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第1篇

【關(guān)鍵詞】 土地儲(chǔ)備 資金 管理 內(nèi)部控制

土地儲(chǔ)備制度是我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，為解決土地供需不平衡的矛盾而自發(fā)產(chǎn)生的，是對(duì)城市土地出讓方式的新的嘗試。土地儲(chǔ)備制度的推行需要大量資金的支撐，土地取得、平整、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存、出讓的過(guò)程也是資金籌集、使用、回收、分配的過(guò)程，土地儲(chǔ)備資金管理是土地儲(chǔ)備工作的一個(gè)核心內(nèi)容。近年，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，城市土地的需求量急劇增加，土地儲(chǔ)備制度得到了地方政府的高度重視，進(jìn)入了快速發(fā)展期，土地儲(chǔ)備量和土地儲(chǔ)備資金量都達(dá)到了峰值，就對(duì)土地儲(chǔ)備資金管理提出更高的要求。本文從土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制目標(biāo)著手，簡(jiǎn)析土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)及控制措施，目的就是為了對(duì)提高土地儲(chǔ)備資金使用的安全性、效率性和經(jīng)濟(jì)性提出合理化建議。

一、土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制目標(biāo)

土地儲(chǔ)備資金是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回土地以及對(duì)其進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)等所需的資金。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策文件明確土地儲(chǔ)備資金管理的主體是土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，土地儲(chǔ)備資金管理的范疇就是土地收購(gòu)和開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中所需的資金，土地儲(chǔ)備資金具有資金量大、使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。本文筆者在土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制目標(biāo)主要是：

（一）保證資金的安全

土地儲(chǔ)備資金需求量大、周期長(zhǎng)，每個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目所需資金都是上億元，多的是幾十億元，每一筆土地儲(chǔ)備資金支出金額都是以萬(wàn)元、億元為單位，筆者所在 A市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)一年的土地儲(chǔ)備資金的收支金額就是幾百億，資金的安全是土地儲(chǔ)備資金管理的首要問(wèn)題，任何一筆資金支付不合規(guī)不合法，都將是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，甚至是法律問(wèn)題。

（二）提高資金使用效率

土地儲(chǔ)備制度是調(diào)節(jié)城市土地供求關(guān)系的工具，也有引導(dǎo)城市建設(shè)有序發(fā)展的作用，必須以充足的土地儲(chǔ)備量，成街坊成片區(qū)的規(guī)模化儲(chǔ)備，才能真正發(fā)揮土地儲(chǔ)備制度的作用。2016年以前，土地儲(chǔ)備資金來(lái)源主要是銀行貸款資金，A市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)每年的貸款金額都達(dá)到了上百億。2016年財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜【2016】4號(hào)）為規(guī)范地方性債務(wù)的管理，，明確土地儲(chǔ)備所需資金由財(cái)政部門(mén)安排。目前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要靠財(cái)政撥款，來(lái)源比較單一，資金量有限，而土地儲(chǔ)備量不斷增加，對(duì)土地儲(chǔ)備資金需求量也不斷增加，必須提高資金的使用效率才能保證土地儲(chǔ)備制度的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）提高資金的經(jīng)濟(jì)性

土地出讓收入是地方財(cái)政收入的一項(xiàng)主要來(lái)源，扣除土地儲(chǔ)備成本和各項(xiàng)計(jì)提基金后的部分作為土地出讓收益滿足地方城市建設(shè)發(fā)展的資金需求。隨著房地產(chǎn)發(fā)展由繁榮期轉(zhuǎn)入調(diào)整期，過(guò)去幾年頻繁出現(xiàn)“天價(jià)”土地的歷史將結(jié)束，在合理的土地出讓價(jià)格下，土地儲(chǔ)備成本越高，土地出讓收益就越少。在符合經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展規(guī)律的條件下，只有科學(xué)的控制土地儲(chǔ)備成本，提高資金的經(jīng)濟(jì)性，才能提高土地出讓收益的含金量，保證穩(wěn)定的土地出讓收益。

二、簡(jiǎn)析土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)及措施

土地儲(chǔ)備資金管理就是儲(chǔ)備土地“熟化”過(guò)程中發(fā)生的資金支出的管理，實(shí)質(zhì)就是土地儲(chǔ)備成本形成的過(guò)程。土地儲(chǔ)備成本一般包括土地取得發(fā)生的征購(gòu)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、稅費(fèi)、完成土地“熟化”發(fā)生的開(kāi)發(fā)整理支出、資金占用成本、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等，土地征購(gòu)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)及稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)地方政府都由相關(guān)的政策文件規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此這部分成本只隨面積、區(qū)域等發(fā)生變化，屬于相對(duì)固定的成本。

開(kāi)發(fā)整理和基礎(chǔ)設(shè)施配套的各項(xiàng)支出都有嚴(yán)格的支付標(biāo)準(zhǔn)和審定依據(jù)，也屬于相對(duì)固定的支出。但資金占用支出，根據(jù)項(xiàng)目占用資金的周期長(zhǎng)短和資金占用量不同而不同，資金量越到，資金占用時(shí)間越長(zhǎng)，資金占用成本越高，屬于變動(dòng)成本。因此，土地儲(chǔ)備成本的管理重點(diǎn)就是控制資金成本，關(guān)鍵就是對(duì)資金的占用時(shí)間和資金來(lái)源的管理，資金來(lái)源財(cái)綜4號(hào)文已經(jīng)確定為財(cái)政撥款，目前對(duì)土地儲(chǔ)備成本管理的重點(diǎn)就是資金的占用時(shí)間，這也是土地儲(chǔ)備資金內(nèi)部控制的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

由于土地儲(chǔ)備資金量大，支付金額較高的特點(diǎn)，土地儲(chǔ)備資金內(nèi)部控制的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是資金的安全性，土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)就是土地儲(chǔ)備資金安全性和資金占用時(shí)間，整個(gè)土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制工作圍繞這兩個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)提出以下控制措施：

（一）完善土地儲(chǔ)備資金支出的審批流程，制定土地儲(chǔ)備資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度，保證資金的支出有計(jì)劃、依法依規(guī)、有理有據(jù)。

（二）加強(qiáng)資金的過(guò)程管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng)目的資金需求，制定項(xiàng)目資金的預(yù)算，預(yù)算與每年的土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃銜接，嚴(yán)格按預(yù)算和計(jì)劃推進(jìn)土地儲(chǔ)備供應(yīng)工作，保證資金及時(shí)回收，有序支付，全面提升資金的使用效率。

（三）建立嚴(yán)格的土地開(kāi)發(fā)整理政府采購(gòu)制度，建立科學(xué)的評(píng)估和評(píng)選機(jī)制，并對(duì)確定的一級(jí)開(kāi)發(fā)單位建立定期考核和預(yù)警機(jī)制，定期就開(kāi)發(fā)進(jìn)度進(jìn)行考核，不能按合同完成開(kāi)發(fā)的及時(shí)采取措施處理，避免拖長(zhǎng)土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期，造成資金占用，降低資金使用效率。

（四）辦理資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金和銀行存款管理的有關(guān)規(guī)定，不得由一人辦理貨幣資金全過(guò)程業(yè)務(wù)。

（五）加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)資金的收支業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

（六）項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行土地儲(chǔ)備成本決算，根據(jù)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，查找原因。

