時間：2022-03-01 21:53:30
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大學生畢業實習屬于實踐教學，是高校教學的重要組成部分，同時也是鍛煉大學生理論轉化為實際能力的教學環節，對于提高大學生的技能和社會適應能力具有重要作用。然而，隨著社會的快速發展，大學生畢業實習也面臨著不少困難，這也導致了人們對畢業實習作用的質疑。總的來看，大學生畢業實習存在問題主要包括以下幾個方面：
一、部分大學生對畢業實習的重要性認識不足
為了提高大學生的就業能力，國務院在《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》中強調指出：學校要積極組織以促進就業為目的實習實踐，確保大學生都能參加實習實踐活動。但是很多學生對實習的重要性認識不足，對畢業實習的定位處于模糊不清的狀態，或者持消極態度。對實習缺乏了解，也缺乏必要的準備。在實習過程中經常忙于各種考試或者和就業相關的事情，而對實習缺乏積極性，尤其不愿意參加集中實習。以筆者所在單位為例，2014年上半年，筆者帶領十幾名畢業生到某檢察院實習，通過了解得知，這些學生中只有一名同學是主動要求參加集中實習的，其他學生都希望進行分散實習，但是按照學校的規定，集中實習的學生數量應當達到一定比例。在絕大多數學生不愿意參加集中實習的情況下，只能按學習成績倒數排名的方式來確定哪些同學集中實習。有的學生甚至直接對我說：為什么讓我們這些學習不好的同學集中實習，不怕給學校丟臉嗎？大學生對畢業實習不夠重視，甚至消極對待。究其原因，主要是畢業實習與考研、考公務員、撰寫畢業論文以及就業找工作產生矛盾，嚴重影響了學生的實習積極性。許多同學選擇了自主實習，這樣不管事實上參加不參加實習，只要最后在實習鑒定表上蓋上實習單位的公章就可以。面對實習，學生出現“集體消極”態度。[1]雖然學校要求學生必須參加畢業實習，但對于大多數學生來說，這段時間面臨著考研或者考公務員以及找工作等多種選擇，所以，無法認真對待畢業實習。
二、畢業實習時間安排不夠合理
第一，很多學校實習時間安排過于集中，從而造成實習雙方供求矛盾突出。由于許多學校的畢業實習都集中安排在第七學期或者第八學期，這兩學期是很多高校安排大學生實習的時間，過于集中的實習時間安排造成了實習的“擁堵”，使得大量學生難以找到合適的實習單位，更何況很多單位不遠接受學生實習，從而導致學生和實習單位雙方供需矛盾非常突出。就本身體會而言，筆者所在的單位，每年安排實習都是困難重重，實習單位非常難找，往往通過同學、朋友、師生甚至親戚等各種關系通過“求人”的方式才能找到，但仍然難以滿足實習的需要。第二，畢業實習與考研、撰寫畢業論文、公務員考試以及找工作產生矛盾。無論高校把畢業實習安排在第七學期還是第八學期，都會產生上述矛盾沖突。因此有些學生要么不實習、要么實習也是心不在焉、得過且過，敷衍了事。如果不能兼顧就形成了沖突，那么在沖突的情況下，不管校方、還是教師、還是大學生本人，都會不重視畢業實習，甚至選擇放棄畢業實習。第三，有的學校畢業實習的時間較短。實習學生需要用一部分時間了解工作單位、熟悉實習環境，了解工作情況，結果實際用于開展具體工作的時間更少。學生在實習單位在正常情況下不能獨立承擔特定的任務，所以實習單位很少給學生安排具體工作。在這種情況下，學生所扮演的角色不是“工作角色”，而是“勤雜工”。[2]使得學生沒有機會在實踐中測試他們的知識技能。也沒有時間進行反思和對存在問題的改正機會，不利于提高實踐能力，也不利于職業生涯規劃和就業。最終使實習流于形式，達不到實習的目的。
三、畢業實習基地相對不足
近幾年來，隨著經濟社會發展，人們對教育重視的程度不斷提高，學校不斷擴招，大學生的數量也在急劇增加，供需關系的巨大差距導致找實習困難。同時實習基地建設嚴重滯后和不穩定也加大了為大學生實習提供足夠實習場所的難度。此外，許多單位對接收大學生畢業實習缺乏積極性。這主要表現為以下幾個方面：第一，在市場經濟條件下，許多企業還處于追求追求短期內快速尋求高收益的經營階段，還沒有真正有意識地去主動承擔社會責任、積極參與人才培養與人才輸送這個隊伍中來。第二，實習生專業水平的局限性和不穩定性，使用人單位付出很多成本對實習生進行培訓，或者是效果不好，或者就是“為他人做嫁衣”。第三、學生的工作安全意識缺乏，一些人擔心學生在實習過程中意外受傷而給實習單位帶來不必要的麻煩。第四，國家和社會沒有給予應有的重視。隨著社會主義市場經濟的發展，許多單位，例如國有企業，不再承擔在計劃經濟體制下承擔的那種支持辦學的義務。[3]第五，由于當前許多用人單位不歡迎實習生，高校在聯系實習單位時會遇到較大的困難。有些高校讓學生或者指導教師通過自己的各種社會關系聯系實習單位，因為是通過“懇求”的方式找到的接收單位，所以不便對實習單位提出更多的要求，這就容易造成實習崗位與實習目標不能完全對接、實習不充分的結果，最終導致實習基地對高校實習教學支持不夠，不能完全達到實習目的。[4]
四、對大學生畢業實習監管不到位
大學生畢業實習是大學生從學校邁向社會的第一步，由于社會經驗和工作經驗的不足，對他們進行必要的指導和監督管理是不可不可或缺的。正確的指導和監督管理能夠對學生的健康成長和發展起到保駕護航的作用，具有重要意義。然而在現實中，大多數學校和實習單位對實習生的管理傾向于過于寬松或者缺乏適當的管理和指導。[5]一方面是由于傳統觀念的影響，重理論教學而輕實踐教學，對實踐教學中出現的問題聽之任之，放任自流，對實踐教學的監管嚴重缺位。另一方面，由于前些年大學招生規模持續擴大，在校大學生人數不斷攀升，而教師數量的增長卻相對滯后，導致實習指導教師的短缺。由于實習學生人數較多，大學生往往各自為陣，教師的指導不能到位，而畢業實習成績也只能憑借學生自己提供的一些書面材料評定，因此畢業實習考核不規范，無法調動大學生在畢業實習中的積極性。同時，教師很難兼顧教學崗位與實習指導，因此很多教師不愿意指導專業實習，即使指導也是敷衍了事。導致畢業實習空洞無物、缺乏實質性內容，使得畢業實習的質量難以保障。[6]
五、畢業實習經費不足
隨著社會經濟的發展，大學生的實習成本也水漲船高，不斷增加。同時，由于擴招和學校規模擴大，學校的主要財力集中用于教學樓、實驗樓、圖書館、體育館等基礎設施的建設上，使得高校辦學經費不足的問題日益突出，教學經費普遍緊張。實習經費更是捉襟見肘，其短缺境況尤為明顯。這在一定程度上對實習質量的提高產生了消極影響。受經費不足的影響，很多大學采取了“釜底抽薪”辦法，只讓少數學生參加集中實習，而對于大多數學生則采取分散實習的辦法，以減少實習經費的支出。這種“放羊”式的實習方式在某種程度上等于是放任自流，因此根本談不上實習質量。首先，由于分散實習地點多且分散，學校難于安排足夠的帶隊教師經常去現場進行指導和管理，同時，高校教師的教學科研等任務較重，指導實習的熱情不高。其次，學生對于實習的重要性認識不夠深刻，沒有足夠的重視和珍惜，反而把分散實習的時間作為找工作的時間甚至是外出度假的時間。第三，實習的評級體系不夠完善。對于分散實習的學生監管嚴重缺失，對學生的評價缺乏客觀標準，只能以學生提交的實習材料作為評定實習成績的標準，甚至以指導教師的好惡感覺作為評價的依據，主觀隨意性突出，實習成績不能客觀地反映實習的真實情況。[7]從而影響的實習的質量，達不到實習的目的。這是實習經費不足所造成的不良后果之一。
