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關鍵詞： 生態(tài)文明認知； 消費行為； 經(jīng)濟性； 政府職能
中圖分類號： F205 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）03-0043-04
陜北是我國重要礦產(chǎn)資源區(qū)，能源重化工業(yè)的發(fā)展對當前工業(yè)化和現(xiàn)代化建設起著重要的支撐作用。該地豐富的礦產(chǎn)資源給社會帶來良好的發(fā)展機遇和可觀的經(jīng)濟收益，但同時也帶來一系列的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)問題，使原有就比較嚴酷的生態(tài)環(huán)境更加負重前行，生態(tài)文明建設迫在眉睫。
一、陜北的資源優(yōu)勢和發(fā)展特征
對陜北生態(tài)文明建設的研究，要放在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的總布局和相互聯(lián)系、相互滲透中進行考察。需要明確的是，“五位一體”中的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)概念并不是具有嚴格上下屬關系的邏輯概念，也不是五個嚴格區(qū)別的概念，而是從實踐出發(fā)具有不同側重點的基本概念。
陜北地區(qū)生態(tài)文明建設除具有生態(tài)文明的一般性外，還具有自身的特殊性，豐富的礦產(chǎn)資源擁有量和嚴酷的自然環(huán)境構成研究的邏輯出發(fā)點和研究重點。豐富的礦產(chǎn)資源給當?shù)貛砹己冒l(fā)展機遇和發(fā)展空間，但同時使本就嚴酷的自然環(huán)境變得更加嚴重，單一的產(chǎn)業(yè)結構和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境使得該地區(qū)發(fā)展充滿變數(shù)。
陜北地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明，需要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多方入手，需要政府、企業(yè)、社會公眾等各方面廣泛參與，共同打造一個生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型社會。在其中，社會公眾對生態(tài)文明的認知和個體行為是一個基礎性和根本性的要素，具有重大的宏觀、中觀和微觀意義。在宏觀上、陜北公眾消費作為全國消費的構成部分，對再生產(chǎn)的有效實現(xiàn)、質和量都有著重要意義。在中觀上，陜北公眾的生態(tài)文明認知和行為將對當?shù)卣恼咧贫ê托姓袨椤⑵髽I(yè)的生產(chǎn)行為形成有力的約束和監(jiān)督，他們將成為構建生態(tài)文明的最終力量。當前各地所發(fā)生的由于公眾反對而產(chǎn)生的高污染項目下馬就已經(jīng)證明這一點，沒有比生存其中的人更關注他們的生存環(huán)境和未來發(fā)展，更迫切需要生態(tài)文明。在微觀上， 社會公眾的生態(tài)認知和個體行為決定他們的生活態(tài)度、生活方式、消費方式，他們本身就是資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)平衡的具體實踐者。
二、 陜北公眾生態(tài)文明理念和消費行為的調查分析
基于生態(tài)文明建設中社會公眾生態(tài)文明認知和個體行為的重要性，為客觀、具體、深入了解相關情況，課題組利用2013年暑假時間，組織西安建筑科技大學陜北籍學生開展了此次調研。調研對象以當?shù)啬贻p人為主，同時也兼顧其他不同人群。年輕人大都受過現(xiàn)代教育，對生態(tài)文明的感知較為敏銳和明顯，代表著陜北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的未來力量，能夠反映該地的長遠趨勢。從調研的可行性考慮，本次調研采取了滾雪球式的抽樣方式，共發(fā)放問卷400份，回收387份，回收率為96.8%，有效率為96%。被調研對象情況如圖1，圖2所示：
（一）公眾對生存家園的擔憂
圖3、圖4表明，陜北公眾對當?shù)氐纳鷳B(tài)狀態(tài)高度重視，并表示了深深的擔憂。58.82%的被調研對象選擇了生態(tài)環(huán)境作為自己所認為的地區(qū)重大問題，21.5%和46.7%的對調研對象認為城市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況非常嚴重和比較嚴重。這種狀況的出現(xiàn)既和陜北生態(tài)系統(tǒng)本身的脆弱相關，又和隨著這些年重工業(yè)化發(fā)展人們收入不斷提高從而發(fā)展性需求不斷提高相關。同時，從陜北公眾視野來看，生態(tài)環(huán)境雖然重要，但并不是單一重要因素，教育問題、就業(yè)問題、社會治安等問題都在調查中得到一定的關注。這和人們日常的感覺有所差異，從政府這些年實踐來看，陜北政府在教育問題上做了很多工作，但從調查看，公眾依然有所需求。這說明。陜北教育可能在教育質量、 地區(qū)差異等結構性方面仍然存在問題，有待于解決。就業(yè)問題則可能由重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構和以國有為主的所有制結構決定。
圖5呈現(xiàn)出一種特殊的態(tài)勢，39.46%和40%被調查對象分別認為未來陜北生態(tài)環(huán)境將變好和變壞，二者旗鼓相當，呈現(xiàn)出鮮明的兩極分化態(tài)勢。對此問題的回答一定程度上反映出陜北經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、社會、心理的結構性差異。雖然此差異有一定的必然性，但減緩和消除上述差異成為陜北地區(qū)進一步凝聚人心、整合力量、科學發(fā)展的重要舉措和步驟。
（二）陜北公眾的淺生態(tài)意識和背后成因
圖6和圖7表明，陜北公眾的生態(tài)意識確實是模糊不清的。對政府已提出和建設多年的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會只有21.9%的人理解深刻，而剩余被調查對象了解一點點，甚至不了解。對深層次的較為抽象的人與自然關系的認識上有半數(shù)以上的人仍然將自然當作征服、利用的工具，思想充滿人類中心主義特征。更令人擔憂的是65.77%被調查對象受教育程度為大學或大學以上，如此高的受教育程度卻沒有正確的生態(tài)文明認知，從側面說明我國政府對生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育非常薄弱，政府在實踐中大多以經(jīng)濟建設為中心，邊緣化對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的重視和保護。以上對生態(tài)文明的認知將深刻影響到生態(tài)文明的建設，一個不能夠尊重、順應自然的地區(qū)雖然局限于現(xiàn)實生存和發(fā)展的需要，對生態(tài)環(huán)境有一定的保護和要求，但由于其骨子里不能夠真正認識自然的價值、人與自然的關系，對自然缺乏應有的敬畏和順應，生態(tài)文明建設始終是無源之水、無本之木。
圖8表明，陜北公眾對自身生態(tài)意識的不足或淡薄是相當清醒的，并主動自覺認識到生態(tài)意識的不足和政府行為、企業(yè)行為等原因共同成為生態(tài)破壞的原因。在形成生態(tài)破壞的原因上，盡管企業(yè)是生態(tài)破壞的直接實施者，公眾認為政府比企業(yè)行為要付更多的責任，這表達了公眾對政府行為的不滿和政府公信力的缺乏。圖6、7、8調查結果共同要求政府糾正自身行為，摒棄以往以經(jīng)濟建設為中心，無視公眾生存環(huán)境的思維方式和做法，重新用整體和長遠眼光審視經(jīng)濟社會發(fā)展，改變官員考核體系，以社會整體福利的增加作為考核標準，自覺主動地進行生態(tài)文明的保護和生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育工作。
（三）陜北公眾自身消費經(jīng)濟性特征
圖9調查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一種非常好的調查結果，65.78%的被調研對象會有意識地節(jié)約資源，建設資源節(jié)約型社會。圖10卻呈現(xiàn)另外一種現(xiàn)象，只有23.66%的被調研對象十分關注自身行為對環(huán)境的影響，剩余的被調研對象要么只考慮一點點，要么完全不關注。仔細分析兩題的結果差異發(fā)現(xiàn)，當前社會公眾在對待自身的消費問題時仍然主要以個人為基點，在特定的生態(tài)意識下，必然產(chǎn)生不同的資源使用行為和環(huán)境保護行為。資源目前大多都是有償使用，因此資源的節(jié)約和自身利益的考慮是一致的，而環(huán)境問題則表現(xiàn)為一個公共問題，對環(huán)境的保護自我激勵則顯不足，需要設計更為有效的激勵和約束機制。
圖11和圖12從側面印證了上述兩圖反映出來的可能性，陜北公眾在綠色消費和價格之間往往從商品的經(jīng)濟性進行考慮，50%的被調研對象對于接受高價格有點勉強，20.43%的被調研對象明確選擇不愿意。在更廣泛的拒絕綠色產(chǎn)品原因的調查中，選擇最多的是價格原因、質量原因，這種選擇明確告知在當前發(fā)展階段影響消費者選擇的依然是經(jīng)濟因素，經(jīng)濟性考慮是消費行為的主要特征。27.27%的人表示不會識別，代表了仍有一部分人愿意選擇，但苦于相關知識的不具備而無法選擇，生態(tài)文明知識的匱乏再次凸顯。
三、結論和建議
（一）結論
1. 出于自身生存家園的擔憂，陜北公眾面對由于自然和人為原因日益遭到破壞的生存環(huán)境，普遍表示深深的擔憂，這種擔憂將構成該地區(qū)未來生態(tài)文明建設的社會基礎和根本動力。
2. 社會公眾對生態(tài)環(huán)境的擔憂和其他社會問題綜合在一起，不相上下，說明了礦產(chǎn)資源富集區(qū)生態(tài)文明建設的復雜性和艱巨性。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)問題糾結在一起，不同問題的解決需要不同的措施和手段，而這些措施和手段之間可能存在著一些相互沖突和矛盾的地方。這既要求社會公眾能夠跳出狹窄的個人立場從整體和長遠來思考問題，同時也要求政府有較強的執(zhí)政能力，能夠有效妥善解決相關矛盾和問題。
3. 社會公眾具有一定的生態(tài)文明意識，但仍待于進一步提高。表現(xiàn)在理念上，大部分陜北公眾對于資源節(jié)約型、環(huán)境保護型社會的了解仍然停留在口號階段，并沒有深刻理解兩型社會的內涵和建設的重要性、緊迫性。對于人與自然的關系也大多是從征服、利用的視角去看，對人與自然的關系沒有形成正確認知。在具體的生態(tài)知識上，公眾也是缺乏的，很多人不知道綠色環(huán)保產(chǎn)品的識別。同時根本就沒有垃圾的分類，更不要說讓公眾掌握垃圾分類的知識。
4. 公眾的生態(tài)意識雖不深刻，也不豐富，但具有自覺性，同時公眾對政府表達了自身的不滿意。雖然公眾的生態(tài)意識不夠深刻，但公眾對此有著清醒、自覺的認識，這種清醒、自覺認識和整體依然脆弱的生態(tài)系統(tǒng)會促使公眾不斷深化其認識。在對當前生態(tài)問題和危機的成因上，公眾認為政府應該負有很大的責任，這種強烈認知要求政府轉變思維方式、執(zhí)政理念，同時改變官員考核方式，以及實踐中對資本的重視。
5. 陜北公眾的消費行為的經(jīng)濟性特征明顯。這種經(jīng)濟性特征反映出在當前階段，公眾的消費層次仍然很低，對環(huán)境等發(fā)展性、舒適性消費需求不高，需要通過進一步發(fā)展和收入領域改革來解決。同時，這種消費特征會影響到生態(tài)文明的建設，除了生態(tài)理念的樹立和生態(tài)知識的掌握外，需要政府采取一些了經(jīng)濟、法律手段來解決問題。
（二）建議
為了進一步增強陜北公眾生態(tài)文明意識，改進個體行為，以生態(tài)文明千千萬萬個參與者為邏輯起點構筑人與自然的和諧，需要廣大社會公眾樹立正確的生態(tài)文明理念，掌握豐富的生態(tài)文明知識，立足于可持續(xù)發(fā)展，在日常生活中克服商品消費的經(jīng)濟性。同時，社會公眾生態(tài)文明意識的提高和個體行為的改進需要政府職能的轉變和作用的積極發(fā)揮，營造一個良好的生態(tài)文明建設的外部環(huán)境。
