時(shí)間:2023-10-29 09:56:16
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為貫徹落實(shí)《關(guān)于開展省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》的文件精神,以及區(qū)農(nóng)機(jī)總站開展省級(jí)“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制訂本活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞建設(shè)“森林城鎮(zhèn)、安全農(nóng)機(jī)”的總體部署,通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全駕駛操作技能,切實(shí)強(qiáng)化源頭和動(dòng)態(tài)管理,有效減少和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1、在原先已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范村的基礎(chǔ)上,再創(chuàng)建五個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范村,使全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全示范村總數(shù)達(dá)到六個(gè)。
2、建立起政府主管、綜治牽頭、農(nóng)機(jī)為主、部門配合、各方參與的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制,健全鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),農(nóng)機(jī)隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、通過(guò)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制落實(shí)、法律法規(guī)的宣傳普及,使農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)有明顯提高,管理工作進(jìn)一步規(guī)范,全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)上牌率和持證率達(dá)到95%以上,檢審率95%以上。
4、加大農(nóng)機(jī)安全的硬件設(shè)施和資金投入。全鎮(zhèn)形成有組織領(lǐng)導(dǎo)、有共管機(jī)制、有必備設(shè)備、有各類農(nóng)機(jī)臺(tái)帳、有安檢宣教、有目標(biāo)考核的“六有”機(jī)制。
三、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)。
鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),政法副書記、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),綜治、安監(jiān)、公安、公管、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各行政村建立以農(nóng)業(yè)社長(zhǎng)或村主任為主的村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、健全制度、落實(shí)責(zé)任。
各行政村要與農(nóng)機(jī)戶簽訂村年度農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書,建立村農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)制度,建立村農(nóng)機(jī)檔案臺(tái)帳,監(jiān)督管理村農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,建全村農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)平臺(tái)。村主要道路設(shè)置有關(guān)警示標(biāo)識(shí)、路標(biāo)和安全設(shè)施。
3、強(qiáng)化宣傳、提高安全意識(shí)。
充分利用各種宣傳陣地,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。組織農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)宣傳窗、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育和發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)倡議書、農(nóng)機(jī)安全宣傳資料,努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律觀念和安全意識(shí),形成人人關(guān)心、全民參與的農(nóng)機(jī)安全事故防范體系。
4、增加投入,提高安全設(shè)施水平。
鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)創(chuàng)建。鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)室,配備必要的設(shè)備設(shè)施。創(chuàng)建村建立村農(nóng)機(jī)活動(dòng)室、圖書室、宣傳窗等有關(guān)設(shè)施。
5、加強(qiáng)管理,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要綜治、安監(jiān)、公管、交警、農(nóng)機(jī)及村委會(huì)等部門的密切配合和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)的提高。要充分發(fā)揮專業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用,建立工作協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員積極參與農(nóng)村道路交通秩序管理,加強(qiáng)路檢路查,突出對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)诉M(jìn)行安全檢查,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人、無(wú)證駕駛等交通違法行為,深入開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)發(fā)牌發(fā)證、檢審驗(yàn)等源頭管理。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員要自覺(jué)學(xué)習(xí)有關(guān)安全資料,積極參加安全活動(dòng),建立起農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村資源;創(chuàng)意美工;創(chuàng)造力
隨著時(shí)代的發(fā)展,文化的進(jìn)步,為了讓農(nóng)村孩子更了解大自然、發(fā)現(xiàn)大自然,在農(nóng)村幼兒園開展創(chuàng)意美工活動(dòng)成為一項(xiàng)必不可少的工作。大自然是一個(gè)豐富多彩的世界,它需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí),并能讓我們從中得到樂(lè)趣。在農(nóng)村幼兒園中開展創(chuàng)意美工活動(dòng),能讓農(nóng)村孩子們從熟悉的生活環(huán)境中發(fā)現(xiàn)美,創(chuàng)造美。
一、充分挖掘農(nóng)村自然資源,開展多元化的美工活動(dòng)
1.利用自然色彩,開展色彩類的創(chuàng)意美工活動(dòng)
大自然呈現(xiàn)給我們一個(gè)色彩絢麗、引人無(wú)限向往的世界,開展色彩類的創(chuàng)意美工,引領(lǐng)孩子們?nèi)ヌ剿魃蕩Ыo我們的驚喜。通過(guò)拓印、染色、色彩組合、涂色等活動(dòng),讓孩子們充分地發(fā)揮創(chuàng)造性,盡情地表達(dá)自己的想法,在動(dòng)手動(dòng)腦的色彩活動(dòng)中,提高動(dòng)作協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)造能力以及對(duì)事物的感知力。通過(guò)一些染色類的活動(dòng),可以提高孩子們對(duì)色彩的認(rèn)識(shí);通過(guò)色彩的組合,充分發(fā)揮孩子們的想象力與創(chuàng)造力;還可以通過(guò)利用自然界的一些植物的葉片、果實(shí)進(jìn)行拓印,讓孩子們?cè)谕赜〉倪^(guò)程中發(fā)現(xiàn)樂(lè)趣。農(nóng)村的自然資源豐富,我們可以多角度地去挖掘自然資源并利用它。
2.發(fā)現(xiàn)資源特點(diǎn),開展拼貼類的創(chuàng)意美工活動(dòng)
在農(nóng)村,四季都有我們可以利用的自然資源。大自然賦予人類無(wú)限的力量,使得人們?cè)谶@片土地上創(chuàng)造出各種各樣的驚喜,有蔬菜,有水果,有稻米等等。我們可以充分利用這些豐富的資源做一場(chǎng)視覺(jué)盛宴。可以讓孩子們?nèi)ナ占恍┳鰟?chuàng)意美工所需要的材料,如形狀奇特的樹葉、石頭、果實(shí)等,利用這些收集來(lái)的材料進(jìn)行拼貼,發(fā)揮孩子們的想象力。
3.利用主題活動(dòng),進(jìn)行豐富的創(chuàng)意美工活動(dòng)
在幼兒教育中,開展豐富的活動(dòng),寓教于樂(lè)會(huì)取得更好的效果。在農(nóng)村的幼兒園中,可以利用農(nóng)村的豐富資源與一些主題活動(dòng)相結(jié)合,讓孩子們參與到活動(dòng)中來(lái),從游戲中了解藝術(shù),從藝術(shù)中獲得愉快的體驗(yàn)。
二、關(guān)注農(nóng)村文化,使創(chuàng)意美工活動(dòng)形式更多樣化
在農(nóng)村有著很多頗具特色的風(fēng)俗。例如:過(guò)年吃餃子,端午節(jié)吃粽子,中秋節(jié)賞明月等等,這些風(fēng)俗往往是孩子們既熟悉而又喜歡的。我們要鼓勵(lì)孩子們把這些風(fēng)俗帶到學(xué)習(xí)中來(lái),讓他們親自去了解,去感受,去體驗(yàn)。然后以美術(shù)的形式把它們展現(xiàn)出來(lái),你會(huì)看到一幅幅極具民間特色的可愛(ài)的作品展現(xiàn)在我們的面前:美好的全家福、金秋的圓月等等,每一副作品都展現(xiàn)出孩子們?cè)谵r(nóng)村豐富多彩的生活。
隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村幼兒教育體系的不斷完善,在農(nóng)村利用自然資源開展創(chuàng)意美工活動(dòng)的教學(xué)也隨之加強(qiáng),那么充分挖掘農(nóng)村的自然資源以用于創(chuàng)意美工活動(dòng)中成為幼兒教育工作者的首要任務(wù),我們要學(xué)會(huì)利用這些資源開展各種形式的創(chuàng)意美工活動(dòng),讓孩子們主動(dòng)去描繪,去創(chuàng)造他們五彩繽紛的世界。
參考文獻(xiàn):
[1]周玲英.淺談鄉(xiāng)土資源在幼兒園創(chuàng)意美工活動(dòng)中的運(yùn)用[J].華章,2012(16).
