時間：2023-11-08 10:17:20
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關鍵詞: 工程造價；審計人員；建議
一、工程項目造價的概念
工程造價管理最基本的內容就是合理確定和有效控制工程造價，而這正是工程造價審計工作的本質。所謂建設工程造價就是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項內容：
（1）建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業合理利潤和法定稅費；
（2）設備及工器具購置費用，包括為建設項目購置或者自制的達到固定資產標準的各種設備、工具、器具的購置費用；
（3）工程建設其他費用，包括土地使用權取得費、勘察費、設計費、工程監理費、中介機構咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設單位管理費、建設單位臨時設施費、工程保險費；
（4）預備費，包括基本預備費、漲價預備費；
（5）建設單位為實施該建設項目貸款、發行債券，在建設期內應當償付的利息；
（6）建設項目的稅金、行政事業性收費、政府性基金；
（7）國家規定應當計入工程造價的其他費用。
而與此同時，在工程施工合同書上也應注明工程造價計價的事先約定，主要包括：
（1）工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；
（2）安全措施和意外傷害保險費用；
（3）預付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數額、方式；
（4）設計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應價款的計算辦法；
（5）提前竣工獎勵、拖延工期違約責任，工程質量優良獎勵、工程質量不合格違約責任；
（6）設備、材料價格變化等風險承擔的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調整辦法；
（7）竣工結算及結算后工程款支付辦法與違約責任；
（8）與履行合同、支付價款相關的擔保事項等內容。作為工程造價審計人員應及時采集本行政區域內的人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業平均利潤率、工程造價平均指數、材料價格變化趨勢等造價信息，以便在為各類建設工程造價審計提供參考和依據。伴隨著經濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設定價制度，維護國家在造價確定方面的利益，是我們每一個工程造價審計人員應思考的問題。
二、工程造價審計人員應實現兩個轉變
1.在審計依據上應向重合同轉變
審計工作是講究依據的。以前定額是按一種國家定價性質文件執行，是審計最重要的依據。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性―――信息引起的參考作用，最多也是指導作用。相比之下，合同作為審計依據就顯得尤為重要了。
合同是建設單位與施工企業之間明確相互權利義務關系的文本。合同評審是審計的源頭把關之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規范的關鍵。尤其是采用工程量清單招標方式后，對在合同執行過程中的工程量復核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執行，以把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術、法律、經濟和管理科學有機地結合在一起。隨著我國監理制的推進和與世界接軌步伐的加快，FIDIC合同條件已廣泛應用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關工程計量的規定；合同履行過程中結算與支付的規定；工程變更和價格調整的規定；以及索賠的規定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據，對工程造價起著決定性的作用。
2.在審計內容和重點上應由竣工結算向跟蹤審計轉變
以前的審計內容和重點是竣工結算終端把關。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。
（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現場，監督服務到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環節，在施工現場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術支持和較為豐富的經驗積累，協調、監督好每一件索賠事件，進而實現對工程造價的控制與監督。對合同約定或實際確定的消耗量、生產要素價格和各種費用及數值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。
（2）對索賠證據及索賠程序執行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內容和重點轉移到跟蹤現場。只有充分掌握建筑工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關鍵環節，才能確保工程造價審計工作的科學性。
三、做好工程造價審計的幾點建議
1．審計工作應向項目前期深入
審計人員要提早介入招投標工作。首先對招標文件進行審查，避免出現招標文件內容不合理或招標范圍不明確的現象，確保招標文件的嚴密性和完備性。如某工程施工項目，工程送審時發現，合同約定設計變更部分的取費按招標文件執行，而招標文件已規定的取費類別超出了國家規定的標準，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以，對招標文件進行審核是必要的。同時，也要加強標底的審核工作，保證標底價的合理性和準確性，使簽訂的合同中約定的承包內容具體化，為施工中發生設計變更和材料調整價差提供依據。
合同是甲乙雙方約定的權利和義務關系的協議，對工程造價的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時審計工作應及早介入。應注重合同的嚴密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關，特別對材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確規定，為結算審計工作掌握主動打下基礎。否則一旦形成不合理條款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對建筑工程施工合同，無論工程大小，均應采用中華人民共和國建設部統一制定的正規合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不同的工程，應特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴密，嚴禁陰陽合同的存在。
將工程造價審計工作提前，使審計人員從造價審計的源頭把關，必將能發揮造價審計工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計工作具有連續性，更好地體現造價審計工作的效能。
2．嚴格要求送審資料的完整性和真實性
