(yè)現(xiàn)場參觀、開會等多種有效形式，總結推廣經驗，帶動其他企業(yè)安全生產標準化的推進。
（四）加強政策獎勵優(yōu)惠措施，探索完善激勵約束機制
對于創(chuàng)建安全生產標準化驗收合格的企業(yè)，桐鄉(xiāng)市政府分別給予一級10萬、二級5萬元、三級2萬元的獎勵。今年有個街道也出臺了獎勵政策，給予達標企業(yè)5000元的獎勵。客觀的說，今年開始安全輔導收費、驗收開始收費，再加上宏觀經濟的不景氣，創(chuàng)建過程治理隱患的投入，這筆錢對企業(yè)只能是一個精神上的鼓勵，反觀現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)重大安全及死亡事故后嚴厲的處罰，逼的企業(yè)不得不考慮違法的成本問題，同時政府處理善后工作也要付出大的代價，倒不如安全工作前移，加大獎勵的力度，做好預防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產標準化考評結果作為企業(yè)安全誠信的重要內容，并根據(jù)企業(yè)安全生產標準化等級，分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴容、競標資格、用地、招拍掛、政府采購資格、項目核準、證照年檢、評優(yōu)評先等相關申請給予相應的支持或限制。對于達標企業(yè)，要給予公共責任、社會信譽等方面的認可和一定的資金獎勵，將安全生產標準化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經濟掛鉤，形成安全標準化創(chuàng)建倒逼機制，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)建國家安全生產一級企業(yè)，榜樣的力量是無窮的，這樣可以加快標準化創(chuàng)建的步伐。
（五）想方設法，破解小企業(yè)創(chuàng)建難題
多數(shù)小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，企業(yè)基礎管理薄弱，在安全生產上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。在碰到一些安全生產的問題時，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態(tài)。
對一些安全生產確實無人管和不會管、無能力進行安全生產標準化建設的小型企業(yè)實行安全生產托管，即該類企業(yè)委托取得國家相應資質的安全中介機構（如注冊安全工程師事務所）為其提供安全管理服務。由中介機構幫助其建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機構按照安全標準化建設的要求負責對托管的企業(yè)進行安全生產管理。
有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機構和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂。建議該類企業(yè)由政府主管部門牽頭或屬地管理進行標準化建設。同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標準化改造，形成區(qū)域行業(yè)標準化管理模式，多個相關小企業(yè)聯(lián)合起來一起搞安全生產標準化不啻為一個好的辦法。
政府要加大對小企業(yè)的支持力度，在安全咨詢費用、安全托管費用、安全創(chuàng)建達標獎勵、具體的安全輔導、指導、培訓次數(shù)上要向小企業(yè)傾向，安全托管、安全咨詢機構要定期走訪、充分掌握企業(yè)需求和意見，及時改進服務質量，提升企業(yè)滿意度。安全托管、安全咨詢機構要求定期安監(jiān)部門匯報托管、咨詢工作進展情況，及時取得安監(jiān)部門的支持，形成服務、監(jiān)管合力，切實幫助小企業(yè)及時解決生產中出現(xiàn)的各種安全問題。
(六)加強創(chuàng)建服務，完善服務體系
桐鄉(xiāng)市安監(jiān)局要加強對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員的業(yè)務培訓，安監(jiān)人員、安監(jiān)站人員要加強廉政、勤政教育，不忘記自己肩負的職責，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導機構賄賂、不向輔導機構索賄，在指導、介紹、分配安全中介機構過程中要公平、公正、公開，今年市安監(jiān)局公布了13家中介機構，對這13家輔導機構輔導質量要提出要求，要采用末位信用等級淘汰制度，定期評級，評級要廣泛邀請企業(yè)、基礎安監(jiān)站、安全專家、安全生產技術協(xié)會人員，中介機構等參與，不斷優(yōu)化中介機構，提高指導服務質量，督促企業(yè)整改，全面促進安全生產標準化工作；桐鄉(xiāng)市安全生產技術協(xié)會組建了一支專業(yè)技術能力強、實踐經驗豐富的安全專家隊伍，2012年市安委會公布了23位桐鄉(xiāng)市安全生產專家起到了很好的示范作用，桐鄉(xiāng)市安全生產技術協(xié)會要敢為人先，積極探索教考分離，輔導驗收分離，組建三級安全生產標準化驗收專家隊伍，確保桐鄉(xiāng)市三級安全標準化驗收的質量，為我市工業(yè)企業(yè)安全生產標準化提供技術支撐和指導服務，并按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產標準化管理臺帳，提供典型、通用的安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據(jù)自身特點和實際情況進行學習和參考，使企業(yè)能夠順利加入到安全生產標準化創(chuàng)建工作中來。
結論：綜上所述，桐鄉(xiāng)市安全生產標準化建設是浙江省乃至中國縣級市安全生產標準化創(chuàng)建工作的縮影，必須探索創(chuàng)新出一套切實可行的方式方法，才能建立企業(yè)安全生產標準化建設長效機制，總之，要敢于突破一些條條款款，創(chuàng)新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經濟的、文化的、機制的、教育的手段，政府監(jiān)管、行業(yè)指導、企業(yè)主導、全社會參與的體制與氛圍，落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，提升企業(yè)本質安全水平，推動企業(yè)轉型升級，為實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展、全面建設和諧、美麗社會作為應有的貢獻。
【參考文獻】
國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見（安監(jiān)總管四【2013】8號）
《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）
國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見（安委【2011】4號）
浙江省安全生產委員會辦公室關于印發(fā)《浙江省推進企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號）
嘉興市安全生產委員會辦公室關于印發(fā)《嘉興市全面推進工礦企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》的通知（嘉安委辦【2011】27號）
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領導，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，強化措施、全面推進”的思路，將推進企業(yè)安全生產標準化建設與強化企業(yè)安全生產主體責任落實有機結合，全面夯實安全生產工作基礎，加快安全生產法制化、規(guī)范化進程，促使企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產管理長效機制，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，推動企業(yè)安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。
二、工作目標
按照分類指導、分步實施、全面推進的原則，在全區(qū)各行業(yè)、領域全面開展安全生產標準化達標創(chuàng)建活動，突出危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點行業(yè)、領域。交通運輸、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)在2012年底前實現(xiàn)達標；其他行業(yè)（領域）在2013年底前實現(xiàn)達標。福興經濟開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)管委會在2012年6月底前實現(xiàn)整體達標，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在2012年底前實現(xiàn)整體達標。同時，通過主體責任級別與標準化級別的銜接，全面推動其他行業(yè)、領域（包括學校、醫(yī)院等事業(yè)單位）安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。