三、完善土地儲(chǔ)備資金管理內(nèi)部控制制度的幾點(diǎn)建議

（一）制定中長(zhǎng)期土地儲(chǔ)備資金計(jì)劃。

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜【2016】4號(hào)）規(guī)定土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)需按照單個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目編制土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)算，土地儲(chǔ)備支出從國(guó)有土地收益基金、土地出讓收入、存量貸款資金中安排，不足部分通過(guò)省級(jí)政府發(fā)行的地方債權(quán)籌集資金解決。土地儲(chǔ)備資金管理納入財(cái)政預(yù)算管理，必須依照《預(yù)算法》的規(guī)定進(jìn)行審批，整個(gè)審批時(shí)間相較原來(lái)由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行貸款更長(zhǎng)，計(jì)劃性更強(qiáng)。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，充分考慮市場(chǎng)、政策、經(jīng)濟(jì)等方面的因素，制定年度和中長(zhǎng)期土地儲(chǔ)備計(jì)劃。合理確定土地儲(chǔ)備總量、貸款規(guī)模和土地供應(yīng)量，加強(qiáng)對(duì)于城市土地的儲(chǔ)備量與儲(chǔ)備周期、資金需求量的定量研究，科學(xué)測(cè)算每年的土地儲(chǔ)備資金支出預(yù)算。

（二）推行土地儲(chǔ)備資金預(yù)算與土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃銜接的制度。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)是事業(yè)單位，資金納入財(cái)政預(yù)算管理，對(duì)土地儲(chǔ)備資金收支按項(xiàng)目實(shí)施預(yù)決算管理，按年對(duì)財(cái)政提供宗地支出情況。每年土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃上報(bào)屬地政府審批，資金預(yù)決算管理與土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃相分離，實(shí)際工作中財(cái)政資金安排與業(yè)務(wù)工作無(wú)法有效銜接，必然會(huì)在實(shí)際工作中出現(xiàn)項(xiàng)目等資金或資金閑置的問(wèn)題出現(xiàn)，影響資金使用效率，因此必須嚴(yán)格依照土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃來(lái)制定土地儲(chǔ)備資金預(yù)算。

（三）建立土地儲(chǔ)備項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

綜合考慮儲(chǔ)備周期、資金成本、資金周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率因素。建立項(xiàng)目的預(yù)警機(jī)制，合理確定土地儲(chǔ)備周期和資金成本預(yù)警指標(biāo)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤考核，有效控制土地儲(chǔ)備資金管理的風(fēng)險(xiǎn)。按照財(cái)綜4號(hào)文件的規(guī)定土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)不能從事政府融資、土建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地二級(jí)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，積極探索通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)施儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)。對(duì)于委托進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)做到事前計(jì)、事中監(jiān)督、事后決算，根據(jù)項(xiàng)目情況科學(xué)制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)選擇，根據(jù)確定的土地前期開(kāi)發(fā)計(jì)劃制定預(yù)警指標(biāo)，包括開(kāi)發(fā)周期、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分類管理。當(dāng)項(xiàng)目考核結(jié)果到達(dá)預(yù)警指標(biāo)時(shí)，要及時(shí)采取措施補(bǔ)救，嚴(yán)重時(shí)可以中止委托單位的開(kāi)發(fā)工作，重新選擇。

第2篇

關(guān)鍵詞：大體積混凝土；基礎(chǔ)底板；測(cè)溫；流水段；澆筑

某工程在地基工程中，主要采用了筏形基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行施工，我們對(duì)筏形基礎(chǔ)施工的底板進(jìn)行測(cè)量，得到以下數(shù)據(jù)：該底板的東西方向長(zhǎng)度為225.9m，南北寬度為111.65m，厚度為700mm，我們將其定義為超長(zhǎng)大體量基礎(chǔ)底板。在該基礎(chǔ)施工過(guò)程中，我們對(duì)需澆筑混凝土的承臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)量，其厚度分別為1400mm，1700mm，1900mm，3600mm，4600mm等，據(jù)計(jì)算，該工程的底板面積為25000m2。該工程在春節(jié)前已完成了混凝土澆筑的施工，其用量為33000m3。

1 施工重點(diǎn)及難點(diǎn)

（1）該工程在施工過(guò)程中，由于底板面積較大，承臺(tái)處有些位置的截面尺寸也較大，為18*13.5m，我們需對(duì)其澆筑混凝土的厚度為4m，這在一定程度上為施工人員加大了難度。

（2）由于該工程的施工是在冬季，施工人員不僅需要進(jìn)行嚴(yán)格的施工，還需要對(duì)混凝土進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)，以保證混凝土的強(qiáng)度達(dá)到施工要求。同時(shí)，施工人員還需要對(duì)混凝土的澆筑、內(nèi)部溫度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，只有這樣，才能夠真正保證混凝土的強(qiáng)度與穩(wěn)定性。

（3）在對(duì)本工程進(jìn)行施工過(guò)程中，由于施工場(chǎng)地受到了一定的限制，很多大型機(jī)械設(shè)備不能運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)，澆筑混凝土只能夠依靠地泵，這就給施工加大了難度。

（4）在施工過(guò)程中，我們需要對(duì)各個(gè)流水段進(jìn)行混凝土的澆筑，但是由于該工程位于市區(qū)，來(lái)往車輛較多，直接影響到監(jiān)控人員對(duì)施工的管理，也就不了解施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度與施工質(zhì)量。

2 施工組織管理

2.1 流水段劃分

我們對(duì)該該工程的整體設(shè)計(jì)進(jìn)行全面分析，按照其流水段將底板分為東西兩個(gè)施工區(qū)域，其中東區(qū)有7個(gè)施工段，而西區(qū)主要有8個(gè)施工段，如圖1。

2.2 混凝土攪拌站選擇

由于該工程的混凝土工程量相對(duì)比較大，所以若是澆筑混凝土，其凝固時(shí)間也就相對(duì)比較長(zhǎng)，因此，我們對(duì)這兩點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，要求混凝土的攪拌站具備以下幾個(gè)條件：

（1）要求企業(yè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，擁有一套完善的生產(chǎn)質(zhì)量體系，其產(chǎn)量不得少于3000m3/d。

（2）要求攪拌站與施工現(xiàn)場(chǎng)的距離不得超過(guò)20km，并且需要租用更多的車輛進(jìn)行混凝土的運(yùn)輸。另外，要求車輛將混凝土運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不得超過(guò)2h。

（3）我們需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面研究，要求混凝土攪拌后的質(zhì)量與選用的材料、設(shè)計(jì)的混凝土的參數(shù)保持一致。同時(shí)，攪拌站應(yīng)該按照施工單位給出的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行混凝土的攪拌，這樣才能夠保證混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量與穩(wěn)定性。

2.3 施工機(jī)械管理

由于該工程的混凝土工程量相對(duì)比較大，所以在澆筑混凝土的過(guò)程中，我們需要采用汽車泵為主要澆筑工具，并準(zhǔn)備2臺(tái)以上的地泵進(jìn)行配合澆筑，在澆筑過(guò)程中，我們要求一臺(tái)地泵的澆筑速度為20～35m3/h之間，而汽車泵的澆筑速度應(yīng)該定為50～60m3/h之間；要求平均每小時(shí)澆筑混凝土應(yīng)達(dá)到100m3，并對(duì)有些單流水段的澆筑時(shí)間控制在30h左右。

2.3.1 機(jī)械及車輛數(shù)量計(jì)算

按100m3/h的澆筑需要，混凝土往返運(yùn)距為40km攪拌運(yùn)輸車數(shù)量，混凝土泵連續(xù)作業(yè)時(shí)，每臺(tái)混凝土泵所需配備攪拌運(yùn)輸車的數(shù)量為：n

