時間：2022-04-01 08:03:51
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一、緊貼中心工作，發揮處室能動作用
處室是服務中心工作的主體。為全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設服務，已成為我局各處室的自覺行動。在推進處室作風建設過程中，我們緊扣時代脈搏，努力做到經濟社會發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，服務到哪里。
（一）深入建設現場，服務重點工程建設。大橋、大港、大學是南通人的世紀之夢，也是令人矚目的重大工程。在三大工程建設中，我局相關處室主動深入一線，搞好檔案服務。特別是在蘇通大橋建設中，圍繞“建一流工程，創一流檔案管理”的目標，多次深入現場，對工程文件材料進行控制管理，使檔案管理與工程項目管理同步進行。為了進一步抓好檔案資料的管理與歸檔，監督指導處等相關處室參與研制了《蘇通大橋工程項目竣工文件編制辦法》，為蘇通大橋建設項目文件的齊全完整打下了良好的基礎。與此同時，只要全市有重大活動，相關處室都積極參與，主動服務。在“五城同創”、迎接省十六運召開和新農村建設過程中，都留下了檔案工作者默默無聞、埋頭苦干的足跡。
（二）整合檔案資源，服務文化大市建設。文化是一個城市的靈魂，也是一個地區的核心競爭力所在。我們充分發揮處室作用，利用檔案資源，積極參與文化大市建設。由辦公室、法規宣教處、資源建設與開發處協同建設的南通歷史文化展示中心，已成為中外來賓、廣大市民，特別是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口，成為傳承南通歷史文化的重要場所。上半年，該中心已通過了省級愛國主義教育基地的考評驗收，被市精神文明建設委員會命名為首批未成年人思想道德建設示范基地。為了進一步拓展服務的廣度和深度，資源建設與開發處又啟動“記憶經典南通”工程，全方位記錄和展示“十五”期間南通經濟社會發展的輝煌成就，為進一步弘揚“包容會通、敢為人先”的南通精神奠定了厚實的文化基礎。
（三）實施“三進”工程，服務民主政治建設。為了更好地推進政務公開，維護廣大人民群眾的知情權和合法權益，繼在全省第一家成立文件資料服務中心以來，今年，保管利用處、現行文件服務中心等相關處室又組織實施了“三進”工程，把現行文件資料進政府門戶網站、進行政審批服務中心、進街辦社區作為服務廣大人民群眾的重點工程。上半年，“三進”工程全面實施到位，有效地實現了廣大人民群眾的利用需求與檔案服務工作的無縫對接，普通市民可以通過多種渠道更便捷地查閱到“紅頭文件”，隨時獲取最新的政策法規和相關信息?！叭M”工程實施的頭三個月，接待查閱的公眾已突破54600人次。我們的服務窗口，被市行政審批服務中心評為2006年第二季度“最佳服務窗口”。此外，辦公室、資源建設與開發處、保管利用處等處室主動承擔了全市深化政務信息公開配套文件的起草任務，編制了《南通市政府信息公開指南和目錄編制規范》，受到了有關方面的充分肯定。
二、狠抓學習型機關建設，不斷增強處室創新能力
處室建設是機關建設的關鍵，處室強則部門強。今年，我們以“處室作風建設年”為契機，通過理順關系、整合職能，狠抓學習型機關建設，處室創新能力明顯增強。
（一）高起點抓好規劃，為學習型機關建設提供制度保障。為了把學習型機關建設各項活動落到實處，我們高起點抓好規劃，在建立健全機關政治、業務學習制度的基礎上，還研究制定了《關于建設學習型機關的實施意見》、《關于加強干部、職工在職教育的培訓計劃》、《關于鼓勵職工參加各類學習的若干規定》。在抓好集中學習的同時，我們提倡以處室為單位，有計劃、有步驟地學習檔案業務、法律法規等知識，把學習型機關建設不斷向深入。
（二）組織多層次專題學習，著力提高全員素質。為適應新時期檔案工作的需要，必須培養一批既熟悉檔案業務，又掌握其他相關知識的復合型人才。今年，我們嘗試由市檔案局機關作風建設總結材料正文：
各相關處室組織，處長和工作人員擔任主講，系統講解計算機應用能力、文件資料整理規則、檔案法律法規等相關知識，有效地提高了檔案人員的業務能力。為進一步培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的檔案工作者，我們不斷拓展學習內容，專門邀請專家學者舉辦社會主義榮辱觀、檔案工作信息化、南通地方史等六個專題講座，強化了終身學習的理念，在全局（館）形成了比學趕超的良好氛圍。