1. 社會公眾樹立正確的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)文明知識。整個社會要就“生態(tài)是誰破壞的”，“誰是生態(tài)破壞的受害者”，“誰來保護生態(tài)”幾個問題反復拷問和反思，使所有參與主體都能夠感受到構建生態(tài)文明的重要性，形成一種休戚相關的感覺，克制物質欲望，注意消費行為，從思想深處真正轉變，樹立正確的生態(tài)文明理念。社會公眾樹立正確的生態(tài)理念的核心是正確認識人與自然關系，要明確認知：人是自然進化到某一階段的產(chǎn)物，人類的生存和發(fā)展從根本上要受制于自然界的運行狀況；人類和其他生物不同，人類能夠通過實踐活動來認識、利用和改造自然；人盡管能夠改造自然，但自然仍從根本上決定和約束人類的發(fā)展，因此，人類必須學會控制自己的行為來調整人和自然的關系，人類的活動要以自然界的正常運行和承受范圍為前提和底線；人在廣袤的自然界中是渺小的，是有限理性的，人最好對自然界保持敬畏之心，在自身不了解的自然領域最好不要恣意妄為。
2. 運用經(jīng)濟、法律各種手段克服社會公眾行為的經(jīng)濟性。陜北公眾，乃至全社會公眾消費行為中明顯的經(jīng)濟性特征是特定歷史階段的產(chǎn)物，不應苛責。當前我們仍處于社會主義初級階段，城市和農(nóng)村人均收入較之過去雖然有了很大的提高，但很多地方尤其是農(nóng)村地區(qū)仍處于生存性階段，發(fā)展性需求和舒適性需求尚沒有得到充分發(fā)展。面對消費行為中的經(jīng)濟性特征，主要從以下兩個方面來解決：一是通過收入分配改革，規(guī)范收入分配秩序，增強社會總體消費能力，通過消費需求的轉變來實現(xiàn)社會公眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重視和保護，收入分配改革的意義在于，在現(xiàn)有收入水平下提高總體消費能力，抵消生態(tài)文明建設對中下層人群的影響；二是通過資源稅、環(huán)境立法等經(jīng)濟、法律手段使生態(tài)成本反映到商品成本和價格中去，使商品的經(jīng)濟性本身就包含有對生態(tài)環(huán)境、 生態(tài)系統(tǒng)的保護在內，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一。在生態(tài)消費的法律手段方面，要進一步加強資源稅（尤其是不可再生資源稅的改革）和環(huán)境立法，改變資源免費使用和生產(chǎn)污染環(huán)境的局面，理順定價機制，使資源產(chǎn)品的價格能夠有效合理反映其成本，通過價格改變生產(chǎn)商和消費者行為來保護生態(tài)系統(tǒng)，建設生態(tài)文明。在生態(tài)消費的經(jīng)濟手段方面，利用稅收、補貼、信貸等各種手段引導消費者選擇資源節(jié)約、環(huán)境保護性產(chǎn)品消費，自覺抵制浪費、污染等一系列行為。
3. 科學發(fā)揮政府作用，從更廣泛意義上改進公眾認知和個體行為。政府作用要從資源配置領域退出，由市場發(fā)揮決定性作用。政府角色主要定位在對公共利益的維護和建設，具體包括社會管理、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、重大結構調整以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境維護和監(jiān)管、生態(tài)文明建設等領域。具體到公眾認知和個體行為，政府要通過各種渠道和途徑，采取各種措施，使人與自然和諧相處的理念深入人心，成為民眾思維和行為不言而喻的邏輯出發(fā)點和前提。政府需要克服公眾在生態(tài)知識的了解和掌握的不足，通過電視、廣播、報紙、期刊、雜志、網(wǎng)絡、手機短信等大眾傳媒平臺，使廣大民眾能夠及時、有效、充分了解各種具體信息和知識。相關研究表明：消費者對生態(tài)消費的認知情況、對環(huán)保標識的鑒別能力、政府政策的宣傳現(xiàn)狀、商品質量的可靠程度深刻影響消費者購買生態(tài)消費型商品。[1]121-125例如各種資源的高效率使用，資源節(jié)約、環(huán)境保護類產(chǎn)品的具體識別，日常物品的分類和可回收情況等等。同時還要提供各種能夠降低能耗、減少污染的各種設施，比如聲控電源、感應自來水、垃圾分類回收箱等，形成行為和思想的相互影響、相互作用、相互轉化的良性互動機制。
除了專門針對消費者的相關措施外，政府還需要通過各種手段促使生產(chǎn)者履行“生產(chǎn)者責任”。生產(chǎn)者責任是指廠商在生產(chǎn)中必須貫徹減量（reduce）、再使用（reuse）、再利用（recycle）的原則及其先后次序，明確生產(chǎn)者對于生態(tài)環(huán)境的責任。“生產(chǎn)者責任”強調社會不是在下游（消費）、而是在上游（生產(chǎn)）考慮問題。[2]91-96生產(chǎn)者責任從源頭上解決消費問題，和公眾認知和消費相互影響，構成良性互動。
參考文獻：
[1]朱洪革.居民生態(tài)消費的影響因素分析[J].生態(tài)經(jīng)濟（學術版），
關鍵詞：旅游管理 生態(tài)文明 調研
中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0166-01
黨和政府高度重視社會主義生態(tài)文明建設，在十報告第三部分中指出“我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設已經(jīng)取得重大進展”。目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為帶動我國經(jīng)濟增長的關鍵行業(yè)之一，但旅游業(yè)資源過度開發(fā)利用狀況也較為嚴重，不利于旅游資源的持續(xù)開發(fā)。旅游管理專業(yè)人才在旅游建設中發(fā)揮了巨大的作用，這一群體在經(jīng)歷實踐后會成為時下旅游業(yè)的重要后備軍。為加強生態(tài)旅游業(yè)的建設，生態(tài)文明理念必須得以增強。此次調研通過對校內本專業(yè)學生生態(tài)理念的調查，分析當前本專業(yè)學生生態(tài)文明理念存在哪些問題，并根據(jù)分析結果提出相應的措施，讓本專業(yè)學生更快地適應社會。
一、研究方法和調研對象
此次調研主要形式為實地調查，獲取反饋的主要形式是問卷調查。為保證調研對象的正確性，此次調研選取我校旅游管理專業(yè)的學生，并通過問卷調查從生態(tài)文明認知、生態(tài)文明意識、生態(tài)文明行為和生態(tài)文明意識的養(yǎng)成四個方面征詢了學生的意見和建議。
此次調研對象是我校旅游管理專業(yè)學生，從旅游管理專業(yè)大一、大二和大三三個年級的學生中選取了200人，發(fā)放200份調查問卷，回收后有181份為有效調查問卷。
二、調研問卷結果分析
（一）生態(tài)文明認知分析
了解我校學生是否對生態(tài)文明有明確認知時，我們在問卷中設計了幾個問題。如“你是否清楚生態(tài)文明的內涵是什么”這類問題，但通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，“非常清楚”的學生只占145%，大量學生“了解過但不清楚”，比例高達6541%，“完全不清楚”的學生占51%。
（二）生態(tài)文明意識分析
關于生態(tài)文明意識，問卷中“如果你看到公共場所有廢紙，你是否會將它扔入垃圾桶”，9901%的學生選擇找到垃圾桶后將廢紙扔入垃圾桶。但當學生評價自身生態(tài)文明意識時，學生中只有2455%認為自己具備較強的生態(tài)文明意識，7203%的學生認為自身生態(tài)文明意識一般。
（三）生態(tài)文明行為分析
在生態(tài)文明行為調查問卷中問及學生是否有勇氣阻止他人不利于生態(tài)文明的行為時，2899%的學生會勇敢勸阻，但存在6157%的學生明知他人行為不利于生態(tài)文明建設，卻并未采取措施制止。
（四）生態(tài)文明意識養(yǎng)成措施分析
這部分調查主要反映了學生對生態(tài)文明意識養(yǎng)成的意見和建議。目前，為培養(yǎng)學生的生態(tài)文明意識，學校一般采取開設生態(tài)文明課程的方式，但從問卷調查的結果來看，高達7139%的學生認為這門課程更應被當做一門選修課來上，1601%的學生認為將生態(tài)文明意識養(yǎng)成的內容加入公選課中即可。
三、調查結論
通過問卷調查反饋出來的信息，學生這一群體需要加強對生態(tài)文明的了解，認識到生態(tài)文明對人類的重要性。從學生的生態(tài)文明行為來看，學生具備基本的生態(tài)文明意識，也同意接受生態(tài)文明理念的熏陶。但學生僅能做到自己維護生態(tài)文明，沒有勇氣主動制止別人破壞生態(tài)文明。
四、培養(yǎng)旅游管理專業(yè)學生生態(tài)文明觀念的具體措施
（一）宣傳生態(tài)文明觀念
之所以學生群體對生態(tài)文明觀念不夠了解，一方面是他們不夠關注國家和社會大事，另一方面則是政府、學校以及景點各方宣傳工作不到位。首先，政府應當利用多種渠道將生態(tài)文明保護的精神下達，在電視臺播放生態(tài)公益廣告，完善城市環(huán)保設施。其次，學校應當積極組織學生參加社會實踐，深刻體會生態(tài)文明維護的艱難性。最后，景區(qū)應當提高對游客的要求，禁止游客帶零食進入，對破壞景區(qū)生態(tài)文明的游客按例賠償。
（二）生態(tài)文明課程的開設
無論是十的精神指示，還是新時期提高學生全面素質的要求，高校都應當開設生態(tài)文明課程，提高學生的生態(tài)文明素養(yǎng)。首先，將生態(tài)文明課程列入公修課程中，提高學生對生態(tài)文明的重視程度。另外，高校可以在其他課程中加入生態(tài)文明觀念的相關內容，例如加入到《基本原理》或《思想及中國特色社會主義理論體系概論》這兩門課程中。
（三）組建或加入生態(tài)文明社團
無論組建還是加入生態(tài)文明社團，目的都是提高自身的生態(tài)文明意識，將意識貫徹于行為，不僅僅是⑸態(tài)文明觀念掛在嘴上。加入生態(tài)文明社團后，應積極參加社團實踐活動，如植樹、收舊報紙、打掃校內干道等等。
參考文獻：
【關鍵詞】生態(tài)環(huán)境；非政府組織；監(jiān)督機制
一、生態(tài)文明城市建設與非政府組織
傳統(tǒng)的工業(yè)型城市在帶給我們種種便利的同時，也嚴重破壞了我們的生存環(huán)境，使我們飽嘗環(huán)境惡化之苦。在今天，為了人類的持續(xù)繁榮，我們需要一種人與自然相和諧、人與人相和諧的新的城市形態(tài)，這就是生態(tài)文明城市，建設生態(tài)文明城市是我們可持續(xù)發(fā)展的必由之路。生態(tài)文明城市建設的內涵十分廣泛，包括經(jīng)濟、環(huán)境、社會、文化、制度多個方面，具有全面性與復雜性，因此，僅僅依靠政府的力量主導是不夠的，在這種情況下，由具有民間性、專業(yè)性等特征的非政府組織參與其中并發(fā)揮作用就顯得十分必要。
二、貴陽公眾環(huán)境教育中心概況
貴陽公眾環(huán)境教育中心是由我國著名探險家黃成德所創(chuàng)建的貴陽市首家經(jīng)民政部門登記注冊成立的環(huán)保類非政府組織。該組織的組織目標和宗旨是傳播并實踐生態(tài)文明理念，通過開展環(huán)境保護項目和公眾環(huán)保教育推進城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設。
貴陽公眾環(huán)境教育中心的組織結構以理事會為核心，下設環(huán)保教育部、生態(tài)項目部、公眾環(huán)保活動部、氣候變化應對部四個部門。該組織同時也進行生態(tài)環(huán)境調研，城市生態(tài)修復等活動。在技術上，貴陽公眾環(huán)境教育中心得到包括地理專家李栓科和生態(tài)學教授劉濟明等多名專家的支持。在組織外部，貴陽公眾環(huán)境教育中心與美國自然資源保護委員會、北京地球村等組織長期保持著合作關系。
三、貴陽公眾環(huán)境教育中心在生態(tài)文明城市建設中的作用研究
（一）參與生態(tài)制度的建立與完善。經(jīng)過實踐，全國首部生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》需要修改為《貴陽市建設生態(tài)文明城市條例》。在此過程中，貴陽公眾環(huán)境教育中心憑借其在生態(tài)環(huán)境保護方面的專業(yè)素質，以及在過去的活動中，執(zhí)行《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》的經(jīng)驗，對法規(guī)的修改有了充足的發(fā)言權，因此受市政府的邀請參與到了《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》的修改過程中。結果，根據(jù)成立以來的實踐經(jīng)驗，貴陽公眾環(huán)境教育中心所提出的包括“政府對基層自治組織和環(huán)保非政府組織的項目實行社會服務購買”在內的十四條修改意見被采納。貴陽公眾環(huán)境教育中心代表非政府組織參與到了生態(tài)制度的建立與完善中去。
（二）以第三部門的身份監(jiān)督企業(yè)與政府，防治環(huán)境問題。由于政府監(jiān)管的漏洞和尋租活動，危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)不能受到及時、全面的監(jiān)督。在這種情況下，貴陽公眾環(huán)境教育中心以“第三者”的身份彌補了現(xiàn)有監(jiān)督體制的不足。在其與清鎮(zhèn)好一多乳業(yè)公司的訴訟案中，其取得了法院的委托，對好一多乳業(yè)實施了第三方監(jiān)督。
