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第1篇

FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認可和廣泛應(yīng)用，對建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進行了詳細的規(guī)定，是工程建設(shè)項目有序進行的保證書。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。我國也開始參照執(zhí)行。從1988年原建設(shè)部召開第一次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議，之后選擇建設(shè)項目實行監(jiān)理制度試點城市、試點單位、試點項目20年來，交通建設(shè)的工程監(jiān)理制度，經(jīng)過開始試點、穩(wěn)步發(fā)展、全面推行三個階段，逐步成熟完善。由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計劃經(jīng)濟的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式。隨著中國改革開放的不斷深入和交通事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理制度已成為建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，所起的作用也越來越明顯。

一、我國關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的定義和主要工作內(nèi)容

監(jiān)理定義：

建設(shè)部和國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)[1995]第737號文）明確提出：“建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。”“監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。”“監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。”“從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。”

監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：

監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理是在設(shè)計階段對設(shè)計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標(biāo)滿足建設(shè)單位的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足建設(shè)單位的要求。

二、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀及存在的問題

實施監(jiān)理的工程普遍取得了顯著成效，有效地控制了工程質(zhì)量、造價、進度,監(jiān)理單位和監(jiān)理人員受到項目建設(shè)單位的信任和好評。然而，由于我國監(jiān)理制起步晚，再加上國內(nèi)建設(shè)行業(yè)自身的特點，監(jiān)理制在我國形成了自己的特點。在此，主要分析當(dāng)下建設(shè)工程中監(jiān)理存在的一些問題，從監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部和環(huán)境兩方面談?wù)勛约旱囊恍?a href="http://www.jgrkcie.cn/haowen/50637.html" target="_blank">認識。

1、從行業(yè)內(nèi)部分析

1）行業(yè)內(nèi)部惡性競爭

由于國家相關(guān)法律法規(guī)在市場準(zhǔn)入機制方面不健全，監(jiān)理行業(yè)的進入門檻不是很高，造成了實力不足的小監(jiān)理企業(yè)大量涌入，這些企業(yè)的組織構(gòu)架不完善、管理混亂、人才匱乏，在接到監(jiān)理任務(wù)后，便聘請一些沒有實際監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員，甚至于臨時雇傭新近畢業(yè)的學(xué)生進行監(jiān)理實際工作。工資、整體運營成本低，于是這些監(jiān)理企業(yè)便可以以比市場平均價格和國家規(guī)定的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)更低的標(biāo)準(zhǔn)比例取費。各個監(jiān)理企業(yè)便在這種壓價-降低服務(wù)質(zhì)量-降低服務(wù)質(zhì)量-壓價的惡性競爭中循環(huán)不止。

2）監(jiān)理人才素質(zhì)不高、人才儲備嚴重不足

由于業(yè)內(nèi)惡意競爭造成監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理取費比例嚴重偏低，利潤不足。企業(yè)為了生存，就不得不想方設(shè)法減少各種經(jīng)營管理費用和相關(guān)成本。而監(jiān)理企業(yè)最大的成本就是人員工資，因此，企業(yè)大量啟用新近畢業(yè)生或者退休的老同志。目前，施工現(xiàn)場的監(jiān)理大多是學(xué)校剛剛畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生和退休企業(yè)人員，監(jiān)理技術(shù)人員要么業(yè)務(wù)能力、經(jīng)驗匱乏，要么自身身體狀況不適合現(xiàn)場需要。且由于工資低，造成大量人才流失，人才儲備嚴重不足。

3）監(jiān)理制度僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段，設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。目前，由于監(jiān)理取費較低、監(jiān)理人才素質(zhì)不高，再加上無相關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)等原因，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段。另外，由于國家發(fā)改委的工程咨詢單位與國家建設(shè)部的工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)重疊，因此只能兩家分工合作，也造成我國的工程監(jiān)理制度不可能覆蓋工程項目的全過程。

4）可信度不高

由于現(xiàn)階段監(jiān)理整體素質(zhì)不是很高，工程建設(shè)過程中存在監(jiān)理人員少作為、不作為、無作為或者監(jiān)理不到位等現(xiàn)象，監(jiān)理在工程的建設(shè)過程中形同虛設(shè)，工程進度、質(zhì)量、造價控制完全靠工程承包商的自身管理，甚至有的監(jiān)理人員，利用職權(quán)牟取私利，傷害建設(shè)單位利益和工程利益；再加上由于建設(shè)單位和社會各界對監(jiān)理的認識不足，對監(jiān)理單位的信任度不是很高，所以許多監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程的建設(shè)過程中，所起到的作用微乎其微。客戶群體的不支持也在某種意義上嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

5）業(yè)務(wù)范圍單一，抵御風(fēng)險能力差

現(xiàn)階段，在我國的監(jiān)理行業(yè)中，工程項目全程管理基本沒有，主要集中在工程建設(shè)施工階段，僅少部分涉足工程建設(shè)設(shè)計階段。監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍單一，造成人才需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養(yǎng)。業(yè)務(wù)范圍的單一造成利潤來源相對單一，抵御市場風(fēng)險的能力也明顯減弱。這也嚴重制約著中國的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展和壯大。

2、從環(huán)境分析

1）政府及建設(shè)單位授權(quán)不足，職責(zé)得不到充分發(fā)揮

工程監(jiān)理制度成立之初的初衷一是取代政府的微觀工程管理職能，二是為建設(shè)單位提供專業(yè)服務(wù)，建設(shè)單位不必成立專門的工程管理隊伍。然而，一方面由于政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門仍在實行微觀工程管理活動，另一方面由于監(jiān)理單位的可信度不高或建設(shè)單位管理行為不規(guī)范等，建設(shè)單位僅出于對法律的考慮，僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進行程序性的工程監(jiān)理，監(jiān)理單位未獲得相應(yīng)的足夠授權(quán)，無法完成法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。只能充當(dāng)建設(shè)單位的監(jiān)工，對工程進度控制、工程總體把握、施工方案優(yōu)化控制力不強。

2）建設(shè)單位管理行為不規(guī)范，造成不必要的麻煩

監(jiān)理工程師是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，由監(jiān)理工程師實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，建設(shè)單位所要做的就是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目的管理。

建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行、建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。

三、幾點建議

1）規(guī)范監(jiān)理市場和建立行業(yè)的誠信機制

國家相關(guān)主管部門必須首先規(guī)范監(jiān)理市場，監(jiān)理行業(yè)本身也要努力建立良性的行業(yè)發(fā)展機制。國家各主管部門在監(jiān)理資質(zhì)審批上應(yīng)該抬高準(zhǔn)入門檻，嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行相關(guān)審核審批制度，對整個建筑市場進行宏觀調(diào)控，規(guī)范建筑市場。

在規(guī)范監(jiān)理市場的前提下，努力利用行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)誠信機制，一是建立監(jiān)理企業(yè)的誠信機制，在法律的框架內(nèi)對企業(yè)進行誠信積累和誠信檔案建設(shè)，為整個行業(yè)提供一個誠信的競爭環(huán)境；二是在建立企業(yè)誠信機制的同時建立監(jiān)理行業(yè)個人的誠信機制，減少和杜絕不良分子對監(jiān)理行業(yè)的損害。只有建立了良好的行業(yè)誠信機制，我們才能為行業(yè)的發(fā)展節(jié)約更多的邊界成本，更可以為行業(yè)的發(fā)展提供一個良性的行業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。還監(jiān)理行業(yè)一個相對穩(wěn)定的市場環(huán)境。努力建立健全建筑市場的各項法律法規(guī)。盡快把監(jiān)理行業(yè)，乃至整個建筑行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道。

2）合理監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)

通過政府相關(guān)管理部門規(guī)范監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，并通過嚴格的招投標(biāo)形式規(guī)范行業(yè)競爭，給監(jiān)理企業(yè)提供一個有機的、規(guī)范的基本生存環(huán)境，才能從根本上解決當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，才能把監(jiān)理行業(yè)引入健康發(fā)展軌道，給企業(yè)發(fā)展提供源泉和動力。

3）擴大業(yè)務(wù)范圍

進行上下游的業(yè)務(wù)延伸擴大現(xiàn)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。首先是進行上下游的業(yè)務(wù)延伸，全面的介入決策、設(shè)計、施工以及全面項目管理各個監(jiān)理階段，發(fā)展全階段的監(jiān)理服務(wù)業(yè)務(wù)。這樣不僅擴大了企業(yè)利潤來源，抵御市場風(fēng)險的能力較會極大的加強，而且人才的引入渠道也會相對的擴大，人才的知識結(jié)構(gòu)和構(gòu)成比例也會因此而得到加強和完善。對企業(yè)的人才儲備大有陴益，對企業(yè)的長遠發(fā)展也大有好處。