（三）以主題活動為載體，不斷增強處室創新能力。建設學習型機關的根本落腳點在于提高隊伍的素質，增強創新能力。今年，我們在開展“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等創建活動的同時，還在全省率先開展了以檔案法律法規、檔案業務規范、電腦應用技能為主要內容的“三學三賽三考”主題競賽活動。主題活動的開展，激發了處室的創新能力。一是在全省率先建立了視頻實時接收系統。為了實時接收中央、省、市電視臺報道南通重要活動的聲像資料，我們建立了聲像檔案數據庫，定時采集重大活動新聞。目前，已積累各類重大活動視頻檔案達9000多分鐘。這一工作的創新，不僅優化和豐富了館藏資源結構，而且為全市經濟和社會發展留存了豐富的視頻資料。二是在全國率先采用現代化手段，制作了《會計檔案實務》電教片。該教學片通過理論講解，現場示范，三維動畫解析等手段，深入淺出地對會計檔案整理歸檔實務進行系統講解，受到中國人民大學副校長、檔案學院院長馮慧玲教授等專家學者的關注登陸范文先鋒查看更多文章和好評。三是在全省率先建立數字檔案研發基地。該基地是我們與南大蘇富特公司合作的產物，為我市電子政務建設提供了良好的服務平臺?！盎亍睋碛邢冗M的數字加工設備和高素質的技術人才，目前在館藏珍貴檔案、機關事業單位檔案數字化等方面發揮了重要作用。四是在全國率先編印了《檔案行政處罰手冊》。該手冊以案例為載體，全面、系統地介紹了檔案行政執法的各個環節，具有很強的針對性和實用性。手冊得到上級主管部門的高度評價，被《中國檔案報》專題刊登后，在全國引起了較大的反響。
三、強化內部責任制考核，建立處室作風建設長效機制
為把目標責任制考核落到實處，我們建立了機關作風建設辦公室和督查室，重點建立了三大機制，務求處室作風建設取得實效。
（一）建立壓力傳遞機制。根據今年部門工作目標考核責任書的要求，我們以處室為單位，把全年目標任務分解細化為18大項、63小項工作，明確了工作內容、完成時限、牽頭領導、責任處室等，并以文件的形式印發到每一個處室。通過層層分解細化目標任務，層層傳遞工作壓力，有效地增強了各處室的目標意識、必成意識和超越意識，大大激發了各處室工作的內在動力。
（二）建立全程督查機制。在建立壓力傳遞機制的同時，我們十分注重對各處室作風建設的督查。通過局長辦公會、局中層干部辦公會、重點工作推進會和不定期抽查等多種形式，軋時點、查進度、驗實效，并將督查結果在全機關進行通報，一著不讓地抓好重點工作的推進。
（三）建立結果性考核機制。推進處室作風建設，必須強化結果性考核。為了保證考核的公正性、客觀性，我們從工作目標任務的提出、實施一直到最終的結果，都建立了比較完善的考核臺帳，重點進行“三看三考”。一看工作措施是否扎實，考工作推進是否達到序時進度；二看工作目標的難易程度，考目標任務是否體現自我加壓的要求；三看工作爭先創優的力度，考工作實績在本市、全省、全國的影響和位次?？己私Y果作為年終評比先進處室和干部提拔任用的重要依據。:
按照2018年股份公司年中工作會、“兩個責任”促進會會議精神及要求，成都項目積極響應，迅速進行了工作部署，在全面落實黨風廉政建設責任制方面明確了相應的工作職責。也取得了一定的成效，現將有關情況總結如下：
一、黨風廉政建設“兩個責任”落實情況
股份公司“兩個責任”促進會后，集團公司下達了相關文件傳達了會議精神，項目召集中層以上干部進行了集中學習，傳達兩級公司有關要求，對下一步推進黨風廉政建設和深化正風肅紀工作進行了部署。項目部要求領導班子及部門負責人正確認識“兩個責任”的深刻內涵，以身作則，廉潔自律，不斷強化政治意識、堵住管理漏洞，嚴防廉潔風險。項目班子領導要履行好黨風廉政建設的主體責任，帶頭執行黨風廉政建設責任制，組織黨員干部開展黨風廉政教育；紀工委要切實履行監督責任，明確職責定位，落實法規制度，從源頭上防止腐敗發生。項目部配備了黨風廉政監督員，進行全過程監督。
二、廉政風險點查找情況
項目部自成立以來，班子領導高度重視黨風廉政建設，股份公司召開動員會以后，項目黨工委認真進行風險點查找工作，細心聽取群眾意見和民主生活會提出的突出問題，有針對性地制定肅紀和制度建設的具體措施，查找工作分三個階段：
1、清權確責：領導班子及部門負責人明確工作范圍、責任任務及涉及人員；
2、風險排查：相關人員及部門結合實際工作，梳理工作流程，排查廉政風險，確定風險點；
3、簡章立制：完善制度、措施，根據風險點及時補充新的制度和措施。針對資金管理、物資管理、預算管理、合同計價管理、安全管理等幾個方面的工作，進行查找并梳理出了各類風險點，根據可能存在的風險，完善相關管理制度，優化工作流程。通過以上工作，公司領導班子落實了主體責任，進一步完善了防控風險的制度設計，從源頭堵住了項目運行中的管理漏洞，為項目的健康發展夯實了基礎。
三、整改措施制定情況
項目部針對存在的風險點，修訂并完善了相關制度，通過制度約束和過錯責任追究機制的建立，確保在項目建設、人員考核、大額資金使用、公務接待等容易出現廉政風險的環節做到令行禁止、嚴格落實上級公司的各項要求，集體包括：
1、項目決策方面，領導班子嚴格執行《項目經理辦公會議事規則》和《“三重一大”決策實施細則》，確保重大決策事項、重要人事任免及重大項目安排、大額資金使用等的科學化、民主化和規范化，杜絕暗箱操作。
2、在用人方面，嚴格遵守《人力資源管理制度》，規范項目人事管理行為，明確相關職責，充分做到透明、公開、公正。
3、在資金管理方面，嚴格執行《公司財務管理規定》及《公司財務制度》，確保費用逐級審核、款項?？顚Ｓ谩揽爻杀举M用支出。
4、在物資設備管理方面，遵照《公司物資管理辦法》，確保材料出入庫制度和材料盤點，設備的購買和使用嚴格遵守公司相關制度。
四、黨風廉政建設承諾書情況
一、 活動時間
2021年3月至2021年12月
二、 活動內容
（一）學習研討（3月）全街道范圍內，對作風建設活動進行動員部署。結合工作實際深入查找工作作風問題并建立問題臺賬，明確整改措施、整改時限和責任人，并根據上級反饋、群眾舉報等情況及時更新臺賬。