（一）危險化學品企業(yè)：涉及危險工藝的危險化學品生產企業(yè)、落實企業(yè)安全生產主體責任活動中被評為A級的危險化學品生產企業(yè)和儲存企業(yè)，要在年底前實現(xiàn)安全生產標準化三級以上達標。其他危險化學品企業(yè)要在2012年底前實現(xiàn)安全生產標準化三級以上達標。
（二）非煤礦山企業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有持證且正常生產的礦山必須在年底前100%達到安全標準化最低等級（五級），其他持證但未正常生產的非煤礦山如恢復生產，應在恢復生產后的六個月內完成達標。
（三）交通運輸企業(yè)：從事危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2012年6月底前達標，其他交通運輸企業(yè)在2012年底前達標。
（四）建筑施工企業(yè)：2013年底前達標率100%。有條件的一級以上施工企業(yè)和二、三級標準企業(yè)分別在年、2012年底前提前達標。
（五）煙花爆竹企業(yè)：2012年底前達標率100%，二級以上標準達50%。
（六）民爆企業(yè)：2013年底前達標率100%，二級以上標準達50%。
（七）建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿企業(yè)）：年底前，全區(qū)工貿企業(yè)全面啟動達標活動。2012年底前，機械制造企業(yè)50%，建材、輕工、紡織、商貿企業(yè)40%達到三級以上標準。2013年底前，全區(qū)工貿企業(yè)100%達到三級以上標準。同時，力爭有一批一級標準化企業(yè)、二級標準化企業(yè)不低于30%。
三、組織領導
成立區(qū)安全生產標準化建設領導小組，由區(qū)政府副區(qū)長林文福任組長，區(qū)政府辦公室副主任朱紅，區(qū)安委會辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁任副組長，區(qū)直有關部門分管安全生產工作的領導為小組成員。領導小組下設辦公室，掛靠區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局副局長吳健斌兼任副主任，由區(qū)安監(jiān)局抽調專人作為辦公室成員。
四、職責分工
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，企業(yè)安全生產標準化建設工作由各級政府統(tǒng)一領導，相關部門負責組織實施。區(qū)直有關部門按照“一崗雙責”的職責分工，負責指導和推動本行業(yè)企事業(yè)單位安全生產標準化建設。重點行業(yè)、領域職責分工如下：
區(qū)安監(jiān)局負責指導和推動危險化學品、非煤礦山企業(yè)安全生產標準化建設工作。
區(qū)經濟局負責指導和推動民爆、建材、機械、輕工、紡織企業(yè)安全生產標準化建設工作。
區(qū)建設局負責指導和推動建筑施工企業(yè)安全生產標準化建設工作。
區(qū)交通局負責指導和推動交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作。
區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負責指導和推動煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化建設工作。
五、工作步驟
按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的思路，分三個階段全面開展安全生產標準化創(chuàng)建活動。
（一）動員部署、重點推進階段（年10月-12月）
1、安排部署。10月下旬召開全區(qū)推進企業(yè)安全生產標準化建設動員會，安排部署全區(qū)企業(yè)安全生產標準化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關部門、各企事業(yè)單位，要按照區(qū)政府總體部署，結合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
2、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關部門、各重點企業(yè)要利用各種宣傳媒介，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓，學習安全生產標準化政策要求及規(guī)范、標準，提高認識，增強工作的自覺性和主動性。
3、重點推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關部門，要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性和一定生產經營規(guī)模，且安全管理基礎較好的典型企業(yè)，按照標準化建設程序及要求開展創(chuàng)建工作。
（二）鞏固提高、全面推進階段（2012年1月-12月）
1、在全面開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建的基礎上，穩(wěn)步擴大創(chuàng)建成果，全面推進標準化創(chuàng)建工作。深入查找各項安全管理制度。各生產工藝的安全設施以及各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，按照行業(yè)標準和技術規(guī)范進行整改后，對照考評標準進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。
2、各級各有關部門要加強督促指導，通過專項檢查、召開現(xiàn)場會、座談會、交叉檢查等形式，推動企業(yè)主動參與安全生產標準化建設，形成標準化建設大格局。
3、建立健全中介機構專家服務隊伍，確保足夠力量為企業(yè)開展標準化建設活動提供咨詢服務。
（三）整體突破、強力推進階段（2013年1月-12月）
采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大企業(yè)標準化建設覆蓋面，完成國家、省企業(yè)全面達標任務。
六、考核評審
考核評審依據(jù)國家、省相關行業(yè)安全生產標準化考評辦法、考評標準、考評工作實施細則和評審工作管理辦法進行。
（一）考評管理
標準化考評工作實行分級管理。評定為安全生產標準化一級企業(yè)的評審、公告、授牌由國家有關部門或授權單位組織實施。評定為安全生產標準化二級的危化、非煤礦山企業(yè)，其評審、公告、授牌由省安監(jiān)局實施。評定為安全生產標準化三級的危化、非煤礦山企業(yè)，其評審、公告、授牌由市安監(jiān)局實施。其他行業(yè)（領域）安全生產標準化二、三級企業(yè)的評審、公告、授牌按職責分工由相關部門分級實施。
（二）考評標準
危險化學品企業(yè)安全生產標準化評定標準按照《省危險化學品企業(yè)安全標準化考評工作實施細則》執(zhí)行。非煤礦山企業(yè)安全生產標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《小型露天采石場安全標準化評分辦法》執(zhí)行。煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產經營企業(yè)安全生產標準化規(guī)范(試行)》執(zhí)行。建筑施工企業(yè)安全生產標準化評定標準按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》執(zhí)行。建材企業(yè)安全生產標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《水泥企業(yè)安全生產標準化評定標準》、《平板玻璃企業(yè)安全生產標準化評定標準》、《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產標準化評定標準》執(zhí)行。機械制造企業(yè)安全生產標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準》執(zhí)行。輕工企業(yè)安全生產標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《白酒生產企業(yè)安全生產標準化評定標準》、《啤酒生產企業(yè)安全生產標準化評定標準》、《乳制品生產企業(yè)安全生產標準化評定標準》執(zhí)行。
抓好企業(yè)主體責任級別與標準化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產級別評定標準》與國家相關行業(yè)安全生產標準化要素實現(xiàn)了充分對接，A、B級企業(yè)可分別與標準化二級、三級企業(yè)對應。按照這一標準評為A、B級的企業(yè)，已具備分別認定為安全生產標準化二級、三級達標企業(yè)條件。
國家尚未制定行業(yè)標準化評定標準的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產級別評定標準》進行評定。企業(yè)在評定標準修編前已評定為安全生產級別為A、B級的，應按新修編的評定標準補充完善后，分別對應認定安全生產標準化二、三級。
（三）考評程序