4）加速加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)，建立的良好的用人、留人環(huán)境

在監(jiān)理企業(yè)，人才應(yīng)該是第一要素，也必須放在第一要素。只有優(yōu)秀的監(jiān)理人員才能夠提供優(yōu)秀的監(jiān)理服務(wù)。也只有優(yōu)秀的監(jiān)理人員才可以為監(jiān)理企業(yè)完成優(yōu)秀監(jiān)理品牌的建立和加強。因此，當(dāng)前第一要加大力度將監(jiān)理人員的培養(yǎng)列入社會再教育的大系統(tǒng)中，為監(jiān)理行業(yè)培養(yǎng)、輸送更多優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才；第二要在企業(yè)人才培養(yǎng)方面要投入更多的支持和關(guān)注，真正將企業(yè)人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃上來。第三要為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個好的用人、留人環(huán)境，首先是要切實的提高監(jiān)理人員的福利待遇，再則就是為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個良好的個人發(fā)展的舞臺，為他們的個人的自我實現(xiàn)提供機會和舞臺。

5）加強監(jiān)理人員自身素質(zhì)

監(jiān)理人員要加強合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。另外，要加強現(xiàn)場監(jiān)理人員的職業(yè)精神的培養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，改變目前建筑領(lǐng)域存在的一些對監(jiān)理的錯誤認識。

6）規(guī)范建設(shè)單位行為

首先，要加強對監(jiān)理單位的正面宣傳，改變對監(jiān)理的錯誤認識，提高自身的可信度，從根本上解決建設(shè)單位跟監(jiān)理單位的信任問題；第二，要規(guī)范建設(shè)單位行為，特別是建設(shè)單位的不作為或亂作為的質(zhì)量行為，建設(shè)單位要對監(jiān)理充分授權(quán)，使監(jiān)理的作用得到充分的發(fā)揮。如此一來，不但可以使建設(shè)單位放下專業(yè)人員招聘、培養(yǎng)的負擔(dān)，并使得工程建設(shè)過程更加規(guī)范、合理，符合法律法規(guī)的要求。

結(jié)束語：

建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注和重視，工程建設(shè)監(jiān)理在我國是一個正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，它需要政府、社會各界的廣泛理解與支持，也需要監(jiān)理業(yè)自身的不懈努力與自我完善，才能充分發(fā)揮它在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理作用。

參考文獻：

[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，《建設(shè)工程監(jiān)理概論》，知識產(chǎn)權(quán)出版社；

[2]韓秦平、吳成剛、李智雄、魯璽，談對工程監(jiān)理工作的幾點認識，陜西建筑，2006年5月總第131期；

第2篇

1.建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

1.1 監(jiān)理招標(biāo)。通過招標(biāo)確定建筑監(jiān)理單位，一般采取邀請招標(biāo)的方式進行。 監(jiān)理招標(biāo)招的是“監(jiān)理服務(wù)”，與工程建設(shè)的其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別是監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對建筑過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)，重在能力的選擇，而監(jiān)理投標(biāo)報價居次要地位。

1.2 監(jiān)理委托合同。委托合同規(guī)定的建筑監(jiān)理權(quán)利與義務(wù)主要有：

1.2.1 監(jiān)理人的權(quán)利。一是建設(shè)工程有關(guān)事項和勘察設(shè)計的建議權(quán)；二是對于項目實施的質(zhì)量、工期、投資的監(jiān)督控制權(quán)；三是緊急通知，簽發(fā)工程暫停令權(quán)；四是審核承包人有關(guān)索賠事件的權(quán)利；五是取得報酬和享受工作條件、生活條件和安全勞保條件等權(quán)利。

1.2.2 監(jiān)理人的義務(wù)。一是監(jiān)理工程師應(yīng)認真履行委托合同，運用合理的技能，認真勤奮地工作，公正地維護有關(guān)各方的合法權(quán)益；二是合同履行期間應(yīng)按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；三是在合同履行期間和竣工后合同終止，未經(jīng)有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、 合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料；四是任何由委托人提供給監(jiān)理人使用的設(shè)施及物品均屬于委托人的財產(chǎn)，合同終止后均應(yīng)完好交還。

2.如何做好建筑工程施工監(jiān)理工作

2.1 造價審核。甲乙雙方的承包合同和投標(biāo)報價，分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表等。而承包商根據(jù)工程量編報月進度款申請，專業(yè)監(jiān)理人員各自核準(zhǔn)本專業(yè)的已完工并質(zhì)量合格的工程量，規(guī)整工程的正常進度量，根據(jù)詳細的造價清單計算出應(yīng)付額，報告總監(jiān)理。總監(jiān)核準(zhǔn)后簽發(fā)月進度款付款通知，由甲方審核撥付，無監(jiān)理簽發(fā)的付款通知，甲方不付款。

2.2 質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理的主要工作，內(nèi)容包括：監(jiān)理工程師質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)原則是預(yù)防為主和事前控制，抓好圖紙會審、技術(shù)交底、工序管理各個環(huán)節(jié)，采取懲教并舉以教為主，樣板導(dǎo)引，用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)說話。檢查的土建、 暖衛(wèi)、 電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題要督促改進，對施工中的鋼筋混凝土等材料的配用及檢測要核實，做好工程量的分配和質(zhì)量檢查，保障施工進度的正常進行。

2.3 進度監(jiān)管。將審批過的施工總進度計劃目標(biāo)書，分解為各季度、月、周進度計劃；依據(jù)分解的進度計劃按時檢查、監(jiān)督與管理協(xié)商，在相關(guān)的例會上及時提出整改和調(diào)整措施并檢查落實；對于完不成進度計劃并嚴重滯后的施工工期，按照合同采取進一步的措施（例如索賠，趕工等）；對于非承包商原因的工期延誤，應(yīng)及時予以辦理簽證并報告甲方代表；進度控制是監(jiān)理月報的主要內(nèi)容，并要求用數(shù)據(jù)和表格說話。

2.4 竣工驗收。施工單位按照施工進度表的進度劃分以及設(shè)計文件和資料全部完成了施工任務(wù)后，監(jiān)理依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收（也稱初步驗收），對使用功能復(fù)雜的工程還要進行系統(tǒng)功能試驗、 檢測或系統(tǒng)聯(lián)動試驗。竣工預(yù)驗收一般應(yīng)有勘察設(shè)計單位參與。對于存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改，并對照整改通知單逐項檢查落實。 竣工預(yù)驗收合格后，由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單，并在此基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告，該報告應(yīng)由項目總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。

2.5 工程質(zhì)量保修。監(jiān)理單位依據(jù)委托合同書約定的工程質(zhì)量保修期的時間范圍和內(nèi)容開展工作，監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況和人員分配，安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷再次進行詳細地檢查和記錄，并對承包單位發(fā)出修復(fù)通知，待施工單位修復(fù)合格后進行修復(fù)質(zhì)量驗收并予以簽認。監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)該核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書，及時與建設(shè)單位代表溝通后報送相關(guān)資料實地查驗工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對監(jiān)理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

3.實施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理的重要意義

建筑施工項目質(zhì)量的優(yōu)劣， 不但關(guān)系到工程的適用性， 而且還關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。因此，在建筑工程建設(shè)過程中，加強質(zhì)量監(jiān)理， 確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是施工項目管理的頭等大事。實施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度，無論是對國家，還是對建設(shè)單位（業(yè)主），或?qū)κ┕挝?（承包商 ）以及監(jiān)理機構(gòu)來說，都具有明顯的積極意義。

3.1 對于建設(shè)單位（業(yè)主）來說，實施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度可以使其籌建機構(gòu)大大精簡，既節(jié)省人力、開支，又可使建筑工程得到有效的優(yōu)質(zhì)的管理。

3.2 對施工單位（承包商）來說，實施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度，能夠使其在與得到建設(shè)單位委托的監(jiān)理機構(gòu)打交道時，在技術(shù)上和管理上有共同語言，即使發(fā)生爭議，也比較容易按現(xiàn)行專業(yè)法規(guī)去妥善處理，有利于確保工期在監(jiān)理人員的監(jiān)理管理下，可及時有效排除影響工期的各種不利因素，特別是大大減少甲、乙雙方之間的扯皮、推諉等耽誤工期的問題的發(fā)生，從而確保工期。

3.3 對于監(jiān)理機構(gòu)來說，實施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度有利于確保工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)理貫穿于工程建設(shè)的全過程，施工程序、施工操作及其相應(yīng)管理始終都在嚴格的監(jiān)理之下進行，因此可及時糾正任何不符合規(guī)范、規(guī)程的行為，而杜絕質(zhì)量事故、確保工程質(zhì)量。進而可以充分發(fā)揮其技術(shù)、管理等方面智力密集的優(yōu)勢，為建設(shè)單位服務(wù)好，從而創(chuàng)造出最好的社會效益。

3.4 對國家來說，建立具有中國特色的建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度，必將提高我國建設(shè)投資效益和建設(shè)水平，確保國家建設(shè)計劃和工程合同的實施，建立起建設(shè)領(lǐng)域社會主義市場經(jīng)濟的新秩序。