（二）調查走訪（4月）聚焦街道2021年重點工作，深入社區，密切聯系群眾，圍繞群眾關切，進一步剖析“如何開展作風建設活動”“通過作風建設活動解決哪些突出問題”“通過作風建設推動哪些重點工作”等問題。
（三）陽光問效（5月）根據調查走訪、督查暗訪、上級反饋、群眾舉報、重點項目推進等情況分析研判影響街道工作開展的作風問題，選取作風問題突出的社區和個人，在全街道范圍內進行陽光問效并通報。
（四）組織生活（6月）根據調查走訪、督查暗訪、上級反饋、群眾舉報、重點項目推進等情況，對作風問題突出的社區或領導干部進行約談，督促其深入查擺、認真整改。
（五）學優罰差（7月）結合黨史學習教育和建黨100周年慶?；顒?，對上半年工作表現優秀的單位活個人進行表彰，對作風問題突出的單位或個人進行通報批評。
（六）專題授課（8月）結合黨史學習教育，采取街道黨工委中心組（擴大）學習會等方式，邀請知名專家學者，舉辦作風建設專題講座，深入解讀中省市區關于作風建設的決策部署，教育引導全街道黨員干部改進工作作風、增強干事激情、提升執行能力、推動事業發展。
（七）志愿服務（9月）結合黨史學習教育，組織駐社區干部和社區干部、工作人員深入一線、深入群眾，立足職能職責開展志愿服務活動，為群眾辦實事，提升群眾滿意度。
（八）公開質詢（10月）組織“兩代表一委員”、黨員、黨員干部、群眾代表等跟蹤了解各部門、各社區作風建設活動開展情況，對存在問題情況進行督促整改。
（九）群眾測評（11月）根據全區滿意度評價指標體系，組織委員、群眾代表、社會各界人士對街道、社區作風建設活動進行測評。
（十）總結提煉（12月）總結工作辦法、經驗教訓，通報全年成績突出的干部、社區，給予獎勵。
（一）成立機構，組織保障
成立*市體育局“作風建設年”活動領導小組。成立以局班子和各科室負責人組成的作風建設年”活動領導小組，切實加強對局機關“作風建設年”活動的領導。
負責領導：*
責任科室：辦公室
時間安排：3月底前
（二）加強學習，制訂計劃
結合每周一次的局機關學習活動，學習各級黨委、政府和體育行政部門有關開展作風建設年活動的文件，領會精神，明確要求，并制訂好20*年度學習計劃。
負責領導：*
責任科室：辦公室
時間安排：3月底前
（三）宣傳動員，統一思想
1、召開全市體育系統“作風建設年”活動動員大會。學習全市“作風建設年”活動動員大會精神，對本系統“作風建設年”活動進行部署。
負責領導：*
責任科室：辦公室
時間安排：3月底
2、舉行作風建設專題報告會。
負責領導：*、*
責任科室：辦公室
時間安排：4月
3、加強“作風建設年”活動的宣傳報道工作。明確宣傳報道工作的任務和主題，利用體育網站等宣傳陣地，進行大力宣傳。
負責領導：*、*
責任科室：辦公室
時間安排：全年
二、查找問題，邊整邊改階段（5月—8月）
（一）查找問題，認真整改
1、廣泛聽取基層鄉鎮、單位和群眾的意見。通過發函、座談、調研和局機關干部每月深入基層等形式，敞開大門，走出機關，深入群眾，深入基層，征求和歸納各方的意見和建議。
負責領導：*
責任科室：全體科室
時間安排：4—5月
2、局黨總支、黨支部要召開專題民主生活會，對照*總書記倡導的“八種良好風氣”，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面查找問題。
負責領導：*
時間安排：4月
3、務實開展整改活動。對照上級要求和本系統“作風建設年”活動的目標，認真查找整改單位和個人作風建設方面存在的突出問題。要針對發現的問題，召開專題會議，認真進行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終，同時將整改措施和落實情況要采取適當方式公布，接受社會監督。
負責領導：*、*
責任科室：辦公室
時間安排：6—7月
（二）落實重點，促進提高
1、深化農村“2131”工程體育工作內容，開展第十二個全民健身宣傳月活動和中小學生“陽光體育運動”，促進全民健身運動，深化重點課題研究，建立活動長效機制。
負責領導：*、*
責任科室：群體科、競訓科
時間安排：全年
2、深化政務公開、實行“陽光行政”。加強體育網站建設，進一步加強政策公開、政務公開工作，進一步提高人民群眾了解體育工作的便捷程度，接受社會監督。建立暢通的信息渠道，努力做到件件有著落，事事有回音。
負責領導：*、*
責任科室：辦公室、群體科
時間安排：全年
3、進一步深化黨風廉政建設。認真貫徹上級黨委關于黨風廉政建設的文件，嚴格遵守干部廉潔自律的各項規定，加強監督，督促各級干部加強廉政自律。
負責領導：*、*
責任科室：局紀檢組
時間安排：全年
三、總結提高階段（9月—12月）
（一）建立長效機制
建章立制，把“作風建設年”活動轉入經?；⒅贫然壍溃π纬砷L效機制。
負責領導：*、*
責任科室：辦公室
時間安排：9月
（二）開展作風建設評議活動
圍繞影響體革發展和基層干部群眾反映強烈、事關群眾切身利益的熱點難點問題，開展對局屬科室、下屬單位的評議活動。
負責領導：*、*
責任科室：局紀檢查組
時間安排：10—11月
（三）對年度“作風建設年“活動進行總結
對開展活動情況進行一次“回頭看”，總結成績，發現不足；發現典型，推廣經驗，鞏固成果，把“作風建設年”活動引向深入。