對每一個送審項目都要求施工方將結算資料分類裝訂成冊，由建設管理部門審查合格后方可報審。所有結算資料要真實完整，杜絕補簽資料現象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整，又可減少造假證據的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監督作用，使工程項目管理更趨規范。建立實用、高效、統一、協調的標準和造價信息網絡系統，從而實現全行業信息資源共享和工程造價的動態管理。
3．加強學習、提高造價審計人員素質
工程造價審核結果的準確性，很大程度取決于審核人員技術力量和職業道德水平，因此應建立優勝劣汰機制，培養高標準的人才隊伍。一方面，要充分發揮好造價審計專業技術人員的作用，重視新技術、新知識的培訓，不斷提高他們的專業知識結構，提高他們的業務水平。另一方面，我國已經加入WTO，改革的方向應是政府退出經濟領域中的微觀管理，歸還職能于社會中介機構，至于工程造價管理，應朝著體現獨立性和公正性的方向發展。為了應對入世后國際慣例的要求，工程造價審計的方式、方法、內容、依據等都會發生相應的變化，審計人員要不斷加強學習。許多單位的內審人員，并非是建筑工程專業出身，多是財會專業經培訓后上崗，對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價審計人員不僅要學習審計法規，還要加強建筑工程專業知識的學習，重視索賠知識的掌握。工程造價審計人員更要不斷更新知識，積累經驗，及時補充經濟、法律、風險等相關知識，完善知識結構，不斷充實自己,倡導審計人員積極參加全國注冊造價師考試，提高自身素質，以勝任入世后的造價審計工作。
4.在工程審計工作中，注重搞好工程造價審計的四個環節
一是把好工程量計算關。特別注意解決對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等極為突出的問題；二是把好取費標準審計關。認真審計施工合同、審計單位工程造價、審計建筑工程費用的計算過程、審計設計變更是否真實、設計變更費用的計算是否符合要求；三是把好材料差價審計關；四是把好套用定額審計關。首先是審計定額的選用是否正確、合理，其次是審計定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套、漏套、高套定額的現象。
5.進一步完善和加強工程造價審計管理制度
完善從立法體系、行業創新、計價模式、人才培育、業務建設等多方面應配套的工程造價體系，為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎。
關鍵詞：工程造價；問題 ； 造價管理
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
1．前言
建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。
2．工程造價管理的意義
工程造價計價依據的管理和工程造價專業隊伍建設的管理則是為這兩種管理服務的。作為建設工程的投資費用管理，它屬于工程建設投資管理范疇。工程建設投資費用管理，是指為了實現投資的預期目標，在撰寫的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。
工程價格管理，屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。
工程造價管理是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建筑工程造價管理及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。建筑工程造價管理是一個項目投資的重要環節。
我國是一個資源相對缺乏的發展中國家，為了保持適當的發展速度，需要投入更多的建設資金，而籌措資金很不容易也很有限。因此，從這一基本國情出發，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟和社會效益，保持我國國民經濟持續、穩定、協調發展，就成為十分重要的問題。
3．工程造價管理中存在的問題
3.1市場供求關系失衡, 造成市場競爭不規范,影響了合理定價
近幾年來, 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包等，面對這些不規范的市場交易，施工企業只有拼老本，保眼前，長此下去，企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
3.2由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭
市場經濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業之間的歷史差異,難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業、鄉鎮企業一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。
3.3工程立項階段和設計階段造價管理薄弱
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。
3.4工程肢解發包，行業壟斷嚴重
由于建筑市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。
3.5對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快,而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，影響了招投標工作的順利進行。
3.6 工程造價管理體制不健全，存在多頭管理
就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。
3.7計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展
當前，我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
3.8工程造價全面成本管理的理念尚未形成
目前，對于造價管理的理解只停留在預算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位動態的管理，對工程造價的控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支。
3.9 設計變更隨意性大
由于工程施工階段設計變更隨意性大，給工程建設項目造價管理帶來諸多的問題，工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，實施中各階段的工程造價實際發生額度也應控制在限額以內。但很多建設單位急于開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，裝潢標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
4．結語
工程造價是工程建設的重要組成部分，工程造價管理改革是建設市場改革的瓶頸和切入點，建設部正在整頓規范招投標行為，進一步深化工程造價計價依據和計價方法的改革，不斷推行國際通行的工程量清單計算方法。隨著我國社會主義市場經濟的發展，基本建設的投入也越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。入世對工程造價管理來說是機遇與挑戰并存，我們要抓住機遇，深化改革，加強人才培育，使我國建設工程造價管理的模式和方法，立足于促進我國社會主義市場經濟的發展，并適應全球經濟一體化進程。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程造價成本控制策略
