時間：2023-10-12 09:36:40
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但是誠如所料，融入世界經濟體系是機遇，也是挑戰。所獲利益越大，遭遇危機的風險也越大。當前我國外向型產業就由于全球性金融危機的蔓延遭遇了寒冬。于是，就有人開始質疑改革開放是否過頭了？加工貿易是不是罪魁禍首？外匯儲備是不是拱手送給美國人去消費了？
為什么會有這種議論？這是身在福中不知福。當前我們所面臨的是自上世紀30年代以來最嚴重的世界性金融危機，比起美歐日等經濟大國，我們所受的沖擊是最小的。現在，中國人照樣購物、照樣旅游、照樣購車。中國的社會主義市場經濟體系依然完好無損，信心十足地向著保持8％的增長率而努力。全世界都把目光投向了中國，期盼中國帶領世界走出危機的陰霾。
一些人受金融危機困擾，有些怨言，自然難免。大家都來探討應對危機之道固然也是好事，但切莫誤以為融入世界都是罪過，百害而無一利。一定要避免“倒洗澡水把孩子也潑出去”的情況發生。
這次危機帶來的最重要的啟示，就是世界各國都認識到國際金融貨幣體系需要進行重大改革，這也是中國和其他發展中國家長期追求的目標。20國集團的形成為中國參與國際金融貨幣體系的改革提供了一個難得的機會。它向世界宣告了中國社會主義市場經濟體制是行之有效、生氣勃勃的體制。社會主義市場經濟體制應該在全球經濟體系中發揮更加重要的作用，中國完全有能力對世界經濟發展做出更大的貢獻。
這一輪改革可以說是全球經濟的大洗牌，不僅涉及多邊金融貨幣體系的改革，對于各國而言，也必須進行根本性的結構改革來適應全球經濟格局的變化。誰先邁出正確的第一步，誰就可能占據上風。
目前，中國已經處在相當有利的位置。但是中國也要加速進行和完善社會主義市場經濟體系自身的改革，以適應來勢兇猛的全球化進程。我們的外匯儲備管理體制、匯率體制、宏觀調控機制、銀行監管體制、風險管理體制和資本賬戶體制都面臨重大的改革壓力。若改革成功，就可能使人民幣成為人們企求的可兌換貨幣；若滿足現狀、不求進取，那就只好繼續仰仗美元的顛簸起伏了。
一方面，危機逼得我們的產業加速升級換代、加速技術更新，以質取勝、以自主品牌取勝已經成為了產業調整的必然方向。更重要的是，危機使我們的企業高層管理人員們認識到，需要用全球視野來制定自己的經營戰略，需要歷練足以同全球同行競爭的品質和能力，否則就難以在全球化的世界經濟中生存。
30年改革開放成功的奧秘在于不斷地進行改革，調動人的積極性，解放生產力，使人人都有創造財富的機會。應對危機，就是轉危為機。這場危機應當成為改革社會主義市場經濟體系的動力。因為，改革的成功將確立社會主義市場經濟體系在世界經濟中的地位。
關鍵詞：合同 合同法 市場經濟 作用
一、合同、合同法的概念、適應范圍和基本原則
明確合同及合同法的概念有利于深度了解它們在經濟體系中的作用。
1.合同的基本概念
合同是兩個或兩個以上的當事人之間為實現一定的目的，明確彼此權利和義務的協議。
合同具有一定的法律特征，這些法律特征也就構成了合同法。下面簡要說明合同所具有的法律特征：（1）合同是一種民事法律行為；（2）合同主要以設立、變更、終止民事權利義務為目的；（3）合同是表示一致的民事行為。
2.合同法的概念
合同法的概念其實很簡單，它是一部法律，用來調整和諧平等主體之間的相互交易關系的一部法律，它主要對合同的訂立、合同的有效和無效及合同的履行、解除、變更、保全、違反合同的責任義務進行規范約束。
3.合同法的適用范圍
（1）合同法適用于兩個或多個平等主體之間訂立的民事義務關系的相互協議；（2）合同法適合使用的合同是各類民事主體訂立的民事合同，這類合同要求民事主體在平等自愿的條件下簽署，如果在被動強迫下訂立則無效。（3）合同法適用的范圍很廣泛，包括當事人設立、變更、終止民事權利義務等協議、從這里可以看出合同法不適用于那些不屬于平等主體之間所簽訂的民事權利義務關系。
4.不能用合同法來規范約束的關系
（1）政府部門依法執行維護經濟秩序的管理類活動，就不屬于民事關系，它屬于行政管理關系，要用于政府部門有關的行政管理法律來調整；（2）法人或者組織內部的相互管理關系，因為其屬于公司、企業內部的矛盾，不屬于合同法應有的范圍，所以不適用合同法；（3）屬于家庭內部的婚姻、收養、監護等身份關系的協議，也不適合用合同法來調整，在中國的法律制度中有特殊的法律對其進行規范、調整。
5.合同法的基本原則
了解合同法的基本原則才能夠更好、更靈活的運用合同法，避免因錯誤的理解而造成法律上的糾紛。以下是合同法的基本原則：（1）平等、自愿的原則。《合同法》第3條明確指出：“合同當事人的法律地位平等。”（2）以公平、公正、誠實為原則。可以根據《合同法》的5條：“當事人應當遵循公平原則確定各方的權力義務。”來了解。（3）還應當遵守法律、維護社會公共利益，這一基本原則可以從《合同法》第7條：“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，遵守社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。”中得出。（4）依據法律而擬定、簽署的合同對合同當事人有法律的約束力。《合同法》第8條規定；“依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。”。
經過以上分析，可以得知合同法最基本的概念、適用范圍和基本原則，從而對探討合同法在當代經濟體系中的作用更加有利。
二、中國當代的經濟形勢
據筆者多年研究調查和分析，據說當代很多人不看好中國目前的經濟形勢，甚至有一定的誤解和誤區。大多數人認為中國經濟市場中的泡沫太多，前期的發展太快，而后期的經濟增長過于平緩，甚至有下滑的趨勢，認為中國的經濟開始走向衰退的道路，國民生產總值與實際的人民收入相差較大，不符合人民心目中的期望而不看好中國的經濟發展，有的人甚至還產生了消極的想法。在下面的研究討論中，筆者會分析目前中國的形勢及對誤區的糾正。