第3篇

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工監(jiān)理；質(zhì)量 關(guān)系

公路工程建設(shè)作為一項公共事業(yè)，具有投資大、施工周期長、施工期限緊、施工條件復(fù)雜等具體特點。在龐大的工程建設(shè)中無核充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，已經(jīng)成為保障公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵。下文就如何加強公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理提出了幾點淺見，不妥之處希望業(yè)界人士予以批評指正。

1 進一步完善監(jiān)理制度，保障公路工程施工質(zhì)量

1.1 要想保障公路工程的質(zhì)量，就必須開展全方位的監(jiān)理，不能忽略每一個施工環(huán)節(jié)，為此必須建立健全質(zhì)量監(jiān)理組織體系。目前，我國現(xiàn)有的工程監(jiān)理體系還有待進一步完善，監(jiān)理工作缺位、越位、錯位現(xiàn)象十分嚴重，事業(yè)施工單位和業(yè)主對監(jiān)理工作人員和監(jiān)理工作本身有很大的不滿。通過建立完善的監(jiān)理體系，有利于明確監(jiān)理職責(zé)，保障工程監(jiān)理工作有效地開展。在工程監(jiān)理隊伍中，總監(jiān)理地位及其重要。只有取得交通部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證并具備相應(yīng)的高級技術(shù)職稱的監(jiān)理人員才能擔(dān)當(dāng)這一職位，協(xié)調(diào)好各項監(jiān)理工作，保障監(jiān)理工作順利進行。

1.2 作為第三方，監(jiān)理人員要有一定的相對獨立性。在監(jiān)理過程中要秉著公平公正的原則，不受業(yè)主與承包商的制約，獨立自主的履行監(jiān)理職責(zé)，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。與此同時，監(jiān)理工作人員還要對業(yè)主與施工單位簽訂的各種合同進行全面的掌握和系統(tǒng)的了解，準(zhǔn)確把握合同中的相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)合同中的具體規(guī)定，履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理人員要有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，按照合同認真履行自己的職責(zé)。

1.3 施工監(jiān)理工作要對工程積極圖紙和其他技術(shù)規(guī)范進行分析了解，在監(jiān)理過程中，及時發(fā)現(xiàn)實際情況與設(shè)計及相關(guān)規(guī)范之間存在的偏差，及時糾正施工或是設(shè)計上存在的誤差，即保障了工程的質(zhì)量又節(jié)約了施工成本。監(jiān)理工作人員要具備熟悉圖紙設(shè)計的相關(guān)專業(yè)知識，對圖紙有充分的認識，以圖紙為依據(jù)，認真做好監(jiān)理工作，使其對施工單位進行監(jiān)理有據(jù)可依。施工人員要努力提高自身的專業(yè)技能，在掌握規(guī)范方面下苦功,嚴格參照監(jiān)理規(guī)范辦事。

1.4 嚴格參照程序執(zhí)行實質(zhì)量控制工作。參與現(xiàn)場質(zhì)量控制把各項具體監(jiān)理工作落在實處。應(yīng)該說我們絕大多數(shù)監(jiān)理人員比較重視質(zhì)量控制, 但有時形式多于實質(zhì), 這種做法危害極大, 作為監(jiān)理人員要“務(wù)實”就是要腳踏實地, 善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于說真話。這樣才能防微杜漸, 把工程質(zhì)量一環(huán)扣一環(huán)地把握好。

2 運用科學(xué)有效地手段，加強工程監(jiān)理確保工程質(zhì)量

2.1 要做好平行測試和預(yù)控檢測

要求監(jiān)理部檢測人員要熟悉本職技術(shù)業(yè)務(wù), 準(zhǔn)確提供測試數(shù)據(jù), 并通過數(shù)理統(tǒng)計方法隨時對所測試的工程進行質(zhì)量鑒定。一切以數(shù)據(jù)說話, 通過對觀測數(shù)據(jù)的整理和分析, 可以發(fā)現(xiàn)施工中的問題, 從而達到指導(dǎo)生產(chǎn), 改進施工工藝, 提高施工質(zhì)量的目的, 問題的核心是所提供試驗檢測數(shù)據(jù)必須真實可靠, 這是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

2.2 監(jiān)理人員必須擁有工程計量的審核簽字權(quán)

承包商上報的工程量清單沒有監(jiān)理工程師簽字, 業(yè)主不認可, 銀行不付款。這種經(jīng)濟手段是行之有效的, 能發(fā)揮監(jiān)理工程師的主導(dǎo)作用, 有利于開展監(jiān)理質(zhì)檢工作, 也使業(yè)主和承包商之間減少不必要的扯皮, 從而使監(jiān)理人員有職有權(quán), 能控制住工程質(zhì)量, 防止粗制濫造。當(dāng)然監(jiān)理工程師作為獨立第三方, 必須站在公平、公正的立場上嚴格計量程序, 從嚴把握工程質(zhì)量, 達到質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn), 方可簽認。對檢驗不合格的工程要拒絕計量簽認, 并責(zé)成承包商返工, 達標(biāo)后方予簽字。這樣既樹立監(jiān)理工程師權(quán)威, 對業(yè)主負責(zé), 又減少承包商的返工損失。實踐表明, 施工監(jiān)理掌握好技術(shù)手段和經(jīng)濟手段, 對保證整個工程質(zhì)量是極為重要的。

3 做好一線監(jiān)理是提高工程質(zhì)量的基點

3.1 要選好監(jiān)理組長

其應(yīng)具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和強烈的工作責(zé)任心以及較好的協(xié)調(diào)能力。監(jiān)理組長既是監(jiān)理系統(tǒng)最基層的領(lǐng)導(dǎo), 又是監(jiān)理工作的具體執(zhí)行者, 是和施工單位( 承包商) 直接打交道的人, 我公司有一大批稱職的監(jiān)理組長, 他們在施工現(xiàn)場發(fā)揮了巨大作用,但事實上也存在有少量監(jiān)理組長不很稱職, 給監(jiān)理單位帶來不好影響, 甚至造成一定損失。所以選好監(jiān)理組長, 把好工程質(zhì)量關(guān)是監(jiān)理工作的首要一環(huán)。

3.2 堅持現(xiàn)場跟班監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決

監(jiān)理不跟班造成情況吃不透, 問題找不準(zhǔn), 等出了重大質(zhì)量問題已為時太晚, 損失也太慘重。所以一線監(jiān)理人員守著干、跟班轉(zhuǎn), 必須吃苦耐勞, 堅守崗位。上級對一線監(jiān)理人員既要“充電”―― 參加各種培訓(xùn), 以提高技術(shù)素質(zhì)和政治素質(zhì); 又要給予大力支持和獎勵。在堅持獎罰分明、重獎重罰的前提下, 發(fā)揮一線監(jiān)理人員的工作積極性和主動性, 這對整個監(jiān)理工作能否搞得有聲有色是關(guān)鍵所在。要嚴肅處理一線監(jiān)理人員和承包商混在一起, 、弄虛作假、損害業(yè)主和國家利益的行為, 以維護監(jiān)理人員的形象。

3.3 一線監(jiān)理人員要堅持深入現(xiàn)場

一線監(jiān)理人員要深入現(xiàn)場, 抽樣檢查, 做好記錄, 認真填寫監(jiān)理日志, 做好監(jiān)理工程月報。對重要工程部位、工序和隱蔽工程實行施工全過程的旁站監(jiān)理, 及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素。監(jiān)理人員要明確責(zé)任, 及時掌握第一手資料。

4 擺正監(jiān)理位置協(xié)調(diào)好三方關(guān)系是實現(xiàn)高質(zhì)量工程的必備條件

4.1 尊重業(yè)主

主動聽取業(yè)主意見, 及時反映工程實際狀況, 幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān), 以取得業(yè)主的充分信任和支持。當(dāng)然作為獨立的監(jiān)理方也要堅持原則, 依法辦事, 不能盲從, 盡管完全實施FIDIC 條款還有困難, 但結(jié)合中國國情的特點, 要站在公平, 公正的立場提出監(jiān)理意見, 要求業(yè)主理解和支持。現(xiàn)在有一種傾向, 認為監(jiān)理是業(yè)主委托的, 所以一切要聽業(yè)主的, 其實不然。受業(yè)主委托, 對業(yè)主負責(zé)是理所當(dāng)然, 但不是一切聽從, 要堅持監(jiān)理應(yīng)有的獨立第三方位置, 這樣才能更好地履行監(jiān)理職責(zé)。

4.2 要充分理解和支持承包商的工作

因為主要工程質(zhì)量是由承包商干出來的, 他們是施工的主力軍。在工程實踐中已充分證明一支過硬的施工隊伍能屢創(chuàng)優(yōu)良工程, 使業(yè)主滿意, 監(jiān)理方也相對省心。所以, 作為施工監(jiān)理不僅是承包商的質(zhì)量制約者, 還是承包商的合作者。為此, 我們要幫助承包商組織精干的施工隊伍, 指導(dǎo)他們按技術(shù)規(guī)范組織施工, 幫助他們建立工地試驗室, 督促他們搞好質(zhì)量自檢, 建立完整的質(zhì)量管理體系, 合理確認他們完成的工程量等。要充分調(diào)動承包商的積極性和創(chuàng)造性, 我們是管而不卡, 嚴而不壓, 寬而不亂。要主動幫助施工單位引進新技術(shù), 推廣新材料、新工藝, 創(chuàng)建更多的一流工程。

5 總結(jié)

監(jiān)理工作在工程建設(shè)中保障工程質(zhì)量方面的地位越來越重要，監(jiān)理工作要在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、承包商之間的各種關(guān)系。立足于多年的監(jiān)理實踐，筆者認為監(jiān)理工作必須不斷的發(fā)展與完善，對監(jiān)理工作進行準(zhǔn)確科學(xué)的定位，努力通過監(jiān)理人員的共同努力使工程監(jiān)理更上一層樓, 為創(chuàng)建更多的優(yōu)良工程做出貢獻!

