引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇安全生產(chǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

一、工作目標(biāo)

針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在行動(dòng)期間，做到集中排查一批、重點(diǎn)明確一批、掛牌督辦一批、整治消除一批。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。突出道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、火患消防、特種設(shè)備和食品藥品、油氣安全、防汛以及消費(fèi)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、強(qiáng)化路面巡查管控，嚴(yán)查嚴(yán)懲不按規(guī)定路線行駛、超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法違章行為。（責(zé)任單位：交警四中隊(duì)）。

2、狠抓公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站）

3、加強(qiáng)渡口、渡船等水上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)排查，全面檢查客渡船安全設(shè)施配備情況，加強(qiáng)對(duì)船舶、渡工的管理，杜絕超載行為，維護(hù)渡口運(yùn)營(yíng)秩序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站）。

4、規(guī)范校車安全運(yùn)營(yíng)，確保校車安全。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)校車辦）。

（二）開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

針對(duì)建筑施工領(lǐng)域容易發(fā)生的高墜、坍塌、觸電、物體打擊等事故，認(rèn)真開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。（責(zé)任單位：建設(shè)辦、有在建工程的其他部門(mén)）。

（三）開(kāi)展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹防火防雷擊防高溫以及防汛安全檢查。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、各村居）

2、加強(qiáng)非法買(mǎi)賣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹查處打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范持證經(jīng)營(yíng)行為（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、交警四中隊(duì)、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村居）。

（四）開(kāi)展冶金工貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

抓好金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬作業(yè)、檢維修作業(yè)、燃煤氣作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)日常風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除各類安全隱患（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室）。

（五）開(kāi)展火患消防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、以易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)防控對(duì)象，深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑兩個(gè)綜合治理。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、各村居）

2、加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、學(xué)校、敬老院、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、文教辦、民政辦、各村居）

3、對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法違章搭建、達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)依法查處或拆除。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、市監(jiān)所、創(chuàng)建辦、各村居）。

（六）開(kāi)展特種設(shè)備和食品藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、針對(duì)鍋爐、電梯、氣瓶、場(chǎng)（廠）車等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備，著力開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)、氣瓶安全專項(xiàng)整治、場(chǎng)（廠）車使用管理專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)高層建筑、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所電梯、鍋爐、氣瓶等特種設(shè)備日常監(jiān)管檢查，保障居民生活安全（責(zé)任單位：市監(jiān)所、建設(shè)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室、村居）。

2、加大排查解決食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位各種隱患問(wèn)題。（責(zé)任單位：市監(jiān)所、鎮(zhèn)文教辦）。

（七）開(kāi)展油氣安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)加油站、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查評(píng)估，明確重大風(fēng)險(xiǎn)源和整治措施。要對(duì)涉油領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)從事非法存油、調(diào)油、售油行為的個(gè)人要果斷采取司法措施，對(duì)涉事企業(yè)要及時(shí)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，對(duì)并一律進(jìn)行頂格查處。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、市監(jiān)所、建設(shè)辦、商務(wù)辦）。

（八）開(kāi)展防汛領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

按照分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)原則，抓緊組織對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)（本部門(mén)）內(nèi)影響防洪安全的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查摸底，突出檢查轄區(qū)內(nèi)河道、堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、溝渠及水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)等防洪工程，重要工礦企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域存在的防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患，注意建立臺(tái)賬，明確整改任務(wù)清單，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，于汛前消除到位。對(duì)確定不能按時(shí)消除的，要制定切實(shí)可行的度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保安全度汛（責(zé)任單位：水利站、各村居）。

（九）開(kāi)展消費(fèi)旅游領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

旅游景區(qū)加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點(diǎn)是游樂(lè)設(shè)施設(shè)備、水上旅游項(xiàng)目類景區(qū)，要做好隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查、登記、整改；賓館和飯店要加強(qiáng)消防安全、特種設(shè)備安全和食品安全工作，進(jìn)一步做好防高空墜物、防雷電、防水患等事故的預(yù)防工作（責(zé)任單位：商務(wù)辦、市監(jiān)所、公安派出所）。

四、實(shí)施步驟

（一）全面排查階段（3月22日至4月12日）。

責(zé)任單位深入企業(yè)、深入一線排查檢查，并督促各企業(yè)開(kāi)展自查，全面排查掌握各類風(fēng)險(xiǎn)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，形成具體風(fēng)險(xiǎn)隱患整治“三清單”（見(jiàn)附件1），報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案。

（二）全面整治階段（4月12日至6月10日）。

責(zé)任單位對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照隱患排查“三清單”集中推進(jìn)各項(xiàng)整改措施，確保整改到位。對(duì)于一時(shí)難以整改的重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)填報(bào)提交《安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患呈報(bào)表》（見(jiàn)附件2），對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、風(fēng)險(xiǎn)隱患未按期整改，以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位或個(gè)人，堅(jiān)決查處到位。

（三）督查總結(jié)階段（6月11日至6月30日）。

責(zé)任單位對(duì)開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)、開(kāi)展回頭看，對(duì)工作中依然存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改措施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，各分管負(fù)責(zé)同志要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

第2篇

[關(guān)鍵詞]鐵路維護(hù) 風(fēng)險(xiǎn)防控 策略

[中圖分類號(hào)] U231.94 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）12-0185-02

鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，隨著鐵路建設(shè)迅速發(fā)展、路網(wǎng)距離不斷延伸、新技術(shù)新裝備的大量運(yùn)用，鐵路維護(hù)基礎(chǔ)薄弱使安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)急劇增加。鐵路施工和維護(hù)成了當(dāng)前和今后鐵路安全生產(chǎn)必須認(rèn)真對(duì)待的重要課題。本文結(jié)合鐵路的發(fā)展，從生產(chǎn)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題分析，探討鐵路生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的策略和研究措施。

一、新時(shí)期鐵路現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)維護(hù)的特點(diǎn)