負責領導：*
一、時間安排：第三階段從7月14日開始至11月15日結束。
二、活動內容：在第三階段，各鄉鎮、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門（單位）幫村組、支部聯建，增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干群關系”為主題內容的“三幫三聯三增”作風建設主題實踐活動，要求每個部門（單位）至少聯系1個村；每名縣級領導干部聯系3個農戶，縣直及鄉鎮機關的科級干部每人聯系2個農戶，一般干部聯系1個農戶，幫助他們辦1——3件實事，將主題實踐活動結果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結合市上先進事跡報告會內容，縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉鎮、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣，組織他們報告自己的先進事跡，并結合實際進行推廣，要通過學習先進，促使廣大黨員干部深入基層，了解實情，體察民意，為群眾辦實事、辦好事，引導和激勵全縣廣大黨員干部特別是領導干部牢記宗旨，堅定理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時時處處把人民群眾的利益放在第一位，深懷崇民之心，飽含愛民之情，常修為民之德，多辦利民之事，始終保持與群眾的血肉聯系，真正做到為民、務實、清廉，成為黨的好干部、人民群眾的貼心人，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。三是制定措施到位。根據征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題，并要分遠、中、近制定好整改方案，領導干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報，接受監督，征求意見修改后，副科級以上領導干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改，特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點，下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾希望辦，當前能夠辦好的事情，黨政主要負責人要帶頭整改存在問題，并督促本單位所屬黨員領導干部落實整改措施。每名領導干部針對個人實際落實改進作風的關鍵措施。同時，要注重查處一批作風不良的典型和案件，對本單位能解決的問題，應限期解決；對涉及違法違紀問題，需移送有關機關依紀依法作出處理的，應及時移送，絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時，要完善加強作風建設的考核辦法，健全加強作風建設的規章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領導制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務管理制度等，完善監督機制，狠抓制度落實，克服一些部門和單位規章制度形同虛設的問題，以完善的制度約束干部的行為，建立干部作風建設的長效機制。各單位將建立完善的規章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉鎮召開鄉鎮全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會，縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會，通報整改情況，并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發放、回收。各鄉鎮、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度。縣委作風辦在定期督查的同時，將進行不定期抽查，確保各項任務落到實處。七是全面總結到位。要對整個領導干部作風建設年活動進行全面總結，11月10日前向縣作風辦報送總結材料。縣作風辦組織督查組進行全面驗收，通報工作情況。對整改不徹底、規章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉鎮、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”，做好查漏補缺，確保作風建設取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結大會，表彰一批作風建設先進集體和個人，總結經驗，使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求：