參考文獻：

第4篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；作用；工程安全；有效控制

我國對于工程監(jiān)理制度的強力推廣使工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展較快，與此同時，提升監(jiān)理人員的地位、充分發(fā)揮監(jiān)理人員作用對于工程安全的有效控制具有舉足輕重的作用。監(jiān)理企業(yè)對工程安全生產(chǎn)、文明施工管理負有重要責(zé)任，施工現(xiàn)場安全、文明施工管理是監(jiān)理日常工作中的一項重點工作，是一項持續(xù)的、貫穿整個施工過程的系統(tǒng)工作。

1 監(jiān)理人員在工程控制過程中面臨的主要問題：

1.1 工程監(jiān)理相關(guān)的法律、法規(guī)有待進一步完善

目前，《建筑法》中僅在施工階段制定了較為完備的監(jiān)理制度，并以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。《招標(biāo)投標(biāo)法》雖然對監(jiān)理范圍有所界定，但存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，如不正當(dāng)?shù)母偁幍取Ｒ陨险f明真正詮釋監(jiān)理工作職能的法律文件亟待完善。

1.2 全社會對監(jiān)理行業(yè)重視不足

目前，為了降低公司成本，監(jiān)理機構(gòu)一般采取項目聘任制，實行工程項目所在地招聘，承攬工程項目的不持續(xù)性造成監(jiān)理人員流動性較大；部分監(jiān)理機構(gòu)通過降低費率來提升在監(jiān)理市場上的競爭力，這樣造成了監(jiān)理收費低和監(jiān)理人員的收入較低；部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強，缺乏公允的職業(yè)道德，影響了監(jiān)理行業(yè)的整體形象。

1.3 工程監(jiān)理人員的水平和能力需要提高

目前的監(jiān)理工程師知識結(jié)構(gòu)不合理：設(shè)計、施工單位已退休的人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗，但年齡較大，不具有充沛的精力，對新知識接受較慢；在職的工程技術(shù)人員改行做監(jiān)理，由于得不到必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致這些人監(jiān)理知識較為匱乏；剛剛從業(yè)的大學(xué)生精力充沛、勤學(xué)好問，但他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗。因此，監(jiān)理隊伍缺乏具有專業(yè)知識、集技術(shù)和管理于一身的復(fù)合型人才。

1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)理存在認識偏差

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程監(jiān)理制度的實施過程中，沒有認識到工程監(jiān)理是幫助他們減輕負擔(dān)和保證工程質(zhì)量的重要力量，反而認為工程監(jiān)理制削弱了他們的權(quán)利，持抵觸態(tài)度；對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督時凡涉及質(zhì)量責(zé)任問題不究原因，全都強加給工程監(jiān)理，并宣揚工程監(jiān)理無用論，對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成不良的影響。雖然目前全社會對監(jiān)理的認知度有所改變，且有一些好的措施和方法得以實施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)理存在偏見的問題依然存在。

2 提高監(jiān)理人員控制工程作用的有效途徑

2.1 國家應(yīng)加強工程監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)

目前我國的法律法規(guī)僅把監(jiān)理工作界定在施工階段質(zhì)量的管理，部分人群對監(jiān)理制度的認識存在偏差。國家建設(shè)主管部門應(yīng)對現(xiàn)有法律中工程監(jiān)理的條款作相應(yīng)修改，建立促進公正、公平競爭的工程監(jiān)理招投標(biāo)制度，促進我國與國際監(jiān)理行業(yè)的接軌。

2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極提升自身競爭能力

工程監(jiān)理機構(gòu)受雇于業(yè)主，代表業(yè)主管理工程并服務(wù)于業(yè)主；國家的法律、法規(guī)賦予監(jiān)理獨立地行使自己職責(zé)的職權(quán)。工程監(jiān)理機構(gòu)對業(yè)主負責(zé)的同時，還要對社會負責(zé)，在工程的監(jiān)理過程中要獨立行使監(jiān)理的職能，樹立工程監(jiān)理的權(quán)威性。

2.3 工程監(jiān)理人員要提升自身能力

國家應(yīng)加強對監(jiān)理公司的管理，促進監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)；促進監(jiān)理公司調(diào)整引進缺乏的人才，滿足監(jiān)理工作需要，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。

2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)與工程監(jiān)理加強合作

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)認識到工程監(jiān)理是有利于保證工程質(zhì)量并為他們減輕工作負擔(dān)的幫手；應(yīng)與工程監(jiān)理建立相互依靠、信任、協(xié)作的伙伴關(guān)系，讓工程監(jiān)理的作用充分得到發(fā)揮。

3 監(jiān)理人員對工程安全控制的職責(zé)和任務(wù)

監(jiān)理人員應(yīng)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定，督促承包商建立健全安全生產(chǎn)組織保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)和教育，落實各項安全措施。監(jiān)理單位應(yīng)選派適應(yīng)崗位的監(jiān)理工程師從事安全監(jiān)理工作

4 安全監(jiān)理工作在工程施工階段的工作要點

4.1 安全監(jiān)理的工作要點

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的施工現(xiàn)場安全管理職責(zé)包括開工前審查安全生產(chǎn)條件、審批安全管理資料、組織并參與工程施工現(xiàn)場的安全檢查、監(jiān)督安全隱患的整改、進行安全評價和協(xié)助各類安全事故的調(diào)查。

4.2 杜絕安全事故的主要控制點

包括腳手架、模板、高空作業(yè)、施工機械和施工用電等易引發(fā)事故等重要方面。

4.3 監(jiān)理工程師要實施的安全控制措施

1）工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商報送存檔備查的有關(guān)證書復(fù)印件，包括資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)保證體系中的管理人員名單及有關(guān)許可證、上崗證等。

2）承包商報送的安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施要經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方可實施。

3）監(jiān)理單位應(yīng)對承包商檢查驗收的重點項目和部位提出明確的監(jiān)理要求，如提升機和升降機的加高驗收，塔吊及電梯的提升、加高后的驗收，工程重點部位模板及相關(guān)支撐體系的驗收等。

4）采用切實有效的檢查方式，對承包商安全技術(shù)交底、安全教育、班前活動記錄等進行檢查并對檢查結(jié)果形成書面記錄。對相關(guān)的問題要求承包商進行整改。必要時，可將相關(guān)情況通報業(yè)主，甚至工程安全管理部門。

5）對重要施工機械的運行維護工作要定期檢查和不定期抽查。審查承包商機械運行及維護記錄，若機械無法保證施工安全時，應(yīng)責(zé)令承包商作出及時處理。

第5篇

關(guān)鍵詞：公路工程造價、管理、問題、建議、

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

引言：

近年來，我國加大了對公路建設(shè)的力度，公路的建設(shè)離不開公路工程造價方面的管理，現(xiàn)階段我國公路工程的造價控制主要依據(jù)是交通部的指標(biāo)、定額、編制辦法等，要想更好的控制工程造價，需進一步進完善造價管理各方面的體制建設(shè)。

一、對公路工程造價管理的認識

工程造價和工程造價管理是不同的，工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等。工程造價的任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、間接費、利潤、稅金，其中直接費包括所有的分項工程、分部工程、所消耗的人工費、機械臺班費、材料費等。工程造價管理是運用科學(xué)的技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益面對工程造價管理及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理是一個項目投資實施的重要環(huán)節(jié)。

公路工程造價管理是一個動態(tài)的過程，非常具有綜合性的。在每一個階段都是存在造價控制的，各階段的工作也是聯(lián)系非常緊密的，任何一個公路工程都有著較長的建設(shè)周期，從決策到竣工交付使用，在預(yù)計的工期內(nèi)，很多動態(tài)因素都是隨時發(fā)生著變化的，這種變化使得工程造價在整個建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，那么工程的實際造價只能到最后竣工才能確定，在公路工程項目建設(shè)中，項目的造價控制是動態(tài)的包括：投資控制、質(zhì)量控制和進度控制，并且一直貫穿于項目實施的開工、竣工。

