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論文關鍵詞：財務管理 高校 信息不對稱
信息不對稱理論是指在市場經(jīng)濟活動中，各類人員對有關信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。信息不對稱廣泛存在于社會經(jīng)濟活動中，高校也不例外。高校在其生存與發(fā)展過程中存在的種種會計信息不對稱現(xiàn)象，造成了資源的浪費、降低了管理效率，甚至影響決策的正確性，這在很大程度上妨礙了高校教育功能的發(fā)揮。本文從信息不對稱的角度，分析了高校會計信息不對稱的表現(xiàn)形式、形成原因，并提出了相應的解決辦法。
一、高校會計信息不對稱的表現(xiàn)形式
（一）高校與外部各相關部門的信息不對稱
1.教育財政投入、建設經(jīng)費投入與使用的信息不對稱。從高校的教育財政投入與建設經(jīng)費投入情況來看，由于高校隸屬于不同的行政部門，其財政投入經(jīng)費也來源于多種渠道。一般來講，高校的教育與建設經(jīng)費大多來自于國家或省市各個教育管理部門的財政投入，各個管理部門多是從宏觀角度對高校進行管理和監(jiān)控，而對高校建設與教育具體信息缺乏足夠的了解，尤其是隨著高等教育大眾化進程的加速，各級行政主管部門對高校的招生規(guī)模、專業(yè)設置及其擴建經(jīng)費需求等缺乏細致調(diào)查與信息跟蹤，對高校人才培養(yǎng)目標，硬件設施投入也缺乏足夠的了解。而高校對自身的財務投入與使用擁有詳細的信息，這在一定程度上導致高校財務活動的隨意性和財務管理的混亂，資金投入與使用情況沒有一一對接，經(jīng)費投入與使用信息不對稱。
2.科研經(jīng)費的投入與使用的信息不對稱。從高校科研經(jīng)費的投入與使用狀況來看，近年來，國家和相關部門加大了對高校科研經(jīng)費的投入力度，但在對科研項目申請、管理和經(jīng)費使用情況的監(jiān)管方面卻存在嚴重問題。科研項目申請中，學術等級思想嚴重，一些有學術頭銜的，在科研項目申請中處于強勢地位；個別主管部門在科研經(jīng)費的申請和管理上還存在門戶之見，優(yōu)先照顧本系統(tǒng)內(nèi)的高校和申請者。在科研項目的管理上，重立項輕結果；科研人員申請項目時，認真填寫各種需要的申請資料，而一旦經(jīng)費申請到手，便轉給自己指導的研究生們操作，或從別處引用他人的成果。在科研經(jīng)費使用上，存在大量浪費和挪用情況，一些單位科研經(jīng)費中直接用于課題研究支出的不到四成，其他的都被用作管理費用、人員經(jīng)費、差旅費等，甚至科研人員個人的手機電話費、交通費、餐飲招待費、私家車保險費和維修費也從中列支。個別高校甚至將科研經(jīng)費用于償還學校外債。
（二）高校內(nèi)部的信息不對稱
高校財務管理部門是財務流動最集中的部門，承擔著財務信息服務與監(jiān)督的雙重角色，在高校發(fā)展中具有重要的地位。隨著財務管理信息化建設推進，高校財務管理部門的服務能力與水平有了大幅度的提升。然而，高校財務主體與其他相關利益主體之間信息不對稱情況的存在，已嚴重影響了各相關利益主體信息的溝通，利益的權衡，以及和諧財務關系的創(chuàng)建。高校內(nèi)部信息不對稱主要表現(xiàn)在以下幾個層面：
1.財務管理部門與校級領導部門的財務信息溝通不暢，缺乏有機的資金調(diào)配和全面的監(jiān)管體系。一般而言，校級領導部門擁有的經(jīng)濟運行與財務管理信息通常更宏觀、具有全局性。而財務部門擁有的經(jīng)濟運行與財務管理信息則明顯比校級領導部門擁有的更細致、更完整、更準確。因此校級領導部門的相關指令勢必會對財務部門的正常運轉產(chǎn)生影響。
2.財務管理部門與各二級行政管理單位缺乏有效的財務溝通與信息互動。雖然各二級行政單位都是在學校統(tǒng)一領導下各司其職，但是各部門的財務預算與使用均立足于本部門的利益和規(guī)劃，缺少了財務管理部門的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，導致各部門之間的財務信息難以溝通，資金投入與使用不當。財務管理部門在制定和執(zhí)行各項財務計劃時，不可避免要與各二級行政管理單位產(chǎn)生一定的沖突，形成博弈，勢必造成經(jīng)費流失和浪費。
3.財務管理部門與廣大師生之間缺乏有效的財務溝通。高校財務管理部門是與廣大師生利益密切相關的部門，在高校內(nèi)部的財務活動及其財務關系中，廣大師生由于缺乏了對相關財務知識的了解和掌握，不熟練財務流程和操作，不了解學校的財務信息，無法實施財務監(jiān)督與合理使用經(jīng)費。但財務部門又必須嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和學校財務規(guī)章制度，勢必會使教職工在辦理相關業(yè)務時產(chǎn)生一些個人損失，大大降低了辦事效率，部分教職工將相當部分精力花費在辦理報賬等業(yè)務上，從而影響教學、科研和管理工作的正常進行。
二、高校會計信息不對稱的成因分析
（一）高校財務管理中的宏觀政策和微觀實踐的沖突
從各級行政管理部門來說，政府與高校是管理與被管理的關系，高校的生存與發(fā)展依附于主管部門資金投入。通常，高校主管部門對各管理對象發(fā)展內(nèi)部信息有一定的掌控與了解，但在統(tǒng)一的宏觀調(diào)控的基礎上卻缺乏微觀細致的信息規(guī)劃。作為被管理者——高校又必須要遵照管理部門各種政策，不管是否科學合理，進而導致資金投入方與使用方，需求與被需求關系失衡，為了能夠申請更多的經(jīng)費，一些高校不惜盲目的擴張建設、擴大招生規(guī)模，進而導致高校建設同質(zhì)化的傾向，資源嚴重浪費等。如高校科研經(jīng)費項目申請與經(jīng)費使用，就出現(xiàn)資源嚴重不平衡，科研產(chǎn)出效率低的狀況。
（二）高校內(nèi)部部門之間的利益博弈導致財務管理中不對稱現(xiàn)象放大
高校內(nèi)部各部門之間由于缺乏了長遠規(guī)劃與統(tǒng)籌合理安排，各部門在資金使用上仍立足小團體，本位主義嚴重，進而影響了各項經(jīng)費配置無法滿足教學科研的實際需求。通常財務管理人員偏重于會計核算及財務分析，無法對學校里教學管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)濟運行的各方面都熟悉精通。這樣財務部門制定的預算方案通常無法完全滿足相關職能部門的要求，同時相關部門在使用經(jīng)費時，沒有系統(tǒng)的計劃和方案，導致經(jīng)費的嚴重超支，從而影響了正常的教學科研工作。
（三）高校財務信息宣傳不力，導致不對稱現(xiàn)象長期存在
高校財務管理信息僅局限于高校領導層或相關財務利益者，缺失了廣大師生參與財務信息的群策群力。廣大教職員工應該知道的信息包括每個月的工資、津貼、公積金、會費、個人所得稅情況等；學校的預算收入與正常經(jīng)費支出、學校科研經(jīng)費支出與結余情況等。這些信息普通教職員工由于通常不能及時了解，所以導致他們無法對學校的財務情況進行監(jiān)督和建議。
三、解決高校信息不對稱的策略
（一）強化高等教育主管部門的宏觀調(diào)控與充分發(fā)揮微觀監(jiān)督職能并舉
對高校的經(jīng)費投入與管理要立足于各高校的招生規(guī)模、專業(yè)建設等現(xiàn)狀，充分論證發(fā)展規(guī)劃需求的科學性與合理性，再遵循各種管理政策合理投入，并加強對經(jīng)費使用效果的論證與監(jiān)管。進一步增強項目規(guī)劃、經(jīng)費投入與使用、經(jīng)費監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的信息交流意識，最大限度地降低信息不對稱造成的影響。
（二）完善高校內(nèi)部各部門經(jīng)費規(guī)劃與使用的調(diào)控機制
高校的財務管理活動與信息傳遞和交流密不可分，因此需要增強信息溝通、交流的意識，采取切實措施，降低、限制其不利影響。需要采取相關的教育和培訓措施提高管理人員和財務管理主體的專業(yè)勝任能力以及獲取相關財務管理信息的能力。通過加強高校內(nèi)部財務信息的溝通，健全內(nèi)部調(diào)控體制，從不同的角度、路徑收集基金需求與使用信息，合理地整合并建立完善科學的財務管理與監(jiān)督制度。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計在學校內(nèi)部控制中的作用，對學校各級部門層次的信息傳遞與溝通實施獨立的定期或不定期的監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出管理建議與措施，督促整改，以減少財務管理信息的不對稱風險。
（三）分別對不同的財務主體普及財務知識
由于不同的財務利益主體在財務管理過程中所處的地位與扮演的角色不同，所以普及財務知識需要建立層級體系，如，對具有審批權的人員，包括學校領導，二級行政單位的經(jīng)費負責人，科研項目負責人，財務部門負責人，應普及各種財經(jīng)管理制度，經(jīng)費使用管理規(guī)定，各種經(jīng)費使用文件等，以使財務經(jīng)費審批人對各項經(jīng)費的使用范圍及用途有著明確的認識；對二級財務核算人員應熟知學校各項財務管理制度，常規(guī)性的財務管理操作流程等，以使二級財務核算人員能夠承擔日常業(yè)務報銷和業(yè)務辦理手續(xù)以及財務信息溝通交流工作；而對于一般的教師和學生也必須要了解相關的經(jīng)費管理文件與經(jīng)費報銷與審批流程，以方便他們維護自己財務利用，監(jiān)督學校的財務使用等。