1、企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組，按照相應的考評辦法和考評標準對本企業(yè)安全生產標準化進行自評，確定申報等級，形成自評報告。
2、申請評審。企業(yè)完成自評程序后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關部門逐級簽署意見（市屬企業(yè)直接由市直有關部門簽署意見），向經省、市有關部門認定的評審機構提出書面評審申請。
3、機構評審。評審機構收到企業(yè)書面申請和自評報告后，依據(jù)相應的考評辦法和考評標準組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見，報送審核公告的有關部門。評審機構對企業(yè)進行考評時，要告知負責監(jiān)管和認定的有關部門，有關部門對考評的過程進行監(jiān)督。
4、審核公告。審核公告的有關部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業(yè)以文件形式予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。
5、發(fā)證授牌。經公告的企業(yè)，由有關部門頒發(fā)相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。
七、工作要求
（一）加強領導，落實職責。要充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義，切實把安全生產標準化工作納入重要工作日程，加強組織領導，精心部署，周密安排，確保企業(yè)安全生產標準化建設全面深入展開。各級、各部門、各企業(yè)都要成立相應的組織機構，著力強化企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，確保企業(yè)安全生產標準化工作扎實有序推進。
（二）明確目標，制定方案。要根據(jù)本通知提出的工作目標及要求，結合轄區(qū)實際和行業(yè)特點，制定本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產標準化建設實施方案，進一步細化工作目標、措施和步驟，精心組織，積極推進，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關部門于11月4日前將本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產標準化建設實施方案報區(qū)政府安辦。
（三）多措并舉，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要結合安全生產督查、日常監(jiān)管等時機，采取日常檢查、座談交流、上門服務等各種靈活措施，認真督導安全生產標準化創(chuàng)建工作，隨時掌握轄區(qū)各行業(yè)（領域）安全生產標準化創(chuàng)建工作進展情況。區(qū)安全生產標準化領導小組將適時督查各單位各部門安全生產標準化開展情況，并將督查結果在全區(qū)范圍內通報。
（四）規(guī)范考評，嚴格紀律。認真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局標準化考評相關規(guī)定，落實企業(yè)標準化評級的考評、公告及授牌等相關工作程序和制度，堅持公開、公正、透明原則。要加強指導服務，不得為難和刁難企業(yè)，特別是要加強標準化考核、咨詢機構的規(guī)范管理，嚴格標準、規(guī)范收費，防止走過場、亂收費，增加企業(yè)負擔。
（五）建立機制，強化考核。區(qū)政府安辦將把安全生產標準化工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產目標管理責任制考核內容，層層落實各級政府安全標準化工作責任。各單位、各有關部門也要建立安全生產標準化目標考核機制，層層分解，落實責任，確保全面完成相關行業(yè)安全生產標準化達標任務。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以深化安全生產基層基礎工作為立足點，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）》為依據(jù)，積極開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，全面推進企業(yè)安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產監(jiān)管水平，為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
二、工作原則
堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，在政府統(tǒng)一領導下，有關行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負責，合力推進安全生產標準化建設工作。
堅持政府推動、企業(yè)為主、中介服務的原則，立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主，加強政府推動和政策引導，充分發(fā)揮中介機構的技術支撐服務作用，強化行業(yè)自律，共同推進安全生產標準化建設工作。
堅持總體規(guī)劃、分步實施的原則，科學制定工作計劃，合理確定階段目標，周密組織實施，重在抓好落實。
堅持管理創(chuàng)新、分類指導的原則，結合我市實際，建立健全激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性，有效解決企業(yè)安全生產標準化建設中的問題和難點。
三、工作目標
（一）全面實現(xiàn)安全達標。2012年，非煤礦山企業(yè)16家達到行業(yè)三級以上安全標準，危險化學品生產、儲存企業(yè)14家達到行業(yè)三級以上安全標準，煙花爆竹企業(yè)11家達到行業(yè)三級以上安全標準，工貿行業(yè)210家規(guī)模以上企業(yè)達到行業(yè)三級以上安全標準，150家規(guī)模以下企業(yè)達到省工貿企業(yè)安全標準；2013年底前，非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)實現(xiàn)全面達標，工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)力爭全部達到三級以上安全標準，50%的規(guī)模以下企業(yè)達到省工貿企業(yè)安全標準；2015年底前，工貿企業(yè)全部達標。
建筑施工安全質量標準化建設工作，“十二五”期間，建筑施工現(xiàn)場達標（合格）率每年達到100%，2015年底前優(yōu)良率達到95%左右，創(chuàng)建“安全質量標準化示范工地”達到228項以上。其中，2012年45項以上，2013年、2014年各50項以上，2015年60項以上。
交通運輸、燃氣、供水、旅游等領域安全生產標準化建設工作，2012年開展安全生產標準化培訓和宣貫等工作；2013年全面開展標準化達標評級工作，30%的企業(yè)完成達標；2014年60%的企業(yè)完成達標；2015年底前所有企業(yè)實現(xiàn)達標。
電力行業(yè)安全生產標準化建設工作，2012年先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級工作，待電網企業(yè)和電力工程建設項目標準出臺后，開展電網企業(yè)和電力工程建設項目安全生產標準化達標評級工作；2013年底前規(guī)模以上企業(yè)全部達標；2015年底前所有企業(yè)實現(xiàn)達標。
軍工系統(tǒng)安全生產標準化建設工作，按照軍工系統(tǒng)安全生產標準化建設工作方案，2012年完成建標立制、確定評審機構、組織培訓、開展試點等相關工作；2013年考核評級工作全面展開（含對取得相關安全生產標準化等級單位的轉化確認工作）；2014年考核評級工作基本完成；2015年對評審未通過并限期整改的單位進行重新考核評級，年底前所有單位全部實現(xiàn)達標。
（二）構建企業(yè)安全生產管理長效機制。實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化，企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的管理機制基本形成。
（三）各類事故明顯下降。重特大生產安全事故得到遏制，各類生產安全責任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，各級政府安委會及其有關成員單位負責指導、督促和檢查職責范圍內的企業(yè)安全生產標準化建設工作，確保完成目標任務。
（一）各級政府安委會負責指導、督促、考核有關成員單位和下級政府安委會開展安全生產標準化建設工作。
（二）各級政府安委會有關成員單位負責指導、督促、檢查職責范圍內企業(yè)開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
1.各級安全監(jiān)管部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設；綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設，指導做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