六、大學生畢業實習期間的權益難以保障
大學生在實習期間，作為實習單位的一名工作人員，其合法權益理應得到充分保障，這是一種最基本的權利，但是大部分實習單位未能擔負起保護實習生合法權益的責任。實學生雖然已經成年，但因為剛從學校踏入社會，社會經驗和工作經驗都比較欠缺，還處于適應階段，導致了大學生在實習期間的合法權益受侵害的現象時有發生。第一，大學生在實習中處于弱勢地位。有些實習單位招收實習生設置的門檻很高，實際工作中的要求也很高，但是給實習生的報酬卻很有限，甚至根本沒有任何報酬。很多大學生為了獲得更多的實踐經驗，在尋找實習單位的過程中并不重視報酬，甚至不要報酬也要到實習機會。而實習單位則把大學生當做是廉價甚至是免費的勞動力，侵犯了大學生的報酬權，從而嚴重地挫傷了大學生實習的積極性。[8]第二，大學生在實習期間權利受到侵害得不到法律的充分的保護。現階段，我國勞動法中并沒有承認大學生的勞動者身份，因此大學生實習期間權利受到侵害時得不到勞動法及相關法律的充分保護。與在職職工相比，實習生的權利處于缺失狀態。[9]第三，大學生在實習單位實習基本上沒有簽訂勞動合同，實習生權益保護失去了依據，同時在實習過程中因公受傷也得不到賠償。究其原因，就是因為在當前情況下，在保護實學生的權利方面，相關法制建設明顯滯后，欠缺相應的保護，最終導致實學生的合法權益受到侵害時難以得到有效的保護。總之，隨著經濟社會的快速發展，隨著人們認識能力的提高，大學生畢業實習的重要性會越來越得到人們的高度重視。我們既要對當前大學生實習中存在的問題有清醒的認識，又要有解決問題的決心和信心。我們應當動員全社會的力量，一起來完善大學生實習制度，為提高大學生的實踐能力和工作能力而努力，為社會培養更多優秀的人才而努力。
作者:張玉峰 單位:廊坊師范學院社會發展學院
參考文獻：
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[2]陶峰，王志俊.高校畢業實習若干問題及對策探討[J].中國電力教育，2014(5):194-192.
[3]韓新才，王存文.高校提高專業實習教學質量的創新思路與措施[J].科教文匯，2011(25):50-52.
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[6]田正學，王羚又.文科類專業大學生畢業實習存在的問題及對策[J].石油教育，2009(4):50-52.
[7]尹戴忠.高校畢業實習存在的問題及破解對策[J].當代教育理論與實踐，2012，4(7):93-95.
實施大學生帶薪實習中出現的問題及原因分析
（一）重要性認識不充分，舉措少經費不足部分高校長期以來“重課堂輕課外”、“重理論輕實踐”，未能從“充實、完善高校教育教學過程的重要環節、促進大學生成長成才不可或缺的教育教學實踐活動”角度看待大學生帶薪實習，在學校的教育教學設施、圖書資源等直接與教育教學過程相關的領域舍得投資，而在大學生社會實踐方面則堅持能省則省的原則；愿在改革課堂教學效果方面下大力氣，不愿在培養學生社會實踐能力方面多動腦筋。由于觀念落后，對大學生社會實踐的重要性認識不足，部分高校沒有出臺推進大學生社會實踐活動的有效舉措，有的高校甚至認為大學生帶薪實習無需學校投入，帶薪實習就是社會和學生自己的事情。從用人單位來看，很多部門沒有從“履行社會責任、為本部門培養后備人才”的角度看待大學生的帶薪實習，不少部門都將其看成是一種社會包袱，不愿承接這種“麻煩”。即使因為政府部門的政策性要求而不得不接受大學生的帶薪實習，也多是以“討價還價”的方式盡量少接受學生實習；即使接受了學生實習，也是將學生安排在一些無關緊要的崗位，基本不安排或象征性地安排一個或幾個指導教師。
（二）職位少需求大，基本只能供應本地學生為不影響高校正常的教育教學秩序，高校的帶薪實習多安排在暑假或寒假；高校聯系的實習單位，多為高校附近區縣的企事業部門，且大多不提供住宿。從安全角度考慮，高校通常會安排家庭居住地在實習單位附近的同學參與帶薪實習。距離學校較近的可每天公交往返，遠的需要學生自行解決住宿。因崗位數量有限，每次只有50％左右報名參加的學生能夠獲得實習崗位，高校通常安排大二大三的同學參加。完整的實習期一般要求在崗30天以上，非高校所在地的大學生一般都要在假期回家與父母團聚，這就導致帶薪實習基本上只能滿足高校所在地的當地大學生，對非高校所在地的大學生而言，獲得帶薪實習的機會比較小，這就在事實上造成了實習機會分配上極大的不平衡。尤其是部分來自外地的貧困家庭的同學，因缺少帶薪實習的機會，只能通過兼職打工等方式來提升自己的社會實踐能力。受眾群體的不平衡，使得這種社會實踐活動的積極意義大打折扣。
（三）崗位類別單一，難以有效提升學生社會實踐能力據各高校指導教師統計，帶薪實習崗位中，從事辦公室工作的約占80％，其中包括：資料錄入及傳送、檔案分類與整理、資料審核（查看文件材料是否齊全，是否蓋章有效）、填寫調查記錄、寫輿情或者會議紀要、接聽電話、咨詢服務、接待服務、張貼票據等。工作量較輕，且工作任務大多一成不變，無太多技術含量。對于一名合格的大學生而言，認真學習3天至一個星期便可熟練掌握工作，之后的實習期便一直在重復勞作。只有少數同學可以到企業頂崗實習，參與的工作主要包括：車間工作（與正常上班工人同工）、設備日常檢查、協助維護電子商務平臺、參與方案制定等。調查發現，90后大學生普遍愿意參與從未接觸過的工作，希望嘗試新鮮事物，勇于在基層鍛煉能力。90后大學生并不像一些媒體報道的那樣眼高手低，積極參與實習的同學一般都具備一定的吃苦耐勞的精神和能力，在用人單位懂得起碼的文明禮儀，不會挑三揀四。從有關高校的統計來看，盡管工作可能枯燥乏味，但中途無故退出的學生是極少數的，證明當代的優秀大學生具備做好基層工作的能力。帶薪實習不同于兼職打工，這是一項以提高大學生社會生存能力為主要目的的社會實踐活動，不以獲得酬勞為主要目的，崗位設置應該優先考慮大學生的實踐能力提升，給予他們在新環境下發現問題、解決問題、完善自我的機會。從國外的經驗來看，帶薪實習是企業發現和培養員工能力的途徑之一，用人單位通常會拿出不同層次崗位供實習人員頂崗實習，并從中培養和選拔自己需要的人才。但從目前國內各高校開展的帶薪實習來看，用人單位只愿提供少量的、簡單性工作崗位供大學生實習，這就難以有效提升大學生社會實踐能力。
（四）過程管理缺位，學生在崗實習缺乏有效指導從大學生帶薪實習的一般要求看，高校和用人單位都要配備一定數量的指導教師對學生進行管理和指導，以保障大學生在社會實踐活動中能得到有效的鍛煉和培養，這也是大學生帶薪實習與一般員工崗位工作的根本區別。從實際工作看，校內指導教師的工作主要在于實習開始前與實習單位的接洽。當把全部學生按時送到單位后，指導教師的工作也就基本完成了，后續就剩下實習結束時的材料總結。少數會在實習期間探望學生，探望的重點也主要是查看學生在用人單位的工作狀況，處理無故缺勤、安全事故等問題，很少會去指導學生在實習中遇到的工作問題，包括崗位適應、人際交往等問題。據有關高校反映的情況綜合分析，在帶薪實習中，不少貧困生存在自卑心理，認為自己技不如人，在實習期間很難以平和心態正常接受批評，變通能力較弱，處理不好和實習領導關系的時候容易導致較大的心理落差，草率認為自己不適合從事某方面的工作，從而草率改變自己的就業意向；有的甚至會對自己的專業產生不正確的認識，對自己的人生目標和價值觀產生負面影響；也有的會因此悲觀消極、產生抑郁癥。在這種情況下，就需要校內指導教師與學生實習單位的指導教師進行有效溝通，了解學生的實習狀態，及時化解學生實習時遇到的困難和問題。［2］
