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1、要求新上崗及輪轉(zhuǎn)的醫(yī)護(hù)人員以及其他新進(jìn)人員掌握醫(yī)院管理相關(guān)法律法規(guī)、熟悉醫(yī)院各項規(guī)章制度,了解醫(yī)院各科室崗位職責(zé)
2、掌握各崗位醫(yī)務(wù)禮儀
3、熟悉臨床常見急危重癥搶救流程。
4、掌握愛嬰醫(yī)院管理的各項法律法規(guī)以及我院與之相關(guān)的規(guī)章制度,掌握母乳喂養(yǎng)知識以及新生兒常見病多發(fā)病的識別及處理。
二、培訓(xùn)對象
新上崗的醫(yī)護(hù)人員、本年度安排輪轉(zhuǎn)產(chǎn)兒科的醫(yī)療人員以及其他新進(jìn)人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
具體內(nèi)容如下:
本次培訓(xùn)教材涉及法律法規(guī)包括《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理條例》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物管理條例》、《病歷管理規(guī)定》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點措施》和《國際母乳代用品銷售守則》等法律法規(guī);急危重癥搶救流程包括心肺復(fù)蘇、過敏性休克、輸液反應(yīng)、新生兒窒息、羊水栓塞、產(chǎn)后大出血、DIC、子癇的搶救流程;母乳喂養(yǎng)PPT根據(jù)《創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院18小時課程》和《母乳喂養(yǎng)培訓(xùn)教材》、WHO/UNICEF制定的《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點措施》和《國際母乳代用品銷售守則》及本院母乳喂養(yǎng)規(guī)定、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)適宜技術(shù)等為教材。母乳喂養(yǎng)實習(xí)正確喂哺姿勢,手法擠奶。
四、培訓(xùn)反饋與考核
對于本次培訓(xùn)考核,可采取筆試和面試交流及實際操作相結(jié)合的方式,對于筆試和面試及實際操作結(jié)果要做好相應(yīng)的記錄。
我自年日至月25日在接受安全主任培訓(xùn)學(xué)習(xí),除去20號周日一天休息未上課,其余總計培訓(xùn)九天時間,培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)已結(jié)束并考核完畢,現(xiàn)對本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況作以下報告:
一、培訓(xùn)課程的大致內(nèi)容
本次共培訓(xùn)三大課程,即《安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識》;《安全技術(shù)基礎(chǔ)知識》;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理》。
在《法律法規(guī)知識》課程中主要針對安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》,《職業(yè)病防治法》,《勞動法》,《消防法》,《安全生產(chǎn)條例》等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并在本課程中學(xué)習(xí)了注冊安全主任制度的相關(guān)知識。在本課程中,學(xué)習(xí)到我國安全生產(chǎn)的方針為“安全第一,預(yù)防為主”,從勞動者的生命安全和身體健康,從危險識別,從生產(chǎn)條件,從對勞動者的安全教育和安全操作,從生產(chǎn)的安全保障等闡發(fā)了安全第一的內(nèi)涵,從完善安全生產(chǎn)條件,從開展經(jīng)常性的安全教育提高勞動者的安全素質(zhì),從加強和完善安全管理的各項工作等闡發(fā)了預(yù)防為主的內(nèi)涵,并學(xué)習(xí)了安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系等。
在《安全技術(shù)基礎(chǔ)知識》課程中主要學(xué)習(xí)了防火防爆,職業(yè)衛(wèi)生,機械安全,電氣安全相關(guān)知識,主要是從技術(shù)層面上分析事故造成的各種直接間接原因,接合我公司實際情況與去年的所發(fā)生的幾起工傷和火災(zāi)事故,本章知識內(nèi)容與我公司有著密切聯(lián)系。
在《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理》課程中主要學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)的基本觀點,安全生產(chǎn)制度管理,安全生產(chǎn)檢查,特作業(yè)人員管理,現(xiàn)場安全管理,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),傷亡事故管理等相關(guān)知識,本章主要從管理和制度層面上對安全生產(chǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
二、對培訓(xùn)課程幾項重點概括
1從國家和企業(yè)各類傷亡事故案例中可以得出安全生產(chǎn)十分重要這一結(jié)論,因為事關(guān)勞動者的生命安全與身體健康,事關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)與效益。安全與生產(chǎn),安全與效益不是對立的而是相互促進(jìn)相輔相成的關(guān)系,不能簡單的分割,要統(tǒng)一看待。應(yīng)樹立和運用系統(tǒng),預(yù)防,科學(xué)的觀點開展安全工作和管理。所以加強各級干部的思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變和全員技術(shù)與知識的學(xué)習(xí),是一項十分必要和重要的工作。
2注冊安全主任制度是由省借鑒英國新加坡等國和地區(qū)的經(jīng)驗于1994年率先在試行的一項制度。制度的意義在于配備專職安生產(chǎn)管理人員,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,解決“沒人管”和“不會管”的問題,通過專職人員使企業(yè)全員增強安全法制觀念,提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全生產(chǎn)技術(shù),學(xué)習(xí)和運用安全生產(chǎn)知識,推動和開展各項安全生產(chǎn)相關(guān)工作,諸如執(zhí)行國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律,法規(guī)和方針政策,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)管理制度,工作檔案制度,安全操作規(guī)程等。
3我國對安全生產(chǎn)的新格局是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),社會監(jiān)督支持。企業(yè)安全生產(chǎn)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé),國家以法律形式對企業(yè)負(fù)責(zé)人和注冊安全主任的職責(zé)和法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。安全生產(chǎn)的方針是安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn)的實質(zhì)是安全生產(chǎn),人人有責(zé),因此公司的安全生產(chǎn)相關(guān)工作應(yīng)在主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)與指導(dǎo)和安全主任的推動與牽頭及全員參與全面進(jìn)行。