2.各級交通運輸部門、港航管理部門負責指導、督促、檢查道路運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作；負責結合實施道路運輸動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，推進道路運輸企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設。
3.各級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃氣、供水等企業(yè)開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作；負責結合實施施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控，推進建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設。
4.各級經信部門負責指導、督促冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、電力、流通、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
5.各級商務部門負責指導、督促、檢查商貿系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
6.各級國有資產管理部門負責指導、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
7.各級旅游主管部門負責指導、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
8.各級共青團組織、工會在各自職責范圍內協(xié)助開展安全生產標準化建設，通過開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產示范崗”等活動，推動企業(yè)開展安全生產崗位達標工作。
9.財政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門和單位在各自職責范圍內為企業(yè)安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設提供支持。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府安委辦負責指導、協(xié)調全市安全生產標準化創(chuàng)建工作的組織落實，定期通報工作進展情況，協(xié)調解決標準化建設制度、進度、難度等方面的問題。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關部門要加強組織領導，安排專人負責企業(yè)安全生產標準化建設工作。各企業(yè)要落實安全生產主體責任，明確負責該項工作的具體責任人，有計劃、有步驟推進本企業(yè)安全生產標準化建設。在蕪中央和省屬企業(yè)、市屬企業(yè)、上市企業(yè)主要負責人要積極履行責任，主動開展安全生產標準化建設，并發(fā)揮輻射帶動作用，帶動關聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實現(xiàn)共同達標。
（二）嚴格落實責任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關部門要嚴格落實“一崗雙責”制度，切實加強對安全生產標準化建設的組織領導，做到思想到位、認識到位、職責履行到位、工作落實到位。完善安全生產標準化建設考核機制，凡組織不力、協(xié)調不力，未完成安全生產標準化達標任務的，取消各類評優(yōu)評先。
（三）加強政策引導。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關部門要與銀行、證券、保險、擔保等主管部門建立聯(lián)動機制，制定約束措施，將企業(yè)安全達標與企業(yè)信貸信用等級評定、企業(yè)申報上市、小巨人培育、保險費率浮動、融資貸款、勞模評選等涉及企業(yè)利益和榮譽的事項掛鉤，研究和逐步完善企業(yè)安全生產標準化建設工作的激勵約束機制等措施。
根據(jù)我縣的行業(yè)特點，按照分期分批達標的原則，分二批實現(xiàn)所有企業(yè)安標化達標。第一批以規(guī)模以上企業(yè)為主（名單見附件），在2014年底前實現(xiàn)達標。第二批為其他工貿企業(yè)，2015年底前實現(xiàn)安全生產標準化達標。
二、實施范圍
全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿等行業(yè)企業(yè)。
三、評審標準、評審程序
（一）評審標準。
安全生產標準化評審標準執(zhí)行國家的評定標準。主要包括：《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（焦化）》、《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（燒結球團）》、《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（鐵合金）》、《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（軋鋼）》、《水泥企業(yè)安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業(yè)安全生產標準化評定標準》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產標準化評定標準》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿等25項安全生產標準化評定標準。
（二）評審程序。
1．企業(yè)自評
企業(yè)應制定創(chuàng)建安全標準化活動的實施方案，明確活動進度、責任人員，成立由主要負責人任組長，各相關職能部門以及員工代表參加的內部考評小組，對照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》及相關行業(yè)安全生產標準化評定標準（請企業(yè)自行到國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局網站下載）等規(guī)定，對本單位安全管理現(xiàn)狀進行全面的初始評估。根據(jù)初始評估的結果和《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》及相關實施指南的要求，動員組織企業(yè)全員對照14項安全標準化系統(tǒng)的內容進行排查（14項安全標準化系統(tǒng)內容為：安全生產方針和目標；安全生產法律法規(guī)與其他要求；安全生產組織保障；危險源辨識與風險評價；安全教育培訓；生產工藝系統(tǒng)安全管理；設備設施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應急管理；事故、事件調查與分析；績效測量與評價）。企業(yè)根據(jù)全員排查的結果，編制、修訂、完善安全管理規(guī)章制度、安全生產責任制及崗位操作規(guī)程。然后對照基本規(guī)范和評定標準逐項給出自評分值進行自評，形成符合相關規(guī)定的自評報告，并確定自評等級，寫出書面驗收申請報告，經縣安監(jiān)局審核后，申請上級安監(jiān)部門驗收。
2．申請評審
企業(yè)根據(jù)自評報告的結論和等級，向審核公告的安全生產監(jiān)管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業(yè)的，經省安監(jiān)局同意后，向國家安全生產監(jiān)督管理總局申請；申請安全生產標準化二級企業(yè)的，經所在地市級安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請；申請安全生產標準化三級企業(yè)的，經所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后，向市級安監(jiān)局申請，并提交申請表、自評報告等相關材料。
四、經濟支持與政策支持
根據(jù)省安監(jiān)局、工信委、人保局、國資委、工商局、質監(jiān)局,銀監(jiān)局七部門印發(fā)的《全面推進全省工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作的實施意見》（贛安監(jiān)管三字〔2013〕72號），對安全生產標準化達標企業(yè)實行經濟支持和政策支持。
（一）經濟支持
1．優(yōu)先提供融資性擔保和信貸服務。推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機制，將安全生產標準化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，鼓勵金融機構在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔保和信貸服務。優(yōu)先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進行培育。