（1）地泵所需的混凝土攪拌運(yùn)輸車輛N=Q1/V×（L/S+Tt）=（30/15）×（40/15+0.3）=6（輛）

（2）汽車泵所需的混凝土攪拌運(yùn)輸車輛N=Q1/V×（L/S+Tt）=（55/15）×（40/15+0.3）=l1（輛）。

式中：N為混凝土攪拌運(yùn)輸車輛數(shù)；Q1為每臺(tái)混凝土泵的實(shí)際平均輸出量（m3/h）；V為每輛混凝土攪拌運(yùn)輸車的容量（m3）；L為混凝土攪拌運(yùn)輸車往返運(yùn)距（km）；S為攪拌運(yùn)輸車平均行車速度（km/h）；Tt為每輛混凝土攪拌運(yùn)輸車總計(jì)停歇時(shí)間（h）。

實(shí)際施工時(shí)，為每臺(tái)輸送地泵配備6輛攪拌運(yùn)輸車，汽車泵配備1l輛攪拌運(yùn)輸車，總攪拌運(yùn)輸車共計(jì)6×2+11=23（輛），則總配備攪拌運(yùn)輸車輛數(shù)為N總=23+3=26（輛），其中3輛為備用。

2.3.2 泵車、泵管布置

（1）泵車布置。

在施工現(xiàn)場(chǎng)北側(cè)安排3臺(tái)地泵，東側(cè)安排l臺(tái)地泵，西側(cè)安排1臺(tái)臨時(shí)地泵；其中1，2，5號(hào)地泵主要負(fù)責(zé)西區(qū)混凝土澆筑，3，4號(hào)地泵主要負(fù)責(zé)東區(qū)混凝土澆筑。

（2）泵管布置。

泵管布置原貝n為滿足工程要求；便于混凝土澆筑和保證安全施工；便于清洗管道、排除故障和裝拆維修；盡量縮短管線長(zhǎng)度；少用彎管和軟管。

2.3.3 人員組織安排

首先在對(duì)底板工程澆筑混凝土的過(guò)程中，每一個(gè)流水段都應(yīng)該安排相應(yīng)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，從而保證車輛較快的運(yùn)輸，已達(dá)到施工所需。其次在攪拌站與施工現(xiàn)場(chǎng)中，分別安排兩名人員，設(shè)計(jì)較快的路線進(jìn)行混凝土的運(yùn)輸，防止壓車，不利于混凝土的順利澆筑。再次，在進(jìn)行混凝土澆筑的過(guò)程中，施工單位需安排兩名司機(jī)進(jìn)行地泵的操作，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)施工區(qū)域有相應(yīng)的罐車。最后，應(yīng)安排相應(yīng)的管理人員對(duì)泵管進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并對(duì)泵管的施工進(jìn)行合理的檢測(cè)，以免出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題。

3 主要施工措施

3.1 混凝土澆筑

大體積混凝土基礎(chǔ)底板的整體性要求高，每個(gè)流水段須連續(xù)澆筑。施工時(shí)必須分層澆筑、分層振實(shí)，保證上下層混凝土在初凝前結(jié)合好。

（1）大體積底板混凝土澆筑時(shí)分層厚度不大于400mm，0.7m厚混凝土分為2層施工，1.40～1.90m厚混凝土分為5層施工。3.60，4.60m厚混凝土分為8～12層施工。

（2）為避免混凝土向一側(cè)流動(dòng)導(dǎo)致鋼筋水平推力過(guò)大而產(chǎn)生位移，混凝土澆筑時(shí)下料部位應(yīng)距已澆筑混凝土6m以上，使新澆筑的混凝土有向兩側(cè)流動(dòng)的空間。

3.2 澆筑過(guò)程中要求

承臺(tái)混凝土澆筑時(shí).混凝土輸送泵的泵管末端設(shè)置長(zhǎng)度約3m軟管，用入工向泵管兩側(cè)拖動(dòng)。獨(dú)立承臺(tái)混凝土先分層澆筑到板底設(shè)計(jì)標(biāo)高，適當(dāng)間歇，在混凝土初凝前繼續(xù)分層澆筑上部混凝土。

振搗采用直徑70mm和50mm振動(dòng)棒，插入式振動(dòng)器作用半徑不宜大于振搗器作用半徑的1.5倍，即小于500mm；各振點(diǎn)的延續(xù)時(shí)間以表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落、不再有氣泡產(chǎn)生為準(zhǔn)，振搗時(shí)應(yīng)避免碰觸鋼筋。

4 結(jié)語(yǔ)

本工程由于工程量浩大，采用的是超長(zhǎng)大體量基礎(chǔ)底板施工結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行混凝土的澆筑施工。在施工過(guò)程中，為了保證混凝土的澆筑質(zhì)量，需要對(duì)施工進(jìn)行三個(gè)階段的管理：首先在施工之前，需要合理的安排人員以及機(jī)械設(shè)備，為底板基礎(chǔ)施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次在施工過(guò)程中，施工人員應(yīng)該對(duì)混凝土進(jìn)行分層澆筑，并且要求一邊澆筑一邊振搗，而且在振搗中必須要求其振搗均勻；最后對(duì)混凝土進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)。在整個(gè)施工過(guò)程中，施工人員必須認(rèn)真施工，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行全面分析之后，采取合理的解決措施，這樣才能保證工程順林的完成，并保證工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]江正榮.建筑施工計(jì)算手冊(cè)[M].第2版.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2007.

第3篇

為了適應(yīng)本市房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段，建立規(guī)范化管理體系，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行和健康發(fā)展，特根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定，就本市土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)的房地產(chǎn)預(yù)售、出售、買賣、交換、抵押等交易管理、公證、登記事宜作如下規(guī)定：

一、凡通過(guò)土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)者（除已經(jīng)上海市房產(chǎn)管理局資質(zhì)審查批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)外），均需遵照建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理的通知》及本市的有關(guān)規(guī)定，組建資質(zhì)與其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。其中，外商投資企業(yè)須根據(jù)規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)上海市外資委審批同意，并經(jīng)工商登記取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向上海市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）申報(bào)備案；國(guó)內(nèi)投資企業(yè)則應(yīng)先報(bào)經(jīng)市房管局審查批準(zhǔn)后，再向市工商行政管理部門(mén)辦理工商登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

本市已批準(zhǔn)成立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓，取得土地使用權(quán)后，則應(yīng)向市房管局辦理申請(qǐng)取得外銷商品房專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，方可開(kāi)展開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

二、房地產(chǎn)預(yù)售，須按一九八八年市人民政府批準(zhǔn)的《上海市土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，報(bào)經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。批準(zhǔn)預(yù)售后，房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在批準(zhǔn)之日起十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)售（注冊(cè)）登記。

房地產(chǎn)預(yù)售雙方當(dāng)事人簽訂的合同應(yīng)經(jīng)市公證機(jī)關(guān)公證，公證后預(yù)買方應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理預(yù)售登記。

三、房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)者按土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件，經(jīng)投資開(kāi)發(fā)并完成了一定比例的建筑工程量后需轉(zhuǎn)讓的，則必須先報(bào)經(jīng)市房管局審核批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同（包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同）經(jīng)公證后，應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓登記。

四、房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)者在土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的可建房屋竣工、驗(yàn)收合格并向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理商品房注冊(cè)登記后方可出售；其中，未申請(qǐng)預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目出售前則應(yīng)先經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。

房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)者出售房地產(chǎn)（包括已經(jīng)預(yù)售的）買賣雙方簽訂的房地產(chǎn)出售合同，經(jīng)向市公證機(jī)關(guān)申辦公證后，買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，然后由買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記，按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。

五、已取得房屋所有權(quán)證和土地使用證的房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)者或業(yè)主，出售房地產(chǎn)應(yīng)與買受人簽訂房地產(chǎn)買賣合同。合同經(jīng)公證后，買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，然后買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記，按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。

