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第1篇

>> 農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀及對(duì)策思考 湖南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境現(xiàn)狀及其對(duì)策研究 農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀及其成因探析 城市農(nóng)民工住房現(xiàn)狀及其解決路徑 關(guān)于我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策探討 試論當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策 女性農(nóng)民工的社會(huì)融入現(xiàn)狀及其影響因素分析 農(nóng)民工STD/AIDS認(rèn)知及的現(xiàn)狀及其干預(yù)進(jìn)展 論建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策 淺論農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及解決對(duì)策 農(nóng)民工社會(huì)權(quán)益保障的現(xiàn)狀及對(duì)策 建筑業(yè)農(nóng)民工的管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析 重慶市進(jìn)城農(nóng)民工子女教育的現(xiàn)狀及對(duì)策研究 農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究 淺談對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工的管理現(xiàn)狀及對(duì)策 淺析農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀及對(duì)策 市民化進(jìn)程中的農(nóng)民工政治參與及提升對(duì)策 農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析 農(nóng)民工政治融入的狀況、影響因素及其對(duì)策 對(duì)我國(guó)農(nóng)民工需求層次現(xiàn)狀的分析及其相應(yīng)對(duì)策 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[10] [美]悉尼·胡克.理性、社會(huì)神話和民主[M].金克，徐崇溫，譯.上海：上海人民出版社，2006：255.

[11]新生代已成農(nóng)民工主體 身份尷尬缺乏幸福感（2）[EB/OL] .（2011-11-01）. .

[12][美]塞繆爾·p·亨廷頓.難以抉擇——發(fā)展中國(guó)家的政治參與[M].汪曉壽，譯.北京：華夏出版社，1989：126—127.

[13]2012年白云區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL] .（2013-04-07）..

[14]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：349.

第2篇

>> 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工土地承包權(quán)退出意愿探析 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制構(gòu)建 貴州省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究 我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究 重慶城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究 廊坊新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究 城鎮(zhèn)化歷史進(jìn)程中農(nóng)民工市民化的制約因素研究 城市化進(jìn)程中農(nóng)民工遷移流動(dòng)與市民化研究 西安市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化的路徑選擇研究 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化的主要障礙及解決對(duì)策 淺議城市化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化的觀念變遷 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀調(diào)查與思考 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀調(diào)查 新時(shí)期農(nóng)民工市民化進(jìn)程研究 推動(dòng)青年農(nóng)民工市民化進(jìn)程研究 農(nóng)民工市民化的城市融入機(jī)制研究 新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)民工市民化的意愿及成本研究 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)狀 農(nóng)地承包權(quán)退出機(jī)制構(gòu)建 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[3]楚德江.就業(yè)地落戶：我國(guó)戶籍制度改革的現(xiàn)實(shí)選擇[J].中國(guó)行政管理，2013，（3）.

[4]蔣彥鑫.我國(guó)將全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制[J].政府法制，2013，（22）.

[5]郭熙保.市民化過(guò)程中的土地退出問(wèn)題與制度改革的思路[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2014，（10）.

[6]丁關(guān)良.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式之內(nèi)涵界定[J].中州學(xué)刊，2014，（8）.

[7]許雄奇，杜鵑.我國(guó)農(nóng)村隱性失業(yè)的現(xiàn)狀[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2003，（6）.

[8]楚德江.我國(guó)農(nóng)地承包權(quán)退出機(jī)制的困境與政策選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011，（2）.

[9]黃貽芳，鐘漲寶.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制構(gòu)建[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，（1）.

[10]蘭萍.關(guān)于《農(nóng)村土地承包法》中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003，（8）.

[11]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見(jiàn)的通知[EB/OL].http：∥wwwlawlibcom/law/law_viewasp？id=60065.

[12]成會(huì)玲.對(duì)我國(guó)農(nóng)民工融入城市問(wèn)題的探討[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（1）.

[13]魏亞男，宋帥官.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，（5）.

[14]總理強(qiáng)調(diào)：土地增值要讓農(nóng)民分享[EB/OL].http：∥newsxinhuanetcom/legal/201201/20/c_122609753htm.

[15]袁震.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式之法理分析[J].河北法學(xué)，2011，（8）.

[16]文貫中.土地制度必須允許農(nóng)民有退出自由[J].社會(huì)觀察，2008，（11）.