一要加強領導，提高認識。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識開展作風建設年活動“鞏固提高，深入整改”階段的重要性，認真安排部署，搞好組織協調，認真落實市委提出的“領導抓、抓領導”的具體要求，并督促單位所屬黨員領導干部落實整改措施。
一、工作目標和主要任務
工作目標：夯實基礎,初顯成效。不斷提高素質修養,增強服務意識、改善服務形象、提升服務水平，努力遏制不良陋習和行為的發生，積極養成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務：
1、規范機關工作人員的辦公行為。公務活動中做到文明接待、熱情服務、規范操作、依法辦事；嚴格遵守學習、作息等規章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度，提高會議的組織工作質量，合理精簡會議數量，嚴肅會場紀律，增強會議實際效果。
3、合理安排公務接待。認真執行公務接待有關制度，嚴格控制接待標準,堅持厲行節約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質量，不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領導布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機關作風建設堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、宣傳發動
2月，召開全鎮機關作風建設動員會議，對作風建設工作進行動員部署,并成立以黨政主要領導為組長的作風建設工作領導小組，結合實際，制定本單位的年度工作計劃和方案，明確職責分工、落實具體措施，并指定一人負責日常聯系。結合“學習洋山精神、爭創一流業績、推進一流發展”和“弘揚新精神，重塑小上?！敝黝}教育活動，以中心組學習、支部生活、報告會等多種形式教育引導全體人員積極投入到作風建設中，自覺改進工作作風。
2、教育培訓
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優質”的作風建設總體目標，認真抓好學習教育，重點學習《公務員法》、《*區行政過錯責任追究辦法(試行)》、《*區機關作風投訴處理辦法(試行)》等；同時要加強對工作人員的業務知識、工作技能培訓和考查工作。每季度結合機關學習對如何規范公務行為、文明禮儀和改進服務進行培訓。
3、監督檢查
3月至12月份，鎮作風建設領導小組和各部門、各單位按照今年作風建設的4項工作任務，圍繞以下6項內容開展自查自糾和督查活動：一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全鎮發展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查執收執罰行為是否規范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度，有無鋪張浪費現象；有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮首問責任制(試行)辦法》和《周浦鎮關于加強作風建設的監督實施辦法(試行)》等文件要求，通過每月開展明查暗訪、結對互查等形式，認真查找排摸，收集各方意見，并形成《即知即改單》，及時對作風方面存在的問題進行疏理分析，指導和督促落實整改。
4、驗收評選
年內，開展文明科室、衛生科室的評比活動，同時結合區“機關科室中開展作風建設的達標驗收活動”和“作風建設‘十佳機關’、‘示范科室’、‘服務標兵’的創建評選活動”，在9月份黨風廉政教育月活動期間，對在作風建設活動中表現突出的先進典型進行宣傳報道；11月至12月，開展推薦評選工作，由科室申報、單位驗收、區級檢查審核，同時對被推薦的對象要嚴格考察，廣泛征求人大、組織人事、紀檢監察等相關部門及社會各界的意見。評選工作要結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，并與政風行風測評、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人，予以表彰獎勵；對測評排名靠后或被投訴查實、責任追究、違紀違規的單位和人員，在一定范圍內予以通報批評。
5、總結提高
針對作風建設中發現的存在問題，各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理，形成作風建設的長效管理機制，不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執行的，要制定有力措施確保制度的執行；屬于制度不健全、不完善的，要抓緊健全和完善，對應付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風建設各個階段的工作要及時進行總結,半年度和全年度工作總結分別于6月30日和12月30日前報送鎮加強機關工作作風建設領導小組辦公室。
三、工作要求
1、統一思想、提高認識