（四）利用網(wǎng)絡平臺互動相關財務信息
20世紀80年代以來，為了擺脫嚴重的財政困境，新西蘭公共部門一直極度重視提升績效，由原來只注重投入控制轉變?yōu)殛P注產(chǎn)出績效，由此確立的新公共管理框架也強調(diào)更明確的目標及責任劃分、更大的管理自由度以及對結果的受托責任，并且需要利益相關者信任的良好的績效衡量機制(Treasury，2005)。為此在財務報告方面，新西蘭的有關法律規(guī)定，作為報告主體的所有公共部門應當遵循由獨立的準則制定者審批的公認會計準則(GAAP)，使用應計制基礎編制財務預測和報告，并由獨立審計人員對年度財務報告進行審計。目前，新西蘭已成為應計制政府財務信息披露最廣泛的國家之一(Piana and Tones，2003)。盡管難以獲得充分體現(xiàn)應計制改革成果的確鑿證據(jù)(Pallot，2001)，也無法確定應計制會計對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度(Champoux，2006)．但作為世界上第一個對公共部門會計和財務報告進行應計制基礎改革的國家，新西蘭的改革模式和經(jīng)驗已引起了廣泛關注，對其他西方國家的改革實踐也產(chǎn)生了極大的示范效應。
二、新西蘭公共部門財務報告改革的特征
(一)新公共管理框架下的財務報告改革 研究表明，新西蘭應計制基礎的公共部門財務報告是被作為廣泛的公共管理框架的副產(chǎn)品引入的，目的是為實現(xiàn)管理控制和計量政府主體績效而提供相關的管理決策信息(Lye，Perera and Rahman，2005)。這表明，新西蘭采用應計制基礎財務報告的改革本身并不是目的(Carlin，2003)，因而將其置于以提升績效為目的的公共部門管理變革的大環(huán)境中去理解能夠獲得更清晰的認識。
在新公共管理框架下，新西蘭公共部門以基于購買權和所有權的契約易取代了基于官僚制結構的等級權力關系。首先，作為新西蘭政府法人代表的內(nèi)閣，一般負責確定其政策結果的優(yōu)先次序以及希望購買何種產(chǎn)出，并原則性地提出部門執(zhí)行長官的績效要求，而內(nèi)閣大臣則具體實施從議會獲取撥款以購買各部門或其他供應商生產(chǎn)的產(chǎn)出。從購買產(chǎn)出的角度講，內(nèi)閣大臣實際上與部門執(zhí)行長官簽訂了供應服務的購買權契約，部門執(zhí)行長官則按照契約要求提供這些服務以及享有必要的管理決策權力。充當顧客的內(nèi)閣大臣們需要相關的財務信息，以評價各部門是否按照契約或預期提供了公共服務，并將其做為訂立新一輪購買權契約的重要依據(jù)。其次，從所有權契約角度看，內(nèi)閣是各部門的直接所有者和委托人，發(fā)揮著治理委員會的作用，而作為受托人的各部門執(zhí)行長官負有獲得預期的投資收益、保全資本、確保財務彈性等方面的責任。
購買權和所有權這兩種契約關系對包括政府整體和各部門在內(nèi)的公共部門財務報告產(chǎn)生了重大影響(Simpkins，1998)。I－FAC(1994)認為，由于區(qū)別購買權和所有權契約，明確界定產(chǎn)出及其所耗費資源的完全應計制基礎會計和財務報告都是必不可少的：購買權契約直接產(chǎn)生了對應計制成本信息和經(jīng)審計的服務業(yè)績報表的管理需求；滿足所有權契約的目的導致了提供投入資本信息的需要，包括資產(chǎn)負債表類型的信息。引入應計制會計和財務報告是為了支持以明確的目標、良好的績效信息、激勵和管理自由為基礎的管理系統(tǒng)(Lye，Perera and Rahman，2005)，使利益相關者能夠運用財務信息監(jiān)控公共部門的契約履行情況以及管理績效。
(二)公共部門財務報告改革的漸進性 新西蘭公共部門財務報告改革是在一系列相關法案的推動下進行的。從立法實踐的發(fā)展歷程來看，新西蘭對公共部門財務報告產(chǎn)生重要影響的法案主要包括：(1)《國有企業(yè)法案》(1986)。該法案明確了國有企業(yè)運作的主要治理原則及受托責任要求，賦予管理者更大自以及相應的責任，其頒布標志著新西蘭應計制基礎的公共部門財務報告改革的開始，并率先在國有企業(yè)中引入了應計制基礎。(2)《公共財政法案》(1989)。為了衡量部門的產(chǎn)出績效，該法案規(guī)定所有報告主體都應按照GAAP的要求，提供包括財務和非財務績效信息的應計制基礎財務報告。由此形成了中央部門財務報告改革的基石，使核心政府部門轉向了應計制基礎。(3)《財務報告法案》(1993)。該法案確立了新西蘭法定的會計準則制定程序，強化了公共部門對GAAP(主要是應計制會計基礎)的應用。(4)《財政責任法案》(1994)。該法案規(guī)定，公共部門應當按照GAAP編制財務狀況預測報告，定期提供有關政府預算政策、財政戰(zhàn)略方面的全面完整的報告，從而實現(xiàn)了事后報告向事前報告的轉換以及兩者統(tǒng)籌兼顧。
盡管新西蘭公共部門財務報告改革是在極短的時間內(nèi)完成的，但實際上也帶有較為明顯的分階段逐步擴展的特征。這種改革首先在國有企業(yè)中進行，待取得成效后才應用于核心的政府部門；應計制會計是先在單個政府部門中進行試點后才被引入整個政府中；政府部門只有適應了以應計制為基礎的財務報表，才在預算中再采用應計制(Pallot，2002)。
(三)公共部門財務報告制度的獨立性 新西蘭建立了以公共法案和GAAP為核心的公共部門財務報告制度。盡管《公共財政法案》初步奠定了新西蘭公共部門應計制基礎財務報告的基本框架，要求政府整體和各部門的財務報告都必須按照GAAP進行編制，但卻沒有直接確定由某一政府部門負責制定具體的財務報告準則。事實上新西蘭政府并沒有掌控著GAAP的制定權，而是交由獨立的會計準則咨詢理事會(ASRB)，行使審批GAAP以及作為核心的財務報告準則的權力，其目的是為了確保使用者高度信任財務信息的相關性和可靠性。在新西蘭，GAAP是治理公共和私人部門財務報表要素(包括資產(chǎn)、負債、收入和費用)確認、計量和報告的獨立客觀的一系列規(guī)則，根據(jù)《財務報告法案》的規(guī)定，通常包括由ASRB獨立審批通過的準則，以及當不存在已審批準則時對報告主體適用且獲得會計職業(yè)界權威支持的政策。這意味著新西蘭公共部門財務報告能夠被更廣泛的人們較為容易地理解，有利于會計職業(yè)界向公共部門的滲透并提高會計水平，也提升了會計師在不同部門之間進行轉換的能力。
(四)公共部門財務報告內(nèi)容的完整性 新西蘭公共部門財務報告可以劃分為兩個層次，即部門財務報表以及由其合并而來的政府整體報表。政府整體報表是依據(jù)《公共財政法案》要求納入政府法人報告主體中的公共部門的合并財務報表，除了按照GAAP的要求提供財務業(yè)績表、財務狀況表、現(xiàn)金流量表、權益變動表以及報表附注外，還可能涉及一些反映政府運營環(huán)境性質(zhì)的附加報表，主要包括借款表、承諾表、或有負債和或有資產(chǎn)表、分部報表、會計政策表、未撥費用和資本支出表、應急費應和資本支出表、受托資金表以及其他能夠公允反映政府財務狀況和業(yè)績的附加信息。部門財務報表也應當按照GAAP編制并提供關鍵的財務業(yè)績表、財務狀況表和現(xiàn)金流量表，并披露所使用的會計政
策以及對或有負債等項目進行附加注釋。而且，各部門還應在其年度財務報告中呈報財務預測表并將預測數(shù)和實際數(shù)進行比較，報告每項撥款和每類產(chǎn)出的實際耗費，以及報告所有未撥費用和資本支出并逐項予以解釋。由于已采用了完全的應計制會計基礎，新西蘭公共部門財務報告可以提供更全面完整的財務信息，能夠更好地滿足使用者多方面的信息需求。
三、新西蘭公共部門財務報告改革的啟示
(一)從公共管理框架的角度考慮政府財務報告建設 從新西蘭的經(jīng)驗看，只有置于公共管理的框架內(nèi)，報告目標、使用者、報告主體、信息質(zhì)量等一系列基本理論問題才能被明確，從而為政府財務報告改革指明方向。新西蘭現(xiàn)行的公共部門財務報告正是在契約型的新公共管理框架下發(fā)展而來的，目的是為監(jiān)控公共部門的契約履行情況及管理績效提供財務信息，方向明確是影響這方面改革獲得成功的重要因素。目前我國改進預算會計報表、建立政府財務報告的問題已經(jīng)提上了議事日程，但在如何建設完善的政府財務報告方面還存在不少分歧。我國可以借鑒新西蘭的做法，圍繞改進政府管理方式、提高行政效率的要求，對現(xiàn)行預算會計制度做出全面的評估，并在此基礎上進行改革以建立起適應我國具體國情的新型政府財務報告，絕對不能盲目追隨國際上政府財務報告改革的潮流。