4安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容有:(1):建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu);(2):建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(3):完善安全生產(chǎn)條件;(4):進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育;(5):開展安全生產(chǎn)檢查;(6):加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理;(7):做好事故預(yù)防和事故處理工作。接合公司實際情況,上述內(nèi)容將是我公司今后開展安全工作的重要方面和主要方面。
5引發(fā)安全事故的直接因素有人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀(jì)操作,思想上麻痹大意,技術(shù)上薄弱,知識上缺乏,上崗未經(jīng)培訓(xùn)考核等,物的不安全狀態(tài)有安全設(shè)施裝置的缺陷,物體放置工作場所的缺陷,防護(hù)用品的缺陷,設(shè)備工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是對人對物的監(jiān)管不力,未能及時發(fā)現(xiàn),及時控制,及時處理等。
三、公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和不足
根據(jù)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)的三大課程內(nèi)容,我個人認(rèn)為公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀還不夠理想,從制度建設(shè)從人員管理從現(xiàn)場管理從技術(shù)環(huán)境方面都有待進(jìn)一步的加強。公司領(lǐng)導(dǎo)雖在一定程度上引起高度重視,但未能就安全管理工作作以深化強化,使之系統(tǒng),規(guī)范,細(xì)致。結(jié)合公司現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)管理存在的不足概括起來主要有:〈1〉:各級干部的安全生產(chǎn)意識較為淡薄,安全法制意識較為淡薄,安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識,專業(yè)知識技術(shù)比較欠缺,不能有針對性有目的的全面性的對員工安全生產(chǎn)工作正確的加以教育培訓(xùn),指導(dǎo)疏引,監(jiān)督檢查,管理控制等。〈2〉:公司對員工的三級四新安全教育培訓(xùn)工作力度不大,日常性持續(xù)性安全教育培訓(xùn),以及對事故責(zé)任人對事故案例對特種作業(yè)人員的專項教育培訓(xùn)工作力度不大,工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產(chǎn)相關(guān)知識相關(guān)技能而直接從事相關(guān)工種相關(guān)崗位的工作,未經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后上崗,特殊崗位人員未能持證上崗,這是導(dǎo)致事故最直接的因素和隱患所在。〈3〉:干部自身素質(zhì)和員工自身素質(zhì)諸如學(xué)習(xí)能力,理解能力,實操能力,管理能力,溝通能力,思想品德,文化知識,理論修養(yǎng),遵章守紀(jì),創(chuàng)新變革等方面存在著不足。〈4〉:公司安全生產(chǎn)管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的模糊,相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任,操作規(guī)程,教、育培訓(xùn),檢查監(jiān)督,危險作業(yè),安全會議,應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場管理,檔案管理,獎勵處罰,值班報告,事故追究等制度的欠缺,員工在公司安全目標(biāo),安全價值觀,安全意識,安全行為準(zhǔn)則,各項安全規(guī)章制度的認(rèn)識認(rèn)同與遵守執(zhí)行方面的欠缺。
四、個人建議
建議公司從上至下應(yīng)對安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理高度重視,針對安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展安全生產(chǎn)檢查,加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,做好事故預(yù)防和事故處理工作。
建議公司自行開展或由輔導(dǎo)公司開展對我公司中基層干部進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并進(jìn)行考核。
建議公司在制度的建立健全上應(yīng)下功夫?qū)⑵渫晟破饋恚⒐芾砀刹繉χ贫鹊膱?zhí)行作為獎懲,績效,晉升,調(diào)薪等一項重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞 海峽兩岸;標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程;教學(xué)模式;比較研究
中圖分類號 TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)23-0285-03
Abstract Taking the general cross-strait courses of standards and regulations in the field of food,especially the course of Food Standards and Regulations as typical examples,this article made a comparative study for the cross-strait teaching model of regulations and standards course based on the job demands and vocational ability in the field of food.After the analysis of the similarities and differences in the aspects of teaching ideas,teaching objectives,curriculum design,teaching principles,teaching methods on both sides of the courses,this article made the effectiveness evaluation of the class teaching mode implementation effect respectively and gave the direct reference for the improvement of teaching mode in the mainland of China.