第3篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工體育　研究現(xiàn)狀　體育社會(huì)學(xué)

通過(guò)回顧農(nóng)民工體育研究所取得的主要成果，分析農(nóng)民工體育存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題存在的原因進(jìn)行分析。為今后關(guān)于農(nóng)民工體育的科研工作方向提供參考。

研究范圍與方法

本研究以中國(guó)知網(wǎng)為主要資料來(lái)源，以文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法對(duì)1979年1月～2008年12月以來(lái)以“農(nóng)民工體育”、“弱勢(shì)群體”、“邊緣群體”、“流動(dòng)人口體育”等檢索詞下的論文進(jìn)行分析。

研究成果的統(tǒng)計(jì)與分析

論文的數(shù)量。研究成果的數(shù)量是反映該研究領(lǐng)域的研究發(fā)展速度、規(guī)模和受重視程度的重要依據(jù)。自1997年以來(lái)，截止到2008年12月份，有關(guān)農(nóng)民工體育的研究論文共50余篇。

調(diào)查研究的區(qū)域分布。從區(qū)域分布來(lái)看，調(diào)查的地區(qū)有北京、上海、廣東等16個(gè)省市，涉及到北京、上海等30多個(gè)城市。

現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)民工體育研究所涉及的問(wèn)題。一、農(nóng)民工體育概念的研究。孫娟等在《對(duì)我國(guó)農(nóng)民工體育問(wèn)題的思考》一文中提出，農(nóng)民工體育是社會(huì)體育的組成部分，是指農(nóng)民工自愿參加的以健身、養(yǎng)生、醫(yī)療、游戲?yàn)槭侄危越∶馈⒔】怠⒖祻?fù)、娛樂(lè)和休閑為目的的體育活動(dòng)。

二、農(nóng)民工體育研究意義。海勝華②等認(rèn)為，“研究流動(dòng)人口的體育問(wèn)題，無(wú)論對(duì)提高民族整體素質(zhì)，還是對(duì)貫徹落實(shí)‘全民健身計(jì)劃’，都有重要的意義”；魯長(zhǎng)芬③等認(rèn)為，研究農(nóng)民民工體育問(wèn)題，使我們能認(rèn)識(shí)到“社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)支持的嚴(yán)峻性和艱巨性，同時(shí)也足以讓我們意識(shí)到體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期實(shí)施全民健身的嚴(yán)峻性和艱巨性。怎樣維護(hù)城市農(nóng)民工應(yīng)有的體育權(quán)利，幫助他們擺脫困苦，喚醒他們健身的內(nèi)在需求，走出目前參與全民健身的現(xiàn)實(shí)困境，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和‘全民健身計(jì)劃’第二期工程全面推進(jìn)中所必須嚴(yán)肅面對(duì)、認(rèn)真研究和著力解決的社會(huì)問(wèn)題。”

三、社會(huì)支持體系的研究。張廣林從社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，針對(duì)城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體體育健身的行為狀況存在的問(wèn)題，提出必須建立城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體體育健身社會(huì)支持體系。它是一個(gè)以政府為主導(dǎo)，由政府、社區(qū)和個(gè)人形成合力的綜合支持系統(tǒng)。

四、農(nóng)民工體育責(zé)任主體的研究。胡科在其《關(guān)于農(nóng)民工體育責(zé)任主體的探討》一文中，提出了兩個(gè)問(wèn)題：農(nóng)民工體育責(zé)任主體是城市還是農(nóng)村?農(nóng)民工體育是由國(guó)家買(mǎi)單還是農(nóng)民工自己買(mǎi)單?針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，提出了造成農(nóng)民工體育責(zé)任主體缺失的五個(gè)原因，并根據(jù)原因提出了單位體育是農(nóng)民工體育由農(nóng)村向城市社區(qū)過(guò)渡的中間環(huán)節(jié)的建議。

五、農(nóng)民工體育現(xiàn)狀的研究⑥。有關(guān)農(nóng)民工體育現(xiàn)狀的研究在所有研究成果中占的比例最高。關(guān)于現(xiàn)狀研究的主要內(nèi)容涉及農(nóng)民工參與體育的程度調(diào)查研究和農(nóng)民工參加體育活動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)查研究。

關(guān)于農(nóng)民工體育研究的評(píng)價(jià)

農(nóng)民工體育的研究受到關(guān)注，但受關(guān)注的程度不夠。城鎮(zhèn)農(nóng)民工是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)弱勢(shì)群體之一，雖然他們?yōu)槌擎?zhèn)的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但他們勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)地位較低，而且勞動(dòng)保護(hù)條件差，社會(huì)保障條件缺乏，因此，為落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須對(duì)農(nóng)民工這一特殊弱勢(shì)群體的體育現(xiàn)狀予以關(guān)注。農(nóng)民工體育引起許多學(xué)者的關(guān)注，研究成果的數(shù)量也呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，有關(guān)農(nóng)民工體育的國(guó)家社科基金項(xiàng)目不斷增加，國(guó)家體育總局和各省市社科項(xiàng)目的立項(xiàng)也開(kāi)始出現(xiàn)，這說(shuō)明農(nóng)民工體育研究的地位得到加強(qiáng)和重視。