加強機關工作作風建設是提高全鎮機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區經濟發展環境的有力保障。全鎮各級黨政機關和廣大機關干部要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*發展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關作風建設的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現在做起，切實轉變工作作風。
2、突出重點、強化監督
要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口，把公權力大、公益性強、公眾關注度高的單位作為重中之重，著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監督機制，把群眾監督與組織監督、內部監督與外部監督、人大監督與輿論監督有機結合，形成監督的整體合力，提高監督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關作風建設要以正面引導為主，積極挖掘發現和宣傳弘揚先進典型。要注重結合，形成合力，把“學習洋山精神”、“重塑小上海”和“文明單位”、“雙示范”的創建活動作為有效載體，做到有機結合，相互促進。要糾建并舉，對發現的作風問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機關作風建設的各項規章制度，用制度管人、靠制度管事。
各科室、管理所（稽查中隊）、客戶服務部：
根據省局、××市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求，現對“回訪復查，鞏固提高”階段的工作安排提出以下實施意見：
一、總體目標
通過回訪復查活動，進一步發現問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機，建立機關作風建設的長效機制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束，重點做好以下兩項工作：
（一）開展回訪復查
1.局機關作風建設集中教育活動領導小組將在4月30日
前派出督查調研組，定期對機關各科室、部門組織回訪，查看整改措施是否到位，機關作風是否有新改觀，主要采取參加會議和開展調研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式，重點對業務經營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規范、成效不明顯的部門，要督促進行重新整改。
2.從4月25日至4月30日，各科室、部門要及時“回
頭看”，局機關將成立督查機構，辦公室要制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作，加強與基層的溝通和聯系，以基層和廣大零售戶是否滿意為標準，局機關督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3.從5月8日至5月15日，要針對“對照檢查，查擺問
題”階段排查出來的突出問題，結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結會、進行回顧反思等形式，進一步查看整改情況，總結經驗教訓。
4.召開一次回訪復查情況通報會。局機關將在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復查情況，包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續完善相應的整改方案。
（二）建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設，是一項長期而艱巨的任務，局機關將以
這次集中教育為契機，建立起機關作風建設的長效機制。
1.切實加強學習，注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂，加強機關作風建設，關鍵是要以加強學習為手段，把思想建設放在第一位，提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律，做到規范化、系統化，把學習理論與改進思想作風結合起來，與提高思想素質結合起來，教育引導全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執行上級決策的自覺性和堅定性。
2.狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程，確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象，強化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措，用嚴格的制度來加強自我約束，規范行政行為。
