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關鍵詞：水利工程；施工技術；管理
1 水利工程建筑中的施工技術
1.1城市供水管網防滲漏技術
城鎮供水管網是城鎮重要的基礎設施，是城鎮賴以生存和發展的物質基礎，被稱為城鎮的“生命線”。它的維護、管理水平的高低直接影響到市民的日常生活、工廠企業的生產運轉。由于管道年久失修或其他管線施工的干擾等原因，跑冒滲漏現象時有發生。（1）新建管道要選材合理。選擇高質盤管材對管材的選擇應以考慮防爆、防裂、抗腐蝕能力強、使用壽命長、運輸安裝方便，保養維修簡單、價格便宜、內壁光滑等因素，對于新敷設的管道選擇管材的原則是：承壓能力強，剛性和塑性適中，性能穩定可靠，內壁光滑，輸水能力穩定。基于以上原則，從城鎮供水的實際出發，小于等于200mm的水管，建議使用硬聚氯乙烯管；大于200mm的水管，宜使用球墨鑄鐵管。同時要制定管網改造更新規劃，確保管網的安全運行。（2）管道接口防漏措施。要從根本上改變原有的接口形式，將石棉水泥填料的剛性接口改為膠圈填料的柔性接口。柔性接口具有一定的塑性，從而減少溫差或不均勻沉降對管道的損壞。（3）管網附屬設施的防漏措施。通氣閥、消火栓、排水閥等管網附屬設施經常啟閉，容易磨損漏水。這種長時間的漏水，累計損失水量相當可觀。由于這些附屬設施是直接安裝在供水管網的主干管道上的，故應在閥前增設密封閘閥或蝶閥，并設立專人定期檢查維護。
1.2施工導流及圍堰技術
在水利工程中，一般都是通過修筑圍堰來解決施工導流問題。在河流上修建水利工程時，為了使水工建筑物能在干地上進行施工，需要用圍堰圍護基坑，并將河水引向預定的泄水通道往下游宣泄，這就是施工導流。在水利樞紐工程建設過程中，施工導流工程對河床水流進行控制的全面部署。另外，各工程還具有明顯的不可重復性。一般情況下，利用枯水季節進行大施工能夠簡化臨時性的導流工程，從而能夠使造價降低以及施工進度加快。大量的土石方和混凝土工程量必須要此期間完成。河流有一年一度洪枯季節的周期性，因此，決定了水利樞紐工程施工具有很強的季節性，從而施工具有不均衡性，此時就需要合理安排施工，綜合平衡人力、物力、財力。導流時段的劃分、導流方案及措施的擬定、導流流量的選擇都是按照國家建設計劃所規定的要求為主要依據。壩與導流工程在洪水賽跑中所必須達到的時間指標其實就是控制性施工總進度，對于施工總進度的要求，導流工程必須最大限度地對其進行滿足。在地形和自然條件允許的條件下，最為經濟合理的方案就是采用分期圍堰導流。
2 建立現代化水利工程建筑的施工的管理和技術相糅合
2.1 技術管理
水利工程建設存在工程規模大，建設周期長，施工技術復雜，質量要求高，工期限制嚴格，以及工作環境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業管理，一是內部生產經營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統就業制度過于包容，致使企業人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規培訓，缺乏應有的知識。
加強技術管理，提高企業的經濟效益，應做到以下幾點：
2.1.1 建立健全技術組織管理制度。
定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。
2.1.2 加強運行管理，完善管理制度。
根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。
2.2 強化水利工程施工中的生產和經濟運行考核制度
水利工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。
從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。
2.3 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本
水利工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。平時加強職工培訓，提高整體素質，水利工程建筑的施工中屬技術密集型企業，對人的素質要求高。
3 結束語
綜上所述，職工人員要身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發展的必由之路。
參考文獻：
[1]張強.論電力施工企業的工程造價管理[J].經濟與管理，2006，12.
[2]熊文釗.張步峰為 南水北調的法治路徑[J].望新聞周刊，2010，30.
[關鍵詞]中小型水利工程；工程建設；管理
前言
在傳統水利建設管理體制下，項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中，由于缺乏制約，建設單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴大建設規模，導致項目投資“無底洞化”。要打破這個不利的格局，探索水利建設管理工作仍然是當下研究的重要課題。
1.中小水利工程建設管理中存在的問題
1.1項目法人
（1）項目法人組織機構不健全、人員結構不合理、專業技術人員少，不能滿足工程建設的需要。目前中小型水利工程項目法人代表大多為單位行政領導，不是專職人員，缺乏建設管理的經驗和組織協調能力，且組織機構大多缺乏專職質量和安全管理人員。
（2）對項目前期工作重視不夠，投入不足，工程勘測設計不細、深度不夠，造成建設期間工程設計變更增加，使工期和投資難以控制。
（3）技術負責人技術職稱低，缺乏工程技術管理經驗和扎實的專業理論知識，不能獨立處理工程建設中的重大技術問題，不熟悉工程評定和驗收程序。
（4）工程項目標底的編制不科學、評標和合同的簽訂存在缺陷，為工程建設管理埋下隱患。
1.2招投標的問題
許多工程在招投標中，委托沒有資質或低資質的單位招投標，從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包嚴重。
1.3工程監理單位
監理隊伍不足，素質較低，部分人員無證上崗；監理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應該核實的不去核實，最后致使工程質量無法得到保證。
1.4施工單位
（1）有好多水利施工企業設備折舊補償不足，或折舊款不能專款專用，設備更新緩慢，部分生產設備技術水平極為落后。
（2）質量保證體系不健全，缺乏有經驗的施工技術人員，質量管理人員質量意識不強，不熟悉相關技術標準和規程、規范，不能有效落實“三檢制”，無崗位證書的農工大量涌入水利施工企業，造成質量事故和安全事故的不斷發生。