1.過去幾十年的經濟飛速發展，為我國經濟奠定了非常堅實的基礎，經濟快速增長主要是依靠國家的投資建設帶動，在沿海地帶的外匯及內地的房地產事業、基礎設施的建設等都取得了巨大的成功。2.由于世界經濟的緩慢和外貿出口率的降低對世界各大國家的經濟都產生了不同程度的影響，但是，中國的資本投入與國民生產總值是同步增加的，所以對中國所產生的創傷較其他國家較小。3.目前，中國經濟的增長速度有所下降，但并不意味著中國的經濟就進入了衰退期，而是，國家對目前的經濟形勢進行一定的調衡，這種調整需要一定的磨合期，使中國的經濟平穩的發展，減小城鄉差距，真正達到共同富裕的階段。4.加大各個崗位工作人員的培訓，就業保持穩定的增長，工人是企業發展最大的支柱，有足夠的工人，才有足夠的產品和利益。
由于過去中國的經濟發展過快，導致現在經濟體系的改革具有一定的矛盾和困難，發展過快，經濟基礎得不到時間穩固，給小企業的發展增加了一定的困難。這個是經濟改革中勢必會產生的問題，這個問題不可避免，中國經濟要改革成功就一定要跨過這個坎。
三、合同法在市場經濟中的作用
合同法是我國調整當代市場經濟基本的法則之一，關聯著我國市場經濟提的形成。在人類很早以前的發展中，奴隸制度國家的出現，對原始習慣提出法律的規范化和專業化，打破了不同地域、不同文化之間的界限隔閡，增加了交易的成本和交易的成功率，使交易越來越普通、平凡。研究歷史軌跡，通過法律和文化經濟的交錯發展可以看出法律與市場、經濟、商業都是交織相錯的，它們緊密的聯系在一起，共同發展，一方面的進步勢必會造成另一方面的進步。隨著市場經濟的深入發展，市場變得越來越大，各種事物都將可能變成商品，范圍越來越大企業由于生意的拓展而需要簽訂的合同也變得多了起來，其內容也變得豐富起來，對合同條款的要求和格式也越來越高，簽約的程序和手段也變的規范得多，這都需要法律程序的約束和法律的保護。根據筆者的研究調查，主要總結出以下幾點合同法在經濟體系中的作用：1.平衡協調作用是對經濟法的有效運用，從全局出發，平和協調關系我國國計民生的各行業育市場經濟發展中的各種因素。對我國的經濟的穩定和可持續發展給予保護。并且市場主體進行了規范，給個行業個主體進行了規定，這有助于對市場的有效運轉的提高，也可以保證市場的良性運轉。給整個經濟體系起掌控全局的作用，它為整個經濟體系提供給了一種指引，給在經濟體系中產生的活動提供了一種必要的保護。合同法以合同的形勢在經濟體系中出現，經濟體系中活動的建立都是以合同的形勢來表現的，民事當事人根據合同確定自己履行的義務以及享有的權利。2.合同法為民事當事人提供了法律保障，減少法律的糾紛，當個體產生合同的糾紛的時候，就可以利用法律的武器保護自己，給民事當事人一種經濟財產的安全保障，在當代中國的經濟發展中經常會產生法律的糾紛，大多數是因為合同而產生的，大部分當事人由于不了解合同法適用的范圍或者細節而簽訂了錯誤的合同，有的甚至不簽訂紙質合同僅僅是定的口頭協議，這就會在工程完工以后產生利益上的糾紛，合同可以給法律提供一種證據，保證了企業的良性發展，為企業的做大做強起到了促進作用。3.合同法最終會使經濟趨向于統一化，世界在進步，人類也在進步，合同法也在若干年以后逐漸的更加完善、更加完美，適用性更加廣泛，漏洞及缺陷也會越來越少，完善的合同法就促使了經濟體系的統一化，統一的世界經濟化體系把世界各地經濟緊密的聯系在一起，促進各國經濟的共同進步。
四、結語
合同法與經濟的發展是一種相輔相成的關系，合同法調整著市場經濟的發展，同時，市場經濟也補充著合同法，合同是兩者間的樞紐。合同法明確提出了它的適用范圍，從而節省了人們在草擬合約、交易談判、組織經營、改革制度、維護治安、訴訟糾紛等方面所花費的成本。合同法也給予了一種人權保障，不論年齡，不論性別，在合同法的面前都是人人平等的，筆者希望通過本文給大家傳遞出這樣一個信息：合同法是保障社會經濟活動最基本的法律，熟悉了解合同法，可以減少經濟利益上的糾紛。
參考文獻：
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[3]邱友鋒.新勞動合同法與企業用人決策、員工人力資本投資[D].復旦大學，2011
【關鍵詞】經濟倫理；市場經濟；資源。
一、經濟倫理的定義及表現形式。
隨著經濟的發展，世界各國對經濟倫理進行了大量的研究。國內外學者對經濟倫理的學科性質和定義形成了以下幾種觀點：（1）經濟倫理學是關于經濟制度倫理和經濟行為倫理的學說。（2）經濟倫理學是經濟活動中的倫理精神、氣質和看法的理論化形態，或者是從道德角度對經濟活動的根本看法。（3）經濟倫理學是研究社會經濟和人的全面發展的關系以及直接產生于人們經濟生活和經濟行為中的道德觀念的科學。（4）經濟倫理學是研究對經濟行為的合理性的價值論證的科學。（5）經濟倫理學是研究人們在社會經濟生活中完善人生和協調各種利益關系的基本規律以及明確善惡價值取向及其應不應該行為規定的學問。（6）經濟倫理學是一門經濟實踐的道德科學，它以研究經濟與倫理的關系、經濟活動中的倫理道德的形成、發展規律以及經濟行為的倫理正當性等問題為對象。（7）經濟倫理是人們在生產、交換、分配和消費等經濟生活中產生的道德觀念、道德規范以及對社會經濟行為的價值判斷和道德評價。這些觀點基本上反映了國內外理論界的研究成果和認識現狀。
任何學術的討論都不應該離開現實的生活，經濟倫理和經濟行為是密不可分的。從經濟學的角度研究倫理問題，那么經濟倫理指的是規范經濟學對經濟制度和平等、效率等經濟范疇以及個人消費等經濟行為的價值判斷問題，從倫理學的角度研究經濟活動和經濟行為，經濟倫理指的是經濟活動、經濟行為的道德前提和背景條件，人們之間經濟利益關系的應該與不應該問題，它也涉及經濟制度、經濟秩序的合理性，經濟主體的倫理關系性狀以及經濟范疇的價值判斷。
二、經濟倫理與市場經濟的關系。
在社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善過程中，以公有制為主體的多種所有制經濟也隨之共同發展，相伴產生了不同的利益群體。建立和完善社會主義的市場經濟倫理已成為我國精神文明建設和市場經濟發展亟待解決的重大課題。經濟倫理一旦形成就會對人們的經濟活動產生作用，為人們從事各種經濟活動提供基本的行為規范和準則，具有重要的作用和意義。
1.經濟倫理是協調經濟關系的重要手段。經濟倫理對經濟活動和經濟行為的這種調節和協調作用，表現為用倫理規則調節和協調經濟行為主體之間的利益關系，即為經濟發展提供一系列的倫理道德原則。從而調整人們的經濟關系，維護社會經濟活動的正常秩序，并促使人們的經濟行為朝著有利于社會進步的方向發展。道德基礎是經濟倫理體系的基石，是經濟倫理的第一層次。職業道德、經濟信用即為這一層次的內容所在。