農(nóng)民工體育的理論研究滯后于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。農(nóng)民工問(wèn)題在上個(gè)世紀(jì)80年代末就引起了社會(huì)各界的重視，體育界對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注卻始于1997年。而從1997年至今，對(duì)于農(nóng)民工體育的研究?jī)H有50余篇文章，發(fā)表日期集中在2000年以后，這說(shuō)明體育界對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的敏感程度不高，而且對(duì)于農(nóng)民工體育研究和解決農(nóng)民工體育來(lái)說(shuō)，這些無(wú)異于杯水車薪。

研究?jī)?nèi)容涉及到的范圍小。有關(guān)農(nóng)民工體育的法律保障問(wèn)題、農(nóng)民工體育話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題、農(nóng)民工體育與城市群眾體育的融合問(wèn)題、農(nóng)民工體育教育體系的建立問(wèn)題、農(nóng)民工群體行為規(guī)范缺失與體育對(duì)策研究問(wèn)題、農(nóng)民工內(nèi)部社會(huì)分層與體育關(guān)系的問(wèn)題等，有待于進(jìn)一步深入研究。

調(diào)查研究的地域分布過(guò)于集中。關(guān)于農(nóng)民工體育的調(diào)查對(duì)象涉及到的地區(qū)，共有16個(gè)省市自治區(qū)。但這些地區(qū)主要集中在省會(huì)城市或直轄市等大城市、東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而內(nèi)陸的中等發(fā)達(dá)城市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市、西部開(kāi)發(fā)地區(qū)農(nóng)民工的體育研究不足。

沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工體育進(jìn)行分門(mén)別類的調(diào)查研究。大企業(yè)單位農(nóng)民工、合資企業(yè)農(nóng)民工、小企業(yè)農(nóng)民工、個(gè)體服務(wù)性行業(yè)農(nóng)民工、事業(yè)單位農(nóng)民工的工作性質(zhì)是不同的，工作強(qiáng)度是不同的，生活方式也是不同的，因此，參加體育活動(dòng)的狀況是不同的，體育行為也是不同的，調(diào)查研究應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象的不同情況而進(jìn)行，但在有關(guān)的文獻(xiàn)中，這一點(diǎn)沒(méi)有體現(xiàn)。

問(wèn)題分析

首先，總體來(lái)說(shuō)，體育發(fā)展相對(duì)落后于社會(huì)的發(fā)展，體育社會(huì)學(xué)理論的發(fā)展，相對(duì)落后于其母學(xué)科――社會(huì)理論的發(fā)展，因此，在發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題、分析社會(huì)問(wèn)題、解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，體育社會(huì)學(xué)的動(dòng)作是較晚的。其次，我國(guó)體育社會(huì)學(xué)的研究，體育社會(huì)問(wèn)題的研究和解決，主要集中在城鎮(zhèn)體育，對(duì)農(nóng)村、落后地區(qū)體育的研究相對(duì)較少，這造成了體育社會(huì)問(wèn)題研究范疇的縮小，使研究的群體主要落在了市民和發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)居民身上。再次，造成農(nóng)民工體育研究理論滯后，農(nóng)民工體育研究較少的另外一個(gè)原因，就是中國(guó)體育界對(duì)我國(guó)社會(huì)變遷、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，相對(duì)于其他社會(huì)學(xué)科來(lái)說(shuō)較不敏感。

最后，目前對(duì)于農(nóng)民工體育沒(méi)有進(jìn)行分門(mén)別類的研究，主要原因是我國(guó)對(duì)于農(nóng)民工體育的研究尚處于起步階段，理論也較為薄弱，而且這一問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)入大多數(shù)體育工作者的視野，因而對(duì)于農(nóng)民工體育的研究還有待深入。

結(jié)論與建議

結(jié)論。第一，現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)民工體育研究的主要成果集中在農(nóng)民工體育概念的研究、農(nóng)民工體育研究意義、社會(huì)支持體系的研究、農(nóng)民工體育責(zé)任主體的研究、農(nóng)民工體育現(xiàn)狀的研究五個(gè)方面。

第二，從對(duì)論文的分析來(lái)看，體現(xiàn)出農(nóng)民工體育研究日益受到關(guān)注、農(nóng)民工體育理論研究滯后于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況、研究?jī)?nèi)容涉及到的范圍小，一些問(wèn)題有待于進(jìn)一步深入研究、調(diào)查研究的地域分布過(guò)于集中、沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工體育進(jìn)行分門(mén)別類進(jìn)行調(diào)查研究等情況。

第三，論文的數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，這充分說(shuō)明體育科研工作者的工作是跟體育社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的。

第四，關(guān)于農(nóng)民工體育的調(diào)查已經(jīng)涉及中國(guó)的一半地區(qū)，但主要集中在省會(huì)等大城市、東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而對(duì)中等發(fā)達(dá)城市、欠發(fā)達(dá)城市農(nóng)民工體育研究不足。