解決大學生帶薪實習問題的建議
（一）提高認識，加強投入，保障帶薪實習的有效開展各高校要從充實完善教育教學環節、促進大學生成長成才角度高度重視大學生的帶薪實習，盡快研究并出臺促進大學生帶薪實習的有效措施；設立專項經費，為參加帶薪實習的大學生提供一定的住宿和交通補助，為校內和用人單位的指導教師提供一定的指導費用，以切實保障大學生帶薪實習的有效開展。
（二）創新舉措，增加更多的崗位接納帶薪實習的學生要真正做好帶薪實習社會實踐活動，就必須要提供更多的實習崗位。崗位缺乏是制約本項活動發展最大的瓶頸，尤其是要重點吸引更多的企業參與到大學生帶薪實習中去。從政府層面來說，政府牽頭，相關部門組織協調，制定與大學生帶薪實習項目相關的激勵政策［3］，協調國資委下屬企業適當增加實習崗位。通過適當的補貼或者政府財政撥款，鼓勵企業對前來實習的大學生提供住宿、住宿補貼或者交通補貼，減輕外地大學生和貧困生參與實習的難度。從學校層面來說，在前期組織選拔階段，注重安排“一幫一”互助小組，讓外地大學生與其較熟悉的本地同學一起參與位于區縣的企事業單位實習，通過借住在當地同學家中的方式解決部分外地大學生的住宿問題，進而改善他們缺乏實習崗位的現狀。從用人單位層面來說，希望可以更多地幫助參與實習的大學生解決住宿問題，增加住宿補貼或交通補貼的力度，可以讓部分離校較近的同學通過公交車上下班，在校解決住宿問題。用人單位和學校也可以加強溝通，由學校提供貧困生證明，針對這部分同學增加生活補貼。希望通過創新舉措，各部門群策群力，幫助來自外地的大學生提供一個與當地企業相互了解的機會。在提升外地大學生工作經驗、能力的同時，也為他們在高校所在地就業提供機會。
（三）政府部門統籌實習崗位，加強學校與用人單位的有效溝通根據用人單位提供的崗位，政府相關部門統籌，在各高校各專業中進行實習崗位名額的協調，讓學有所長的大學生可以到能較好發揮其個人才能的崗位。對用人單位而言，通過這樣的活動一方面加強與院校的交流，擴大自身在高校的知名度；另一方面能夠及時了解當前各高校相關專業培養的人才的特色與素質，提前掌握不同院校不同專業畢業生質量差異，以便以后更好地選拔人才。學校與用人單位的有效溝通，是保障大學生帶薪實習可持續發展的重要舉措。通過雙方的溝通、合作，可為大學生打造一個良好的實習環境，也可促進雙方的共同發展。在大學生帶薪實習的前期、中期和終期，各高校與用人單位通過座談會、訪談等形式，從用人單位那里了解用人需求，了解學生在實習期間的表現、普遍存在的問題和不足，促進學校的教育教學改革［4］，為學校及時調整專業方向、修訂適應社會和企業需求的人才培養方案提供依據。
【關鍵詞】高職學生；實習；勞動者
一、問題的引出
案例1：梅系南京某職業技術學院的學生，按照該技術學院與某汽車公司簽定的實習協議，梅在某汽車公司實習，實習期間，梅駕駛公司的汽車去洗車，因疏于觀察，將正在檢驗車輛的該公司員工張慶撞傷，經醫院搶救無效，張慶于當日死亡。考慮到梅的實習生身份，張慶的家屬將梅、南京某職業技術學院及梅實習的汽車公司一并告上法院。
案例2：2006年2月27日，徐州某職業技術學院的應屆畢業生季某與江蘇省海門市一家公司簽訂了《勞動合同協議書》，季某開始在該公司上班，而此時，季某的畢業論文及其答辯尚未完成。2006年4月21日，季某發生交通事故，季某在治療和休息期間，經學校同意，以郵寄方式完成了論文及答辯，并于2007年7月1日畢業。季某向公司請求工傷待遇，公司遂向勞動部門提出仲裁申請，要求確認勞動合同無效，海門市勞動爭議仲裁委員會裁決認為季某在簽訂勞動合同時仍屬在校大學生，不符合就業條件，不具備建立勞動關系的主體資格，其與這家公司訂立的勞動合同協議書自始無效。季某不服此裁決，訴至法院，請求確認雙方簽訂的《勞動合同協議書》有效。
上述兩個案例都是關于大學生在實習期間的行為引發的糾紛，第一個案例是大學生實習期間致人傷害的事件，另一個為大學生在實習期間受到傷害的事件。如果實習期間大學生可以作為合格的勞動法主體，那么第一個案例中被告就是所在實習的某汽車公司的勞動者，他的行為就可以認定為是其職務行為，行為后果可以由汽車公司來承擔，第二個案例中，受傷的大學生季某也可以因合格的勞動者主體資格而要求認定勞動合同有效。否則，第一案例中的被告和所實習的某汽車公司就是平等的民事主體，被告所造成的對他人的傷害只能由他自己承擔。因此，解決這兩個案例的關健就落在了對實習期間的大學生勞動者身份的認定上了。
二、勞動法上所說的“勞動者”及對實學生勞動者資格的爭議
（一）勞動法所說的勞動者的概念
勞動者在勞動法上是一個非常復雜的概念。從世界范圍來看，各國的立法體例也不盡相同，有的國家直接在法律中規定勞動者的概念，如日本的《勞動基準法》，而更多的國家則并不直接界定勞動者的概念，只是對勞動者的范圍給出一個模糊的邊界，比如德國的勞動立法。我國《勞動法》第2條將勞動者界定為與企業、個體經濟組織建立勞動關系的勞動者和與國家機關、事業組織、社會團體建立勞動合同關系的勞動者。其中對用工單位列舉的比較詳細，但卻并沒有說明什么是“勞動合同關系”，如何認定與用工單位之間存在勞動合同關系本身就很不確定，因此對勞動者的概念的認定當然也就十分困難。
也正因為勞動者這種概念的不確定性，引發了學者們的不斷爭論，形成了不同的學說和理論。這些理論爭議對促進我國勞動者概念的界定起到了十分重要的推動作用，也形成了大家普遍認同的通說。通說一般認為，勞動法上的勞動者與民法上雇傭關系中勞務的提供者是不同的，其中，最主要的區別在于雙方當事人的地位不同及雙方當事人的風險責任不同。勞動法上的勞動者與用工單位之間存在著組織隸屬關系，勞動提供方是勞動接受方的內部成員，因此勞動者的勞動過程中的風險由用工單位來承擔；而民法中的勞務提供者則與其雇主之間則無組織隸屬關系，勞動過程中出現的風險責任由其自己承擔。因此一般主流觀點都認為：是否存在隸屬關系是判斷勞動法上勞動者概念的關鍵因素。除了隸屬關系之外，勞動者還必須符合民法上的民事行為能力的要求，以及勞動法上關于年齡的明確要求。
因此，我們可以得出勞動法的勞動者是指：達到和符合法定的就業年齡，具有完全民事行為能力和限制民事行為能力，有就業欲望并能按自己的意思表示與用工者訂立用工契約，并于此與用工者形成人身隸屬關系和管理關系，并獲取用工報酬的自然人。
（二）對實學生勞動者資格的爭議
對實學生是否屬于勞動法上所說的勞動者，一般有肯定說和否定說兩種觀點。
否定說認為，實習期間的大學生從身份上來說仍屬于學生，是學校管理的對象，從人格上來講隸屬于學校，因此這部分人群不能與用工單位訂立勞動合同。如董保華就認為，“實習的內容決定了大學生是在繼續學習，是學校課堂教學的一種延伸，因此實習狀態下的大學生不是勞動者”。