2．下調工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現(xiàn)工傷保險繳納優(yōu)惠政策，對達標企業(yè)的工傷保險費率如符合各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率。
3．免交或降低培訓費用。對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用，可從安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業(yè)符合產業(yè)發(fā)展專項資金立項條件的申報項目，可予以優(yōu)先支持。加大安全培訓的支持力度，對已經達標的企業(yè)，其主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓費用給予優(yōu)惠。
（二）政策支持
1．立項審批優(yōu)先。對安全生產標準化企業(yè)符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時限內未實現(xiàn)安全生產標準化達標的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設用地。
2．工商年檢優(yōu)先。工商部門在辦理安全生產標準化企業(yè)設立登記、變更登記、年度檢驗、動產抵押、股權質押時，開辟“綠色通道”，專人負責，對材料齊全有效的，限時辦結。對2015年以后（或新建企業(yè)連續(xù)3年）仍未實現(xiàn)安全生產標準化達標的企業(yè)，根據(jù)安全生產監(jiān)督管理等部門的審核意見，不予辦理企業(yè)登記和通過年度檢驗。
3．對安全生產標準化達標的企業(yè)，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并對違法生產企業(yè)依法予以從重處罰。
4．對安全生產標準化達標的企業(yè)，發(fā)生輕微安全生產違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規(guī)定時限內未實現(xiàn)安全生產標準化達標的，發(fā)生安全生產違法行為和對事故發(fā)生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規(guī)定時限內未實現(xiàn)安全生產標準化達標，不具備安全生產條件，以及發(fā)生各類非法違法生產經營建設行為的企業(yè)，要依法予以關閉和取締。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、有關企業(yè)要高度重視安全生產標準化創(chuàng)建工作，按照統(tǒng)一部署和有關要求，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)的實際，制定切實可行的安全標準化活動實施方案，明確各階段的任務、目標和措施，落實責任，切實把安全標準化創(chuàng)建工作落到實處，確保2015年底前實現(xiàn)所有企業(yè)安全標準化達標。
編制單位：嘉興錢塘江海塘維護有限公司
編制時間：2019年4月
安全生產標準化創(chuàng)建工作實施方案
為了深入貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，落實安全生產責任制，改善公司安全生產條件，控制安全生產風險，提高安全管理水平，按照《中華人民共和國安全生產法》[2014年12月1日]對安全生產標準化建設的要求及《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）文件精神的要求，根據(jù)公司的實際情況，特制定公司企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建實施方案。
一、工作目標
通過各部門積極開展安全生產標準化建設活動，增強公司全體員工的安全生產意識，強化安全生產基礎管理工作，實現(xiàn)安全管理標準化、崗位操作標準化、日常管理標準化，把安全生產標準化要求融入到日常安全管理工作中，持續(xù)改進，不斷加強安全生產規(guī)范化建設。嚴格開展自評工作，確保公司在2019年年底前，順利通過企業(yè)安全生產標準化建設達標評審；并以此為契機推動公司的安全生產和現(xiàn)場管理工作上一個新臺階。
二、組織機構及職責
為了更好地推進公司安全標準化創(chuàng)建工作，公司成立創(chuàng)建安全生產標準化工作領導小組。
1、安全生產標準化領導小組
組長： 徐霄果
成員：任侁 謝松晁
職責：
1、確定安全生產方針、目標及安全標準化活動目標。
2、審批標準化活動實施方案；
3、提供和落實安全生產標準化提供資金等資源；
4、指導協(xié)調解決安全生產標準化活動中的重要問題；
5、督促檢查安全生產標準活動實施方案落實情況；
6、對安全生產標準化創(chuàng)建活動進行內部自評和考核；
2、安全生產標準化推進小組
組長：任侁
成員：嚴文煜 湯培強 郭明珠 戴紅艷 楊耿 李龍虎
職責：負責安全生產標準化建設過程中的文件制修訂、教育培訓、安全檢查和隱患治理等具體工作。
3、專業(yè)小組
3.1物業(yè)化巡查及海塘防潮公共設施管理
成員：戴紅艷、郭明珠
3.2海塘零星維修管理
成員：嚴文煜 湯培強 李龍虎
3.3海塘日常養(yǎng)護保潔管理
成員：嚴文煜 湯培強 李龍虎
3.4作業(yè)安全與職業(yè)健康
成員：嚴文煜 湯培強 金全觀 李龍虎
職責：對所對應的專業(yè)管理負責，認真落實各項工作。
4、自評小組
組長：徐霄果
成員：任侁 謝松晁
職責：負責安全生產標準化自評計劃、自評檢查表的編制，并實施自評工作，提出進一步完善安全生產標準化的計劃和措施。
5、辦公室職責
1、在領導小組的領導下，全面負責安全生產標準化活動的開展；
2、負責安全生產標準化活動的宣傳培訓；
3、負責組織編制安全生產責任制和安全生產管理規(guī)章制度；
4、負責組織事故隱患排查整改復查；
5、負責組織安全生產標準化自評、編寫評審報告和提出評審申請；
6、及時收集并向領導小組及市安全生產主管部門上報有關材料。
三、活動的步驟、內容和時間安排
創(chuàng)建安全生產標準化活動從2019年3月20日開始，至2019年12月31日結束。共分四個階段
（一）、部署、宣傳、動員階段。
時間：2019年3月20日至2019年4月30日；
1、制定安全生產標準化創(chuàng)建工作方案；
2、成立安全生產標準化領導小組、推進小組、專業(yè)小組；
3、安全生產標準化文件（評審標準、創(chuàng)建指南等）收集、發(fā)放；
4、開展安全生產標準化宣傳，營造工作氛圍，落實責任人。
（二）、推進實施階段：
時間：2019年5月1日至2019年8月31日；
1、組織學習《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》，全面掌握評審方法和評分標準；
2、建立和完善規(guī)章制度；時間：2019年5月5日至2019年6月30日；
組織有關人員編寫安全操作技術規(guī)程，建立并完善各項安全生產規(guī)章制度，明確各級領導、各部門、各崗位及人員的安全職責。
3、隱患排查階段：時間：2019年7月1日至2019年7月30日
按照《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》的內容，對照公司的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設施設備等方面進行隱患排查，并對公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。
4、隱患整改階段：時間：2019年8月1日至2019年8月20日
針對排查出的隱患和問題，制定整改方案，適時聘請第三方技術服務機構進行現(xiàn)場指導，落實整改責任人、資金和完成時間，并予以完成。
（三）、自查自評階段
時間：2019年9月1日至2019年10月10日
由領導小組組織相關人員，對照《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》進行自評，做出是否具備申請評審的結論，如達標，則由活動辦公室形成自評報告，書面提出評審申請，如不達標，則進一步整改，并遞交整改報告。
四、工作要求
1、全體員工要在思想上高度重視，充分認識開展安全生產標準化建設的重要性，并積極參與到標準化建設中，認真落實好安全生產標準化各項工作。
2、嚴格執(zhí)行各項工作程序，把握工作重點，加強生產過程監(jiān)控、監(jiān)督，規(guī)范隊伍管理，大力搞好安全生產標準化的宣傳、學習工作，從制度到精神、落實到每位員工行動中，從思想上真正有所提高。
3、各部（室）要制定切實可行的措施，保證計劃順利落實。
4、完善制度，通過開展安全生產標準化活動，進一步完善公司各項安全生產責任制；
5、明確責任，對職責履行不到位，影響安全生產標準化建設工作的部門或個人實行責任追究。
附表： 安全生產標準化評審標準職責分配表
水利工程管理單位評審標準條款
領
導
層
安
環(huán)
部
工
程
部
辦
公
室
財
務
部
A級要素
B級要素
1法律、法規(guī)和標準
1.1法律、法規(guī)和標準的識別和獲取
1.2法律、法規(guī)和標準符合性評價
2機構和職責
2.1方針目標
2.2 負責人
2.3職責
2.4 組織機構
2.5 安全生產投入
3風險管理
3.1 范圍與評價方法
3.2風險評價
3.3風險控制
3.4隱患排查與治理
3.5 重大危險源
3.6變更
3.7風險信息更新
3.8供應商
4管理制度
4.1安全生產規(guī)章制度