另外，某些環(huán)境問題的發(fā)生，政府監(jiān)管不力是問題根源，而對于政府的監(jiān)督又缺乏行之有效的機制。在這種情況下，貴陽公眾環(huán)境教育中心以其獨特的組織身份起到了監(jiān)督政府的作用，其對修文縣生態(tài)建設局對垃圾場監(jiān)管不力的情況提起了訴訟，這不僅增強了對政府的監(jiān)督，也抑制了環(huán)境問題的發(fā)生。
（三）對生態(tài)環(huán)境進行調研，給政府決策提供信息。政府在生態(tài)文明城市建設中，面臨信息不足，這時，由非政府組織輔助提供信息，有助于獲得更加全面的信息。貴陽公眾環(huán)境教育中心的組織目標就是生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設，因此在活動中積累了豐富的信息，這種信息資源可以為政府決策所利用。比較典型的，在黔靈山規(guī)劃改造過程中，貴陽公眾環(huán)境教育中心憑借自身的專業(yè)力量，對黔靈山的具體情況進行了調研，并將報告提交給市政府，為市政府的決策貢獻了寶貴的信息資源。
（四）促進公民參與，增強生態(tài)文明城市建設的推動力量，開展實際活動保護生態(tài)環(huán)境。貴陽公眾環(huán)境教育中心以開展實際活動的方式保護生態(tài)環(huán)境。它憑借自身的專業(yè)技術，定期組織活動，組織環(huán)保志愿者，對遭到污染的河流、濕地等生態(tài)環(huán)境進行治理，以實際活動保護生態(tài)環(huán)境。
另外，生態(tài)文明城市建設需要各方力量的參與，需要形成政府+非政府組織+公民參與的治理模式。貴陽公眾環(huán)境教育中心不僅依靠組織自身的力量，還通過開展活動廣泛促進公民的參與，使公民也成為生態(tài)文明城市建設的推動力量之一，其開展的貴陽市綠色江河全民保護行動項目，就是一個典型的依靠公民力量的環(huán)保活動，在這個項目中，它動員各家庭、個人、組織等登記認領一條河流，并在認領期內負責河流的監(jiān)督保護，這種活動不僅有效應對了生態(tài)問題，同時也增強了公民對于生態(tài)問題的責任意識，增強了公民對自身的參與能力的信心，使公民更多的參與到了生態(tài)文明城市建設中，增強了生態(tài)文明城市建設的推動力量。
（五）促進本土以生態(tài)文明建設為目標的非政府組織成立與發(fā)展。生態(tài)文明城市建設不僅包括城市的建設，還包括鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，在鄉(xiāng)村中，成立以生態(tài)文明建設為目標的非政府組織有良好的效果，可以促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)文明理念宣傳的長效化。貴陽公眾環(huán)境教育中心在自身活動的同時，也促進本土以生態(tài)文明建設為目標的非政府組織成立與發(fā)展，其通過傳播生態(tài)文明理念，使居民認識到生態(tài)環(huán)境保護與自身利益的密切關聯(lián)，促使本土非政府組織成立。在成立之后，貴陽公眾環(huán)境教育中心提供給其培訓、技術等各方面的支持，促進其發(fā)展與活動。在貴州從江縣小黃村的侗族地區(qū)，貴陽公眾環(huán)境教育中心成功促使第一個侗族地區(qū)本土非政府組織的成立，在其與本土非政府組織合作的過程中，有效促進了當?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設。
參考文獻
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自黨的十七大明確提出“建設生態(tài)文明”以來,各級政府及有關部門積極開展生態(tài)文明建設,對生態(tài)文明相關指標體系從實踐層面進行了較多探索。深圳、廈門、中山、無錫新區(qū)、江陰、貴陽等地在生態(tài)文明建設規(guī)劃中提出了各自的生態(tài)文明建設指標體系。這些指標體系除包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟兩大類指標外,還包括了生態(tài)制度、生態(tài)意識等指標,較好地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設不僅關注環(huán)境與經(jīng)濟的關系,而且要求從制度和意識層面對工業(yè)文明進行全面革新的含義。但是,這些指標體系仍側重環(huán)境及其相關指標,未能很好表達生態(tài)文明作為一個新型文明形態(tài)的應有內涵。
學術界圍繞生態(tài)文明評價問題展開了初步研究。主要研究進展及其特點為:(1)一些研究提出的指標體系對環(huán)境、經(jīng)濟關注較多,而對制度、文化方面關注較少[1](P51-53)[2](P823-826)[3](P60-63)[4](P21-27)[5](P1-5),比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標體系,生態(tài)文明內涵體現(xiàn)相對不足。(2)有些研究的指標體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標[6](P55-59)[7](P131-136)[8](P72-75)[9](P60-63)[10](P6295-6304),但由于生態(tài)文明內涵闡述不足而使得指標之間的關系尚待進一步理清。(3)對區(qū)域生態(tài)文明評價而言,其與區(qū)域外部的經(jīng)濟、環(huán)境關系也是評價的重要內容,但當前研究較少觸及。本文首先從人類社會文明形態(tài)演替和文明成果具體表現(xiàn)形式兩個角度定位生態(tài)文明并闡釋生態(tài)文明的基本內涵,構建生態(tài)文明評價指標體系的基本框架,然后選擇相應的表征指標構成評價指標體系,為定量評價生態(tài)文明水平提供方法基礎,為政府推動生態(tài)文明建設提供理論參考。
一、生態(tài)文明的基本內涵
對生態(tài)文明內涵的闡釋,是構建生態(tài)文明評價指標體系的理論基礎。當前,學術界主要從兩個不同的角度對生態(tài)文明內涵進行闡述,徐春(2010)將這兩個角度分別稱為歷時性角度與共時性角度[11](P61-63)。從歷時性角度來看,生態(tài)文明是人類社會繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài),而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性[12](P31-37)[13](P36-43),這個角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列。從共時性角度來看,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟、政治和文化一樣是文明的一個主要子系統(tǒng),因此生態(tài)文明只是人類文明的一個方面[11](P61-63),這個角度下的生態(tài)文明與物質文明、政治文明、精神文明并列。
比較而言,歷時性角度下的生態(tài)文明是針對整個人類社會形態(tài)而言的,共時性角度下的生態(tài)文明僅針對生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展成果。由于生態(tài)文明建設并不僅僅是生態(tài)環(huán)境方面的建設,而且由于人與自然復雜的相互作用關系也使得生態(tài)環(huán)境建設無法孤立進行,因此本文將從人類社會文明形態(tài)演替的角度定位生態(tài)文明。具體到實踐意義上,共時性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關部門(例如我國的環(huán)境保護部、林業(yè)局等)強化生態(tài)環(huán)境建設、改善自然環(huán)境質量,歷時性角度下的生態(tài)文明則意味著需要整個政府以及社會部門共同行動構建致力于促進人、自然、社會三者和諧發(fā)展的社會運行機制以及相應的主流價值觀。
關于生態(tài)文明的具體成果形式。一方面,作為一種新的文明形態(tài),生態(tài)文明的具體成果形式同樣包括物質文明、政治文明和精神文明。生態(tài)文明既包含人類保護自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識、法律、制度、政策,也包括維護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學技術、組織機構和實際行動[14](P4-5)。生態(tài)文明內容涵蓋了先進的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等[15](P30-32)。與工業(yè)文明一樣,生態(tài)文明具有物質文明、政治文明、精神文明三種成果表現(xiàn)形式;與工業(yè)文明不同的是,生態(tài)文明要求這三種文明成果的獲得必須滿足人、自然、社會三者和諧發(fā)展的要求,本文稱之為生態(tài)型的文明成果。另一方面,生態(tài)文明的具體成果形式還包括生態(tài)環(huán)境相關的文明成果,即共時性角度下的生態(tài)文明含義。
本文將生態(tài)環(huán)境納入了文明的內涵,更好地體現(xiàn)了人類對自然的尊重、人類與自然屬于同一有機整體。進一步地,生態(tài)文明內涵可以概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機整合。從這個意義上講,生態(tài)文明中的“生態(tài)”具有兩層含義,其一為生態(tài)環(huán)境,其二為生態(tài)型傳統(tǒng)意義上的文明。
從某種意義上說,生態(tài)文明是針對整個人類社會而言的。全人類及其賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構成一個幾乎封閉的系統(tǒng),人類只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來構建生態(tài)文明。但是,對于某一國家或者區(qū)域而言,市場交易體系使得其與外界存在產(chǎn)品和服務的交換,即一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟活動可以通過貿(mào)易而基于區(qū)域外的生態(tài)環(huán)境基礎。因此,生態(tài)文明要求一個區(qū)域的生態(tài)文明建設不應以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎為代價。當然,這一準則并不反對通過適當?shù)氖袌鼋粨Q機制來促進包括生態(tài)生產(chǎn)力在內的多種資源的優(yōu)化配置,而是要求區(qū)域內外在資源環(huán)境利用方面的公平。
綜上,關于生態(tài)文明的基本內涵,可以得到兩點認識:其一,生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機整合;其二,區(qū)域生態(tài)文明評價需要關注區(qū)域內外在經(jīng)濟、環(huán)境等方面的交換關系。這樣生態(tài)文明內涵可以概括為“1+3+1”,其中,第1個“1”為生態(tài)環(huán)境,“3”為生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明,第2個“1”為“與區(qū)域外部的關系”。
已有的關于生態(tài)文明評價指標體系的相關研究一般都包含了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)文化與意識等指標。可見,這些指標體系已經(jīng)超越了共時性角度下生態(tài)文明的含義;同時,這些指標體系僅包括了與生態(tài)環(huán)境相關的制度、精神成果,未能較好地涵蓋傳統(tǒng)的制度與精神成果,即未能涵蓋歷時性角度下生態(tài)文明的含義;最后,這些指標體系一般不包括評價區(qū)域與區(qū)域外界之間在經(jīng)濟與環(huán)境方面的交換關系。
二、生態(tài)文明評價指標體系的基本框架
基于對生態(tài)文明內涵的闡釋,采取自上而下的思路構建生態(tài)文明評價指標體系。首先,從生態(tài)文明內涵出發(fā)構建評價指標體系的系統(tǒng)層,全面、直接地體現(xiàn)生態(tài)文明的基本內涵,包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明、與區(qū)域外部的關系五個單元。其次,將系統(tǒng)層單元分解為若干目標層單元(如圖1所示)。