二、加強公路工程造價管理的建議

（一）、制定詳細的施工組織設(shè)計，時刻優(yōu)化施工方案

切合實際的做好施工組織設(shè)計方案，最小化的投入，最大化的輸出，獲得最大的經(jīng)濟利益。很多時候，工程技術(shù)人員一般都注重技術(shù)面忽略了經(jīng)濟方面，他們工作只要確保了安全、質(zhì)量就進行施工，沒有考慮成本和開支，也不會考慮是否有更經(jīng)濟的施工方案，因此可能就大大增加了施工成本。因此在施工過程中，為了降低工程造價，需要結(jié)合實際施工情況，制定出最適宜的施工方案。

（二）、嚴格按基本建設(shè)程序辦事

公路建設(shè)項目具有規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工技術(shù)復(fù)雜，人材機消耗多，在建設(shè)中需要考慮所得到的經(jīng)濟效益，所以為了不造成不能挽回的經(jīng)濟損失，在造價方面必須合理確定。為了達到其目的，在建設(shè)全過程中計價方面必須多次計算，使造價達到合理，也就是對不同階段的造價一定要按照基本建設(shè)程序進行確定。

（三）、全面加強工程造價管理的基礎(chǔ)工作

工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)是工程造價管理的基礎(chǔ)工作，能有效的控制工程造價。造價人員對各項指標(biāo)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都要必須全面了解；例如價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立，對歷史造價的整理與分析，工程造價資料的積累等，對行政法規(guī)的建立，責(zé)任的明確度等也是都要做好的，進一步完善造價管理基礎(chǔ)工作，使其更加規(guī)范化、制度化。

（四）、充分發(fā)揮造價管理部門的職能作用

（1）公路工程招投標(biāo)標(biāo)底的編制及審查

就目前來看，我們的相關(guān)部門即交通建設(shè)主管部門及造價管理機構(gòu)，對造價工作的依法依合同管理工作有待加強，由于當(dāng)今的市場經(jīng)濟還沒有完全形成，施工企業(yè)素質(zhì)也是各不相同，那么在招投標(biāo)管理中標(biāo)底是非常重要的組成，造價隨著標(biāo)底的變化面呈正態(tài)變化，那么標(biāo)底太低，造成了低價中標(biāo)，就會對工程施工質(zhì)量的控制產(chǎn)生很大的影響，同時影響到招投標(biāo)工作的公正性，所以必須強化標(biāo)底審查，尤其是對建設(shè)單位或建設(shè)單位委托中介機構(gòu)編制的標(biāo)底時，應(yīng)審查其正確性、合法性、合理性及一定要符合現(xiàn)今的工程質(zhì)量上對造價工作方面的要求。

（2）加強對公路工作計量支付的管理

造價管理部門要加強檢查工程實施階段支付情況。專業(yè)的造價管理部門，是最具權(quán)威的專業(yè)管理隊伍，是代表國家檢查機構(gòu)。在工程實施過程中，在市場經(jīng)濟條件下造價管理部門要求施工、監(jiān)理、業(yè)主單位必須按投標(biāo)價或合同依據(jù)進行合法的計量支付。為了控制造價過高的行為，就必須加強依法管理檢查在工程計量支付上。

（3）加強審查工程決算

造價管理部門的重要職責(zé)是加強對工程決算審查在竣工驗收方面，現(xiàn)在財務(wù)審計是工程竣工審計的主要方法，財務(wù)人員并非是公路工程專業(yè)人員，在一些支付涉及公路工程專業(yè)技術(shù)上的問題也是不能進行很專業(yè)的審核，于此，公路造價管理部門代表著國家專業(yè)機構(gòu)，必須全面的檢查確認工程決算。

（五）、加強公路工程造價管理人才培養(yǎng)

在市場經(jīng)濟條件下，公路工程造價管理人員的工作已經(jīng)不僅只是反映造價面，現(xiàn)在是可以直接影響著項目決策，工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，其規(guī)范的準(zhǔn)則是國家有關(guān)方面基本建設(shè)的方針、政策，是一項政策性、經(jīng)濟性、技術(shù)性、實踐性都很強的工作，正因如此，就需要我們的造價工程師有很高的專業(yè)素質(zhì)，那么現(xiàn)在迫在眉睫的問題是造就一批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價管理人才。一方面，可以賦予高等院校使命，他們有責(zé)任擔(dān)負起培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國設(shè)立了這一學(xué)科的高校已經(jīng)有十多所，但是所培養(yǎng)的畢業(yè)生人部分還只是只懂書本知識，停留在概預(yù)算的層次上，離全方位、全過程、動態(tài)工程造價管理理念的要求還有一大段距離。因此，解決工程造價管理的學(xué)科建設(shè)是我們的現(xiàn)在要處理的首要問題，我們可以在高校建立碩士點、博士點，培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價管理人才，他們需要懂技術(shù)、經(jīng)濟、法律、善管理，還兼?zhèn)渚ㄓ嬎銠C和外語的。另一方面，為了培養(yǎng)更多的能夠達到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的高素質(zhì)造價工程師，大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度，尤其是公路工程造價工程師，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

結(jié)束語：

公路工程造價管理在公路工程建設(shè)中占據(jù)著很重要的位置，在公路造價管理中，對每一個階段的造價控制和審查都是非常重要的，只有搶抓公路工程造價管理，對其再進一步改進和完善，使得工程不僅按質(zhì)按量完成，而且成本低，才能夠更好的促進公路建設(shè)的發(fā)展，有利于社會的發(fā)展。

參考文獻：

[1]希爾良. 對公路工程造價管理的認識及建議[J]. 中華民居(下旬刊),2013,08:291-292.

第6篇

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。

1.如何搞好建設(shè)項目管理

1.1落實好項目法人責(zé)任制,是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)

項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),是全面實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責(zé)任制不落實,其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認為,落實好項目法人制,一是要認真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》(水建[1995]130號),針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人,沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備,不僅專業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗。

1.2開展好建設(shè)監(jiān)理工作,是搞好建設(shè)項目管理的重要手段

建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性,強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督,來保證承包商的利益不受損害,維護合同的嚴肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高,各項監(jiān)理制度也正在不斷完善,特別是,98大水之后,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實,但也存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機構(gòu)不完善、項目法人對監(jiān)理工作不重視等。為此,首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。

1.3全面實行招標(biāo)投標(biāo)制,是搞好建設(shè)項目管理的重要條件

經(jīng)過幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。作為全國五家試點單位之一,我省于2000年3月份設(shè)立了《水利工程建設(shè)有形市場》,把全省具有一定規(guī)模的工程項目集中到《市場》內(nèi)進行交易,從而進一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴格限制邀請招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。三是進一步完善招標(biāo)程序,制定先進的評標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進經(jīng)驗,改進我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。

2.水利工程建設(shè)管理中存在的問題及原因

2.1項目法人責(zé)任制落實不到位

項目法人責(zé)任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項目法人，造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時到位。

2.2招投標(biāo)管理中存在不少問題

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設(shè)計單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實的不去核實。部分工程項目設(shè)計前期工作不充分，設(shè)計人員設(shè)計水平低，不能嚴格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計因素考慮不到位，設(shè)計質(zhì)量不高，設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

2.3監(jiān)督檢查，加強質(zhì)量檢測

稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠；稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還沒有完全獨立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測工作有待加強。

2.4驗收工作以及偷工減料問題實施的建設(shè)項目多，但正規(guī)驗收的少；病險水庫除險加固工程由于驗收率低，已影響到水庫除險加固工作的整體進度，影響到新的項目的實施。工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費，工程實體資金流失，從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本，施工不按規(guī)范操作，最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后，有待健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴。

3.工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

3.1人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確項目組各成員的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序、工作方法和工作要點。在人員配制中，項目部要充分的考慮各部分、各專業(yè)的實際情況，確保人員配制齊全。

3.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。實施現(xiàn)場簽認制度，建立定人、定崗、定期、定責(zé)、定點的檢查制度，按現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人、各遷改工點運營范圍等情況，施工人員要做到心中有數(shù)，所有施工人員持證上崗。施工中，每個月由項目部負責(zé)人組織所有施工人員進行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議，通過總結(jié)經(jīng)驗，不斷進行改進，確保施工、行車等安全。制訂各級質(zhì)量管理部門或機構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé)，必須做到職責(zé)明確、工作內(nèi)容清楚，責(zé)任及具體工作內(nèi)容落實到每個人，形成質(zhì)量工作人人有責(zé)的工作氛圍。堅持全線創(chuàng)優(yōu)，制定明確細化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作工藝，施工過程中要嚴抓組織實施。

3.3過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立工期管理標(biāo)準(zhǔn)，建立合同、拆遷、施工圖審核、驗工計價等工作標(biāo)準(zhǔn)，認真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎(chǔ)管理上，我們落實工程物資、工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴格按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新六位一體的要求，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理進而全面提高項目管理水平。

同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時處理。

4.結(jié)語

近年來回顧我國工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革與發(fā)展歷程，標(biāo)準(zhǔn)化的工作取得了顯著的成就。以強制性條文為龍頭，技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架，對于服務(wù)建設(shè)工作的大局，服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)的大局，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，起到了重要作用。審視我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進展，從推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來看，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理體制、運行機制等方面也還存在一些需要完善的問題。

參考文獻：

[1]劉湘寧。水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編[G].北京：兵器工業(yè)出版社，2005.