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國對外開放的深入，建筑業逐步融入到對外開放的大軍中，在這種形勢下，國內建筑業謀求到了更多的發展機遇，與此同時，建筑市場競爭越來越大，如何通過控制企業成本謀求利潤最大化，促進建筑企業做大做強成為當前諸多建筑企業關心的問題。本文從建筑工程造價下的企業成本控制入手，探討成本控制策略。
1 概述
建筑工程造價是指進行一項建筑工程所花費的全部費用，建筑工程造價內容主要包括投資估算、設計及修正概算、施工圖預算、工程結算和竣工決算等[1]。建筑工程造價的主要任務是要完成建筑工程中所有工程消耗的費用，比如材料費、人工費以及機械費等等。建筑工程造價和企業成本緊緊地聯系在一起，如何通過工程造價分析嚴格控制企業成本是建筑企業追逐利潤最大化的手段。一般來說，成本分析是建筑施工企業開展項目之前需要完成的第一步，也是極為重要的一步，在工程施工前對成本進行預測和控制，施工過程中嚴格按照既定方案實施，工程結束后進行分析，為下一環節的施工成本控制提供參考。
建筑工程中的成本測算方法包括成本估算分析、預算分析和成本分析三個方面，成本控制一般包括成本收益和成本支出兩個方面。在建筑項目施工過程中，運用經驗和歷史數據估算法、因素估算法進行成本估算分析，通過分析工程量組成、分析中標價組成、分析材料價組成以及分析內外部環境條件實現預算分析，通過統計人工費、材料費、機械費、現場管理費、臨時建設施工費、其他直接費用以及安全文明環保施工費等進行成本分析。
2 我國建筑工程造價企業成本控制存在的問題
2.1基礎管理工作缺失
目前，我國建筑施工造價的企業成本管理工作存在較多缺陷，主要表現在：①建筑工程項目中沒有健全的價格信息系統，工程項目中所用的設備及材料與市場價格存在加大差距，不能及時有效的預測、調整工程造價的成本；②成本控制部門進行成本概算時使用的概算指標及定額標準不同，導致成本估算不能很好地滿足項目需求；③工程項目缺少相關的成本概算指標，不能具體問題具體分析，多數施工單位籠統地套用定額指標，不能對特殊的工程項目進行特殊分析[2]。
2.2工程造價成本管理體制不健全
目前，我國建筑工程造價由多方共同完成，而開發商、設計單位及施工單位沒有統一規范的造價尺度，同時缺少溝通機制，使得項目在進行工程造價的時候出現較多問題，主要表現在：項目施工過程中，開發商、施工單位和監理單位只關注項目施工的進度和質量，忽略控制造價指標，使得項目施工現有使用的造價管理形同虛設，不能很好地進行成本控制。此外，我國當前工程造價多是階段管理模式，缺乏對工程項目整個過程的管理，這更加劇了當前工程造價管理體制的不完善。
2.3現場簽證管理不充分
工程項目監理工作人員對成本控制也有著一定的影響，監理工作人員工作積極性低、專業素質不高等因素使得他們在不了解工程項目實際預算及規范的情況下，隨意頒發一些簽證，這直接增加了項目質量不合格、攫取高額利潤等現象的存在。
3 基于建筑工程造價的企業成本控制策略
3.1工程變更程序的控制
為了更好地控制工程成本，要規范并嚴格執行工程變更程序。工程變更程序是全方位的度量，控制工程變更程序可以較好地控制工程中的突發項目，可以通過事前控制避免開發商、設計單位及施工單位的突然變更。工程變更和企業成本聯系在一起，通過規范和控制工程變更程序可以詳細地說明變更過程產生的費用，這樣可有效實現成本控制。
3.2規范現場簽證管理
項目施工過程中，建筑施工單位要做好工程費用的控制，因設計改動而增加的費用，要有明確的說明，嚴格的現場簽證可以詳細清楚地了解成本的變化情況，從而可以很好地控制相關費用。與此同時，施工單位要有全局把握意識，對工程項目所需費用有整體的意識，對于一些日后極有可能發生改變的要實現預計，同時，做好工程項目的跟蹤，只有這樣嚴格控制現場的簽證，在項目結算時才可以減少互相推諉的現象。
3.3打造動態跟蹤控制機制
一個工程項目所需周期較長，市場環境的變化及工程項目的變動都會引起工程造價的變化，在這種情況下，只有建立動態跟蹤控制機制，控制工程項目的整體造價，同時根據市場實際情況及發展趨勢，對費用變動進行成本跟蹤，保證建筑企業在項目成本及管理中處于主動地位。
3.4工程進度、質量、安全及環境保護成本控制策略
工程的進度、質量、安全及環境保護等均會產生一定的成本，因此，在施工過程中要合理配置資源，加強計劃控制和動態管理，合理加大施工設備及材料的投入，加快工程項目進度，節約工具、設備租賃費用，縮短項目周期，從而實現現場成本控制[3]。林外，在確保工程進度和質量的前提下，施工現場安全性、環保性以及場貌場容等都與企業成本有著息息相關的聯系。因此，確保施工人員安全健康，保證機械設備完好，營造良好的施工環境具有重要的意義。
3.5施工要素成本控制策略
施工要素成本控制主要包括人工費控制、材料費控制、機械費控制、辦公費控制及經營招待費控制。定額的人工費和市場上的勞務單價有一定的差異，因此，項目施工中要嚴格控制每一單項工程人工費的支出，避免出現重復用工和返工損失等引起的人工費用超支。對材料費的控制要以施工消費定額為標準，根據量價分離原則精確計算各項目工程的工程量，從而可以有效地實現限額領料、超支自負。機械費的控制主要通過加強設備調度、做好設備維修、提高設備利用率，并將不再使用的設備退庫實現，另外，要合理安排施工順序，提高設備的產量，從而實現成本低的控制。加強施工現場、生活區、辦公區用電用水的管理和控制，實現辦公費用的控制。協調建設單位和業主、消防、監理、環保等部門之間的關系，嚴格把好質量關，確保分項工程質量合格，減少因施工不達標或施工事故引起的處罰現象，從而，有效地降低成本。
4 結語
基于建筑工程造價的企業成本控制是一項復雜的工程，企業成本的管理與控制是一項動態的過程，在項目施工過程中要因地制宜，靈活運用，通過不斷總結建筑施工中的經驗，持續完善企業成本控制方法，實現建筑企業人力、物力、財力等多方面的成本優化控制，從而，為企業爭取利潤最大化，并推動建筑企業持續不斷的發展。
參考文獻：
[1]梁林燕.淺析建筑工程造價的控制與管理[J].商情.2012，1(23)：223
【關鍵詞】房地產工程；工程造價；MIS
前言
要提高我國房地產工程造價的管理水平, 一個重要的方面在于如何利用計算機實現工程造價信息化管理。建立房地產工程造價信息系統, 利用計算機對造價信息進行收集、整理、存儲、分析。 近年來, 計算機技術及相應的支撐軟件的發展日新月異, Web 技術的發展開創了以分布式計算為核心的計算機網絡時代, 引起了IT領域的重大變革, 計算機軟件朝著集成化、可視化、智能化和網絡化的方向發展, 這給房地產工程造價信息化管理系統研究與開發帶來了新的機遇。
1 基于Web的工程造價管理信息系統體系結構
1.1 基于Web的三層B/S體系結構
B/S模式是一種三層結構的系統, 是由瀏覽器和服務器組成, 服務器包括Web服務器、數據庫服務器、應用服務器等。
1.1.1 用戶界面層, 客戶向由URL所定向的Web服務器提出服務申請, Web服務器對用戶身份進行驗證后, 用http協議把用戶所需的信息傳送給用戶,并在瀏覽器上顯示請求結果;
1.1.2 應用層, 即Web 服務器和服務器擴展程序。這一層集中了分布式管理信息系統的應用邏輯、系統開發、系統維護等;
1.1.3 數據邏輯層, 即后端數據庫服務器等。當用戶通過Web服務器訪問數據庫信息時, Web服務器向Web接口發送一個SQL請求, 數據庫根據SQL請求提交結果給Web服務器, 然后發給用戶, 即后臺數據存儲和處理等。
1.2 B/S模式的優點
1.2.1 B/S模式是一種瘦客戶機模式。客戶端應用界面單一、硬件配置要求不高。
1.2.2 系統易于管理和維護。軟件版本升級時只需集中維護服務器端的代碼, 減少了維護客戶端的工作負擔。
1.2.3 無須開發客戶端軟件。瀏覽器軟件可從網上免費下載, 免費升級。
1.2.4 平臺無關性。客戶端只需安裝常用的微軟的IE、Netscape瀏覽器即可, 具有極強的伸縮性。
1.2.5 易于集成。由于Internet技術基于的標準是開放的, 這就為系統的進一步擴展提供了極大的發揮空間, 可與其他信息服務進行無縫集成, 建立功能豐富的應用系統。