(二)建立統(tǒng)一的政府財務報告制度 新西蘭公共部門按照相關的公共法案和已在私人部門應用的GAAP編制財務報告，為規(guī)范報告主體的財務信息披露行為提供了一種途徑，保證利益相關者能夠對財務信息的相關性和可靠性產(chǎn)生合理預期。建立一套為所有報告主體所遵循、體現(xiàn)公共管理框架要求和加強公共財務資源管理需要的財務報告制度，是公共部門財務報告改革取得成功的關鍵因素。目前我國現(xiàn)行的預算會計制度對預算會計處理實務做出了具體規(guī)定，但卻忽視了預算會計報告。年度預算報告的編制是依據(jù)財政部門和上級單位下達的有關決策編審規(guī)定組織進行的，各報告主體沒有統(tǒng)一的政府財務報告制度可循，因而也就無法編制完整地反映政府整體受托責任并有助于決策的財務報告。因此，為了建立完善的政府財務報告，我國可以借鑒新西蘭的做法，打破按組織類別分別制定預算會計制度的現(xiàn)狀，針對會計交易和事項制定為各單位遵循的統(tǒng)一的財務報告制度，進而為編制合并的政府整體財務報告提供便利條件。
(三)將預算會計報告擴展為政府財務報告 新西蘭公共部門財務報告的內(nèi)容相當全面、詳盡，除了提供有關政府年度預算執(zhí)行情況的信息，還包含了大量有關政府財務狀況、運營業(yè)績和現(xiàn)金流量情況等方面的信息。這些信息既有財務信息，也有非財務信息，幾乎涵蓋了政府所有財務和非財務活動的詳細情況，能夠讓使用者更好地評價報告主體及其管理當局的服務業(yè)績和受托責任履行情況，并做出相關的決策。新西蘭引入完全的應計制基礎實際上是為公共部門財務報告能夠涵蓋更廣泛的績效信息提供技術支持。目前我國提供政府財務信息的對外報告主要是“預算收支執(zhí)行情況報告”，由于強調(diào)為預算管理服務，除了反映年度預算收支執(zhí)行情況及其結果外，并沒有提供更多的與預算收支無直接關系的重要財務信息，因而無法反映政府部門的財務狀況、運營業(yè)績、公共服務成本以及受托責任履行情況，更無法滿足我國政府改進管理方式、加強公共財政管理的需要。因此，我國應當將現(xiàn)行的預算執(zhí)行情況報告擴展為政府財務報告，建立包括基本會計報表及其附注、其他附表和必要的補充信息的全面完整的政府財務報告體系，并考慮相應地增加政府財務信息披露的內(nèi)容，使其能夠涵蓋所有相關的政府財務收支活動及其結果，同時用特定的議題、圖形、圖表和表格等形式，對涉及財務、非財務的事項及相關的公共受托業(yè)績加以描述。要實現(xiàn)這一目標，我國首先必須分項目、分階段地實施應計制基礎，擴展政府會計的核算對象和內(nèi)容，建立健全的政府會計核算體系。所以，我國改革預算會計報表、建設政府財務報告將是一項任務艱巨的系統(tǒng)工程。
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一、高校財務管理中信息不對稱的表現(xiàn)
（一）與外部部門信息不對稱
高校獲取經(jīng)費和投資的渠道有很多，但就目前高校的資金獲取渠道來看，主要是國家教育部門和地方教育部門撥款這一塊。國家和政府為了提高教育水平，大力發(fā)展教育，近年來對高校的投資也逐漸增大。政府對教育的掌控是基于宏觀角度出發(fā)的，對具體的教育經(jīng)費的流向和細節(jié)存在著許多未知性和不可控性。然而很多高校為了申請教育資金往往盲目的擴大招生規(guī)模、開設新課程吸引學生家長和社會各界的眼球，以謀取教育資金。然而對于盲目開發(fā)的新課程并沒有一個成熟的計劃和實施辦法。這不僅大大的浪費了國家和政府發(fā)放的教育經(jīng)費，也非常不利于學生和學校的發(fā)展。再者，目前對于高校科研方面經(jīng)費的申請也存在著信息不對稱性。政府的相關部門對于科研經(jīng)費的流向缺乏監(jiān)督和管理，導致濫用科研經(jīng)費的事件屢見不鮮。科研經(jīng)費的申請條件中只重視課題，卻不重視申請經(jīng)費得到批準以后經(jīng)費的具體使用過程。這種監(jiān)管漏洞常常讓很多高校鉆了空子，發(fā)放下來的資金大部分都沒有用在科研開發(fā)上，而是用在一些瑣事上，更有甚者挪用科研資金。這又是一筆大大的資源浪費。這就是財政信息不對稱所造成的不利后果。
（二）高校內(nèi)部財務管理的信息不對稱
高校財務信息管理部門是掌握整個學校財政的核心部門，對于學校的資金狀況是掌握的最全面也是最權威的。由于財務管理不斷的信息化，給財務工作帶來方便的同時也帶來了溝通上的障礙。首先，學校財務部門與學校高層領導之間缺乏有效地溝通。高校的領導對學校財政狀況和財政流向；對學校的整個發(fā)展走勢都有著宏觀的掌控和把握。而學校財務部門則對財務信息有著具體而細致的了解。如果雙方在財務信息方面存在不對稱性，那么會造成學校的損失是在所難免的。其次，學校的財務部門與其他部門的溝通上存在失誤。由于其他部門在財務信息整理方面只能各自為營，都已各自的利益為優(yōu)先考慮，所以與其他各部門包括財務部的溝通上存在這許多弊端，得不到準確的財務信息。使得財政信息存在著很多漏洞。最后，學校財務部門與師生們存在著信息不對稱的現(xiàn)象。學校師生沒有經(jīng)過財務方面的培訓，沒有相關知識和經(jīng)驗。對于學校財務狀況不了解，也不能對學校的財務狀況和資金流向進行監(jiān)督，這勢必會為師生們帶來一定的損失和影響。
二、解決高校財務管理中信息不對稱的措施
（一）教育部門加強調(diào)控和監(jiān)督
教育部門應當對高校申請的教育資金進行嚴格的審核和監(jiān)督。首先要對高校進行全面的了解，對其專業(yè)的劃分和招生規(guī)模的合理性進行審查，嚴格按照規(guī)章制度辦事。其次要對學校的財政狀況進行充分的了解，對學校的未來發(fā)展進行全面的了解和評估。教育資金得到批準以后，還有對資金的使用進行嚴格的監(jiān)督，嚴格杜絕挪用公款、濫用教育資金的事件發(fā)生。教育部門應當積極與高校進行溝通和聯(lián)系，以便時時了解學校的動態(tài)和教育改革計劃，這樣更加有利于學校的教育資金的申請和學校的未來發(fā)展。
（二）加強高校內(nèi)部財務溝通和監(jiān)督
對于學校的財務部門來說，掌握著學校最全面的財務核心信息。財務部門同樣擔當著協(xié)調(diào)各部門做好財務工作，做好溝通工作的重要角色。加強財務信息的透明度，讓各個部門都能夠參與進來，提高對財務信息整理的效率。各個部門互相監(jiān)督可以避免高校的財務信息出現(xiàn)錯誤，導致學校領導在作出決策的時候影響大局。也可以調(diào)動各個部門的積極性，盡量消除財務信息的不對稱性。
（三）普及財務信息
對于學校的老師和學生來說，在高校財務的不對稱性當中是處于劣勢的群體。因為他們大多數(shù)對財務知識和財務信息并不了解，再加上高校財務信息的不透明性，使得師生們蒙受損失。學校應當普及財務信息，不僅僅是對學校師生，也對學校的其他部門進行財務信息透明化。并且對其進行財務知識的普及。這樣可以有效的促使廣大的師生們對高校的財務信息進行合理的監(jiān)督。財務信息和普及不僅僅能夠降低教職工和學生們的財務損失，還可以使得學生和老師對學校更加放心，增強學校的信譽度。
（四）積極利用網(wǎng)絡互動財務信息
由于信息技術的不斷發(fā)展，財務管理也隨之變得更加方便快捷。學校的財政信息應當積極的應用現(xiàn)代的財務管理系統(tǒng)。這樣能夠使高校的財務信息更加透明化。財務信息不易丟失，也不易被篡改。這樣能夠保證政府部門、廣大的師生以及學校各個部門的人員對其進行監(jiān)督和監(jiān)控，有助于各個層面的人群了解高校的財務信息。積極運用網(wǎng)絡互動財務信息更能夠方便高校的決策者對學校的發(fā)展做主準確的判斷，有利于學校未來的發(fā)展。
[關鍵詞]信息時代 企業(yè)財務管理 內(nèi)部控制制度 存在問題 對策措施
伴隨著當前科學技術,尤其是網(wǎng)絡信息技術的飛速發(fā)展,全球已經(jīng)步入信息時代。信息技術在我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷娑嫉玫搅藨?企業(yè)的財務管理工作也不例外。在信息化時代的大背景下,企業(yè)財務管理過程中的內(nèi)部控制制度也發(fā)生了新的變化,如何保證信息時代企業(yè)財務管理內(nèi)部控制制度的有效性已經(jīng)成為當前企業(yè)亟待解決的重要問題,本文就這一問題展開論述。
一、企業(yè)內(nèi)部控制制度概述
一般來說,內(nèi)部控制制度指的是經(jīng)濟單位以及各種經(jīng)濟組織在各自的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的一種相互約束、相互牽制的內(nèi)部組織形式以及權責分配機制。企業(yè)制定內(nèi)部控制制度的最終目標在于加強企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理,并在此基礎上實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。關于企業(yè)內(nèi)部控制制度的論述,理論界有很多種說法,但是企業(yè)制定并執(zhí)行內(nèi)部控制制度的最根本的目的就是要保護企業(yè)所有的物資財產(chǎn),保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及到的相關數(shù)據(jù)的真實性以及客觀性,并以此為依據(jù)進行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及內(nèi)部管理等。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)加強科學管理的重要方式與基本手段,是企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的重要基礎。設計一套行之有效的內(nèi)部控制制度并使之得到切實的執(zhí)行,不僅有利于企業(yè)管理者能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的風險,而且還有利于整個企業(yè)范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置,從而提高企業(yè)所有資源的使用效率。