第7篇

關(guān)鍵詞：裝飾工程 裝飾業(yè) 管理

一、中國建筑裝飾裝修的市場現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，行業(yè)之間加大市場投資，房地產(chǎn)市場火暴，老百姓收入的提高，以及裝飾材料市場普遍多元化等原因，推動了裝飾業(yè)的全面發(fā)展，并且創(chuàng)造了無限的商機。

目前出臺的《建筑法》、《合同法》、《房地產(chǎn)法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量安全管理條理》等法律法規(guī)，使裝飾市場逐步規(guī)范化，政府加大管理力度，特別工程招投標(biāo)市場化更加公開、公平、公正，透明度高，使有實力、高素質(zhì)的裝飾企業(yè)占領(lǐng)市場，成為工程的中標(biāo)者；前幾年由于許多裝飾企業(yè)自身素質(zhì)低，裝飾工程質(zhì)量低劣，安全問題較多，特別是本地企業(yè)不找自身原因，而是一味的抱怨，使自己越走越窄，難以立足市場。隨著市場的發(fā)展，企業(yè)慢慢認識到這一點，加之外地大企業(yè)進入西安市場，要求企業(yè)必須有一支高素質(zhì)的管理隊伍，為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括事前，事中，事后服務(wù)，這樣才能參與市場的競爭，創(chuàng)造自身價值。

二 、裝飾裝修企業(yè)正規(guī)化發(fā)展

目前裝飾裝修在招標(biāo)書中明確高級資質(zhì)，如國家一級、二級資質(zhì)才能有資格參加投標(biāo)，范圍所以要求企業(yè)特別重視自身資質(zhì)。高品位工程的招標(biāo)。這就要求裝飾企業(yè)只有編制規(guī)范化，高質(zhì)量的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)書才能有把握中標(biāo)。裝飾企業(yè)應(yīng)按照ISO9000質(zhì)量體系要求為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括事前（合同簽訂前）的承諾，服務(wù)咨詢，親情理念，滿意的宗旨，目標(biāo)的建立；事中（施工過程）的溝通、質(zhì)量安全、投資進度的控制、合同圖紙的實施，資料的完善；事后（竣工后）的熱情接待、回訪、免費上門服務(wù)以及公司良好的形象。這就要求管理人員對質(zhì)量、安全有高度的責(zé)任感及意識，嚴格要求，認真檢查，讓業(yè)主滿意。企業(yè)管理人員特別是中高級管理人員必須具備知識化、年輕化，同時企業(yè)要給管理者創(chuàng)造良好的環(huán)境及較好的待遇，充分發(fā)揮其能動性，并形成強烈的團隊精神，使企業(yè)產(chǎn)生更大活力，創(chuàng)造更大價值。

三、建筑裝飾裝修工程技術(shù)控制的要素

1.裝飾工程的進度（網(wǎng)絡(luò)計劃）

（1）進度表（根據(jù)實際發(fā)生情況，報告周進度計劃）。

（2）材料明細表，各種材料進場表，自檢和業(yè)主驗收時間表。

（3）各工種人員進場安排表。

（4） 隱藏工程驗收時間表。

（5）各單項工程階段檢驗及驗收時間表。

2.裝飾工程的質(zhì)量

（1）各專業(yè)原始圖紙及現(xiàn)場勘察資料。

（2） 施工圖深度（節(jié)點圖，特殊工藝說明圖，各單位工種之間配合工作如預(yù)留檢修口方案等）。

（3） 施工組織設(shè)計，施工場地平面使用說明。

（4）主要工序施工方案及用材一覽表，尤其是防水、防潮、防四害、防腐等。

（5）要技術(shù)班組和管理人員安排一覽表。

（6）種負責(zé)人名單及其身份證復(fù)印件、主要技術(shù)特長和管理水準(zhǔn)。

（7）工程及檢驗明細一覽表。

（8）分包工程及各分包單位資質(zhì)一覽表（應(yīng)附說明資料）。

裝飾工程質(zhì)量是最重要的質(zhì)量控制點是隱蔽工程，雖然不被人重視，但往往問題就出現(xiàn)在這里。如給排水工程管道的水壓試驗雖然很簡單的，但卻為整個工程最重要的環(huán)節(jié)。沒有經(jīng)過驗收，規(guī)定壓力數(shù)值的試驗，管道系統(tǒng)是否漏水無法保障，一旦隱蔽暗裝、作好防水、再貼完瓷片及竣工之后發(fā)現(xiàn)漏水，再找原因是非常困難的，經(jīng)濟上的損失非常大，更大的是我們可能失去了一個合作伙伴。因此，隱蔽工程的自檢是施工中最關(guān)鍵之處。

3.裝飾工程的投資

（1）設(shè)計階段控制。裝飾效果論證、功能論證、圖紙深度審核。

（2）施工階段控制。

（3）材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、等級及材料樣板的封存一覽表。

（4）主材進場自檢和業(yè)主的確認。

（5）工序的合理安排和人員的合理調(diào)用。

（6）備料的準(zhǔn)確和材料的合理利用。

裝飾施工合同簽訂之后，應(yīng)該說工程項目的成本、利潤基本有了90%的底數(shù)，以上環(huán)節(jié)施工階段決定了工程的成本。我特別反對“偷工減料”，實際上對有經(jīng)驗的施工人員來講這一定是“得不償失”。設(shè)計階段的要點似乎同施工企業(yè)關(guān)系不大，但施工前，業(yè)主的確認和理解設(shè)計意圖非常重要。也許我們經(jīng)常聽說，施工到一半或基本完工后，業(yè)主認為設(shè)計效果不好，造成返工，這種投資上的浪費有時非常大，對此部分的工程追加，雖然與施工企業(yè)關(guān)系不大，但十有八九業(yè)主是不會結(jié)算給施工企業(yè)的。因此，施工前同業(yè)主之間的溝通是必不可少。

就配套專業(yè)來講，除了同裝飾工程有其共性之外，必須作好以下工作：隱蔽工程驗收及各種記錄，管道埋件隱蔽驗收記錄，設(shè)備安裝、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)、試驗檢驗記錄和報告，材料設(shè)備產(chǎn)品出廠合格證及出廠檢驗報告，進口材料設(shè)備商檢證，產(chǎn)地證，分部工程質(zhì)量評定匯總表，竣工圖，對單項專業(yè)工程的控制，都要要求施工管理人員作好各項記錄并且達到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，由此，整個裝飾工程的施工質(zhì)量就得到了量的控制。

四、目前裝飾企業(yè)存在的不足

（1）形象設(shè)計包裝意識不足。

（2）編制標(biāo)書質(zhì)量低。

（3）設(shè)計作品普通，無新意，無品位，設(shè)計不合理，價值低。

（4）施工中不符合設(shè)計及規(guī)范要求，質(zhì)量達不到優(yōu)良或合格標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，竣工不能順利驗收。

（5）施工檔案編制不規(guī)范、不完整，竣工不能結(jié)算。

（6）企業(yè)高、中級管理人員素質(zhì)低，人員高度短缺，創(chuàng)品牌意識差，工作效率低。

（7）顧客沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不承諾、不尊重、不回訪，沒有體驗顧客“至上”的感覺。

（8）施工現(xiàn)場沒有體現(xiàn)文明施工，材料無端浪費多，沒有成品保護措施。

（9）缺乏有效的管理制度，只是一種簡單管理過程的控制，不求過程的結(jié)果。

第8篇

關(guān)鍵詞：設(shè)計；項目管理；特點；方法

中圖分類號：S611文獻標(biāo)識碼： A

一、工程項目設(shè)計管理現(xiàn)狀

我國建設(shè)設(shè)計行業(yè)是市場化較為緩慢的行業(yè)，大部分企業(yè)是國有企業(yè)，市場化意識較弱，近年來隨著各行各業(yè)改革的深入，社會各界都提出了一些改進措施，但設(shè)計行業(yè)本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改變管理方式是一個長期的過程。目前，我國建設(shè)設(shè)計機構(gòu)中，中國建設(shè)設(shè)計研究院、上海現(xiàn)代設(shè)計集團等國內(nèi)少數(shù)幾家綜合實力較強的研究院對項目管理展開了深入研究，也在自身的設(shè)計項目中開始了項目管理實踐。中國建筑設(shè)計研究院于2007年開始對各級下屬機構(gòu)進行質(zhì)量管理的培訓(xùn)，在項目人力資源管理、設(shè)計質(zhì)量控制、進度控制等方面積累了較為豐富的經(jīng)驗。2005年中國工程項目管理聯(lián)合網(wǎng)的成立是我國建設(shè)工程項目設(shè)計管理的一大進步，網(wǎng)站為各設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計人員提供了大量項目管理相關(guān)信息。2008年我國開始了設(shè)計項目管理的執(zhí)業(yè)資格考試，這也是我國工程項目設(shè)計管理開始走向?qū)I(yè)化和職業(yè)化的標(biāo)志。