近年來(lái)，鐵路現(xiàn)場(chǎng)維修養(yǎng)護(hù)科技水平得到快速提高。鋼軌強(qiáng)韌度適應(yīng)了高速、提速、重載線路的需求;除部分山區(qū)和道岔、鋼梁橋以外，混凝土軌枕已完全替代了傳統(tǒng)的木枕結(jié)構(gòu)，客運(yùn)專線、高速鐵路則采用了無(wú)砟軌道新技術(shù);提速線路已使用了Ⅱ、Ⅲ型扣件和具有世界先進(jìn)水平的客運(yùn)專線Ⅳ、Ⅴ型，WJ-7、8型等扣件;借鑒國(guó)外剛度均勻化、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的設(shè)計(jì)理念，對(duì)道岔整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，達(dá)到了世界先進(jìn)水平;在小半徑曲線、橋梁，甚至高寒、高原地段都成功鋪設(shè)了無(wú)縫線路;采用了大型養(yǎng)路機(jī)械，走集約化、規(guī)模化施工的道路;隨著高技術(shù)含量的新一代檢測(cè)設(shè)備的完善和應(yīng)用，檢測(cè)手段已向著智能化、信息化方向發(fā)展;安全防護(hù)及檢測(cè)手段進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

二、鐵路現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

（一）維修天窗方面的風(fēng)險(xiǎn)

利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，施工單位多，主體單位責(zé)任不明確、施工負(fù)責(zé)人落實(shí)不具體，生產(chǎn)維護(hù)銜接不及時(shí)，安全存在很大漏洞和隱患;在營(yíng)業(yè)線施工的某些單位只為趕進(jìn)度出效益，與施工管理部門(mén)沒(méi)有簽訂安全協(xié)議，或簡(jiǎn)化維護(hù)程序形成潦草協(xié)議應(yīng)付檢查，甚至先施工后補(bǔ)協(xié)議，天窗維修時(shí)間觀念認(rèn)識(shí)不足，給安全施工維護(hù)造成了極大隱患。

（二）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)

鐵路現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)維護(hù)，根據(jù)施工維護(hù)等級(jí)，應(yīng)分別設(shè)置不同防護(hù)條件并指定專人擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人。比如：辦理移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)的封鎖手續(xù)，要求線路開(kāi)通的條件為限速列車運(yùn)行的施工，其施工負(fù)責(zé)人至少由車間主任以上的人員擔(dān)任;辦理移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)的封鎖手續(xù)，要求線路開(kāi)通的條件為正常列車不限速運(yùn)行的施工，其施工負(fù)責(zé)人至少由工長(zhǎng)以上的人員擔(dān)任;辦理移動(dòng)減速信號(hào)慢行手續(xù)，也需要列車限速防護(hù)的施工，其施工責(zé)任人至少由主任級(jí)的人員擔(dān)任;工長(zhǎng)可以擔(dān)任設(shè)置作業(yè)標(biāo)的防護(hù)作業(yè)，班長(zhǎng)可以擔(dān)任使用輕型車輛及小車的防護(hù);工長(zhǎng)以上的人員可以負(fù)責(zé)在區(qū)間裝、卸軌料的作業(yè)和砂石料的運(yùn)輸時(shí)辦理相關(guān)減速信號(hào)慢行防護(hù)手續(xù)。而現(xiàn)實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)中，很多施工未考慮工作內(nèi)容和影響行車安全的程度，未指定專人擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人及其防護(hù)，有章不循，把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行不力，從而出現(xiàn)作業(yè)規(guī)章與實(shí)施方面的大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）組織與管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

施工維護(hù)組織計(jì)劃是以工程技術(shù)、裝備、員工素質(zhì)為前提，采取科學(xué)的方法、先進(jìn)的管理、優(yōu)化的配置、完善的措施、施工技術(shù)力量及積累的施工經(jīng)驗(yàn)為基點(diǎn)，確定施工工期為控制目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮各施工工藝、人員、現(xiàn)場(chǎng)布置的合理優(yōu)化。而現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)維護(hù)各管理部門(mén)間存在關(guān)系不協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)不公平以及諸多不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn);某些項(xiàng)目經(jīng)理不是受企業(yè)法人委托負(fù)責(zé)履行合同的乙方人，存在盲目決斷現(xiàn)象，缺乏安全維護(hù)的計(jì)劃性，質(zhì)量難以確保，決策技術(shù)出現(xiàn)的失誤尤其對(duì)維護(hù)管理會(huì)產(chǎn)生決定性的影響。再有某些施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)存在指揮不當(dāng)，責(zé)任制不落實(shí)，分工不明確，各施工管理人員不能步調(diào)一致，難盡其所想，急工程之所急，不能科學(xué)安排，違背了科學(xué)施工原則，使工程施工效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

三、鐵路生產(chǎn)維護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控策略

（一）施工作業(yè)防控策略

1.施工現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)維護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人委托負(fù)責(zé)履行合同的乙方人，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)各職能小組，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

2.質(zhì)量保證體系。鐵路生產(chǎn)維護(hù)建立以項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)制的質(zhì)量管理體系，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師、工程師分別對(duì)整個(gè)工程及各工段的施工質(zhì)量進(jìn)行管理。各工程隊(duì)、工段的施工質(zhì)量管理由各工程隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員對(duì)所管轄范圍負(fù)責(zé)。全員質(zhì)量崗位責(zé)任制是新時(shí)期鐵路生產(chǎn)維護(hù)質(zhì)量管理的創(chuàng)新管理形式，工程質(zhì)量的好與壞分別和每個(gè)人的責(zé)權(quán)利掛鉤。

3.工程期限保證措施。一是按照工程合同限定的工期和質(zhì)量要求，科學(xué)地制訂具體施工維修計(jì)劃，明確實(shí)施工程方案、關(guān)鍵技術(shù)路線、時(shí)間工期及質(zhì)量控制點(diǎn)，嚴(yán)格要求開(kāi)工及完工時(shí)間限定，把任務(wù)落實(shí)到各施工工程隊(duì)，責(zé)任到人。二是工力、機(jī)械合理配備與布局，根據(jù)施工任務(wù)，配足優(yōu)勢(shì)力量，投入優(yōu)良設(shè)備，安全、及時(shí)、高效地按工程所需及時(shí)跟進(jìn)，把施工目標(biāo)任務(wù)層層分解到班組、個(gè)人。三是統(tǒng)籌各分項(xiàng)工程的實(shí)施，圍繞測(cè)量、試驗(yàn)、檢查、監(jiān)理、簽認(rèn)等各項(xiàng)工序交接。

（二）安全管理技術(shù)措施

1.嚴(yán)格操作規(guī)程和安全規(guī)程，保障施工人員的作業(yè)和人身安全以及附近居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，確保工程安全優(yōu)質(zhì)。針對(duì)特殊工程、特殊時(shí)間、特殊地段、特殊崗位，建立定期安全檢查和督查制度，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)崗位，宣傳、懸掛及設(shè)置安全標(biāo)志，在主要施工部位、作業(yè)地點(diǎn)等處突出懸掛安全標(biāo)語(yǔ)的安全警示牌，嚴(yán)禁擅自拆除和損壞。