2.經濟倫理是獲取經濟利益的重要保證。從“經濟人”的角度看，其經濟活動的目的只是獲“利”，而不是講“義”。但在全面競爭的市場經濟條件下，由于，人們的物質生活有了保障，導致市場經濟上確實存在著一只無形之手，這只手不管“經濟人”的主觀動機如何，它都會把種經濟行為調整為符合倫理道德的行為，達到有效、合理地配置資源的目的。以經濟活動中的交易行為為例，有交易活動就必然需要交易費用，交易費用是處理人與人之間的交易關系所需要的成本。交易費用的增加或減少與經濟倫理道德有很大關系。一個缺乏倫理道德規范的社會，將引發大量的交易成本，在沒有倫理道德約束的條件下，交易成本是很高的，比如，定金和鑒定費等；而有了經濟活動的道德規范，則可大量節約交易成本。當經濟倫理引入經濟活動中并要求交易雙方都遵循道德規范時，就會產生一種彼此信任的關系，它意味著雙方提供的關于商品、服務、工作效益的信息是真實和可靠的，雙方對于合約的執行是嚴格的，因而經濟風險相對就少，那么為此付出的交易費用自然就會降低，才會以較低成本實現自己利益上的最大化。
3.經濟倫理是一種經濟資源，具有重要的經濟價值。一些明智的企業家之所以對經濟倫理給予特別重視。從根本上說，就是因為經濟倫理可以帶來效益，能夠促進企業的經營與發展。
經濟倫理在主體經濟活動中的價值和作用表現在多個層次和方面，可從不同的角度進行分析和考察。如果從經濟活動的宏觀、中觀、微觀三個層面來作簡要概括，可以認為：在宏觀社會層面，經濟倫理是一種社會資本；在中觀企業層面，經濟倫理是一種無形資產；在微觀個人層面，經濟倫理是一種人力資源。經濟倫理作為經濟活動中的一種行為規范和價值精神，是一種特殊的經濟資源。它通過優化經濟主體的素質，激發生產經營者的能動性，協調經濟活動中的人際關系，營造經濟發展的優良環境，促成資源的優化配置與經濟效益的不斷提高，推進社會經濟的良性運行和協調發展。 轉貼于 4.經濟倫理是社會經濟制度的精神要素，是一種社會資源。這種資源在我國傳統文化中集中反映在儒家思想及其他諸子百家的思想上，對市場經濟倫理的形成有著十分重要的意義。其中包含：（1）市場經濟是法制經濟，完備的法律體系構成現代社會秩序的框架。因此，守法是道德基礎，是公民的基本素質。
（2）市場經濟關系以等價交換為基礎，反映在權利與義務對等的法律關系上。所以，一切包含等價交換關系的行為都是合乎道德的，并有利于激發社會成員的積極性。
5.經濟倫理在經濟活動中主要發揮作用的是其對象——人。人是創造一切經濟價值的主體，通過激發人們的倫理意識、協調人們之間的倫理關系，改善社會的倫理狀態，使主體的能力得到更為充分、更加有效的發揮，去創造更大的經濟價值。在此經濟倫理研究的既不是生產關系，也不是道德問題，而是研究人們（或經濟主體）經濟行為與倫理道德的內在聯系。同時在范圍上，包括人類社會再生產各環節的行為規范。在社會主義現代化的今天，改革開放為經濟倫理注入了新的內容，它要求人們從觀念上掃除阻礙經濟發展的舊經濟倫理，使人們倫理觀念與經濟發展同步進行，促進社會經濟發展。
三、建立倫理約束的必要性。
1.倫理約束對市場的經濟建立具有重要作用。市場經濟逐步完善，經濟一體化日益突顯，而市場經濟首先是一種競爭經濟，競爭的前提是需要社會形成一種公平、公正的經營氛圍。將來企業間的競爭越來越體現為全方位的競爭，現在和未來的競爭已不僅僅局限于資源、技術、產品、營銷、人才等基礎層面，更多的體現在管理、道德、文化的競爭上。倫理，作為管理的一種新趨勢，對于規范市場經濟行為的重要性日益突出。規范市場經濟又是由法制和倫理兩種手段完成的。因此市場經濟又被稱作“法制經濟”和“倫理經濟”。所謂法制經濟是指要依靠立法與執法來維持正常的市場秩序，運用法律來約束社會成員的行為；而倫理經濟，是依靠信譽、人格、良知來建立相互交往的關系，保證人們的行為不僅合法，而且合情合理。
2.倫理約束的建立對企業管理的重要作用。倫理觀念在管理中越來越受到重視完全緣于市場經濟的發展。它同樣面臨著一系列倫理問題。其中，誠信和道德是經濟倫理最重要的內容，在社會主義市場經濟中，保持經濟倫理天平的平衡，需要從他律與自律兩個角度考慮。在他律方面，經營者一定要有法律與制度的約束。目前，在企業管理中，相應的法制建設需要跟上經濟發展的過程，盡快地健全與完善，使不講倫理的人沒有可乘之機。但是任何法律制度都會有不足之處。這就需要人們借助自律的形式來約束自己的行為。在自律方面，誠信和道德問題的實質在于文化。企業的誠信和道德要借助中國的傳統文化，在企業經營中，不能取信于人，就會萬事無成。以誠信為本的道就是商道，就是倫理的最基本要求。企業制定自己的發展戰略，提高自身的競爭能力，最終獲得競爭優勢，無不得益于這種商道。這種道的核心在于人。企業的管理者要取信于自己的員工，取信于自己的顧客；同時也要指導員工取信于外部利益群體。就是說企業的管理者要將誠信和道德作為自己的管理價值觀，用以指導企業的管理實踐，徹底明確管理在于得人。
參考文獻。
一、對監管者缺乏監管的證券監管博弈分析
證券監管博弈模型的博弈雙方是證券監管者和被監管者。從證券監管的實踐來看，證券監管者是多元化的，可以是國家也可以是證券業協會或者證券交易商協會，還可以是證券交易所或者別的什么機構。不過幾乎各國的證券監管都是由政府部門、行業協會和證券交易所共同完成。我國采取的也是這種模式:由中國證券監督管理委員會及其派出機構代表政府進行強制性監管，證券交易所和證券業協會等自律性組織進行自主監管。至于被監管者，籠統的說就是整個證券市場，即證券市場的參與者以及他們在證券市場上的活動和行為。不過絕大多數國家都把證券監管的直接對象定位于證券市場的參與者，具體包括發行各種證券的籌資者(政府、企業)、投資各種證券的投資者(政府、企業、個人)、為證券發行和證券投資提供各種服務的中介機構(證券公司、證券交易所、證券登記結算公司、證券托管公司、證券投資咨詢公司、證券律師、會計師和評估師)，以及為證券發行和證券投資提供各種融資、融券業務的機構和個人。
實施證券監管對于監管者是有成本的，即監管者的行政成本。為了實施監管，監管者需要設立監管部門來專門負責制定和實施有關條例和細則(如證券發行審核、證券稽查等)，這一過程中自然需要耗費人力、物力以及監管人員進行知識更新所必需的時間和精力，并且監管越嚴格行政成本越高，為了分析方便，假設監管者只有兩種純策略選擇，分別為低成本(low cost)的普通監管(監管成本為cl)和高成本(high cost)的嚴格監管(監管成本為ch.chcl) 。