二、信息化時代給企業(yè)財務管理過程中內(nèi)部控制制度帶來的影響
信息化技術的產(chǎn)生并迅速發(fā)展,在給企業(yè)的內(nèi)部控制制度帶來極大便利的同時,也給企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效運行設置了更為復雜的發(fā)展環(huán)境。信息化技術的大規(guī)模使用使企業(yè)內(nèi)部控制制度所涉及的范圍更加廣闊,所要防范的風險也越來越大。然而,從另一個角度來看,信息化技術又為企業(yè)進行內(nèi)部控制提供了強大的管理工具,能夠極大的提高企業(yè)內(nèi)部管理的效率以及正確程度,能夠及時掌握來自企業(yè)各個部門的大量信息,能夠運用計算機系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)物資的有效管理與使用。通過上述分析可以看到,信息化時代給企業(yè)財務管理過程中內(nèi)部控制制度帶來的影響既有其消極的一面,也有其積極的一面,我們應當取其精華,去其糟粕,使信息技術能夠更好的為企業(yè)進行內(nèi)部控制做出貢獻。
三、信息時代我國企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的一系列問題
我國企業(yè)信息化辦公的起步較晚,尤其是運用信息技術加強企業(yè)內(nèi)部控制的做法才剛剛起步,在這一過程中還存在著許多的問題亟待解決,筆者認為,我國企業(yè)在運用信息技術進行內(nèi)部控制制度的過程中在以下幾個方面還存在不足之處:
1. 相關從業(yè)人員的水平參差不齊
伴隨著我國中小企業(yè)數(shù)量的急劇增多,會計從業(yè)人員的數(shù)量也不斷增長,但是與之相適應的職業(yè)培訓以及其他配套服務卻無法在短時間內(nèi)滿足大量會計從業(yè)人員的需求,這就使得我國企業(yè)財務會計方面的相關從業(yè)人員的水平參差不齊。除此之外,企業(yè)財務工作者由于職業(yè)道德的缺失,對領導惟命是從,故意虛報瞞報,偽造虛假的會計證明,這就使得我國企業(yè)的會計從業(yè)隊伍出現(xiàn)了信任危機。
2. 尚未形成強有力的監(jiān)督約束機制
就我國當前的發(fā)展現(xiàn)狀而言,社會公眾對企業(yè)的監(jiān)督與約束作用微乎其微,企業(yè)所發(fā)生的財務會計信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生,我國會計從業(yè)人員的職業(yè)道德以及法制觀念都比較低下,很難在全社會范圍內(nèi)形成針對企業(yè)財務會計信息的強有力的監(jiān)督約束機制,也就難以形成一個促使企業(yè)進行高效自我約束局面的產(chǎn)生。
3. 我國企業(yè)面臨著嚴峻的信息化挑戰(zhàn)
企業(yè)信息化促使企業(yè)的組織形式、管理體制以及控制要點等眾多方面都發(fā)生了顯著的變化。這就要求企業(yè)內(nèi)部要建立適應這個新形勢的內(nèi)部控制制度,可是很多企業(yè)在面對這種新環(huán)境時,不能夠對其進行及時的修改以及進一步的充實。伴隨著信息技術在更大范圍內(nèi)的使用,利用信息技術進行的貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動也有所增加,由于儲存在計算機磁性媒介上的相關信息很容易被篡改或者刪除,因此,我國企業(yè)所面臨的信息化挑戰(zhàn)是十分嚴峻的。
四、信息時代加強企業(yè)內(nèi)部控制制度幾點對策措施
上述關于信息時代我國企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的一系列問題必須引起我們的高度重視,并積極采取相關措施進行應對,因此,筆者認為可以從以下幾個方面的措施出發(fā)來開展信息時代我國企業(yè)內(nèi)部控制制度存在問題的應對工作:
1. 強化企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性
信息系統(tǒng)的應用,不僅帶來了企業(yè)工作效率的提高,而且也帶來了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的增加。企業(yè)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)在局域網(wǎng)內(nèi)可查,即使是在互聯(lián)網(wǎng)上也有部分可查,唯一的辦法就是通過用戶有效口令和準入許可,但是互聯(lián)網(wǎng)的安全問題目前仍然沒有得到徹底的解決。信息系統(tǒng)安全性的保障,可以使得企圖盜取和篡改企業(yè)數(shù)據(jù)的不法分子沒有可乘之機。當然這也對企業(yè)的會計工作人員提出了更高的要求,企業(yè)的財務會計從業(yè)人員不但要業(yè)務精通,而且還要熟悉現(xiàn)代化的會計處理手段,這就更有利于保證數(shù)據(jù)的可靠與準確。
2. 不斷完善信息化環(huán)境下的企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部控制制度的設計可能存在一定的疏漏之處、不能有效防范錯誤與舞弊,或者內(nèi)部控制的運行存在弱點和偏差、不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤與舞弊等情形,內(nèi)部控制利用全面信息化環(huán)境強大的信息系統(tǒng)來收集、整理、分析、評價各種信息,并在企業(yè)內(nèi)部實時傳遞信息,分析內(nèi)部控制缺陷產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出和實施改進方案,引導企業(yè)員工行為的優(yōu)化,激勵員工努力工作,不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制,實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
3. 構建行之有效的企業(yè)內(nèi)部審計體系
內(nèi)部審計,指的是建立于組織內(nèi)部、服務于管理部門的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評價活動,它不僅可以用于對內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進行檢查、監(jiān)督和評價,還可以用于對會計及相關信息的真實、合法、完整,對資產(chǎn)的安全、完整,對企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價。內(nèi)部審計是會計內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié),它是內(nèi)部控制一個組成部分,也是外部審計的一個重要補充。企業(yè)內(nèi)部設置的審計部門,應當明確其職責目標,使其保持充分的獨立性,保持應有的專業(yè)懷疑和判斷能力。
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關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 財務信息化 建設方案 實施步驟
信息技術在財務管理中的應用，能夠解決傳統(tǒng)財務管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時，也帶來了許多新的問題，如財務數(shù)據(jù)安全風險、道德風險等。
一、企業(yè)財務信息化建設準備工作
（一）財務核算模式的選擇
一直以來，國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)財務核算時以單一企業(yè)型財務核算軟件為主，一味注重傳統(tǒng)的會計核算，導致財務信息化管理體系不完善、不健全，從而使“信息孤島”現(xiàn)象日益突出，以此引發(fā)一系列問題：企業(yè)財務數(shù)據(jù)難以有效集成；資金配置不科學、不合理；資金收支監(jiān)督和集中統(tǒng)一管理力度不足等。這些問題嚴重制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