肯定說認為，實習期間的大學生完全符合法律上對勞動者行為能力、年齡等的要求，而且大學生在實習期間的工作是按照實習單位的指示勞動的，他們的勞動可以構成實習單位的一部分，雖然大學生并不以報酬為對價，但對實踐知識和經驗的掌握也是對大學生的一種收獲。而且新頒布的《勞動合同法》并未要求以簽訂勞動合同為判斷是否有勞動關系的標準，用人單位是從用工之日起即與勞動者建立勞動關系的，因此，實習期間的大學生應該成為勞動法上的合格勞動者。
（三）實學生列入勞動法保護范圍尚有不足
從勞動法理論的勞動者概念來看，大學生在人身隸屬關系上尚不能滿足勞動者的要求，在我國實行單一人事隸屬關系下，企業尚不能將學生完全作為本企業的職工看待。從人身隸屬關系上來看，實習期間的大學生還應屬于學校的在校學生，但是從勞動過程來看，實習期間的大學生有時又與企業的職工沒有區別，特別是職業院校的實習學生，因此對于高等職業院校的學生實習期間的身份問題，在總的屬于在校生的前提下，還需具體情況具體分析。
三、高職院校大學生實習的特點分析及對其法律身份的認定
與普通高校相比，高等職業院校的學生實習具有多樣性、期限靈活等特點。在對高等職業院校實習學生法律身份進行分析時，必須首先分析其實習的特點。
（一）高職院校大學生實習的特點
1、高職院校大學生實習為人才培養之必要內容
高職院校對學生的培養一向以培養技術型、應用型人才而區別于普通高校的人才培養模式。2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》，職業院校要改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，加強學生的生產實習和社會實踐。教育部2006年制定了《關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》，要求職業院校要加強與企業的合作，有組織地安排學生到企業等用人單位頂崗實習，逐步建立和完善半工半讀制度。根據上述規定，一般的高職院校都會安排學生到企業中去實習，而且這種實習基本上已經成為人才培養的重要內容。
2、高職院校大學生的實習種類較多
在高職院校的教學中，有的學校是利用企業的生產工作條件來彌補學校教學設備的不足，有的是與企業之間有著良好的校企合作辦學的教學模式，在正常的學期教學中會安排學生到企業中進行實習，這種實習一般我們叫做教學實習。在學生畢業前半年至一年的時間里，由學校統一安排或學生自己聯系，不再在學校里學習，而直接到企業中上班，這種實習我們一般就畢業實習。此外，還有普通高校里學生經常所說的就業見習、勤工助學、校外打工等也在高職院校的學生中普遍存在著。
3、高職院校大學生的實習期限長短較靈活
由于高等職業院校的學生實習種類較多，相應實習時間長短也較靈活，有短則一周，長則一年的。2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》，要求高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年。實際中，僅就畢業實習一項，高職院校都會安排學生不低于半年的實習期間，有的甚至長達一年。
4、高職院校大學生的實習報酬也較靈活
教育部2006年《關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》中規定，企業等用人單位要為頂崗實習的學生支付合理報酬。實踐中，高職院校學生在教學實習期間為學校統一組織，甚至由學校統一安排食宿，實習單位并不支付勞動報酬，但畢業實習無論是學校聯系，還是學生自己聯系，在實習單位雖不能像正式職工一樣取得工資，但一般都能夠得到一定的勞動報酬。
（二）高職院校大學生實習期間的法律身份的分析
在具體的認定時，由于學生實習中存在著多種不同的情形，因而我們需要具體情況具體分析。
1、教學習實習的學生
這部分學生的實習實際上是在完成學校里的教學計劃，實習本身是學校教學活動的一種延伸，而且他們往往由學校統一組織，統一安排，有帶隊教師直接進駐企業，對學生進行實踐教學。在時間及實習內容上，學校占有著主動的選擇權，因此，這部分學生的實習與實習企業的整體作業來說，并沒有太多的聯系和融合，學生所受管理的仍是學校，而不是企業，因此，這部分實習的學生并不是勞動法上所說的勞動者。
2、勤工助學的學生
無論是在高職院校，還是普通高校，勤工助學都是指由學校學生工作部門統一管理，統一分配勞動任務和發放勞動報酬的，這部分學生的勞動也是在學校里的學習的業娛時間完成，主要是幫助家庭困難的學生不因經濟原因而失去學業，這部分學生無論其學習，還是勞動都是學校統一安排和管理的，而且學校安排的時候，仍是以其完成學業為主要內容和目標，因此這部分學生從身份上來說并不是學校的工人，而是學校的學生，不能說是勞動法上的勞動者。
3、校外打工的學生
如果說勤工助學的學生是在學校里由學校統一安排勞動的話，校外打工就是指那些在學校外面，自己聯系的臨時性、短期性的勞動，以獲取一定的報酬的工作。對于這部分學生，我們要依其具體打工的性質，區分其是否是勞動法上所說的勞動者。如果學生從事的是家教、保姆等行業，由于社會中這種勞務人員本身就不適用勞動法，因此這部分學生也同樣不能算作勞動法中的勞動者。如果學生從事的是到某個企事業單位去打工，此時的學生對于這個企事業單位來說，他并不是一個學生，而是一個臨時工或鐘點工，只不過用工者只是在打工學生進行勞動的時間內將他看成是一個勞動者，對他的工作過程中出現的風險承擔責任，而對其到達用工者所在地前及離開用工者后的風險不再承擔責任。
4、畢業實習的學生
這部分學生不同于前述的幾種實習種類的學生，他們的實習期限一般較長，少則半年，長則一年，實習期間與學校關系較松散，而與企業關系相當密切，筆者認為這部分實習的學生既使不能認定為勞動法上所說的勞動者，他們也與普通實習的學生身份有別，雖然現在法律上還沒有相關完善的法律對他們進行定性，但是實習學生在勞動過程中的人身權益和財產權益必須引起法律重視，必須對他們的身份及權益進行單獨立法，從而保護其權益不受侵犯。
（三）高職院校畢業實學生法律身份的單獨認定
1.1試驗過程
1.1.1T檢驗與信度分析
進行因子分析前必須對問卷進行穩定性和可靠性檢驗。經過單個樣本檢驗，可得Sig=0.00，當Sig＜0.05，就可說明12個題項具有較好的區分度，即能夠區分出不同題項被測試的反應程度，故皆可保留應用。根據信度系數劃分，當信度系數＞0.9，表示信度好;信度系數＞0.8，表示信度可接受;信度系數＞0.7，表示應重新修訂量表。驗證所得信度系數為0.894，說明問卷信度較好，可轉入因子分析步驟。
1.1.2因子分析
選擇變量并設定因子參數或分析方法，如進行描述、抽取、旋轉等步驟(操作過程略)。在進行因子分析前，必須進行KMO與球形測試，用于判斷是否適合進行因素分析。KMO值為0.846(＞0.6)，適合進行因素分析。同時Bartlett''''sTestX2值為846.109，Sig＜0.05，達到顯著，亦說明適合進行因素分析。根據荷載值可知:第一個新因子主要支配著a4、a5、a6、a8、a9、a11;第二個新因子主要支配a1、a3、a12;第三個新因子主要支配著a2、a7、a10。每個新公因子互不交叉，且至少支配2個及以上原因子，即提取的新因子可代表原有因子，滿足問卷分析內容效度的要求。以特征值≥1為提取標準，共提取3個因素，累積貢獻率為70.726%，已經達到因子分析要求。因子分析過程自動根據特征值大小對新因子進行排列。看出以特征值≥1為標準，共可提取3個新公因子。這從另一角度證明了因子分析的有效性。