實施證券監管對于被監管者也是有成本的，即被監管者的奉行成本。被監管者為了遵守或者符合有關監管規定不得不承擔額外成本，如為按照規定保留記錄而雇傭專人的費用、提供辦公設施和材料的費用、聘請專門中介機構的費用等，只不過這種奉行成本以抵減收益的形式存在。在利益的驅使下，被監管者有可能為了增加收益(包括一非法收人)、降低成本(包括奉行成本)而進行違規操作。所以假設被監管者的純策略選擇是遵紀守法或違規操作。若遵紀守法則可穩定獲得收益凡(已扣除了證券監管的奉行成本);若違規操作且未被查處，則可獲得超額收益(違法所得或降低的奉行成本)r ( reward )，但若被查處則不但要沒收非法所得，而且還會被處以罰款，此時的罰沒總成本為p( punishment )。進一步假定，在被監管者出現違規行為的情況下，低成本的普通監管是查不出來的，而一旦監管部門采用高成本的嚴格監管，就一定能予以查處并處以罰款。
基于前述假設，考慮到證券市場上博弈雙方得益信息的可獲得性，建立證券市場上監管者與被監管者的完全信息靜態博弈，并用矩陣形式示如表1。
利用劃線法可以很容易地找出該博弈的純策略納什均衡:監管者實施普通監管，被監管者進行違規操作。最終結果是:監管者雖然付出了一定的監管成本卻毫無作用;一部分被監管者違規操作獲得了超額收益但卻使其它的證券參與者遭受損失。顯然，這是一個低效率的組合，只會加重證券市場的不規范性，違背了實施證券監管的初衷。
二、對監管者實施監管的證券監管博弈
若我們對證券監管部門實施監管，那又會是個什么樣子呢?這里讓我們進一步假設，如果監管者通過嚴格監管查處了被監管者的違規行為，就會得到一定的鼓勵b(bonus)，這種鼓勵既可以表現為物質獎勵(比如來自違規者的罰款，用以增加辦公經費)，也可以表現為社會公眾對其褒揚帶來的精神鼓勵，或者兼而有之;但是如果監管者為了節省成本(或偷懶)只進行了普通監管而導致被監管者的違規操作得以成功，則要對其施以一定的懲罰f(fine)，這種懲罰可以是行政上的、法律上的或是經濟上的。如此一來，上述博弈模型就發生了較大變化，新的博弈模型的得益矩陣如表2。
仍然利用劃線法進行分析，可以看出當對監管者的監管力度較大、使得對其的鼓勵與懲罰的量化絕對值之和大于監管者實施普通監管和嚴格監管的成本差時(即f+b>c-c})，該博弈不存在純策略納什均衡，從而避免了(普通監管，違規操作)這種低效率策略組合的出現。這種情形下，博弈雙方都將在博弈中采取混合策略，即監管者和被監管者各自以一定的概率隨機選擇嚴格監管或是違規操作。讓我們定義:監管者進行嚴格監管的遨纖二幾登三尋多籠罐熟:弓多雀諾態咬乏導鑄泉錄名室圣聆多石殺漣返絡題透漢蛋定召磚羅亨惡璧三兮概率為r，進行普通監管的概率為(1-r);被監管者選擇違規操作的概率為e，遵紀守法的概率為(1-e)。
給定e，監管者選擇普通監管r=0和嚴格監管二1的期望收益分別為:
即，若被監管者違規的概率小于(c‑-c,)/(f+b)，監管者會選擇普通監管;若被監管者違規的概率大于(c‑-c洲(f+b)，則監管者選擇嚴格監管;若被監管者違規的概率等于(c‑-c,)/(f+b)，監管者就隨機地選擇普通監管或者是嚴格監管。
給定r被監管者選擇遵紀守法e=o和違規操作e=i的期望收益分別為:
即，若監管者進行嚴格監管的概率小于r/(r+p)，被監管者的最優選擇為違規;若監管者進行嚴格監管的概率大于r/(r+p)，被監管者的最優選擇為遵紀守法;若監管者進行嚴格監管的概率等于r/(r十p)，被監管者則可能違規也可能遵紀守法。
因此，混合策略納什均衡是:r=r/ (r+p).e=(c,}c,)/(f+b)即，監管者以r/(r+p)的概率進行嚴格監管，被監管者以(c‑c,)/(f+b)的概率選擇違規也可以解釋為，市場上大量的被監管者中(c,}-c}/(f十b)比例的被監管者選擇違規，(f+b-c‑+c,)/(f+b)比例的被監管者選擇遵紀守法;監管者隨機地對r/(r+p)比例的被監管者進行高成本的嚴格監管，而對剩余的被監管者則僅采取普通監管。
三、結論
黨的十六大、十七大報告都明確提出要“健全現代市場經濟的社會信用體系”；省第十次黨代會也明確提出，要加強信用環境建設，推動政府、企業、個人三大信用主體和法規、道德、監管三大體系互促共進，大力建設誠信貴州。因此，完善包括政府信用、企業信用和個人信用三個方面的社會信用體系是貴州經濟社會持續健康發展的基本保證。
社會信用體系是發展的基本保證
政府信用建設是落實科學發展觀的必然要求。政府信用在社會信用體系中處于核心地位，起著基礎性、決定性、導向性的作用，沒有良好的政府信用，就無法建立良好的社會信用體系。沒有良好的社會信用體系就不可能有經濟社會的可持續發展。
對貴州而言。政府信用建設事關政府公信力的提升，事關投資軟環境的改善，事關招商引資工作的順利開展，事關貴州經濟社會長期健康穩定的發展。上海、廣東、浙江等地政府已經將政府誠信建設作為“必修課”來抓，因此獲，導了世界各地金融界、企業界客商的青睞，也獲得了當地民眾的普遍贊許，他們的經驗值得我們借鑒。
企業信用建設是市場經濟繁榮的必要保證。企業是市場經濟的微觀構成，企業信用是經濟發展的重要基礎。事實已經證明，企業信用的發展與發達程度決定著市場經濟的發展與發達程度。由此可見，企業信用制度在我國社會主義市場經濟體制建設和經濟社會發展中居于十分重要的地位。
貴州經濟基礎薄弱，非公有制經濟發展相對滯后，企業普遍規模較小、資金短缺，融資難成為困擾中小企業發展的老問題。盡管歷屆政府高度重視，社會各界積極呼吁，但是實際收效甚微。原因何在?實際上，信用認同是融資成功的關鍵，因為在市場化的經濟環境中，一個誠信缺失或是無法了解其誠信記錄的企業，是根本不可能獲得銀行或投資人的資金的。
因此，加快貴州企業信用體系建設的步伐是解決貴州企業融資難的前提，是推動貴州非公經濟又好又快發展的基礎，具有重要現實意義。
個人信用建設是構建和諧社會的重要基礎。建設個人信用體系最重要的目的就是要為每個人建立一個信用檔案，為每個人提供一個經濟身份證，從而提高個人之間或個人與機構之間的合作效率，減少違約、失信、欺詐事件的發生，維護社會的和諧和穩定。在中央銀行的具體推動下，覆蓋全國的個人信用信息基礎數據庫正在建設之中，目前上海、深圳、四川、重慶、云南等地建設工作走在全國前列。
構建誠信貴州