其一,生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的自然基礎,包括生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設兩個目標層單元。生態(tài)環(huán)境狀況描述了生態(tài)系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境質量等方面的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設描述了社會經(jīng)濟系統(tǒng)為減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力、改善自然生態(tài)系統(tǒng)健康水平所進行的努力,強調了人類社會對生態(tài)環(huán)境的回饋。
圖1 生態(tài)文明評價指標體系的系統(tǒng)層和目標層結構
其二,生態(tài)型物質文明。生態(tài)型物質文明是生態(tài)文明的物質基礎。生態(tài)文明并不排斥物質文明,要求的是具有生態(tài)友好屬性的高水平的物質文明,據(jù)此分解為物質文明和物質文明生態(tài)化兩個目標單元。物質文明是人類在自然界求取生存與發(fā)展過程中獲得的物質成果的總和,集中表現(xiàn)為社會物質生產(chǎn)的進步和人們的物質生活水平的改善E16](P380)。物質文明生態(tài)化,指物質財富的生產(chǎn)、消費過程消耗較少的自然資源、排放較少的廢棄物,包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費生態(tài)化兩部分內容。
其三,生態(tài)型政治文明。生態(tài)型政治文明是生態(tài)文明的制度基礎。政府、企業(yè)、公眾是人類社會系統(tǒng)中的三大類行為主體,其相互作用機制構成了社會運行機制。政治文明是社會運行機制發(fā)展形成的積極成果,一般表現(xiàn)為人們在一定的社會形態(tài)中關于民主、自由、平等、解放的實現(xiàn)程度,包括國家政治制度、法律制度和民主制度等多個方面[17](P504-505)。生態(tài)型政治文明要求調整社會運行機制從而引導社會個體行為調整,達到促進社會與人和諧、社會與自然和諧的目標。引導政府、企業(yè)、公眾推動生態(tài)文明進程的社會運行機制都屬于生態(tài)型政治文明范圍,例如政府將環(huán)境保護工作納入政績考核體系、企業(yè)履行環(huán)境保護責任、公眾參與環(huán)境保護的相關機制等。
其四,生態(tài)型精神文明。生態(tài)型精神文明是生態(tài)文明的認識基礎。精神文明是改造主觀世界的精神成果的總和,主要表現(xiàn)為文化方面和思想方面[16](P380)。生態(tài)型精神文明一方面要發(fā)展傳統(tǒng)的積極精神成果,另一方面要促進精神文明生態(tài)化轉型。精神文明方面主要從科技、文化、道德水平三個方面來表征。精神文明的生態(tài)化轉型,有利于提高人們對生態(tài)環(huán)境問題的認識和意識,這一方面直接影響社會個體行為,另一方面通過影響社會運行機制來影響社會個體行為,從而促進人、自然、社會三者之間的和諧。相應地,精神文明生態(tài)化可以從生態(tài)科技水平、生態(tài)文化水平、生態(tài)文明意識三個方面來表征。
其五,與區(qū)域外部的關系。生態(tài)文明要求一個區(qū)域的生態(tài)文明建設不應以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎為代價。與區(qū)域外部的關系主要衡量某一區(qū)域的生產(chǎn)、生活活動對區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的占用程度。
三、生態(tài)文明評價的具體表征指標
針對每一個目標層單元,將其所包含的有機組成部分概括為準則層。針對準則層,選擇合適的指標進行表征,從而構建生態(tài)文明評價指標體系。
(一)指標選取原則
遵循如下原則選取具體表征指標:其一,簡約性原則。由于生態(tài)文明涵蓋的范圍較廣,如果要求指標體系包含所有內容,則需要大量的指標,導致指標體系的龐雜,因此指標選取時遵循簡約性原則,即選擇少量但具有代表性的指標。其二,動態(tài)性原則。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高,社會經(jīng)濟系統(tǒng)、自然環(huán)境及其相互作用機制不斷演變,相應地,生態(tài)文明評價指標體系需要選擇新的指標來表征。其三,可操作性原則。盡量選擇現(xiàn)行統(tǒng)計體系內的指標,或者選擇通過調研可以獲得的指標,從而使得指標體系在應用中具有較好的數(shù)據(jù)支持。
關鍵詞 生態(tài)文明教育 大學生 實踐路徑
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
Exploration of Practice Path of University Ecological Education
FU Yu
（School of Marxism Studies， Inner Mongolia University of Science and Technology， Baotou， Inner Mongolia 014010）
Abstract Eighteen report will build an ecological civilization to new heights， leading the university as a cultural construction and the main front， but should actively carry out ecological civilization education among college students， so that they form a scientific concept of ecological civilization， ecological civilization and good behavior ， so as to promote the construction of a culture of conservation process. This paper analyzes the current status and lack of ecological civilization college education， and on this basis proposes practical path to enhance the effectiveness of ecological civilization and education of college students.
Key words ecological education； university students； path
1 生態(tài)文明教育的重要意義
黨的十報告中專章論述到建設生態(tài)文明問題，提出生態(tài)文明建設是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位。大學生是社會主義現(xiàn)代化的建設者和接班人，他們科學生態(tài)觀的形成和良好生態(tài)行為的培養(yǎng)，將為建設現(xiàn)代化國家及和諧社會提供重要的精神動力與智力支持。
1.1 生態(tài)文明教育，是構建和諧社會的必然要求
社會主義和諧社會，是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，是經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境等多種因素全面而協(xié)調發(fā)展的社會，其核心是全面實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧。改革開放三十多年來，我國國民經(jīng)濟穩(wěn)速增長，經(jīng)濟總量躍居世界第二，短短三十年的時間我們達到了西方發(fā)達國家?guī)资踔辽习倌甑陌l(fā)展水平，但發(fā)展的同時我們也面臨著西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長以環(huán)境、資源遭受嚴重破壞為代價的問題。我們不能重復西方發(fā)達國家先發(fā)展后治理的老路，這就要求我們在注重經(jīng)濟、政治、文化建設的同時更要重視人與自然的和諧，把生態(tài)文明建設放在突出地位。大學生正處在人生觀、世界觀、價值觀日趨成熟和穩(wěn)定的時期，是社會中受教育程度較高的一個群體， 他們更應該接受生態(tài)文明教育，樹立起科學的生態(tài)文明觀，包括正確的生態(tài)世界觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)法律意識和生態(tài)文明行為等，以他們的示范效應來帶動整個社會的生態(tài)文明建設與發(fā)展，為構建和諧社會奠定良好的基礎。
1.2 生態(tài)文明教育，是推進校園文化建設的有效渠道
學校是大學生學習與生活最主要的場所，學生在校園文化建設中既是成果的享有者，也是積極的創(chuàng)造者。自然、和諧的校園生態(tài)文化不僅為學生提供了更為優(yōu)越的成長與學習環(huán)境，這其中的一景一物、一草一木還對學生起到潛移默化的影響，它也是學校隱性教育極為重要的一個方面，有利于增強大學生保護校園生態(tài)環(huán)境的主動意識和責任意識。生態(tài)文明教育提倡節(jié)約資源、愛護環(huán)境，傳播和普及了一種新的、健康的綠色生活理念，有助于學生形成和諧發(fā)展、生態(tài)環(huán)保的科學意識，從而推動學校物質環(huán)境的改善和人文環(huán)境的優(yōu)化。
1.3 生態(tài)文明教育，還有助于學生全面發(fā)展
現(xiàn)代社會中對生態(tài)文明觀念的認知和踐行，是大學生融入社會的基本要求，也是大學生提高自身綜合素質、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要方面。生態(tài)文明要求尊重和諧原則，在社會生活中做到人與自然、人與社會以及人與人之間的和諧相處與共同發(fā)展，這其中就包含了對社會發(fā)展的理性觀察，對大學生的成長成才和全面發(fā)展有著重要的指導意義。
2 當前高校生態(tài)文明教育現(xiàn)狀及問題
1991年國家教委開始把“人口、資源、環(huán)境”納入高校大學生國情教育。由此，生態(tài)文明教育開始在我國高等院校得以重視和普及。經(jīng)過高校教育工作者多年來的不懈努力，應該說我國高校的生態(tài)文明教育取得了長足的進步，但我們同時也應該看到當前高校大學生生態(tài)文明教育仍然存在許多不足之處。
2.1 生態(tài)文明教育課程體系不完備
西方一些發(fā)達國家很早就把生態(tài)文明教育列入了高校學生的必修課程，據(jù)調查我國高校目前開設與生態(tài)文明相關課程的院校僅占到全國高校總數(shù)的10%左右，接受教育的學生數(shù)量也只占到很小的比例，生態(tài)文明教育課程體系建構還很不完備，具體體現(xiàn)在：一、生態(tài)文明教育多以開設選修課程或舉辦臨時性講座為主，課程連續(xù)性得不到保障，而必修課程則多為生物、生態(tài)學專業(yè)開設，非此專業(yè)學生難于接受；二是缺乏統(tǒng)一的、科學的生態(tài)文明教育教材， 從教育內容上來看，現(xiàn)有教育內容過于專業(yè)，不易為非專業(yè)學生所掌握和理解，因此往往被他們“拒之門外”；三是教育形式與方法較為單一， 許多高校受到環(huán)境、條件等諸因素限制，無法開展基礎的、常態(tài)化的生態(tài)文明實踐活動，更不用說建設固定化的生態(tài)文明教育基地；四是師資力量還十分薄弱，缺乏專業(yè)生態(tài)文明教育師資的培養(yǎng)，教育普及面難以拓展。
2.2 大學生對生態(tài)文明理解認知較淺
在對大學生群體的調查中發(fā)現(xiàn)：當代大學生對生態(tài)文明的重要性認知很高，但對生態(tài)文明含義的理解則非常淺薄，調查中66.21%的大學生能夠認識到生態(tài)文明教育意義巨大、非常重要，但對生態(tài)文明的概念和內涵認知度則低得多（蘇美巖《大學生生態(tài)文明認知的調查與研究》）；另一調查發(fā)現(xiàn)，大學生對生態(tài)環(huán)境政策缺乏了解，環(huán)境保護意識仍然比較淡漠，只有比例很小的部分大學生能回答出如世界環(huán)境日、《環(huán)境保護法》頒布日等相關問題（杜紅艷、李海濤《對大學生生態(tài)文明觀的再思考》）。筆者對幾所內蒙古高校大學生的調查結果也顯示出大學生群體對生態(tài)文明理解尚停留在淺層，大多數(shù)人無法回答出生態(tài)文明觀的具體內涵。
2.3 大學生生態(tài)文明行為能力亟待提高