任克軍主任介紹說(shuō),“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年”活動(dòng)的總體要求是:堅(jiān)持政府主導(dǎo),廣泛參與;堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),重點(diǎn)突破;堅(jiān)持資源整合,機(jī)制創(chuàng)新;堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,效益優(yōu)先。進(jìn)一步動(dòng)員和組織各級(jí)各類農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)大專院校、科研單位,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、社會(huì)組織,以科教興農(nóng)為己任,以產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo),以創(chuàng)新產(chǎn)品為單元,提高科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣組織化程度,在全省進(jìn)一步形成重視科技、依靠科技、應(yīng)用科技、提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)的濃厚氛圍,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
這項(xiàng)活動(dòng)的主要目標(biāo)是:組織10000名農(nóng)業(yè)科技人員,推廣轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上新技術(shù)、新成果,覆蓋各種農(nóng)作物1億畝次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增效1000億元,農(nóng)民增收1000元以上。具體要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”目標(biāo)。一是攻克一批新課題。瞄準(zhǔn)重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù),進(jìn)行集中研究和攻關(guān),攻克重大課題20個(gè)以上。二是轉(zhuǎn)化一批新成果。搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)成果交易平臺(tái),提高轉(zhuǎn)化率5個(gè)百分點(diǎn)。三是推廣一批新技術(shù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種入戶率和到位率達(dá)到100%,重大技術(shù)到位率達(dá)到90%以上,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本5%左右。四是培訓(xùn)一批新農(nóng)民。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才20萬(wàn)名以上,培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明白人350萬(wàn)人次以上。五是提升一批新產(chǎn)業(yè)。努力打造一批科技含量大、市場(chǎng)占有率高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
這項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)是啟動(dòng)實(shí)施“十項(xiàng)工程”。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工程。在現(xiàn)有水稻、蔬菜、人參、經(jīng)濟(jì)作物、淡水魚等5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上,再組建玉米、大豆、馬鈴薯、牛、豬、家禽等6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)振興工程。深化種業(yè)科研體制機(jī)制改革,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)作物育種等重大技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間,玉米、水稻、大豆自有品種在省內(nèi)種子市場(chǎng)占有份額分別達(dá)到50%、90%和60%以上。三是重大技術(shù)推廣工程。今年,要實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋,生物防螟3600萬(wàn)畝,農(nóng)田滅鼠1700萬(wàn)畝,種子等離子處理700萬(wàn)畝,地膜覆蓋100萬(wàn)畝,保護(hù)性耕作面積450萬(wàn)畝,深松深翻1500萬(wàn)畝,萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片400個(gè)。四是全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范推進(jìn)工程。建立10個(gè)千畝秸稈全覆蓋保護(hù)性耕作示范田,建立100個(gè)千畝農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化樣板基地,扶持1000個(gè)農(nóng)機(jī)大戶實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。五是園藝特產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程。圍繞蔬菜、人參、梅花鹿、林蛙、食用菌等產(chǎn)業(yè),示范推廣測(cè)土施肥、膜下滴灌、土壤改良等重大實(shí)用技術(shù)。六是畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖工程。啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)“四年提升計(jì)劃”,從今年起每年支持1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè),重點(diǎn)抓好15個(gè)原種場(chǎng)和50個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)。組織2000名畜牧業(yè)科技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)服務(wù)。培訓(xùn)畜禽養(yǎng)殖和防疫專職人員2萬(wàn)名以上。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖大戶和困難養(yǎng)殖戶10萬(wàn)人次以上。七是林業(yè)科技富民工程。重點(diǎn)扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地100戶(個(gè)),帶動(dòng)職工、農(nóng)戶3萬(wàn)戶。創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。選派1000名科技特派員對(duì)口幫扶農(nóng)林大戶。培訓(xùn)和指導(dǎo)林農(nóng)大戶和困難林戶10萬(wàn)戶以上。八是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。制定龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見,研發(fā)推廣玉米秸稈生物化工、人參單體組份分離、畜禽副產(chǎn)品生物提取等一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,促進(jìn)精深加工轉(zhuǎn)化。九是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),力爭(zhēng)全省蔬、果、菌、畜等產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測(cè)平均合格率穩(wěn)定在95%以上。十是農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)工程。年內(nèi),普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等公共服務(wù)機(jī)構(gòu);基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成公共服務(wù)崗位設(shè)定工作;啟動(dòng)建設(shè)“三農(nóng)綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)”。
按照交通部和省交通廳部署,2008年起直到2010年的三年時(shí)間內(nèi),全國(guó)將開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。目前,交通部和省廳都已經(jīng)制定下發(fā)了實(shí)施方案,對(duì)今后一段時(shí)期廣泛開展質(zhì)量年活動(dòng)提出了明確要求,進(jìn)行了認(rèn)真部署。今天省交通廳召開這次動(dòng)員會(huì),既是貫徹落實(shí)交通部和省交通廳關(guān)于開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)的一次動(dòng)員部署會(huì),也是一次農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督工作骨干培訓(xùn)會(huì)。這次會(huì)議很重要,同志們?nèi)蝿?wù)也很重。一方面,全省今年有12000公里農(nóng)村公路要保質(zhì)保量順利建成,我們?cè)谧耐緜兒芏嘁渡碛诜敝氐馁|(zhì)量安全監(jiān)督工作中去;另一方面,我們參加培訓(xùn)的同志們還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督教員的角色,全省今年培訓(xùn)1000名農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督人員的任務(wù),還要靠你們的努力工作才能真正落實(shí)。希望同志們充分利用這次難得的機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,有所收獲。下面,我就如何貫徹部省有關(guān)文件要求,開展好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)講幾點(diǎn)要求:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)的重要意義
此次開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),是交通部黨組在充分調(diào)研當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上作出的重大決策,也是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展存在的突出問(wèn)題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,采取的一項(xiàng)重大舉措。
近年來(lái),全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)很快,雖然總體上看質(zhì)量是好的,但我們必須清醒地看到,農(nóng)村公路建設(shè)存在著很多困難和問(wèn)題,總體質(zhì)量水平還有待提升,質(zhì)量管理還有待加強(qiáng)。根據(jù)部公路司去年11—12月份組織開展的農(nóng)村公路質(zhì)量回訪活動(dòng)了解的情況,抽檢的4.4萬(wàn)公里、10997個(gè)項(xiàng)目中,質(zhì)量評(píng)定達(dá)到優(yōu)良的項(xiàng)目7459個(gè),優(yōu)良率為67.8%;縣道質(zhì)量好于鄉(xiāng)道和村道;水泥路面質(zhì)量好于瀝青路面;主體工程質(zhì)量明顯好于附屬工程。主要問(wèn)題是各地質(zhì)量水平不均衡,部分農(nóng)村公路排水和橋涵設(shè)施不完善,缺少必要的標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。2007年農(nóng)村公路主體工程質(zhì)量水平比去年有所下降,主要抽檢指標(biāo)總體合格率比2006年下降了0.7個(gè)百分點(diǎn),路基工程質(zhì)量下降比較明顯;東部地區(qū)總體質(zhì)量高于中、西部地區(qū),其中路面和橋梁工程抽檢合格率高出4—5個(gè)百分點(diǎn);省份之間質(zhì)量水平差距也比較大,抽檢合格率最大相差14個(gè)百分點(diǎn)。