Key words cross-strait;course of standards and regulations;teaching mode;comparative study
標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程通常是針對特定領(lǐng)域的職業(yè)在統(tǒng)一程序、行為操守準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)操作等方面需要而開設(shè)的課程。和中國大陸地區(qū)一樣,中國臺灣地區(qū)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系從本質(zhì)上來說還是屬于大陸法系范疇,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)偏向以成文法為基本法律淵源[1]。由于其體系與中國大陸地區(qū)的體系較類似,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程面向的職業(yè)背景與祖國大陸地區(qū)也較相似,但其標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程在標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的應(yīng)用導(dǎo)向設(shè)計理念、課程內(nèi)容設(shè)置、以學(xué)生為主體的課堂教學(xué)模式以及課程實施保障等方面均較有特色,頗值得借鑒。
不同院校食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程的名稱會有差異。為便于分析,該文所指的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程包括其同名及類似課程,不再逐一說明。以下以食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程(尤其是以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程)為典例,對中國臺灣地區(qū)和中國大陸地區(qū)(以下簡稱兩岸)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程教學(xué)模式進(jìn)行對比。
1 兩岸標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)內(nèi)容及框架比較
1.1 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程內(nèi)容的來源
以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)為例,中國大陸地區(qū)該課程內(nèi)容來源于《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及相關(guān)的國內(nèi)外法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等知識;中國臺灣地區(qū)主要以該地區(qū)的《食品衛(wèi)生管理法》《食品衛(wèi)生管理法試行細(xì)則》修正草案、《健康食品管理法》《食品良好衛(wèi)生規(guī)范》《餐具清洗良好作業(yè)指引》等近10多部法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)為該類課程的教學(xué)內(nèi)容的主要來源。以小窺大,中國大陸地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的內(nèi)容通常較為全面完整,而中國臺灣地區(qū)則更偏向于特定職業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域。
1.2 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的內(nèi)容定位
以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)及其他食品領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程為例,中國大陸地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容定位于對相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)知,對國內(nèi)外各類食品法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的介紹等;中國臺灣地區(qū)的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程注重對相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實踐進(jìn)行解x,主要以《食品衛(wèi)生管理法》為依托,相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容主要包括衛(wèi)生單位稽查及抽驗、食品安全控管和風(fēng)險管理、食品輸入管理、食品檢驗專章、從業(yè)者自主管理、食品衛(wèi)生安全質(zhì)量管理、標(biāo)示及廣告管理、各類具體食品衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生宣傳等。
顯然,中國大陸地區(qū)該類課程更加強調(diào)知識和標(biāo)準(zhǔn)原理的把握,在內(nèi)容面上既涉及國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),也囊括了許多行業(yè)企業(yè)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容涉知識面較廣;而中國臺灣地區(qū)該類課程主要以區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行的系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依托,教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于對現(xiàn)行的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的原理解讀和應(yīng)用實踐。
1.3 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的框架
從兩岸的教學(xué)習(xí)慣角度考慮,課程的框架思路通常主要是參照所選用的教材目錄,甚至直接以教材目錄作為課程授課的整體框架。為此,對于兩岸標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的框架的比較,可直接以食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教科書(不含考證習(xí)題類書籍)的目錄進(jìn)行比較作為參考。
筆者總共獲取了17部現(xiàn)行的中國臺灣地區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類教材,對其教材的目錄進(jìn)行比對,發(fā)現(xiàn)所涉的教材樣本均直接參考食品類相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容而確立。以其中的《食品安全衛(wèi)生與法規(guī)實務(wù)》[2]《餐飲法規(guī)》[3]等教材為例,其教材目錄的框架均以基本概念的明確、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)確立的意義或相關(guān)官方機構(gòu)為先導(dǎo),后續(xù)章節(jié)的安排直接以現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)所確立的模塊作為框架。
中國大陸地區(qū)的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類教材則體現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢,筆者隨機選取10本8家不同出版社現(xiàn)行的《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》這一單門課程教材,發(fā)現(xiàn)僅該門課程就對應(yīng)有諸多版本同名或類似名稱教材,且各版教材內(nèi)容豐富但框架差別較為懸殊,具體涉及食品類標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)基礎(chǔ)知識、食品添加劑、國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)的體系、食品質(zhì)量管理體系、食品產(chǎn)品認(rèn)證、食品安全強制性標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)制訂、食品相關(guān)業(yè)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督與管理、保健食品、食品標(biāo)簽及包裝、進(jìn)出口食品管理、食品風(fēng)險分析等多項內(nèi)容。