建議。第一，體育社會(huì)學(xué)對(duì)社會(huì)變化不敏感，造成體育理論及體育實(shí)踐落后于社會(huì)的變化發(fā)展，致使中國(guó)體育社會(huì)學(xué)理論滯后于中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)學(xué)的發(fā)展，因此，需要體育社會(huì)學(xué)工作者以敏銳的眼光審視社會(huì)問(wèn)題，使體育社會(huì)學(xué)的研究緊跟時(shí)代步伐。

第二，農(nóng)民工體育研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)在前期研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行更加廣泛、更加深入的研究，以解決中國(guó)農(nóng)民工體育的實(shí)際情況，使體育社會(huì)學(xué)理論與中國(guó)農(nóng)民工體育實(shí)踐緊密結(jié)合，使中國(guó)的體育社會(huì)學(xué)理論與實(shí)踐齊頭并進(jìn)。

第三，在前期研究的基礎(chǔ)上，把研究對(duì)象所在的地域擴(kuò)展到中等發(fā)達(dá)城市、欠發(fā)達(dá)城市等地域，以掌握中國(guó)農(nóng)民工體育的總體狀況，為落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和構(gòu)建和諧社會(huì)體育提供依據(jù)。

第四，由于我國(guó)各地區(qū)的實(shí)際情況不盡相同，因此必須對(duì)各地的實(shí)際情況作深入、細(xì)致的調(diào)查，獲取第一手資料，針對(duì)實(shí)際情況采取針對(duì)性的措施，分門(mén)別類地進(jìn)行調(diào)查研究。只有這樣，才能解決農(nóng)民工體育問(wèn)題，真正落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要。(作者單位：吉林大學(xué))

注釋

①孫娟，蔣偉浩：“對(duì)我國(guó)農(nóng)民工體育問(wèn)題的思考”，《體育文化導(dǎo)刊》，2006年第8期，第7頁(yè)。

②海勝華、雷國(guó)梁：“我國(guó)流動(dòng)人口體育問(wèn)題的研究”，《武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)》，1997年第4期，第1頁(yè)。

③魯長(zhǎng)芬，王健，羅小兵等：“城市農(nóng)民工參與全民健身的現(xiàn)狀調(diào)查與分析”，《天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第5期，第10頁(yè)。

④張廣林：“城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體體育健身社會(huì)支持體系”，《西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》，2006年第5期，第102頁(yè)。

第4篇

摘要：針對(duì)新生代農(nóng)民工的城市融入問(wèn)題，進(jìn)行農(nóng)民工需求調(diào)查研究，在分析新

>> 社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展新生代農(nóng)民工信息素質(zhì)教育研究 城鎮(zhèn)化背景下圖書(shū)館面向新生代農(nóng)民工信息服務(wù)研究 高職院校圖書(shū)館面向新生代農(nóng)民工的信息服務(wù) 新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究 新生代農(nóng)民工市民化研究 新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究 新生代農(nóng)民工“市民化”問(wèn)題研究 新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀研究 面向新生代農(nóng)民工的公共圖書(shū)館服務(wù)改革策略分析 城鎮(zhèn)化過(guò)程中的新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究 新生代農(nóng)民工市民化的制度支持體系研究 新生代農(nóng)民工市民化傾向及其影響因素的研究 新生代農(nóng)民工市民化存在的困境研究 新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)市民化的對(duì)策研究 新生代農(nóng)民工市民化的主要障礙及對(duì)策研究 新生代農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題研究 新生代農(nóng)民工市民化角色轉(zhuǎn)換存在的問(wèn)題研究 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化的推進(jìn)作用研究 新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的權(quán)益保護(hù) 新生代農(nóng)民工市民化過(guò)程中的危機(jī)思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[5]聯(lián)合國(guó)教科文組織.公共圖書(shū)館宣言[J].圖書(shū)館學(xué)刊，1996（6）：41，45，47.

[6]Fuchs C. The role of income inequality in a multivariate cross-national analysis of the digital divide[J].Social Science Computer Review，2009（1）：41-58.