就我省農(nóng)村公路質(zhì)量情況看,形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀。2007年,我省面上公路工程監(jiān)督總抽查點(diǎn)(組)數(shù)184638個(gè),總合格率為87.69%,較去年同期下降了1.6個(gè)百分點(diǎn),總體質(zhì)量狀況下滑較為明顯。路基、路面、橋梁等不同類型工程質(zhì)量的抽檢合格率均下滑了一個(gè)多百分點(diǎn),下降幅度高于全國(guó)平均水平,呈現(xiàn)出了全面下滑的態(tài)勢(shì),整體質(zhì)量狀況不能不引起包括在座各位會(huì)議代表的高度重視。
從安全管理情況來(lái)看,形勢(shì)也比較嚴(yán)峻。部分干線路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管不到位,施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)低下,安全制度不完善,安全管理措施不足,應(yīng)急救援預(yù)案不規(guī)范,安全監(jiān)理職責(zé)履行不到位,沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督或旁站。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在:臨時(shí)用電管理不規(guī)范、高空作業(yè)沒(méi)有防護(hù)措施,沒(méi)有安全交底、安全檢查等記錄;用電設(shè)施老化、電線未架空、不設(shè)配電箱,安全隱患較大。部分邊施工邊通車項(xiàng)目施工中,沒(méi)有專職安全人員進(jìn)行指揮,也沒(méi)有相關(guān)防護(hù)、警示設(shè)施;隧道施工人員登記制度未嚴(yán)格落實(shí),二次襯砌不及時(shí),未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工,存在嚴(yán)重安全隱患。
我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全管理上存在的問(wèn)題,既有農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)水平低、管理力量弱、建設(shè)資金不夠充足,檢測(cè)手段有限等客觀原因,更主要的還是質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),不能正確處理好“好”與“快”的關(guān)系造成的。因此,結(jié)合我省實(shí)際情況來(lái)看,開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),既是維護(hù)廣大群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督工作,促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極部署“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)各項(xiàng)工作
我省農(nóng)村公路建設(shè)一直是從省委省政府到農(nóng)村老百姓都十分重視的大事,省政府也始終把這項(xiàng)工作擺在政府工作的突出位置,今年更是連續(xù)第五年向全省人民作出承諾,把建好12000公里通村瀝青水泥路作為省政府2008年“十件實(shí)事”之一。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),我省還將在今后一段時(shí)期進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。要完成好今年和今后一段時(shí)間的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量是關(guān)鍵。全省各市州、縣交通部門要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全監(jiān)督工作是全省農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的重要一環(huán),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力支持質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。要在資金和必要的人員、設(shè)備等方面給予扶持,為本地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量年工作要求、開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作創(chuàng)造條件。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要精心策劃,科學(xué)組織,狠抓落實(shí),按照交通部和省有關(guān)實(shí)施方案的要求,認(rèn)真部署和扎實(shí)開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量關(guān)。要及時(shí)研究制定工作措施,明確分階段工作目標(biāo),務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。各市州交通質(zhì)監(jiān)部門要緊密配合當(dāng)?shù)亟煌ü凡块T,在5月集中開展形式多樣的質(zhì)量年活動(dòng)宣傳,要重點(diǎn)明確質(zhì)量年活動(dòng)的重要意義、實(shí)施階段和工作目標(biāo),使農(nóng)村公路建設(shè)“好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先”的理念深入人心,增強(qiáng)質(zhì)量年活動(dòng)各參加單位和人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。要抓好部門內(nèi)的層層動(dòng)員,統(tǒng)一全員的思想認(rèn)識(shí),凝聚大家的智慧和力量,充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,重點(diǎn)考慮如何在本地本單位具體組織實(shí)施好省廳制定的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)方案,抓好落實(shí),確保農(nóng)村公路建“五個(gè)明顯”的目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。
三、突出重點(diǎn),采取有力措施保證“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)工作目標(biāo)的落實(shí)
全省各級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照部總體方案和省實(shí)施方案的要求,結(jié)合今年全省開展的“質(zhì)量回頭看”與“民心杯”競(jìng)賽活動(dòng),突出工作重點(diǎn),制定具體措施,狠抓“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)工作目標(biāo)的落實(shí)。
一是認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系的作用,市(州)交通質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)控,督促、指導(dǎo)縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(組織)開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量問(wèn)題處治等工作,并組織專業(yè)檢測(cè)單位對(duì)力量薄弱縣(市)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽檢;縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(組織)具體落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作,重點(diǎn)放在建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控上。要形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。健全質(zhì)量管理規(guī)章制度,要建立質(zhì)量責(zé)任檔案,明確農(nóng)村公路建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任人,把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位,做到把住每一道關(guān)口,不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié),不留下一點(diǎn)隱患。要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督體制,把安排資金補(bǔ)助、考核單位績(jī)效、評(píng)估企業(yè)信用與工程質(zhì)量掛起鉤來(lái),進(jìn)一步支持和強(qiáng)化群眾和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。要嚴(yán)格省內(nèi)通報(bào)和黑名單制度,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)中信譽(yù)不好、質(zhì)量意識(shí)不高的施工單位要清除出我省公路建設(shè)市場(chǎng)。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量問(wèn)責(zé)制,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,一定要查明原因,依法追究責(zé)任,通報(bào)處理結(jié)果。
二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)。項(xiàng)目開工前必須由縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(組織)對(duì)開工前的原材料進(jìn)行抽檢,嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。要積極引導(dǎo)施工單位加大對(duì)施工工藝的控制力度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求組織施工,認(rèn)真治理質(zhì)量通病。要加大農(nóng)村公路質(zhì)量檢測(cè)力度,用數(shù)據(jù)評(píng)定質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,該返工的返工,該整治的整治。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作的檢查和實(shí)體質(zhì)量抽檢,定期對(duì)檢測(cè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,客觀掌握存在的問(wèn)題,及時(shí)采取有效措施,解決影響農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的突出問(wèn)題。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)控,對(duì)關(guān)鍵工程、隱蔽工程實(shí)行全方位監(jiān)管,不合格的工程堅(jiān)決推倒重來(lái),真正做到有效監(jiān)控,不留肓點(diǎn)。