房地產(chǎn)交換，雙方當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)交換合同經(jīng)公證后，應(yīng)按上款規(guī)定辦理過(guò)戶、登記手續(xù)。

六、房地產(chǎn)抵押（包括土地使用權(quán)抵押、房地產(chǎn)權(quán)益抵押、房地產(chǎn)權(quán)抵押等），抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂房地產(chǎn)抵押合同。合同經(jīng)公證后，應(yīng)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

七、房地產(chǎn)交易中，雙方當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)預(yù)售、出售、買賣、交換和抵押等合同，應(yīng)使用市房管局統(tǒng)一印制或認(rèn)可的合同文本。

第4篇

現(xiàn)將省人事廳《關(guān)于一九九七年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次問(wèn)題通知》（粵人薪［1998］1號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位1997年被市委、市政府授予“廣州市勞動(dòng)模范”的工作人員，根據(jù)穗工［1995］173號(hào)文件規(guī)定提前或越級(jí)晉升工資檔次的，與本單位1997年度工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次同時(shí)辦理。其中，1996年、1997年連續(xù)兩年考核評(píng)定為優(yōu)秀等次的，只能提前或越級(jí)晉升一個(gè)工資檔次。今后提前或越級(jí)晉升工資評(píng)定為優(yōu)秀等次的考核年限重新計(jì)算。

工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次的，由單位填寫(xiě)《廣州市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年提前或越級(jí)晉升工資審批表》（附后）一式三份，按隸屬關(guān)系由主管部門(mén)審核后，于1998年7月底前報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)。增資標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)后，個(gè)人增資按干部管理權(quán)限審批。

各區(qū)縣房地局（土地局）、市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處所：

為適應(yīng)我市住房制度改革的需要，加快房改售房權(quán)屬審查、買賣過(guò)戶、登記發(fā)證工作的進(jìn)度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、房屋權(quán)屬審查

售房單位所售房屋的產(chǎn)權(quán)，房地權(quán)屬管理部門(mén)按以下規(guī)定進(jìn)行審查，經(jīng)審查確認(rèn)后，出具確權(quán)證明。確權(quán)證明要按統(tǒng)一格式（見(jiàn)附件）并加蓋主管部門(mén)公章。

（一）已取得房屋所有權(quán)證的房屋，凡與現(xiàn)狀相符未發(fā)生權(quán)屬糾紛的，不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。

（二）新建、翻建、擴(kuò)建的房屋，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；1984年4月10日以前建設(shè)但手續(xù)不全的，單位出具書(shū)面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（三）合建、聯(lián)建的房屋，有關(guān)各方提交計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及合建、聯(lián)建協(xié)議，可以分別確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。出地方在計(jì)委立項(xiàng)的，可以先確認(rèn)其相應(yīng)部分的產(chǎn)權(quán)；出資方應(yīng)當(dāng)以出資額為限，辦理交易手續(xù)后，可以確認(rèn)其產(chǎn)權(quán)。

（四）集資建設(shè)的房屋，提交集資建房的批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、集資建房協(xié)議書(shū)，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

本規(guī)定第（二）、（三）、（四）條在房屋產(chǎn)權(quán)審查確認(rèn)時(shí)，申請(qǐng)人在1991年5月31日以前取得土地使用權(quán)，無(wú)權(quán)屬糾紛、又無(wú)法提交土地來(lái)源證明文件的，可以由申請(qǐng)人出具書(shū)面具結(jié)；1991年6月1日以后取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交土地來(lái)源證明文件。

（五）調(diào)撥及單位合并、分立沿用的房屋，應(yīng)提交調(diào)撥或單位合并、分立的文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；證件不全、確無(wú)權(quán)屬糾紛的，由申請(qǐng)人出具書(shū)面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（六）交換的房屋，提交房屋產(chǎn)權(quán)交換協(xié)議，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（七）企業(yè)改組、改制、重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，提交企業(yè)改組、改制、重組的批準(zhǔn)文件以及房屋產(chǎn)權(quán)移交文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（八）1988年10月1日以前購(gòu)買的商品房，提交買賣合同；1988年10月1日至1995年4月18日期間購(gòu)買的商品房，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、買賣合同、買賣契證；1995年4月18日以后購(gòu)買的商品房，應(yīng)提交商品房銷售許可證、買賣合同、買賣契證、竣工質(zhì)量驗(yàn)收證明，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（九）1987年10月1日前購(gòu)買的公有住房，提交買賣合同；1987年10月1日以后購(gòu)買的公有住房，提交買賣合同、買賣契證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（十）有權(quán)屬糾紛的房屋，糾紛各方同意先向職工出售公有房屋再解決權(quán)屬糾紛并達(dá)成書(shū)面協(xié)議（包括售房?jī)r(jià)款的管理）的，有關(guān)各方提交協(xié)議后，由房地權(quán)屬管理部門(mén)書(shū)面向房改售房方案審批部門(mén)說(shuō)明糾紛各方達(dá)成協(xié)議的有關(guān)情況，并附協(xié)議書(shū)。售房方案審批后，可以為購(gòu)房人辦理買賣過(guò)戶、登記發(fā)證手續(xù)。

（十一）以上規(guī)定適用于國(guó)有土地上房屋所有權(quán)的確認(rèn)。

1986年12月31日以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購(gòu)買、受贈(zèng)等房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)，凡符合國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》并辦理相應(yīng)手續(xù)、提交有效證明文件的，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

1987年1月1日以后，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購(gòu)買的房屋，提交依法補(bǔ)辦集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地手續(xù)的證明文件，以及房屋建設(shè)、買賣的證明文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

二、房屋面積測(cè)算

（一）房改售房方案經(jīng)批準(zhǔn)后，售房單位可以自行測(cè)算或委托專業(yè)測(cè)繪部門(mén)對(duì)所售房屋的面積進(jìn)行測(cè)算。

（二）房改售房面積應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算，并出具房改售房面積測(cè)算書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋面積測(cè)算方法，整幢樓房的建筑面積，各單元（套）建筑面積清單。采用實(shí)測(cè)方法的，應(yīng)當(dāng)按照市房地局市房政字〔1989〕第030號(hào)文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與減去應(yīng)扣除公用部位建筑面積后的整幢樓房的面積相等；采用1.333系數(shù)測(cè)算的，應(yīng)當(dāng)按照市房改辦、市房地局京房管改字（1992）第480號(hào)文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與用該系數(shù)測(cè)算的整幢樓房的建筑面積相等。

多產(chǎn)權(quán)樓房中的各產(chǎn)權(quán)單位可以分別采用1.333系數(shù)單獨(dú)進(jìn)行房屋面積測(cè)算，只提供所測(cè)算的各單元（套）的建筑面積清單。

（三）房改售房面積測(cè)算后，只須填寫(xiě)北京市房屋登記表，不再繪制房地平面圖。

三、房屋買賣過(guò)戶

（一）辦理房改售房買賣過(guò)戶手續(xù)，售房單位須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明。

（二）交易管理部門(mén)辦理買賣過(guò)戶手續(xù)均以房屋買賣合同中的房?jī)r(jià)為準(zhǔn)，在房屋買賣合同上加蓋房改售房鑒證章。

四、房屋登記發(fā)證

（一）售房單位辦理房屋買賣過(guò)戶手續(xù)后，須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、經(jīng)鑒證的房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明，到房地權(quán)屬登記部門(mén)申請(qǐng)登記。

（二）登記部門(mén)審查確認(rèn)后，填制核發(fā)房屋所有權(quán)證。證中只須附北京市房屋登記表，不再附房地平面圖。

五、辦理時(shí)限

自售房單位按本規(guī)定提交全部證明文件之日起，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定時(shí)限辦結(jié)：