2.鐵路生產(chǎn)維護(hù)必須納入月度施工計(jì)劃和維修天窗計(jì)劃，并在車站辦理相關(guān)登記手續(xù);施工前必須對(duì)全體施工人員（含勞務(wù)工）進(jìn)行安全預(yù)想、安全教育和技術(shù)交底;安全防護(hù)員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)考試合格持證上崗;施工前，認(rèn)真核定具體方案，做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作，機(jī)具、材料、備品齊全完好，人員分工合理就位，調(diào)度命令執(zhí)行無(wú)差錯(cuò)，防護(hù)進(jìn)路正確無(wú)誤;施工中，嚴(yán)格作業(yè)方案流程，不簡(jiǎn)化程序、不偷工減料、不弄虛作假，把關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量和安全，監(jiān)督施工安全人員要以身作則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施;線路開(kāi)通前，反復(fù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備工程達(dá)標(biāo)，具備列車運(yùn)行條件，方可放行列車運(yùn)行，并做好安全記錄;列車通過(guò)后，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)的修正狀態(tài)，確認(rèn)工程線路、橋隧維護(hù)等設(shè)備工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)并做好記錄。

（三）行車安全防護(hù)方案

1.區(qū)間線路上維護(hù)施工，采用移動(dòng)停車信號(hào)進(jìn)行設(shè)置防護(hù)，派駐車站聯(lián)絡(luò)員，抄送且確認(rèn)關(guān)于施工封鎖區(qū)間的調(diào)度命令，通知傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員根據(jù)施工負(fù)責(zé)人的通知，按程序在施工地點(diǎn)設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào);然后準(zhǔn)確施工開(kāi)始命令。需要移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)撤除時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和單位監(jiān)督人員聯(lián)合檢查，共同確認(rèn)線路具備列車放行條件;再及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員撤除移動(dòng)停車信號(hào);最后確報(bào)車站開(kāi)通列車線路。

2.線路發(fā)生故障，危及行車安全時(shí)，在故障地點(diǎn)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，通知車站要使用無(wú)線列調(diào)通信設(shè)備，遇霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣或夜間t望困難情況下，還應(yīng)點(diǎn)燃火炬進(jìn)行特別防護(hù)。對(duì)不知來(lái)車方向時(shí)，站在故障地點(diǎn)，時(shí)刻注意傾聽(tīng)和t望，一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)車，須急速奔向列車方向，用信號(hào)旗（燈）及時(shí)顯示停車信號(hào)，并迅速在規(guī)定的位置放置響墩防護(hù)，確保列車在線路故障點(diǎn)前停車。如需要點(diǎn)燃第二支火炬，主要是考慮遇霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣或夜間t望困難情況的來(lái)車條件。對(duì)于站內(nèi)線路、道岔發(fā)生故障防護(hù)時(shí)，須立即匯報(bào)車站值班員采取停車信號(hào)防護(hù)措施，確保機(jī)車、車輛在故障地點(diǎn)前停車。

（四）生產(chǎn)維護(hù)組織與管理

1.高標(biāo)準(zhǔn)管理，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，是確保設(shè)備質(zhì)量良好穩(wěn)定的前提。推進(jìn)維修管理體制的規(guī)范化和科學(xué)化;貫徹“檢重于修”的維修理念，推行“精確修”、“準(zhǔn)確修”;加強(qiáng)客運(yùn)專線維修管理;促進(jìn)非提速線路的設(shè)備質(zhì)量和保安能力明顯提高;注重重載線路的養(yǎng)護(hù)維修;開(kāi)展鋼軌打磨工藝研究，提高鋼軌修理質(zhì)量。

2.全方位檢測(cè)，科學(xué)分析，是確保指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理的手段。建立健全設(shè)備質(zhì)量檢查監(jiān)控體系和設(shè)備質(zhì)量分析機(jī)制;進(jìn)一步完善軌道管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系;開(kāi)展基床及路基防護(hù)設(shè)施狀態(tài)評(píng)估工作;做好客專線路及路基沉降觀測(cè)工作。

3.各環(huán)節(jié)卡控，重抓落實(shí)，是確保電氣化安全生產(chǎn)有序可控的條件。成立電氣化施工安全監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍;做好季節(jié)性安全保障工作;全面做好鐵路防洪各項(xiàng)工作;大力開(kāi)展生產(chǎn)維護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng);繼續(xù)強(qiáng)化道口立交安全管理;加強(qiáng)客專防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用管理;注重電氣化鐵路維護(hù)及防護(hù)，防止傷害，嚴(yán)格《電氣化鐵路電氣安全規(guī)則》，確保電氣化安全生產(chǎn)維護(hù)有序可控。

4.配管修并重，創(chuàng)新發(fā)展，是提高生產(chǎn)裝備運(yùn)用水平的關(guān)鍵。繼續(xù)推進(jìn)高鐵裝備規(guī)劃的實(shí)施;做好合同設(shè)備交付工作;加快新設(shè)備的投入運(yùn)用，保證技術(shù)和技能隊(duì)伍穩(wěn)定;做好輔屬專用設(shè)備裝備工作;大力完善軌道車管理工作。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 孟憲珠.運(yùn)輸安全環(huán)境概論[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，1994.

[2] 郝瀛.鐵道工程[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2000：404-406.

[3] 劉光武.廣州地鐵開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與實(shí)踐[J].都市快軌交通，2007（5）.