三是嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)口。要強(qiáng)化工程建設(shè)的檢查驗(yàn)收制度,根據(jù)相關(guān)量化指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量考核,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,驗(yàn)收不合格不予撥付資金,確保工程質(zhì)量。縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織和縣級(jí)交通部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好通村公路的驗(yàn)收工作,市(州)交通主管部門要進(jìn)行全面復(fù)查,省廳公路局將采取行業(yè)抽查與專業(yè)抽查相結(jié)合的方式,加大對(duì)通村公路內(nèi)在質(zhì)量的檢測(cè)抽查,通過(guò)專業(yè)檢測(cè)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的路段,要堅(jiān)決返工重來(lái)。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理,充分發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,積極開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)要重點(diǎn)講授農(nóng)村公路施工技術(shù)、施工工藝、質(zhì)量控制要點(diǎn)和監(jiān)控程序等知識(shí)和技能,綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)會(huì)、制作教學(xué)光盤和相關(guān)知識(shí)小冊(cè)子等多種易學(xué)易會(huì)的方式,采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,保證培訓(xùn)效果。要努力提高農(nóng)民群眾的參與能力、監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大質(zhì)量監(jiān)管力度。今天會(huì)后,廳質(zhì)監(jiān)局將開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作培訓(xùn),這只是開個(gè)頭,回去以后,各地要會(huì)同交通、公路部門,組織師資力量擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。各市(州)、縣交通部門要大力支持質(zhì)監(jiān)部門開展培訓(xùn)工作,要選派素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)師資,組織發(fā)送培訓(xùn)教材,在培訓(xùn)資金、場(chǎng)地等方面給予積極支持,確保全面完成2008年培訓(xùn)1000名農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員的任務(wù)。
五是狠抓施工安全管理。各地要結(jié)合今年的“隱患治理年”活動(dòng),建立健全安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。各參建單位要從現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手,抓住關(guān)鍵,針對(duì)當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩谋∪醐h(huán)節(jié),積極開展安全專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)隱患排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)農(nóng)村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋和其他梁橋施工的安全監(jiān)管,消除各種安全隱患,切實(shí)把好農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)關(guān)。要加強(qiáng)危橋改造過(guò)程中的安全管理,采取切實(shí)有效的措施,杜絕危橋改造過(guò)程中造成人員傷亡事故。
關(guān)鍵詞:樂(lè)陵市;農(nóng)村公路;建設(shè)管理;群眾
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:
樂(lè)陵市位于山東省的西北部,轄1089個(gè)行政村,總面積1172.2平方公里,總?cè)丝?5萬(wàn)。漢高祖五年(公元前202年)置縣。一九八八年撤縣設(shè)市。是一個(gè)古老而年輕的新興城市。樂(lè)陵市地縣位置優(yōu)越:距渤海直線距離僅50公里,素有“齊燕要塞”“魯冀樞紐”之稱,是山東的北大門和主要進(jìn)京門戶。處于北京,天津,黃驊,濟(jì)南,泰安等城市構(gòu)成的北南走向的經(jīng)濟(jì)龍脈中心位置。樂(lè)陵市交通便利,德隴煙鐵路,濟(jì)樂(lè),德濱高速穿境而過(guò)。S247,S248,S314,S315四條省道貫穿全境。15條主干公路為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò),四通八達(dá)是一個(gè)重要的交通樞紐中心。
近年來(lái)。樂(lè)陵市搶抓國(guó)家加快農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,實(shí)施了村村通公路的建設(shè)項(xiàng)目,全面掀起交通事業(yè)新一輪發(fā)展新。2012年底,農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到1475公里,其中縣路153公路,鄉(xiāng)道70公里。實(shí)現(xiàn)100行政村村村通公路。目前全市形成了以高速公路,省道為依托,縣鄉(xiāng)主干路為骨架,通村公路為輔助,干支相連,暢通便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
長(zhǎng)期以來(lái),樂(lè)陵市農(nóng)村公路建設(shè)雖然能達(dá)到村村通公路的要求。但是村內(nèi)主要街道沒(méi)有得到硬化。行政村和臨村公路的必要通達(dá),行政村和相鄰村莊的必要通達(dá)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。而且存在規(guī)劃落后,建設(shè)緩慢,路網(wǎng)不暢,路況老化,養(yǎng)護(hù)不足等問(wèn)題。原有路網(wǎng)已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。我市于2013年入選全省農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣,為徹底改變城鄉(xiāng)交通狀況提供了重要的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇。原計(jì)劃共建設(shè)改造道路344.14公里,計(jì)劃總投資1.83億元,但由于歷史欠賬多,結(jié)合群眾需求和發(fā)展需求。我市實(shí)行建管養(yǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn),實(shí)際修路里程達(dá)600余公里。總投資3.88億元。惠及全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
一.農(nóng)村公路的規(guī)劃應(yīng)科學(xué)并尊重民意
農(nóng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。農(nóng)村公路建設(shè)不僅是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,也是干線公路交通量的重要來(lái)源,是真正扎根于農(nóng)村的公路,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理意味著不僅要重視干線公路的建設(shè),也要重視與干線公路相匹配的農(nóng)村公路建設(shè)。如果沒(méi)有農(nóng)村公路與干線公路相匹配,則干線公路將成為無(wú)源之水,運(yùn)輸效益得不到充分發(fā)揮。
因此,我市在網(wǎng)化示范縣建設(shè)過(guò)程中,沒(méi)有將農(nóng)村公路的規(guī)劃與干線公路規(guī)劃相分割。農(nóng)村公路規(guī)劃在充分調(diào)查民意的基礎(chǔ)上以干線公路規(guī)劃為依據(jù),根據(jù)境內(nèi)“兩高一鐵”和省道分布情況,規(guī)劃了“雙十雙環(huán)”、城鄉(xiāng)路網(wǎng)主框架和“三橫、三縱、一環(huán)”的農(nóng)村公路路網(wǎng)。逐步構(gòu)建以高速公路為樞紐,省干線公路為骨架,農(nóng)村公路為連接,鎮(zhèn)鄉(xiāng)相通,村村相連,路網(wǎng)結(jié)合的現(xiàn)代路網(wǎng)布局。明確建設(shè)重點(diǎn),即重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村之間的“斷頭路”,促進(jìn)貧困地區(qū)連片開發(fā)的“經(jīng)濟(jì)路”,通往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的“通達(dá)路”,加強(qiáng)路網(wǎng)串聯(lián)的“閉合路”連接國(guó)省干線的“出口路”。
二.農(nóng)村公路的建設(shè)要充分尊重民意
樂(lè)陵市農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣活動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)村公路建設(shè)新模式。由過(guò)去的市交通主管部門規(guī)劃為主轉(zhuǎn)化為以群眾選擇為主,市交通主管部門規(guī)劃為輔。交通主管部門提出農(nóng)村公路建設(shè)多樣化“工程菜單”,由群眾自主選擇;堅(jiān)持“交通規(guī)劃部門提供‘工程菜單’,村選擇申請(qǐng),鄉(xiāng)指導(dǎo)推薦,市把關(guān)審批”的新模式,由過(guò)去的政府公路轉(zhuǎn)變?yōu)樽罱拥貧獾娜罕姽罚粓?jiān)持“修不修,群眾議;怎么修,群眾提;修多少,群眾定;修路錢,群眾捐;修路時(shí),群眾監(jiān);修好路,群眾管”的原則。實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),競(jìng)爭(zhēng)開工”的村道公路建設(shè)立項(xiàng)新機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾自愿捐資修路。變計(jì)劃交通為區(qū)域交通,徹底改變建設(shè)主體,充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性,形成人民群眾自愿改善公路通行條件的強(qiáng)大動(dòng)力。群眾不愿修的路堅(jiān)決不修;群眾修建積極性不高的路堅(jiān)決不修。在建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持施工隊(duì)伍建設(shè)和村莊社區(qū)自建相結(jié)合。對(duì)寬度和通行條件不滿足網(wǎng)化要求的小胡同、小街道、小項(xiàng)目由社區(qū)自建,交通主管部門技術(shù)指導(dǎo)。以多元化投入機(jī)制,解決資金難題,積極發(fā)動(dòng)在外創(chuàng)業(yè)成功人士和廣大人民群眾捐資修路。形成“大戶捐,群眾集,政府補(bǔ)”的工作熱潮。
三.農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜
農(nóng)村公路要因地制宜使用指標(biāo)體系,結(jié)合地形、地質(zhì)適當(dāng)放寬指標(biāo)值的采用,并根據(jù)交通量的發(fā)展采用路線分段修建改造與路面逐步改善的辦法,減少一次性投資。新建農(nóng)村公路所占比例較少,絕大部分是老路改建,在現(xiàn)有公路基礎(chǔ)上改造,一是注重老路的利用,地方材料的使用。二是做好路面,在采用高級(jí)、次高級(jí)路面時(shí),可根據(jù)各地方的具體情況,采用水泥+瀝青結(jié)構(gòu)形式。三是安全防護(hù)設(shè)施,由于農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,行車道較窄,極易發(fā)生交通事故,因此,農(nóng)村公路建設(shè)要重視交通標(biāo)志及安全設(shè)施設(shè)置,提高行車安全性。
四.農(nóng)村公路監(jiān)督應(yīng)符合規(guī)范
農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)不高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,但并不意味著可以放松施工質(zhì)量和驗(yàn)收要求。農(nóng)村公路由于管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足,應(yīng)更加注重工程質(zhì)量,從而提高和延長(zhǎng)使用壽命,減少日后的維修。要將高等級(jí)公路的建設(shè)質(zhì)量和管理理念延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工,將新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,充實(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)。農(nóng)村公路的驗(yàn)收工作要符合規(guī)范,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題立即整改。
農(nóng)村公路項(xiàng)目小,投資少,地點(diǎn)分散,涉及面廣,要結(jié)合實(shí)際推行可行的工程質(zhì)量監(jiān)督體系,為確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,可依靠群眾加強(qiáng)監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,采取業(yè)主負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督的方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中來(lái),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示,在項(xiàng)目實(shí)施的沿線聘請(qǐng)社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員,讓群眾真正參與到項(xiàng)目建設(shè)中,全方位接受群眾監(jiān)督。
五.農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集廣開渠道
農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌集,要廣開渠道,我市遵循“地方自籌為主,中央和省補(bǔ)為輔”的政策,建立了農(nóng)村公路建設(shè)的多元化投資機(jī)制,多方位、多渠道、多方式、多層面籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。采取整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事,(如城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,鄉(xiāng)村文明行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目,水利建設(shè)項(xiàng)目等),采取行業(yè)主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),盡一切可能加大農(nóng)村公路的投入,采取倡導(dǎo)在外的干部職工、成功人士、經(jīng)商辦企業(yè)的老板,聯(lián)系貧困村的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位捐資,以冠名、立碑、張光榮榜、出租集體承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式,引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人以各種形式支持農(nóng)村公路建設(shè)。
六.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)到位
關(guān)鍵詞 大學(xué)生 公益活動(dòng) 公益文化
中圖分類號(hào):G455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
College Students' Public Welfare Activities and College
Public Culture Situation and Countermeasures
ZHOU Weiwei
(Qingdao Agricultural University, Qingdao, Shandong 266109)
Abstract College students' welfare activities are an important part of campus cultural activities; events formed university public culture is an important part of campus culture. College students' overall development charity is in good shape, universities increasingly rich public culture, but at the same time, college students and universities to carry out public welfare activities in culture there are still some influence and restrict development needed to solve the problem, we must manage through education, advocacy promotion and other aspects of the improvement of public welfare activities to guide students and university public culture toward healthy direction.
Key words college students; welfare activities; public culture
1 大學(xué)生開展公益活動(dòng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
第一,大學(xué)公益文化和大學(xué)生公益活動(dòng)的生命力較強(qiáng)。這是因?yàn)椋嬖醋匀藗兤毡榫哂械摹吧菩摹保灰诵南蛏啤⒅酥挠来妫婢窬湍荛L(zhǎng)期存在,公益活動(dòng)就可以在一屆屆大學(xué)生中開展下去,優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目就建設(shè)成為大學(xué)校園文化中的品牌活動(dòng);公益文化就能長(zhǎng)期傳承,公益文化就能成為校園文化的重要組成部分。例如中國(guó)海洋大學(xué)自上世紀(jì)90年代進(jìn)行的“海之子”研究生支教團(tuán),在一屆一屆研究生中傳承,如今已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)高校大學(xué)生支教活動(dòng)的著名品牌。
第二,大學(xué)公益文化和大學(xué)生公益活動(dòng)有利于現(xiàn)代社會(huì)公民的培養(yǎng)。青年人特有的對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類未來(lái)的關(guān)注和關(guān)心,是大學(xué)生公益精神生生不息的基礎(chǔ)條件,而公益精神、公益意識(shí)本身就是文明社會(huì)中合格公民應(yīng)有的基本品質(zhì)。“育人”是高校的基本功能,公益文化所獨(dú)具的感動(dòng)人心、砥礪品格的人格教育功能,能夠促進(jìn)高校高水平人才的培養(yǎng),對(duì)現(xiàn)代社會(huì)公民教育有著重要的意義。
第三,大學(xué)公益文化和大學(xué)生公益活動(dòng)的建設(shè),能夠?yàn)楹椭C社會(huì)建設(shè)提供支撐作用。一個(gè)沒(méi)有公益精神的社會(huì)不可能發(fā)展成為和諧社會(huì),只有包含社會(huì)公益精神、公益事業(yè)、公益活動(dòng)、公益文化的這樣一個(gè)多層次的公益體系向著健康的方向發(fā)展,形成人人愛(ài)公益、人人做公益的社會(huì)氛圍,才能真正實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)。
第四,當(dāng)代大學(xué)生開展公益活動(dòng)具有明顯的能力優(yōu)勢(shì)。當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)、生活在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和傳媒技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和信息傳播的規(guī)律了解較多,他們普遍具有主動(dòng)的傳播意識(shí)和能力,善于利用博客、網(wǎng)絡(luò)空間、微博等新興媒體形式對(duì)公益活動(dòng)進(jìn)行宣傳推廣,有利于提高這些活動(dòng)的社會(huì)影響力。
正是由于具有這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),近年來(lái),大學(xué)生組織和參與公益活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量都有所上升,大學(xué)生日益成為公益事業(yè)的校園踐行者。從大學(xué)公益文化和活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,越來(lái)越多的大學(xué)生具有傳播和踐行公益精神、參與和支持公益事業(yè)、組織開展公益活動(dòng)的意愿和行動(dòng)。同時(shí),除了為患病無(wú)錢醫(yī)治的同學(xué)募捐、到敬老院照顧孤寡老人等傳統(tǒng)公益活動(dòng)形式之外,更多的大學(xué)生志愿者對(duì)活動(dòng)形式進(jìn)行了創(chuàng)新,使公益活動(dòng)的社會(huì)效益得到加強(qiáng)、覆蓋面更廣、影響力更大。尤其是有些大學(xué)生公益活動(dòng)已經(jīng)在當(dāng)?shù)爻蔀槠放疲嗌鐣?huì)人士的參與和幫助。例如,青島農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生傳承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)刂嫫放啤拔m精神”而進(jìn)行的“晚報(bào)義賣作微塵”活動(dòng),通過(guò)每周末組織大學(xué)生義賣當(dāng)?shù)貓?bào)紙籌集善款,參與公益活動(dòng)。目前該活動(dòng)已持續(xù)進(jìn)行三年,累積兩萬(wàn)余人次的大學(xué)生參與到活動(dòng)當(dāng)中,成為“微塵精神”的踐行者。該活動(dòng)項(xiàng)目已在市民當(dāng)中形成影響力和品牌效益,很多周末出行的市民看到賣報(bào)的青年學(xué)生,都會(huì)主動(dòng)買一份報(bào)紙,獻(xiàn)一份愛(ài)心。而該校另一支大學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的“青農(nóng)虹書屋”計(jì)劃,則是利用每學(xué)期的周末和節(jié)假日進(jìn)行多種渠道的善款籌集,然后利用假期時(shí)間購(gòu)買圖書,到山東省較為貧困的農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行圖書室建設(shè)和義務(wù)維護(hù),作為農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生的公益活動(dòng),該項(xiàng)目具有鮮明的“服務(wù)三農(nóng)”的特色。