為解決上述問題，推進企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，迫切需要企業(yè)擺脫傳統(tǒng)單一企業(yè)型財務核算模式，積極推行集中式財務管理模式，即以借助信息技術結合各成員單位實際狀況推行相應的控制模式，以實現(xiàn)預期財務核算目標。實施集中式財務管理模式后，既保證了企業(yè)財務數(shù)據(jù)有效集成，實現(xiàn)資金科學合理配置，又確保了資金收支監(jiān)督和集中統(tǒng)一管理落實到位。
（二）財務信息化系統(tǒng)的選擇
財務信息化系統(tǒng)是企業(yè)實施財務管理的重要組成部分，該部分的好壞直接關系到企業(yè)財務管理質(zhì)量，因此企業(yè)正確選擇財務信息化系統(tǒng)至關重要。總結而言，完善的財務信息化系統(tǒng)應同時滿足下述條件：
1、統(tǒng)一的標準管理平臺
財務信息化系統(tǒng)中涉及到的編碼只有借助標準管理平臺，才能夠進行統(tǒng)一、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一申請、統(tǒng)一生效，進而為規(guī)范企業(yè)財務核算行為，增強財務信息的準確性、可靠性、完整性提供保障。
2、健全的內(nèi)部交易處理機制
雙方交易的過程實質(zhì)上是信息交流、互換的過程，在這個過程中需要將財務信息經(jīng)過交易處理機制進行確認，之后形成抵消憑證。總之，企業(yè)只有借助內(nèi)部交易處理機制才能夠真正意義上實現(xiàn)財務信息多口徑、多層次匯總，從而為財務報表編制的科學合理性、高效性奠定堅實的基礎。
3、統(tǒng)一的報告與分析體系
報表數(shù)據(jù)是財務信息化系統(tǒng)的重要功能，即能夠高效率、高質(zhì)量輸出企業(yè)所需的各類型報告，之后形成多層次、多口徑的合并報表。這些報告通常作為企業(yè)財務管理和決策的依據(jù)，為加大財務管理力度，增強決策的科學合理性具有重要意義。
（三）專業(yè)人員的選擇
從宏觀層面講，財務管理是一項復雜且重要的工作，這就要求負責該項工作的員工既要具備復合型知識技能，又要具有高職業(yè)道德素養(yǎng)；從微觀層面講，所選擇的人員必須能夠熟練掌握財務信息化系統(tǒng)軟件操作技能，并且還能夠自主維護、維修財務信息系統(tǒng)。除此之外，該人員具備吃苦耐勞、敬業(yè)樂業(yè)的良好工作精神。
二、企業(yè)財務信息化建設方案實施步驟
（一）目標
（1）建立會計核算報表子系統(tǒng)；
（2）建立預算管理子系統(tǒng)；
（3）建立資金管理子系統(tǒng)；
（4）建立決策支持子系統(tǒng)。
由此，不斷提升企業(yè)財務管理信息化水平，確保企業(yè)財務信息的真實性、完整性、準確性。
（二）企業(yè)財務信息化建設實施方案
（1）組織人員，成立領導小組；
（2）前期市場調(diào)研；
（3）結合調(diào)研結果正確選擇軟件供應商；
（4）制訂具體方案；
（5）逐步實施上述方案。
企業(yè)財務信息化系統(tǒng)可劃分為會計核算子系統(tǒng)、預算管理子系統(tǒng)、資金管理子系統(tǒng)、決策支持子系統(tǒng)、成本子系統(tǒng)以及輔助子系統(tǒng)六部分構成，詳細內(nèi)容如下：
1、財務信息化會計核算子系統(tǒng)
會計核算子系統(tǒng)負責會計核算和報表處理，并將信息系統(tǒng)建設細分為三級，之后實現(xiàn)逐級反映和監(jiān)督，這樣便能夠進行財務信息的篩選，從而為企業(yè)領導層管理和決策提供充足的信息支持。
2、財務信息化預算管理子系統(tǒng)
財務信息化預算管理子系統(tǒng)承擔著三大職能，包括事前控制、事中控制及事后控制。其中事前控制意在以預算編制為依據(jù)對財務收支額度予以控制；事中控制是對超預算支出事項的控制；事后控制是對預算執(zhí)行狀況的監(jiān)督、評估和分析，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不足之處，及時予以處理。
3、財務信息化資金管理子系統(tǒng)
資金管理子系統(tǒng)負責實時監(jiān)督與控制企業(yè)資金的配置和使用狀況，不斷提高資金的利用率，規(guī)避資金流失、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。
4、財務信息化決策支持子系統(tǒng)
決策支持子系統(tǒng)在會計核算子系統(tǒng)、預算管理子系統(tǒng)、資金管理子系統(tǒng)的幫助下，對企業(yè)財務報表及其信息進行分析，以準確反映出企業(yè)預算執(zhí)行狀況、資金配置和使用狀況、重大財務事項報表，為企業(yè)領導層更好的管理和調(diào)配提供重要依據(jù)。
5、財務信息化成本管理子系統(tǒng)
【關鍵詞】 財務信息 供應鏈 內(nèi)部控制
企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展，需要一定的抗風險能力，對于企業(yè)內(nèi)部來說，就是要建立一種機制來規(guī)避風險，這種機制就是內(nèi)部控制。每個企業(yè)只有做好實施這一步，才能將先進的管理理念落實到企業(yè)的管理行為中，建立起各種政策、程序和措施，從而防范各類風險。
1. 目標導向的企業(yè)內(nèi)控構建
企業(yè)內(nèi)控建設，千頭萬緒，到底從哪里著手，這是擺在每個企業(yè)管理者面前的首要問題。從內(nèi)部控制發(fā)展歷史來看，內(nèi)部控制發(fā)展至今，早已經(jīng)跳出會計、審計的視角，而進入到了企業(yè)全面風險管理階段。但不管內(nèi)部控制如何發(fā)展，內(nèi)部控制始終是管理的一項職能，而管理的目的，就是要幫助企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)的目標。內(nèi)部控制也是如此，內(nèi)控目標來源于企業(yè)目標，為企業(yè)目標服務，進而從內(nèi)控目標再具體細化為企業(yè)的內(nèi)控活動，即各項內(nèi)控政策、措施。因此，企業(yè)內(nèi)部控制的實施，就是要在內(nèi)控理論指導下，以內(nèi)控目標為導向，完成企業(yè)內(nèi)控體系的構建，由此構建的內(nèi)部控制體系，是科學和全面的內(nèi)控體系，才能真正發(fā)揮內(nèi)部控制的風險防范作用。
2. 企業(yè)內(nèi)控目標解析
企業(yè)內(nèi)控構建圍繞著目標導向，那首先要詳細分析內(nèi)控的目標。內(nèi)部控制應管理的需要而產(chǎn)生，為實現(xiàn)企業(yè)的目標服務，它源于管理，卻又內(nèi)嵌于企業(yè)的經(jīng)營與管理中。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的闡述，內(nèi)部控制的目標就是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。分析內(nèi)部控制的這五個目標，其層次性是不一樣的，合規(guī)性目標是對內(nèi)部控制的最低要求，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標則是對內(nèi)部控制的最高要求，從合規(guī)性目標到實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，是層層遞進的關系，而貫穿這五項目標的核心是財務報告及相關信息的真實完整。企業(yè)的內(nèi)控都是以信息為基礎的內(nèi)控，并貫穿于其它幾項目標之中。因此，要實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)控目標，關鍵是圍繞信息目標構建企業(yè)的內(nèi)部控制體系。
3. 以財務信息供應鏈為核心的內(nèi)控體系重構
供應鏈是物流中的概念，是指將企業(yè)的生產(chǎn)活動前伸到原料供應商和后延到用戶，通過對前伸和后延的管理，最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)品增值，現(xiàn)在供應鏈概念已擴展到企業(yè)各項管理中了。如果把財務信息的加工處理過程看成是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，那么圍繞著數(shù)據(jù)的采集、加工、最后生成財務報告等就可看成是一條財務信息供應鏈，通過對財務信息供應鏈的管理，實現(xiàn)信息產(chǎn)品的增值。因此，圍繞著財務信息供應鏈進行內(nèi)控體系的重構就等于是抓住了內(nèi)控實施的關鍵，有著四兩拔千斤的作用。以財務報告信息供應鏈為核心的內(nèi)控體系建設，一是圍繞著財務報告的編制、傳遞，即財務信息的加工處理來構建內(nèi)部控制體系。二是要建設企業(yè)的業(yè)務流程和業(yè)務活動的內(nèi)部控制。
3.1 基于財務信息加工過程的內(nèi)部控制體系構建
財務信息的加工過程，包括數(shù)據(jù)的獲取、分類，然后通過一定的形式表現(xiàn)出來，也即會計術語上所說的對經(jīng)濟業(yè)務的確認、計量、記錄和報告，在這一過程中，通過明確崗位職責、不相容職務分離、授權審批、財產(chǎn)保護、運營分析等一系列控制措施來實施控制活動，保證產(chǎn)品即報表的質(zhì)量，更為重要的是，這些控制措施是與財務報表的生成過程整合在一起的，監(jiān)控著報表這個產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，其實施步驟可分為三個階段，即劃分財務工作環(huán)節(jié)、分析各環(huán)節(jié)主要風險、針對風險制定管控措施。