第3篇

一、指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間：

2020年2月20至3月20日

二、工作目標(biāo)：

各村（居）委會(huì)、各企業(yè)主管部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)

三、工作內(nèi)容

（一）各主管部門(mén)、及村委會(huì)方面：1.貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神情況；貫徹落實(shí)書(shū)記、省長(zhǎng)和常務(wù)副省長(zhǎng)就貫徹落實(shí)1月23日關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的批示要求情況；貫徹落實(shí)2月1日書(shū)記到省應(yīng)急管理廳調(diào)研慰問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)的“保防控、保民生、保安全”的“三保”要求、2月3日省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、2月1日全省疫情防控期間安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、2月8日調(diào)度全省鐵路機(jī)場(chǎng)防疫和企業(yè)開(kāi)工復(fù)工安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和有關(guān)要求情況。2.各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南及責(zé)任、措施落實(shí)情況，堅(jiān)決防止不擔(dān)當(dāng)不作為，力戒形式主義、。3.突出危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城市燃?xì)夂拖赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)，組織重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況、各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

（二）各企事業(yè)方面：1.落實(shí)疫情防控工作情況。按疫情防控工作要求制定企業(yè)疫情防控工作方案，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，將疫情防控方案細(xì)化落實(shí)到車間、班組，明確到專人負(fù)責(zé)，企業(yè)所有工作人員每日進(jìn)廠前進(jìn)行體溫測(cè)量、從進(jìn)廠到離廠的整個(gè)過(guò)程中全程佩戴口罩，工作區(qū)域每日?qǐng)?jiān)持定時(shí)消毒，人員就餐要采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。2.落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查情況。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省政府有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，制定并落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要在崗在位，要開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全動(dòng)員、安全教育，對(duì)新員工開(kāi)展安全培訓(xùn)，對(duì)所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查、檢修，對(duì)電氣線路、消防安全、高危工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與使用等進(jìn)行系統(tǒng)檢查等。3.落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。道路交通方面，加強(qiáng)對(duì)大客車的全程監(jiān)控，堅(jiān)決避免超員超速、疲勞駕駛、無(wú)證運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢車運(yùn)營(yíng)等情況；強(qiáng)化國(guó)道、省道等重點(diǎn)路段的清理和管控，突出急彎陡坡、橋梁涵洞、平交道口、冰凍積雪多發(fā)等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)排查整治。消防安全方面，以高層建筑、老舊小區(qū)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查檢查和宣傳提示，保證消防通道順暢，提升廣大群眾避險(xiǎn)、逃生和自救能力。危化品方面，加大對(duì)危化企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報(bào)警裝置是否正常投用的排查整治力度。煙花爆竹方面，嚴(yán)厲打擊非法銷售和違法存放等行為。非煤礦山方面，要深入開(kāi)展非煤礦山專家會(huì)診和高風(fēng)險(xiǎn)礦山安全體檢，突出瓦斯、著火、透水等重大災(zāi)害治理。建筑施工方面，要以防坍塌、防高空墜落等為重點(diǎn)，深入軌道交通、人員密集型建筑、管線管廊等一線排查隱患。

四、工作方式

主要采取綜合情況調(diào)度、建立微信工作群、專家遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、明查暗訪、遠(yuǎn)程視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控和鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工、社會(huì)知情群眾舉報(bào)等方式開(kāi)展工作，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到問(wèn)題找準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、監(jiān)管瞄準(zhǔn)。

五、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立指導(dǎo)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)服務(wù)工作組要加強(qiáng)疫情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查，不層層聽(tīng)取匯報(bào)，多采取暗訪，多現(xiàn)場(chǎng)辦公，多解決問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)；各相關(guān)單位及企業(yè)主管部門(mén)要層層開(kāi)展安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，確保指導(dǎo)服務(wù)工作有效開(kāi)展。

（二）精心部署安排。各相關(guān)單位及企業(yè)主管部門(mén)要按照指導(dǎo)服務(wù)工作有關(guān)要求，實(shí)事求是提供轄區(qū)疫情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，精準(zhǔn)查改存在的問(wèn)題。切實(shí)通過(guò)此次指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善落實(shí)安全防范措施。

第4篇

風(fēng)險(xiǎn)管理是指在一定的管理模式下，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，并及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以最小的成本獲得最大化的安全保障。企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和衡量以及應(yīng)對(duì)，針對(duì)所識(shí)別的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)策略，未雨綢繆，及時(shí)排除事故潛在發(fā)生的可能性。安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以減少事故的發(fā)生，而且可以更好保障單位從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都有著不可替代的作用。因此，企業(yè)必須對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理加以重視，積極探索風(fēng)險(xiǎn)管控模式，從而保障企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀性因素復(fù)雜。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境多為室外，生產(chǎn)活動(dòng)受氣候、地理?xiàng)l件影響較大。除此之外，建筑企業(yè)的施工不僅涉及到人的操作，大型機(jī)械的正常運(yùn)作對(duì)安全生產(chǎn)也有著重要影響，而往往這些客觀因素的發(fā)生都具有偶發(fā)性，安全風(fēng)險(xiǎn)防控難度較大。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的人為因素管理復(fù)雜。建筑施工行業(yè)從業(yè)人員大多文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，從業(yè)人員的意識(shí)不到位。由于建筑行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)分散，涉及部門(mén)廣泛，各部門(mén)管理層次繁雜，管理權(quán)限不明，管理人員的安全意識(shí)也有待加強(qiáng)。

3建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因

(1)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待加強(qiáng)。很多建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施之前，尚未做好詳備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，未能提前對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除，甚至從觀念上沒(méi)有重視安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)付了事，安全應(yīng)急預(yù)案存在與實(shí)際情況不適應(yīng)的現(xiàn)象。很多安全生產(chǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)都與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)不高，風(fēng)險(xiǎn)管控能力不夠有著重要聯(lián)系。(2)建筑施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜，管理權(quán)限不明晰。建筑施工企業(yè)把工作重心放在了經(jīng)濟(jì)效益方面，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有足夠重視，在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，尚無(wú)一個(gè)明確機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)管理，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制上存在嚴(yán)重的管理缺位。(3)從業(yè)人員文化水平低，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不夠。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員大多文化水平不高，在進(jìn)行建筑施工時(shí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清晰明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)自我權(quán)益的保護(hù)意識(shí)也明顯不足，這使得部分建筑施工企業(yè)在未做好安全檢查以及安全防護(hù)的前提下開(kāi)展了生產(chǎn)活動(dòng)，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