二、存在的問題

1、界面管理方面

在建設(shè)工程項目中設(shè)計一般都是分專業(yè)、分階段進行，各專業(yè)之間既相互交叉和聯(lián)系，又互相制約。同時，由于設(shè)計不但是工程項目前期設(shè)想方案的具體化，而且還是后期施工建設(shè)的藍圖，從而決定了設(shè)計管理的重要性和復(fù)雜性，而設(shè)計界面管理是諸多問題中最復(fù)雜的一個。在建設(shè)工程項目中，一些設(shè)計的遺漏、缺陷、糾紛以及索賠等全都發(fā)生在界面上，并且界面上的糾紛也最難處理，其現(xiàn)已成為建設(shè)設(shè)計管理風(fēng)險的主要來源之一。通過對大量建設(shè)工程進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)墻體問題中約有60%是因為界面管理不清造成的；65%左右的電氣設(shè)計與安裝存在界面不清問題；65左右%的管件設(shè)計與安裝也存在界面不清問題。

2、設(shè)計質(zhì)量評價方面

目前，國內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量的評價方式有以下幾種：由設(shè)計單位自行組織內(nèi)部設(shè)計質(zhì)量評定；由政府主管部門組織對工程項目設(shè)計質(zhì)量進行評定審查；由業(yè)主方組織對設(shè)計質(zhì)量進行評定或評審。從某種角度上講，這些設(shè)計質(zhì)量評價方式都在不同程度上促進了建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量的提高，但是這些評價也都或多或少地存在一些問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面上：

（1）非常規(guī)性。由于對建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量評價工作的重要性認識不足，且缺乏制度上的管理，導(dǎo)致了質(zhì)量評價工作的開展無任何規(guī)律性，設(shè)計單位的內(nèi)部評定缺乏常規(guī)性，一般采用的都是三級審查的方式來確保設(shè)計質(zhì)量。

（2）有限性。主要體現(xiàn)在評價主體和評價時點上。在各種評價方式中，參與評價的主體一般都是兩個，而且多以專業(yè)人士為主，相關(guān)利益的主體的參與幾乎為零，整個評價結(jié)果無法反應(yīng)不同主體的意見，評價所能產(chǎn)生的影響力非常有限。同時，有些評價是在階段成果產(chǎn)生后開展的，有的甚至是在施工結(jié)束后進行，缺乏對設(shè)計的評價和控制，作用非常有限。上述問題的存在使得建設(shè)設(shè)計質(zhì)量評價的作用無法充分發(fā)揮，嚴重影響了建設(shè)工程的整體質(zhì)量。

三、強化建設(shè)工程項目設(shè)計管理的重要性

所謂的建設(shè)工程項目設(shè)計管理具體是指以建設(shè)工程項目為對象，以系統(tǒng)管理的方法為基礎(chǔ)，以臨時組建的專業(yè)性設(shè)計團隊為核心，以實現(xiàn)設(shè)計項目全過程的整合為目標(biāo)，對建設(shè)設(shè)計進行的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化的過程。強化建設(shè)設(shè)計管理的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面上：

1、有利于降低工程造價

通過對以往的建設(shè)工程項目進行研究分析后發(fā)現(xiàn)，設(shè)計費用約占工程全壽命費用的1%左右，但是其對工程整體投資的影響卻高達75%以上，同時在單項工程設(shè)計中，結(jié)構(gòu)方案和建材的選用對投資也有較大的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，在滿足同樣功能要求的前提下，技術(shù)性與經(jīng)濟性都合理的設(shè)計能夠使工程總體造價節(jié)約5%-10%左右，最高可達20%。而想要實現(xiàn)經(jīng)濟性和技術(shù)性合理的設(shè)計，就必須確保設(shè)計管理的有效性，可見強化設(shè)計管理有助于工程造價的進一步降低。

2、有利于提高建設(shè)工程整體質(zhì)量

有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，在建設(shè)工程，由于設(shè)計責(zé)任造成的質(zhì)量事故約占總事故的40%左右。有些建設(shè)工程項目因為缺乏合理的設(shè)計，致使建設(shè)各方面功能設(shè)置不合理，影響了正常使用；有些工程設(shè)計圖紙不達標(biāo)，專業(yè)設(shè)計之間配合不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)返工或是停工的情況，這些都與設(shè)計有著密不可分的聯(lián)系。因此，要提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量，首先要確保工程項目的設(shè)計質(zhì)量，強化設(shè)計管理是保證設(shè)計質(zhì)量最為有效的途徑之一。

四、建設(shè)設(shè)計項目管理的特點

1、建設(shè)工程項目設(shè)計管理的對象是建設(shè)工程項目，這里強調(diào)設(shè)計任務(wù)是由一系列臨時設(shè)計任務(wù)組成的整體設(shè)計任務(wù)系統(tǒng)，其項目管理目標(biāo)是運用科學(xué)的項目管理技術(shù)更好的實現(xiàn)建設(shè)設(shè)計項目的目標(biāo)。

2、建設(shè)設(shè)計項目管理的全過程貫穿著系統(tǒng)工程的思想。建設(shè)設(shè)計項目管理是把設(shè)計項目看成一個完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體分解綜合”的原理，將設(shè)計項目分解成若干個設(shè)計單元由設(shè)計人分別按要求完成，然后匯總、綜合成最終結(jié)果。同時建設(shè)設(shè)計項目管理強調(diào)綜合管理，充分考慮專業(yè)間的協(xié)調(diào)與控制，保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)和最優(yōu)化。

3、建設(shè)設(shè)計項目管理的組織具有特殊性，主要表現(xiàn)在以設(shè)計項目本身作為一個組織單元，圍繞設(shè)計項目來組織資源，并且設(shè)計項目的組織是臨時性的，設(shè)計項目終結(jié)時這個組織的使命也就完成了。

五、加強建設(shè)設(shè)計管理的方法

1、構(gòu)建完整的建設(shè)設(shè)計管理組織框架

由于建設(shè)工程項目設(shè)計管理本身涉及的內(nèi)容較廣，加之設(shè)計過程屬于一個群體性的活動，為此，想要確保建設(shè)設(shè)計管理工作順利進行，就必須有一個完整的組織框架。

2、加強建設(shè)設(shè)計質(zhì)量控制

（1）應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項目的要求和有關(guān)資料進行深入具體地研究分析，并以此為依據(jù)制定設(shè)計要求大綱。通常情況下，設(shè)計大綱可由項目總工程師組織各專業(yè)工程師在調(diào)查、資料收集的基礎(chǔ)上，通過討論進行制定，并將制定好的大綱提交業(yè)主方進行審定，然后據(jù)此編制詳細的設(shè)計方案。

（2）對設(shè)計進行初步審查。對初步設(shè)計方案的審查主要是針對項目的總體設(shè)計方案進行審查，審查過程中應(yīng)當(dāng)與設(shè)計要求大綱進行對照，看其是否滿足相關(guān)要求，設(shè)計概算是否在控制范圍之內(nèi)。

（3）對施工圖進行審查。這是設(shè)計階段質(zhì)量控制的一個關(guān)鍵點，在對其進行審核的過程中，應(yīng)當(dāng)重點看使用功能及質(zhì)量要求是否達到標(biāo)準(zhǔn)。審查內(nèi)容包括建設(shè)施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、電氣安裝施工圖、暖通空調(diào)系統(tǒng)施工圖等等。

3、建立健全設(shè)計界面管理協(xié)調(diào)機制

為了有效解決設(shè)計界面管理中的問題，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，一方面可以建立無等級協(xié)調(diào)模式，當(dāng)設(shè)計過程中出現(xiàn)界面矛盾沖突時，相關(guān)設(shè)計單位可通過組織協(xié)商和協(xié)調(diào)，并在無任何行政指令干預(yù)的情況下，解決彼此之間的矛盾沖突，這種模式最大的優(yōu)點是不存在強制性管理指令，所有問題均可以通過溝通協(xié)商得到解決；另一方面可建立專家評審組。當(dāng)各方對沖突問題存在較大的分歧，且無法通過協(xié)商解決時，便可以通過專家評審組對相關(guān)問題進行分析，然后做出評價和決策，以此來解決各方的沖突。

六、結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程項目設(shè)計是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及到很多方面，也存在較多問題。因此，要通過有效措施進行解決，提高設(shè)計質(zhì)量，促進建設(shè)工程行業(yè)的快速健康發(fā)展。