3.1.1 劃分財務工作環(huán)節(jié)
根據(jù)財務報告信息供應鏈流程，財務工作業(yè)務環(huán)節(jié)可分為財務報告編制、財務報告對外提供、財務報告分析利用三個階段，而每一階段又由許多小的業(yè)務環(huán)節(jié)所組成。劃分財務工作環(huán)節(jié)的目的在于分析各環(huán)節(jié)的主要風險，以便抓住關鍵控制點，制定相應的管控措施。
3.1.2 分析各環(huán)節(jié)主要風險
分析各環(huán)節(jié)的主要風險是構建內(nèi)部控制的重要一環(huán)，因為內(nèi)部控制是針對風險而設計的，沒有風險就無所謂控制，而只有風險分析準確，制定的內(nèi)部控制措施才能發(fā)揮作用。企業(yè)應該根據(jù)基于財務報表的內(nèi)部控制目標，全面、系統(tǒng)的收集相關信息，對財務工作各環(huán)節(jié)進行風險評估，任何一個環(huán)節(jié)都不能放過。
3.1.3 針對風險制定管控措施
風險評估完成后，就要針對各環(huán)節(jié)制定相應的管控措施，每一個可能發(fā)生的風險都要有管控措施。
3.2 基于企業(yè)業(yè)務流程的內(nèi)部控制體系構建
業(yè)務活動是財務信息的源頭，則必須重構業(yè)務活動的內(nèi)部控制。而企業(yè)的各項業(yè)務都是通過業(yè)務流程來完成的，因此，業(yè)務流程是完成各項業(yè)務的最小單位。然而企業(yè)的各項業(yè)務流程是否都是必須的，在構建基于業(yè)務流程的內(nèi)部控制體系前，必須加以分析。因為過多的業(yè)務流程非但不創(chuàng)造價值，還會帶來新的風險，這就涉及到企業(yè)的業(yè)務流程重組問題，所以基于業(yè)務流程的內(nèi)部控制體系構建就應從業(yè)務流程重組開始，然后確定各業(yè)務流程、分析各業(yè)務流程主要風險、針對風險制定管控措施。
3.2.1 業(yè)務流程重組
業(yè)務流程重組就是圍繞著為顧客創(chuàng)造價值的活動而展開，打破現(xiàn)有的部門和工序分割的限制，清除價值鏈中的非增值活動，創(chuàng)造優(yōu)化的業(yè)務流程，提升企業(yè)的核心競爭力。采取的手段主要有清除、簡化、整合和自動化。
3.2.2 確定各業(yè)務流程
業(yè)務流程重組后，接下來就是確定各業(yè)務流程，為接下來的對各業(yè)務流程進行風險評估做準備。企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務按照業(yè)務的循環(huán)過程來說，主要包括采購與付款、生產(chǎn)與存貨、銷售與收款等幾個循環(huán)，以銷售活動為例，企業(yè)的銷售活動又可分為銷售計劃管理、客戶開發(fā)與信用管理、確立定價政策、簽訂合同、發(fā)貨與收款、售后服務等幾個業(yè)務流程。
3.2.3 分析各業(yè)務流程主要風險
分析各業(yè)務流程的主要風險，就是分析影響完成各項業(yè)務流程的所有不利因素，并將這些不利因素一一列示出來，以便制定風險管控措施。比如在銷售活動中的確立定價政策這一業(yè)務流程，其主要風險包括：企業(yè)沒有定價政策；企業(yè)制定的定價政策或調(diào)價不符合監(jiān)管要求；企業(yè)沒有結合市場供需等適時對價格做出調(diào)整，以至影響企業(yè)的銷售；銷售折扣、折讓未經(jīng)恰當審批，或存在舞弊，導致企業(yè)經(jīng)濟利益受損等。
3.2.4 針對風險制定管控措施
和基于財務報表的內(nèi)部控制一樣，接下來就要針對業(yè)務流程的各項風險制定相應的管控措施。比如在確立定價政策這一業(yè)務流程中，相應的管控措施包括：第一，企業(yè)應制定完備的價格政策。不同種類的產(chǎn)品應有不同的價格政策，同時，制定的價格政策應符合監(jiān)管要求。第二，要定期評估產(chǎn)品的基準定價，并根據(jù)市場的變化及產(chǎn)品的盈利情況及時做出調(diào)整。第三，在基準定價的基礎上，應給予商品價格上下浮動的范圍，同時將這價格浮動權授予一定的部門和人員，銷售人員可根據(jù)權限，結合市場銷售情況，靈活使用，但必須在授權范圍內(nèi)使用。第四，銷售折扣、銷售折讓應由有相應權限人員審核批準，并加以記錄，以備查。
參考文獻：
一、信息化對高校內(nèi)部傳統(tǒng)財務審計的影響
（1）信息化對審計線索的影響。傳統(tǒng)財務審計，主要依據(jù)是原始憑證、記賬憑證、總賬、匯總表、明細賬等，審計人員主要通過這些財務憑據(jù)對高校內(nèi)部財務進行審計。而在信息化模式之下，所有的會計信息全部通過電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)保存，審計人員只需要通過查閱系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)就可以進行審計工作。
（2）信息化對審計的準則和標準有影響。在傳統(tǒng)的財務審計中，審計人員對財務進行審計的依據(jù)主要是運用一系列的相關規(guī)定，但是人的能力畢竟有限，不可能任何時候都對規(guī)定記憶和運用得得心應手，難免造成設計工作的失誤。但是推行電算化和信息化審計之后，所有的審計工作都通過財務信息管理系統(tǒng)來運作，精準程度高。
（3）信息化對審計人員的影響。隨著信息技術的進步，財務審計信息化不斷得到推廣，這也就意味著財務審計人員需要掌握更多的信息技術，工作人員的職業(yè)素質(zhì)需要得到進一步提升，所以高校應該利用自身優(yōu)勢對財務審計人員進行培訓，并不斷進行技術升級。
（4）信息化對審計方法的影響。傳統(tǒng)的審計方法包括賬賬核對、賬實核對以及賬證核對等，但是推行信息化財務審計之后，財務審計主要通過計算機技術和財務審計數(shù)據(jù)庫來進行，實行的是一體化的操作流程，與傳統(tǒng)的財務審計決然不同。
二、高校內(nèi)部財務審計信息化建設現(xiàn)狀
隨著計算機技術和信息化技術的不斷進步，我國信息化條件下的財務審計建設已得到初步發(fā)展，但是由于起步較晚和技術限制，財務審計信息化建設程度并不高，具體體現(xiàn)在：
（1）審計人員配備不齊。由于進行信息化條件下的財務審計工作需要一定的技術，需要掌握計算機和數(shù)據(jù)庫的基本操作，原來傳統(tǒng)的審計人員在這個方面均有所欠缺，所以高校內(nèi)部財務審計工作人員不是很充足，需要高校利用自身條件加以解決。
（2）審計信息化的數(shù)據(jù)加工處理太過簡單，難以充分運用信息化技術的優(yōu)勢。推行審計信息化之后，計算機技術和數(shù)據(jù)庫技術為財務信息數(shù)據(jù)庫提供了很大的便利，審計人員只需要通過計算機操作就可以進行多項數(shù)據(jù)處理，以供財務審計工作使用，但是由于技術的限制，財務審計中數(shù)據(jù)處理并不充分，難以進行細致有效的財務審計工作。
（3）審計信息共享程度低。由于高校內(nèi)部管理制度的局限，盡管計算機網(wǎng)絡技術和信息化技術都得到發(fā)展，但是高校內(nèi)部的審計信息共享還是沒有得到發(fā)展，各個部門工作各自為政，難以充分發(fā)揮協(xié)作的力量。
三、信息化條件下高校內(nèi)部財務審計工作的方式
（1）注重內(nèi)部控制制度的評審。內(nèi)部控制制度評審是高校內(nèi)部財務審計的核心基礎，如果不在內(nèi)部控制制度評審中確定明確的審計標準，那么在接下來的審計工作中就無章可循。特別是在信息化條件下，財務審核主要通過財務數(shù)據(jù)庫來進行，一定標準制定有誤，那么財務審計的漏洞將比傳統(tǒng)審計還要嚴重。
（2）確保相關財務數(shù)據(jù)的真實性。在進行財務審計之前，需要會計人員將財務數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫中，這就要求財務數(shù)據(jù)的絕對真實性。如果財務數(shù)據(jù)都不真實，那么財務審計工作就沒有意義，也根本達不到財務審計工作的作用。
（3）對計算機系統(tǒng)進行監(jiān)控和測試。在進行信息化財務審計之前，需要對計算機系統(tǒng)進行調(diào)試，并不斷對其進行檢測，確保計算機的性能，以保證財務審計工作的進行。如果在工作中計算機系統(tǒng)出現(xiàn)問題的話，不僅會造成結果失真，甚至還會造成數(shù)據(jù)的丟失等嚴重損失。
（4）保障財務和審計資料的安全性。在信息化條件之下，計算機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中存儲的數(shù)據(jù)信息非常重要，財務數(shù)據(jù)信息的安全保護、備份和系統(tǒng)恢復顯得非常重要，既要防止他人惡意復制、篡改財務信息，又要防止數(shù)據(jù)丟失等。