（3）成本核算不精，資產閑置浪費現象嚴重。有的單位有人才、設備、場地等各種優勢，但除滿足本單位施工外其余時間就是坐等，未能利用這些優勢，搞課題研究、技術攻關、培訓、咨詢等。
（4）經營單一，多數施工隊伍不跳出土建、安裝、土石方、基礎、構件廠等圈子。對工程，不講特點，大小都是不分層次的統管，由于沒有明確的職責、科學的計劃、高度的管理，從而造成了設備、勞力、材料的浪費，使單位工程成本加大，效益不高或一轉包了事。
1.5勘測設計單位
（1）勘測設計單位技術力量薄弱，服務意識不強，對工程項目沒有本著安全、實用、經濟的原則進行精心勘測設計，精度和深度不夠，漏洞、差錯多，導致設計變更增加，投資和工期難以控制。
（2）工程設計單位對設計質量把關不嚴，施工圖紙中的尺寸、高程、工程量與工程現場實際不符，個別施工圖紙出現低級錯誤。
2.對中小水利工程建設管理的建議
2.1依法規范項目法人職責，規范和約束其行為
項目法人是項目建設主體，對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規范和約束項目法人的建設行為。建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序，推行合理低價中標，防止惡意低價中標行為，遏制轉包和違法分包現象，加強對招標機構和評標專家的管理。上級主管部門應建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規范和約束項目法人的建設行為。
2.2加強對工程監理單位的管理，提高監理人員素質
要求監理單位嚴格的按照監理實施細則進行監督管理，嚴格按照設計及規范要求對施工工序進行檢查驗收，工序檢查不合格的不得進入下一道工序的施工。對于關鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發現大的質量問題，比如混凝土強度不合格等，要求施工單位必須返工處理。總監、監理工程師的月出勤天數不得少于20天。政府監督部門要加強對工程監理單位的監督管理，對違規單位進行通報、限制招投標等行政制裁，對不稱職的監理人員可吊銷執業資格證書。
2.3健全施工圖紙的審查制度，提高設計水平
嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計：組織設計單位對施工單位及監理單位進行技術交底及圖紙會審工作，盡可能的將設計圖紙上出現的問題徹底解決，避免因設計圖紙問題影響施工質量。質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則，或采取“上級監督下級”的原則，不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
2.4規范水利建筑市場，廣泛融資
發揮政府投入主渠道作用的同時，通過融資貸款、BT模式、爭取上級支持、吸納民間資本等方式，用好“五塊錢”，建立多元化水利投入機制。①可根據水利發展的需要，積極爭取省人大議案和省政府專項，著實加大財政對水利的投入。②可利用水利規費收益權形成的現金流，建立了水利資金融資平臺抬臺向銀行融資。③為了解決個別地方水利建設自籌資金不足的“瓶頸”，跳出“錢投得越多爛尾工程越多”的怪圈，積極鼓勵和引導自籌資金不足的地區實行BT模式，推動地方政府、施工企業和金融機構三方聯動，積極拓寬投資渠道。④可通過土地資源拍賣、以地換堤、水利工程經營權拍賣、社會捐資等形式，籌集水利建設資金。如：拍賣水利工程冠名權籌資用于堤圍加固，創造了由企業來投資修堤的方式，企業受益，惠及當地。
2.5加強工程預決算管理和財務管理，確保資金安全
為加強資金管理，具體過程是：應該邀請財政、審計等參與監督，當設計變更量超過10萬元人民幣時，必須向政府申請后，方能進入工程結算。現場業主代表及監理工程師必須及時做好現場簽證工作，防止施工單位故意虛報、多報，增大工程量。對施工項目部的資金使用情況應該定期的監督檢查，防止其將資金用于非本工程項目，導致資金緊張，影響工期。通過加強預決算管理，確保工程嚴格按照計劃和施工圖設計進行施工，確保資金的正確合理使用。工程竣工后，施工單位應該編制好竣工結算以及有關的資料，并上報業主審查，然后再由財政部門或者審計部門進行審定。為工程建設的順利實施做好財會保障工作，確保資金使用安全。
2.6加強廉政建設，杜絕違規違紀
為實現工程建設高標準、高質量、高速度和創建優良工程的建設目標，要求加強廉政建設采取從源頭預防和監督，建立健全制度，堵塞建設和管理方面的漏洞，力爭做到在工程建設中“不能”腐敗。①落實黨風廉政建設責任制，明確廉政建設責任。②明確項目法人是工程建設的直接責任者，對整個工程建設負總責，做到責、權、利統一。③以公開、規范招投標選擇中標單位，預防和減少工程發包中的腐敗問題。④進一步加強對水利工程建設關鍵環節的監督檢查，暢通舉報投訴渠道，大力推進廉政工程、陽光工程建設，主動接受社會監督。
關鍵詞：建筑工程；流水施工技術；作用
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
引言
工程施工可以分為平行施工、依次施工和流水施工三種方式。建筑工程要保證施工效率和質量，必須加強對工程施工的管理。流水施工能夠使工程施工過程更加連續、流暢，分工明確有利于管理部門的控制監督，保證了建筑工程的安全和質量，是一種合理、科學、高效的施工管理技術。
一、流水施工技術概述
流水施工技術，是一種為工程項目組織實施的管理形式，指由固定組織的施工人員，在若干個工作性質相同的施工環境中，進行依次連續施工的一種施工組織方法。對于建筑工程而言，實行流水施工技術，不僅是工程管理的客觀要求，也是建筑行業發展的必然趨勢。在市場經濟飛速發展的帶動下，我國的建筑行業得到了蓬勃發展，建筑市場的競爭也日趨激烈。在這樣的情況下，施工企業在對工程項目進行施工前，需要收集相應的信息，結合自身實際情況，對項目進行科學的布局和規劃，在保證施工質量的的前提下，盡可能減少人力、物力以及財力的消耗，才能在市場中站穩腳步，獲得最大的效益。
二、流水施工技術的作用
1、有利于資源的合理利用
通過應用流水施工技術，可以將建筑工程項目施工過程從機械的按部就班轉化為靈活機動的合理有機狀態。從整體上對資源進行合理分配，使各個施工板塊可以最大限度地利用好屬于自己板塊的資源，不必再為人力、物力、財力的分配不均而苦惱。這樣可以讓各個施工板塊的工作人員都清楚的意識到自己的施工要求，明確自己的施工責任，從而更好地完成施工任務，整體上有利于資源的合理高效利用。
2、有利于施工時間的縮短