4.2操作規(guī)程
4.3修訂
5培訓教育
5.1培訓教育管理
5.2從業(yè)人員崗位標準
5.3管理人員培訓
5.4從業(yè)人員培訓教育
5.5其他人員培訓教育
5.6日常安全教育
6生產設施及工藝安全
6.1生產設施建設
6.2安全設施
6.3特種設備
6.4工藝安全
6.5關鍵裝置及重點部位
6.6檢維修
6.7拆除和報廢
7 作業(yè)安全
7.1作業(yè)許可
7.2警示標志
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)
7.4承包商
8職業(yè)健康
8.1職業(yè)危害項目申報
8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理
8.3勞動防護用品
9 危險化學品管理
9.1危險化學品檔案
9.2化學品分類
9.3化學品安全技術說明書和安全標簽
9.4化學事故應急咨詢服務電話
9.5危險化學品登記
9.6危害告知
9.7儲存和運輸
10事故與應急
10.1應急指揮與救援系統(tǒng)
10.2應急救援設施
10.3應急救援預案與演練
10.4搶險與救護
10.5事故報告
10.6事故調查
11檢查與自評
11.1安全檢查
11.2安全檢查形式與內容
11.3整改
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實國發(fā)〔2010〕23、〔2011〕11號和魯政發(fā)〔2010〕77號文件精神，以深化安全生產基層基礎工作為立足點，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，通過工貿企業(yè)安全生產標準化建設，全面夯實安全生產基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產監(jiān)管水平，為我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
二、工作目標
（一）全面實現(xiàn)安全達標。在全市工貿企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規(guī)模以上工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標；2015年底前，所有工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標。
（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。
（三）各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全市安全生產形勢根本好轉創(chuàng)造條件、奠定基礎。
三、工作步驟
全市工貿企業(yè)安全生產標準化建設工作是一個系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施：
第一階段：動員部署階段（2011年7月至12月）
各縣區(qū)安監(jiān)局要摸清本縣區(qū)工貿企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產工藝和安全管理等，并根據(jù)全市工貿企業(yè)安全達標的整體部署，制定本縣區(qū)“規(guī)模以上工貿企業(yè)2013年底前達標、所有工貿企業(yè)2015年底前達標”的具體實施方案，明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作，使廣大工貿企業(yè)了解開展安全生產標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務，督促規(guī)模以上工貿企業(yè)對照國家已經頒布實施的評定標準開展安全生產標準化建設。要充分發(fā)揮各縣區(qū)已達標企業(yè)的典型示范作用，帶動其他企業(yè)的創(chuàng)建達標工作。
請各縣區(qū)安監(jiān)局于2011年8月4日前將本縣區(qū)工貿企業(yè)達標工作方案報市安監(jiān)局（方案要包括本縣區(qū)工貿企業(yè)總數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、達標工作計劃安排等）。
第二階段：規(guī)模以上工貿企業(yè)達標階段（2012年1月至2013年12月）
全市所有規(guī)模以上工貿企業(yè)要全部開展安全生產標準化建設，完成自評工作，并提出復評申請。安監(jiān)部門要集中力量組織對提出復評申請的企業(yè)進行安全生產標準化評審。
到2012年底，要力爭規(guī)模以上工貿企業(yè)有50%以上達到三級以上標準化水平。
到2013年底，要確保規(guī)模以上工貿企業(yè)全部達到三級以上標準化水平。
第三階段：工貿企業(yè)全部達標階段（2014年1月至2015年12月）
所有規(guī)模以下工貿企業(yè)對照相關評定標準開展安全生產標準化建設，確保在2015年底前，所有規(guī)模以下工貿企業(yè)全部實現(xiàn)安全達標。
四、工作措施
（一）嚴格執(zhí)行評定標準
國家安全監(jiān)管總局已經了軋鋼、冶金焦化、燒結球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業(yè)評定標準，2011年底前還將陸續(xù)制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿等評定標準。對于國家安監(jiān)總局已制訂或即將制訂的評定標準，各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行。
對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標準的行業(yè)（領域），原則上按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執(zhí)行。
（二）嚴格考評工作程序
考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請，現(xiàn)場評審并形成評審報告，安監(jiān)部門進行審核公告，安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。
一級安全生產標準化企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級安全生產標準化企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告；三級安全生產標準化企業(yè)由市安監(jiān)局審核公告。
（三）認真確定評審組織單位和評審單位
安全生產標準化企業(yè)評審組織單位分為一級、二級、三級，一級評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審組織單位由省安監(jiān)局確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。
安全生產標準化企業(yè)評審單位分為一級、二級、三級，一級評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審單位，由省安監(jiān)局審查確定，報國家安全監(jiān)管總局備案后，予以公布。申請安全生產標準化建設的企業(yè)可自主選擇評審單位開展評審工作。
要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、安全評價（咨詢）機構等單位的作用，原則上具備相關資質和條件的單位可申請成為評審單位。
（四）加強考評管理
評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關規(guī)定開展工作。不斷完善安全生產標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴把考評質量關。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，要取消評審資格。
（五）加大培訓工作力度
一是加強安全生產標準化有關法規(guī)、標準的宣貫培訓。安監(jiān)部門和廣大企業(yè)要把安全生產標準化的宣貫培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內容，以培訓促進安全生產標準化建設工作。
二是加強企業(yè)培訓。安監(jiān)部門要按照職責分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓，重點解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的安全生產標準化培訓，尤其是要加強基層職工培訓，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標。
（六）樹立典型示范
各縣區(qū)要結合本地實際，積極創(chuàng)建安全生產標準化建設示范園區(qū)和示范企業(yè)，在每個行業(yè)樹立典型企業(yè)，以點帶面，推動安全生產標準化建設工作。目前，各縣區(qū)已有達標企業(yè)，要發(fā)揮帶頭示范作用，為我市有效開展工貿企業(yè)安全生產標準化工作樹立標桿和樣板。
五、工作要求
（一）加強組織領導