（一）交易部門(mén)：自收件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)買賣過(guò)戶手續(xù)。

（二）登記部門(mén)：自收件之日起30個(gè)工作日內(nèi)向售房單位出具房屋確權(quán)證明；30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證。

六、其他事項(xiàng)

（一）房改售房應(yīng)當(dāng)由售房單位為購(gòu)房人統(tǒng)一辦理房屋買賣過(guò)戶及登記手續(xù)。

（二）房改售房所需房屋所有權(quán)證，由市房地局加印公章及“成本價(jià)出售住宅”專用章或“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售住宅”專用章后，由各區(qū)縣房地局領(lǐng)取使用。

（三）售房單位在房改售房后，批余部分應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更登記。如果批余部分需繼續(xù)出售，登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明中注記已售出房屋情況。出具確權(quán)證明后，房屋全部售出的，不再向售房單位核發(fā)房屋所有權(quán)證。

（四）本通知中有關(guān)測(cè)量技術(shù)問(wèn)題，由市房地局勘察測(cè)繪所解釋，其他問(wèn)題由市房地局權(quán)屬管理處解釋。

 附件：確權(quán)證明

     確權(quán)證明

＿＿＿＿＿＿＿＿市／區(qū)／縣房改辦：

    座落于＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿號(hào)的房

屋＿＿＿＿＿＿＿＿幢，建筑面積＿＿平方米，

正在申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，經(jīng)審查房屋所有

權(quán)屬于＿＿＿＿＿＿所有。請(qǐng)貴辦公室辦理該

單位房改售房方案審批的有關(guān)手續(xù)。

第5篇

各區(qū)、縣人民法院、各鐵路運(yùn)輸法院；各區(qū)、縣國(guó)土資源和房屋管理局：

    為了維護(hù)我市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)執(zhí)行秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和我市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就執(zhí)行案件中涉及房地產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

    一、人民法院對(duì)房屋、土地裁定查封或進(jìn)行實(shí)體處分前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)查清該房屋所有權(quán)、土地所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)屬和他項(xiàng)權(quán)利的情況，以及國(guó)有土地使用權(quán)取得方式。人民法院可以派員、發(fā)函查詢。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院的協(xié)助執(zhí)行工作，在接到來(lái)函后10個(gè)工作日內(nèi)，將協(xié)助查詢的結(jié)果書(shū)面函復(fù)要求查詢的人民法院。

    二、人民法院辦理協(xié)助執(zhí)行事宜的，應(yīng)當(dāng)先到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的辦公室辦理受理手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行工作，統(tǒng)一由辦公室登記受理，再轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。

    三、房屋、土地權(quán)屬的確認(rèn)，以房屋所有權(quán)人、土地使用權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的登記，或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提供的權(quán)屬證明為準(zhǔn)。

    預(yù)售商品房，以房地產(chǎn)主管部門(mén)的預(yù)售登記為準(zhǔn)。

    四、人民法院在查封、解封和處分房屋的所有權(quán)和土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循房地合一的原則。

    五、人民法院對(duì)房屋、土地進(jìn)行查封時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和裁定書(shū)或生效的法律文書(shū)，協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被查封房屋、土地的權(quán)利人、權(quán)證號(hào)、坐落、部位、面積等。

    人民法院辦案人員應(yīng)當(dāng)出示工作證、介紹信、執(zhí)行公務(wù)證等能證明身份的有效證件。

    六、兩家以上人民法院對(duì)同一標(biāo)的房地產(chǎn)進(jìn)行查封的，以最先送達(dá)到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的有效法律文書(shū)為準(zhǔn)，辦理相關(guān)事宜。

    七、人民法院對(duì)于案件執(zhí)行完畢或不需要執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，對(duì)未予執(zhí)行的房屋、土地解除查封。

    八、有下列情形之一的，人民法院認(rèn)為確有必要采取控制性措施的，可以按第四條規(guī)定實(shí)行備案查封：

    1．違法用地或違法建設(shè)的；

    2．對(duì)所有權(quán)、使用權(quán)有爭(zhēng)議的房屋土地；

    3．權(quán)利人尚未申請(qǐng)辦理所有權(quán)證、使用權(quán)證的房屋、土地；

    4．房地產(chǎn)行政主管部門(mén)尚未完成確權(quán)的房屋、土地；

    5．其他情形。

    備案查封期間，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)上述房屋、土地可以確權(quán)，但不得辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押登記手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確權(quán)或處理上述房屋、土地后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告人民法院。對(duì)確權(quán)后所有權(quán)、使用權(quán)不屬于被執(zhí)行人所有的房屋、土地，人民法院應(yīng)當(dāng)解除備案查封。

    九、人民法院對(duì)已經(jīng)依法抵押的集體土地使用權(quán)、未交足土地出讓金的土地使用權(quán)或者預(yù)售商品房進(jìn)行處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)行政主管部門(mén)取得一致意見(jiàn)后再處分。

    十、人民法院變價(jià)執(zhí)行房屋、土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

    涉及地價(jià)款、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、集體土地征為國(guó)有土地的有關(guān)費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依法確認(rèn)。

    涉案房地產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估包括：房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)（在建工程）的買賣、交換、贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承、拍賣、以房地產(chǎn)抵債，房屋和土地使用權(quán)租賃，房屋裝修或改造以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    十一、人民法院以拍賣方式處分房屋、土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民法院確定的拍賣底價(jià)保密。

    十二、人民法院以變賣方式處分房屋、土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變賣，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民法院確定的交易底價(jià)保密。

    十三、經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，由被執(zhí)行人自行變賣的房屋、土地的，人民法院應(yīng)當(dāng)在變賣前，書(shū)面通知房地產(chǎn)主管部門(mén)，房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院控制變賣價(jià)款。

    十四、違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，被執(zhí)行人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并補(bǔ)交稅費(fèi)及罰款后，人民法院可以處分。

    十五、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)助人民法院執(zhí)行裁定和生效的其他法律文書(shū)，辦理房地產(chǎn)相關(guān)手續(xù)時(shí)，如一方當(dāng)事人拒絕配合，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)仍應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行，辦理相關(guān)手續(xù)。

    十六、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)助人民法院執(zhí)行生效的裁定和其他生效法律文書(shū)，辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)交回房地權(quán)屬證書(shū)；拒不交回的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以直接注銷其證書(shū)，并辦理新的房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

    十七、人民法院辦理訴前保全、訴訟保全的，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

    十八、已被人民法院采取查封等控制性措施的房屋、土地，被執(zhí)行人隱瞞真實(shí)情況，或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在接到人民法院的查封、轉(zhuǎn)移裁定和協(xié)助執(zhí)行通知后，仍辦理抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓等登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定其行為無(wú)效，并可視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)人員相應(yīng)的法律責(zé)任。

    房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按人民法院的裁定撤銷不合法的抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓等登記，并注銷所頒發(fā)的證件。

第6篇

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就我市公有住宅樓房出售中的有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、近一段時(shí)間，我市居民購(gòu)房踴躍。由于單位售房需要按規(guī)定編制售房方案、進(jìn)行報(bào)批備案，房屋土地管理部門(mén)對(duì)所售住房要確權(quán)，一些單位難以在5月底前辦理完上述手續(xù)。為便于居民購(gòu)房，減輕售房單位和房屋土地管理部門(mén)的工作壓力；同時(shí)考慮到國(guó)務(wù)院關(guān)于加快住房制度改革，加快住宅建設(shè)的實(shí)施方案正在研究制定中，為便于做好政策銜接工作，經(jīng)研究決定：我市1997年向職工出售公有住宅樓房的價(jià)格和折扣政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至1998年12月31日，其中，職工已建住房公積金的，工齡計(jì)算到建公積金前；未建公積金的，工齡計(jì)算到1997年。住房折舊年限計(jì)算到1997年，不計(jì)算提前付款折扣。房改部門(mén)審批各售房單位售房方案的時(shí)間延長(zhǎng)到1998年11月30日。