在邵超群對桂林市高校大學生的調查中發(fā)現(xiàn)，大學生群體生態(tài)文明意識雖然有明顯提高，但自覺維護和創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境的能力還十分欠缺。筆者對內蒙古高校大學生進行調查訪談的結果也得出同樣結果：對于校園內及其他公共場所發(fā)生的人為破壞環(huán)境的問題，學生大多持堅決批評和反對的態(tài)度，但自身行為方面，很多大學生在日常生活中卻不能嚴格要求和規(guī)范自己的行為，主動性較差，校園不文明行為屢見不鮮，如對學生日常生活中使用塑料袋、一次性餐具的調查顯示，僅有不到30%的學生很少使用，使用時會自己攜帶，其他問題還包括不能正確垃圾分類、餐桌浪費、課桌文化、破壞公共場所衛(wèi)生等等（邵超群《和諧社會視野下大學生生態(tài)文明觀現(xiàn)狀調查》）。以上種種問題均可以看出，許多大學生對生態(tài)文明觀的理解還只是停留在認識層面，這些問題必將影響校園乃至全社會的生態(tài)文明建設進程。
3 提升高校生態(tài)文明教育實效性的路徑探索
3.1 加強生態(tài)文明教育課程體系建設
首先，要將生態(tài)文明教育課程提高到公共基礎課程的地位，使之與生態(tài)、環(huán)境等專業(yè)的選修課程構成一個相互結合，相互滲透的完整的課程體系，這樣才能使學生形成比較完整的對生態(tài)文明觀的認知理解；其次，注重課堂教學和實踐體驗的相互配合，使學生在教育過程中形成知、行、意、情的統(tǒng)一，自覺實現(xiàn)由生態(tài)文明認知向生態(tài)文明行為的轉化，從而提高大學生生態(tài)文明行為的主動性，高校可以依托社會公益組織、校園社團等使生態(tài)文明教育活動的開展走向常規(guī)化、常態(tài)化；再次，要加強生態(tài)文明教育隊伍建設，建立生態(tài)文明教育師資培訓的長效機制，使教師自覺地把生態(tài)文明教育融入教學之中，從而樹立學生科學的生態(tài)文明觀；最后，教學內容上可以針對不同地方的環(huán)境、特點融入本土化的知識與內容，使學生能夠更為直觀、生動地理解和內化生態(tài)文明理念，筆者結合內蒙古包頭市的環(huán)境特點，讓學生通過學習與實踐造林防沙知識，深刻理解生態(tài)文明理念，效果就十分顯著。
3.2 建立生態(tài)文明教育效果評價體系和活動激勵機制
評價體系的建立一方面使生態(tài)文明教育的開展有了決策依據(jù)，能促進生態(tài)文明教育不斷提高水平與效果，另一反面也有利于我們了解生態(tài)文明教育的目標及內容是否科學，是否符合學生發(fā)展的需要，是否達到預期效果，避免生態(tài)文明教育流于形式。生態(tài)文明建設關系全局，不僅應該倡導大學生培養(yǎng)生態(tài)文明行為習慣，更應該規(guī)范大學生生態(tài)文明道德及行為標準。
3.3 充分運用新媒體，增強生態(tài)文明教育輻射面與實效性
調查顯示，目前高校生態(tài)文明教育宣傳主要集中于講座、書報、宣傳展板等常規(guī)渠道。這些宣傳方式雖然也能起到一定的效果，但其效果往往停留在表面。在計算機技術迅猛發(fā)展的今天，多媒體及網(wǎng)絡因其開放、互動、趣味性強等特點深受大學生喜愛，可以說網(wǎng)絡已成為大學生獲取信息，交流感情，認識社會的最主要窗口。這一趨勢和變化必然對高校大學生生態(tài)文明教育與宣傳產(chǎn)生巨大影響。高校應重視和利用這些新的技術手段，為生態(tài)文明教育搭建新的宣傳平臺與陣地，可以以世界環(huán)境日、植樹節(jié)、地球一小時等環(huán)保節(jié)慶活動為契機，利用社交網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡手段大力宣傳與普及生態(tài)文明知識，引導大學生們學習和討論生態(tài)環(huán)保知識，激發(fā)他們的學習熱情，充分發(fā)揮多媒體及網(wǎng)絡的趣味性來擴大生態(tài)文明教育影響力，增強生態(tài)文明教育的吸引力和感染力。
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論文關鍵詞 檢察院 服務 保障 生態(tài)文明
一、科學謀劃,增強服務和保障生態(tài)文明建設主動性、針對性、有效性
一段時期以來,我國的經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展,然后由于缺乏環(huán)保意識,很多地方對環(huán)境保護的關注程度不夠,以至于出現(xiàn)“先污染、后治理”的現(xiàn)象,不僅對經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重阻礙,也成為重大的政治問題、社會話題。在十中強調,生態(tài)文明建設是我國社會建設中的重要內容,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,要將環(huán)境保護問題放在重要位置,“為子孫后代著想”。順應發(fā)展和人民期待,我院主動思考、科學謀劃服務和保障的具體舉措,出臺了關于服務生態(tài)文明建設的工作意見,促進了檢察機關服務和保障生態(tài)文明建設工作的有序開展。根據(jù)黨的十將“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總格局的新部署,我院及時發(fā)揮檢察職能作用,服務和保障美麗廈門·活力海滄建設納入工作總體部署。
二、充分發(fā)揮檢察職能,加大對破壞生態(tài)文明犯罪懲治和預防力度
我院充分發(fā)揮打擊與預防犯罪的職能作用,嚴厲打擊各類生態(tài)文明建設領域刑事犯罪,著力查辦和預防生態(tài)文明建設領域職務犯罪。
一是嚴厲打擊破壞生態(tài)文明的刑事犯罪,并積極參與綜合治理,推動相關職能部門建章立制。2008年以來,我院共對盜伐林木、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等破壞環(huán)境資源類犯罪提起公訴35件38人。結合對生態(tài)文明建設領域案件的查辦,積極參與生態(tài)環(huán)境綜合治理,對工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保監(jiān)管領域制度不健全問題,積極向有關單位提出對策建議,努力促進監(jiān)管制度完善; 對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的污染生態(tài)環(huán)境、破壞自然資源等問題,積極采取檢察建議、糾正違法、督促執(zhí)法等方式,督促有關行政執(zhí)法依法機關依法履行職責,確保能源資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境安全。
二是嚴肅查辦生態(tài)文明建設領域職務犯罪。根據(jù)最高人民檢察院、福建省檢察院的工作部署,我院集中開展“查辦與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪”專項工作,對社會輿論強烈、政府重視程度高以及廣大群眾反映的職務犯罪問題進行了突查,對機關領導干部工作的、等行為進行了嚴肅的查辦,從而確保生態(tài)文明建設的順利進行。特別是在環(huán)保項目審批、工程和設備招投標、專項資金的分配、管理和使用以及執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)中、而造成嚴重危害后果的瀆職犯罪以及國家工作人員利用審批、監(jiān)管、執(zhí)法等職權的貪污賄賂犯罪。2008年以來,我院共查辦環(huán)境保護領域的職務犯罪案件12件12人。
三是不斷加強生態(tài)文明建設領域職務犯罪預防工作。結合辦案不斷加強職務犯罪預防工作,我院成立生態(tài)保護專業(yè)化預防調查小組,結合廈門市海滄新城開發(fā)、海滄區(qū)新安村古厝歷史風貌維護等項目,與相關責任主體共建預防工作室、共簽預防協(xié)議,建立了聯(lián)席會議、情況通報、預防調研、宣傳教育、建議落實等5項制度,共防風險。我院還聯(lián)合廈門海投國際航運開發(fā)有限公司、中建三局集團有限公司廈門分公司等廉潔共建共防單位到福建省重點工程——東南國際航運中心總部大廈工地開展“植樹造綠·美化海滄”檢企環(huán)保公益活動,并與區(qū)環(huán)保局、廈門外輪有限公司等單位共同開展了“綠色海滄·美麗海灣” 環(huán)保主題法制宣傳,通過宣傳《環(huán)境保護法》、發(fā)放環(huán)保購物袋、提供法律咨詢等方式,深入宣傳、推廣和普及環(huán)保知識和環(huán)保理念,提高公眾參與保護生態(tài)文明的意識。
三、不斷健全環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法機制,加大執(zhí)法司法機關推進生態(tài)文明建設工作合力
生態(tài)文明建設工作涉及多個單位、多個部門,為了解決各單位部門之間的協(xié)調問題,避免各自為戰(zhàn)的情況出現(xiàn),我院與法院、環(huán)保局、公安系統(tǒng)等相關單位開展全面的合作,健全工作機制,加強執(zhí)法力度。
一方面,完善機制制度,夯實工作基礎。與區(qū)環(huán)保局等部門的協(xié)作配合,就加強環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法工作進行專題研究,不斷完善環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法機制,實現(xiàn)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法保障的有效對接。建立了聯(lián)席會議、聯(lián)絡員、派駐檢察員等制度,創(chuàng)新檢察引導、聯(lián)動執(zhí)法的一站式環(huán)境維權新模式;并與環(huán)保、法院、
等部門建立環(huán)境保護信息專送通道,設立專線電話和郵箱,對涉及生態(tài)文明方面的信息實行共通、共享、共用,建立環(huán)境污染“黑名單”,將有嚴重污染行為的單位和個人納入其中,進行重點監(jiān)管。 另一方面,加大工作力度,提升聯(lián)動執(zhí)法成效。針對行政處罰、治理效果不理想的侵害環(huán)境事件,積極與環(huán)保局、公安、法院等聯(lián)合執(zhí)法,共同調查取證,消除各種阻力。、近年來,我院聯(lián)席公安、法院、環(huán)保等召開會議16次,研究專門性問題9個,完善法律咨詢和重大案件情況移送通報等制度,提前介入公安偵查7次,引導偵查機關收集固定證據(jù),突出聯(lián)動執(zhí)法實效。 四、服務和保障生態(tài)文明建設的體會與設想
近年來,我院在服務和保障生態(tài)文明建設工作中,取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗。回顧近年來工作,我們有以下五點體會和設想:
(一)服務和保障生態(tài)文明建設是檢察機關服務大局的重大責任
生態(tài)文明建設事關人民福祉和民族未來,是實現(xiàn)“中國夢”的重大舉措,保護生態(tài)環(huán)境是造福于中華民族、造福于子孫后代的刻不容緩的重大任務。最近幾年,隨著環(huán)境問題的日益嚴峻,很多地區(qū)出現(xiàn)飲水安全事故、霧霾天氣、土壤重金屬超標等問題,在廣大人民群眾以及社會輿論中引起很大反響。環(huán)境問題也是民生問題,關系著人民的生命健康與生活質量,對于社會的和諧、穩(wěn)定、繁榮具有重要影響。檢察機關作為中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者,落實執(zhí)法為民宗旨,在履行法律監(jiān)督職能、推進生態(tài)文明建設中同樣肩負著重大責任。服務和保障生態(tài)文明建設,是檢察機關履行檢察職責、落實為民宗旨、服務黨和國家中心工作的政治責任,必須高度重視、全面履職,為生態(tài)文明建設提供更加有力的司法保障。
(二)檢察機關在服務和保障生態(tài)文明建設中大有可為
檢察機關的法律監(jiān)督職能,決定了其不僅要擔當起服務和保障生態(tài)文明建設的重大責任,而且也能夠在服務和保障中有所作為。近年來,檢察機關積極履行刑事檢察職能,批捕了一批盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農(nóng)用地、蓄意污染環(huán)境等破壞環(huán)境資源類犯罪;認真履行查辦和預防職務犯罪職能,立案查處了一批發(fā)生在生態(tài)文明建設領域的職務犯罪,嚴懲了人民群眾反映強烈的重大環(huán)境污染事件背后的貪賄、瀆職犯罪;積極參與環(huán)境保護綜合治理,結合辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和監(jiān)管缺失、制度漏洞等,積極向相關部門發(fā)出檢察建議,幫助完善制度、強化監(jiān)管。通過積極服務和保障生態(tài)文明建設,檢察機關法律監(jiān)督職能得到了彰顯,服務大局工作成效得到了社會各界的肯定。在強化生態(tài)文明建設的歷史進程中,檢察機關具有更加寬廣的工作空間,應當更好地發(fā)揮職能作用,提供更加有效的服務。