為加強對全市工貿企業(yè)安全生產標準化達標工作的組織領導，市安監(jiān)局設立工貿企業(yè)安全生產標準化達標工作領導小組，
各縣區(qū)要落實專門的機構和人員，集中精力抓好工貿企業(yè)安全生產標準化達標工作，以安全生產標準化建設帶動其他各項安全監(jiān)管工作。
（二）積極推進達標建設
各縣區(qū)要按照達標工作方案的安排和要求，指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量，防止搞形式、走過場。
企業(yè)要高度重視安全生產標準化建設工作，組織專門的技術力量，或聘請熟悉安全生產標準化工作的單位或專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，自查自糾，全面深入查找隱患和問題，認真加以整改，確保企業(yè)通過自評達到評定標準的要求，并依照有關規(guī)定向安監(jiān)部門申報。已達標的企業(yè)，要進一步鞏固安全生產標準化建設成果，做到持續(xù)改進和升級，不斷提高安全生產標準化建設水平。
在安全生產標準化建設過程中，要從基礎、基層抓起，充分發(fā)揮班組安全生產的基礎作用，切實加強班組安全建設，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實現(xiàn)崗位達標，以崗位達標推動企業(yè)達標。
（三）加強檢查指導
一是結合日常安全監(jiān)管工作，加強對安全生產標準化建設工作的監(jiān)督檢查，督促工作方案的落實，加快企業(yè)安全生產標準化建設進度，及時掌握達標進展情況，提高達標進度和質量。
二是通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現(xiàn)場咨詢等方式，寓服務于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑，及時研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題，為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。
三是適時組織召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產標準化建設現(xiàn)場交流會、專題座談會，交流經驗，分析原因，制定對策，分類指導，推動安全生產標準化建設工作。
（四）建立和落實約束、激勵機制
一是要把開展安全生產標準化建設工作列入安全生產“十二五”規(guī)劃，并作為對各縣區(qū)政府及企業(yè)年度安全生產目標責任考核的一項重要內容。要依法推動工貿企業(yè)安全生產標準化建設工作，將安全達標與安全行政許可、監(jiān)管頻次和行政處罰等掛鉤，與日常監(jiān)管工作有機結合起來，通過強化安全監(jiān)管促進安全達標。
二是要結合各縣區(qū)實際，建立和落實推進安全生產標準化建設工作的激勵機制等政策措施，將企業(yè)安全生產標準化建設與項目立項審批（核準）、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現(xiàn)代管理企業(yè)評定、勞模評選和企業(yè)申報上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽的事項掛鉤，將安全生產標準化建設與監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等有機結合起來，區(qū)別對待達標企業(yè)和未達標企業(yè)，有效推動安全生產標準化建設工作。
（五）加強標準化建設信息化管理
建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺，充分利用信息化管理工具，加強對工作進展的實時管理，及時掌握安全生產標準化建設工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。
建立健全信息報送制度，各縣區(qū)安監(jiān)局每季度末要向市安監(jiān)局報送一次安全生產標準化工作進展情況，每月向市安監(jiān)局報送一次安全生產標準化工作信息。
（六）加強輿論宣傳和監(jiān)督
一是要采取多種形式，加強對安全生產標準化思想內涵、目的意義的宣傳，使社會各界達成共識，形成良好的社會氛圍。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領導，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，強化措施、全面推進”的思路，將開展安全生產標準化建設與落實企業(yè)安全生產主體責任有機結合，進一步深化安全生產主體責任，強力推進安全生產標準化建設，全面夯實安全生產工作基礎，加快安全生產規(guī)范化、法制化進程，促使企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產管理長效機制，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，國有企業(yè)安全生產本質水平明顯提高，安全管理能力和事故防范能力明顯增強，為我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境。
二、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。認真制定工作方案，合理確定階段目標，分階段分步驟實施。
（二）明確責任，積極引導。加強相關部門聯(lián)系，以部門聯(lián)動督促達標；完善考核制度，落實工作責任，以行政手段推進達標；建立有效激勵機制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經濟手段引導達標。
（三）企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重企業(yè)安全生產標準化的建設；加強政府推動和政策引導，調動各企業(yè)的積極性，共同推進安全達標工作。
三、工作目標
按照國務院安委會《指導意見》和《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(AQ／T9006-)的要求，結合本地實際、行業(yè)特點，以國家頒布的行業(yè)《安全生產標準化評定標準》和省安委辦制定的《企業(yè)安全生產級別評定標準》(年4月修編)作為企業(yè)開展安全生產標準化建設達標的依據(jù)，不斷完善安全生產標準化評定標準體系，建立安全生產標準化信息化管理體系，及時掌握安全生產標準化建設工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。
通過開展國有企業(yè)安全生產標準化建設，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質穩(wěn)步提高，科技水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定良好，企業(yè)安全生產水平明顯提升，并在2013年6月底前實現(xiàn)達標。
四、組織領導
成立安全生產標準化建設領導小組，
具體對我區(qū)國有企業(yè)標準化建設工作的進展進行實時管理，及時掌握工作動態(tài)，提高考評工作效率和服務水平。
五、實施步驟
按照國家、省、市政府有關要求，結合我區(qū)實際，國有安全生產標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動和組織培訓、自查整改和上網申報、復合定級和公告確認三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動，組織培訓（年12月）
安全生產標準化建設宣傳教育發(fā)動要貫穿于標準化達標創(chuàng)建工作的全過程。各有關單位、國有企業(yè)要認真學習國家有關開展安全標準化建設的要求，結合落實企業(yè)主體責任活動，深入宣傳安全標準化建設的目的、意義，并結合各自企業(yè)特點與行業(yè)企業(yè)安全標準化評定標準，舉辦各種類型的培訓班，講解本行業(yè)領域的《企業(yè)安全標準化評定標準》，使有關人員熟練掌握評定標準及評定程序，為安全生產標準化達標創(chuàng)建工作奠定基礎。區(qū)財政局負責對國有企業(yè)主要負責人及經辦人員的培訓。國有企業(yè)負責本公司全體從業(yè)人員的教育培訓。
（二）自查整改，上網申報（年12月至2012年6月）
國有企業(yè)按照安全生產標準進行自查整改，并登入“市安全生產監(jiān)督管理局”網站，“安全生產標準化評定系統(tǒng)”進行自主評定等級。
（1）在“落實企業(yè)主體責任活動”中安全級別評定為A、B級的國有企業(yè)，2012年6月底前，標準化預評二級、三級以上達標率應達到100%；
（2）在“落實企業(yè)主體責任活動”中安全級別評定為C級的國有企業(yè)，2012年12月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%；
（3）其他國有企業(yè)，通過整改提升，2013年6月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%。
（三）復核定級，公告確認（年12月至2013年6月）
國有企業(yè)進行自主評定等級并將自評申報材料報送區(qū)財政局，區(qū)財政局及時組織有關人員（專家）進行復核并確定等級，對確定級別的國有企業(yè)名單及時公布，并將名單抄送區(qū)安委辦。
六、工作要求