二、按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，下半年我市將加快房改步伐，基本思路是新房新制度，老房老辦法，新老辦法相銜接。今后，對(duì)于現(xiàn)住公房的職工，仍然實(shí)行租買自愿。各單位要向職工做好宣傳工作，穩(wěn)步推進(jìn)公房出售。

三、售房單位在工作中須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

1.各單位在出售公有住房時(shí)，在售房對(duì)象、售房?jī)r(jià)格和折扣政策等方面，對(duì)本單位職工與外單位職工必須一視同仁。

2.申請(qǐng)購(gòu)買公有住房的職工所在單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)交納所承擔(dān)的供暖費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。房屋產(chǎn)權(quán)單位不得以其拖欠供暖費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用為由，拒向承租人出售公有住房。

第7篇

一、高職專業(yè)人才培養(yǎng)目酥貧ǖ鬧匾性及原則

1.重要性

第一，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是保障學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成、基本規(guī)格目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及培養(yǎng)過(guò)程與培養(yǎng)方式的總體構(gòu)架，是高職學(xué)院保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和文件。

第二，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等教學(xué)基本條件建設(shè)的前提。

第三，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是教學(xué)過(guò)程組織、教學(xué)任務(wù)安排、確定教育教學(xué)的基本依據(jù)。

2.原則

高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)制訂要注意以下原則：要適應(yīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；德、智、體、美、勞全面發(fā)展；能力本位，突出技術(shù)應(yīng)用性和針對(duì)性；體現(xiàn)實(shí)事求是的原則；加強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)；貫徹執(zhí)行“產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”的思路；特色專業(yè)與專業(yè)特色。

二、地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成剖析

1.學(xué)院地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

學(xué)院地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)在2000年開(kāi)設(shè)，最初的專業(yè)名稱為土地勘測(cè)與規(guī)劃。經(jīng)過(guò)16年的發(fā)展，該專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)已十分豐富，學(xué)院一直秉承以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，充分結(jié)合行業(yè)和市場(chǎng)需求，廣泛征求行業(yè)用人單位的意見(jiàn)設(shè)置專業(yè)課程體系，基于生產(chǎn)與工作過(guò)程的教學(xué)理念，開(kāi)發(fā)職業(yè)核心技術(shù)課程，為學(xué)生就業(yè)提供強(qiáng)有力的就業(yè)能力保障；同時(shí)根據(jù)調(diào)查反饋信息，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)能力和職業(yè)道德也是用人單位最關(guān)注的素質(zhì)，始終注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力，團(tuán)隊(duì)合作和誠(chéng)信的職業(yè)精神。經(jīng)過(guò)開(kāi)展實(shí)踐專家研討會(huì)，地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為：培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體全面發(fā)展，具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握權(quán)籍測(cè)繪、土地調(diào)查確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等等工作的高技能型專業(yè)人才。土地調(diào)查登記、土地整理規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本理論和新技術(shù)新方法，具備現(xiàn)代測(cè)繪儀器的使用與維修維護(hù)能力、土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地調(diào)查確權(quán)登記、遙感影像處理、數(shù)字化制圖、數(shù)據(jù)庫(kù)建立和維護(hù)等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

2.地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格及知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)

（1）人才培養(yǎng)規(guī)格。一是基本素質(zhì)：思想上品德高尚，政治上立場(chǎng)堅(jiān)定不動(dòng)搖；心理素質(zhì)良好；有良好的職業(yè)道德；具備基本職業(yè)能力；具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，不斷獲取知識(shí)能力；并且具備崗位變化的適應(yīng)能力。二是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)基本技能的掌握：知識(shí)和水平能適應(yīng)和滿足工作崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技能的要求；掌握權(quán)籍測(cè)繪和計(jì)算機(jī)繪圖所的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力；在工作中，能用所學(xué)知識(shí)解決本生產(chǎn)中的基本問(wèn)題；掌握土地管理的基本原理和相關(guān)技術(shù)方法，并能應(yīng)用這些理論和現(xiàn)代土地管理技術(shù)解決土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地整治與耕地保護(hù)、國(guó)土空間管制區(qū)域空間發(fā)展；土地政策創(chuàng)新與土地利用效率、土地集約利用綜合發(fā)展；土地風(fēng)險(xiǎn)與土地安全戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)與國(guó)土精細(xì)管理等相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。三是職業(yè)資格證書(shū)。職業(yè)資格證書(shū)的名稱和技術(shù)等級(jí)資格證書(shū)項(xiàng)目：全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)等級(jí)考試（非必考項(xiàng)目），全國(guó)大學(xué)生A級(jí)英語(yǔ)應(yīng)用能力考試（必考項(xiàng)目），計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用能力等級(jí)考試（非計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生為選考項(xiàng)目），AUTOCAD制圖員中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)（非必考項(xiàng)目），測(cè)工證中級(jí)（必考項(xiàng)目），全國(guó)普通話水平考試（非必考項(xiàng)目）。

（2）學(xué)生職業(yè)能力分析。崗位職責(zé)任務(wù)為：權(quán)籍測(cè)繪人員需具備使用測(cè)量?jī)x器操作，能進(jìn)行計(jì)算機(jī)內(nèi)業(yè)成圖的能力；權(quán)籍調(diào)查人員需能用衛(wèi)片、航片或數(shù)字正射影像圖應(yīng)用；土地總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃人員；土地整理規(guī)劃與設(shè)計(jì)人員能完成土地整理項(xiàng)目可行性研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)（報(bào)告編制、投資費(fèi)用估算、踏勘報(bào)告編寫(xiě)、可研規(guī)劃圖件編制）；不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)與土地評(píng)價(jià)人員能夠完成區(qū)域土地資源評(píng)價(jià)，各種估價(jià)資料收集的以及不動(dòng)產(chǎn)的估價(jià)方法與技巧。

（3）知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是文化知識(shí)：具備基本的人文知識(shí)和人文素質(zhì)；掌握土地管理法律法規(guī)；具備社會(huì)必需的理論知識(shí)（比如數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本常識(shí)）；具備一定的書(shū)面寫(xiě)作與口頭表達(dá)的能力；掌握一定的公關(guān)知識(shí)，與人溝通良好；掌握一定的英語(yǔ)知識(shí)，比如基本的英文讀寫(xiě)能力；掌握基本的計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)，能熟練掌握Excel、排版編輯等基本操作技巧。二是專業(yè)知識(shí)：掌握權(quán)籍測(cè)量、控制測(cè)量、GPS測(cè)量的基本理論知識(shí)，掌握土地管理相關(guān)的政策法規(guī)等基本理論知識(shí)，掌握土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整等基本知識(shí)，掌握不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地資源評(píng)價(jià)的基本知識(shí)，掌握土地經(jīng)濟(jì)、土地生態(tài)基本知識(shí)；具有從事土地整治工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、不動(dòng)產(chǎn)登記管理技術(shù)方法和能力。