(三)檢察機關將進一步選準切入點服務和保障生態(tài)文明建設
檢察機關將以執(zhí)法辦案為中心,綜合應用打擊、預防、監(jiān)督、宣傳、教育等手段,全面發(fā)揮檢察職能,切實服務和保障生態(tài)文明建設。嚴厲打擊破壞環(huán)境的刑事犯罪行為,對污染水資源、土地資源、森林資源、大氣資源等行為嚴厲打擊,加大偷伐、偷狩等犯罪行為的處罰力度;及時查辦人民群眾反應的環(huán)境問題,嚴厲打擊相關公職人員的職務犯罪行為;將加大生態(tài)環(huán)境領域民事行政檢察監(jiān)督力度,切實推進督促、支持、公益訴訟工作。通過對關系人民群眾切身利益案件的辦理,切實維護人民群眾環(huán)保權益,促進生態(tài)文明建設。
(四)檢察機關將進一步與有關職能部門形成聯(lián)動、凝聚合力
建設生態(tài)文明,是一項艱巨的系統(tǒng)工程,必須運用法治思維和法治方式,走法治化的綜合治理道路。因此,檢察機關將進一步加強與環(huán)保、公安、法院等的協(xié)作配合,共同創(chuàng)新環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法工作模式,積極探索行政、民事、刑事“三位一體”的多元化保護格局。在加強與職能部門聯(lián)動中,努力打造環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法工作信息平臺,建立相關行政調查案件的通報機制,及時了解和掌握相關部門調查處理的破壞生態(tài)環(huán)境的案件情況,有效整合行政和司法資源;完善環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法工作機制,增強環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法力度;加強聯(lián)動預防工作,從源頭上預防和減少犯罪發(fā)生。
(五)檢察機關將進一步努力提升服務和保障生態(tài)文明建設的能力和水平
關鍵詞：生態(tài)文明；文明生態(tài)化；評價指標
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：16710169(2012)03002705
生態(tài)文明評價指標體系是衡量區(qū)域生態(tài)文明水平、監(jiān)測生態(tài)文明進程、制定生態(tài)文明建設目標、明確生態(tài)文明建設方向與重點的基礎。在理論上，生態(tài)文明評價指標體系是生態(tài)文明內涵的直接體現(xiàn)。在實踐中，生態(tài)文明評價指標體系則是推動政府建設生態(tài)文明的重要依據(jù)。
自黨的十七大明確提出“建設生態(tài)文明”以來，各級政府及有關部門積極開展生態(tài)文明建設，對生態(tài)文明相關指標體系從實踐層面進行了較多探索。深圳、廈門、中山、無錫新區(qū)、江陰、貴陽等地在生態(tài)文明建設規(guī)劃中提出了各自的生態(tài)文明建設指標體系。這些指標體系除包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟兩大類指標外，還包括了生態(tài)制度、生態(tài)意識等指標，較好地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設不僅關注環(huán)境與經(jīng)濟的關系，而且要求從制度和意識層面對工業(yè)文明進行全面革新的含義。但是，這些指標體系仍側重環(huán)境及其相關指標，未能很好表達生態(tài)文明作為一個新型文明形態(tài)的應有內涵。
學術界圍繞生態(tài)文明評價問題展開了初步研究。主要研究進展及其特點為：（1）一些研究提出的指標體系對環(huán)境、經(jīng)濟關注較多，而對制度、文化方面關注較少\[1\](P51-53)\[2\](P823-826)\[3\](P60-63)\[4\](P21-27)\[5\](P1-5)，比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標體系，生態(tài)文明內涵體現(xiàn)相對不足。（2）有些研究的指標體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標\[6\](P55-59)\[7\](P131-136)\[8\](P72-75)\[9\](P60-63)\[10\](P 6295-6304)，但由于生態(tài)文明內涵闡述不足而使得指標之間的關系尚待進一步理清。（3）對區(qū)域生態(tài)文明評價而言，其與區(qū)域外部的經(jīng)濟、環(huán)境關系也是評價的重要內容，但當前研究較少觸及。本文首先從人類社會文明形態(tài)演替和文明成果具體表現(xiàn)形式兩個角度定位生態(tài)文明并闡釋生態(tài)文明的基本內涵，構建生態(tài)文明評價指標體系的基本框架，然后選擇相應的表征指標構成評價指標體系，為定量評價生態(tài)文明水平提供方法基礎，為政府推動生態(tài)文明建設提供理論參考。
一、生態(tài)文明的基本內涵
對生態(tài)文明內涵的闡釋，是構建生態(tài)文明評價指標體系的理論基礎。當前，學術界主要從兩個不同的角度對生態(tài)文明內涵進行闡述，徐春（2010）將這兩個角度分別稱為歷時性角度與共時性角度\[11\](P61-63)。從歷時性角度來看，生態(tài)文明是人類社會繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài)，而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性\[12\](P31-37)\[13\](P36-43)，這個角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列。從共時性角度來看，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟、政治和文化一樣是文明的一個主要子系統(tǒng)，因此生態(tài)文明只是人類文明的一個方面\[11\](P61-63)，這個角度下的生態(tài)文明與物質文明、政治文明、精神文明并列。
中國地質大學學報(社會科學版) 2012年5月第12卷第3期 王 會，等：基于文明生態(tài)化的生態(tài)文明評價指標體系研究 比較而言，歷時性角度下的生態(tài)文明是針對整個人類社會形態(tài)而言的，共時性角度下的生態(tài)文明僅針對生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展成果。由于生態(tài)文明建設并不僅僅是生態(tài)環(huán)境方面的建設，而且由于人與自然復雜的相互作用關系也使得生態(tài)環(huán)境建設無法孤立進行，因此本文將從人類社會文明形態(tài)演替的角度定位生態(tài)文明。具體到實踐意義上，共時性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關部門（例如我國的環(huán)境保護部、林業(yè)局等）強化生態(tài)環(huán)境建設、改善自然環(huán)境質量，歷時性角度下的生態(tài)文明則意味著需要整個政府以及社會部門共同行動構建致力于促進人、自然、社會三者和諧發(fā)展的社會運行機制以及相應的主流價值觀。
關于生態(tài)文明的具體成果形式。一方面，作為一種新的文明形態(tài)，生態(tài)文明的具體成果形式同樣包括物質文明、政治文明和精神文明。生態(tài)文明既包含人類保護自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識、法律、制度、政策，也包括維護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學技術、組織機構和實際行動\[14\](P4-5)。生態(tài)文明內容涵蓋了先進的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等\[15\](P30-32)。與工業(yè)文明一樣，生態(tài)文明具有物質文明、政治文明、精神文明三種成果表現(xiàn)形式；與工業(yè)文明不同的是，生態(tài)文明要求這三種文明成果的獲得必須滿足人、自然、社會三者和諧發(fā)展的要求，本文稱之為生態(tài)型的文明成果。另一方面，生態(tài)文明的具體成果形式還包括生態(tài)環(huán)境相關的文明成果，即共時性角度下的生態(tài)文明含義。
本文將生態(tài)環(huán)境納入了文明的內涵，更好地體現(xiàn)了人類對自然的尊重、人類與自然屬于同一有機整體。進一步地，生態(tài)文明內涵可以概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機整合。從這個意義上講，生態(tài)文明中的“生態(tài)”具有兩層含義，其一為生態(tài)環(huán)境，其二為生態(tài)型傳統(tǒng)意義上的文明。
從某種意義上說，生態(tài)文明是針對整個人類社會而言的。全人類及其賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構成一個幾乎封閉的系統(tǒng)，人類只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來構建生態(tài)文明。但是，對于某一國家或者區(qū)域而言，市場交易體系使得其與外界存在產(chǎn)品和服務的交換，即一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟活動可以通過貿(mào)易而基于區(qū)域外的生態(tài)環(huán)境基礎。因此，生態(tài)文明要求一個區(qū)域的生態(tài)文明建設不應以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎為代價。當然，這一準則并不反對通過適當?shù)氖袌鼋粨Q機制來促進包括生態(tài)生產(chǎn)力在內的多種資源的優(yōu)化配置，而是要求區(qū)域內外在資源環(huán)境利用方面的公平。
綜上，關于生態(tài)文明的基本內涵，可以得到兩點認識：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評價需要關注區(qū)域內外在經(jīng)濟、環(huán)境等方面的交換關系。這樣生態(tài)文明內涵可以概括為“1+3+1”，其中，第1個“1”為生態(tài)環(huán)境，“3”為生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明，第2個“1”為“與區(qū)域外部的關系”。
已有的關于生態(tài)文明評價指標體系的相關研究一般都包含了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)文化與意識等指標。可見，這些指標體系已經(jīng)超越了共時性角度下生態(tài)文明的含義；同時，這些指標體系僅包括了與生態(tài)環(huán)境相關的制度、精神成果，未能較好地涵蓋傳統(tǒng)的制度與精神成果，即未能涵蓋歷時性角度下生態(tài)文明的含義；最后，這些指標體系一般不包括評價區(qū)域與區(qū)域外界之間在經(jīng)濟與環(huán)境方面的交換關系。
二、生態(tài)文明評價指標體系的基本框架
基于對生態(tài)文明內涵的闡釋，采取自上而下的思路構建生態(tài)文明評價指標體系。首先，從生態(tài)文明內涵出發(fā)構建評價指標體系的系統(tǒng)層，全面、直接地體現(xiàn)生態(tài)文明的基本內涵，包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明、與區(qū)域外部的關系五個單元。其次，將系統(tǒng)層單元分解為若干目標層單元（如圖1所示）。
圖1 生態(tài)文明評價指標體系的系統(tǒng)層和目標層結構
其一，生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的自然基礎,包括生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設兩個目標層單元。生態(tài)環(huán)境狀況描述了生態(tài)系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境質量等方面的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設描述了社會經(jīng)濟系統(tǒng)為減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力、改善自然生態(tài)系統(tǒng)健康水平所進行的努力，強調了人類社會對生態(tài)環(huán)境的回饋。