從2003年11月5日省人民政府辦公廳印發《貴州省企業信用信息管理系統建設方案》開始，我省在省委、省政府的高度重視下，企業信用體系建設工作全面啟動，各職能部門從各自分管領域展開了企業原始信用信息的收集、整理和工作，目前已取得初步成效，企業誠信意識有所提高；個人征信工作在中國人民銀行貴陽中心支行的大力推動下也取得積極進展。
但總體而言情況并不樂觀，仍然存在有關政府部門及領導對建立社會信用體系的重要意義和緊迫感認識不夠，部門責任分工不明確，配套的政策法規體系建設滯后，征集信用信息范圍不寬和信息質量不高，信用信息的深入研究和有效利用不足，政府信用體系有待建立，群眾廣泛宣傳教育工作不夠，信用專業機構參與程度較低，專業信用產品缺乏等等問題。
上述情況與周邊省份和地區的差距較大，已經遠遠落后于全國的平均水平，已經與建設貴州市場經濟體系的目標不相適應，直接影響貴州經濟社會的歷史性跨越和又好又快發展。加快貴州信用體系建設，勢在必行，迫在眉睫。
高度重視貴州信用體系建設工作。政府主要領導應對該項工作給予進一步地重視和支持，把它作為影響貴州經濟社會長遠發展的頭等大事來抓，親自掛帥、親臨現場指導工作，組織制定《貴州信用環境建設總體規劃》，建立長效工作機制，落實相關具體措施和責任單位，定期召開會議協調和解決制約工作推進中的重點和難點問題。
推動信用法規體系建設，使得信用工作有法可依。人大立法機構應該加強對信用體系建設的調查和研究，積極學習和借鑒目前國內先進省區的建設經驗，結合貴州地方實際，盡快推出一整套適宜貴州經濟社會發展需要的信用法規體系。
建立信用信息的收集、溝通、共享機制。要整合黨委、政府、黨派、社團組織、行業協會、金融機構等各種資源，運用現代信息管理技術，逐步建立覆蓋全省的政府、企業、個人三大主體信用信息收集渠道，解除部門信息壟斷，提高信息整合效率，降低協調成本，實現信用信息的有效利用和社會共享。
加快推動政府信用體系建設。要努力打造“守信于民、服務社會”的誠實服務型政府。參考上海、浙江等地做法，從服務、決策、執行、監督、信息五大方面人手，建立起政府服務信用、決策信用、執行信用、監督信用和信用信息五大機制，建立完善行政審批責任制、過錯追究制和公務員信用檔案，形成高效、廉潔、誠信的行為規范，較好地垂范于企業信用體系和個人信用體系建設。
建立企業信用評價、監督管理、責任追究制度。制定全省企業信用體系建設長遠發展規劃框架，明確以企業信用自律為基礎、以政府政策支持為導向、以信用評級為激勵懲戒標準，分層次、分階段、有計劃、有步驟地推動全省企業信用服務體系的建設，突破政府部門之間企業信用信息壁壘，實行信用信息互連互通、信息交換，充分調動專業中介機構參與征信、評級、咨詢服務和深入研究等，逐步建立具有長效機制的工作基礎，使“誠信品牌”成為企業的生存之本，促進企業守法經營。
推動企業信用產品在政府行政運作中的廣泛使用。對于政府各級行政部門用于扶持企業發展的各項無償、無息或低息專項資金，或是涉及政府采購項目和政府出面招商的項目。以及各項企業資質認定審批和評級評優工作等，應該做出相關規定，要求相關企業必須提供信用狀況報告，將企業信用等級評價報告作為企業是否獲得政府相關工作認可的重要前提，這不僅有利于促進企業誠信意識的建立，而且也有利于政府部門進一步規避運作風險。
推動個人信用征信體系的建設和有效利用。采取有效措施，大力支持人行系統對個人征信工作的開展，擴大信息收集的渠道和范圍，加快個人信用體系的建設和完善，進一步提高公民誠信意識。此外，借鑒湖南、上海等地做法，推動個人信用報告在社會經濟生活中，比如在招聘、借貸、婚介、扶貧等方面廣泛引入運用。
大力支持和培育市場中介組織的成長。由于信用評價工作的專業性要求，我們應該借鑒上海、四川、云南等省區培育中介紹織的經驗，在市場發育的初期，加大對信用征集、咨詢、評級、擔保等中介服務機構的支持力度，允許合格中介機構向政府部門采集相關信用信息，參與技術性工作。同時，要制定出臺相關扶持性政策，落實試點范圍，并給予專項資金支持，從而調動企業和有關方面參與和配合試點工作的積極性。
【關鍵詞】市場經濟體制；宏觀經濟；管理體系
經濟效益是國民經濟的細胞，是國家物質財富的主要創造者，企業必須以提高經濟效益為中心，這是它賴以生存、求得發展的必由之路，也是國家財政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業的經濟效益是企業和企業職工的利益之所在，同時也是發展國民經濟、增強國力之所需。何為企業的經濟效益？眾說紛紜。有人認為產量和產品質量是企業的經濟效益，有人則認為是市場暢銷或上繳利潤，也有人認為是產值。筆者認為這些都是考核企業的單項經濟指標。馬克思曾經說過，“真正的經濟――節約――在于節約勞動時間，即低限度的，降低到最低限度的生產成本，但這種節約就等于發展生產力”。馬克思這一論斷完全反映出現代管理中有關“投入產出法”的實際運用。企業的經濟效益是指根據行業的具體情況，有目標、有規則、有計劃地按著“優質、低耗、高產、安全”優化經營管理，提高勞動生產率等目標，有程序、有系統地組織企業的生產技術，分配銷售等環節的工作，通過產品銷售回收資金。在此基礎上根據多方面的數據運用現代數學方法計算其投入、產出比例，以最少的投入獲得較多的產出，從而體現企業的經濟效益。隨著經濟體制改革的深入、市場經濟的建立，在政企職責分開、所有權與經營權適當分離及多種經濟成分并存的情況下，我國國民經濟真正形成了宏觀經濟與微觀經濟兩個基本層次。對此，分別研究建立它們各自的管理規律和管理途徑，已經成為社會主義經濟發展的客觀要求。基于上述認識，黨的十二屆三中全會《決定》以及“八五”規劃中明確提出了奠定有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體制應抓好相互聯系的三個方面：一是進一步增強大中型企業的活力；二是進一步發展社會主義商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對企業的管理逐步由直接控制為主轉向間接控制為主。經濟體制改革上述三個相互聯系的任務提出既指明了社會主義宏觀經濟管理的基本任務和基本方向，又提出了建立新的社會主義宏觀管理體制所必須具備的市場條件和微觀基礎。這標志著我國對于在搞活微觀經濟的同時必須加強宏觀經濟管理的問題有了比較系統的認識。宏觀經濟與微觀經濟是相對而言的，它們二者之間雖然沒有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區別、量的區別、層次的區別。