2 大學(xué)生公益活動(dòng)開展中存在的問(wèn)題
一是大學(xué)生公益視野狹窄,公益活動(dòng)往往集中于部分固定內(nèi)容開展,內(nèi)容和形式都比較單一。目前,大學(xué)生公益活動(dòng)主要集中在關(guān)心殘障人士、農(nóng)村兒童、孤寡老人等方面。由于愛(ài)心過(guò)于集中,有時(shí)甚至不免出現(xiàn)尷尬局面。如有些福利院在特殊節(jié)日就出現(xiàn)了大學(xué)生“前一撥剛走后一撥又來(lái)”以至于應(yīng)接不暇的情況;公益活動(dòng)的具體內(nèi)容也基本一致,缺乏創(chuàng)新。這種現(xiàn)象說(shuō)明,大學(xué)生群體對(duì)公益事業(yè)和公益精神的理解還比較狹隘,承載公益精神的活動(dòng)項(xiàng)目還有待于進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。
二是存在部分以公益博“名”的現(xiàn)象,應(yīng)引起重視,并加強(qiáng)教育引導(dǎo)。應(yīng)該看到,大學(xué)生組織和參與公益活動(dòng)總體上是一種不求名、不求利的奉獻(xiàn)行為,是一種愛(ài)心的付出和社會(huì)責(zé)任感的承擔(dān)。但也必須指出,在大學(xué)校園中,確實(shí)存在少部分大學(xué)生以組織和參加公益活動(dòng)為競(jìng)聘、就業(yè)、甚至入黨的“資本”和“形象”,增加競(jìng)爭(zhēng)砝碼。這種不正確的公益價(jià)值觀,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)。
三是大學(xué)生個(gè)人公益精神的保持具有不確定性。部分大學(xué)生在校園里參加公益活動(dòng),走進(jìn)社會(huì)之后就將之拋在腦后,沒(méi)有真正內(nèi)化于心、外化于行,成為一生的行為選擇。在大學(xué)校園里培養(yǎng)起來(lái)的公益精神,如何確保進(jìn)入社會(huì)之后繼續(xù)保持,而不是出門就丟?這歸根結(jié)底是學(xué)校公益教育與社會(huì)公益文化氛圍有效銜接的問(wèn)題,也是我國(guó)公益教育領(lǐng)域的重要研究課題。只有確保大學(xué)生在校園中培養(yǎng)起來(lái)的公益精神在走進(jìn)社會(huì)后能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,不僅“公益一時(shí)”,更“公益一生”,才能最終有利于公益社會(huì)、和諧社會(huì)和現(xiàn)代公民社會(huì)的建設(shè)。
四是大學(xué)生公益活動(dòng)的舉辦缺乏專業(yè)知識(shí)。大學(xué)生公益活動(dòng)普遍存在缺乏基礎(chǔ)公益知識(shí)和活動(dòng)相關(guān)知識(shí)的問(wèn)題。以為農(nóng)村兒童進(jìn)行圖書募捐為例,由于兒童讀者本身存在年齡、知識(shí)水平上的特殊性,兒童文學(xué)有較為嚴(yán)格的階段性分類,一般分為幼兒文學(xué)、兒童文學(xué)和少年文學(xué)。來(lái)自社會(huì)上的募捐人往往只是把自己家里不再需要的圖書捐出,并不會(huì)有詳細(xì)的分類,這就需要活動(dòng)組織者將圖書進(jìn)行選擇和分類,才能贈(zèng)與相應(yīng)年齡段的農(nóng)村兒童。如果組織者缺乏相關(guān)的圖書知識(shí),就容易使贈(zèng)送的圖書魚龍混雜,甚至包含不適合兒童閱讀的內(nèi)容,只能“好心辦壞事”。再如有些大學(xué)生選擇為福利院兒童募集善款購(gòu)買食品的方式做公益,這其中涉及到食品安全等問(wèn)題,必須具備相關(guān)的知識(shí),才能確保活動(dòng)取得實(shí)效。
五是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,大學(xué)生公益行為必須注意識(shí)別虛假信息。不少大學(xué)生公益活動(dòng)源于網(wǎng)絡(luò)上的求救信息。如每年入冬時(shí),很多網(wǎng)站、空間、QQ群上都有不少向農(nóng)村兒童、災(zāi)區(qū)兒童、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童捐贈(zèng)衣物和錢款的信息。已有媒體調(diào)查證實(shí),這些信息不乏虛假信息,最終目的是騙取樂(lè)善好施者的錢物。這就需要大學(xué)生具備基本的信息辨識(shí)和處理能力,避免上當(dāng)受騙。
六是大學(xué)生公益活動(dòng)常常偏安校園一隅,與社會(huì)聯(lián)系不緊密,不能有效利用社會(huì)資源為公益服務(wù)。大學(xué)生組織公益活動(dòng)的最大優(yōu)勢(shì)在于他們思想活躍、有比較充足的業(yè)余時(shí)間和精力、容易組成團(tuán)隊(duì)發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)等,劣勢(shì)則在于沒(méi)有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、廣泛的人脈關(guān)系和物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,大學(xué)生公益活動(dòng)常常只局限在校園中和校園周邊,面向?qū)W校師生和周邊市民,活動(dòng)必然得不到有力支持。只有走出校園,廣泛吸收來(lái)自民間的愛(ài)心力量,才能做得更成功、更有實(shí)效。
3 大學(xué)生公益活動(dòng)開展和大學(xué)公益文化建設(shè)的可行性對(duì)策
首先,從教育管理角度來(lái)說(shuō),高校校園文化管理部門和學(xué)生工作管理部門應(yīng)聯(lián)合制定和完善有關(guān)規(guī)章制度,以制度、機(jī)制保障宏觀的管理和引導(dǎo);學(xué)校可指派有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任大學(xué)生公益團(tuán)隊(duì)或公益項(xiàng)目的指導(dǎo)教師,給予全程指導(dǎo)和幫助,促進(jìn)活動(dòng)順利開展;學(xué)校與大學(xué)生公益活動(dòng)的目的人群或組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,采取合作建立大學(xué)生公益教育基地等形式,為大學(xué)生公益活動(dòng)的開展架設(shè)橋梁;給予優(yōu)秀公益活動(dòng)項(xiàng)目品牌化建設(shè)空間,可以在校園文化活動(dòng)品牌評(píng)選中給予相對(duì)傾斜的政策,確保優(yōu)秀項(xiàng)目得到及時(shí)有效的扶持,促進(jìn)活動(dòng)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)做大、做強(qiáng);加強(qiáng)公益活動(dòng)的審批管理,在審批環(huán)節(jié)幫學(xué)生把關(guān),避免出現(xiàn)不適合社會(huì)發(fā)展的活動(dòng);根據(jù)公益項(xiàng)目需要,從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)角度為公益活動(dòng)提供工作室等扶持。
其次,從宣傳推廣角度上,對(duì)發(fā)展較好或已取得一定社會(huì)影響力的公益活動(dòng)進(jìn)行積極的宣傳推廣,擴(kuò)大活動(dòng)影響力,推動(dòng)品牌走向社會(huì),提高社會(huì)知名度和美譽(yù)度,從而獲得更多社會(huì)資源的支持和幫助。例如學(xué)校可以向當(dāng)?shù)啬甓取案袆?dòng)人物”等文化品牌評(píng)選活動(dòng)進(jìn)行推薦,幫助其發(fā)展成為區(qū)域性的知名文化活動(dòng)品牌。
從公益教育角度來(lái)說(shuō),為幫助有志于公益事業(yè)的同學(xué)提高公益服務(wù)能力,同時(shí)讓更多同學(xué)提高公益意識(shí),傳承公益精神,學(xué)校應(yīng)支持和鼓勵(lì)倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的教師開設(shè)有關(guān)公共選修課;也可以邀請(qǐng)社會(huì)知名的公益活動(dòng)家來(lái)校做報(bào)告或進(jìn)行講座,讓公益教育成為學(xué)校素質(zhì)教育、通識(shí)教育的組成部分。
第三,從作為公益活動(dòng)主體的大學(xué)生自身來(lái)說(shuō),首先,活動(dòng)設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量與自己所學(xué)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。如農(nóng)業(yè)類高校具有明顯的服務(wù)三農(nóng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),來(lái)自農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)、近農(nóng)類專業(yè)的大學(xué)生較多,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的情況更為了解,開展公益活動(dòng)尤其適合走進(jìn)農(nóng)村、結(jié)合農(nóng)業(yè)、走近農(nóng)民進(jìn)行。其次,大學(xué)生公益活動(dòng)應(yīng)該長(zhǎng)期有持續(xù)建設(shè)的可行性規(guī)劃。這是因?yàn)椋仨毧吹剑髮W(xué)生思想豐富、善變,現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在很多大學(xué)生公益活動(dòng)“虎頭蛇尾”、甚至“有頭無(wú)尾”,因此必須有完善的管理制度來(lái)保障活動(dòng)順利進(jìn)行。
4 小結(jié)
大學(xué)公益文化建設(shè)有利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與和諧校園、和諧社會(huì)建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,大學(xué)生公益活動(dòng)的開展還存在著一些制約發(fā)展的問(wèn)題亟需解決,大學(xué)公益文化在校園文化中的重要性還未能充分體現(xiàn),高校應(yīng)該充分發(fā)揮管理和引導(dǎo)作用,促進(jìn)大學(xué)生公益精神的培養(yǎng),讓大學(xué)生公益活動(dòng)向著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展,促進(jìn)大學(xué)校園文化的豐富多樣性,同時(shí)促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育和當(dāng)代中國(guó)的公民教育。
參考文獻(xiàn)
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GE醫(yī)療全球領(lǐng)先水平的乳腺X光機(jī)、骨密度儀、母嬰健康護(hù)理設(shè)備、婦女健康彩超等女性健康全線產(chǎn)品在活動(dòng)中亮相,獲得眾多業(yè)內(nèi)專家、媒體。以及政府官員的好評(píng)。這次活動(dòng),共有全國(guó)150多家主流媒體直接參與活動(dòng)報(bào)道,得到了各地及各級(jí)政府部門的支持和幫助,共有20余名各級(jí)政府官員現(xiàn)身支持本次活動(dòng),為本次活動(dòng)發(fā)表自己的看法和講話。
醫(yī)療改革,是這兩年政府衛(wèi)生部門工作的重點(diǎn),政府甚至增投8500億用于未來(lái)3年的基層醫(yī)療建設(shè)。其中女性健康,更是預(yù)防醫(yī)學(xué)中的重點(diǎn),國(guó)家醫(yī)改始終在強(qiáng)調(diào)“兩癌”普查的重要性。圍繞女性的公益營(yíng)銷,更是有著很好的前景,看上去天時(shí)、地利、人和,沒(méi)有不被歡迎的道理。