其二，生態(tài)型物質文明。生態(tài)型物質文明是生態(tài)文明的物質基礎。生態(tài)文明并不排斥物質文明，要求的是具有生態(tài)友好屬性的高水平的物質文明，據(jù)此分解為物質文明和物質文明生態(tài)化兩個目標單元。物質文明是人類在自然界求取生存與發(fā)展過程中獲得的物質成果的總和，集中表現(xiàn)為社會物質生產(chǎn)的進步和人們的物質生活水平的改善\[16\](P380)。物質文明生態(tài)化，指物質財富的生產(chǎn)、消費過程消耗較少的自然資源、排放較少的廢棄物，包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費生態(tài)化兩部分內容。
其三，生態(tài)型政治文明。生態(tài)型政治文明是生態(tài)文明的制度基礎。政府、企業(yè)、公眾是人類社會系統(tǒng)中的三大類行為主體，其相互作用機制構成了社會運行機制。政治文明是社會運行機制發(fā)展形成的積極成果,一般表現(xiàn)為人們在一定的社會形態(tài)中關于民主、自由、平等、解放的實現(xiàn)程度，包括國家政治制度、法律制度和民主制度等多個方面\[17\](P504-505)。生態(tài)型政治文明要求調整社會運行機制從而引導社會個體行為調整，達到促進社會與人和諧、社會與自然和諧的目標。引導政府、企業(yè)、公眾推動生態(tài)文明進程的社會運行機制都屬于生態(tài)型政治文明范圍，例如政府將環(huán)境保護工作納入政績考核體系、企業(yè)履行環(huán)境保護責任、公眾參與環(huán)境保護的相關機制等。
其四，生態(tài)型精神文明。生態(tài)型精神文明是生態(tài)文明的認識基礎。精神文明是改造主觀世界的精神成果的總和，主要表現(xiàn)為文化方面和思想方面\[16\](P380)。生態(tài)型精神文明一方面要發(fā)展傳統(tǒng)的積極精神成果，另一方面要促進精神文明生態(tài)化轉型。精神文明方面主要從科技、文化、道德水平三個方面來表征。精神文明的生態(tài)化轉型，有利于提高人們對生態(tài)環(huán)境問題的認識和意識，這一方面直接影響社會個體行為，另一方面通過影響社會運行機制來影響社會個體行為，從而促進人、自然、社會三者之間的和諧。相應地，精神文明生態(tài)化可以從生態(tài)科技水平、生態(tài)文化水平、生態(tài)文明意識三個方面來表征。
其五，與區(qū)域外部的關系。生態(tài)文明要求一個區(qū)域的生態(tài)文明建設不應以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎為代價。與區(qū)域外部的關系主要衡量某一區(qū)域的生產(chǎn)、生活活動對區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的占用程度。
三、生態(tài)文明評價的具體表征指標
針對每一個目標層單元，將其所包含的有機組成部分概括為準則層。針對準則層，選擇合適的指標進行表征，從而構建生態(tài)文明評價指標體系。
（一）指標選取原則
遵循如下原則選取具體表征指標：其一，簡約性原則。由于生態(tài)文明涵蓋的范圍較廣，如果要求指標體系包含所有內容，則需要大量的指標，導致指標體系的龐雜，因此指標選取時遵循簡約性原則，即選擇少量但具有代表性的指標。其二，動態(tài)性原則。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高，社會經(jīng)濟系統(tǒng)、自然環(huán)境及其相互作用機制不斷演變，相應地，生態(tài)文明評價指標體系需要選擇新的指標來表征。其三，可操作性原則。盡量選擇現(xiàn)行統(tǒng)計體系內的指標，或者選擇通過調研可以獲得的指標，從而使得指標體系在應用中具有較好的數(shù)據(jù)支持。
（二）具體表征指標
1生態(tài)環(huán)境部分。（1）生態(tài)環(huán)境狀況目標層單元。從環(huán)境質量狀況、生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源持續(xù)利用狀況三個方面描述生態(tài)環(huán)境狀況。以環(huán)境功能區(qū)達標率表征環(huán)境質量狀況。以生態(tài)用地比例和建成區(qū)綠化覆蓋率分別表征整個區(qū)域、城鎮(zhèn)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)狀況。以能源的可持續(xù)利用水平表征資源的持續(xù)利用。（2）生態(tài)環(huán)境建設目標層單元。包括經(jīng)濟投入狀況、污染治理狀況兩個準則層單元，分別以經(jīng)濟度量指標和實物指標表征。經(jīng)濟投入狀況針對整個經(jīng)濟系統(tǒng)和政府財政分別選擇了環(huán)保投資占GDP比例和生態(tài)環(huán)境相關支出在地方財政支出中的比例兩個指標。污染治理狀況主要選擇了污水、生活垃圾、危險廢物處理處置相關指標（如表1所示）。
表1 生態(tài)環(huán)境部分指標
系統(tǒng)層 目標層 準則層 指標層
生態(tài)
環(huán)境 生態(tài)環(huán)境
狀況
生態(tài)環(huán)境
建設
環(huán)境質量狀況 1 環(huán)境功能區(qū)達標率
生態(tài)系統(tǒng)狀況 2 生態(tài)用地比例
3 建成區(qū)綠化覆蓋率
資源持續(xù)
利用狀況 4 可再生能源使用比例
5 環(huán)保投資占GDP比例
經(jīng)濟投入狀況 6 生態(tài)環(huán)境相關支出在地方
財政支出中的比例
7 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率
8 農(nóng)村生活污水無害化處理率
污染治理狀況 9 城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收
并無害化處理覆蓋率
10 危險廢物處置率
2生態(tài)型物質文明部分。（1）物質文明目標層單元。包含生產(chǎn)發(fā)達程度和生活消費水平兩個準則層單元。生產(chǎn)發(fā)達程度以人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例分別表征經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模和質量。生活消費水平則以恩格爾系數(shù)表征。（2）物質文明生態(tài)化目標層單元。包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費生態(tài)化兩個準則層單元。生產(chǎn)生態(tài)化強調單位產(chǎn)出的資源消耗少、污染物排放少，其中，資源消耗選取了水、能源、土地三種資源，污染物則選擇了我國“十二五”規(guī)劃納入約束性指標的二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮四種污染物。隨著污染控制水平的不斷提高，污染物種類也應隨之調整。生活生態(tài)化，強調生活活動資源消耗少、污染物排放少，這里選取了新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例、新建建筑中綠色建筑比例和綠色出行率三個表征指標(如表2所示）。
表2 生態(tài)型物質文明部分指標
系統(tǒng)層 目標層 準則層 指標層
生態(tài)型
物質
文明 物質
文明
物質
文明
生態(tài)化
生產(chǎn)發(fā)達程度 11 人均GDP
12 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例
生活消費水平 13 恩格爾系數(shù)
14 單位工業(yè)增加值新鮮水耗
15 建成區(qū)地均GDP
生產(chǎn)生態(tài)化
程度 16 單位GDP能源消耗
17 單位GDP主要污染物排放量
18 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及
無公害產(chǎn)品種植面積的比重
19 新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例
生活生態(tài)化
程度 20 新建建筑中綠色建筑比例
21 綠色出行率
3生態(tài)型政治文明部分。（1）政治文明目標層單元。構建了政府執(zhí)政能力水平和公眾參與狀況兩個準則層單元。一般地，效率由市場機制完成，而公平狀況則需要政府不斷提升，因此選擇描述社會個體收入差距的基尼系數(shù)表征政府的執(zhí)政水平。公眾參與狀況部分，結合我國當前制度基礎，以政府信息公開狀況來表征公眾的知情權、監(jiān)督權的保障情況。（2）政治文明生態(tài)化目標層單元。生態(tài)文明建設不僅需要政府大力推動，也需要公眾積極參與。政府執(zhí)政部分，以生態(tài)環(huán)保工作在黨政實績考核中的比例、生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)的貫徹落實程度兩個指標表征；公眾參與狀況，則結合我國當前制度基礎，以生態(tài)環(huán)境議案、提案、建議納入相關政策比例表征（如表3所示）。
表3 生態(tài)型政治文明部分指標
系統(tǒng)層 目標層 準則層 指標層
生態(tài)型
政治
文明 政治
文明
政治
文明
生態(tài)化
22 基尼系數(shù)
政府執(zhí)政 23 公眾對政府滿意度
能力水平 24 行政管理費占財政
總支出的比重
公眾參與狀況 25 政府信息公開率
生態(tài)文明 26 生態(tài)環(huán)保工作占黨政
實績考核比例
建設的政府
執(zhí)政狀況 27 生態(tài)環(huán)境保護相關法律
法規(guī)的貫徹落實程度
生態(tài)文明建設的
公眾參與狀況 28 生態(tài)環(huán)境議案、提案、
建議納入相關政策比例
4生態(tài)型精神文明部分。（1）精神文明目標層單元。主要包括科技水平、文化水平和思想道德水平三個準則層單元。科技水平以研發(fā)投入占GDP的比例來表征。文化水平可以選擇人均受教育年限或者入學率來表征，考慮到當前我國正在普及高中教育，而且國家“十二五”規(guī)劃也將高中入學率作為發(fā)展目標，這里選擇高中階段教育凈入學率為指標。思想道德水平難以直接表征而采取間接反映的方式選擇指標，注冊志愿者人數(shù)比例、義工小時數(shù)、人均捐款量等正向指標與犯罪率、交通違章數(shù)量等負向指標均具有一定的代表性，這里選擇注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例作為表征指標。（2）精神文明生態(tài)化目標層單元。與精神文明相對應，包括生態(tài)科技水平、生態(tài)文化氛圍和生態(tài)文明意識水平三個準則層單元，其含義分別為應用于實踐的科技文化知識的生態(tài)友好程度、人們對生態(tài)環(huán)境知識的了解程度、人們從事生態(tài)友好活動的意愿。生態(tài)科技水平以應實施清潔審核的清潔生產(chǎn)企業(yè)比例表征較為清潔的生產(chǎn)技術的應用程度。生態(tài)文化氛圍則解讀為生態(tài)環(huán)境相關知識的普及程度，可以通過統(tǒng)計調研得到。生態(tài)文明意識水映人們相對更加偏好生態(tài)環(huán)境的程度，此處以環(huán)境組織注冊人數(shù)占城市人口總數(shù)比例來表征（如表4所示）。
表4 生態(tài)型精神文明部分指標
系統(tǒng)層 目標層 準則層 指標層
生態(tài)型
精神文明 精神文明
精神文明
生態(tài)化
科技水平 29 研發(fā)投入占GDP比重
文化水平 30 高中階段教育凈入學率
思想道德水平 31 注冊志愿者人數(shù)占城市
人口總數(shù)比例
生態(tài)科技水平 32 應實施清潔生產(chǎn)審核
企業(yè)的審核比例
生態(tài)文化氛圍 33 生態(tài)環(huán)境知識普及率
生態(tài)文明
意識水平 34 環(huán)境組織注冊人數(shù)占城市
人口總數(shù)比例
5與區(qū)域外部關系部分。以生態(tài)足跡作為社會經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境占用的衡量指標，從而選定某區(qū)域人均生態(tài)足跡凈輸入表征該區(qū)域的生產(chǎn)與生活活動對區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境的占用程度（如表5所示）。
表5 與區(qū)域外部關系部分指標
系統(tǒng)層 目標層 準則層 指標層
與區(qū)域外
部的關系 與區(qū)域外
部的關系 對外部資源環(huán)
境的占用狀況 35 人均生態(tài)足跡凈輸入
四、結 語
本文從當前關于生態(tài)文明的兩種角度理解出發(fā)，闡述生態(tài)文明的基本內涵：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評價需要關注區(qū)域內外在經(jīng)濟、環(huán)境等方面的交換關系。基于生態(tài)文明內涵，構建了“1+3+1”生態(tài)文明評價指標體系基本框架，進一步構建了包括系統(tǒng)層、目標層、準則層以及35項具體表征指標的生態(tài)文明評價指標體系。