第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工子女；問(wèn)題；思考

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示。我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2億。在2億農(nóng)民工的背后，有大概7000多萬(wàn)他們的子女。除去5800多萬(wàn)的留守兒童，其實(shí)有1400多萬(wàn)是屬于跟隨父母在他鄉(xiāng)的搬遷子女。因此，解決好進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，具有非常重大的意義。

一、進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民工子弟學(xué)校問(wèn)題現(xiàn)狀。農(nóng)民工子弟學(xué)校被人們稱為“棚戶學(xué)校”。很多這類的學(xué)校連基本的教學(xué)條件都不具備。

1、學(xué)校的地位問(wèn)題。很多農(nóng)民工學(xué)校是由私人出資設(shè)立的，多數(shù)學(xué)校連基本的教學(xué)條件都不具備。因此得不到社會(huì)的認(rèn)可，它的存在屬于非法地位。

2、學(xué)校的教學(xué)設(shè)施問(wèn)題。在這方面，最突出的問(wèn)題就是校舍緊張。校舍場(chǎng)地全部由辦學(xué)者自行解決，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)源于學(xué)生學(xué)費(fèi)，招生對(duì)象又是低收入階層。政府也不對(duì)它進(jìn)行補(bǔ)貼，在經(jīng)費(fèi)上的不足，就決定了學(xué)校的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重滯后的問(wèn)題。

3、學(xué)校的管理者及教師的問(wèn)題。學(xué)校的管理比較紊亂，管理職責(zé)沒(méi)有具體的明確的分工。基本職能由校長(zhǎng)包攬，教師教學(xué)與管理基本分離。有的管理者既無(wú)教學(xué)經(jīng)歷又無(wú)管理經(jīng)歷，師資比較雜亂。

（二）農(nóng)民工子女家庭教育現(xiàn)狀。進(jìn)城農(nóng)民工在對(duì)其子女的教育的態(tài)度、方法等，與城市居民比較，有很大的不同。農(nóng)民工在對(duì)其子女的教育表現(xiàn)出了多方面的問(wèn)題。

1、農(nóng)民工家長(zhǎng)對(duì)于子女的教育方法落后。很多農(nóng)民工家庭對(duì)于子女的教育方法有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是重言傳，輕身教。二是家長(zhǎng)對(duì)于子女的教育不講究方法。

2、農(nóng)民工家長(zhǎng)與子女缺少溝通。在生活上，農(nóng)民工工作忙碌，很少有時(shí)間能陪同自己的子女外出活動(dòng)。農(nóng)民工很少與子女進(jìn)行溝通。另外，農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)比較低，在其子女的學(xué)業(yè)上提供不了多大幫助。

二、進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題原因分析

（一）政府政策方面

1、我國(guó)的戶籍制度。我國(guó)實(shí)行城市和農(nóng)村兩種不同的戶籍制度，控制農(nóng)村人口向城市的涌入。戶籍制度依然對(duì)農(nóng)民身份、就業(yè)、教育等方面起著限制作用。

2、政府對(duì)農(nóng)村教育投入不足。政府對(duì)農(nóng)村教育的投入存在嚴(yán)重不足。在農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上很少，農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)傾向城市，對(duì)于農(nóng)村的義務(wù)教育缺乏足夠的重視。

3、現(xiàn)行教育制度的制約。我國(guó)的義務(wù)教育體制始終堅(jiān)持“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則。而戶籍是享受義務(wù)教育的主要依據(jù)，實(shí)施義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投資都是有地方財(cái)政撥款。農(nóng)民工子女所居地與戶籍是分開(kāi)的，使得義務(wù)教育管理體制與義務(wù)教育資源配置方式發(fā)生矛盾。

（二）農(nóng)民工自身方面

1、農(nóng)民工屬于低收入階層，難以承擔(dān)高額的城市教育費(fèi)用。大多農(nóng)民工家庭收入低，根本無(wú)力承擔(dān)高額的學(xué)校費(fèi)用。另外，他們的思想觀念上也存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)民工認(rèn)為孩子讀書(shū)無(wú)用，于是便不讓子女入學(xué)，而是跟隨自己到城市打工。

2、農(nóng)民工受到他人歧視。農(nóng)民工自身素質(zhì)較低，很容易將一些不文明的行為帶入城市。另外，由于，農(nóng)民工在城市務(wù)工一般找的工作都是又苦又累的工作，從而成為了城市人歧視的對(duì)象。這樣使得他們的子女接受義務(wù)教育受到老師和同學(xué)的歧視。

3、進(jìn)城農(nóng)民工子女教育接受教育的途徑方面。進(jìn)城農(nóng)民工接受教育的主要途徑還是選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校，原因是多方面的，在這里，主要從農(nóng)民工子弟學(xué)校建設(shè)方面來(lái)談。

（1）公辦學(xué)校容納量有限。由于我國(guó)教學(xué)資源的緊缺，公辦學(xué)校都是按照學(xué)校區(qū)域內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級(jí)容量，并沒(méi)有為流動(dòng)人口設(shè)置預(yù)留容量。因此，在一些農(nóng)民工較為集中的區(qū)域內(nèi)，民辦學(xué)校的出現(xiàn)是必然的。