現(xiàn)有資料雖僅涉及食品類的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類教材,但通過比對該類教材目錄,并進(jìn)一步分析其課程的框架,現(xiàn)可明確如下:中國大陸地區(qū)的食品類標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的課程內(nèi)容更加強調(diào)知識點的完整性及邏輯性,框架上呈現(xiàn)多樣性特征;中國臺灣地區(qū)該類課程的內(nèi)容可能更偏實務(wù)及應(yīng)用操作,同一課程的框架較為類似。
2 兩岸標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)形式和教學(xué)方法的差異性對比
2.1 基于職業(yè)需求及要求的教學(xué)設(shè)計差異性
標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類的課程的主體內(nèi)容通常是和特定領(lǐng)域職業(yè)活動相對接的。標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的主體內(nèi)容的設(shè)計,其范疇既要包括具有法律效力的法律法規(guī)以及強制性的標(biāo)準(zhǔn)本身,也要更好地服務(wù)于特定領(lǐng)域的相關(guān)職業(yè)活動。
為此,針對該類課程的教學(xué)設(shè)計,筆者認(rèn)為應(yīng)先分析其職業(yè)需求及要求,依次確立教學(xué)思想、教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置,再明確課程設(shè)計的技術(shù)安排和課程要素的實施計劃。針對兩岸的課程設(shè)計差異性對比也按此思路進(jìn)行(表1)。
根據(jù)兩岸食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程設(shè)計的差異性對比結(jié)果表明:中國大陸地區(qū)開設(shè)該門課程主要目的是為了學(xué)習(xí)者能夠打好專業(yè)基礎(chǔ),注重對專業(yè)知識以及原理的運用,在課程設(shè)計上注重相關(guān)知識模塊的有機結(jié)合,實現(xiàn)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的全面性、有效性的把握;中國臺灣地區(qū)開設(shè)該門課程的主要目的是為未來潛在的食品類從業(yè)者提供職業(yè)認(rèn)知和規(guī)范培養(yǎng),注重對實務(wù)的了解以及操作規(guī)范性培訓(xùn),在課程設(shè)計上注重具體操作及案例的職業(yè)性實踐,為業(yè)界輸出具備相關(guān)知識、發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題并能進(jìn)行規(guī)范操作的合格從業(yè)者。
2.2 基于教學(xué)原則的教學(xué)形式和教學(xué)方法差異性
由于兩岸在食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程在職業(yè)需求、課程目標(biāo)設(shè)置和課程設(shè)計等差異,其教學(xué)原則取向、教學(xué)形式和教學(xué)方式存在較大的不同(表2)。
以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程為例,中國大陸地區(qū)的教學(xué)原則的設(shè)計目的是為了達(dá)到學(xué)習(xí)效果的最大化,通過各種教學(xué)一體化手段,發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性[5],各院校各地區(qū)在具體的教學(xué)形式上都各有特色,差異性較大,但在教學(xué)方式上歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)學(xué)習(xí)者對本門課程相關(guān)知識的強化記憶效果,以及對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)原理的嫻熟運用[6]。
中國臺灣地區(qū)該門課程的教學(xué)原則主要以職業(yè)認(rèn)知及規(guī)范性操作等作為設(shè)計方向,在課程教學(xué)形式上更加偏向以案例討論式教學(xué)、經(jīng)驗教學(xué)等形式為主,學(xué)生主要通過案例分析、案例討論等方式實現(xiàn)對食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的預(yù)實踐。
3 兩岸食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程教學(xué)模式的實施效果u價
海峽兩岸在食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)模式上存在諸多差異。由于其各自面向的職業(yè)需求和要求不盡相同,在課程目標(biāo)設(shè)置上存在較大差異,導(dǎo)致其教學(xué)模式的實施效果各有特色。以下從技術(shù)性評價和應(yīng)用效果評價等2個方面分別對兩岸的教學(xué)模式的實施效果進(jìn)行分析。
3.1 教學(xué)模式技術(shù)性評價
從技術(shù)評價角度考慮,中國大陸地區(qū)的食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)模式重在倡導(dǎo)學(xué)生熟悉相關(guān)的知識。一方面,運用各種教學(xué)的技術(shù)手段,要求學(xué)生對于該類課程的相關(guān)知識信息能夠適當(dāng)記憶,尤其要掌握食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的各種關(guān)鍵概念、觀點等知識;另一方面,通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)和演繹,實現(xiàn)學(xué)生理解相關(guān)食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的各種原理,鼓勵學(xué)生掌握標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程各個章節(jié)的基本邏輯結(jié)構(gòu)。
與中國大陸地區(qū)不同,中國臺灣地區(qū)該類課程的教學(xué)模式重心是安排各類活動實現(xiàn)學(xué)生解決具體的問題。從幾位中國臺灣地區(qū)教師該類課程課堂授課過程來看,筆者發(fā)現(xiàn)幾位教師在初略講解基本的概念和原理后,就進(jìn)入由教師給學(xué)生布置相應(yīng)的問題或教師和學(xué)生共同確立相應(yīng)的問題的環(huán)節(jié)。此后,由學(xué)生以個人或小組形式確立相關(guān)的解決問題的目標(biāo),查閱相關(guān)資料,甚至制定相關(guān)實踐活動的計劃并予以實施,學(xué)生個人或小組將相關(guān)的結(jié)果呈現(xiàn)出來,教師及其他同學(xué)對其結(jié)果進(jìn)行評價,形成整體的解決問題的框架。整個授課過程的教師所運用的技術(shù)手段是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,或通過各種手段吸引并引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)重點學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
3.2 教學(xué)模式應(yīng)用效果評價
從應(yīng)用效果角度考慮,中國大陸地區(qū)各種實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段均是倡導(dǎo)以較為合理的方式給學(xué)生提供相關(guān)的知識,并鼓勵學(xué)生通過自身或小組的活動和思維,從而達(dá)到理解標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類相關(guān)知識的概念、相互關(guān)系以及原理運用等目的。