(一)強化組織領導。區(qū)財政局、國有企業(yè)要切實把這項工作擺上重要議事日程，要按照“一崗雙責”規(guī)定，主要領導親自抓，分管領導具體抓，周密部署、統(tǒng)籌推進安全生產標準化建設工作。國有企業(yè)安全生產標準化建設領導小組負責對國有企業(yè)開展安全生產標準化建設工作的組織領導、協(xié)調和督促檢查，推進安全生產標準化建設工作深入開展。
(二)制定完善方案。國有企業(yè)要根據(jù)本實施方案明確工作目標及要求，要把安全生產標準化建設與落實企業(yè)主體責任工作緊密結合，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立完善相關配套政策措施，廣泛發(fā)動，精心組織，積極推進，務求實效。
(三)加強協(xié)調配合。要加強部門與企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，要結合安全生產工作和企業(yè)的實際情況，切實抓好部署、落實，有計劃、有重點、分階段組織實施，并加強跟蹤、檢查；要定期召開工作會議，通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動工作深入開展。
(四)嚴把評定質量。在開展安全標準化達標創(chuàng)建工作中，要嚴格評定標準，確保評定質量。對已達到安全生產標準化的企業(yè)要重點抓鞏固、抓提升對尚未達標的企業(yè)要抓督促、抓整改。
(五)做到“六個結合”。在安全生產標準化建設工作中，要做到“六個結合”，即：與深入開展執(zhí)法行動相結合、與安全專項整治相結合、與推進落實企業(yè)安全生產主體責任相結合、與促進提高安全生產保障能力相結合、與加強職業(yè)安全健康工作相結合、與完善安全生產應急救援體系相結合，定期檢查、考核，及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保國有企業(yè)安全生產標準化建設目標任務的如期完成。
>> 無線寬帶專網在公共安全行業(yè)的應用 “仇恨”型危害公共安全行為研究 安全生產標準化在煙草行業(yè)中的應用 淺析冶金工貿行業(yè)安全生產標準化 談標準化在公共服務領域的應用及研究 綜合標準化在社會管理和公共服務中的應用研究 拓展城市公共安全研究 基于RFID及移動應用技術的標準化監(jiān)造現(xiàn)場項目管理 淺議安全生產標準化在煙草行業(yè)縣級局的推廣和應用 公共安全賬單 《關注公共安全》 尾礦庫安全標準化體系建設的應用研究 標準化在質量安全管理中的應用研究 基于城市化背景下的廣西公共安全應急管理研究 非煤礦山安全標準化的應用 風電場安全生產標準化建設應用分析 電力安全生產標準化的實踐與應用 平安城市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)研究及應用 GIS技術在公共安全智能監(jiān)管平臺中的應用研究 沈陽地鐵安全生產標準化建設方案研究 常見問題解答 當前所在位置：l.2014.10.14
[2] 張立軍.安防領域中物聯(lián)網技術的行業(yè)化應用及創(chuàng)新[J].中國安防，2012（11）
[3] 張有光，杜萬，張秀春等.關于制定我國RFID標準體系框架的基本思路探討[J].中國標準化，2006（2）
[4] 黃娟，段新穎，耿靖松.粵港物流領域無線射頻識別（RFID）標準體系研究[J].物流技術，2009（1）
[5] 葉靜，陳琪明，裴愛暉.交通運輸行業(yè)RFID技術應用標準化研究[J].交通標準化，2010（11）
一、指導思想
全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實國家、省、市有關企業(yè)安全生產標準化達標工作的各項要求，緊緊圍繞2015年底前所有工礦商貿企業(yè)實現(xiàn)安全生產標準化達標的工作目標，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、整體推進”的思路，全面推進工礦商貿企業(yè)安全生產標準化達標工作，真正落實企業(yè)安全生產主體責任，全力提升企業(yè)安全生產管理水平，切實夯實企業(yè)本質安全基礎，努力實現(xiàn)我縣“十二五”期間安全生產形勢根本好轉。
二、工作目標及任務
根據(jù)精神和省、市安全生產標準化達標要求，全縣工礦商貿企業(yè)（包括所有采掘業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲企業(yè)等）安全生產標準化創(chuàng)建要達到以下目標：
（一）危險化學品企業(yè)在2012年底前達標（國家三級及以上，下同）。
（二）非煤礦山企業(yè)在2013年底前達標。
（三）冶金、機械等工貿行業(yè)規(guī)模以上（銷售收入2000萬元以上）企業(yè)在2012年底前完成達標60%以上，2013年底前全部達標。
（四）冶金、機械等工貿行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)（不含個體工商戶）在2012年底前完成達標10%，2013年底前完成達標30%，2014年底前完成達標70%，2015年底前全部達標。
流通等其他行業(yè)領域企業(yè)安全生產標準化達標工作參照以上要求執(zhí)行。每年度的安全生產標準化創(chuàng)建計劃指標，由縣安全生產委員會辦公室按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管委會）、縣有關部門安全生產標準化達標工作任務分工，結合管理（管轄）的企業(yè)數(shù)另行下達。
三、獎勵辦法
（一）在國家規(guī)定的達標期限內，達到國二級及以上標準，縣財政給予企業(yè)主要負責人和企業(yè)安全生產負責人一定的獎勵（國一級企業(yè)獎勵8萬元，其中企業(yè)主要負責人5萬元、企業(yè)安全生產負責人3萬元；國二級企業(yè)獎勵5萬元，其中企業(yè)主要負責人3萬元，企業(yè)安全生產負責人2萬元）。通過國二級及以上達標的，給付獎勵經費的一半，復評通過后獎勵剩余的部分，復評不通過的，則收回所有獎勵。通過更高一級評審合格的，按照兩個級別的差額部分再予以獎勵。企業(yè)應對安全生產管理部門負責人予以一定的獎勵，其獎勵總額應不少于安全生產負責人的50%，費用由企業(yè)自行列支。
（二）符合安全生產標準化獎勵條件的企業(yè)，由企業(yè)填報《縣安全生產標準化企業(yè)獎勵申請表》。申請獎勵的企業(yè)應提供以下資料(一式二份)：
1.縣安全生產標準化企業(yè)獎勵申請表。
2.安全生產標準化證書復印件。
3.企業(yè)主要負責人身份證復印件。
4.企業(yè)安全生產負責人身份證復印件。
5.其他需要的證件、資料。
（三）企業(yè)填報的申請表，須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管委會）審核后，報送縣安委辦核準、匯總，經縣政府批準后，由縣財政局統(tǒng)一撥付。
（四）本辦法實施前已通過安全生產標準化評審合格的企業(yè)，按本辦法的規(guī)定予以兌現(xiàn)。
四、懲罰措施
（一）出現(xiàn)下列情況之一的，取消或追繳獎勵。
1.未嚴格落實安全生產標準規(guī)范、規(guī)程，出現(xiàn)安全隱患，被安全生產監(jiān)督管理部門依法責令企業(yè)限期整改，且逾期未整改到位的企業(yè)。
2.被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)。
3.安全生產誠信管理考評被確定為C級企業(yè)的。
4.被列入“黑名單”的企業(yè)。
（二）未在規(guī)定期限內完成安全生產標準化達標的，不得享受《縣企業(yè)安全生產誠信管理暫行辦法》中規(guī)定的各項獎勵、優(yōu)惠政策，取消各類評先評優(yōu)資格。
交通運輸、住建、旅游、文化、供電等其他行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產標準化獎勵、懲罰措施參照本實施意見執(zhí)行。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。安全生產標準化達標是落實企業(yè)安全生產主體責任、實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要途徑，是一項惠及企業(yè)財產及其職工生命安全的強基固本工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管委會）、有關部門要加強組織領導，明確職責分工，確定專人具體負責此項工作。要根據(jù)本實施意見提出的工作目標及要求，結合轄區(qū)（管轄范圍）實際和行業(yè)特點制定本區(qū)域、本部門安全生產標準化達標實施方案，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立和完善相關措施，廣泛發(fā)動，精心組織，積極推進，確保在規(guī)定時間內實現(xiàn)工作目標。
（二）有機結合，分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管委會）、有關部門將標準化達標與企業(yè)誠信管理工作有機結合起來，實施分類指導。要通過召開專題會議、培訓班、專家咨詢、現(xiàn)場指導等形式，寓服務于監(jiān)管之中，及時協(xié)調解決工作中存在的問題、難點，為企業(yè)提供有效的指導服務。要充分利用各種輿論媒體，多渠道、多方式，廣泛宣傳安全生產標準化建設的重要性及有關知識。