1.2結果分析
將新提取的3個公因子分別命名為F1、F2、F3。F1主要反映出a4(實習意愿)、a5(獨自實習傾向)、a6(參與實習主動性)、a8(工作環境適應性)、a9(人際關系影響)、a11(個人重要性)中的信息。以上6項可歸結為大學生個人的認知與行為在實習成效中的影響作用，可將F1稱為實習個體成熟度。F2主要反映出a1(實習必要性認識)、a3(實習安排服從度)、a12(他人影響)的信息。這3項涉及個體認知、過程有關，可將F2命名為實習適應能力。F3主要反映出a2(對實習的期望)、a7(對實習內容的滿意)的信息。這2項可以解讀為與實習目標層次和實際實習內容等有關，故命名為實習匹配程度。經過因子分析后，可以歸納出影響高校大學生實習成效的主要因素是:實習個體成熟度、實習適應能力、實習匹配程度。
2提升高校大學生實習成效的管理建議
總體而言，本次問卷設計、數據統計分析是成功的，所得結果亦較符合實際情況。本文所提煉的新因子基本表達了原有信息，較好地反映了目前高校大學生實習過程中的影響因素以及高校組織實習所面臨的困難。基于因子分析結果，提出高校和大學生應從以下幾方面來共同提高實習效果。
2.1提前培育大學生對實習認知與接納的態度
實習是以學生為主體、學校或企業為主導的一項相互配合的活動。大學生是否清楚地意識到實習對自身的作用、能否從心理接納實習并將意識轉化為實習行動，這是決定大學生實習成效的首要因素。因此，高校必須將實習所要達到的目的、實習過程與方法、實習與理論如何結合等問題，在實習前及時進行教導，讓大學生在思想上樹立起強烈的實習意識和對實習活動的接納意愿。同時，應培養大學生的獨立自主意識和獨立工作能力，形成正確的實習價值觀和自主實習心態。此外，大學生亦應在實習期間初步學會自行化解工作難題或困擾的能力，以獨立自主的勢態迎接實習挑戰。
2.2注重培養大學生實習協調與適應能力
大學生開展實習必須基于實習單位的業務及統籌安排，僅僅認識到實習的重要性并不能取得預期的實習成效。因此，只有將實習必要性的認知融入到實習過程和行為活動中，并將實習內容與實習單位的任務安排結合起來，同時，也應注重培養并提高大學生處理人際關系的能力，注意與實習單位的員工進行有效協作，充分學習或利用他人的知識技能，這樣，才能更好地完成實習任務并取得預期的實習效果，最終提高大學生對實習單位的適應能力和實習效果。
2.3因人而異提高實習雙向匹配程度
二．活動背景：
當下，快節奏的生活社會里，大學生普遍呈現出“盲”、“茫”、“忙”三種態勢。盲目、茫然、忙碌。不清楚自己喜歡的是什么，也不知道自己的夢想在哪里，或是不知道該怎樣去實現夢想。
當夢想淪為空想，激情逐漸淡去。大學生的精神空虛已成為一種普遍現象。
三．活動介紹：
1、活動概述：
“夢想Action”旨在為尋找夢想、擁有夢想的大學生提供一周的夢想崗位實習機會。
活動分三階段進行。第一階段民意征集，票選出十大最熱夢想崗位。第二階段活動報名及面試。第三階段入選者到崗實習，定期實習日志。主辦方進行全程記錄。
2、活動的目的：
本活動致力于為大學生搭建一個實現夢想的平臺，提高實踐能力，豐富實踐經歷。通過夢想崗位實習，激發大學生對生活的熱情，以及大學生對自我價值的認可，走出盲”、“茫”、“忙” 的困境。
3、活動時間：
6月 1 日——6月11日【夢想speaking】為活動宣傳準備、以及崗位征集時間
6月21日——6月30日【夢想loading】為公布崗位，接收簡歷時間。
7月 1 日——9月 1 日【夢想action】為各崗位實習期
9月 1 日——9月 8 日【夢想relay】活動展播及活動下期預告
4、活動地點：
前期宣傳地點集中校門口和學生活動中心前小廣場。
5、主辦單位：XXXX大學
承辦單位：XXXX大學學生會
6、面向對象：XXXX大學大一至大三學生
7、活動意義：
對學生：提高實踐能力，豐富實踐經歷。通過夢想崗位實習，讓大學生活擁有更多的回憶，激發大學生生活熱情。
對學校：為建立良好的學習實踐環境，充分發揮學校在學生與社會間的橋梁作用，擴大學校在社會的影響力。
四． 活動安排詳情：
1、夢想第一波——夢想speaking
時 間：6.1——6.11
內 容：說出你的夢想，夢想崗位征集
作 用：一方面作為活動前期宣傳，另一方面為活動提供依據
投放途徑：分2條線路投放活動宣傳，發放征集表
a、活動小廣場（設攤，發放征集表）
b、各院輔導員——各級各班長——班級成員（6.1日發放，6.9日回收）
準 備： ①活動廣場審批/海報制作/宣傳單及征集表/場地布置 ②海報張貼/校 園網造勢
幕 后：A、邊回收邊統計，提取可行崗位（統計于6.13日截止）
B、每日更新回收崗位（為體現活動透明化，小廣場上設立一塊大的公告牌）
2、夢想第二波——夢想loading
時 間：6.21——6.30
內 容：夢想登陸，夢想崗位公布，接受報名及面試
作 用：是活動盡量做到公平公正
流 程：①6.21日公告板全新公布10個夢想崗位
③6.25統計+初步篩選+通知面試
④6.26/6.27面試（安排見附錄3）
⑤6.29公布人選（短信通知、大海報處公布）
⑥6.30召開會議（參加者：入選人員；內容：告知詳細活動安排，活動要求，提問，達成協議，配給一對一聯系人，及時反饋信息及問題；）
3、夢想三波——夢想action
時 間：7.1——9.1
內 容：夢想行動，夢想崗位實習開始
作 用：為活動主體，重中之重
安 排：①按原先與企業達成的實習時間開始實習
②要求實習生圖文并茂地上傳實習日志
（上傳時間：實習結束次日）
（上傳郵箱：****）
（日志格式：見附錄4）
③另以第三方視頻追蹤方式記錄（記錄包括：完成實習任務過程+實習成果展示+感言）（按實習安排時間，分設攝像小組，人員設備形式見附錄5）
4、夢想relay
關鍵詞：大學生；就業實習；困境；原因；建議
一、緒論
（一）研究背景和選題意義
（1）研究背景
當前社會，大學生“就業難”已成為當下熱點話題，各種“就業難”新聞層出不窮，許多高校大學生面臨畢業后找不到合適工作的情況。相關數據顯示，2014年安徽省高校畢業生人數已達31.5萬，其中蚌埠各高校畢業人數也有數萬之多，每年畢業生人數也在不斷增長，形勢嚴峻。數據顯示蚌埠各高校考研人數占10%左右，除了極少部分出國群體，其余群體均加入到就業大軍之中，再加以當前企業對求職人員的素質要求頗高，如實習經歷、在校成績、相關證書等硬性條件，廣大高校畢業生為了能找到滿意的工作，在就業之前紛紛投入實習之中。
在當前的勞動力供求市場之中，市場對求職人員的素質要求等各方面都制約著高校畢業生的就業率，大多數就業崗位看重大學生的素質和工作能力，這也正是當前畢業生所欠缺和有待提升的，也是大學生就業難的關鍵所在。所以對于很多大學生來說，除了加強在校學習和校外個人培訓之外，實習就是解決畢業生自身能力的不足的一個重要方式。由于很多大學生對自身定位模糊，對未來工作方向考慮不足，在實習的過程中并沒有找到合適的實習工作。再加上很多公司在對于大學生實習并沒有給予過多的重視，很多實習生在公司里做的都是零碎的雜活，大學生實習花費了高昂的時間成本后并沒有獲得相對應的實習經驗。這些問題都形成了目前巨大就業壓力之下實習與就業之間的矛盾。