（2）農(nóng)民工子弟學(xué)校發(fā)展緩慢。當(dāng)越來(lái)越多的農(nóng)民工涌入一個(gè)城市，意味著越來(lái)越多的農(nóng)民工子女要在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)。使得地方財(cái)政面臨巨大的壓力。再加上地方財(cái)政一般都傾向于扶持重點(diǎn)學(xué)校，疏于對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，使得農(nóng)民工子弟學(xué)校無(wú)論是在師資、硬件設(shè)施、還是在辦學(xué)條件的改善都得不到有力的保障。

三、解決進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的對(duì)策

（一）改革戶籍制度和義務(wù)教育體制。筆者個(gè)人認(rèn)為要想解決農(nóng)民工子女教育難的問(wèn)題，最根本的措施還是要進(jìn)行戶籍制度的改革。貿(mào)然取消戶籍制度，畢竟還是不現(xiàn)實(shí)的。我們只能逐步對(duì)戶籍制度進(jìn)行改革。通過(guò)對(duì)戶籍制度的改革，逐步取消對(duì)農(nóng)民工子女接受教育的限制。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，吸引本地入學(xué)。可以通過(guò)撥款或者政策上向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，增加教育機(jī)會(huì)，有效提高教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取吸引一部分農(nóng)民工子女到本地入學(xué)就讀。

（三）加大公辦學(xué)校的投資力度。我們可以適當(dāng)放寬條件，保證農(nóng)民工人學(xué)的廣度。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)公辦學(xué)校的投資力度，大力發(fā)展公辦學(xué)校。

（四）加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)。農(nóng)民工子弟學(xué)校是特定時(shí)期內(nèi)的必然產(chǎn)物，它的存在應(yīng)該是暫時(shí)的。它起著過(guò)渡的作用。國(guó)家應(yīng)該規(guī)定農(nóng)民工子弟學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校給予合法身份以及一些優(yōu)惠措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的監(jiān)督和管理。

（五）注重解決法規(guī)與政策之間的矛盾。農(nóng)民工劉流入地政府有能力且有義務(wù)為農(nóng)民工子女提供義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。流入地政府要制定進(jìn)城農(nóng)民工接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取減免相關(guān)費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書(shū)，幫助進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)入讀。

（六）全社會(huì)共同努力，幫助農(nóng)民工子女消除自卑心理。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活，農(nóng)民工子女可以感受到與城市居民的子女的差距，兩者之間產(chǎn)生了一條鴻溝。筆者認(rèn)為，要讓農(nóng)民工子女真正的融入城市，接受良好的教育，需要全社會(huì)共同努力，幫助他們消除自身的自卑心理。

第6篇

一、農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀

在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，并不是農(nóng)民工的自由選擇，而是企業(yè)倒閉潮下的被迫后退。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受國(guó)際金融危機(jī)影響非正常陸續(xù)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為5000人，占總量的10%左右。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步嚴(yán)峻，這一數(shù)量將持續(xù)增加，可能形成返鄉(xiāng)潮。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)來(lái)看，其中多數(shù)是藍(lán)領(lǐng)、普工、低學(xué)歷者，“白領(lǐng)”約占20%，技工約占20%，高學(xué)歷（含大專以上）約占1%。藍(lán)領(lǐng)多、普工多、低學(xué)歷者多的現(xiàn)狀必然降低再就業(yè)優(yōu)勢(shì)。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀來(lái)看，基本以在家待業(yè)為主，再就業(yè)為輔，有約2%的農(nóng)民工成為創(chuàng)業(yè)骨干，約14%的農(nóng)民工已入園務(wù)工，仍有約84%的農(nóng)民工在家待業(yè)、等待觀望。

二、大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)的影響

農(nóng)民工返鄉(xiāng)的背后不僅僅有農(nóng)民工的無(wú)奈，由于金融危機(jī)的持續(xù)影響，如果失業(yè)狀況持續(xù)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等一系列深刻影響。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，農(nóng)民工失業(yè)給本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力。一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力，人口與資源、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng)，多項(xiàng)承載力相對(duì)不足，將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。三是影響了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金，一定程度上刺激了消費(fèi)，然而，農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(zhǎng)期租賃給他人的農(nóng)民工，現(xiàn)在回家要依靠土地來(lái)生活，從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

從社會(huì)學(xué)視角來(lái)看，農(nóng)民工失業(yè)給本地社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)壓力。一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì)壓力。無(wú)奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導(dǎo)致過(guò)激行為，宣泄對(duì)社會(huì)的不滿。二是價(jià)值認(rèn)同帶來(lái)的社會(huì)壓力。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市，一旦回到較落后的農(nóng)村，可能會(huì)心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會(huì)風(fēng)氣。