中國臺灣地區(qū)實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段主要是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教師會引入現(xiàn)行食品業(yè)界熱點的事件,或設(shè)置各類符合實際的問題,甚至提供實際的體驗。以某個章節(jié)某位中國臺灣地區(qū)教師所講授的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程為例,該教師在授課時引入“塑化劑風(fēng)波”事件,讓學(xué)生分析其中的食品中毒類型,并要求學(xué)生從監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者等角度來規(guī)避這類風(fēng)險,并要求運用相關(guān)的《食品安全法》《消費者保護(hù)法》以及相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)手段作為分析工具。學(xué)生在分析、解決或親歷各種問題時會碰到各種困難和障礙,整個過程充滿現(xiàn)實性和直接性,并且學(xué)生會感覺有趣,能夠充分調(diào)動學(xué)生的主動性,最終的應(yīng)用效果還體現(xiàn)了教學(xué)與實際的相關(guān)性。
從兩岸的食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程教學(xué)模式實施整體效果考慮,中國大陸地區(qū)側(cè)重以多種因素組合鼓勵學(xué)生對相關(guān)知識進(jìn)行掌握,對相關(guān)原理進(jìn)行演繹并掌握各個部分的邏輯結(jié)構(gòu),單門課程在整體課程體系中其內(nèi)容常體現(xiàn)一定的連續(xù)性和連貫性;中國臺灣地區(qū)的課程偏向以創(chuàng)設(shè)情境及激發(fā)學(xué)生的興趣為基礎(chǔ),充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性,課程具有較強的職業(yè)性,但從單門課程在整個課程體系的地位考慮缺乏一種整體上的連貫性。
顯然,以食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程為例,中國臺灣地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程在內(nèi)容上強調(diào)培養(yǎng)符合相關(guān)業(yè)界需要的從業(yè)者,在內(nèi)容定位和框架設(shè)置上具有較強的職業(yè)性,課程教學(xué)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)的職業(yè)認(rèn)知和規(guī)范,靈活采取案例討論式教學(xué)、經(jīng)驗教學(xué)等形式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。中國臺灣地區(qū)這種以職教為中心的務(wù)實致用的教學(xué)模式,對于中國大陸地區(qū)相關(guān)院校探索高職及應(yīng)用型本科培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力不乏實用性和適用性。
4 參考文獻(xiàn)
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在知識經(jīng)濟(jì)時代,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度是依靠知識的進(jìn)步來推動的,特別是我國在入世以后,面對世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識全球化這一趨勢,發(fā)展我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。但是目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)仍存在很多問題。
(一)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識普遍較差
目前我國普通民眾對于區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌的保護(hù)意識仍然很淡薄,在他們看來,區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)是可有可無的,也不清楚知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略到底是什么,認(rèn)為這些都是專家學(xué)者需要討論的,與自身并沒有多大的關(guān)系。對于區(qū)域內(nèi)的大部分企業(yè)來說,它們并沒有將知識產(chǎn)權(quán)品牌的培訓(xùn)工作納入到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去,致使企業(yè)的工作人員知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識缺乏,對知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)知之甚少,導(dǎo)致我國在入世條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在向外發(fā)展時缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人士參與,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國際市場上的競爭。
(二)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作缺少長期規(guī)劃
我國區(qū)域內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作目前還都基本處于自發(fā)環(huán)節(jié),通常都是根據(jù)實際需要來進(jìn)行的,例如在必要的時候進(jìn)行專利或者商標(biāo)申請等,絕大部分的企業(yè)都沒有制定全面長期的發(fā)展規(guī)劃。即使一部分企業(yè)制定了知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的相關(guān)發(fā)展計劃,但也都局限于形式,制定的目標(biāo)大多也不符合實際情況,沒有具體的保障措施來保證目標(biāo)實現(xiàn),并且企業(yè)在執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的意愿也不是很強烈。[2]這樣一來,雖然企業(yè)在因為臨時制度知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)措施而取得一定的效果,但是從長期來看,是不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
(三)缺乏相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律
當(dāng)前我國區(qū)域內(nèi)沒有制定專門針對知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律,而我國大多數(shù)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)都是與科技、專利、商標(biāo)等相關(guān)的。由于知識產(chǎn)權(quán)的范圍比較廣泛,不同類型的知識產(chǎn)權(quán)歸不同的部門進(jìn)行管理,這給區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)法律的制定帶來了一定的困難。另外,區(qū)域內(nèi)相關(guān)政府對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律法規(guī)沒有進(jìn)行到位的宣傳推廣,致使很多企業(yè)工作人員對于知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律法規(guī)沒有很多認(rèn)識,有的工作人員只是聽說過這一政策但沒有看到相關(guān)文件,而更多的則是很多人對該項法律法規(guī)根本就不知道。
(四)沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機構(gòu)