一、從內涵上劃分宏觀經濟與微觀經濟主要有兩個標志
第一，是否是相對獨立的經濟實體。一個企業、公司，它的范圍再大，產值再高，但它是相對獨立的經濟實體，屬微觀經濟范疇。而縣、鄉的經濟，它的范圍再小，產值再低，由于它不是相對獨立的經濟實體，因而屬宏觀經濟范疇。在舊的體制下國家直接經營企業，國家統負盈虧，企業實際上是國家政府部門的附屬物，而全國實際上也是一個大企業，也就很難區分宏觀與微觀經濟。第二，是否是經濟總體。一般說宏觀經濟表現為一定范圍內的經濟總體，而微觀經濟則表現為一定的經濟個體或經濟系統要素。據此，不難得出結論，宏觀經濟就是指一定范圍的經濟總體及其總體運行。其外延包括整個國民經濟總體、地區、城市、部門、縣、鄉鎮總體等。微觀經濟則為相對獨立的經濟實體及其活動，其外延包括企業、公司等自主經營自負盈虧的基本經濟單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說，凡是國家政府機構發揮其應有的經濟職能所進行的管理則是宏觀經濟管理。這一點也是劃分宏觀、微觀經濟管理的顯著標志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經濟管理就是國家各級政府部門為了保證整個國民經濟大體有計劃、按比例地發展，并取得較好的宏觀經濟效益，對一定范圍內的經濟總體及其運行所進行的規劃、調節、監督和服務等過程。在這里國家各級政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內的經濟總體及其運行是它的客體，取得較好經濟效益是目的。規劃、調節、監督、服務則是它應發揮的主要經濟職能。
二、理解、掌握宏觀經濟管理的本質特征
綜觀我黨到十四屆三中全會以來關于經濟體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個基本方面：即一是要堅持搞活企業，搞活微觀經濟；二是要加強宏觀經濟管理。這兩個基本方面是相互統一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個方面，國民經濟就不能協調穩定地發展，經濟體制改革就不能順利地進行。社會主義宏觀經濟管理體系之所以區別于其他管理體系，這是由它的自身特點所決定的。首先與微觀經濟管理相比，它的特點主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標的全局性。其次，社會主義宏觀經濟管理體系與資本主義宏觀經濟管理體系也有本質不同，主要表現在：（1）指導思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。
總之，十四屆三中全會提出的宏觀經濟體系不同于過去的國民經濟計劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導思想、管理內容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導思想上說，傳統的國民經濟管理是建立在社會主義產品經濟基礎上的，而宏觀調控體系則是建立在社會主義市場經濟基礎上，力求做到計劃與市場即價值規律調節的統一。從管理的內容上看宏觀調控體系則以政企職責分開、所有權與經營權適當分開為前提，而傳統的國民經濟管理則混淆一起，統包統攬。宏觀調控體系的著眼點主要放在國家政府部門以對整個宏觀經濟的長遠和全局發展進行規劃、調節監督和服務上。從管理方法上看宏觀經濟調控體系主要運用間接管理的方式，運用指導性計劃和經濟手段、法律手段為主的方法對整個國民經濟的發展進行間接的調節和引導，而傳統的國民經濟管理則運用直接管理，指令性計劃、行政手段為主的方法進行直接的全面的控制。
三、完善探索實現經濟管理結構規律
[關鍵詞] 市場 市場管理體制 經濟可持續發展
改革開放以來,我國社會主義現代化建設雖然取得了舉世公認的偉大成就,但是,從總體上看,粗放型經濟增長方式沒有根本改變,我國在經濟增長方式上還存在著高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率的問題,但從現代經濟增長的規律和中國經濟發展的長遠目標看,粗放型增長是沒有出路的,必須改變相關的經濟增長方式,走可持續發展的道路,不斷完善市場體系及市場管理體制在可持續發展中的作用。
一、實現可持續發展,面臨的壓力和挑戰
(一)我國可持續發展面臨嚴重資源約束
我國人口眾多,人均資源占有量遠遠落后于世界平均水平。例如,我國人均水資源僅為世界平均數的25%,人均耕地為世界人均數的12.4%,森林資源為世界平均水平的11.3%,草原面積為世界人均水平的33.4%,礦藏綜合人均不到世界人均水平的50%。隨著我國工業化和城市化的推進,資源短缺問題更加嚴重,嚴重的資源約束對我國經濟社會發展提出重大挑戰。
(二)生產要素的粗放利用制約我國經濟實現可持續增長
我國目前經濟增長在很大程度上主要依靠物質資料的高消費實現的。據有關專家分析,我國創造每單位GDP的能耗是世界平均水平的3～4倍。日本的11.5倍,美國的4.3倍,德國和法國的7.7倍。我國不可持續的經濟增長方式根本無法支持經濟社會的可持續發展。
(三)對生產要素的不可持續利用導致生態環境破壞,自然承載能力下降。
經濟發展欲望的無限性與自然承載力的有限性之間的矛盾不斷在深化。我國高速增長的人口伴隨著快速的城市化工業化進程,同時也加快了對生態環境的破壞,例如森林資源減少,溫室效應,沙漠化,污染加劇,河水泛濫,水土流失,氣候異常等。
二、推動經濟可持續增長的戰略決策
(一)實現經濟增長方式由政府主導向市場主導的轉變
由于中國經濟多年的快速增長,現階段轉變經濟增長方式具備了較強的物質基礎和條件。市場化改革不僅僅給我國帶來了持續20多年的繁榮,也給中國帶來了深層次的變革,它從根本上改革了政府與市場,政府與企業,政府與社會的基本關系,從本質上變革了中國社會的權力格局。因此要正確引導市場主體優化配置資源,完成由政府主導經濟增長方式向市場主導經濟增長方式的轉變。
(二)加強和完善宏觀調控體系是實現經濟可持續發展的重要條件
市場不僅有很大的促進作用,但市場也存在著自發性,盲目性和滯后性,國家必須對市場活動加以正確的引導和調控。我國是發展中的大國,又處在經濟體制轉軌,產業結構優化升級和經濟快速發展的時期,加強和改善宏觀調控尤為重要。市場的消極性,必須靠國家對市場的宏觀指導和調控來加以彌補和克服。