從政治學(xué)視角來(lái)看，農(nóng)民工失業(yè)給本地民主建設(shè)帶來(lái)壓力。一是民主化進(jìn)程的差異對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會(huì)知識(shí)和法律知識(shí)，對(duì)民權(quán)的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農(nóng)民的抵觸、對(duì)立情緒。二是長(zhǎng)期積累的潛在問(wèn)題對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，對(duì)于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權(quán)屬爭(zhēng)端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗(yàn)基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方案。三是維穩(wěn)治安對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習(xí)，從而滋生一些危害社會(huì)安定的行為，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工的更高期望對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見(jiàn)識(shí)的農(nóng)民工，對(duì)于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望，其管理權(quán)威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問(wèn)題。

三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的對(duì)策

盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢(shì)利導(dǎo)，完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

大力幫扶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工回城的希望和夢(mèng)想。對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。這就要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢(mèng)想。一要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定，對(duì)在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民工給予一次性生活補(bǔ)助。發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用，主動(dòng)收集市場(chǎng)信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)形勢(shì)。由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報(bào)告。三要積極做好技能培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù)；認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線專業(yè)培訓(xùn)。

搭建平臺(tái)，支持農(nóng)民工在本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一方面，要積極搭建就業(yè)平臺(tái)，著力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)。政府部門(mén)要當(dāng)好“紅娘”，及時(shí)為用工單位、技能人才尋找結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，積極為企業(yè)與農(nóng)民工建立“個(gè)性化”招聘平臺(tái)，組織舉辦針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的專場(chǎng)招聘會(huì)，或采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，為返鄉(xiāng)人員搞好就業(yè)服務(wù)。另一方面，要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全力優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分激勵(lì)有一定積蓄的“中產(chǎn)階級(jí)”和從沿海歸來(lái)的“小老板”，帶頭創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)與工商、

稅務(wù)、銀行、司法等部門(mén)協(xié)調(diào)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。

第7篇

摘要：近年來(lái)，隨著策的改變，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地，到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，城市農(nóng)民工已經(jīng)日益成為一個(gè)不容忽視的特殊社會(huì)群體。當(dāng)前農(nóng)民工大批進(jìn)城務(wù)工，引發(fā)了一系列思考，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民工的實(shí)際狀況，筆者從現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、對(duì)策三個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工潮流引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并試圖對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象給予建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；經(jīng)濟(jì)；權(quán)益；城市化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多農(nóng)民在城市化推動(dòng)下選擇進(jìn)城務(wù)工，追求更高的利益。但是作為一個(gè)相對(duì)的弱勢(shì)群體，農(nóng)民工在很多條件下勞動(dòng)沒(méi)有保障，存在許多問(wèn)題，如就業(yè)歧視，醫(yī)療等突出問(wèn)題。因此本文從實(shí)際出發(fā)，探討這一問(wèn)題存在的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步給出建議。

一、農(nóng)民工的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民工大量進(jìn)入城市，使城市原本緊張的資源更加緊張，各種就業(yè)問(wèn)題層出不窮，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民面臨很大的挑戰(zhàn)。

流入城市的農(nóng)民工首先要選擇一份適合自己的工作，但是初來(lái)乍到，城市農(nóng)民工的選擇余地不是很大，工作和生活條件普遍較差。他們多從事一些制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)，工作條件和配套設(shè)施差且收入低。與此同時(shí)，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比重較低，還面臨各種就業(yè)歧視，這些都使農(nóng)民工進(jìn)城難，進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)難。農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。

二、農(nóng)民工潮流出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）城市農(nóng)民工工資拖欠

農(nóng)民工大多生活不寬裕，沒(méi)有足夠的投資成本，許多都是文化水平較低的人，只能從事以體力勞動(dòng)為主的工作，特別是那些又臟又累而且有一定風(fēng)險(xiǎn)的活，拿的是工資城市中最低的。農(nóng)民工作為廉價(jià)的勞動(dòng)力卻還是不能有收入保障，面臨拖欠工資沒(méi)有上策。這極易引起怠工、罷工等現(xiàn)象，日積月累也會(huì)為社會(huì)安定埋下隱患。

（二）農(nóng)民工引發(fā)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題

糧食是維持人們生存的生活必需品，在城市化、農(nóng)民工化近年迅速發(fā)展的情況下，糧食安全問(wèn)題日益突出。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潛在威脅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力流向利益集中地，新生代農(nóng)民工紛紛離家外出務(wù)工。呈現(xiàn)一定的盲目性集中性。留在農(nóng)村的農(nóng)民日益減少，越來(lái)越多的勞動(dòng)力奔向大城市。僅有部分老弱病殘者在家留守，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)短缺，一定程度上威脅農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄

農(nóng)民工在一定程度上市弱勢(shì)群體，外出務(wù)工沒(méi)有很高的文化和知識(shí)水平，法律維權(quán)意識(shí)淡薄。他們大部分沒(méi)有很高的學(xué)歷，很多都是早早輟學(xué)，專業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)自己的權(quán)利與義務(wù)不甚明了。在外出務(wù)工時(shí)，不清楚如何維護(hù)自己的正當(dāng)利益。在工作中，諸如沒(méi)有簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同，未辦理相關(guān)的保障手續(xù)，等出現(xiàn)問(wèn)題是不能合理地解決。比如遇到老板強(qiáng)制加班、在嚴(yán)重危害身心健康的工作地點(diǎn)勞動(dòng)都無(wú)能為力。

（四）農(nóng)民工社保醫(yī)療不到位

農(nóng)民工身處異鄉(xiāng)，對(duì)環(huán)境不是很熟悉，本身知識(shí)欠缺，利益受損不知所措。當(dāng)前社會(huì)保障雖有一考定發(fā)展，但不夠完善，城鄉(xiāng)之間的保障仍存在很大的差距，問(wèn)題突出。一是外出從業(yè)的農(nóng)民工參保率低，參加醫(yī)保、工作保險(xiǎn)的比例較低，險(xiǎn)種較少。二是農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，除了一些重大節(jié)日外，平常休息量少，加班頻繁，每天工作時(shí)間嚴(yán)重超標(biāo)。三是工作與生活環(huán)境差，由于其文化知識(shí)水平低，從事的職業(yè)多為勞力支出，工作條件嚴(yán)重影響身心健康。

三、啟示與對(duì)策

（一）建立針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的相關(guān)保障制度

農(nóng)民工所從事的工作既累又危險(xiǎn)，工作條件相對(duì)比較惡劣，一旦發(fā)生意外，農(nóng)民工在各種知識(shí)欠缺的情況下常處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，權(quán)益得不到有效保障。因此非常有必要盡快建立針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。此外，建立針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的醫(yī)療保障，外出農(nóng)民工難以避免會(huì)生病，如果缺乏保障機(jī)制，將會(huì)使農(nóng)民工造成身體痛苦，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致失去工作。完善各類社會(huì)保障，改善農(nóng)民工工作生活質(zhì)量，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，逐步降低農(nóng)民工的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，改善城市農(nóng)民工的工作生活質(zhì)量，并落實(shí)執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格規(guī)范用工制度

企業(yè)在雇用農(nóng)民工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同。進(jìn)城農(nóng)民工所從事的多為城鎮(zhèn)人口所不樂(lè)意從事的工作，而且工資一般都比較低，如果不進(jìn)一步用勞動(dòng)合同規(guī)范用工單位的行為，那么農(nóng)民工的收益就更沒(méi)有保障了。這是企業(yè)，農(nóng)民工以及政府都應(yīng)該重視的問(wèn)題。

（三）實(shí)行戶籍平等制，提高農(nóng)民工社會(huì)地位。

雖然現(xiàn)今提倡的是人人平等的社會(huì)，但現(xiàn)實(shí)生活中卻相差甚遠(yuǎn)，絕對(duì)平等雖只是一種理想狀態(tài)，但在具體操作中可以以此為目標(biāo)。從古至今，等級(jí)觀念在國(guó)人心中根深蒂固，現(xiàn)代社會(huì)仍無(wú)法徹底清除這些殘留，農(nóng)業(yè)是國(guó)之根本，農(nóng)民作為社會(huì)底層的勞動(dòng)者，為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，但當(dāng)他們邁出腳步走向城市時(shí)，卻受到各種歧視，傳統(tǒng)社會(huì)等級(jí)觀念、戶籍制度的存在，把農(nóng)民工推向社會(huì)的邊緣地位。這種差別化極大的影響農(nóng)民工積極性的發(fā)揮，在一定程度上也孕育著社會(huì)不穩(wěn)定因素。減少戶籍歧視，提高農(nóng)民工社會(huì)地位成為當(dāng)務(wù)之急。首先是作為政府，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)戶籍制度改革，制定城鄉(xiāng)一致的政策，逐步消除影響城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的因子，只有這樣才能從根本上提高農(nóng)民工社會(huì)地位，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（四）發(fā)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高城市農(nóng)民工競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)民工受教育水平平均低于城市工，一是農(nóng)民本身沒(méi)有接受足夠的教育，還有就是環(huán)境的影響，沒(méi)有適當(dāng)?shù)慕逃龡l件及硬件設(shè)施，這些導(dǎo)致農(nóng)民工受教育水平普遍較低，農(nóng)民工也沒(méi)有足夠的機(jī)會(huì)參加多種多樣而且實(shí)用的技能培訓(xùn)。使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于劣勢(shì)地位，只能從事一些下游職業(yè)。因此，農(nóng)民工技能培訓(xùn)既能提高新一代農(nóng)民的受教育水平，還能切實(shí)增加農(nóng)村勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

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