1.2.6 真正的信息共享。客戶可以同時訪問多個位于不同地方的服務器上的最新數據, 獲得應用服務器提供的服務, 從而真正實現了信息高度共享。
2 系統的設計
2.1 系統功能設計
根據房地產工程造價管理需要, 本系統分為系統維護、基本信息維護、造價數據存儲、造價文件運行、造價資料查詢、造價分析、造價動態管理、定額管理、材料管理、幫助等模塊。前4個模塊作為基本的造價資料維護、存儲系統, 后4個模塊作為系統的應用輸出系統, 共同達到對造價管理系統整體的功能要求。
2.1.1 系統維護。對系統的用戶管理、權限管理、更改口令等基本功能進行維護。
2.1.2 基本信息維護。實現對錄入項目的新建、修改操作, 系統的代碼維護、對應關系維護等。
2.1.3 造價數據存儲。完成對項目階段造價資料的錄入、編輯操作。從基本信息維護菜單下的建設項目信息維護項進入項目管理界面, 可以對需要入庫項目進行新建、刪除及項目基本建設信息進行維護。本系統建設項目管理采用類型下分項目, 項目下分不同階段(工可估算、設計概算、施工圖預算、合同預算、竣工決算)的結構形式。每個階段中根據不同的造價資料需求取舍分析, 選擇編制辦法中的相應資料進行存儲。
2.1.4 造價文件運行。鏈接造價編制文件數據, 實現從造價編制軟件到信息系統數據的直接導入功能。
2.1.5 造價資料查詢根據工程項目的特征信息資料, 從造價信息系統中可以查詢系統中已有造價資料的詳細信息, 查詢分為工程特征查詢和組合查詢。
2.1.6 造價分析。通過信息系統的造價分析功能,選擇相對應的工程特征信息, 實現與已有造價資料的對比分析, 為正在進行的項目或已有資料提供造價分析決策依據。
2.1.7 造價動態管理。主要完成造價動態管理過程中的報表管理, 實現項目造價管理的動態監控功能。
2.1.8 定額管理。分別實現房地產工程建設項目和維護工程的估概預定額、指標的管理。工程概算管理。
2.1.9 材料管理。通過收集動態的材料信息和價格信息, 提供及時的參考信息。
2.2 系統安全性設計
由于各種技術和非技術因素的存在和影響, 管理信息系統(MIS)的安全已經備受關注。根據MIS開發的特點, 系統安全主要考慮如下幾個方面。
2.2.1 身份鑒別。用戶進入系統時, 系統必須對用戶進行身份的合法鑒別認證。設置運行口令是最常見的、最方便的方法。存放口令的數據庫文件是經過哈希函數加密處理的。若用戶輸入口令x, 則口令的庫文件中實際存放的是哈希值h(x)。
2.2.2 訪問控制。采用基于角色的訪問控制，只有合法用戶才有輸入、刪除、修改和查詢信息的權利。系統按功能模塊對用戶授權每個功能模塊對于某一用戶有如下權限:（1）無權進入本模塊;（2）可查詢;（3）可編輯,可查詢等。功能模塊名、用戶名與權限編碼保存在數據庫。
2.2.3 定期備份數據。除了從技術上考慮以外, 還應加強對機房的管理和有關人員的法制意識、道德觀念教育。另外, 備份數據是對遭受破壞的系統數據進行補救的有效手段。
3 結論
本文提出的基于Web技術、采用B/S架構的房地產工程造價信息管理系統在工程造價管理方面是一個較大的技術創新。新型的房地產工程造價管理系統, 相對于傳統的房地產工程造價信息管理系統在信息的傳遞和資源共享方面有明顯的優勢, 它最大限度的打破了信息共享的時空障礙; 操作界面的簡單性又大大減少管理人員培訓、學習的過程; 實現應用系統開發與應用環境的分離, 便于系統升級與維護; 具有開發快速性、系統結構可擴充性、適應性好、使用方便、可操作性強、維護簡便等特點。
參考文獻:
[1]張秀麗. 為工程造價管理開發信息系統勢在必行[ J] . 經濟師,1999, ( 9) .
[關鍵詞]工程造價；動態管理；措施
隨著我國加入WTO，建筑業也加緊結行業內的改革，以適應世界經濟發展的需要，提高我國建筑業抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環節都存在著造價管理。因此加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。
1.國家對施工企業承包價格的宏觀調控和監管
施工承包價格是建設項目中建設費用的重要組成部分，直接影響建設工程造價高低，它與施工企業的利益緊密相關。因此，國家對價格的宏觀調控和監管與施工企業的也是密不可分的。
在社會主義市場經濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包合同價格等于中標價。在招投標階段，建設單位根據國家、當地政府規定的現行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統的標底，只是作為招標的依據，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。
2.工程造價動態管理的基礎
法定價在現實的定價中已逐漸由法定性變為指導性，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據和基礎，合理確定工程造價和造價的動態管理仍然離不開定額，社會主義市場經濟條件下的建筑經濟還需要定額作指導。但定額必須改革，應實行“量”、“價”分離，將目前的定額消耗量與定額基價分開。定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價實行動態管理，變計劃價格為指導價格，變靜態管理為動態管理，與國際先進的管理方式和國際慣例接軌。定額要進一步綜合簡化，合并同類項，取消一些過時的項目，同時增加因新技術、新材料、新工藝的使用而產生的新定額子目，以適應建筑市場的動態變化。
“控制量”就是在規范、設計和質量標準允許的范圍內，控制住定額的消耗量。消耗量是確定工程造價最重要的因素和基礎，只有把它控制住，才有可能合理確定工程造價，“控制量”也包括統一的工程量計算規則。
“指導價”就是價格放開后，政府不再直接定價，轉向定期公布價格信息，預測價格變化系數，頒布各類價格指數等辦法來指導市場行為。以此引導企業自主定價。企業是工程項目的業主或是生產者，理應有權確定自己的效益目標和經營策略，在市場經濟條件下有權根據市場信息和經營管理狀況自主定價。價是動態的，價應該隨行就市，價格要能及時反映市場信息。
“競爭費”就是費率定額標準可以由企業根據自身的經營管理狀況和市場的競爭策略需要而自主確定，政府主管部門可制定按工程類別取費的標準，供合同雙方參考使用，引導企業進行公正、公平、良性的市場競爭。
3.實行工程造價動態管理的有效措施
工程造價的動態管理是一項融政策性和技術性為一體的綜合性較強的工作。有效進行工程造價的動態管理，必須采取以下幾方面措施：
3.1積極探索對造價影響最大的直接工程費的調差辦法
現行工程造價的直接工程費由材料費、人工費、機械臺班費和其它有關費用組成，其中材料費占直接工程費的65－70％，建筑材料市場化使建筑材料價格發生了較大的變化和波動，這些直接影響著工程造價。
目前工程材料價差主要通過當地工程建設定額管理部門定期公布材料市場指導價進行調整，市場指導價采用材料調差和按實找差方法計取價差，這對工程造價的動態管理起了一定的促進作用，但在具體操作中存在操作困難、計算繁雜、錯算漏算、重復計算、復查審查難度大等缺點。為了克服這一弊端，可以采用變材料調差（指導價材差、系數材差）為定額材料費材差系數調差，即根據市場價格變化情況定期與每一定額子目中的定額材料費相對應的材差系數，那么材料調差=工程量×定額材料費×材差系數，這樣就將材料調差深入到計算工程造價的基礎材料――定額中，將靜態定額變成動態定額，雖然的數據更多了，造價管理部門的工作量加大了，但是可以將概預算人員從繁瑣的計算中解放出來，在套用定額的同時即可以算出材差，使材差計算工作量大大簡化；另外這種方法還便于進行計算機軟件開發和機上操作，工作效率和準確程度也將大大提高。
人工費、機械費屬于施工消耗，現行人工單價的確定是按預算定額平均工資等級或調整后的工資等級相對應的標準工資和工資性津貼來計算的。