(三)轉變政府職能
市場經濟是通過市場供求變化,由價格調節資源分配的經濟,其本身要求自愿,自由,有序的進行,反對超經濟強制。但是,政府職能“越位”,“缺位”,“錯位”的問題并沒有得到有效解決。至今政府的改革仍然滯后,行政配置資源的做法大量存在,嚴重阻礙了社會主義市場經濟體制的完善因此,必須下決心轉變政府職能,讓政府的權力從市場過動中抽身,走宏觀管理和社會服務職能,促進社會主義市場經濟體制的完善。
三、結束語
社會主義社會是一個很長的歷史時期,社會主義市場經濟理論和社會主義市場經濟體系的完善也是一個相當長的歷史過程。社會主義搞市場經濟,既然是一個新的理論嘗試,肯定不會是一蹴而就的,它會有我們意想不到的問題發生,這些問題都是前進中的問題,這些矛盾也是前進中的新矛盾,它正好說明我們要不斷完善市場經濟體制,繼續努力探索解決社會主義市場經濟條件下新問題的方法和途徑。不斷完善國家的各項職能,完善市場體系及其管理體制,充分發揮市場在資源配置中的積極作用,實現我國經濟的可持續發展。社會主義市場經濟是振興中華的強國之路,正是由于奠定了社會主義市場經濟這塊堅實的理論基石,中國才找到了通往現代化的道路,開啟了與世界經濟接軌的過程,改變了社會主義發展的歷史命運。
參考文獻
1. 王亞飛〈我國經濟可持續增長與經濟增長方式轉變〉思想理論教育導刊2008年第4期總第112期
（赤峰市翁牛特旗梧桐花鎮政府，內蒙古 赤峰 024000）
摘 要：在社會主義市場經濟發展的道路上，信用始終是一項內在要求，從一定程度上來說，市場經濟越是發達，就越是需要誠實守信。為了能夠保證社會主義市場經濟的健康發展，我們有必要建立健全社會信用體系，并以此來推動社會各個領域的發展。本文立足于這一現狀展開討論，并結合我國市場經濟發展的相關環節進行深入分析，進而提出相應的舉措。
關鍵詞 ：社會信用體系；市場經濟；健康發展
中圖分類號：F092文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0240-01
前言
現階段，由于我國社會信用體系尚且不完善，導致經濟生活當中的信用缺失現象屢見不鮮，極大地提高了交易的成本，使得資源配置效率極為低下，對于我國經濟的長遠發展也是極其不利的。在這種情形之下，加強信用體系建設已經成為我國建設社會主義市場經濟的當務之急，我們有必要從多個方面著手，為實現經濟的可持續發展保駕護航。
1、當前信用缺失現象的影響
1.1國家經濟建設蒙受損失
我國政府是人民的政府，其權力來源于人民，因此要以人民為主，為人民服務，并以此來促進我國社會實現良性發展。但是，在現實條件之下，我國很多地區的政府部門和官員的考評缺乏科學的體系以及強有力的監督機制，這就是使得政府當中的失信行為屢見不鮮，最終嚴重影響到了政府在人民心中的影響，使得國家經濟蒙受損失。
1.2市場混亂，代價沉重
目前，我國存在一部分企業在生產經營的環節當中存在較為嚴重的失信問題，這也終將成為我國經濟發展和社會進步的阻礙。有的企業為了能夠在最大程度上謀取較高的利益，生產劣質產品，使得廣大消費者的合法利益嚴重受損，尤其是食品類企業，一旦生產假冒偽劣產品，就極有可能直接影響到消費者的身心健康，甚至會出現喪命的情況，前幾年的三鹿奶粉事件，就導致嬰兒死亡，其造成的后果令人觸目驚心。如果企業不能夠約束好自己，那么眾多企業的作用之下必然會導致市場混亂，在給企業的名譽帶來巨大的損害的同時，也會使其受到慘重的代價。
1.3影響人與人的交往，糾紛迭起
人與人的交往建立在相互信任的基礎之上，有了信用，人類之間才能夠實現良性的交往，如果在社會當中，信用程度普遍低下，那么每個人心中都會封閉起來，相互防范，不能夠真心相待。那么，在進行經濟活動的時候，主體之間的交流會使得成本急劇增加，并使得辦事效率不斷低下。有的時候，人們為了一己之私就會做出危害他人的事情，最終導致糾紛迭起，阻礙企業和國家經濟的繁榮發展。
2、構建良好的社會信用體系促進經濟健康持續發展
2.1強化法制建設
社會主義市場經濟是一種公平競爭的經濟，也是一種法治經濟和信用經濟。現階段，我國正處于社會主義市場經濟體系完善發展的階段，在有些環節依舊存在沒有可靠的法律保障的情況，譬如說，對于違背信用的商家，我們沒有相應的懲戒機制來進行約束，甚至還有很多失信者逍遙法外，屢次觸犯道德底線。從西方發達國家的法制建設經驗來看，懲戒機制的建立是極其必要的，尤其是對于我國的國情而言，只有當違法成本升至大于預期收益的時候，才能夠強有力地予以失信者一定的打擊，使得失信行為降到最低程度，維護市場經濟的高效運轉。從另一個層面上來說，只有法律法規的完善，才能夠讓社會各個領域都能夠強有力的認識到社會信用的重要性以及失信所帶來的破壞性，從而能夠將市場競爭引導一個良性的平臺上來。
2.2轉變政府職能
在社會發展的過程當中，政府信用始終在社會信用建設當中占據主導地位，它不僅影響著到經濟的秩序和社會的穩定，還會影響到政治的安定。我們應當重視公務員隊伍的建設，使得公務員的職業道德素養和思想道德素養都能夠提升到一個嶄新的層面上來，從而適應社會發展的需要。此外，還應當建立起一整套切實可行的考評體系，讓政府官員的所作所為都能夠在陽光下進行，從而保證政府職能的履行。長此以往，將會在很大程度上減輕財政負擔，減輕貪污腐化的現象不斷滋生，使得社會的資源能夠得到有效地配置，從而提高資源利用效率，為經濟的健康發展創造良好的空間。
2.3培育信用精神，加強道德建設
我們有必要在全社會范圍內開展信用道德教育，目的就在與讓我們的公民具有誠實守信的意識，并且將信用視為一種極其重要的不可丟失的財富。事實上，在現代社會當中，如果沒有信用，無論是企業還是個人都將寸步難行，甚至會身敗名裂。為了能夠維護企業和個人的利益，為了能夠促進市場經濟健康發展，我們要盡快培養人們的現代信用意識，用這種意識帶動各個領域的進步。
3、結語
總的來說，社會信用是維護市場經濟健康發展的重要條件，而健全社會信用體系需要一個漫長的過程，并不能一蹴而就。在這一過程當中，無論是政府、企業，還是個人，都應當樹立誠信意識，充分意識到社會信用對于經濟發展的意義，并在此基礎之上用現代的信用制度催生嶄新的信用理念。
參考文獻：
[1] 高煦照.論社會主義市場經濟建設中的誠信問題[J].新鄉學院學報（社會科學版）.2010（01）.