(1)建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制。企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部控制，合理架構(gòu)企業(yè)管理體系，對(duì)企業(yè)管理有著重要意義。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的部門(mén)布局要充分體現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，確保“專職有專人，專人有專責(zé)”，明晰安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人，確保各項(xiàng)安全措施的準(zhǔn)確落實(shí)，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行有效監(jiān)督。(2)落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理舉措。對(duì)建筑施工企業(yè)所實(shí)施的安全管控措施，要加強(qiáng)落實(shí)。在項(xiàng)目施工前，對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查，全面掌控施工環(huán)境的復(fù)雜性，勘察地形監(jiān)測(cè)天氣，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)檢查，排除安全隱患，對(duì)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全防護(hù)培訓(xùn)，重視從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的工作能力和自我保護(hù)能力，并加大企業(yè)內(nèi)部安全保障的資金投入，防控安全事故的發(fā)生。(3)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任追究。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，不僅關(guān)系到從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系著建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理人員的責(zé)任意識(shí)，從而更好地防控建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。(4)聚集性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。聚集性活動(dòng)安全管理即根據(jù)安全性活動(dòng)的直接參與人數(shù)以及安全事故發(fā)生可能波及的人數(shù)情況對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行分級(jí)，從而根據(jù)分級(jí)情況制定應(yīng)對(duì)策略。生產(chǎn)活動(dòng)的參與人數(shù)以及相關(guān)人的數(shù)量直接反映了生產(chǎn)活動(dòng)的復(fù)雜性以及安全事故發(fā)生的嚴(yán)重性，該生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的安全人數(shù)越多，安全風(fēng)險(xiǎn)越大，其管理難度也越大。引入聚集性活動(dòng)分級(jí)管理，明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的管理難度和管理方案，正是有效進(jìn)行安全生產(chǎn)內(nèi)部控制的重要舉措，也是明晰建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的有效方法。

5結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)必須把安全保障作為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中，必須結(jié)合企業(yè)本身的生產(chǎn)特點(diǎn)，分析企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體原因，制定相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例，由于生產(chǎn)活動(dòng)和安全防控的復(fù)雜性，引入聚集性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性，有著重要的借鑒意義。

作者:藍(lán)李紅 胡越城 沈曉達(dá) 朱立軍 單位:八豐控股集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］王雪妮，韓國(guó)鋒．建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理［J］．科技信息，2013．

第5篇

一、指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間

2020年2月20至3月20日。

二、指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)，市安委會(huì)成員單位和相關(guān)企業(yè)。

三、指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容

（一）政府層面：

1.貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神情況；貫徹落實(shí)朝魯書(shū)記、俊海省長(zhǎng)和靖平常務(wù)副省長(zhǎng)就貫徹落實(shí)1月23日關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的批示要求情況；貫徹落實(shí)2月1日朝魯書(shū)記到省應(yīng)急管理廳調(diào)研慰問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)的“保防控、保民生、保安全”的“三保”要求、2月3日省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、2月1日全省疫情防控期間安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、2月8日調(diào)度全省鐵路機(jī)場(chǎng)防疫和企業(yè)開(kāi)工復(fù)工安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和有關(guān)要求情況。

2.各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南及責(zé)任、措施落實(shí)情況，堅(jiān)決防止不擔(dān)當(dāng)不作為，力戒形式主義、。

3.突出危化品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城市燃?xì)夂拖赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)，組織重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況、各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

（二）企業(yè)層面：

1.落實(shí)疫情防控工作情況。是否按疫情防控工作要求制定企業(yè)疫情防控工作方案，是否成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，是否將疫情防控方案細(xì)化落實(shí)到車間、班組，是否明確到專人負(fù)責(zé)，企業(yè)所有工作人員每日進(jìn)廠前是否進(jìn)行體溫測(cè)量、從進(jìn)廠到離廠的整個(gè)過(guò)程中是否全程佩戴口罩，工作區(qū)域每日是否堅(jiān)持定時(shí)消毒，人員就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。

2.落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查情況。是否嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市政府有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，是否制定并落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否在崗在位，是否開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全動(dòng)員、安全教育，是否對(duì)新員工開(kāi)展安全培訓(xùn)，是否對(duì)所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查、檢修，是否對(duì)電氣線路、消防安全、高危工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與使用等進(jìn)行系統(tǒng)檢查等。

3.落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。道路交通方面，加強(qiáng)對(duì)大客車的全程監(jiān)控，堅(jiān)決避免超員超速、疲勞駕駛、無(wú)證運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢車運(yùn)營(yíng)等情況；強(qiáng)化重點(diǎn)路段的清理和管控，突出急彎陡坡、橋梁涵洞、平交道口、冰凍積雪多發(fā)等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)排查整治。消防安全方面，以高層建筑、老舊小區(qū)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查檢查和宣傳提示，保證消防通道順暢，提升廣大群眾避險(xiǎn)、逃生和自救能力。城市燃?xì)夥矫妫哟笸度耄涌旄脑炖匣艿溃嫱茝V應(yīng)用24小時(shí)在線預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，引導(dǎo)居民安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置。危化品方面，加大對(duì)危化企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報(bào)警裝置是否正常投用的排查整治力度。煙花爆竹方面，嚴(yán)厲打擊非法銷售和違法存放等行為。建筑施工方面，要以防坍塌、防高空墜落等為重點(diǎn)，深入軌道交通、人員密集型建筑、管線管廊等一線排查隱患。

四、指導(dǎo)服務(wù)方式

主要采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、綜合情況調(diào)度、建立微信工作群、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控和鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工、社會(huì)知情群眾舉報(bào)等方式開(kāi)展工作，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到問(wèn)題找準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、監(jiān)管瞄準(zhǔn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)分工

市安委會(huì)成立指導(dǎo)服務(wù)工作組，由市應(yīng)急管理局1名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)專業(yè)干部參加。

六、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)服務(wù)工作組要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查，不層層聽(tīng)取匯報(bào)，多采取暗訪，多現(xiàn)場(chǎng)辦公，多解決問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

（二）精心部署安排。各相關(guān)部門(mén)要按照指導(dǎo)服務(wù)工作有關(guān)要求，實(shí)事求是提供轄區(qū)疫情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，精準(zhǔn)查改存在的問(wèn)題。切實(shí)通過(guò)此次指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善落實(shí)安全防范措施。

第6篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

2020年5月20日我處傳達(dá)學(xué)習(xí)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣安全防范工作方案》的通知精神。會(huì)上武剛副主任針對(duì)我處的辦公樓、漁場(chǎng)碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部屬，成立查檢小組針對(duì)我處重點(diǎn)下屬企業(yè)進(jìn)行全面的檢查。要求各組對(duì)安全生產(chǎn)工作要高度重視，責(zé)任落實(shí)到人，做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位，安全責(zé)任到位，要扎實(shí)細(xì)到進(jìn)行檢查，確保安全隱患排查工作有交的推進(jìn)。

二、排查整改，治理隱患

5月21日，黨委成員組織了檢查組，對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行排查，主要排查企業(yè)治理安全隱患放到首位，其次排查消防、火災(zāi)隱患的重點(diǎn)區(qū)域，尤其把“兩會(huì)”期間的大檢查作為重中之重，做了三個(gè)方面的工作。