參考文獻：

第9篇

內(nèi)容：

筆者從事土建工程資料的編制及管理工作多年，下面就三方面簡明扼要地闡述個人對土建工程資料的認識和理解，供大家探討和分享。

【工程實體資料】

一、整理完善施工管理準(zhǔn)備資料

工程開工后，好多項目出現(xiàn)工程資料滯后的或施工管理準(zhǔn)備

資料不全、不完整現(xiàn)象。筆者通過歸納，匯總成以下幾點：

1、開工前填寫“施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄”，并完善健全表式中的各項內(nèi)容：主要專業(yè)工種操作上崗證書要完備并核實其真實有效、建立健全各項制度、完善施工組織設(shè)計和專項施工方案手續(xù)、妥善保管圖紙審查批準(zhǔn)書和工程地質(zhì)勘查報告等；

2、整理收集施工單位企業(yè)資質(zhì)證書、安全資格證書，包括分包單位；

3、整理工程施工機械相關(guān)資料并檢查其完整有效；

4、開工報告的報審及時；

5、收集現(xiàn)行常見的工程質(zhì)量驗收規(guī)范、圖集、符合當(dāng)?shù)匾蟮墓こ藤Y料用表。

二、有效健全質(zhì)量控制資料

工程質(zhì)量控制資料的形成貫穿工程施工的全過程，一定要及時整理、按類分存，眉毛胡子一把抓的做法肯定是行不通的，帶來更多的是資料混亂、精力拖累。

在質(zhì)量控制資料形成過程中，筆者認為，以下細節(jié)應(yīng)引起重視：

1、圖紙會審紀(jì)要各方簽蓋要及時齊全、工程聯(lián)系單編號各方要統(tǒng)一。

2、原材料合格證要真實有效，且能與試驗報告編號一一對應(yīng)。以鋼材為例：出廠合格證上必須注明供應(yīng)地點、供貨時間、規(guī)格、數(shù)量

且加蓋供貨商公章；若同爐批號的鋼筋分別用于兩個或兩個以上單位工程時，需注明各單位工程分別使用數(shù)量情況并加蓋項目部技術(shù)資料專用章。鋼材原材送檢以同牌號、同爐批號、同規(guī)格的每60噸為一批，不足此數(shù)也按一批計，試驗報告顯示的有關(guān)數(shù)據(jù)必須與出廠合格證的數(shù)據(jù)一致。一旦因書寫錯誤而導(dǎo)致不一致時，需及時辦理好修改糾正的手續(xù)，不能拖延遺忘形成誤區(qū)漏洞。

3、按規(guī)范要求從基礎(chǔ)開始至主體結(jié)頂各工程部位不能遺漏，循序漸進整理成份。值得注意的是，屋面分部工程中的剛性混凝土層試塊不能忽略，包括建筑裝飾裝修工程中常在底層出現(xiàn)的地面混凝土墊層試塊。

4、隱蔽工程檢查記錄是檔案資料的重要內(nèi)容之一，要認真對待、如實填寫。土建工程中隱蔽檢查的項目較多，其中容易被忽視的有：

4.1、地基驗槽記錄不單是隱蔽工程的重要檔案資料，同時也是工程竣工決算的重要依據(jù)，除完善地填寫基本的檢查項目外，對開挖過程中出現(xiàn)了異常現(xiàn)象時，該局部有進行特殊處理的或加深、加寬的，應(yīng)附圖并詳細說明其原為。

4.2、眾多工程質(zhì)量通病中，外窗滲漏比較突出，做好門窗工程的隱蔽工程檢查記錄顯得尤為重要，對預(yù)埋件和錨固件的埋設(shè)、隱蔽部位的防腐及填嵌處理等均需一一如實填寫并附必要的圖示及說明。

4.3、抹灰工程中對厚度大于或等于35mm的部位、不同材料基體交接處的抹灰所采取的防脫落、防開裂措施，應(yīng)附圖記錄并詳細標(biāo)明。

4.4、各種材質(zhì)的幕墻工程和鋼結(jié)構(gòu)工程的隱蔽工程檢查記錄中，除對基本檢查驗收項目做好記錄外，還應(yīng)特別對變形縫、墻體轉(zhuǎn)角處的節(jié)點構(gòu)造、防火構(gòu)造等進行詳細地附圖說明。

4.5、地下室或屋面防水工程的隱蔽工程檢查記錄中，要嚴格按設(shè)計圖紙要求進行記錄，同時千萬不能忽略是否有設(shè)計變更聯(lián)系單。

5、完善而真實的施工記錄是對工程全過程施工中各個環(huán)節(jié)的一個真實寫照。如施工日志：除完整填寫基本的情況外，還應(yīng)詳細記錄施工期間每一天原材料、試塊及見證取樣送檢情況；設(shè)計變更、洽商情況；上級單位領(lǐng)導(dǎo)或部門到工地現(xiàn)場檢查指導(dǎo)情況；質(zhì)量、安全、設(shè)備事故發(fā)生的原因、處理意見和方法情況；停電、停水、停工、窩工情況。

三、安全和功能檢驗資料

安全和功能檢驗資料不可或缺的，堪稱是工程資料的靈魂。針對近幾年業(yè)主對房屋質(zhì)量、功能使用要求的意識提高，加上住宅工程分戶驗收實施細則的執(zhí)行，安全和功能檢驗資料提出了進一步的更高的要求，故而該部分工程資料的完整有效是重中之重。

筆者在實際操作過程中，認為以下幾點尤為關(guān)鍵：

1、屋面淋水試驗應(yīng)分別對混凝土結(jié)構(gòu)自防水、卷材（涂膜）防水層、剛性混凝土防水層進行單行記錄。

2、地下室防水效果檢查記錄填寫時，除真實記錄檢查情況外，還應(yīng)附“背水內(nèi)表面截面展開圖”加以詳細說明且標(biāo)識符號應(yīng)按規(guī)范要求書寫。

衛(wèi)生間、廚房間的蓄水試驗是不得有絲毫的馬虎，因其直接關(guān)系到業(yè)主的日常使用，一旦有差，處理過程相當(dāng)被動。真實完善地記錄蓄水試驗的結(jié)果，有助于核查、處理類似因業(yè)主自身擅自更改原圖設(shè)計的功能要求相應(yīng)引起的爭議。同時建議：在工程交工使用前，會同物業(yè)管理公司、監(jiān)理單位進行逐個檢查，并形成三方簽蓋的文字記錄。

【工程過程資料】

工程施工過程中形成了龐大的資料體系，但有些資料、數(shù)據(jù)如班組通知單、階段性的進度計劃、施工機具維檢記錄、塔吊垂直度觀測記錄等，一旦工程施工結(jié)束或使用停止，大多項目對這些資料、數(shù)據(jù)是無人問津，等到要“搬家”時，就將其燒毀或當(dāng)垃圾處理。

筆者認為：應(yīng)妥善保管這些資料，必要的時候?qū)⑺沓煞植⒀b訂成套，可為今后的施工過程中作為參考、借鑒之用。

又如工程施工的班組的清包協(xié)議、材料供銷合同等，隨著工程施工結(jié)束，協(xié)議、合同也隨著履約完成之后而結(jié)束。對于這些資料，我們的態(tài)度是，絕對不能當(dāng)垃圾處理，應(yīng)加強工程信息的保密管理；同時，在整理成套后項目部應(yīng)派專人妥善保管，因這些資料在今后工程施工中可直接或間接的拿來套用，節(jié)省不少精力。

【竣工驗收相關(guān)資料】

工程竣工驗收是工程施工最重要的時間上和空間上的節(jié)點，因此該部分資料對整個土建工程資料起到?jīng)Q定性的作用，也是工程資料的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到整體資料的完整性。

筆者通過多個工程竣工驗收形成的資料收集，認為做好竣工驗收相關(guān)的必備資料的同時還應(yīng)注意以下兩點：

“單位工程驗收記錄”一定要一式多份。往往在各相關(guān)職能部門驗收檢查過程中都要提供原件，如：消防驗收及備案、有人防工程的驗收及備案、規(guī)劃驗收及備案、質(zhì)量監(jiān)督竣工備案、建設(shè)工程管理處，加上城建檔案管的資料存檔及工程建設(shè)各方主體，如果是評杯工程，還得再加幾份。因此，千萬不要等到使用不夠時，再到各單位去兜一圈，浪費時間和精力不講，往往出現(xiàn)“等著用”的被動局面。

如果是評杯工程，該部分的資料的收集和整理要做到心中有數(shù)。如施工過程中的一些標(biāo)化證明文件及證書、優(yōu)質(zhì)證明文件證書、工程主要部位或節(jié)點及各階段的代表性工程彩圖等，都應(yīng)單獨、妥善地存放起來，不得遺失。

3、事實告訴我們，竣工階段的資料是整個工程資料中最關(guān)鍵的核心部分，千萬不能丟失，否則彌補起來很困難，有的甚至無法彌補。