一般較為普遍的施工組織形式，都是一步一步僵硬的按照施工步驟計劃進行，使得本來可以同一時間進行的兩項或多項任務不得不按照先后順序依次進行。這樣組織形式的弊端是顯而易見的，若其中一個環節出現問題就將造成整體施工速度的減慢，導致在后期的施工過程中為達到額定竣工時間而片面追求施工速度，忽視施工質量，從而釀成極為惡劣的后果。流水施工技術則可以避免這些問題的出現，其有更強的連續性。通過對施工任務的劃分，明確各部分職責，可以更好地保證各工程部分間的相互銜接，使每一部分的施工合理有序進行，有利于縮短整體施工時間。
3、有利于施工環節的改善
流水施工技術的主要思想就是通過對整體施工的合理有效劃分，使各部分板塊結合施工的實際要求，進行專業化施工作業，從而使分開的各部分工作都能高效完成。施工過程中每個環節的質量將直接影響整體的施工效果，因此保證相互獨立的各施工環節的合理有效進行是極為必要的。流水施工的優點就在于可以針對不同的施工環節，配給以相應的施工條件，如專業的工作人員，適合的建筑材料，完備的施工規則等，最大限度的為此環節的施工提供相對良好的環境，從而改善各個具體的施工環節。
4、有利于勞動效率的提升
流水施工相較于傳統的施工管理模式，其區別正如電路連接中的“并聯”與“串聯”。作為具有“串聯”特點的傳統施工管理模式，必須保證在建筑施工的這一整體線路中不出任何問題，才能使電路運行暢通，總體來說工作效率較低。而“并聯”的流水施工技術則不用擔心某一環節出現問題給整體效果帶來影響，只需控制好各環節的工作，便能在整體效果上勝傳統的施工管理模式一籌，十分有利于工作效率的提升。
5、有利于施工成本的降低
流水施工技術的應用，能夠改善勞動組織以及操作方法，對勞動生產率和技術水平的提升有著非常顯著的效果。并且在施工過程中，有效縮短了建筑工期，合理利用了各方面資源，減少了資源的不必要損耗。對于人力資源的管理也能做到各盡其才，使人才得到最大限度的利用。這些方面的改進最直接的效果就是減少了施工成本，有利于企業提高經濟效益。
三、流水施工技術在建筑工程施工管理中的應用
1、建筑工程中流水施工對象
在建筑工程施工管理中應用流水施工技術，首先要對工程項目分段進行檢查，排除流水施工中不必要的施工項目對施工單元時間和空間的影響，避免拖延工程進度，浪費工程資源。其次，要詳細分析流水施工要求，確定施工細節。按照施工要求合理控制施工進度，對要求施工進度的建筑工程實施有效處理。一般情況下，建筑工程都會要求建筑工期，施工單位要基于業主要求，制度明確的施工計劃，將將工程進度分為周進度、月進度和年進度，編制施工方案，保證工程施工的順利進行。
2、流水施工技術的實施方式
（1）全等節拍流水施工
全等節拍流水施工即建筑工程的各個施工階段保持節拍相等，且流水節拍與流水步距相對應。在全等節拍流水施工過程中，每個施工班組都可以連續進行施工作業，不會出現間歇和斷開問題，但是這種施工方式必須確保專業施工班組的數量與施工階段的數量相等。在實際應用時，需要先確定工程施工流向，將施工過程劃分為若干階段，分解施工細節，確定施工具體順序、流水步距和流水節拍，最后明確工程施工總工期。
（2）等步距成倍節拍流水施工
在對流水施工作業進行實際組織時，會對施工階段流水節拍進行統一，使其保持固定相等狀態，在這一過程中會發現不同階段的流水節拍存在最大公約數。根據最大公約數的倍數，合理確定施工過程的施工班組，能夠有效提高施工效率。這種成倍節拍的流水施工方式，工期最短。其具體施工步驟類似于全等流水施工步驟，施工隊伍可以根據自身條件劃分相應流水施工班組，且必須確保施工班組連續作業，施工段無空閑。
（3）分別流水施工
在實際建筑工程施工中，由于不同施工階段的工程量并不完全相同，而且不同的施工班組的生產效率存在較大差異，因此在工民建工程施工中流水施工節拍也會出現不同。遇到這種情況，需要嚴格按照施工要求和規定順序，合理搭接不同施工班組的開工時間。這種施工方法具有施工過程流水節拍和流水步距不同、施工班組的間歇時間最少的特點。
（4）無節奏流水施工
無節奏流水施工即在建筑工程施工中，每個施工班組的施工節奏和施工單元各不相同。在工程施工的具體實施中，每個施工班組并不能保證施工作業的相同節奏，這是不可避免的問題。為了確保施工節奏盡可能相同，需要提前對施工班組提出要求，在施工前期，盡可能保持每個階段的工程量和施工難度的平衡，但是在外界因素的影響下，施工節奏和施工班組的整體性并不可能保持完全一致。
3、劃分工程施工階段
首先要制定詳細的施工方案，這是劃分施工工期和施工階段的前提。在流水施工中，當節拍基本固定時，施工單位要明確工程數量、施工人員數量，科學計算流水節拍，并分析每個階段所需的施工人數，對每個施工階段的實際工程量進行適當調整。由于建筑工程施工的復雜性和施工過程中存在突發性，且施工現場有限，雖然施工操作區域固定，但是不同分區的施工工藝和技術各不相同，確定固定流水節拍較為困難，所以需要科學合理安排流水節拍。成倍節拍的流水施工方式更加適應建筑工程施工的具體情況，有利于施工管理。
結束語
流水施工技術在建筑工程的實施中起著關鍵的作用，其是一種科學的組織施工管理方法，是現代工程建設中不可或缺的重要組成部分。企業要充分認識到這一技術的重要性，發揮其提高施工效率，縮短施工時間的優勢，以合理利用資源，降低施工成本，從而進一步增加企業的經濟效益，實現企業的健康持續發展。
參考文獻
[1]左永林.論工民建流水施工[J].現代商貿工業，2011，（18）.
論文摘要：伴隨我國經濟的發展并結合我國水利工程建設的實際，我們應該不斷完善水利工程建設及管理技術標準，以適應我國新時期水利工程建設事業的發展。
伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
1、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現行標準體系中存在的問題
我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12％、62％、26％。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設水利工程建設與管理技術標準新體系
從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。
其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。
第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。
第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
4、結論
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻
As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.