（2）選題意義
本文以“大學生實習對其就業的效用分析――以蚌埠各高校為例”入題，首先通過文獻，統計年鑒，網絡等渠道了解大學生實習的理論研究與實踐經驗，并進行總結；其次通過各渠道深入了解分析當前就業形勢，以蚌埠各高校為例，采取調查問卷、實地采訪等方式搜集并整理蚌埠高校畢業生的就業方向以及實習對其效用等內容；最后針對提出相關的問題提出相關的建議和可行性分析。這對于解決大學生實習和就業之間的阻礙問題有著重要理論和參考意義，便于廣大高校畢業生能夠認清實習對本人就業的影響，積極推動實習良性循環。
（二）相關理論綜述
從一定程度上講，大學生就業即指勞動者就業，在本文中的大學生主要指的是蚌埠地區的高校畢業生。本文中所述的大學生成功就業指的是大學生根據自身的就業目標，經過三年或四年的就業準備，在獲得畢業證書前后的一段時間內解決本人的就業愿望。初次就業率指的是截至9月1日，教育部根據各高校每年上報的統計數據獲得的已就業大學畢業生占畢業生總數的比例，即畢業生離校時的就業率。其中，“已就業人數”包括已經找到工作單位的畢業生、繼續升學或出國留學的畢業生。國家相關單位就高校畢業生就業問題出臺了不少文件，如在2015年國務院印發《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，教育部印發《關于做好2015年離校未就業高校畢業生就業服務工作的通知》，強化就業創業服務體系建設，提供大學生創業優惠政策，提升大學生就業創業比例。此外國家號召大學生到中西部地區、到邊疆地區、到農村，到中小企業中去，加強就業意識，拓寬畢業生就業渠道。但是由于畢業生規模的不斷擴大，政府所面臨的就業形勢依然嚴峻。
二、大學生實習現狀分析
（一）就業形勢分析
近年來，隨著經濟的發展，以及我國高校的招生規模不斷增加，大學生就業難已然成為社會所關注的熱點問題，使得大多數畢業生遭遇了“畢業即失業”的困窘境地，年年規模龐大的畢業生人數，使得就業難局面難以打破，就業被戲稱為“沒有最難，只有更難”，再加上之前沒能實現就業的畢業生人數，大學生就業將面臨著更加嚴峻的形勢。另一方面，學生為了追趕經濟發展的步伐，過度追捧熱門專業，使得企業所需人才數量與高校的供給數量相矛盾，大學生數量供過于求，加劇了就業難的境況。
在如此嚴峻的就業環境下，大學生為了能提早的適應高壓的社會生活，在畢業之前都會通過實習來增強對社會的適應能力。一方面，實習是對自己所學專業知識的具體實踐運用，通過實習可以將課本上所學到的知識更好的付諸于實踐中，同時也可以通過在實習中所遇到的問題加深對所學理論的理解。另一方面，大學生通過實習，可以預先了解企業的規章制度和運行機制，提前適應職場中的人際關系，對日后的就業大有裨益。此外，通過實習可以發揮學生自身的能力，為以后的發展確定方向。實習作為當代大學生對未來生活的一種提前預演，它對于提高大學生自身的綜合能力以及對社會的適應能力具有重要的影響，是溝通大學生與社會生活之間的橋梁，有利于學生的全面發展。同時，企業為了能讓畢業生能更好的融合到職場中，對于畢業生的實習經歷也有相應的要求。所以實習對于大學生的就業具有一定的積極影響。
（二）畢業生的就業方向
通過實證研究發現，在校期間有實習經歷的人比沒有實習經歷的人更有機會獲得具有職業發展潛力的工作。以安徽財經大學為例，我們通過調查問卷和實地采訪了解到，去除一部分考研，考公務員的人員外，多數大學生畢業后的就業去向主要有銀行，證券業公司，基金公司和中小型企業，就業范圍覆蓋廣。在直接就業的這部分學生中，大多數人在校期間都有過實習經歷，他們表示，就業前的實習對于尋找工作和工作的適應能力具有一定的幫助，但是，在實習過程中也存在著諸多問題，并沒有達到預期的效果。
三、大學生實習存在的問題
（一）多數學生難以找到合適的實習單位
大多數學生表示，實習機會是通過家人、朋友的關系獲得，稀缺的就業機會使得大學生難以找到合適滿意的實習單位。從大學生方面來看，當代大學生普遍存在著眼高手低的心理問題，存在著錯誤的擇業心理，不愿意去一般的小企業實習，吃不了苦，希望找到環境舒適的工作；此外，多數學生自身能力不足，不能將所學的理論知識與具體實踐很好地結合起來，缺乏工作能力；從實習單位來看，由于大學生實習屬于暫時性就業，大多數企業沒有合適的崗位提供，此外，招收實習生使企業的內部管理復雜化，增加了企業的負擔，實習生的培訓費用和工資也增加了企業的管理費用，所以多數企業都不愿意招收實習生，是因為企業覺得實習生既無法創造收益反而浪費了企業資源，得不償失，導致實習單位的供給數量較少。
（二）實習生的合法權益難以得到保障
大學生為了獲得實習機會累積工作經驗，往往不在意工資報酬，企業利用大學生這樣的心理，讓其充當廉價勞動力，多數大學生表明，實習期間工資少，甚至沒有工資；大學生作為尚無工作經驗的職場新人，對相關的法律制度缺乏了解，沒有與企業建立合法的勞動關系，使得自身的權益得不到法律的保障。
（三）實習工作對自身的能力培養作用甚小
大學生由于缺乏工作能力和技巧，大多數企業都不會委以重任，在實習期間只是做一些打雜或者助理的瑣事，不會接觸到實質性的工作，對于自身工作能力的提高和工作經驗的積累作用不大。
（四）學校和學生自身對實習工作缺乏重視
由于高校擴招，大學生人數急劇上升，學校對學生的實習方面投入不足，實習培訓的師資配備也不合理，由于高校對學生的實習沒有高度的重視，學生不能通過學校這個高效的媒介尋求到合適的實習崗位，使實習缺乏有效的保障；此外，學生自身尚未認識到實習的重要性，認為實習得不到實質性的提高，或者因為實習工作難找或者不滿意而放棄實習機會。
四、對策建議及可行性分析
目前大學生就業已引起廣泛關注，解決大學生就業難的問題不僅需要大學生從自身做起，樹立正確實習態度，還需要國家、社會和企業建立和完善大學生實習制度，建立相關的就業實習平臺為畢業生提供更加合適公平的實習工作。對此，我們需要做到以下幾點：
（一）樹立正確實習意識，正確定位就業方向
大學畢業生在實習之前應樹立正確的實習態度，有著自己的實習計劃和安排，在選擇實習單位之前應該考慮好自己的就業方向，避免盲目實習。實習一方面是檢驗自己學習的水平，另一方面是提高自己綜合能力的契機。大學生在找到實習單位之后，要嚴格遵守單位的規章制度，不能做出有損企業利益和學校形象的事。在單位實習時，對實習過程中出現的問題及時處理，學會職場上與人交流的技巧。每位大學生都要不斷明確個人的職業定位和目標，合理規劃大學生活，有針對性地提升自己的就業能力和綜合素質。
（二）高校加強實習服務和管理
學校應采取相關措施，確保大學生實習質量，加強實習服務和管理。學校一方面應建立與實習相關的實習服務中心，統籌學生實習工作，協調學校與實習單位的關系，加強校企合作，拓寬實習渠道，提高成功率，并且嚴格對大學生實習進行必要的考核。另一方面學校應該為大學生提供實習的相關知識培訓和實習單位的介紹，根據大學生自身的規律和特點，制定合理規范的畢業實習內容，并且在學生實習過程中遇到爭議時給及必要的援助，維護本校學生的合法權益。
（三）企業加強實習生工作的人力資源安排