對市場價和計劃價之間差價的處理，可以考慮單獨補差，不計取有關費率，只收取營業稅，目前人工日單價比建材價格相對穩定，因此市場人工單價的調整時間可適當延長，按季（或半年度）公布，減少測算工作量，便于實際操作。
由于現代工程具有規模大、投資多、技術性強、工期長的特點，價值人工、材料、機械設備價格變化比較快，使合同訂立時不可能對未來所有可能出現的問題都做出正確的預見和規定，項目業主也會根據情況的變化提出許多新的要求和工程變更。此外，市場價格、費用標準的變化和調整等都會直接影響到合同的執行，影響到工程的造價和工期，因此這就需要業主和承包商經常就合同的變化進行磋商，通過索賠的方式加以解決。
3.2要盡快建立和完善一批適應社會主義市場經濟需要的工程建設管理法規，如計劃立項、設計施工、招標投標、工程造價等方面的管理法規。
3.3政府有關部門要建立工程造價動態管理的資料、數據庫，對各種工程類型的工程造價進行測算、分析和研究，制定統一的工程量計算規則和確定先進合理的定額工料機消耗量，為定額的改革提供可靠、準確的數據。
3.4地方主管部門要堅持定期市場價格信息，包括設備、材料、人工價格信息，以及各類工程造價指數等，以指導企業自主定價。
3.5積極推廣和應用電子計算機進行科學管理，大力開發和推廣應用各種定額軟件和工程量計算軟件，利用計算機建立各種數據庫，包括工料機的價格信息、各種類型的工料機消耗量、材料價格指數和造價指數，為工程造價的動態管理提供依據，同時也可提高工作效率。
關鍵詞：工程造價；問題；措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程造價存在的相關問題分析
在工程造價中，存在著很多不足的地方，使工程造價上升的合理因素有設計、施工和物價等費用的上漲以及各種政策的調整；而不合理的因素則是由建設、設計、施工單位以及一些個人的不規范行為所造成。具體表現在以下一些方面：
1、投資決策時間倉促，準備工作不充分。投資決策是影響工程造價的最關鍵一環。有些建設單位在投資決策階段沒能足夠重視可行性研究工作，時間倉促，投入技術力量不足，前期的調研深度不夠，沒有把許多應該列入造價內容的費用預計進去，以致造成投資估算不準確，與實際情況相差很大。
2、勘測設計質量深度不夠，設計變更多。有些工程從投資決策立項到委托勘測設計階段，時間很短，加上前期可行性研究工作深度不夠，勘測設計單位急于趕任務，來不及對現場作深入細致的調查工作，匆忙完全設計圖，造成許多漏項施工中由此而發生許多設計變更或增加工程內容，結果使工期延期，工程量變化，增加了額外投資。
3、招標控制價存在的問題
任何一種制度相對于制定它的初衷都難以做到盡善盡美，招標控制價同樣也是如此。因為投標人的原因、造價中介的水平原因、業主的主觀原因，招標控制價在使用中存在一些普遍的問題需解決。
3.1招標控制價提高了透明度的同時，也給另外一種形式的圍標、串標提供了有利條件。招標控制價如果遠遠低于市場平均價，施工單位的利潤空間被大幅度壓縮，對工程質量和安全生產都產生了一定影響。還可能出現無人投標情況，因為按此價投標將無利可圖，不按此投標又成為無效投標，結果使招標人有時不得不修改招標控制價進行二次招標。如果招標控制價過高，就預示著按此價投標，中標后利潤就很豐厚，而且只要投標報價不超過招標控制價都是有效投標，這樣就可能誘導投標人圍繞這個最高限價串標圍標。以上情況的出現對招投標工作均產生極為不利的影響。
3.2招標控制價的準確性和合理性需加強。作為體現未來交付建筑產品的數量和價格的工程量清單和招標控制價，都是由業主公開提供的，業主或清單編制方自已很難發現工程量多算或少算，承包商不會對清單中多算的工程量提出要求減少。核對過程中通常是承包商對少算的工程量提出要求增加，而多算的項目不予提出，結果通常是承包商得利，給業主造成了損失。
3.3招標控制價編制缺少有力的審核與監督，一般由業主直接操縱，容易影響投標報價和中標價。招標人可隨意調整招標控制價，導致投標人為了能中標、為了迎合招標控制價，不顧成本壓低報價先能中標再說，一旦簽訂合同，便會想出各種辦法甚至降低工程質量來彌補利潤的損失，這不僅會給業主施工管理帶來很多麻煩，同時對建筑市場的發展帶來不利的影響。
4、合同簽訂流開形式，各種約定不周密。有些建設單位對施工承包合同沒有引起足夠重視，簽訂合同只是流于一種形式，人工、材料、機械單價和費率都沒有進行約定，尤其是對大宗材料的價格和分包工程未能按規定辦理招投標，設計變更和工程量變化的簽證權限、手續也未能嚴格把關，造成結算審價時甲乙雙方爭論不休，審價時間也不得不推延下去，這也是投資失控的原因之一。
二、加強配套措施的改革
建筑工程造價改革涉及的領域較為廣泛，其對整個國民經濟的改革都有重要的影響，這就要求加強工程造價管理改革，加強改革措施的建設，推進工程造價改革的發展。
1傳統管理方式的改革
傳統的工程造價管理模式已經無法滿足現代工程造價管理發展的需求，這就要求相關部門明確工程造價的主體，工程造假的管理范圍與職能，深入到建筑市場中了解情況，與現代經濟發展相融合，加強多部門的協同管理能力。造價管理部門與招投標的管理部門不同，其管理的主要是合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。從我國的建筑市場現狀來看，處于發展的初期，必須從多個角度共同發展，注重創新與改變，結合市場發展的需求，推動建筑市場的發展。
2完善市場監督機制
市場經濟的發展與完善，導致一些人對市場經濟的認識出現了一定的誤區，認為其是自由經濟，但是根本是法制經濟，必須運用法律的管理手段，加強管理，規范市場秩序，防止一些惡性的競爭出現在市場中，保障消費者的合法權益，推動市場價格機制的健康運行，發揮其調節功能，改善建筑市場的環境。
三、相關招標控制價的措施分析
1招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。需要注意的是，工程量清單和招標控制價編制的準確與否，與招標人的總體建設安排、暫定施工方案、風險分擔原則、不平衡報價以及工程成本分類等事項有緊密聯系。工程量清單及招標控制價編制完成后，除編制人要進行校核外，還必須有其他人審核，審核的內容主要有：清單項目是否漏項、重項，項目特征描述是否完整，工程量計算是否有誤，人、材、機單價是否合理等等；盡可能編制高水平、高質量的工程量清單及控制價。
2利潤是導致圍標、竄標行為發生的主要因素。增加投標人數量，可以降低圍標、竄標發生的概率，提高投標人的成本，使其無利潤可圖。對于部分投標人的惡意報低價行為，要加強對其工程量清單報價的審查，對發現的問題提出質疑，在合同談判中澄清，或者提高其履約保證金的額度，避免施工過程中產生糾紛。同時招標控制價的價格水平的確定應有一定的彈性浮動范圍，使得投標人難以準確猜測到招標控制價范圍。
3加大行業主管部門監管力度，工程造價管理機構和招投標監督機構要擔負起責任，將招標控制價隨機送至具備資質的造價咨詢機構進行審核，并將審核結果確定為招標文件中最終公布的招標控制價，同時應公布招標控制價組成的詳細內容，以維護當事人的合法權益和經濟效益。
四、現代信息化技術的應用
從近年來社會的發展中我們不難看出，現代化技術的發展，大大推進了社會主義發展的步伐，隨著現代科技的發展，計算機網絡技術的普及，信息成為決定行業發展的關鍵，而工程造價管理是一門綜合性較強的學科，其需要結合其他學科發展的情況來推動自身的發展，其對信息的要求也在一定程度上增加了難度，無法滿足入世后我國的工程造價領域的發展，工程造價指標、定額信息系統；積極推廣使用計算機建立資料與信息數據庫，開發通用管理軟件程序，按區域部門實行網絡管理，資源共享，通過網絡國內外有關信息，為政府和社會投資或參與建設項目的各方提供信息服務，同時為我國建設工程逐步由市場形成價格創造條件。
從我國建筑工程造價管理的現狀來看，存在著整理收集和信息不及時，無法滿足市場發展需求的弊端，這就要求迅速建立信息網，完善信息建設，推動信息發展，及時準確的捕捉市場信息，推動整個工程造價市場的發展。
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