（5）加強財務審計人員關于信息化技術的培訓。傳統(tǒng)的審計工作之下，審計人員不需要掌握計算機信息技術，但是在系信息化財務審計推行之后，對工作人員的能力就提出了更高的要求。高校可以利用自身條件，利用專業(yè)教育資源和經(jīng)驗豐富的老師，對財務審計人員進行培訓，使其掌握相關的信息化技術，更好地投入到信息化條件下的財務審計工作中去。
四、高校內(nèi)部財務審計工作的新建設
（1）強化審計信息化的意識，積極探索新的方法的創(chuàng)新。審計人員應該認識到信息化財務審計準確、便捷、操作方便的特點，接受信息化財務審計這一趨勢，強化使用信息化技術推動高校內(nèi)部財務審計工作的意識，并且在運用計算機信息化技術進行財務審計工作的時候注意總結經(jīng)驗并發(fā)揮創(chuàng)新性思維對技術進行突破，使信息化條件下的財務審計工作更加方便準確。
（2）加強信息化人才的選拔和培養(yǎng)。信息化財務審計工作需要掌握一定信息化技術的工作人員，所以為了更好地進行信息化條件下的財務審計工作，高校財務管理機構應該從計算機、信息管理等領域調(diào)集專業(yè)人員來參與信息化財務審計工作，并將原來的審計人員進行一些簡單的培訓，使之掌握一些基礎的操作知識。
（3）建設統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺和數(shù)據(jù)資源共享平臺，在全程監(jiān)督的條件下進行財務審計工作，具體內(nèi)容如下：1建立一個財務審計平臺，將財務審計相關的信息、財務審計利用的數(shù)據(jù)資料、財務審計查詢系統(tǒng)、財務審計結果等進行整合，以方便財務審計的相關工作；2利用智能化審計工具，使高校信息化條件下的財務工作更加準確方便；3建設相關輔助系統(tǒng)，將財務審計、財務信息公示等一系列工作都利用信息化的方式呈現(xiàn)出來。
結語：利用信息化技術，做好高校內(nèi)部財務審計。
參考文獻
[1]卞凡，淺談信息化環(huán)境下高校內(nèi)部財務審計的關鍵控制點[J]
[2]何俊，信息化背景下的高校內(nèi)部審計建設研究[J]
關鍵詞：財務信息化；高校內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；策略
隨著社會的穩(wěn)步發(fā)展、時展的步伐也在逐漸加快。全球化發(fā)展信息化已然是大勢所趨。在信息化時代高速運轉的時期，高校內(nèi)部管理若固步自封，閉門造車，勢必會造成與時展脫節(jié)現(xiàn)象，因此，各所高校紛紛加入改革的行列中，積極轉變發(fā)展觀。尤其是在財務管理中，介入了財務信息化技術，以期能在激烈的市場經(jīng)濟影響下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
一、基于財務信息化條件下高校內(nèi)部控制概述
（一）高校內(nèi)部控制的內(nèi)涵
就目前的高校內(nèi)部控制的內(nèi)涵來說，以從過去單一的保護高校資產(chǎn)的安全以及賬目核查的準確性，而是通過一定合理科學化的規(guī)章制度、規(guī)劃設計財務工作組織、對財務程序進行編排以及在資產(chǎn)管理上加以轉變，進而保障高校主體財產(chǎn)的系統(tǒng)完整以及安全、財務資源的合理利用和確保財務信息的真實性。[1]
（二）高校內(nèi)部控制財務信息化的特性
首先，財務信息化取代了傳統(tǒng)會計核算方式，進而改變了財務核算的環(huán)境，同時也實現(xiàn)了財務人員構造的調(diào)整，形成了科學系統(tǒng)化的辦公環(huán)境，為會計核算工作的展開帶來諸多便捷，同時用有效提高了運算的時效性。其次，財務信息化改變了財務數(shù)憑證的存在方式，促使高校內(nèi)部控制發(fā)生轉移。在財務信息化下，財務憑證由原來的紙質(zhì)憑證變?yōu)殡娮討{證，在保存方式上改善了紙質(zhì)的易破損以及不變查閱的缺點，將高校內(nèi)部控制的重點由原來的控制會計工作人員轉變?yōu)橛嬎銠C以及存儲的財務數(shù)據(jù)和操作人員。最后，財務信息化下，高校內(nèi)部嚴格控制了財務工作中隨意篡改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，規(guī)避了營私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。但由于互聯(lián)網(wǎng)具有顯著的開放性特點，財務數(shù)據(jù)安全風險較大。
二、高校內(nèi)部控制在財務信息化條件下的現(xiàn)狀
（一）對內(nèi)部控制在意識形態(tài)上認識不清，更沒有完善的內(nèi)部控制規(guī)章制度
在高校管理者以及財務工作者中，對于高校的內(nèi)部控制在意識形態(tài)上的認識不清，對于財務信息化所帶來的改變?nèi)鄙儆^念意識，使得財務信息化難以在高校內(nèi)部管理得以落實。雖然引用的互聯(lián)網(wǎng)技術，但在自身觀念上并沒有轉變，難以有效發(fā)揮財務信息化的作用。同時，由于我國財務管理制度不完善，尚未建立科學合理化的內(nèi)部控制制度，在一定程度上影響了高校的長遠發(fā)展。[2]
（二）在高校內(nèi)部控制中，對預算編制的不合理，執(zhí)行力度不夠嚴格
在高校內(nèi)部控制中，對預算編制的不合理，主要原因在與財務管理中對預算編制的不重視，使得預算編制方式嚴重影響了高校財務收支的不平衡現(xiàn)象。在預算的執(zhí)行力度上，高校財務內(nèi)部沒有按照嚴格的執(zhí)行環(huán)節(jié)進行，無法做到專款專用，使得高校內(nèi)部一度出現(xiàn)資金緊張的現(xiàn)象。
（三）高校內(nèi)部控制沒有建立合理的監(jiān)督體制，在審查程序上過于簡單化
在高校內(nèi)部控制中，由于管理者的不重視，財務監(jiān)督力度不足，未能建立合理的財務監(jiān)督機制，使得財務工作人員在財務工作中常常出現(xiàn)一些錯誤工作紕漏，導致高校內(nèi)部財務控制決策失誤。此外，審查程序過于簡化，也給財務預測帶來極大的風險，更無法規(guī)避高校在資產(chǎn)上的投資風險，導致財務陷入困局。
三、基于財務信息化條件下高校內(nèi)部控制改進的有效策略
（一）轉變財務內(nèi)部控制管理理念，建立健全高校內(nèi)部控制規(guī)章制度
高校需根據(jù)當下自身發(fā)展的需要，積極轉變內(nèi)部管控理念，將財務信息化的觀念深入到高校內(nèi)部管理者和具體的財務工作中，從意識形態(tài)根源上轉變對財務信息化的認識，實現(xiàn)內(nèi)部控制的管理控制方式加以改進。建立健全高校內(nèi)部控制制度，從而保障高校內(nèi)部控制的合理合法。在具體財務工作中，做到有法可依，有章可據(jù)，避免財務行為的不規(guī)范。在高校內(nèi)部控制管理上，堅持“以人為本”的理念，實現(xiàn)管理民主化，促進財務人員自覺參與到學校的建設中來，推動高校的可持續(xù)發(fā)展。
（二）改善財務預算編制，嚴格要求執(zhí)行力度，提升預算管理水平
從高校的持續(xù)發(fā)展來看，需做好內(nèi)部各個部分提交預算申請的深入調(diào)查和分析，并根據(jù)調(diào)查結果進行編制和審批。與此同時，要對學校的收支進行相應的評估，進而達到內(nèi)部控制的收支平衡。在執(zhí)行力控制中，高校的財務部門需加強預算執(zhí)行過程的分析，加強監(jiān)督力度，隨時掌控預算執(zhí)行的力度情況并及時采取必要的調(diào)整與修改措施。
（三）建立完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制監(jiān)督體制
高校應當建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機構以及體制，提高審計的認識并配備專業(yè)的審計人員，提升審計人員的專業(yè)知識和素養(yǎng)，加強對審計人員的技能培訓，強化他們的評估與預測風險意識。同時，對學校內(nèi)部的審計加強監(jiān)督力度。[3]保障校內(nèi)資產(chǎn)的安全以及完整、財務信息的核查保質(zhì)保量、預測以及規(guī)避一定的財務風險，最終實現(xiàn)辦學質(zhì)量的提高。
四、結束語
基于財務信息化條件下，對高校內(nèi)部控制加以相應的改進，不僅可以促進高校資產(chǎn)穩(wěn)定，符合時展的必然所需，同時對實現(xiàn)高校在市場競爭中的可持續(xù)發(fā)展也起到了良好的助推作用。
參考文獻：
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關鍵詞：國企；財務管理；內(nèi)部控制；相關性
中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-48-2
引言
改革開放以來，我國各方面都進入了全面深化改革領域，國有企業(yè)作為國內(nèi)最有影響力的企業(yè)團隊，其改革的成績備受社會各界矚目。與其他私營企業(yè)不同，國有企業(yè)的受益者是國家，國企的進步和發(fā)展，直接決定著我國在世界中的地位，因此，對國企進行改革，主要目的就是提高國企在社會中的影響力。而企業(yè)財務管理與內(nèi)部控制體系屬于企業(yè)管理的重要內(nèi)容，想要促進企業(yè)的長遠發(fā)展，就需要企業(yè)領導充分認識到二者的重要性，不斷探索二者之間的相關性，解決企業(yè)財務管理與內(nèi)部控制體系中存在的各種問題，進而促進國企的繁榮昌盛。