（4）能力結(jié)構(gòu)。一是專門(mén)能力：具備對(duì)地籍圖和地形圖判圖的能力，具備一般地形測(cè)繪的能力，具備權(quán)籍測(cè)繪的能力，具備大數(shù)據(jù)分析能力，具有計(jì)算機(jī)數(shù)字化繪圖的能力，具有一定的土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃的能力。二是關(guān)鍵能力：在思想上具有獻(xiàn)身國(guó)土行業(yè)，熱愛(ài)土地管理工作的“三光榮”精神；具有一定的自學(xué)能力；具備獲取信息與梳理分析問(wèn)題的能力；具有測(cè)繪行業(yè)吃苦耐勞的素質(zhì)：頭腦靈活，具有創(chuàng)新的思維。三是職業(yè)拓展的能力：具有一定的權(quán)籍調(diào)查與土地管理方面的能力，具備土地資源評(píng)價(jià)的能力，具備數(shù)據(jù)建庫(kù)與數(shù)據(jù)分析能力，具備不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)的技術(shù)能力。四是核心職業(yè)能力：計(jì)算機(jī)軟件繪圖熟練操作，測(cè)繪儀器簡(jiǎn)單維修保養(yǎng)、測(cè)繪儀器熟練操作，總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)能力。

三、地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的措施

1.形成專業(yè)特色

培養(yǎng)目標(biāo)以學(xué)生就業(yè)技能為核心，主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)崗位；培養(yǎng)方式以“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作”為途徑，讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)生產(chǎn)過(guò)程，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力；教學(xué)改革以課程建設(shè)為中心，推行職業(yè)資格證書(shū)，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)；考試改革以學(xué)生職業(yè)能力為中心，教學(xué)評(píng)價(jià)以學(xué)生是否滿足企事業(yè)單位要求為標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善專業(yè)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)

一是選送青年教師進(jìn)修和實(shí)踐頂崗，碩士學(xué)位的專任教師人數(shù)達(dá)標(biāo)，頂崗實(shí)踐鍛煉教師達(dá)標(biāo)；二是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、骨干教師及“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)；三是邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員到學(xué)院講學(xué)；四是參加企業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3.積極開(kāi)展科研工作

主動(dòng)積極服務(wù)地方行業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與社會(huì)、行業(yè)緊密結(jié)合。

第8篇

土地資源管理專業(yè)簡(jiǎn)介 土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地管理政策法規(guī)研究與實(shí)施以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作的高級(jí)專門(mén)人才;學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識(shí)，接受土地調(diào)查、土地評(píng)價(jià)、土地規(guī)劃、土地整治、測(cè)量、計(jì)算機(jī)、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)的基本訓(xùn)練，突出特點(diǎn)是把學(xué)生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學(xué)與管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)才能的專門(mén)人才。該專業(yè)學(xué)生具有突出的土地資源管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方面的技術(shù)專長(zhǎng)，同時(shí)具備遙感和GIS技術(shù)等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)。

土地資源管理專業(yè)就業(yè)方向 隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源總量有限，而人類對(duì)土地資源的需求不斷增加，因此有關(guān)土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)及管理等方面的研究日益重要。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城鄉(xiāng)土地使用制度改革的深入，土地作為資產(chǎn)在投資領(lǐng)域乃至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用，促進(jìn)有限的土地資源合理有效利用，均需要從產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)作和法律制度等方面進(jìn)行深入研究。本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可從事土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地整理、土地利用規(guī)劃、地籍測(cè)量、地籍管理、土地及房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、土地信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等方面的技術(shù)和行政管理工作。

土地資源管理專業(yè)需要掌握哪些能力 1.掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論;

2.掌握土地調(diào)查、土地評(píng)估、土地整理、土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地信息系統(tǒng)應(yīng)用及土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的技術(shù);

3.具有土地利用與管理方面的基本能力;

4.熟悉國(guó)家有關(guān)土地利用與管理及可持續(xù)發(fā)展方面的有關(guān)方針、政策和法規(guī);

5.了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地利用與管理的發(fā)展動(dòng)態(tài);

第9篇

關(guān)鍵詞: 土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案修訂與改革

一、我校土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案修訂的意義

我校的土地資源管理專業(yè)是由原來(lái)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)演變而來(lái)的,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)在1993年開(kāi)始招收本科生,當(dāng)時(shí)在房地產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域有“五朵金花”之稱,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。我校土地資源管理專業(yè)是在2001年才開(kāi)始招收本科生,目前在校生達(dá)300多人,已有畢業(yè)生近千人。盡管土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行了幾次調(diào)整,但仍存在人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、特色不鮮明、優(yōu)勢(shì)不突出等問(wèn)題,因此,進(jìn)一步探索土地資源專業(yè)課程體系的設(shè)置,既突出我校的專業(yè)特色、滿足社會(huì)對(duì)人才的需求,又符合土地資源管理專業(yè)學(xué)科委員會(huì)對(duì)土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置要求非常有必要。現(xiàn)在又面臨新一輪教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整,該課題的研究將為新一輪教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整提供一套切實(shí)可行的方案,有力推動(dòng)我校的教學(xué)改革。

二、各高校土地資源管理專業(yè)課程體系現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有60多所高校開(kāi)設(shè)了土地資源管理專業(yè)。由于不同高校土地資源管理專業(yè)發(fā)展背景不同,各類院校在專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)上各有側(cè)重,但大致可分為偏重技術(shù)型人才培養(yǎng)和偏重管理型人才培養(yǎng)兩大類。其中農(nóng)業(yè)類、經(jīng)濟(jì)類院校多偏重于管理型人才培養(yǎng);理工類、地質(zhì)類院校多偏重于技術(shù)型人才培養(yǎng)。

(一)各高校土地資源管理專業(yè)課程體系設(shè)置現(xiàn)狀

1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案中課程體系的基本結(jié)構(gòu)為“公共基礎(chǔ)課―專業(yè)基礎(chǔ)課―專業(yè)主干課―實(shí)踐必修課―選修課”的分段組合模式,構(gòu)建了公共基礎(chǔ)類課程模塊、土地資源類課程模塊、信息技術(shù)類課程模塊、土地經(jīng)濟(jì)類課程模塊、工程技術(shù)類課程模塊和土地管理類課程模塊六大課程模塊。

土地資源類課程模塊課程設(shè)置有:土地資源學(xué)、土壤學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、土地評(píng)價(jià)等課程。

信息技術(shù)類課程模塊課程設(shè)置有:土地信息系統(tǒng)、測(cè)量學(xué)、土地資源遙感、GIS原理與應(yīng)用、GPS原理與應(yīng)用等。

土地經(jīng)濟(jì)類課程模塊課程設(shè)置有:土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、城市土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、物業(yè)管理等。

工程技術(shù)類課程模塊課程設(shè)置有:地籍測(cè)量、農(nóng)田水利、土地利用規(guī)劃和土地整理復(fù)墾等。

土地管理類課程模塊課程設(shè)置有:土地管理概論、地政學(xué)、土地政策與法規(guī)、地籍管理和國(guó)土資源管理學(xué)等。

2.中國(guó)人民大學(xué)

中國(guó)人民大學(xué)的土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置如下:

主干學(xué)科:公共管理學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。

主要課程:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)、公共政策、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)營(yíng)與管理、城市規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)管理概論、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)政策與法規(guī)、不動(dòng)產(chǎn)投資分析、不動(dòng)產(chǎn)金融、不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)分析、土地資源管理、土地利用規(guī)劃、土地行政學(xué)、土地資源評(píng)價(jià)、土地信息系統(tǒng)、土地政策與評(píng)價(jià)、地籍管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、測(cè)量學(xué)。

3.廣西師范學(xué)院

廣西師范學(xué)院的土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置如下:

專業(yè)必修課程:土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地法學(xué)、土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地信息系統(tǒng)、土地利用管理、地籍管理學(xué)、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估。

專業(yè)必選課程:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、自然地理學(xué)、地圖學(xué)、測(cè)量學(xué)、地籍與房產(chǎn)測(cè)量、遙感概論。