清單計價模式下工程造價風險因素主要由資源價格因素、監督管理因素、工程變更因素等。運用系統工程模型——層次分析法（AHP）分析可知：資源價格因素所占權重最大，因此要采取相應的對策來預防此風險給工程帶來的不利影響。鑒于此，筆者提出了幾點建議，其中包括在資源價格方面采用有限風險的原則，進行風險分擔，這將大大降低項目各方對此風險的損失，進而提高企業的效益。
【關鍵詞】工程造價；資源價格風險因素；層次分析法；有限風險
【Abstract】At present, our government is stepping up efforts to control house prices ,and quite a few people are buying a house with wait-and-see attitude. So the real estate industry showing a recession. Experts predict that real estate enterprise will be faced with the arrival of the era of small profit. Consequently, all the real estate industry parties should have more cautious attitude and take all kinds of measures to reduce the impact of various risk factors.
Under the mode of valuation, project cost risk factors mainly contain the resources price, supervision and management factors, engineering change factors and so on. Applying system engineering model—analytic hierarchy process (AHP)，we can find that the resources price is the biggest factors .So people should take corresponding countermeasures to prevent the risk to the project of the bad influence . In view of this, the author come up with some suggestions, including the limited risk principle of resources price ,in order to sharing risk. This will greatly reduce the risk of loss to this project parties, and improve the efficiency of enterprises.
【Key Words】Construction costs；Resource price risk factors；Analytic Hierarchy Process；Limited risk
1.引言
（1）國內房地產業發展現狀及趨勢
2012年國家對房地產政策是堅持宏觀調控的取向不改變，以確保公民福利政治、保證改革脆弱期平穩過渡。目前，我國公民對房地產的剛性需求沒有變，然而很大一部分人在購買房子的時候抱有觀望的態度，加之保障性住房回暖，政策性商品房成為市場新的壟斷，商品房在困難中向前。專家預測，房地產企業將面臨微利時代的到來。
2012年，房地產業貨幣政策繼續保持穩健，房地產行業資金鏈收緊，預計未來將對中小開發商是一個大考驗。從長期來看，房地產業發展依舊是一個向上的發展階段，但從短期看，在政策的干預下，業績增長阻力很大。
面對不景氣的房地產業，工程項目各方都在謹慎的前行，而工程造價無疑是工程項目各方關注的焦點。在工程造價的管理過程中，存在著很多風險因素，這些因素會很大程度的影響總造價，進而影響項目各方的實際經濟效益。
（2）風險的概念
風險（risk），18 世紀始于保險交易之中[1]。“危機”二字，既代表危險，又代表機遇。建筑行業中工程項目風險這一概念，即正面的收益和負面的損失。風險管理建立在經濟學、項目管理學、行為科學、運籌學、概率統計、信息論等多門學科和現代工程技術基礎上，近年來這些學科的建設，尤其是系統工程學和計算機科學研究的發展和應用為工程風險管理的研究提供了理論和方法的支撐。
具體來說，風險是一種客觀存在的、會帶來損失的、不確定的狀態。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點，并且風險始終是與損失相聯系的。
2. 清單計價模式下工程造價風險因素識別
工程施工發包是一種期貨交易行為，工程建設本身又具有單件性和建設周期長的特點。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價的風險因素很多，但是清單計價模式下工程造價風險因素主要由資源價格因素、監督管理因素、工程變更因素組成[2]。
（1）資源價格因素
施工生產的資源要素有人工、材料、施工機械設備，這三大資源要素的價格是工程計價的基礎。工程計價時應根據工程所在地區的材料來源，當地的技術經濟條件等確定人工工日單價、材料單價、施工機械臺班單價，作為計價的基本依據。施工生產消耗的各種資源來自技術勞務市場、建筑材料市場、機械設備市場，因此資源要素的價格動態地反映市場價格，而伴隨著通貨膨脹各種材料價格不斷上漲，因此資源要素價格是工程造價風險的重要因素。
具體來說，資源價格因素產生的風險主要由人工費價格、材料價格、工程設備價格、施工機械使用費等的風險。
(2) 監督管理因素
目前，建設項目各方缺乏全過程的造價監管管理。部分項目業主缺乏管理經驗，導致投資失控。項目實施中不經審批，自行增加工程內容、擴大建設規模、提高建設標準從而增加投資,有的在施工階段中因管理不善造成質量問題，一些由質量問題造成的返工、浪費會引起投資增加,給工程造價的管理帶來了較大的風險。
關鍵詞：存在的問題 ；建議措施 ；總結
Abstract: the market economic system in the process of development, gradually to maturity. In the system of market economy of China's enterprise, in the face of opportunities at the same time, also faces a huge survival challenge, of course, construction enterprise should not be avoided such situation. Construction enterprise in order to achieve the purpose of survival and development, and the architectural project track audit, to improve the funding benefits pay more and more attention to. This paper based on engineering cost the tracking of the related problems of audit is expounded, and points out the engineering cost track audit of the existing problems in the operation of, and based on this, advances some corresponding solving processing Suggestions.