目前我國區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機構(gòu)大多是從政府相關(guān)部門中脫離出來的,由于與市場經(jīng)濟(jì)缺乏必要的聯(lián)系,仍存在很多問題。首先,知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機構(gòu)處于剛剛起步階段,還沒有在品牌保護(hù)行業(yè)中營造一個誠實信用和公平競爭的良好環(huán)境,服務(wù)質(zhì)量上仍需提高;其次,知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)主要還是從事企業(yè)提供的業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)面狹窄;第三,知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機構(gòu)沒有專業(yè)資質(zhì)的從業(yè)人員,尤其是我國入世之后,從業(yè)人員中缺少熟知國際知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)事務(wù)、能夠適應(yīng)國際競爭需求的高水平知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才,這不利于區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌在國際上的競爭。
二、完善我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的具體措施
通過對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略基本概念的分析和我國當(dāng)前區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)中存在的問題,本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾項措施來完善我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
(一)增強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識
要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作,普及知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)知識以及培養(yǎng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識就顯得尤為重要。為了更好地在入世后,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的需要,首先要根據(jù)事業(yè)的實際情況,對企業(yè)的管理人員和科技人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)知識的培訓(xùn)。[3]可以在企業(yè)內(nèi)部召開知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的座談會,并增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的相關(guān)課程,使員工能夠盡快熟悉和掌握與知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),并懂得如何運用知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)制度在國際競爭中維護(hù)企業(yè)的合法利益。
(二)強化知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)力度
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時,也存在不少知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為,嚴(yán)重影響了我國企業(yè)在世界貿(mào)易中的形象,所以,強化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)力度勢在必行。我國應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的情況,制定更具有明確導(dǎo)向性的法律法規(guī)。在制定的時候要充分征詢相關(guān)方的意見,使出臺的法律法規(guī)能夠切實地將實際存在的問題予以解決,并加大對相關(guān)政策的支持力度,對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)品牌的行為予以激勵,以更好地促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的進(jìn)行。
(三)培養(yǎng)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才
我國在知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)專業(yè)人才方面嚴(yán)重缺乏,這嚴(yán)重制約了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的進(jìn)行,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以我國要加大對知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才的培養(yǎng)。在堅持自主培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才的同時,要看到我國加入世貿(mào)組織這個大環(huán)境,積極地向國外引進(jìn)這方面的專業(yè)人才,并且為人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。[4]同時要研究制定相關(guān)政策,完善知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)機制,創(chuàng)造出能夠吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)住人才和充分發(fā)揮人才能力的環(huán)境,使我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌在國際競爭中擁有更加強大的人才優(yōu)勢。
三、結(jié)語
農(nóng)業(yè)局全體公務(wù)員、參公人員和事業(yè)人員。
二、學(xué)法內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)憲法相關(guān)知識;
(二)學(xué)習(xí)社會主義法治理念相關(guān)知識;
(三)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系相關(guān)知識;
(四)學(xué)習(xí)黨的十有關(guān)民主法治建設(shè)相關(guān)知識以及中央、省、市、縣有關(guān)依法治國、依法治省、依法治市、依法治縣相關(guān)知識;
(五)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、學(xué)法方式
采取集中培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式。
(一)集中培訓(xùn)
以局為單位,邀請法律專業(yè)人員、法律顧問、上級法制執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)授課,對全局職工進(jìn)行集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)社會主義法治理念及依法行政基礎(chǔ)知識,憲法、合同法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國家賠償法等公共法律及行政執(zhí)法規(guī)定等。
(二)集中學(xué)習(xí)
以股(站、室)為單位,組織職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章等。
(三)個人自學(xué)
充分利用業(yè)余時間,自學(xué)法律法規(guī)知識,增強法律意識,提高依法行政能力。
四、工作要求
(一)各股(站、室)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,認(rèn)真組織落實好職工學(xué)法工作。
(二)各股(站、室)每年組織職工集中學(xué)法次數(shù)不得少于7次,學(xué)習(xí)時間不得少于35學(xué)時。
(三)各股(站、室)要作好職工集中學(xué)法的學(xué)習(xí)記錄,并于每年12月底前將集中學(xué)法學(xué)習(xí)記錄交政策法規(guī)股考核、備查。