（一）綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問(wèn)題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。政績(jī)觀存在偏差，規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)。三是安全責(zé)任缺位問(wèn)題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實(shí)《部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管理業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺(jué)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問(wèn)題。下屬企業(yè)領(lǐng)域隱患排查不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不夠徹底，對(duì)安全相關(guān)要求沒(méi)能做到熟記于心，整改問(wèn)題沒(méi)有盯住不放，特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。五是指導(dǎo)管理不力問(wèn)題。安全指導(dǎo)管理隊(duì)伍不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開(kāi)展安全指導(dǎo)不實(shí)不深入。

第7篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；煤礦安全管理；作用

1引言

隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭資源需求的增加，煤礦開(kāi)采規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但是煤礦開(kāi)采環(huán)境比較惡劣，很容易發(fā)生安全事故，進(jìn)而給作業(yè)人員的人身安全造成威脅，影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。煤礦之所以發(fā)生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是新時(shí)展的新的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，它以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，員工的不安全行為管理為重點(diǎn)，將其運(yùn)用到煤礦生產(chǎn)中，可有效保障每項(xiàng)安全工作有序進(jìn)行，降低安全事故的發(fā)生。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的介紹

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、檢查審核與評(píng)審、管理方針以及綜合管理七個(gè)部分。該體系中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是核心，員工不安全行為管理是重點(diǎn)，生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理是基礎(chǔ)，保障管理、管理方針以檢查審核與評(píng)審是支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運(yùn)行平臺(tái)，將各個(gè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一、完整的安全管理體系。在煤礦生產(chǎn)中，安全管理是核心工作，因?yàn)槊旱V生產(chǎn)過(guò)程中存在很大的不確定性，這些不確定性因素往往就是造成安全事故的罪魁禍?zhǔn)住?duì)此，只有抓好安全生產(chǎn)管理工作，才能保障作業(yè)人員的人身安全，保證煤礦安全生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中有著不可替代的作用，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以PDCA閉環(huán)管理為運(yùn)行模式，在這種模式下，煤礦生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于可控、不斷改進(jìn)的狀態(tài)，從而有效地杜絕了安全隱患發(fā)生[1]。

3煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行過(guò)程

煤礦是煤炭資源開(kāi)采的地方，一般分為井工煤礦和露天煤礦。在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，受多種因素的影響，容易造成煤礦開(kāi)采安全事故，一旦煤礦出現(xiàn)安全事故，就會(huì)造成不可估量的損失。因此，做好煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)控管理體系作為一種新興的管理模式，在這種模式下，煤礦安全管理的過(guò)程可以根據(jù)不同煤礦的具體特點(diǎn)按照以下程序進(jìn)行：

3.1危險(xiǎn)源的辨別

危險(xiǎn)源是煤礦開(kāi)采過(guò)程中引起安全事故的起因，可以說(shuō)煤礦開(kāi)采過(guò)程中存在許多危險(xiǎn)源，這也決定了危險(xiǎn)源辨別的重要性。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要內(nèi)容就是進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨別。在煤礦危險(xiǎn)源的辨別中，管理者要根據(jù)不同煤礦的特點(diǎn)，做好煤礦危險(xiǎn)源的辨別，然后根據(jù)分類結(jié)果，綜合運(yùn)用企業(yè)人力、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境支持等方法，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，要對(duì)煤礦開(kāi)采各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，利用技術(shù)手段對(duì)煤礦開(kāi)采各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源分析，從而找出一切威脅煤礦安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素。同時(shí)，管理者還可以借助相應(yīng)的技術(shù)手段，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，按照危險(xiǎn)源類型制定相應(yīng)的防范方案。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在煤礦危險(xiǎn)源辨別后，需要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，因此，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，管理者可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的分析，了解這些危險(xiǎn)源所在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域，評(píng)估這些危險(xiǎn)源可能造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。一般而言，企業(yè)需要結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿，將其傳達(dá)給各個(gè)科室、各班組及基層主要管理人員，并讓他們參與到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿的審查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿進(jìn)行補(bǔ)充和完善，進(jìn)而按照完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案執(zhí)行生產(chǎn)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定

在煤礦生產(chǎn)中，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，而要想有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就需要采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，危險(xiǎn)源辨別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的就是提煉管理對(duì)象，針對(duì)管理對(duì)象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，可以說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防控措施是風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重中之重。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家以及行業(yè)在安全生產(chǎn)中提出的要求，只有這樣，才能更好地消除相應(yīng)的危險(xiǎn)源。在制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施時(shí)，要以危險(xiǎn)源辨別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，制定出全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)而更好地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

3.4風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)防控措施只能夠?qū)γ旱V生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)檢測(cè)、評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，但是在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，還會(huì)存在一些突況，如，機(jī)械設(shè)備突然故障，進(jìn)而容易引起安全事故。因此，還必須對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效把控危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)包括對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)[2]。危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源是否處于安全狀態(tài)；風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行效果。

3.5風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要組成部分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，可以有效規(guī)避煤礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)期性評(píng)估，設(shè)定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中暴露出的各種風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警示，以便管理者及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)[3]。

4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用分析

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中起著重要的作用，通過(guò)危險(xiǎn)源的辨別，可以掌握煤礦危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布情況，了解煤礦安全管理現(xiàn)狀；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以掌握每一個(gè)危險(xiǎn)源發(fā)生實(shí)效的可能性以及造成的后果；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)綜合管理，可以有效把控危險(xiǎn)源，保障煤礦安全生產(chǎn)；通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及檢查審核與評(píng)審，可以有效扼殺危險(xiǎn)源，防止煤礦風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.1規(guī)范作業(yè)人員的行為

人作為煤礦生產(chǎn)的主體，同時(shí)也是煤礦危險(xiǎn)源之一，如果煤礦作業(yè)人員安全意識(shí)不高，不具備規(guī)范的作業(yè)技術(shù)，在煤礦生產(chǎn)中就容易出現(xiàn)安全事故。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中包括了員工不安全行為管理。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，企業(yè)需要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，使他們掌握相應(yīng)的煤礦開(kāi)采技術(shù)，能夠按照技術(shù)要求開(kāi)采煤炭資源，進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的科學(xué)性，降低安全事故的發(fā)生[4]。