Keywords: problems; Suggest measures; summary
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
通過對工程建設的施工行為進行規范，提高工程項目資金投入的使用效益，是建設項目造價跟蹤審計的主要功能。因為工程造價在投資者的眼里，和市場交易的立場看，都有著不同的定義。所以要落實工程造價的跟蹤審計工作，就要求我們要對工程造價跟蹤審計運行中存在的問題進行解決。
一、工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題
要實現切實解決工程造價跟蹤審計模式中存在的問題，我們首先要對工程造價跟蹤審計本身進行全面了解，在了解工程造價跟蹤審計的基礎上，還要對其中可能出現問題的環節進行全面掌握，以為更明確的找到工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題有哪些。
（一）概述工程造價跟蹤審計
1 工程造價跟蹤審計的作用
工程建設企業本身有別于傳統企業，因為工程建設企業的主要產品都是建筑施工項目，所以工程周期長、工程期間的資金流動數目較大、工程施工過程參與的人數較多，在加上各個施工環節之間存在的風險因素也不少，所以工程造價對建筑企業來講意義非凡。工程造價要具備客觀性、科學性，以及合理性，我們就能通過工程造價情況直接了解到工程建設企業在項目實施過程中的資金使用情況。但是由于工程建筑企業本身存在一定的特殊性，所以工程造價要真實客觀的反應工程整體施工中包含的所有項目、施工環節、以及與施工環節有關的方方面工作。但是工程造價在反應工程項目實施情況的過程中，往往會因為受到很多外界因素的影響導致工程造價失真的情況出現發生。而工程造價跟蹤審計的提出，在一定程度上避免了工程造價失真的情況發生。
2 工程造價跟蹤審計的重要作用
工程造價跟蹤審計主要承擔的責任是，通過科學有效的現代設計方法，實現真實、客觀、科學評價以及監督工程建設期間的固定資產形成過程中的工程造價，和工程施工階段中技術經濟活動的工程造價。工程造價跟蹤審計在工程建設過程中的合理、全面、有效開展是實現，工程造價跟蹤審計可以維護參與工程建設企業經濟利益目的同時，維護國家利益的目的。工程建設過程中加強工程造價跟蹤審計，是實現工程建設過程中的資金使用效率提高目的的關鍵。工程建設過程中的工程造價審計，還可以在一定程度上發揮促進施工過程中的廉政建設，和提高工程管理水平的重要作用。
（二）工程造價審計在運行過程中表現出的問題
1 工程總結審運行受計人力資源問題和成本投入問題影響嚴重
雖然工程造價審計本身具有很多優勢，但是在開展工程造價審計的過程中，我們明顯發現工程造價審計與傳統的事后審計相比不但所需的審計工作人員人數增加了，而且審計所需要的成本投入也在一定程度上隨之增加了。所以審計過程中的人力資源配置和審計成本投入，成了影響工程造價跟蹤審計的因素之一。
2 工程造價審計對審計人員的自身建設要求較高
要完成工程造價審計過程中的有關工作，就要求工程造價跟蹤審計人員自身要具備較強的個人能力和職業素質。明確工程造價審計與傳統財務審計的本質區別，不能將財務審計與工程造價審計混淆。在明確二者意義的基礎上，將工程造價審計與傳統財務審計進行有機結合，才是實現工程項目審計全面開展的最終目的。當然這就對工程造價審計的從業人員有了比較高的要求。
二、工程造價跟蹤審計模式的選擇策略
如何有效的選擇工程造價跟蹤設計模式？根據項目工程建設的具體情況，選擇工程造價跟蹤審計運行模式無可厚非，但是項目工程建設的客觀情況，并不是決定工程造價跟蹤審計的唯一標準。我們要在以項目工程建設的客觀情況作為參考依據的基礎上，綜合考量項目工程建設中所包含的所有階段對工程造價可能造成的影響。在實際工作，對工程造價管理影響最大是項目工程的投資決策階段，其次就是項目工程建設的設計階段。這也就是說項目工程準備階段，對工程造價的影響較大。應該在模式的選擇上，要從項目工程準備階段入手。
關鍵詞：建筑工程 造價預算 超標 應對措施
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
近幾年，我國經濟的騰飛帶動了建筑企業的迅速發展，人們對工程造價的預算也日漸重視起來。因此，要求預算人員嚴謹工作作風，避免出現預算失誤，在實際的工作環境中結合具體的估算情況不斷尋找更加精確的工程造價估算方法以及估算途徑。將工程造價預算中出現的漏洞從根本上進行填補，使得工程造價預算行業能夠長遠不斷發展。
一、建筑工程資金投入量為何超出工程造價預算
1.1 造價預算因工程變動而出現失誤。實際的建筑工程施工會因周邊環境以及建筑市場的變化而出現變動，工程施工的變動引起工程造價的變動。要適量的控制工程變動情況，防止因其而造成工期延長，適量的變動工程設計方案，工程造價估算工作自然會因此出現失誤。而且現在有的建筑企業在施工時往往不重視對工程變動的控制，甚至擅自變動施工圖紙的要求，使得建筑造價估算工作難以做到與實際資金投入量相一致。若簽訂的施工合同本身就存在不合理的地方，將會導致施工企業的資金投入遠高于預算。
1.2 工程預結算沒有合理的進行編制。建筑工程資金投入必須要進行預結算編制，這項工作要求將技術和經濟結合起來，細心的對待繁雜的資金核算工作，實際資金投入與預算有出入的問題往往出在編制工序，如：在實際施工中采用不規范的換算方式來計算工程定額，會導致工程預算與實際投入資金量有大的出入。在工程造價估算中采用不符合標準的新型技術和新型結構以及新型材料等，也會造成預算不合實際的情況出現。此外，為了預算結果精確需雇傭業務能力強的預算編制人員，在工程造價預算中工作人員需重視對建筑造價的控制，以免預算結果沒有實際效用。