1 財務管理與內(nèi)部控制體系綜合概述
1.1 財務管理概述
財務管理指的是企業(yè)通過對投資、集資、現(xiàn)金流量等的合理配置實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的經(jīng)營目標，可以說，財務管理是企業(yè)生存發(fā)展過程中最重要的因素，也是一個企業(yè)綜合競爭力和實力水平的體現(xiàn)。
企業(yè)財務管理，屬于企業(yè)管理的重要內(nèi)容，而所謂的財務管理，就是對企業(yè)的現(xiàn)金流以及企業(yè)的投資、融資進行管理，進而達到降低企業(yè)生產(chǎn)成本、企業(yè)資金合理配置、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的重要目的。企業(yè)財務管理主要的工作就是首先對企業(yè)財務進行預測與分析，然后結合企業(yè)生產(chǎn)是實際需要對財務進行計劃方案設計，最后通過合理優(yōu)化企業(yè)的資金配置，對企業(yè)的資金進行有效管理，確保資金都用在實處，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.2 內(nèi)部控制體系概述
企業(yè)內(nèi)部控制體系的主要作用是對企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)營風險進行預測和分析，并提前制定有效規(guī)避措施，減少企業(yè)風險的發(fā)生率，提高企業(yè)在市場中的競爭力，為企業(yè)的進一步發(fā)展奠定基礎。同時，利用企業(yè)內(nèi)部控制體系，企業(yè)還可以對其經(jīng)營活動過程中進行有效監(jiān)督，確保企業(yè)能夠按照既定的章程和工作流程進行生產(chǎn)，避免出現(xiàn)人員腐敗、私吞公款等惡劣現(xiàn)象。總之，企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設，對于提高企業(yè)的競爭力、增加企業(yè)的實際經(jīng)濟效益具有重要作用。
2 新形勢下國企財務管理與內(nèi)部控制體系中的問題分析
2.1 企業(yè)財務管理者的風險控制意識淡薄
國有企業(yè)中，大部分的領導都認為企業(yè)的資金流動、財務周轉比較重要，卻忽視了財務風險管理的重要性，部分企業(yè)甚至沒能建立完善的財務風險管理體系，使得財務財務管理人員風險意識淡薄，片面追求企業(yè)經(jīng)濟效益，制定的財務計劃往往與實際相差較多，企業(yè)財務管理成為擺設。同時，企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善，也是財務管理制度不能落到實處的主要原因，這對企業(yè)的正常運營非常不利，更別提增加企業(yè)經(jīng)濟效益了。
2.2 財務管理與內(nèi)部控制嚴重不符
市場經(jīng)濟的到來，讓越來越多的企業(yè)認識到了企業(yè)財務管理的重要性，開始設置一系列的財務管理制度，而且與其相關的內(nèi)部控制體系建設也取得了一定的發(fā)展，但是企業(yè)在建立制度和控制體系的時候，并沒有從企業(yè)的實際生產(chǎn)情況出發(fā)，只是將國外成功的財務管理制度照搬進來，使得企業(yè)財務管理與內(nèi)部控制嚴重不符，對企業(yè)的財務管理沒有任何幫助，甚至影響了財務管理的實際作用，最終造成企業(yè)內(nèi)部控制體系形同虛設，不能有效發(fā)揮其應有的作用。
2.3 責任權利不統(tǒng)一
國有企業(yè)財務管理過程中，一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)常出現(xiàn)互相推卸責任的情況，主要原因還在于國企財務管理中沒能對權利和責任進行有效劃分，大大降低了企業(yè)的整體執(zhí)行力。有調(diào)查顯示，如果企業(yè)自身的執(zhí)行力高，對企業(yè)的內(nèi)部控制力也具有積極影響，而如果企業(yè)自身的執(zhí)行力低，企業(yè)內(nèi)部控制力也會隨之降低。當然，很多國企領導者已經(jīng)深刻認識到了這一點，但是在實際的管理過程中，由于管理方式不當，相關制度不能落到實處，企業(yè)權利與責任仍不能得到有效統(tǒng)一。
3 新時期下國企財務管理與內(nèi)部控制體系間所呈現(xiàn)出的相關性
3.1 二者是企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)容的重要構成部分之一
眾所周知，企業(yè)財務管理一直都是企業(yè)管理的主要內(nèi)容，而為了確保企業(yè)財務管理的順利進行，需要相關的內(nèi)部控制體系作為保障，提高財務管理的工作效率，也就是說，企業(yè)財務管理離不開企業(yè)內(nèi)部控制體系的支持，可見，企業(yè)內(nèi)控控制體系也應當納入企業(yè)管理的主要內(nèi)容當中。在國有企業(yè)中，企業(yè)財務管理主要通過對企業(yè)現(xiàn)金流以及投資融資等活動對企業(yè)的資金進行管理，目的就是降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，但是在財務管理的過程中，企業(yè)資金流動可能會遇到很多未知風險，這就需要企業(yè)內(nèi)部控制體系，對其中存在的潛在風險進行有效規(guī)避，確保企業(yè)財務管理活動的順利進行，為企業(yè)構建完善的經(jīng)營體系。此外，企業(yè)內(nèi)部控制體系對財務管理活動的進行，還具有監(jiān)督強化作用，保證企業(yè)各項經(jīng)營活動符合財務管理的要求，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
3.2 借助財務全面預算管理的開展來充分發(fā)揮出內(nèi)控職能與作用
基于國企財務管理改革的背景下，實施全面預算管理是企業(yè)確保降低運營成本實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益目標的基礎，通過全面預算管理的落實，能夠促使國企從宏觀上做好企業(yè)財務活動的計劃，通過對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況的全面了解來實現(xiàn)合理的投資等活動，進而降低成本的同時提高自身的經(jīng)濟效益。在此過程中，企業(yè)內(nèi)部控制的實施需要借助財務全面A算管理的開展來確保各項財務數(shù)據(jù)信息的準確性，以全過程管控的實施來規(guī)避財務管理風險，通過內(nèi)控監(jiān)管力度的強化來保證企業(yè)成本控制目標的實現(xiàn)。
3.3 內(nèi)部控制確保了會計信息的真實性
國企財務會計信息是企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容，為了有效規(guī)劃企業(yè)資金，實現(xiàn)企業(yè)資金的最大化利用，同時也為了降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高國企在市場中的競爭力，國企財務管理中必須確保會計信息的準確性。否則，會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟收益，嚴重時甚至導致企業(yè)面臨破產(chǎn)的困境。而企業(yè)建立內(nèi)部控制體系，不僅能夠提高財務與會計信息的真實性，保證財務管理工作的順利進行，而且還能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務管理中存在的潛在風險，并且監(jiān)督財務管理工作的執(zhí)行度，提高財務管理工作質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)資金的合理運用，促進企業(yè)的發(fā)展。
4 結束語
綜上所述，國企財務管理與內(nèi)部控制體系都屬于國企管理的重要內(nèi)容，并且財務管理與內(nèi)部控制體系具有千絲萬縷的聯(lián)系，財務管理的順利進行需要內(nèi)部控制體系作為保障，而內(nèi)部控制體系與財務管理的目標都是為了增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，二者對于企業(yè)的發(fā)展具有同樣的促進作用。但是國企在實際的財務管理與內(nèi)部控制過程中，還存在很多諸如財務管理與內(nèi)部控制嚴重不符等問題，需要國企領導者充分認識到二者對企業(yè)發(fā)展的重要性，并采取有效措施，利用二者之間的關聯(lián)性促進國企的進一步發(fā)展。
參 考 文 獻
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