關鍵詞：水利工程管理過程
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
水利工程及附屬設施是水利行業發展和賴以生存的物質基礎,水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個動態的發展過程，也是一個多方位、深層次的變化過程。自改革開放以來，在圍繞水利現代化發展的目標方面,水利行業積極推進并加快水利工程管理的進程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術、新工藝、新設備，特別是采用了信息化技術和自動監控技術；在推進水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點帶面式的促進整個行業的管理水平；深化改革，進行水利工程管理單位定員定崗、分類定性，貫徹落實管理與維修經費的有效渠道，理順水利管理體制，建立分配激勵機制，提高單位管理的效能，各級工程管理單位和行政主管部門不斷地強化管理職能，并在其過程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。
1 加強水利管理的意義
水利工程是我國開展的一項利國利民的大工程，在開工建設的時候，由于期間所涉及的環節非常之繁雜，所以加強水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設的內在需求，而且也是出于對提高工程質量的考慮。因此加強水利工程管理的意義重大。
1.1 加強水利工程管理，有助于提高整個工程的管理水平
在水利工程管理的過程中，需要管控的環節甚多，在這些環節中，加強管理是非常有必要。經實踐證明，做好工程環節的控制，能有效提高整體管理水平。
1.2 加強水利工程管理，有助于發揮水利工程的積極作用
加強水利工程管理，對水利工程的整體管理和質量都有著促進的作用。水利工程取得高效優質的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強，才能使水利工程發揮積極的作用。
1.3 加強水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質量
在水利工程建設的過程中，工程質量是管理的重點。如果質量把關不嚴，就會在一定程度上造成較大的事故，給國家和人民帶來一定的損失。因此，我們必須通過加強水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質量。
2 在水利工程建設管理的過程中出現的問題
2.1 單位性質的劃定
水管單位的性質一直是處在不斷變化的狀態下，從開始的事業單位到企業單位，后來又改成生產型的事業單位。這就給單位的經濟利益帶來了許多困擾，沒有國家支出作為后盾，很多項目在實施起來相對比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現了財政赤字。假如要是這樣一直發展下去，甚至有可能會出現更嚴重的局面。
2.2 管理體制不配套
我國的水利工程體系一般可分為兩種：經營性和公益性。在管理上，按等級分為地方和中央兩種級別，但是主體上還是由國家進行綜合性的管理。行政部門進行宏觀和政策上的調控，業務部門在行政部門的有效指導下進行工作，這樣就造成政企不分的局面，導致部門職責不明晰，水利工程的管理以及協調出現眾多棘手的問題。
2.3 運行管理經費不足、職工缺乏經濟保障
因為有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上經常會出現經費不足的問題，員工待遇差、缺乏經濟保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識素養。
2.4 缺乏信息化的建設
隨著計算機技術的發展和信息化建設的逐步完善，在工程建設領域方面，采取信息化手段來幫扶工程管理已經成為了未來發展的必然之路。從目前水利工程的管理來看，信息化建設程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態下，沒有構建完整的信息化管理服務體系，沒有實現對工程化管理信息的有效利用和共享，沒有形成完善、高效的信息化管理網絡。
3 在水利工程建設管理的過程中出現問題的應對措施
3.1 深化管養分離的改革措施
將管理和維護人員分開，成立一個專門的維修養護體系，并逐漸的向市場進行推廣，來簡化管理部門的機構以及明確自己的職責。
3.2 按類型劃分水管單位的性質
水管單位主要可以分為三大類：純公益性、經營性單位及其綜合性。對于純公益性的單位，建議國家將各個項目支出全部統一的納入國家財政支出；而經營性單位，可以根據其經濟效益的高低，適當給予補貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國家財政，在涉及到盈利的工程上均不給予經濟支持。
3.3 構建完善的信息化管理和服務系統
在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設，必須構建完善的水利工程信息化管理和服務體系，從而提高信息化管理和服務水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數據的利用率，使數據處理和管理更加規范和高效。
3.4 全面提高水利工程管理水平
首先是充分利用市場，抓住原材料、資金以及人才等關鍵性的要素，不斷增強單位的整體實力；其次就是競爭機制，在招聘的過程中設置競爭環節，從而引起應聘人員的高度重視，同時在工作過程中樹立起競爭機制，來強化水管人員的工作態度和責任意識；再者是激勵機制，建立健全有效的獎罰制度，在最大程度上調動工作人員的積極性，同時也加大相關工作人員的危機感和緊迫感。最后則是效率機制，對于公益性的水管單位來說，最先要做的是精簡人員，在明確分工的基礎之上，充分的做到盡職盡責，從而打造出一支精明的管理隊伍，來有效地提高企業的管理水平。
總之，我國水利工程建設已經邁上了一個新的臺階，其發展規模促進了國民經濟快速發展，因此我們要加強對水利工程管理知識的認識，力爭做到建設與管理兩不誤，建設與管理相協調和促進。另一方面，要重視領導力量在管理工作中的重要地位，加強對水利管理工作者的培訓，使管理工作更加科學和規范，從而達到促進水利事業發展的最終目的。
參考文獻
[1].楊振東.簡述加強水利工程管理的具體措施[J].中國水運,2012(11)
關鍵詞：水利工程管理；工程建設；問題；改善建議