但是事實(shí)上,渠道下行的公益營(yíng)銷,常常不能在基層市場(chǎng)一時(shí)激起千層浪,原因主要有兩個(gè),第一,一些跨國(guó)企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),讓他們?cè)诨鶎舆M(jìn)行公益活動(dòng)的時(shí)候常常過(guò)于刻板,形式單一,內(nèi)容過(guò)于專業(yè)化,難以引起共鳴。第二,一些小型醫(yī)療廠商,及小型醫(yī)療機(jī)構(gòu),為了急于增加業(yè)績(jī),在公益營(yíng)銷進(jìn)行中,增加了過(guò)多的商業(yè)因素,甚至不惜坑蒙拐騙,導(dǎo)致參與者與媒體口碑的惡劣。
GE醫(yī)療大中華區(qū)總裁段小纓曾經(jīng)說(shuō)過(guò):中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于GE醫(yī)療來(lái)說(shuō),將是一個(gè)長(zhǎng)期的市場(chǎng),GE到中國(guó)來(lái)并不是賣產(chǎn)品賺快錢。我們投資是基于我們對(duì)中國(guó)的了解,基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略。自去年GE醫(yī)療集團(tuán)推出‘健康創(chuàng)想’戰(zhàn)略以來(lái),GE醫(yī)療中國(guó)始終致力于落實(shí)降低醫(yī)療成本、增加醫(yī)療可及性以及提高醫(yī)療質(zhì)量的承諾。“粉紅十月”活動(dòng),是“健康創(chuàng)想”戰(zhàn)略的一個(gè)體現(xiàn),它的目的,更多的是幫助,是影響。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),公益營(yíng)銷的核心最根本的就是多贏,既要贏形象、贏口碑,又要贏機(jī)會(huì)、贏市場(chǎng)。GE醫(yī)療中國(guó)這次公益活動(dòng)的效果訴求簡(jiǎn)單而又充滿挑戰(zhàn),如何讓更多的人都參與進(jìn)來(lái)有積極性?如何讓更多的人都了解我們不是賣設(shè)備而是搞教育?如何讓媒體有共鳴,并有正面積極的消息?如何讓公益性真正的體現(xiàn)?不重蹈公益活動(dòng)叫好不叫座的覆轍,這些問(wèn)題都要解決好。
如果一個(gè)活動(dòng)的主題不能到達(dá)你的內(nèi)心,那你不會(huì)在它的面前駐足。以往的公益活動(dòng),尤其是醫(yī)療器械生產(chǎn)商舉辦的公益活動(dòng)中,主題都是很專業(yè)的,或者很流于庸俗。這次GE醫(yī)療中國(guó)所舉辦的“粉紅十月”提倡早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,GE醫(yī)療有全球領(lǐng)先水平的數(shù)字乳腺X線機(jī)、骨密度儀、母嬰健康護(hù)理設(shè)備及彩超,基于此提出女性健康的青春期、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后期及中老年的健康的科學(xué)解決方案。怎么讓它有血有肉不是冷冰冰的,這關(guān)乎活動(dòng)參與的積極性。
協(xié)助GE醫(yī)療中國(guó)策劃此次公益活動(dòng)的時(shí)空視點(diǎn)傳播顧問(wèn)有限公司,就坐落在紅墻綠柳鳥語(yǔ)花香的勞動(dòng)人民文化宮太廟旁,時(shí)空錯(cuò)落感讓這支隊(duì)伍格外充滿創(chuàng)意,而面對(duì)這個(gè)跨國(guó)醫(yī)療器械巨擘提出的命題時(shí),他們還是感到了挑戰(zhàn),畢竟,一個(gè)主題會(huì)關(guān)乎一次活動(dòng)的成敗。
“關(guān)愛(ài)”“攜手”“助力”這些詞語(yǔ)在這個(gè)全國(guó)性的女性健康活動(dòng)中,都流于庸俗。幾次頭腦風(fēng)暴而得不到結(jié)果,時(shí)空視點(diǎn)副總裁周儒軍和他的團(tuán)隊(duì)冥思苦想,因工作而連續(xù)加班加點(diǎn)幾天后,周儒軍決定小睡一會(huì),短暫的睡眠帶來(lái)了一個(gè)夢(mèng),周總夢(mèng)到他還像往常一樣的上班,路上是勞動(dòng)人民文化宮里老北京票友們?cè)诔獞颍腥嗽诙犊罩瘢諝庵酗h來(lái)青草的香氣,真是一個(gè)美麗的早晨,讓上班的人心情舒暢。醒來(lái)后,他突然有了收獲,就叫“早安女人”吧。“‘早’代表‘早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療’,‘安’,代表‘安全、安心、安康’。這正與“粉紅十月”公益活動(dòng)的主題相契合,并且那么的溫暖貼心。這一提議,立刻得到了GE醫(yī)療中國(guó)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可,活動(dòng)主題因此而確定,事實(shí)證明,在后期傳播中,這個(gè)主題起到了至關(guān)重要的作用。
除此之外,為了讓活動(dòng)有更好的效果,還注意了很多社會(huì)關(guān)注的層面,使用了一些更具創(chuàng)新的手段,營(yíng)造更好的環(huán)境。
公益活動(dòng)就是要更多地關(guān)注弱勢(shì)群體。在北京,在上海,粉紅十月的活動(dòng)更多地關(guān)注了弱勢(shì)群體女性,她們有一些是來(lái)自于農(nóng)村,來(lái)到大城市做基礎(chǔ)的工作,她們享受不到國(guó)家?guī)Ыo城市女性的醫(yī)療福利,更對(duì)健康常識(shí)知之甚少。這一做法引起了一些媒體的極大興趣,也讓公眾感到了GE醫(yī)療對(duì)女性健康的關(guān)心。在渭南、永嘉等縣城,粉紅十月的活動(dòng)幫助農(nóng)村女性懂得早預(yù)防的價(jià)值。當(dāng)北京藍(lán)天豐苑打工子弟小學(xué)校長(zhǎng)劉乙辰從GE醫(yī)療接過(guò)60名學(xué)生家長(zhǎng)的體檢名額的時(shí)候,向GE醫(yī)療的工作人員表示了由衷的感謝。
公益活動(dòng)不能是冷冰冰的。“早安女人”GE醫(yī)療中國(guó)“粉紅十月”大型女性健康公益活動(dòng)中,相關(guān)的健康科普知識(shí)公益讀物是由企業(yè)、策劃方和專家一同編寫的,里面溶進(jìn)了詩(shī)歌,溶進(jìn)了溫暖關(guān)懷的話語(yǔ),把一些冷冰冰的醫(yī)療知識(shí)很形象的像講故事一樣講出來(lái),“專家,也要講人話,讓人可以聽懂”。在這本手冊(cè)中得到了很好的體現(xiàn)。無(wú)論是博客話題,還是線上調(diào)查,甚至是線下的科普讀物,都一改醫(yī)療知識(shí)的枯燥,而是編寫了很多有趣可讀的內(nèi)容,讓女不釋手。
公益活動(dòng)要取得政府的支持。不但獲得了中華醫(yī)學(xué)會(huì)放射學(xué)分會(huì)、中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生學(xué)會(huì)的支持,更獲得了各級(jí)政府的支持,在每一場(chǎng)GE“粉紅十月”活動(dòng)中,都有各地衛(wèi)生局局長(zhǎng)、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參與并致辭。
公益活動(dòng)也要講求全方位。本次活動(dòng)還采取了網(wǎng)絡(luò)和線下活動(dòng)聯(lián)合的方式,通過(guò)活動(dòng)主題網(wǎng)站、創(chuàng)意話題、微博、SNS紅人、創(chuàng)意博客和漫畫的形式,吸引更多的網(wǎng)友加入進(jìn)來(lái)。活動(dòng)的主題網(wǎng)站,通過(guò)趣味測(cè)試的形式,幫助女性了解自己的身體狀況,并知道更多的健康知識(shí),SNS紅人和微博,更是激發(fā)了網(wǎng)友的活動(dòng)熱情。短短的一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi),創(chuàng)造了1392656次的總訪問(wèn)量。其中官網(wǎng)訪問(wèn)量154038人次,有3300名女性在官網(wǎng)上報(bào)名參加活動(dòng)。
公益活動(dòng)也要打造媒體口碑:今年的活動(dòng)不但得到醫(yī)療和大眾類媒體的關(guān)注。甚至得到了一些時(shí)尚類媒體的青睞,《時(shí)尚好管家》以及《精品購(gòu)物指南》這兩個(gè)時(shí)尚生活的風(fēng)向標(biāo),甚至專門為本次活動(dòng)配發(fā)了專題。參會(huì)媒體稿件刊發(fā)率接近百分之百,部分電視臺(tái)為本次活動(dòng)制作了專題。每次活動(dòng)都會(huì)設(shè)置媒體提問(wèn)的環(huán)節(jié),多數(shù)媒體對(duì)于GE醫(yī)療中國(guó)的產(chǎn)品及戰(zhàn)略表現(xiàn)出濃厚的興趣,并問(wèn)了很多具有積極意義的問(wèn)題。
公益活動(dòng)打造良性互動(dòng):在活動(dòng)的過(guò)程中,GE醫(yī)療中國(guó)的工作人員有了和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更直接的對(duì)話機(jī)會(huì)。很多醫(yī)院的院長(zhǎng)表示,將更持續(xù)的關(guān)注GE醫(yī)療中國(guó),更支持GE醫(yī)療中國(guó)在中國(guó)的商業(yè)行動(dòng)。幾乎所有的官員都認(rèn)為,GE醫(yī)療中國(guó)是優(yōu)秀的企業(yè)公民,要更好的加強(qiáng)雙方的合作。
這次公益活動(dòng)在15個(gè)城市,乃至整個(gè)中國(guó)都收到了良好的效果,這一方面反映了活動(dòng)的成功,另一方面反映了女性對(duì)健康科普及健康公益的饑渴。真正有質(zhì)量、有內(nèi)容、有影響的公益活動(dòng),是應(yīng)該在中國(guó)長(zhǎng)期扎根,并做大做強(qiáng)。
業(yè)界反饋:
“粉紅十月”系列活動(dòng),也是GE醫(yī)療對(duì)中國(guó)新醫(yī)改“全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育”政策的呼應(yīng)和配合。”
――中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)/中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱慶生
“‘早’代表‘早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療’,‘安’,代表‘安全、安心、安康’,女性健康一直是GE醫(yī)療關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是GE全球‘健康創(chuàng)想’(Healthymagination)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一,我們期待GE醫(yī)療能夠配合中國(guó)醫(yī)改及健康中國(guó)2020戰(zhàn)略的項(xiàng)目進(jìn)程,在降低醫(yī)療成本、增加醫(yī)療可及性及提供醫(yī)療質(zhì)量方面做出更多的貢獻(xiàn)。”
――GE醫(yī)療集團(tuán)大中華區(qū)副總裁兼診斷影像事業(yè)部總經(jīng)理陳雁
“如果你們?cè)缫稽c(diǎn)來(lái)到這里,也許他們就不會(huì)拒絕治療,這項(xiàng)活動(dòng)絕對(duì)應(yīng)該長(zhǎng)期開展下去,早發(fā)現(xiàn)太重要了。去年富平曾對(duì)幾十萬(wàn)女性進(jìn)行篩查,其中7名被篩查出宮頸和乳腺癌,但是由于已到晚期,需要支付高額醫(yī)療費(fèi)用,這7名農(nóng)村婦女全部拒絕治療。”
――西安富平婦幼保健院院長(zhǎng)王莉
“我們?cè)谖磥?lái)會(huì)更多的關(guān)注基層醫(yī)療建設(shè),更注重和基層醫(yī)院的溝通,讓好的設(shè)備被更多的人知道,被更多的人使用。”
――GE醫(yī)療中國(guó)基層醫(yī)療事業(yè)部總經(jīng)理馬海燕
近年來(lái),中國(guó)移動(dòng)推出了一系列的公益舉措,在全社會(huì)起到了表率作用,也贏得了良好的稱贊。透過(guò)這些公益舉措,我們看到了中國(guó)移動(dòng)作為國(guó)有骨干型企業(yè),勇?lián)鐣?huì)責(zé)任、關(guān)注民生的企業(yè)責(zé)任心。