企業應該積極對待大學生實習工作，這是互利互惠的工作，這同樣也是一份社會責任。招聘實習生可以為企業選拔優秀的人才積累豐富經驗，從企業自身發展角度而言，企業應該積極與學校進行必要的溝通，可以通過諸如對學校的專業設置、課程安排等提出意見或提出實習計劃等方式來有意識地為企業發展儲備人才，同時大學生實習也是宣傳企業的重要途徑之一。并且大學生實習生對于收入的期望不高，這對于企業來說，并無壞處，企業可以在不涉及公司機密的其他方面給及實習生力所能及的工作安排，樹立企業的良好形象。其實，在當前很多企業缺乏和亟需專業性人才，而有效的人力資源安排則可以通過接納實習生來實現低成本、計劃性、大范圍的選擇人才。
（四）完善立法，以法規切實保護實習生權益
政府在對待大學生實習上應給予必要的政策支持和保護，建立相關的政策服務體系，如人身權，基本薪酬保障等，切實為大學生實習提供法律援助。對于當前中國的就業環境下，實習生就是一類“弱勢群體”，他們在遇到自身權利受到侵害時，多數情況下只能不了了之，無法得到必要的援助，所以在這個高校畢業生不斷增多的就業環境中，政府理應根據經濟發展的趨勢和大學生實習單位，制定出相應的實習政策，促進學生更好的實習以及學校和實習單位更好的發展。政府在對待企業接受大學生實習的問題上，應該對于那些實習單位給予一定政策上的優惠，為大學生實習創造一個良好的社會環境，保障大學生實習的順利進行。
總之，大學生實習制度的建立需要各方主體的共同參與，循序漸進地進行，學生要理性看待就業實習，學校和用人單位要認識到就業實習的重要性，政府也要把就業實習提高到事關就業問題的高度來認識。大學生在實習過程中應該嚴格要求自己，增強自身工作素養，提高與人交流技巧與能力。（作者單位：安徽財經大學經濟學院）
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【關鍵詞】實習；實習單位；實習協議；合法權益
一、大學生實習的社會背景分析
由于社會對大學生社會實踐能力和工作經驗的日漸重視，越來越多的大專院校學生選擇在畢業前到企業事業單位參加實習，增加對學生社會實踐的要求。同時，大專院校也積極與企事業單位建立實習基地或實訓基地，既為學生實習提供一定的條件，又為學生提供了就業的機會。應當說，通過參與實習的方式，豐富大學生的社會閱歷，提高他們對社會的認知度，無疑是有幫助的。但是大學生是一個比較特殊的群體，大學與大學生之間是一種教育與被教育、管理與被管理的關系，實習雖然讓學生們走出了校園，但同時也給高校履行教育、管理責任帶來了障礙；對于實習企業來說，他們與前來實習的大學生之間并不存在勞動關系，雙方的定位通常也是模糊的，難以進行有效的管理。
正是因為實習生與相關單位的定位并不明確，發生了許多侵害實習生合法權益的事件，而且這些實習生的權益被侵犯后，往往還面臨著投訴無門或救濟不力的后果。一些單位經常將實習生當做準勞動用工來使用，甚至安排加班，或者從事高危風險的工作，扭曲了對實習生的定位，也與在實踐中學習的精神背道而馳。許多實習生在自己的權益被侵犯后，要么是社會經驗不足不知道自己的權益受到侵害，要么是知道自己的權益受到侵害但懾于企業的而不敢主動維護自身權益。因此，要維護實習生的合法權益，首先就要厘清相關的主體之間的地位，明確各自的權利義務。
二、大學生參與實習可能涉及的主體
目前，大學生參與實習的形式紛繁復雜，但歸納起來主要有三種形式：一種是由高等學校統一組織在校大學生到某個單位進行實習；另一種則通常是由學校開具介紹信，大學生自己尋找實習單位，參與實習；第三種是大學生參與一些企業的實習生計劃從而獲得實習經驗。無論采用哪一種方式，大學生參與實習，都要涉及到實習生、學校和實習單位三者的關系。
（一）實習生與學校的關系
按照我國的《教育法》、《高等教育法》等法律的規定，高等學校對在校大學生進行教育和管理，大學生則依據上述法律依法享有接受教育的權利和遵守學校管理制度的責任。大學生參與實習是學校教學內容的延伸和擴展，雖然學校對在校外進行實習的學生進行管理有一定的難度，但只要大學生沒有畢業，高等學校就可以依據相關教育法規對大學生行使教育管理的職責。
（二）學校與實習單位的關系
學校和實習單位之間則是一種實學生培養的合作關系。學校統一組織的實習，學校與實習單位往往有一種長期的協作關系，相互之間有合作協議，并能夠通過這一協議來明確雙方的權利義務。學校開具介紹信后由大學生自己找的實習單位，實際上是學校通過介紹信的形式將學校教學內容延伸和擴展到了接受實習的單位。企業舉辦的實習生計劃則比較特殊，因為這種實習并非學校或學校主動提出的，而是由企業主動舉辦的吸引學生的項目，以選拔和發現人才。看似只是實習單位與學生的關系，與學校并無多大關聯，但是由于相關企業到學校實習生計劃信息、召開實習生計劃的講座等，是得到了學校的許可，因此在這種情況下，學校與實習單位仍然是一種合作關系。總之，學校通過協議、介紹信等形式，將在校學生推向企業實習，授權企業進行相關的教育和管理。
（三）實習生與實習單位的關系
企業一旦接受在校大學生的實習申請，實習生與實習企業之間就確立了實習關系，企業應當對實習生盡到合理的安全管理義務，且可以依照學校的委托，對學生行使委托權限內的教育和管理職責。實習生則可以在企業學到實踐知識，把自己所學的知識應用到實踐中，但實習生應當遵守實習單位的規章制度。由于這種關系在法律上并無明確的規定，相互之間的權利和義務并不明確，因而在實踐中是最容易出現糾紛的環節。
三、大學生實習期間合法權益的保護
按照現有的法律規范，參與實習的大學生并不必然就是勞動者，不受勞動法律法規調整，缺乏社會經驗大學生，在實習期間往往成為弱勢的一方，難以獨立地維護自身利益。高等學校作為國家教育法律法規規定的教育機構，依法應當維護受教育者的合法權益。筆者認為，在維護大學生實習期間合法利益上，高等學校應主動出擊，分別從完善大學生實習管理制度、完善大學生實習協議約束機制和建立大學生實習風險分擔機制三方面彌補法律法規對實學生權益保護的空白，全面維護大學生在實習期間的合法權益。
（一）完善大學生實習管理制度
學校為學生提供適合教育的環境，并開展教育活動，學生則要遵守法律、法規，遵守學校制定的學生行為規范和各項管理制度。大學生離開校園參與實習，脫離了學校常規的教育環境和管理區域，應得到學校的許可。高等學校應當完善大學生實習管理制度，健全大學生實習的申請與審批程序，建立實習定期匯報制度，實習生的指導教師或主管部門，也應當建立定期的巡視制度，必要時（如實習生人數眾多或者在特殊行業實習的）應當在實習單位安排固定的值班教師或指導教師，解決大學生實習過程中遇到的各種困難，同時也履行學校的教育和管理責任，保證他們的安全，維護他們的權益，確保實習質量。
建立實學生權益保護的應急管理制度。要針對大學生實習制定科學的、有操作性的應急預案，明確機構職責和風險管理責任人，從組織指揮體系、事件分級、事件評估、信息收集與處理到學生救護、處理和善后等方面要有一套科學的響應啟動程序。要在緊急事件發生后第一時間響應、第一時間趕到現場、第一時間采取有效的措施，防范不良后果的發生或擴大，切實維護實習生的合法權益。
（二）完善大學生實習協議約束機制
學校與實習單位簽訂有關實習生培養的合作協議，除了實習生培養的常規約定外，還應當在協議中做出明確授權，即授權實習單位行使一定的教育和管理職權，實習單位可以對實習生進行有效的管理。這樣一來，實習單位獲得了管理實習生的權力，有助于維護實習單位日常的經營管理秩序，同時實習單位在行使委托管理權的時候，也加大了其對于實習生安全保護的責任，使實習生的權益得到更大程度的保護。