一、公證的效力
根據我國《公證法》規定，公證具有以下法律效力：⑴、證明效力，《公證法》第36條規定，經公證的民事法律行為，有法律意義的事實和文書，應當作為認定事實的依據，但是相反證據足以該項證明的除外。《民事訴訟法》第67條規定：“經過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據。但有相反證據足以公證證明的除外”。⑵、執行效力，《公證法》第37條規定：經公證的以給付為內容并載明債務人愿意接受強制執行承諾的債權文書，債務人不履行或不適當履行的，債權人可以依法向有管轄權人的人民法院申請執行。《民事訴訟法》第218條規定：對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行，……。⑶、法定公證效力。依照法律、法規、規章的規定或國際慣例或當事人的約定特定的法律行為只有經過公證證明才成立，并產生法律效力；不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具有法律效力。如國務院的《城市房屋拆遷管理條例》第十三條規定：拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補償、安置協議必須公證機關公證，并辦理證據保全。
二、公證為市場經濟社會信用體系構筑誠實信用的社會基礎
誠實信用，本是以商業習慣的形式存在于市場經濟活動中商人之間的道德準則。最早將這個道德準則上升為法律規范的是《法國民法典》。誠實信用雖然是西方法律的產物，但他作為一項基本的道德準則，我國自古就有之，民間商人信奉的“童叟無欺”、“買賣不成仁義在”，說的就是誠信這個理。改革開放以來，我國經濟雖然強勁發展，但市場經濟體制的不健全，加上缺乏有效的監督制約機制，造成急功近利，損人利已等觀念膨脹。一些人靠不擇手段獲取了大量非法利益，不但沒有被追究反而越來越風光。而一些講求市場規則與誠信的個人或企業，卻因為有“老實本分”而賺不到錢或吃大虧。這種不合理的現象最終造成了人們思想觀念的扭曲，誠實守信者不被尊重，不講規則、不講誠信卻成了理所當然。債權人要為債務人送禮，欠債的不還還理直氣壯。在計劃經濟時期，信用靠國家公信力來維護。而市場經濟時代，只有靠法律和提高全社會的信用意識，并建立信用管理體系，才能消除上述不正常的社會現象。作為的公證機構，在信用體系的構建中，卻有不可代替的作用。首先，公證是靠信用吃飯的行業，其出具的公證書被看成是誠信的法律形式，因為公證機構所出具的公證文書不外乎是對一個事實或者人們的某一行為的真實性、合法性予以證明，公證的信譽是這份法律文書在社會上的公信力。其次公證在社會上已樹立較高的信任度。有的學者認為，公證具有“準司法”的法律地位。這是其他任何社會中介不具有的法律地位，也是公證自身優勢所在，在市場經濟中，與律師等其他社會中介相比，其社會公信力表現的越來越強。第三公證活動的結果，可以作為建立信用制度的基礎，如每個公證處都建立一種信用記錄檔案，并完善它，使其成為一種可靠的社會資料，必將促使社會信用和制度的建立。反映在具體的公證事項中，作用就更加明顯。我國合同法第101條對這種債務提供了提存這一清償方式，如一方當事人想提高租金而拒收承租人的租金，致使債務人無法履行債務。債務人為保護自身利益向公證處申辦提存公證，將租金提存在公證處，及時而又全面的履行了合同義務，不給出租人有機可乘。這就為當事人講信用，全面履行義務提供了社會環境。同樣在充滿機會也充滿陷阱的市場經濟中，每個參與者斗智斗勇，要時刻防范如詐騙、各種違約造成的諸多風險，提存公證提供了防范風險的有力保障。當事人可以將定金貨款等提存于公證處，等約定條件成就時再交付。真正的交易可以放心地履行，而商業詐騙在提存公證面前會原形畢露。
三、公證為市場經濟的社會信用體系營造公平、公正的社會環境
目前有些管理機關或部門對外承諾非常好。但許了愿卻不能很好地落實，言而不信，行而不果，無法取信于民。有些執法者在依法行使國家賦予的權力時，因私利而不能做到公平、公開、公正，降低了法律的公信力和權威性，在社會上各種評選活動中的假選票、假唱、剽竊他人作品的情況屢見不鮮，這些有違誠實信用的種種作為，不僅嚴重干擾了經濟生活的正常秩序，更為可怕的是它極大的扭曲了人與人之間應有的正常關系，致使公眾對管理者或社會上組織舉辦的一切事情，都抱著不信任的態度，認為他們在欺騙別人或自已是被欺騙者，對誰都持懷疑、不信任的態度，然而，對公證機構，社會上卻情有獨鐘，這是因為公證是專門證明機構，同時又代表國家行使證明權，其證明效力優于其他證明，公證的這種“二重性質”得到了社會上的青睞。因此，公證在社會上可信度不斷提高。如建筑工程的招投標、彩票開獎、拍賣等一些需要在公平、公正、公開的環境下操作的事項，均有邀請公證人員參加，從而增加透明度。某縣舉辦一期開獎活動，主辦單位邀請了在關單位領導和觀眾代表以及公證人員參加開獎現場活動，因為公證人員的制服沒有明顯的標志，當會議開始時，臺下觀眾要求承辦單位邀請公證人員參加，以示公平、公正。當舉辦單位說明公證人員在場，公證人員出示了工作證，觀眾查明確實是本縣二名公證人員后才放心，這是社會渴望公平、公正的環境，同時也是對公證的高度信任。一些弱勢群體簽訂合同，為尋求保護，首先想到的是公證機構，如目前頗具爭議的術前醫療公證。對一個高危病人來說，手術是風險很高的，作為一個患者，萬一出意外，擔心醫院推卸責任，要求公證。對于醫生來，辦公證卻是解除后顧之憂，變壓力為動力，有助于提高醫療水平，這樣雙方當事人都吃了定心丸。可以說，社會上哪里可能出現不公平、不平等的地方，公證就會出現在哪里，那里就洋溢著公平、公開的氣氛。可見公證為營造公平、公開的社會環境起了積極的作用。
四、公證在健全社會信用體系中的保障作用
公證制度是保障實體法正確實施的程序性法律制度，我們知道，市場經濟是建立在個人誠信和外部約束機制之上的，要維持它的平衡點，單憑人們自覺行為這點不夠，要有權威機構加以引導，規范人們的行為。而法律恰恰賦予公證這個職能，充當政府、企業、市場三者之間的角色，運用公證效力對市場主體及其行為進行法律上的干預，以推動社會信用體系的建設。
1、公證的執行效力在健全社會信用體系中起作保證的作用
在經濟活動中，常常會出現不履行或不適當履行合同的作為，及時制止或制裁這些不良行為使他們全面履行合同，恪守信用回到正確的軌道上來，在健全社會信用體系中是非常關鍵的。在這一點上，公證的執行效力起作很重要的作用。例如金融系統在依法保護自身的合法權益時，過去主要是在貸款出現風險時，依靠向法院來追討，此時風險不僅已經發生，而且往往會陷于費時，費事、費力的訴訟。更經常碰到預交的案件受理費在案件勝訴后無法歸墊的。銀行訴訟標的大，需墊支的案件受理費多，“贏了官司輸了錢”的現實教訓，使銀行一般怕對欠貸企業輕易，這是目前金融系統大量逾期貸款不能及時清收的一個重要原因。公證制度的特殊職能，正好非常適合金融風險防范，特別是信貸資金的安全保障。這是因為：⑴公證促進信貸關系依法建立，把信貸活動一開始就置于法律的監督保護下，有利于信貸資金安全性、效益性和流動性原則的落實。辦理借款合同公證的過程，既是對借款活動的合法性，借款合同的完整性、有效性、抵押擔保合同的合法性的審查過程，也是對借款雙方進行法律宣傳，落實各自權利、義務的過程，從而對借款合同的簽訂起到了監督、審核的作用。⑵對借款合同賦予強制執行效力，使借款人明確不按期履行還本利息的義務，將產生被強制處理其抵押財產的法律后果，從而增強了履行合同義務的自覺性和責任性。⑶公證的強制執行效力，震懾了債務人，簡化了依法收貸程序，節省了依法收貸的費用。在經濟活動中，充分利用公證的執行效力，既能保障雙方當事人的合法權益，提高履行合同自覺性，又能及時對一些不講信用的人進行懲罰。從而保證整個市場經濟的公平、公正、高效運轉。
2、公證的證明效力為健全社會信用體系提供重要幫助