(四)職工個人要作好個人學(xué)法學(xué)習(xí)記錄,個人學(xué)法學(xué)習(xí)記錄作為法治檔案考核的重要依據(jù)。
五、考核與結(jié)果運用
(一)建立職工個人法治檔案,職工的學(xué)法用法守法情況納入個人法治檔案考核內(nèi)容,個人法治檔案與個人年度考核一并存入職工個人檔案。
(二)沒有集中學(xué)法學(xué)習(xí)記錄的部門,其部門職工法治檔案考核不合格;沒有個人學(xué)法學(xué)習(xí)記錄的職工,法治檔案考核不合格。
關(guān)鍵詞:公共場所 衛(wèi)生監(jiān)督 問題 對策
公共場所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康,是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,公共場所衛(wèi)生監(jiān)督面臨著新的挑戰(zhàn),為此,我們必須全面分析問題,并有針對性地提出對策,以求更加面面俱到地進(jìn)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,保證人民群眾的身體健康。
1.存在的問題
1.1制定法律法規(guī)滯后,不能適應(yīng)社會的發(fā)展
目前施行的《公共場所衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)是1987年頒布的,而與之配套的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)自1991年頒布,一直到2011年2月14日才經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議審議通過修改,于2011年5月1日起施行。《條例》頒布的時間較早,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,相繼出現(xiàn)了很多新的服務(wù)行業(yè)和場所,因此有些規(guī)定已經(jīng)不合時宜。如根據(jù)《條例》規(guī)定,公共場所包括七大類28項,但近年來涌現(xiàn)出一些新興行業(yè),如網(wǎng)吧、足浴、按摩院、美甲、婚紗影樓、證券交易廳等人群聚集、與健康密切相關(guān)的場所未包含在內(nèi),與之相對應(yīng)的管理規(guī)定、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)缺乏,這些場所在我們的衛(wèi)生監(jiān)管中處于空白監(jiān)管地帶。而此類公共場所的衛(wèi)生隱患比較突出,并可能造成各類傳染病的傳播,成為危害人民群眾身體健康的主要隱患。另外,新《細(xì)則》對公共場所某些常見的違法行為卻沒有相關(guān)的規(guī)定,如:新《細(xì)則》第三十六條第(一)項“未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的”,“衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證”;但對于公共場所已進(jìn)行衛(wèi)生檢測,而報告中提示有衛(wèi)生指標(biāo)不合格的,1991年版的《細(xì)則》有明確行政處罰條款,而新《細(xì)則》卻沒有相關(guān)的處罰條款。出現(xiàn)這樣的情況,就難以起到對違法者的威懾和震撼作用,不能有效地遏制違法行為,降低了衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性和嚴(yán)肅性,不利于公共場所衛(wèi)生狀況的改善和發(fā)展。
1.2公共場所衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)繁重,執(zhí)法形式嚴(yán)峻
根據(jù)深圳市南山區(qū)資料,目前南山區(qū)共有各類公共場所2221家,而具有執(zhí)法證的衛(wèi)生監(jiān)督員僅有24名,平均每人管理93戶,衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量與衛(wèi)生監(jiān)督的工作量不相適應(yīng),日常衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)十分繁重,工作負(fù)荷量大。同時,繁重的監(jiān)督任務(wù)占據(jù)了監(jiān)督員大部分時間,以致他們沒有精力去鉆研學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)知識,再加上經(jīng)費有限,多數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中很難有機會接受專業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育,專業(yè)知識和執(zhí)法水平難以提高。隨著中國法制化進(jìn)程的加快,公共衛(wèi)生執(zhí)法的要求和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,而衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體水平和執(zhí)法能力卻不高,已成為影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平提高的重要因素。
1.3公共場所從業(yè)人員守法意識淡薄,制約衛(wèi)生質(zhì)量提高
在實際監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn),由于公共場所涉及行業(yè)較多,集中培訓(xùn)不能面面俱到,且缺乏合適教材,公共場所的從業(yè)人員衛(wèi)生知識、法律法規(guī)培訓(xùn)不到位或缺失是導(dǎo)致從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識缺乏、法律意識偏低的重要原因。大部分個體經(jīng)營者法律意識和衛(wèi)生知識缺乏,對衛(wèi)生守法的重要性認(rèn)識不足,工作存在隨意性,嚴(yán)重影響了公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量和正常監(jiān)督工作的開展。
一般來講,在現(xiàn)有法律法規(guī)和評價標(biāo)準(zhǔn)的制約下,多數(shù)大、中型公共場所在衛(wèi)生制度和管理措施、衛(wèi)生設(shè)施等方面比較健全,從業(yè)人員受到的培訓(xùn)比較正規(guī),且有一定的衛(wèi)生法律法規(guī)知識。而像一些規(guī)模較小的旅店、美容理發(fā)店、浴室等公共場所,規(guī)模小,流動性大,從業(yè)人員多為流動人口且文化程度低,衛(wèi)生知識和法律知識嚴(yán)重缺乏,難以管理,“兩證”持有率較低,衛(wèi)生問題比較突出,成為衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的難點和薄弱環(huán)節(jié)。
2.對策與建議
2.1進(jìn)一步完善《條例》及《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定
進(jìn)一步使公共衛(wèi)生監(jiān)管有法可依適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,國家應(yīng)通過立法途徑,進(jìn)一步修訂和完善《條例》和《細(xì)則》,使之更符合當(dāng)前工作實際和公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀,擴(kuò)大應(yīng)監(jiān)督監(jiān)測的場所范圍,將新出現(xiàn)的公共場所納入監(jiān)管范圍,同時修改罰則,更加明細(xì)處罰條款,使違法行為得到應(yīng)有的處罰,從而提高法律的嚴(yán)肅性和威懾力。
2.2加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,應(yīng)加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革,加強執(zhí)法隊伍自身素質(zhì)的建設(shè),呼吁政府加大對衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)費投入,增加人員編制,配備足夠的交通工具,以提高衛(wèi)生執(zhí)法整體功能及工作效率。通過定期組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)水平及執(zhí)法能力。此外,加強內(nèi)部管理,提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量,健全約束機制,加強上下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo),包括執(zhí)法程序規(guī)范化、法律文書書寫等,及時掌握了解有關(guān)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的新法規(guī)、新信息、新動態(tài)、新進(jìn)展,從根本上杜絕行政執(zhí)法中存在的漏洞,維護(hù)國家衛(wèi)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