專業(yè)選修課程分為土地資源管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估和資源環(huán)境管理四個(gè)方向。(1)土地資源管理方向的專業(yè)選修課程:土地行政管理、土地整理與耕地保護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、專業(yè)軟件操作及應(yīng)用、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地可持續(xù)利用;(2)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方向的專業(yè)選修課程:建筑識(shí)圖與房屋構(gòu)造、房地產(chǎn)投資分析、房地產(chǎn)營(yíng)銷與策劃、物業(yè)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)學(xué);(3)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估方向的專業(yè)選修課程:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)例分析、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)、建筑工程概論;(4)資源環(huán)境管理方向的專業(yè)選修課程:可持續(xù)發(fā)展引論、環(huán)境學(xué)概論、土壤地理學(xué)、礦產(chǎn)資源管理、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃。

實(shí)踐類課程:測(cè)量學(xué)實(shí)習(xí)、地籍與房產(chǎn)測(cè)量實(shí)習(xí)、地圖學(xué)實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、土地資源學(xué)實(shí)習(xí)、地籍管理實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)、土地規(guī)劃學(xué)設(shè)計(jì)、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估實(shí)習(xí)、土地信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、綜合實(shí)習(xí)。

4.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置如下:

主干學(xué)科:土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)。

主要課程:管理學(xué)原理、地學(xué)基礎(chǔ)、地籍測(cè)量、土地資源學(xué)、土地資源調(diào)查、土地制圖學(xué)、土地制圖技術(shù)、土地信息系統(tǒng)、土地資源評(píng)價(jià)、土地管理學(xué)、土地政策與法規(guī)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用工程、土地規(guī)劃、水資源與農(nóng)田水利、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、測(cè)量學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、專業(yè)英語(yǔ)、應(yīng)用寫(xiě)作。

(二)啟示與借鑒

從各高校土地資源管理專業(yè)的課程體系設(shè)置來(lái)看,各高校的課程設(shè)置都是根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)設(shè)置課程,沒(méi)有統(tǒng)一的課程體系,因此培養(yǎng)方案的修訂關(guān)鍵是發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特色。

三、我校土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案修訂與改革思路

經(jīng)過(guò)與專家、教師、已畢業(yè)學(xué)生及在校學(xué)生研討,我校的土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案修訂與改革思路確定為:突出自己的優(yōu)勢(shì)與特色,為首都服務(wù)。根據(jù)該思路,制定了2008版我校土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)方案。要點(diǎn)如下:

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

本專業(yè)培養(yǎng)為首都經(jīng)濟(jì)服務(wù),掌握城市土地管理、房地產(chǎn)管理等相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能,能夠從事土地管理、土地利用規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、房地產(chǎn)項(xiàng)目投資分析、房地產(chǎn)市場(chǎng)研究、物業(yè)管理等相關(guān)工作的能力強(qiáng)、素質(zhì)高,富有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門(mén)人才。

(二)課程體系的修訂與改革特點(diǎn)

1.專業(yè)特色

以土地管理為專業(yè)基礎(chǔ),以房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為專業(yè)特色,突出城市土地開(kāi)發(fā)與利用,結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)作結(jié)點(diǎn),將知識(shí)體系、課程體系、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系和就業(yè)崗位體系相互貫通。

2.人才培養(yǎng)特色

倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際,使課程設(shè)置與就業(yè)充分鏈接;通過(guò)案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化專業(yè)技能的訓(xùn)練;通過(guò)考察、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)課等環(huán)節(jié),整合專業(yè)知識(shí)并與操作實(shí)踐緊密銜接。

3.課程特色

本專業(yè)包含“土地資源管理模塊”、“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模塊”、“城市經(jīng)濟(jì)與管理模塊”和“工程與技術(shù)”四大課程模塊,四大模塊都設(shè)置了基礎(chǔ)性課程和專業(yè)性較強(qiáng)的深化課程,既考慮了課程設(shè)置的規(guī)范化要求,同時(shí)又強(qiáng)化了房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)。

(三)我校土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案課程體系

2008年起新實(shí)施的土地資源主要培養(yǎng)方案課程體系由“公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)選修課、通選課、實(shí)踐教學(xué)”組成。

其中,學(xué)科基礎(chǔ)課有:經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、會(huì)計(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。

專業(yè)課有:土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地管理學(xué)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、土地利用規(guī)劃學(xué)、地籍管理、土地信息系統(tǒng)、物業(yè)管理理論與實(shí)務(wù)。

專業(yè)選修課:城市規(guī)劃與管理、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、房地產(chǎn)投資分析、建筑工程識(shí)圖與應(yīng)用、北京城市規(guī)劃理論與實(shí)踐、遙感技術(shù)概論、不動(dòng)產(chǎn)制度分析、房地產(chǎn)市場(chǎng)理論與實(shí)務(wù)、建筑工程概論、房地產(chǎn)企業(yè)融資籌劃、國(guó)外不動(dòng)產(chǎn)理論與實(shí)踐(雙語(yǔ))、房地產(chǎn)信息管理與應(yīng)用、城市管理制度與政策、房地產(chǎn)估價(jià)案例、城郊土地流轉(zhuǎn)與管理、智能建筑管理、房地產(chǎn)稅收、城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理、房地產(chǎn)策劃案例、建筑工程造價(jià)。

該課程體系凸顯了“土地資源管理”、“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)”、“城市經(jīng)濟(jì)與管理”和“工程與技術(shù)”四大課程模塊,既考慮了土地專業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)范化要求,同時(shí)又強(qiáng)化了我校房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)。

“土地資源管理”模塊的主要課程有:土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地管理學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)、地籍管理、土地信息系統(tǒng)、城郊土地流轉(zhuǎn)與管理。

“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)”模塊的主要課程有:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、房地產(chǎn)投資分析、不動(dòng)產(chǎn)制度分析、房地產(chǎn)市場(chǎng)理論與實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)企業(yè)融資籌劃、國(guó)外不動(dòng)產(chǎn)理論與實(shí)踐、房地產(chǎn)信息管理與應(yīng)用、房地產(chǎn)稅收、房地產(chǎn)估價(jià)案例、房地產(chǎn)策劃案例。

“城市經(jīng)濟(jì)與管理”模塊的主要課程有:城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃與管理、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、北京城市規(guī)劃理論與實(shí)踐、城市管理制度與政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理。

“工程與技術(shù)”模塊的主要課程有:建筑工程識(shí)圖與應(yīng)用、遙感技術(shù)概論、建筑工程概論、建筑工程造價(jià)、智能建筑管理。

通過(guò)這次課程體系調(diào)整,更加明確了我校土地資源管理專業(yè)定位和專業(yè)特色,既貫徹了2004年全國(guó)土地資源管理院長(zhǎng)系主任聯(lián)誼會(huì)會(huì)議精神,把土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用規(guī)劃學(xué)、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)和土地信息系統(tǒng)6門(mén)課程作為核心課程,又體現(xiàn)了我校房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的鮮明特色;進(jìn)行了課程體系的優(yōu)化,使課程的先后順序更加合理;為學(xué)生自由發(fā)展提供了較大空間,專業(yè)選修課給出了46學(xué)分的課程,學(xué)生在其中選購(gòu)30學(xué)分即可;重視實(shí)踐教學(xué),增加了實(shí)踐環(huán)節(jié),增設(shè)了實(shí)操性很強(qiáng)的一些課程,如房地產(chǎn)企業(yè)融資籌劃房地產(chǎn)估價(jià)案例、房地產(chǎn)策劃案例等。

參考文獻(xiàn):

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