前言
自從進入到新的發展時代以來，我們國家的國力不斷增強，此時相關的各個行業也有了很明顯的發展，比如水利行業就是一個非常顯著的例子。然而在發展的同時，我們還面對著許多的問題，還有很多的不足之處有待我們完善。所以，要想獲取可持續的發展，就要徹底的拋棄舊有的傳統，不斷探索全新的管理措施。接下來具體闡述當前水利項目管理工作中常見的一些問題，并且論述了幾點建議。
1目前我國水利工程建設存在的問題
首先，當前時期，我們在開展水利項目建設工作的時候面對許多的問題，最常見像是工期長，設備老舊等等，它們的存在嚴重地干擾到項目的正常開展。最近幾年，我國水利項目的總量在不斷的增加，這就在無形中為行業發展打下了穩定的根基。不過，我們國家的水利項目在建設的時候還是面對很多的潛在風險，這主要是因為質量標準設置的太低，防滲裝備配置不合理等原因導致的。除此之外，未按照規定開展設備養護工作，就會使得設備磨損，資源得不到合理的使用，而且還會有很多的潛在問題存在，不僅對國家的經濟發展有影響，而且還對廣大群眾的人身安全有一定的威脅。同時，因為項目使用的設備長久未得到更新，一旦老化嚴重的話就會使得河道擁堵，最終影響到泄洪的水平，導致項目的危險性增加。在實際的開展工作的時候，很多工作者沒有認真的開展管理活動，而且未合理配置設備，更別提定時維護了，此時設備處在長期的帶病狀態之中，必然會對項目的總體效益產生一定的影響，同時還會浪費水資源。其次，項目所需的資金較多。目前來看，我們國家在資金方面的投入力度不是很大，忽略了管理的意義。具體來講，只有相關機構的支持，未真正融入到廣大民眾之中，未激發出他們的熱情。上述幾點是目前水利項目資金不足的關鍵原因。一旦資金不足，就無法按照策略開展養護工作，最終就在無形中生成了過分重視建設，輕視管理的局面。這種局面的出現不但會影響項目的施工工作的開展，同時還會對項目的總體建設品質產生一定的影響。（3）在開展項目建設工作的時候，我們還面對著權責模糊，體系不完善之類的問題。在具體的開展建設工作的時候，未建立系統的施工管控體系，此時如果出現了問題的話，相關方不會積極解決問題，而且彼此推卸責任，無法查到具體的責任方，同時管理的時候也存在權責模糊的現象，上述這些問題的存在都是因為體系設置不當。總的來講，假如沒有合理的管控體系的話，就會對項目的管理工作造成極大的干擾，最關鍵的是會降低項目的建設質量，影響總體發展態勢。
2應對方法簡述
（1）如果想讓我們的水利項目迎來新的春天，就要加大力度對水利工程的相關設施進行管理。提高意識，要認識到管理在水利工程建設中的重要意義，重視機械設備對水利工程建設的影響，要制定科學的設施保養計劃，定期組織專業人員對水利工程施工使用的機械設備進行修繕養護。同時，還應該做好配套項目建設工作，以此來提升項目的防滲水平，為水利工程建設提高社會經濟效益奠定堅實基礎。所以，相關機構就要摒棄守舊思想，高度重視項目管理工作，作為管理者必須要緊抓機會，積極處理項目面對的弊端，不斷創新，開展好項目革新工作。（2）當前我們國家的水利項目存在著體系不完善，權責模糊的問題，對于這類問題，我們當務之急要做的就是完善管控體系，確保權責明確，建立合理健全的水利工程運行機制，并以建立長效發展機制為目標。相關水利管理部門要把建立健全管理機構作為首要任務，并以管理制度為依據，明確責任，此舉的目的是為了出現問題的時候能夠將責任具體到個體身上，這樣就不會像過去一樣彼此推卸。建立職責明確、權責明確的水利工程管理機制，有助于市場化、專業化，以及社會化的水利工程維修養護體系的建立，在水利工程建設內部實行管養分離的政策。嚴格執行管養分離是水利工程建設減少成本、提升水利設施維護水平的重要措施，同時也是提高水利工程建設效率的有效手段，能夠在很大程度上提高管理與維護水平，有利于水利工程建設團隊的穩定發展，從根本上解決權責不明、制度不完善、管養合一等問題。（3）不論是何種工作，它的開展都離不開人。不管社會發展到什么程度，人永遠是社會的主導者。對于水利項目來講也是如此，人才是項目建設的關鍵構成要素，其發揮著主導意義。所以，作為水利單位，要想獲取長遠的發展，就要不斷引入優秀的人才，通過合理的激勵措施切實提升工作者的工作積極性，打造一個高素養高能力的施工組織。作為相關機構，必須做好人才選取工作，同時還要強化機構之間的交流力度，積極開展培訓活動，不斷總結經驗，在考核工作者的工作能力的時候，還應該設立合理的獎懲體系，以此提升工作者的活動熱情。同時還應該不斷完善約束機制，確保各個崗位的工作者都能夠開展好本職工作，進而帶動項目的穩定發展。（4）通過目前的情形來看，資金匱乏是導致項目無法正常開展的一個關鍵原因，因此為了解決該問題，就要合理運作，多渠道籌措資金，不斷完善法規體系。相關政府部門要保障水利工程的建設政策與法律支持，建立合理完善的政策、法律法規支撐體系，建立科學的資金投入、使用、管理與監督機制，建立以公共財政為主的多元化、多層次，以及多渠道的靈活投融資體系。而且，作為水利機構必須認真探索，敢于創新，在現代化市場經濟的背景下創造出屬于水利工程特有的經營模式。促進執法工作的法制化和規范化，積極宣傳，爭取創造一個良好的水利法治環境，逐步引導人民群眾樹立水憂患意識，做到節約用水。要進一步建立清晰完整的執法體系，規范執法行為，嚴格執法程序，為促進我國水利事業的健康、有序、持續的發展做出巨大貢獻。
3結束語
經由上文的闡述我們得知，水利項目是國家的重點項目，與之相關的建設工作是國家經濟建設工作的關鍵構成要素，意義深遠。所以，在當前時期，我們必須不斷完善管理系統，認真處理存在的弊端，不斷完善管控系統。同時還應該積極宣傳，提升廣大群眾的節水意識，確保群眾能夠意識到水資源的存在意義，而且還要通過合理的激勵措施，確保廣大群眾都能夠積極的參加到項目建設工作之中，這樣就能夠解決資金方面的難題。除了上述內容以外，我們還應該積極的開展人才引入活動，只有高素養的工作者才能夠創造出高質量的項目，才能夠創造最多的利潤。總的來講，要積極開展項目管控活動，不斷革新，保證項目的穩定發展。
參考文獻
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關鍵詞: 灌區工程管理；現狀；節水改造；完善措施
中圖分類號： TU991 文獻標識碼： A 文章編號：
眾所周知，農業是國民經濟的基礎，在國民經濟中占重要地位，農業的發展離不開水，因此，作為發展農業最為重要基礎工程的灌區水利工程，它是重中之重。而灌區水利工程的建設管理工作是水利工程正常運行的前提和保障。但是，目前我國的灌區水利工程的現狀就是還存在不少問題和制約因素。所以，如何更好地加強和完善灌區水利工程建設管理,直接關系到灌區水資源的可持續利用、農業生產和地方經濟可持續發展。