這一生態(tài)文明評價指標體系較好地體現(xiàn)了從理論內涵到評價指標體系的一致性，形成了基本完備的基本框架，理清了具體表征指標之間的相互關系，同時考慮了區(qū)域生態(tài)文明建設與區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的關系。需加以說明的是，本文主要側重于從內涵闡釋到指標體系構建的理論分析，雖然在具體指標選取時也兼顧了指標數(shù)據(jù)的可獲得性，但是仍然有部分指標無法從現(xiàn)有統(tǒng)計資料中獲得具體數(shù)據(jù)，因此本文未能進行案例研究。在獲得數(shù)據(jù)支持的條件下，通過指標數(shù)據(jù)標準化、指標權重確定、綜合指數(shù)計算等步驟可以得到定量化的生態(tài)文明評價結果。其中，指標數(shù)據(jù)標準化是較為復雜的，試圖從理論上確定每個指標的取值范圍或者標準十分困難，在現(xiàn)實操作中多通過縱向的歷史比較和橫向的多個區(qū)域之間相互比較來確定；指標權重可以通過專家打分、熵值法等定性、定量或二者相結合的方法來確定；最后，綜合指數(shù)的標準確定與評價等級劃分亦較為困難，一個較為可行的方法是橫向比較多個區(qū)域的綜合指數(shù)從而得到各個區(qū)域生態(tài)文明水平的相對評價結果。
這一指標體系是基于當前關于生態(tài)文明內涵的認識而構建的，隨著社會經(jīng)濟系統(tǒng)的演化與發(fā)展，關于人、自然、社會三者和諧發(fā)展的認識也會不斷調整，特別是關于生態(tài)環(huán)境狀況的認識會不斷深化，因此具體表征指標甚至指標體系的框架結構也應隨之不斷調整，以更好地評價生態(tài)文明水平并指導生態(tài)文明建設實踐。
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（責任編輯 朱 蓓）第12卷第3期 中國地質大學學報(社會科學版)
Vol12 No3
【關鍵詞】大學生；生態(tài)文明意識；德育教育
生態(tài)文明意識是指人類在利用和改造自然的過程中所形成的對人與自然關系的正確的、科學的、合理的認識。它是由文化與自然價值相結合，從而形成的一種新的價值觀念，同時它也是進行生態(tài)文明建設的前提，要進行生態(tài)文明建設，需要加強生態(tài)文明意識的教育。
一、加強對大學生生態(tài)文明意識教育的重要性與緊迫性
我國目前的大學生廣泛缺乏生態(tài)文明意識，由于一些高校將教學育人重點放在了培養(yǎng)學生文化素質與政治素質方面，而恰恰忽略了對學生生態(tài)文明意識的德育教育的培養(yǎng)，使得當代大學生生態(tài)文明意識淡薄，有關生態(tài)文明方面的知識了解甚少，從而將建設生態(tài)文明這一目標淡化，沒有從較高層面上建立一個完整科學的生態(tài)意識。因此，浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為經(jīng)常發(fā)生。例如：浪費水電、浪費糧食、不愛惜公共設施、隨手丟棄垃圾，隨處亂寫亂畫等。對于普遍存在的這些問題，加強大學生生態(tài)文明意識的教育顯得尤為重要。一些高校雖然進行了生態(tài)文明意識的教育，也開設了一些關于生態(tài)文明的課程。但是，由于缺乏教育力度，課程空洞乏味，僅僅從圖片以及羅列的數(shù)據(jù)方面讓大學生了解有關生態(tài)文明的內容，學生并沒有真正的感受到建設生態(tài)文明的重要意義，其效果并不理想，致使大學生的生態(tài)文明意識并沒有得到大幅度的提高。因此，對于生態(tài)文明意識的教育關鍵在于讓大學生清醒的認識到生態(tài)文明的建設關乎全民族的發(fā)展與福祉，要積極提高自身的生態(tài)文明意識，以可持續(xù)的科學發(fā)展觀看待問題，明確如果不能夠合理地處理好人與自然之間的關系，就會造成嚴重的后果，制約經(jīng)濟的發(fā)展，制約人類文明進步的步伐。黨的十提出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻趨勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。因此，加強大學生生態(tài)文明意識教育，提升其生態(tài)文明素養(yǎng)顯得尤為迫切。
二、加強大學生生態(tài)文明意識教育的解決對策
（一）開設具有綜合性的課程
在加強對大學生生態(tài)文明意識的教育方面，高校應致力于開設一門綜合性的課程，該課程面向所有專業(yè)的學生開放，其囊括關于生態(tài)文明各方面的知識內容，具有靈活性、充分性以及內容的廣泛性，成為一門公共必修課。以往的課程設置多數(shù)是以選修課的形式出現(xiàn)，僅僅是通過一些幻燈片或者一些數(shù)據(jù)來讓學生對生態(tài)文明進行簡單的認識，而該綜合性課程，從內容上更加充分飽滿，使得大學生能夠通過課程的學習深刻地認識生態(tài)文明的重要性，掌握一定的環(huán)境保護知識，自身建立起一定的生態(tài)文明觀念，從而形成自覺的生態(tài)文明意識。
（二）不斷加強關于生態(tài)文明意識教育的師資力量
在生態(tài)文明意識教育方面，老師作為主要的引導者，首先應提高自身的生態(tài)文明意識，具備各方面素質，以身作則，成為學生學習的榜樣。因其自身生態(tài)文明意識的高低會對德育教育產(chǎn)生直接的影響，所以，應當打造一支力量雄厚、水平過硬的教師團隊。在德育教育的過程中，多開展一些具有真正意義的、有價值的活動，將關于生態(tài)意識文明、生態(tài)法治文明、生態(tài)行為文明等知識教授給學生，使學生真正樹立起正確科學的生態(tài)文明理念。
（三）將生態(tài)文明意識教育不斷的與校園文化相融合
大學的校園文化生活對于大學生精神素質的提升以及道德情操的養(yǎng)成產(chǎn)生著重要的引導和指示作用。在校園文化建設的過程中，應積極將生態(tài)文明意識觀念與其融合，切實開展一系列校園生態(tài)文明建設的活動，通過活動的形式，引導和教育廣大學生樹立尊重自然、順應自然、保護自然、節(jié)約資源的觀念意識，使得校園成為培養(yǎng)大學生態(tài)文明意識的搖籃。
（四）開展各類生態(tài)文明教育實踐活動
高校在進行生態(tài)文明教育的過程中，如果一味的采取課堂內教學的方式，那僅僅是紙上談兵，要想真正讓學生感同身受，還需要實踐的引導作用。例如：以植樹節(jié)、地球日等節(jié)日為契機，采用展板、海報、百人簽名等形式，開展環(huán)保宣傳活動；帶領廣大學生前往污染嚴重的河道、工廠附近參觀、調研，設身處地的感受環(huán)保形勢的嚴峻性與緊迫性；還可以大力倡導學生發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)揮自身的創(chuàng)造性與想象力，設計一些關于環(huán)保的小發(fā)明、小制作等。實踐類活動的廣泛開展，讓學生親自參加到活動之中來，大力增強了學生對于生態(tài)文明及環(huán)境保護的理性認識，與此同時，又將理性認識進一步升華為感性認同。
一、我國徒步旅游的興起與發(fā)展
19世紀60年代便有了尼泊爾的遠足旅游,從此徒步旅游在國外便得到了廣泛的歡迎。從1998年初開始,徒步運動才在北京、廣州、昆明、上海等大城市嶄露頭角,之后在國內各地也逐步興起和發(fā)展。每年在全國范圍內舉行的大型徒步大會不少于30至50起(比如;北京谷桃花節(jié)徒步大會、廣東肇慶國際市民七星湖徒步大會、桂林漓江徒步)。
二、桂林陽朔縣徒步旅游線路及其特點
(一)路線及特點
在查閱眾多資料情況下,總結出桂林陽朔的四大徒步旅游線路:漓江(冠巖至興坪段)、漓江下游(陽朔大橋至普益)、遇龍河、古石城。這些徒步旅游線路處于桂林獨特的山水美景之間,具有風景優(yōu)美,山清水秀,空氣清新,生態(tài)環(huán)境良好的特點。陽朔境內有豐富的旅游資源,包括中國最美的五大實景山水演出《印象?劉三姐》,遇龍河漂流等等。陽朔地區(qū)植被種類豐富、農(nóng)產(chǎn)品繁多、果園交錯,屬全國封山育林先進單位。
(二)存在的問題
1.目前徒步旅游不大受歡迎
小組在暑假期間對陽朔徒步旅游進行了考察,沿途很少見到游客徒步旅游,例如楊堤到興坪段,大部分人都是直接從楊堤坐竹筏到達興坪,在興坪鎮(zhèn)上才進行徒步,考慮到或許是季節(jié)性原因,主要還是陽朔徒步旅游線路的民俗風情、娛樂性的深層次開發(fā)不足,宣傳力度不足,以及政府對徒步旅游的不太重視,甚至條例上明確規(guī)定楊堤至興坪河段沿岸限制并規(guī)范開發(fā)徒步游線路和項目。
2.徒步旅游的基礎設施不完善
桂林作為國際旅游城市,近幾年來,城市發(fā)展迅速,旅游基礎設施逐步完善,但是仍有較多不足。第一,硬件條件簡陋,道路年久失修,徒步旅游線路較長,沿線休息亭較少。第二,旅游線路交通方式單一,地點標志不明確,徒步路線標識不清。第三,垃圾桶放置較少,尤其是竹筏上缺少垃圾桶。第四,安全設備簡陋,線路上缺少安全救護設施,有的竹筏上救生衣破爛、發(fā)霉。
3.徒步過程中存在一定安全隱患
生命誠可貴,安全問題是旅游過程中最重要的問題,在調研后我們發(fā)現(xiàn)了一些安全問題。首先,渡江的隨意性過大,存在渡船違規(guī)載客,渡船上救生衣等安全設備缺失。其次,沒有一條標準的徒步道路,徒步道路基本是一些田間山間小路和沒有護欄的河堤。最后,在徒步過程中想體驗諸如游泳登山漂流的游客無固定地點,更無安全救護設施。
4.獲取徒步旅游信息的渠道單一
在徒步之前,在網(wǎng)絡上搜索陽朔徒步旅游,找到的信息基本上都是過去一些徒步旅游愛好者的日記和相關攻略,而且更新緩慢,徒步過程中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)信息都已經(jīng)過期,嚴重影響了徒步旅游的順利進行。桂林旅游網(wǎng)等網(wǎng)站都缺少徒步旅游信息,各大旅行社也沒有專門的徒步旅游引導活動,缺少徒步旅游的書籍資料。
5.徒步旅游組織及相關部門不完善
陽朔徒步旅游目前基本處于無序、隨意的無管理狀態(tài)。管理體制不完善,收費不合理,徒步渡江也要收取整段游玩的游船費用,導致徒步成本過高,這些都抑制了徒步旅游市場的發(fā)展。并且政府與村民利益有矛盾,存在夜晚渡河、偷渡等問題。
6.環(huán)境保護意識薄弱
社會環(huán)境保護意識薄弱。旅游經(jīng)營者片面最求經(jīng)濟效益,忽視對生態(tài)環(huán)境的保護,使用一次性筷子,經(jīng)營臟亂差。徒步旅游者在旅游過程中也是只顧個人享受,不顧對沿途風景的保護,河灘甚至江面上都漂著各式各樣的垃圾。調研小組在調研過程中開展過環(huán)保宣傳并拾撿地上的垃圾,但仍能看到身邊不少人隨意丟棄垃圾。
三、桂林陽朔縣徒步旅游項目發(fā)展的對策與建議
(一)提高陽朔徒步旅游的認知度
首先,加大對徒步旅游的宣傳,宣傳徒步旅游所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益。其次,深入陽朔徒步沿線的民俗風情、娛樂性的開發(fā),加大對陽朔徒步線路的規(guī)劃,為線路上提供相關保障。最后,政府應當重視陽朔徒步旅游的發(fā)展,積極參與到徒步旅游的建設中來,借鑒學習國外的經(jīng)驗方法來促進徒步旅游與生態(tài)文明建設的和諧發(fā)展,避免“一刀切”直接斬斷徒步旅游的發(fā)展。
(二)增加徒步旅游基礎設施建設的投入
修繕道路,規(guī)劃出一條官方的有保障徒步線路。修建游泳登山漂流專區(qū),放置安全救護設施、垃圾桶,并且構建綠色出行,在線路上添設公共自行車系統(tǒng)。還可以修建徒步旅游的中轉站,規(guī)劃好路程,以避免徒步愛好者隨地搭建帳篷、野炊燒烤。
(三)加強徒步旅游的安全保障
相關部門可加大安全知識宣傳,豎立安全告示警示牌,指導徒步旅游者前往正確安全的地點進行徒步,提供一些緊急救助服務。當然徒步旅游者也要注意培養(yǎng)安全意識,主動學習相關安全防御措施方法,自覺遵守規(guī)定,切勿一味追求新鮮刺激,開展較為危險的活動。最后,培養(yǎng)旅游從業(yè)者的職業(yè)素質,建立船主的安全責任體制,在行船過程要及時提醒游客注意安全。
(四)創(chuàng)建以網(wǎng)絡為主要信息媒體的信息體系
相關網(wǎng)站構建徒步旅游信息網(wǎng)絡,宣傳徒步旅游線路及其特色,宣傳生態(tài)文明建設,提供詳細的地圖和各類介紹徒步旅游的書籍資料等等。徒步協(xié)會繼續(xù)舉辦徒步大會,擴大徒步旅游的影響力。
(五)構建和諧的徒步旅游管理系統(tǒng)
政府可借鑒國內外徒步旅游發(fā)展經(jīng)驗,結合桂林自身的實際情況,分析總結出一套適合自己的徒步旅游發(fā)展方式。在保護好漓江的生態(tài)環(huán)境下,促進徒步旅游的發(fā)展,規(guī)范收費,與當?shù)卮迕駞f(xié)商,確保竹筏經(jīng)營符合相關規(guī)定。
(六)繼續(xù)推進生態(tài)文明建設
生態(tài)文明建設作為中國