4.2保障機(jī)械設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行

在煤礦生產(chǎn)中，機(jī)械設(shè)備有著重要的作用，借助機(jī)械設(shè)備，可以完成許多人力無(wú)法完成的工作，大大提高煤礦生產(chǎn)效率。但是，機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)損耗和故障，進(jìn)而容易引發(fā)安全事故。因此，做好機(jī)械設(shè)備的安全管理尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，機(jī)械設(shè)備處于可控狀態(tài)下，這種可控包括了設(shè)備運(yùn)行前、運(yùn)行中以及運(yùn)行后的管理控制。機(jī)械設(shè)備投入使用前，煤礦企業(yè)需要對(duì)機(jī)械設(shè)備性能進(jìn)行調(diào)試，并分析其相關(guān)參數(shù)，是否滿足煤礦生產(chǎn)需要，在不滿足的情況下，需要更換設(shè)備[5]。同時(shí)，在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備是由專人操作，且借助計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的監(jiān)控，一旦發(fā)生故障時(shí)，控制中心就會(huì)發(fā)生警報(bào)，進(jìn)而降低故障發(fā)生。

4.3營(yíng)造安全的煤礦生產(chǎn)環(huán)境

煤礦作業(yè)環(huán)境比較惡劣，如，在井下作業(yè)，作業(yè)人員的視線會(huì)受到一定的影響，如果視物不清，就容易出現(xiàn)安全事故。因此，監(jiān)控煤礦生產(chǎn)環(huán)境極為重要。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，煤礦企業(yè)可以辨別煤礦生產(chǎn)環(huán)境中的危險(xiǎn)源，包括人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，然后根據(jù)辨別結(jié)果，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和管理措施，從而保障煤礦安全生產(chǎn)[6]。另外，煤礦企業(yè)還可以借助信息技術(shù)，對(duì)煤礦生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)煤礦生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患時(shí)，可由信息技術(shù)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，進(jìn)而警醒作業(yè)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上，安全管理是煤礦生產(chǎn)的生命線，是煤礦企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，煤礦安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源包括了人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，而傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式側(cè)重于人與管這兩個(gè)層面，無(wú)法全面把控煤礦風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考慮到了危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性和時(shí)效性，注重對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源的評(píng)估與控制。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，煤礦企業(yè)可以從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面入手，進(jìn)而全面保障煤礦生產(chǎn)安全，提高煤礦安全管理效率和水平。

參考文獻(xiàn)

[1]蘆志剛.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的應(yīng)用與探究[J].石化技術(shù)，2019，26（03）：271.

[2]曾培鴻.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在采礦安全管理中的作用[J].世界有色金屬，2018（20）：65+67.

第8篇

以總書(shū)記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤(pán)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，防范化解較大及以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理人員業(yè)務(wù)能力；從嚴(yán)查處違規(guī)違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）有效防范化解我縣較大及以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

（二）全面推行安全生產(chǎn)清單制管理。

（三）持續(xù)推進(jìn)我縣企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）抓實(shí)工礦商貿(mào)行業(yè)、重點(diǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)治理。

（五）完成工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（六）健全工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管總臺(tái)帳和六個(gè)分類臺(tái)帳。

（七）完成年度執(zhí)法檢查和隨機(jī)抽查計(jì)劃。

三、主要工作

（一）夯實(shí)基層安全管理基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化安全監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)，要結(jié)合屬地及園區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)配齊配強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員，充實(shí)安全監(jiān)管力量。

2.提升安全監(jiān)管能力。針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，人員調(diào)整頻繁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快使新調(diào)整人員具備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力。

3.健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)，要進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，建立企業(yè)監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一企一檔”管理,提高監(jiān)管效率。

4.壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；依法設(shè)置專（兼）職管理人員，配齊配強(qiáng)安全管理人員；要強(qiáng)化職工的安全教育培訓(xùn)，及時(shí)開(kāi)展安全隱患排查和治理，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)壓力容器、壓力表及特種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)；制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并定期開(kāi)展演練。非煤礦山冶金、有色及機(jī)械(有鑄造工藝)的企業(yè)要按要求配備注安師從事安全監(jiān)管；鼓勵(lì)其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)配備注安師進(jìn)行安全管理。

5.提升安全科技保障。持續(xù)推動(dòng)非煤礦山、冶金、有色、機(jī)械（有鑄造工藝）行業(yè)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，不斷提升安全生產(chǎn)科技保障能力。對(duì)存在淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備且未進(jìn)行淘汰升級(jí)的企業(yè)，一律不得生產(chǎn)作業(yè)和施工建設(shè)。

（二）防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

1．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。要按照《省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南>的通知》(川安辦〔2017〕25號(hào))和《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》要求，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。縣應(yīng)急管理局將在2020年3月底前，擬定我縣開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)企業(yè)名單。2020年10底前，建設(shè)企業(yè)應(yīng)編制完成《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管控清單和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）并將《報(bào)告》上報(bào)縣應(yīng)急管理局。

2．推進(jìn)安全生產(chǎn)重大隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)要依據(jù)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》規(guī)定，組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故隱患自查自改并及時(shí)上報(bào)。每個(gè)企業(yè)要建立完善重大隱患排查、登記、報(bào)告、整改制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。

3.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)要依據(jù)新修訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。縣應(yīng)急局將嚴(yán)格按照市局要求嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)硬性要求，凡未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患且未整改完畢、年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在安全生產(chǎn)違法行為等情況的創(chuàng)建企業(yè)一律不予通過(guò)評(píng)審。

4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，制定黨委政府、部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，組織督促企業(yè)編制安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單，包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單、日常安全工作清單（如：崗位安全操作規(guī)程清單、隱患排查治理清單、特種設(shè)備安全管理清單）等。

5.推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。各非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)存在高危粉塵作業(yè)、高毒作業(yè)或其他嚴(yán)重職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以投保職業(yè)病相關(guān)保險(xiǎn)。2020年12月底前，將完成非煤礦山、金屬冶煉兩個(gè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。

（三）抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

1.抓實(shí)非煤礦山生態(tài)環(huán)境整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已關(guān)閉非煤礦山（頁(yè)巖磚廠采場(chǎng)）進(jìn)行排查，看是否按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，地質(zhì)環(huán)境是否恢復(fù)治理到位，保留的地面主要建筑物是否按規(guī)定進(jìn)行了處置，需要轉(zhuǎn)為其他用途的地面建筑物是否辦理轉(zhuǎn)移和備案手續(xù)；地面建筑物不再利用的是否及時(shí)進(jìn)行拆除、清理。