2.3不斷提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
加強公共場所經(jīng)營單位的管理人員及其從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提高他們的遵法、守法意識。在這部分人員中大部分人員文化素質(zhì)低,流動性大,衛(wèi)生知識薄弱,因此,應(yīng)制定切實可行的從業(yè)人員衛(wèi)生知識、法律法規(guī)培訓(xùn)制度,加強監(jiān)督執(zhí)行和宣傳力度,通過監(jiān)督部門、用人單位、社會監(jiān)督三方面的力量共同促進(jìn)。從而使他們懂得依法經(jīng)營,持證上崗的重要性。為消費者提供衛(wèi)生合格的服務(wù),使得疾病的預(yù)防和控制落到實處,確保人民的身體健康,維護(hù)廣大消費者的利益。
2.4完善衛(wèi)生監(jiān)管機制,實施衛(wèi)生監(jiān)督良好分級管理
繼續(xù)深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,根據(jù)《條例》及《細(xì)則》的要求,對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評價,按評分高低進(jìn)行分級,并按等級決定衛(wèi)生監(jiān)督的頻率,以做到有的放矢,提高工作效率。
參考文獻(xiàn):
為確保我中心健康教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,及時召開站務(wù)會議進(jìn)行了專題研究,確定由XXX同志分管此項工作,辦公室負(fù)責(zé)組織開展,由XXX同志具體負(fù)責(zé)實施。二、教育內(nèi)容
1、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等各種衛(wèi)生法律法規(guī);
2、傳染病的預(yù)防與控制、預(yù)防接種、結(jié)核病防治;性病、艾滋病、地方病、職業(yè)病危害及防治措施;學(xué)生常見病預(yù)防控制;
3、食品、飲用水衛(wèi)生安全;食源性疾病與食物中毒;食品和公共場所衛(wèi)生常識,如何正確選購食品和參與社會衛(wèi)生活動等;三、教育方式
2、組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、學(xué)校等場所,開展衛(wèi)生防病知識宣傳,教育廣大人民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變不健康行為,逐步養(yǎng)成健康的生活方式。
3、加強本中心人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作,教育全中心職工自覺維護(hù)和遵守各種法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。加強業(yè)務(wù)知識自學(xué),積極參加上級組織的各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn),全面提高自身的綜合素質(zhì);
4、認(rèn)真
開展基層防保人員的健康教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),逐步提高基層防保人員的工作水平、業(yè)務(wù)知識技能和綜合素質(zhì),保障我縣疾病預(yù)防控制工作正常開展。四、組織實施
補充:監(jiān)理員指經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識,從事具體監(jiān)理工作的人員。
監(jiān)理員任職條件:
1、大學(xué)專科及以上學(xué)歷,建筑、土木、工民建類相關(guān)專業(yè);
2、1年以上工程監(jiān)理工作經(jīng)驗,有助理工程師資格者優(yōu)先;
3、精通工程監(jiān)理,工程管理等相關(guān)專業(yè)知識,了解建筑法、合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī),了解工程概預(yù)算相關(guān)知識;
一、工作任務(wù)
結(jié)合當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)及維護(hù)社會穩(wěn)定工作的要求,以學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《刑法》、行政法律法規(guī)以及新頒布的法律為重點,同時結(jié)合計劃生育、社會治安綜合治理、城市建設(shè)、文明創(chuàng)建等中心工作學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律、法規(guī),開展依法治理工作。
二、普法工作安排
1、要加強黨員干部的法律知識學(xué)習(xí),定期組織干部參加法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體黨員干部的法律意識和依法行政意識,杜絕違法行為,促進(jìn)依法行政。
2、加強對青少年學(xué)生的法制教育,3月中旬至4月中旬和10月份辦事處法制巡回宣講小組對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生進(jìn)行法制宣講。
3、加強普法骨干培訓(xùn)工作,4月中旬和10月中旬組織辦事處普法骨干、治調(diào)主任及調(diào)解信息員集中進(jìn)行兩次培訓(xùn),講授人民調(diào)解所涉及的相關(guān)知識。
4、繼續(xù)抓好“法律六進(jìn)”工作,重點開展法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)機關(guān)、法律進(jìn)企業(yè)和單位活動。
5、抓好的普法專題宣傳工作,抓好“綜治宣傳月”及“12.4”法制宣傳日等專題宣傳日的普法宣傳工作。
三、認(rèn)真抓好基層依法治理工作
1、深入開展基層依法治理工作,抓好“民主法制示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,以創(chuàng)建活動為載體,全面抓好基層民主法制建設(shè),推動基層依法治理進(jìn)程。
2、各社區(qū)要認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)的治安防范工作,堅持治安巡邏,配合公安機關(guān)及有關(guān)部門,對重點地段、區(qū)域開展重點整治工作。
3、各中、小學(xué)校要對在校學(xué)生認(rèn)真開展法制教育工作,狠抓青少年學(xué)法,從根本上解決青少年違法犯罪問題,使他們成為國家的有用之材。
4、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制觀念和法律素質(zhì)教育,做好他們的學(xué)法、用法工作。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要聘請常年法律顧問,以法律來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動。
五、工作要求
1、突出重點。抓好重點對象的普法教育工作,特別是黨員干部學(xué)法用法,要堅持以本職工作涉及法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳為主,相關(guān)法律、法規(guī)為輔,做到學(xué)以致用。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會;中國國際商會仲裁研究所主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
華東政法大學(xué)主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國人民大學(xué)法律文化研究中心;北京市法學(xué)會中國法律文化研究會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 CSSCI南大期刊
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
重慶市人民檢察院主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
上海社會科學(xué)院主辦