1灌區水利工程管理的現狀
1.1工程設施方面
灌區水利工程設施是發展農業的必要條件，它的主要任務是為了農田灌溉用水服務。灌區的主要水工建筑物有放水涵、渠下涵和泄洪閘等組成，現就其現狀分別作一簡述。
1)放水涵兩側，一般是均質黏土壩，標準較低，一些小型放水口沒有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。壩坡回填土與放水涵八字墻的連接不穩定，或回填壓實度不足，長時間的浸泡和風浪沖刷，極易造成塌方、抽箱。有些放水口兩側沒有塊石或混凝土塊護坡。
2)渠下涵橫穿渠道，因建設時受材料、資金等各種影響，都存在不同程度的滲漏，直接威脅總干渠道兩岸人民生命財產安全。
3)渠系因設計時不合理，建設初期資金不足，大部分配套不完善，經過幾十年的運行， 有些渠道已經無法通水。
4)灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道水有效利用系數低。
1.2工程管理方面
（1）管理機制陳舊
傳統灌區水利工程建設管理工作主要是針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。因為水利工作條件艱苦，工資收入低，待遇不高，基層管理人員少，人員只能管理到放水口，對渠道(斗、農、毛渠)已經無法在進行管理。傳統的灌區水利工程管理還存在著重大修，輕檢查養護。現代灌區水利工程管理，必須在總結以往經驗教訓的基礎上，結合新形勢，新要求，展望灌區未來工作發展點，重新制定管理職責，管理范圍，管理方法，管理標準，從而逐步實現灌區管理的現代化。
（2）經營機制不活
計劃經濟時代和改革開放初期，水費多由政府代收。隨著市場經濟的發展，灌區水利工程管理單位職能也發生了變化。用水對象由原來的農村集體變成了單個農戶，灌區的運行管理維護費用一部分由財政撥付，另一部分要靠自收水費來維持。要向習慣于無償供水的農戶收取水費和派工維護工程變得非常困難，這使得一部分灌區的運行管理更加困難，人員工資更難增長。田間渠道更易遭受人為破壞，難以發揮灌區應有的工程效益。
（3）工程管理信息不暢通
目前全國各灌區涵閘主要依靠人工觀測、記錄水情，測量方法落后，信息精度差，不能及時有效傳達上級主管部門，使灌區計劃用水和計量用水等科學管理方法難以推行，節水
灌溉技術、措施難以推廣。
1.3灌區的對外交通和通訊方面
灌區因主要服務于農業，所以大部分遠離交通干線，渠堤道路沒有等級、路面狹窄、坑洼不平，多為臨時道路，遇到下雨也是路面泥濘，車輛無法通行。灌區總干如果出現險情，容易貽誤搶險時間和影響搶險物資運輸，將產生嚴重后果。
2完善措施
近幾年來，中央和地方各級政府有關部門，非常重視水利工作，加大了對全國各大灌區的節水改造和除險加固。作為各灌區的管理單位，要利用這難得的機遇，主動爭取中央和上級有關部門支持，多方籌集資金，對灌區進行改造。同時，要讓地方政府支持灌區工作和未來發展，加快經營管理制度改革，發展多種經營，增強單位經濟實力，吸引人才，制定人才戰略，適應社會主義市場經濟的發展需要，逐步解決灌區水利工程管理存在的問題。
2.1搞好水利工程維修養護，完善配套和節水改造
（1）灌區的完善配套是改革成功的前提
灌區要合理規劃，完善配套設施，加快放水涵以下渠道的節水改造，既能有效地提高當地農業生產產值，改善管理單位和農民群眾關系，增強農民協助管理意識，也能使灌區的用水服務做得更好。
（2）關于水工建筑物的問題
對建筑物出現險情的要及時報審，簡化審批程序，及時翻建。
（3）渠堤的防滲加固
注意檢查背水坡的滲漏、散浸，并進行記錄；對高切嶺段的滑坡，要進行定期和不定期的觀測。針對產生原因按“上部減載、下部壓重”和“應水坡防滲，背水坡導滲”等原則進行處理。
（4）灌溉渠道防滲處理
主、支灌溉渠道一般應進行渠道硬化，加強防滲，以減少灌溉用水時的水量損失、提高渠道水利用系數、縮短放水時間及節約水量來確保灌區用水。目前灌溉渠道防滲可以通過中央政府、水管單位投資和灌區受益農戶投工投勞來完成。
2.2強化灌區水利工程管理，完善管理條例，明確崗位責任
在管理上要學習和探索，在吸收和消化先進管理經驗的同時，要探索自身的管理模式，順應時代潮流，逐步完善先進的管理體制。大力推廣和成立用水協會，讓用水戶參與管理。明確工管單位的領導職責，增強管理意識，完善各項工程管理責任體系和責任追究制度，確保各項管理制度在灌區能落到實處。
2.3優質服務灌區，審查灌溉面積，為水費自收做好鋪墊
對現有灌溉面積結合實際灌溉重新核實登記注冊，并履行法定手續，作為今后征收水費的依據。對用水的以村為單位，向水利工程管理單位提出書面申請，所有用水戶必須在申請上簽字，作為今后交水費的憑證。
用水戶是灌區的主人，服務能否到位，直接關系到水費收取的難易程度。增強服務意識，做好對用水戶的優質服務，深入調查輸水中的問題，掌握灌區水情，保證灌溉時能及時用上水。在提高用水服務的同時，積極宣傳水資源的科學調度才能保證群眾用水，能有效地增強群眾對水費繳納的認識，提高水費的收繳率。
2.4 重視檢查
檢查是工程管理的關鍵。對工程進行系統的檢查并實時分析檢查資料，可掌握工程動態，發現問題，及時采取措施。工程檢查包括經常性檢查、定期性檢查和專項檢查。通過經常性檢查，可了解工程運行狀況，如渠道淤積、雜草等；定期檢查主要是在汛前、汛后、過水前后等了解工程運行后暴露出來的問題；專項檢查是針對重點建筑和重點部位進行檢查，了解重點工程和重點部位的運行情況。
（寧夏紅寺堡揚水管理處 寧夏 中衛751700）
【摘要】隨著時代的不斷發展，近年來我國在水利工程的建設上加大了投資力度，也取得了一定的成效，水利工程在我國經濟發展中的應用也越來越重要，影響越來越大。但是我國的水利工程管理起步較晚，在工程運行的管理中仍然存在著很多問題，這些問題可能會對我國的水利工程運行造成一定的干擾，如何解決這些問題，如何有效的提高水利工程管理的效率，是當前水利工程管理者需要考慮的問題。
關鍵詞 水利工程；渠道維護；管理措施
從當前的水利工程渠道維護與管理的整體情況來看，在加強人性化管理的同時，針對整個發展的現狀進行思考，并圍繞渠道建設的長效機制構建全方位的考核、獎勵、懲處機制，形成技術性運用、制度化管理等全面化的管理模式，更好的發揮出水利工程渠道建設的長遠效用，將有著很大的實際效果。
1．簡述水利工程渠道維護與管理的現狀
1.1安全隱患的客觀存在