3.推行政務公開，自覺接受監督。在辦理許可證的審核管理上，要簡化審核程序，提高行政效率。要認真貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，規范行政行為，進一步轉變工作作風，創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。
三、有關要求
1.要抓好落實。各科室、部門要積極主動配合好局機關督查組的回訪復查的工作，確保取得實效。
2.要突出重點。督查組回訪復查將著重檢查整改措施是否落實到位、有無出現問題“反彈”；工作機制是否健全完善、有無遺漏或矛盾等。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以解決機關作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關作風建設，為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關帶頭，發揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關干部下企業、進村組、入社區，解決企業、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據各自的職能和優勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾，提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能，提高機關工作效率和服務質量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執行公務接待的有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費，切實節約行政成本；強化對黨員干部的管理和監督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督，針對容易發生腐敗的重點環節和部位，完善監管制度，確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。
第三階段：建章立制，總結提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監督。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>
（三）加強監督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、提高認識，增強責任意識
以建設“法制、誠信、效率、雙贏”的服務型機關為目標，緊密聯系園林綠化工作實際，不斷增強建設服務型、創新型機關的意識。一是增強發展意識，確立大局觀念，充分認清發展是第一要務，在全市加快發展的全局中找準定位，盡責到位，爭先進位。二是增強責任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創新意識，確立服務觀念，破除僵化觀念，改革陳規陋習，營造“發展第一，服務至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規范和服務準則，營造誠信、公開的政務環境和公開、公平的市場環境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務實、清廉”的機關作風，著力實現好、維護好、發展好常州人民的根本利益。
二、求真務實，完善工作運行、監督機制
針對園林實際情況，園林局加強作風建設，建設服務型、創新型機關活動總體分為五個階段分步推進實施：3月10日至3月底為學習貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監督階段；12月份為總結提高，完善機制階段。并通過建立如下措施，確保機關作風建設活動取得實效。
1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風建設投訴與行政效能投訴相結合、與投訴相結合，認真分析梳理，及時落實整改。
2、擴展充實局行風監督員隊伍，定期召開監督員會議，認真聽取行風監督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監督員通報反饋。
3、邀請市人大代表和政協委員視察園林，對包括機關作風建設在內的園林工作情況進行調研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監督。
4、向服務對象和基層單位發放問卷調查表，讓服務對象、基層單位和協作部門就服務質量、服務效率進行評議，不斷改善機關形象，提高服務滿意度。
5、由局行政效能監察辦公室對機關行政效能進行監察，受理投訴，提出處理意見和建議。
三、加強領導，嚴格考評，注重提高
1、為加強機關作風建設和專項行動的有效開展，局成立機關作風建設領導小組，領導小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成，具體負責機關作風建設和專項行動的組織、協調和指導。