公益事業(yè)不是“短期”行為參與社會(huì)公益活動(dòng),舉辦公益事業(yè)不應(yīng)該是短期行為。回顧近幾年中國(guó)移動(dòng)開展一系列公益活動(dòng),能看出其具有準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)謹(jǐn)、影響深遠(yuǎn)等特征。
2006年3月,中國(guó)移動(dòng)推出了“中國(guó)移動(dòng)西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)”項(xiàng)目,以貴陽(yáng)為始發(fā)站,截止目前,已經(jīng)有西部12省的2400名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)接受了由中國(guó)移動(dòng)全額資助的培訓(xùn)。
對(duì)于這些西部地區(qū)的中小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō),這是他們第一次接受到國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)。中國(guó)移動(dòng)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)專門設(shè)計(jì)的信息化“互動(dòng)課堂”,旨在從信息化發(fā)展、信息化應(yīng)用、信息化體驗(yàn)三個(gè)層面,讓這些校長(zhǎng)們能夠全方位地感受我國(guó)農(nóng)村信息化、教育信息化的發(fā)展成就,為這些堅(jiān)守在西部教育工作第一線的教育工作者開拓了視野,加深了他們對(duì)未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)。
作為一項(xiàng)跨年度的培訓(xùn)資助項(xiàng)目,層次高、緊密結(jié)合實(shí)際、注重長(zhǎng)期的實(shí)效性,是此次培訓(xùn)課程的一大特點(diǎn)。在課程設(shè)置上,不但結(jié)合了教育事業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)西部地區(qū)的教育現(xiàn)狀,邀請(qǐng)名家授課,還在素質(zhì)教育、教育管理等傳統(tǒng)科目基礎(chǔ)上,突出了當(dāng)前教育改革、教育信息化發(fā)展的兩大內(nèi)容。
政府的大力支持是這一項(xiàng)目能夠順利開展的有力保證,教育部人事司直接組織設(shè)計(jì)了培訓(xùn)指南,使得培訓(xùn)課程緊密結(jié)合了國(guó)家目前的校長(zhǎng)工作要求。同時(shí),教育部的相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)此項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià):“該培訓(xùn)項(xiàng)目是迄今為止教育部啟動(dòng)的、在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)領(lǐng)域由社會(huì)資金捐助的第一個(gè)項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施也承載了特殊的涵義,備受社會(huì)各方面的關(guān)注”。公益事業(yè)不是“短視”行為公益事業(yè)是不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接利益的,只會(huì)間接提升企業(yè)的“軟實(shí)力”。這就要求企業(yè)在對(duì)待公益的問(wèn)題上更應(yīng)該從其對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)作用著眼,尤其不能短視。即使在短期內(nèi)很難取得廣泛的社會(huì)認(rèn)同,也需要不斷堅(jiān)持與投入,而短視行為無(wú)疑會(huì)成為企業(yè)從事公益事業(yè)的瓶頸。
事實(shí)上,除了“中國(guó)移動(dòng)西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)”項(xiàng)目外,中國(guó)移動(dòng)與教育部還共同啟動(dòng)了“中國(guó)移動(dòng)中西部貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育捐助項(xiàng)目”。它和“村通工程”有許多相似之處,比如說(shuō):從中西部貧困地區(qū)的教育著眼,以農(nóng)村中小學(xué)為捐助對(duì)象,為實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力等等。
具有長(zhǎng)期的發(fā)展性無(wú)疑是這一項(xiàng)目的顯著特征。從2006年起,“中國(guó)移動(dòng)愛(ài)心圖書館(室)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)與教育部合作,用三年的時(shí)間為中西部24個(gè)省份的農(nóng)村1000所中小學(xué)校配置圖書,建設(shè)“中國(guó)移動(dòng)愛(ài)心圖書館(室)”。筆者了解到,中西部24個(gè)省份的344所農(nóng)村中小學(xué)校2006年已陸續(xù)收到了由中國(guó)移動(dòng)全額資助、教育部專門組織選購(gòu)的圖書81.7萬(wàn)冊(cè),而在2007年則會(huì)有80.69萬(wàn)冊(cè)圖書陸續(xù)送到356所農(nóng)村中小學(xué)校的孩子們手中。對(duì)于這些地處教育相對(duì)落后的中西部農(nóng)村的孩子們,書籍無(wú)疑會(huì)讓他們感受到知識(shí)的力量,同時(shí)也架起了他們與外面世界溝通的橋梁。公益事業(yè)不是“單干”行為實(shí)際上,任何一次公益事業(yè)的成功舉辦,都不是某個(gè)企業(yè)單槍匹馬所能完成的。僅就“中國(guó)移動(dòng)愛(ài)心圖書館(室)”項(xiàng)目來(lái)說(shuō),企業(yè)除了在資金上予以支持外,還在企業(yè)內(nèi)部廣泛開展了員工捐書活動(dòng),組織愛(ài)心志愿者進(jìn)行圖書的篩選、整理和運(yùn)輸,充分發(fā)揮了員工參與社會(huì)公益事業(yè)的積極性,把他們的愛(ài)心通過(guò)圖書傳遞給農(nóng)村的孩子們。
與此同時(shí),中國(guó)移動(dòng)非常珍視與教育部合作實(shí)施項(xiàng)目管理的機(jī)會(huì)。為了保證圖書的質(zhì)量和實(shí)用性,中國(guó)移動(dòng)特地委托教育部政府采購(gòu)中心進(jìn)行圖書招標(biāo)采購(gòu),開展項(xiàng)目的各省教育廳和學(xué)校負(fù)責(zé)到貨圖書的驗(yàn)收和使用管理。據(jù)了解,這是教育部首次接受的由企業(yè)捐資為貧困農(nóng)村中小學(xué)生配備圖書的公益慈善項(xiàng)目。
此外,中國(guó)移動(dòng)還與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在2007年共同發(fā)起了《綠色奧運(yùn)中學(xué)生環(huán)境教育讀本》進(jìn)校園的活動(dòng)。這是國(guó)內(nèi)第一部中學(xué)生課外環(huán)境教育讀物走進(jìn)校園的教育公益活動(dòng),在北京申奧成功六周年之際,受到了國(guó)家奧組委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定:此次活動(dòng)不僅是實(shí)踐《奧林匹克運(yùn)動(dòng)21世紀(jì)議程》的具體行動(dòng),也是綠色奧運(yùn)的一大舉措,對(duì)于2008年北京奧運(yùn)的成功舉辦,將起到非常重要的作用。
同時(shí),無(wú)論是與摩托羅拉、諾基亞等終端廠商合作開展的處理廢棄手機(jī)、電池的“綠箱子環(huán)保計(jì)劃”,還是與文明辦公室合作舉辦的資助中西部學(xué)子的“公益短信大賽”,中國(guó)移動(dòng)都實(shí)現(xiàn)了與眾多伙伴的成功合作。“眾人拾柴火焰高”,事實(shí)上正是因?yàn)閿[脫了“單干”的套路,中國(guó)移動(dòng)開展的一系列公益活動(dòng)才得到了更為廣泛的社會(huì)認(rèn)同和積極響應(yīng)。
那么,企業(yè)如何打造公益微博?要避免哪些誤區(qū)呢?
第一,內(nèi)容方面。
企業(yè)公益微博的內(nèi)容一定要根據(jù)該企業(yè)的CSR戰(zhàn)略定位,量身定做內(nèi)容,以此聚集目標(biāo)粉絲,樹立該企業(yè)專有的公益形象。每個(gè)企業(yè)根據(jù)其產(chǎn)品、公司特性不同,所關(guān)注的公益領(lǐng)域也會(huì)不同。比如有的企業(yè)重視教育、可持續(xù)發(fā)展等;有的企業(yè)重視女性、災(zāi)難救助等。像IBM、戴爾等企業(yè)就很關(guān)注電腦在農(nóng)村地區(qū)的教育應(yīng)用。無(wú)論企業(yè)的CSR側(cè)重于哪些領(lǐng)域,它們的公益微博內(nèi)容必須圍繞于此,設(shè)立專門欄目,活潑、深入地展開,如果什么領(lǐng)域都涉及,眉毛胡子一把抓,和企業(yè)的CSR戰(zhàn)略又沒(méi)相關(guān)性,那企業(yè)公益微博的存在就沒(méi)什么太大的價(jià)值了。
比如戴爾公益微博(“戴爾公益”)就有“環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展”、“災(zāi)害救助”、“戴爾公益路”等。此外,戴爾還緊跟微博體,設(shè)“早安公益”、“晚安公益”等時(shí)髦欄目。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)誤區(qū):企業(yè)公益微博內(nèi)容要豐富,語(yǔ)言要適當(dāng)?shù)鼗顫姟⑸踔廖⒉w;不要一味地在微博上用“黑板報(bào)”式的筆調(diào),呈現(xiàn)企業(yè)做的好人好事;或一味地轉(zhuǎn)發(fā)其它微博的救助內(nèi)容;很容易產(chǎn)生審美疲勞。
所以,建議企業(yè)在開通公益微博前一定要三思而后行,想想有沒(méi)有多元化的原創(chuàng)內(nèi)容支持?避免內(nèi)容單調(diào);每年有沒(méi)有足夠的預(yù)算做系列公益活動(dòng)?如果答案是否定的,那還是別開為好。
第二,互動(dòng)性。
企業(yè)的公益微博很強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性;它是一條渠道,把公眾的善意、公益資源引入正確的方向。比如戴爾的“筑夢(mèng)成真”活動(dòng):
此外,企業(yè)公益微博還可以在線邀請(qǐng)網(wǎng)友,挑選網(wǎng)友,實(shí)地深入公益活動(dòng)前沿地,由網(wǎng)友進(jìn)行微博現(xiàn)場(chǎng)直播。除了和草根互動(dòng),還要積極地和有影響力的基金會(huì)、公益達(dá)人互動(dòng)。特別強(qiáng)調(diào)的是:必要時(shí),可親自實(shí)地拜訪;畢竟微博還只是網(wǎng)絡(luò)世界,人和人及組織之間,還需要面對(duì)面地真誠(chéng)溝通。
第三,可信性。
可信性是企業(yè)公益微博存在的本源,特別在中國(guó)公益大環(huán)境較混亂、不完善的現(xiàn)實(shí)情境里。企業(yè)在其公益微博上不輕易承諾,承諾的就一定做到,并且一定要有圖片印證;最好有第三方來(lái)互動(dòng)確認(rèn)。
第四,不建議企業(yè)單獨(dú)為某個(gè)公益活動(dòng)設(shè)立專門的微博帳號(hào)。
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中共重慶市委農(nóng)村工作委員會(huì);重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
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中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行;安徽省農(nóng)村金融學(xué)會(huì)主辦
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共青團(tuán)中央主辦
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江大學(xué)主辦