在水利工程渠道施工中，存在一定的安全隱患，加之水利工程施工是一項工程規模比較大，現場工程相對分散的管理層面，造成施工安全管理比較封閉，整體的安全性能不高，特別是在水利工程施工過程中，各種現代化的機械設備，在持續運轉的高強度表現下，難免會出現一定的誤差。因此，水利工程施工的安全隱患是客觀存在的，譬如，一些水利施工操作人員有些是一些農民工，文化程度相對低點，工種分配的不同，造成安全適應能力各不相同，尤其是應變能力減弱，就會帶來一定的安全隱患。
1.2傳統技術的相對落后
在渠道建設的技術應用中，作為以前灌區的一項關鍵工程，由于受到工程設計粗糙、建設標準低、工程運行以及維護不足等的一些影響，造成渠道的整體效率不高，尤其是渠道邊坡垮塌失事、滲漏等嚴重威脅灌區的安全生產，因此，思考如何提高灌區的輸水效率，圍繞渠道防滲、渠道邊坡除險加固進行渠道的整治研究，將具有重要的現實意義。并在打破傳統的砼分塊澆筑的方法，形成更快、更好、更省的方法和技術的整體運用模式。傳統的渠道防滲襯砌，多采用砼分塊澆筑。分塊間設伸縮縫，伸縮縫用柔性材料填充。內坡砼設排水孔，以消減地下水對砼襯砌塊的浮托力。但這種方法，存在兩大弊端：一是伸縮縫費工費料，造價高，且處理不到位易形成新的滲漏通道；二是普通排水孔在渠道運行水位高于地下水位時，渠道水會通過排水孔形成新的滲漏通道。
1.3管理機制的不夠健全
在水利工程渠道建設與維護管理中，由于受到主觀因素等一些影響，在綜合的管理技術中，沒有形成嚴格的管理機制，尤其是在渠道維護與管理措施中，沒有形成強烈的質量安全管理意識，在對于整個技術的提升、綜合模式的運用等多方面還存在一定的滯后性，有些單位對于渠道管理僅僅是停留在傳統的管理模式，沒有嚴格按照整體的需要，尤其是不能更好的把握整個工程的建設需要，在維護上不能采用現代化的技術手段，造成主觀與客觀雙重壓力的作用失效，不利于整體效能的發揮。
2．分析強化水利工程渠道維護與管理的重要性
2.1 提升整體經濟效益的渠道
水利工程渠道維護是一項系統化的管理工程，尤其是其中水利工程渠道管理中實行管養分離，采用現代化的技術手段，綜合使用維修以及養護措施，對水水利工程建筑物以及機電設備的日常維護與修繕顯得更為重要。在水利工程設備管理中，對機械實行常規化的管理與維修，在實際管理中，通過采取規范的設備管理措施，對各種設備給與規范化的管理，譬如壓路機、推土機等等設備，通過可視化、技術化、現代化的應用手段，從而提升設備的整體應用能力，構建充滿活力的發展空間，更好的提升企業的經濟效益。同時，給予管理與維修，能更好的為工程企業節約費用，將設備的每一個技術點運用到實際工程建設之中，發揮出最大的經濟效益。
2.2確保沿線安全運行的重要條件
在水利工程渠道日常維護與護理的措施中，其中水工建筑物及機電設備的日常維修與養護成為確保供水沿線安全生產運行的必要前提條件。采取經常性的、定期性的設備檢修，尤其是通過對機電設備的檢修，形成沿線供水系統的全面化構建，能減少對生活等各種不良影響。采取以“八定”，即定人、定點、定量、定周期、定標準、定表格、定記錄、定流程，為主要內容的設備點檢制度，加強設備計劃性預防性檢修力度，從而有效的改善員工在生產中的理念，形成自主維修、全面進步的良好優勢，更好地為沿線供水需求提供強有力的安全保障。
3．探討強化水利工程渠道維護與管理的有效措施
3.1工程概況
水庫位于黃海462.11m處，干渠為21Km，其中左干9Km，右干20Km，支渠163Km，左干設計流量0.Sm3/s，右干設計流量2．Om3/s。3.2維修技術的整體運用
針對出現的各種問題，采用維修技術的綜合運用。一是壩體裂縫的技術處理。裂縫是由于壩體混凝土材料內溫差變化所引起，同時也會受到材料水分丟失等因素影響。從調查結果來看，壩體裂縫多數為橫向裂縫形式。處理裂縫病害時可選用填補技術、灌注技術、浸入技術等，如：灌注技術，選用高性能的水泥砂漿，把粘合材料注入裂縫中，從而發揮出較好的凝固效果。二是壩體支護的技術運用。對壩體結構設置支護體系，實際上是一種防御性的維修方法，在病害發生之前加強結構的鞏固。如：養護期間，施工人員對遭受水利沖擊較大的區域添加支護結構，可增強壩體抵制外界力作用的破壞。此外，可適當采用鋼筋網作為支護體，將其攤鋪在壩體表面后噴灑水泥砂漿，待其凝固后即可發揮出較好的穩固作用。
3.3加強隊伍建設
在具體的管理機制上，通過建立嚴格的管理制度以及規范管理技術和規章制度約束，在設備維修與養護上，促進維修人員自身素質的提高，并圍繞工程建設的每一個需求點，實行現代化的管理理念，更好的創新企業員工在設備管理與維修工作上的整體創新，讓員工在設備管理中對在設備管理中表現突出，工作積極、成效顯著，起到鼓勵先進、鞭策落后的作用。將管養分開，把養護作業推向市場，管理部門重點加強路況普查、檢測與評估、養護作業的招標與質量監督，完善機具、機械的保修保養制度，責任落實到人，并制定相應的操作規程、定期進行檢查。量化考核，保證設備的完好率；再次，嚴格把住計劃和資金管理這關，確保各項工作有條不紊地進行。繼續加大工資的定額考核和強化管理，營造一個良好的工作氛圍，穩定管理維護隊伍，增強整體凝聚力。
3.4渠道防滲無縫施工技術的研究
在無縫技術的研究開發和應用上，可以結合考慮當前的砼渠道防滲技術，對于砼渠道防滲技術，具有很多的優點，一是防滲透的效果很好，并且經久耐用，如果注重對混凝土的養護工作，可以大大提高整體的使用率。二是糙率小，輸水流量大，一般糙率為0. 012~0.018，允許流速為3~Sm/s，混凝土本身的耐沖流速可達10~40m/s。因此，可加大渠道坡降，節省連接建筑物，縮小渠道斷面。占地面積和建筑物尺寸相應減小，可大大降低造價。因此，在具體的技術運用中，首先要思考這些優勢的發揮，為了更好的發揮砼防滲面板與溫度的適應能力，并且阻止渠床基礎部分不均勻而造成沉降等現象，在具體方案的設計應用中，可以采用伸縮縫技術的運用，就是規定縱向、橫向分縫的寬度，一般寬度在5-8cm，但是，這種施工的造價相對高一點，還可以進行適當的技術調整。
3.5加強水庫綜合管理與監督
關鍵詞：水利工程；造價管理；優化措施；建議
Abstract: water conservancy project cost management is a comprehensive, professional, according to policy in one share process, involve a wide. This paper introduced the water conservancy project construction cost management experience each phase of the existing problems and measures, and puts forward some Suggestions of my personal measures.