1.3 施工中不重視工程造價的控制。在設計階段就要重視建筑造價預算控制工作，這點施工企業尤其要注意，但實際工程施工中資金投入往往會超出造價預算控制。建筑施工地點的變動和施工人員的更換以及自然條件的變更將會為工程造價控制工作帶來重重困難。使用設計階段的制定的造價要求來控制實際的施工資金投入，難以對工程的造價產生實際的約束作用，同時也造成施工過程控制不嚴的情況出現。
1.4 施工企業不重視資金預算管理。建筑施工在動工前需對工程投入資金量進行全面的預算，并對預算結果進行合理的編制，用做施工中資金控制的依據。但是目前施工企業往往無法正確的預算資金投入量，使編制的預算結果與實際的工程造價出入很大，對控制工程的質量和控制工程資金投入以及工程施工進程等有不良影響，導致建筑施工處于缺乏管理，缺乏資金規劃以及缺乏質量監督的環境中。
如何解決工程造價超預算的問題
建筑工程實際資金投入量高出工程預計造價是建筑單位面臨已久的難題，工程實際投入資金量過大將導致整個建筑的經濟利益受到影響。
目前解決實際資金投入量超出工程預計造價的主要方法如下有幾點：
2.1使用科學的方式編著工程資金投入預算
為了杜絕出現實際造價高于施工前的資金預算的情況，需端正工作態度運用科學的方式進行工程造價預算，因此我們可以從以下幾點出發做好工程造價預算。
第一、工程造價預算人員在進行造價編制前需對施工現場全面的進行了解，熟悉該工程的施工特色，結合施工中的各類因素，權衡施工利弊后編制詳盡的造價預算。造價預算開始編制前，需做好前期準備工作，如：收集施工單位的各部門的偵測報告，修正工程設計，繪制施工現場測量圖紙，采集各類標準建筑圖樣，對工程所處環境以及施工方案進行研究，將目前建筑工程的收費情況了解清楚，預計投入資金等，并使用科學的施工計算法則合理的對建筑材料造價進行估算。
第二、清楚工程設計圖紙，精準的對工程量和施工材料進行估算。不斷進行施工圖紙瀏覽，了解其設計目的，再將其貫徹到實際施工中，對施工材料進行科學的預算編制。
第三、按實際情況編制預算價格，在預算價格編制上要依據實際情況保留一定的價格空間。建筑工程施工中需要的機器設施和建筑材料種類眾多，價格各異，因此工程造價預算中最重要的便是機器設備和建筑材料的價格預算，約占百分之60到70之間。因此工程造價預算編制人員對施工設施和建筑材料的種類和規格、性能以及價格等進行詳盡的了解。引入差價系統來對建筑施工中可能出現的材料以及設施價格變動情況進行預測，并將其列入工程造價預算中，防止因差價過高導致項目投資效益出現下降。
2.2重視在建筑施工中的造價預算控制
在建筑工程施工開始后，大量的項目資金被投入進來，但許多施工企業卻忽視對此階段的工程造價控制。但是，在建筑工程施工階段依然存在資金浪費造價升高的情況，造成這種情況的原因主要有以下兩點：一、發生了無法抵抗的突況，造成工程造價升高，如自然災害以及社會動亂等；二、引發建筑造價上升的原因，可以進行控制的有：施工中出現誤差、技術不過關、合同出現變動等人為原因。重視建筑施工中的預算控制，可以有效減少資金浪費，工程造價管理人員要依照合同要求合理的進行造價編制。并采取措施滿足經濟和合同以及技術等各個方面的要求，使得現場簽證類工作圓滿完成。對合同中主要項目的價格定位要進行合理的預算，并安排人員進行專業化管理，避免出現提前付款，過量付款等問題，將建筑因造價問題而出現的損失盡量降到最小。
2.3對工程造價變動嚴加控制，避免造成大的經濟損失
決策和設計以及實施是建筑工程中每個建筑流程中必須經過的三大階段，工程造價預算工作的進行時間主要是項目設計階段，因此預算的結果與實際相比肯定有出入。工程造價預算的結果往往會受實際施工中的項目調整影響，項目調整的原因有，設計漏洞、工程使用者意愿的改變以及各種不可預見客觀原因等。建筑項目出現變動往往會引起工程造價的變化，作為造價預算管理人員，應將項目變動對工程造價的影響控制到最低范圍。為了防止出現造價超預算的情況，管理人員應將項目變動的原因調查清楚，通過科學的技術論證，對變動做出可行性分析，以確認變動是否應該存在。同時，將工程進程以及施工質量等問題考慮進去，盡可能的將項目變動引導至有利于減少工程資金投入上來。另外，還還要對工程變動部分的造價進行嚴格的監督，事前做好審批、事中做好監督，事后做好審查，將造價超出預算的部分對工程整體造價的影響控制到最小的范圍。
2.4重視提升工程造價預算管理人員的職業水平
工程造價預算編制人員一般都屬于綜合性人才，他們往往精通多個學科。造價管理的工作性質是將知識性和政策性以及專門性結合在一起。所以，造價編制人員的職業素質要求也在不斷提升，他們不但要掌握造價預算編制的專業技能，還要熟知，相關政策法規，工程設計、建設工藝、選購設施建筑材料、控制資金投入量、建筑的基本架構等基本知識。同時，工程造價預算人員要用吃苦耐勞的品質，細心的工作態度來對待造價控制工作，因為該工作常在建筑工地進行，做好造價控制需要搜集各類建筑資料，如對工程設計進行可行性分析、初級設計圖紙、施工設計圖紙以及建筑施工等，因此，工程造價預算管理人員不但需要扎實的技術功底，還應具備良好的職業素質，具備實事求是的工作態度和無私奉獻的精神以及愛崗敬業的職業操守。因此，施工單位要做好造價管理人員的職業素質提升工作，給他們創造更多的技術增進以及素質培訓的機遇。如在職技能培訓等，同時，做好后勤工作，及時了解造價預算工作人員的生活狀況，并對困難的情況伸出援手，用感情來維系人員關系，采取各種方法提升工作人員的職業水平，形成一個技術水平高超的專業性團體。
小結
建筑施工管理離不開精確的建筑造價預算編制，同時也是建筑工程順利竣工的一大保障。但是，實際的工程投入資金量往往高于設計階段的工程預算投資，這點對工程投入使用后產生的經濟影響十分大。所以，施工企業必須及時找出工程資金預算中的一些問題，并積極尋找解決的方法，使建筑施工順利達到設計目標。
參考文獻
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