2.抓實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)集中整治。一是整治露天礦山和磚瓦企業(yè)采用掏底崩落、掏挖開(kāi)采和“一面墻”開(kāi)采；二是整治石油天然氣開(kāi)采企業(yè)油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能過(guò)程中搶工期、搶進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施超強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)，是否按設(shè)計(jì)配備井控裝置，是否落實(shí)防井噴失控等措施；三是整治地質(zhì)勘探企業(yè)未按照

批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行勘探作業(yè)，或現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患。

3.抓實(shí)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)治理。一是開(kāi)展冶金鑄造企業(yè)專項(xiàng)治理。對(duì)使用煤氣環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理“回頭看”、“回頭查”，堅(jiān)決遏制因煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用管理不到位而引發(fā)事故。二是繼續(xù)開(kāi)展粉塵防爆、有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人、其它粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上的企業(yè)開(kāi)展整治。對(duì)整治不力、作業(yè)場(chǎng)所存在重大隱患的企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整改并予以處罰，有效化解涉粉作業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。三是開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦再次摸清我縣有無(wú)涉氨制冷企業(yè)，摸清使用方式和作業(yè)區(qū)域作業(yè)人數(shù)。

（四）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管

1.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)源頭安全監(jiān)管。高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)在2019年摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清本園區(qū)企業(yè)的基本情況，建立健全安全管理臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳式管理，嚴(yán)格落實(shí)“一企一檔”；對(duì)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的老舊企業(yè)，高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)配合縣應(yīng)急局及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，督促企業(yè)限期履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。年內(nèi)園區(qū)未辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的老舊企業(yè)應(yīng)整改完成80%。新入園的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。

2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“安全生產(chǎn)規(guī)范化”建設(shè)。要按照《市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展工業(yè)園區(qū)（集中發(fā)展區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，已經(jīng)完成“安全生產(chǎn)規(guī)范化”建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步梳理運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，持續(xù)抓好整改工作，提高規(guī)范化水平。

3.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。高新區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)、省關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理和抓好風(fēng)險(xiǎn)管控的工作要求，及時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并積極運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制。2020年10月底前，應(yīng)全面完成整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

1.落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。一是嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃和“雙隨機(jī)”抽查要求，實(shí)施執(zhí)法檢查；二是聚焦問(wèn)題隱患多、安全風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管難度大的行業(yè)企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法；三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。改變只執(zhí)法不處罰的現(xiàn)象，樹(shù)立“違法必究”的思路，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法震懾，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.突出安全生產(chǎn)事前事中執(zhí)法。按照“以查促改，以罰促管，應(yīng)罰必罰”的原則，加大事前事中處罰力度。要緊盯事故易發(fā)多發(fā)地企業(yè)和安全薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患；要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查。

3.開(kāi)展“診斷式執(zhí)法”、“說(shuō)理式執(zhí)法”。根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥瑢?duì)石油天然氣開(kāi)采、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“診斷式執(zhí)法”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)存在的難題和問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促企業(yè)限時(shí)整改。對(duì)沒(méi)有造成事故、現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)達(dá)不到法定處罰標(biāo)準(zhǔn)的一般違法行為，采取預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、責(zé)令改正等柔性措施予以糾正，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作。

（六）強(qiáng)化縣重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患管控。縣重點(diǎn)企業(yè)要自覺(jué)開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故隱患排查，并按重大生產(chǎn)安全隱患報(bào)告制度及時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告。2020年12月底前，我縣石油天然氣開(kāi)采企業(yè)要完成雙重預(yù)防體系建設(shè)并開(kāi)展運(yùn)行。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入。各規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并按規(guī)定使用。要積極對(duì)老舊生產(chǎn)設(shè)備及國(guó)家列入淘汰落后目錄的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行升級(jí)換代，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。

3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。各規(guī)模以上企業(yè)要按《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好本單位應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，凡應(yīng)急預(yù)案未在縣應(yīng)急局或行業(yè)管理部門(mén)完成備案登記的單位，應(yīng)于2020年10月30日前完成。

（七）抓實(shí)疫情和安全生產(chǎn)疊加風(fēng)險(xiǎn)防控

今年上半年，肺炎防控給企業(yè)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理帶來(lái)極大難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)監(jiān)管人員要保持清醒認(rèn)識(shí)，充分分析疫情防控和安全生產(chǎn)疊加的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)樹(shù)立一手抓疫情防控，一手抓安全穩(wěn)定“兩手抓”意識(shí)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤(pán)不動(dòng)搖，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。采取嚴(yán)格監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的方式方法，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要緊盯冶金、有色、非煤礦山、石油天然氣開(kāi)采、勞動(dòng)密集型、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等行業(yè)企業(yè)，確保疫情可防可控和安全生產(chǎn)基本盤(pán)、基本面牢固穩(wěn)定。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是“十三五”收官之年，再加上肺炎疫情爆發(fā)，公共衛(wèi)生安全和企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全管理任務(wù)重、壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的良好局面。

第9篇

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為深入推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，公司成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成如下:

組長(zhǎng):吳遠(yuǎn)順

副組長(zhǎng):

成員:

二、活動(dòng)時(shí)間

自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動(dòng)員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發(fā)動(dòng)。制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性，以及與公眾個(gè)體安危的高度相關(guān)性。

2、全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和查找隱患。通過(guò)組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

(1)開(kāi)展一次全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

1.要全方位、全過(guò)程辨識(shí)周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查。明確分級(jí)管控(公司、車間、班組、崗位)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。

(2)開(kāi)展一次全面隱患排查治理并上線運(yùn)行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)

1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，按要求在線上報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監(jiān)局“兩個(gè)15 天”的要求上線運(yùn)行信息系統(tǒng)，即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng)，每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開(kāi)展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理對(duì)照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》，全面系統(tǒng)梳理各部門(mén)、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改完善，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(4)開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)

1.對(duì)照車間安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理等情況，開(kāi)展全員崗位安全教育培訓(xùn)，并組織進(jìn)行考試，保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位操作技能。

2.加強(qiáng)員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評(píng)、崗前崗中安全培訓(xùn)等方式方法，向員工灌輸安全意識(shí)，提高員工安全防范意識(shí)。

(5)開(kāi)展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動(dòng)紀(jì)律)集中行動(dòng)

1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.建立和完善查處“三違”行為實(shí)施辦法，及時(shí)糾正。3.加大反“三違”查處力度，突出習(xí)慣性違章的行為，堅(jiān)決防止因習(xí)慣性違章而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。