Keywords: water conservancy projects; Cost management; Optimization measures; suggest
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程建設項目的造價管理是為了實現成本控制的目標，具備一個完整科學的工作流程是保證造價管理高質量、高效率、低損耗的前提和必要條件之一。一個水利工程建設項目從發生伊始至結束階段都需按照國家相關規范規定逐步實施，其總體流程應該是固定的。但是，由于總流程下的各分流程總會因為區域不同、客觀條件不同或施工情況不同而略有差別。
水利工程造價管理作為建設項目成本管理過程中的一個重要組成成分，在總流程及各個分流程中都具有極為重要的作用。
一、水利工程造價管理存在的問題及優化措施
1.1存在的問題
（一）投資決策階段造價管理不嚴謹
我國在對水利工程建設項目的造價管理中一般都會將管理與控制的重點放在工程施工和竣工結算兩個階段，如此的造價管理模式存在的缺失是未能將投資決策階段的造價管理納入到整個建設工程造價管理的管控體系中而導致概算超估算、預算超概算和決算超預算的“三超”現象。
（二）施工階段造價管理存在模式漏洞
就我國造價管理模式的現狀而言，關于造價管理建立相關監理模式與發達國家的水平差距不小。我國的監理機構是以優化安排設計避免浪費人力、物力和加重設計單位負擔為工作重心，可研報告中所列項目的設計應有計劃分步實施，上級領導部門下達設計任務時可同時下撥分部工程項目的質量、施工現場安全及工程實施進展情況等，而對整個工程項目建設的成本造價控制與管理卻少關注，尤其是工程變更項。
（三）施工質量、進度及成本控制實質性的聯系不多
建設單位派任的現場監理通常對工程管理技術及造價管理業務的熟悉程度不足，而工程投資成本控制則主要是以建設單位派任的監理人員把握為主。監理人員的素質將決定水利工程建設項目造價成本管理的綜合業務水平，這樣的情況很容易導致水利工程建設項目在施工過程中出現工程聯系單和工程設計變更極具增加的問題。施工質量、進度及成本控制實質性的聯系不多則間而之地給工程項目的成本效益造成成本浪費。
1.2 水利工程造價控制的優化措施
（一）投資決策階段
投資估算是工程項目投資的最高限額，水利工程項目管理的上級管理部門主要掌握項目投資的最終決定權。在進行可行性報告的審查工作時必需要重視水利工程施工階段的造價控制，這對于我國對水利建設工程造價管理展開有效工作是十分有利的。而筆者認為在這一階段的優化措施主要還是對施工單位的施工組織設計進行加強審核。依據具體的施工狀況選擇配套的設備及技術。在對工程建設項目初步熟悉程度如建設工程的規模性質、用工人數、施工周期、運輸保證及材料設備供應等等。然后對項目所參與的對象進行優化選擇，對施工組織計劃設計、施工技術方案及施工進度計劃進行優化，最后選定最為合理的“人、材、機”資源配置計劃方案，并做好每一項施工準備工作。同時，還需要正確處理造價控制管理與工期、質量及進度的辯證統一關系，以提高建設項目的經濟效益和社會效益。施工投資決策階段還需要加強圖紙的會審工作，及時發現問題的同時解決問題，遵循嚴格簽證的審核制度，確保簽證質量保證以通過客觀性、準確性和及時性的簽證方式來規范水利工程項目建設的造價成本管理，并配合現行造價管理的規范保持一致性。另外，尤為重要的一點是對對市場材料的信息進行了解和掌握，時刻了解市場動態，進行有效地造價控制管理工作。如若在簽證過程中出現變更情況，必須根據實際情況及時出具簽證變更證明，杜絕非人力抗拒的窩工、返工現象發生，不致影響水利建設工程的工期和進度。
（二）設計階段
設計人員需要在設計階段開始之前深入了解市場情況，及時掌握第一手資料進行造價成本清單編制。保證在階段設計工作的準確性和質量，盡量避免大量的設計變更。因此，在設計單位及建設單位共同協作工作過程中要嚴格設計質量關，保證遞交工程設計文本具有高質量，明確各方權利及職責，可據條件實施獎懲制度以發揮必要的績效作用。同時相關設計單位要做好長遠計劃，從基層抓起培養苗子的工作，通過精明專家來指導教育，并配合實踐參觀、定期參與設計評比等活動加強培養工程設計人員的創新意識。
（三）施工階段
水利工程施工階段的造價管理工作核心是進行目標分解落實，在施工承包合同中一般會明確工程建設目標和節點，然后將工期進度和投資成本都分解到每一個分部分項工程中去。實現在施工階段可隨時進行投資成本的偏差分析與控制糾偏，保證造價過程的動態管理，使得投資造價成本始終能夠處于可控與在控的范圍之內。同時，優化技術措施與合理組織施工和在承包施工單位進場之后還需要對具體實施的技術方案及措施認真組織審查工作，并幫助施工單位盡量緊縮“人、材、機”的投入成本，以控制避免窩工及設備閑置帶來的損失，使之滿足工程造價管理實際的需要。
（四）竣工階段
水利工程竣工決算階段通過加強結算管理工作，審核到位具體。而針對水利工程實施過程中建設單位出現的偷工減料問題必須要在保證質量的前提下嚴謹、認真和真實地做好工程竣工結算工作。
二、水利工程優化造價管理的建議
2.1投資決策階段
（一）確定項目合理規模
當項目單位產品的報酬為一定時，項目的經濟效益與生產規模成正比。效益規模的客觀存在對項目規模的合理選擇意義重大而深遠，可以充分利用規模效益來合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經濟效益。項目規模合理化受三方面的因素制約，即市場因素、技術因素和環境因素。建設標準水平作為項目可行性研究的重要依據，是衡量工程造價是否合理及監督檢查項目建設的客觀尺度。因此，建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能的合理確定。
（二）設計階段
目前水利行業也有大量成熟的、行之有效的實踐經驗與科技成果納入標準規范和標準設計加以實施，是科學技術轉化為生產力的一條重要途徑。因此，在水利工程的設計中，根據工程的地形及地址條件，能套用標準設計的盡量套用，并且按標準規范施工，使質量達到規范標準，工程費用達到最低。推行限額設計、實行工程設計招投標標準化、運用價值工程優化設計方案等。
工程造價咨詢質量流程圖
（三）施工階段
水利工程施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，這期間大量的資金投入到購買工程用地、購買工程設備、支付工程施工費用上。建設單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強施工現場管理，以杜絕投資浪費，有效地控制工程造價應采取“靜態控制、動態管理”方式。通過“限額設計管理”嚴格控制初步設計“工程量”，編制“項目管理預算”，使工程建設靜態投資嚴格控制在審批的初步設計概算靜態總投資之內。控制項目索賠的關鍵是要細化項目設計，減少項目變更，預防人為因素造成的影響，將索賠事件降低到最小。
（四）竣工結算階段
竣工階段對工程造價的控制和管理竣工決算是反映建設項目的實際建設成本。竣工決算是建設項目重要的經濟檔案，內容和數據必須真實、可靠，項目法人應對竣工決算的真實性、完整性負責。竣工結算可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
三、結束語
綜上所述，水利工程造價管理是指對加強對建設工程項目的整個過程的控制與管理，其主要目的是為了控制減少投資造價成本和提高經濟效益。本文通過闡述水利工程造價管理的常見問題，并對如何優化管理提出工程全過程的優化措施及建議，望能夠在今后的水利工程造價管理工作中尋求更多的突破。
參考文獻
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[2] 黃文迪；簡述工程造價管理存在問題及推進措施；城市建設理論研究；2011，（10）
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