實習生與實習單位之間的實習協議是實習生在實習期間最重要的權利防線，筆者認為，該協議至少應當具備以下條款：實習單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人，實習生的姓名、就讀院校及專業、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼，實習期限，實習內容和實習地點，實習期間的報酬或補貼（如有），實習期間的人身安全保護承諾，實習生遵守實習單位規章制度和服從實習單位管理的承諾。關于協議的簽訂形式，可以由學校和實習生分別與實習單位簽訂，也可以由學校、實習生和實習單位共同簽訂一份三方協議。但對于每年可能要安排數千學生參與實習的學校來說，后一種方式在實踐中很難操作，更多的是學校與實習單位簽署一定期限的實習生培訓的框架合作協議，再由實習生與實習單位訂立實習協議，但應當注意兩個協議之間的協調性和統一性。
（三）建立大學生實習風險分擔機制
大學生在實習過程中或與實習有關的活動中遭受到人身損害是最大的風險，而根據法律規定實習生在實習期間遭受人身損害是不能按照工傷來進行賠償的。保險作為市場經濟體制下進行風險管理和控制的基本手段，能夠有效防范和妥善化解大學生實習期間發生的人身損害風險，保障廣大實習學生的權益。因此，高等學校統一組織的實習活動或者學生按照高校的教學安排與計劃參與的實習，都應要求學生在實習前投保，分散學生實習期間的人身損害風險。
投保主體既可以是高等學校，也可以是實習單位，具體應由高等學校與實習單位在實習培訓協議中自由約定。投保主體不宜是參與實習的學生，這是因為高等學校和實習單位對參與實習的學生本來就負有安全管理義務，且保險公司承擔的責任實際上分擔了高等學校和實習單位的責任。因此，由高等學校或實習單位作為投保主體是理所應當的，實習生只能是該保險的保障對象。保險責任范圍應覆蓋學生實習活動的全過程，保險標的是大學生在實習時或從事與實習有關的活動時因遭受到意外傷害依法應由高等學校或實習單位承擔的經濟賠償責任。
作者簡介：汪靜（1985.11-），女，四川省彭州市，碩士研究生學歷，四川師范大學信息技術學院，思想政治教育方向
毛恩檢（1985.10-），男，四川省成都市，碩士研究生學歷，金開律師事務所，民商法、社會法方向。
參考文獻：
作為知名高校有關部門負責人的憂慮可以理解，但就此否定大學生實習的價值也有些矯枉過正。大學生實習問題百出，怪象叢生，被實習、被作為廉價勞動力、所學與所做脫離等，致使對大學生實習價值的質疑聲迭出，最終出現取消大學生實習的觀點。大學生實習背后的混亂，是多種因素共同作用的結果，需多方面予以關注。
大學生實習，是為鍛煉學生實踐能力所設，使所學應用于實踐，本無可厚非，隨著企事業部門招聘條件越來越強調應聘人員的社會實踐能力，甚至有的單位將社會實踐能力作為聘用的硬性條件，于是各類中高等學校，把實習作為學生培養的一項必不可少的內容。無奈可選擇的實習單位較少，也就不嚴格按照所學專業實習了，有的干脆相差十萬八千里，嚴重違背了實習的本質意義。
學校無法安排學生到真正有實習條件的單位實習，有其現實原因，即很多單位不愿接受大學生實習。原因是短時間內看不到利益所在，并且有可能為單位正常工作帶來混亂。學校安排實習的困境致使學校在找實習單位時饑不擇食，不能也無法選擇實習單位，學生也就無法選擇實習崗位了，被實習的現象時有發生。很多學校為了找實習單位付出很大代價，千方百計搞好外聯，給實習單位交實習費，即使這樣，學生的實習還是不能真正落到實處。就筆者從教多年所見，醫護學生的實習多是觀察，很少直接動手操作，就拿護士來說，即使簡單的扎針、輸液，實習生也難得上手。
如何理清大學生實習的混亂局面，把大學生實習真正落到實處，需要多方面共同努力，筆者認為有以下幾點。
首先，學校要加強與實習單位的溝通，教學的全過程讓實習單位全程跟蹤，使實習單位對該校培養的學生放心，能夠放開手腳讓學生去實習，去鍛煉真正的實踐能力。學校要有熱心、誠心，邀請實習單位派遣監督團進行監督指導教學；從另一方面說，實習單位要開闊視野，要有開放意識，積極為實習生提供合適的崗位，為自己的發展儲存后備人才。
高校實現對社會人才的培養有各種途徑，而教學實習是其中最重要的一種。高校美術教育專業的教學實習對全面培養大學生社會實踐能力和科學地掌握教師職業技能將起到理論教育不可替代的作用。實習過程是大學生將理論知識實際運用的過程，也是能力和素質培養的重要手段。美術教育專業大學生通過教學實習，不僅鍛煉了他們的實踐能力及創新能力、協調能力、合作精神等，更重要的是通過這個過程的實施，能夠使他們成為在最短的時間內就能夠直接上崗的合格畢業生。所以，采取措施切實抓好高校美術教育專業大學生的教學實習工作、改進教學實習環節中存在的問題，對高校美術教育專業來講，勢在必行。
1.美術教育專業大學生在實習過程中呈現的問題
1.1美術教育專業大學生缺乏有計劃、有序列的技能指導與訓練
德國著名哲學家萊布尼茨曾說過，“世界上沒有兩片完全相同的樹葉。”這句至理名言帶給我們太多的思考與想象空間。現今美術教育專業大學生對形式美的理解及表現能力的教學序列概念處于模糊狀態，缺乏對技能的掌握，因此高校對他們的技能的指導與訓練不但不能“以不教為教”，反而應當有目的、有計劃循序漸進地進行，以使學生能最終順利地、成功地塑造出符合自己審美情趣的藝術形象。然而現今美術教育專業的畢業生除了專業課程的學習外，學校很少安排其接受教學技能的訓練，而他們自身沒有能力進行有計劃、有序列的技能學習，這一點應值得深思。
1.2部分美術教育專業畢業生綜合素質偏低，難以勝任實習崗位工作
部分美術教育畢業生在校時沒有主動培養自己的專業技能和文化素養，到實習單位后無法適應工作環境，缺乏實際操作能力，其體現主要在以下幾個方面：1）部分美術教育專業大學生綜合素質不高，知識儲備匱乏、知識閱歷淺薄及思維局限；2）在校時沒有熟練掌握專業知識和相關技能，主動性較弱；3）缺乏處理理想和現實關系的能力。部分美術教育專業大學生習慣了做事我行我素，到了實習單位后，仍一味強調藝術至上，忽視現實狀況，難以處理好與同事之間的關系。
1.3不愿意前往條件艱苦的偏遠地區進行教學實習
在當今經濟全球化的形勢下，大學生追求生活品質的愿望比以往更強烈，也越來越依賴物質生活帶來的便利和賞心悅目。然而正因為這樣的依賴性使得很多大學生缺少艱苦樸素的生活態度及堅強意志，不愿意到偏遠的地區體驗教學實踐，難以很好的培養他們承受社會壓力的能力。
2.針對美術教育專業畢業生在實習過程中呈現的問題給出幾點建議
（1）在實習過程中高校首先要有計劃、有組織地安排教學實習計劃，給予正確的指導，扎扎實實做好實習前的準備工作，調動實習學生實習的積極性，其安排得當與否是教學實習成敗的關鍵。同時要注重培養美術教育專業大學生的創新思維能力，努力實現創造力與技能的統一。
（2）教學實習是美術教育專業實習學生實施素質教育的繼續，是對實習學生綜合能力的培養和綜合素質的再提高，其中實習指導教師發揮著關鍵作用。指導教師應明確實習生的具體教學任務，掌握實習教材重難點，充分調動實習學生的積極性，發現和挖掘實學生的個人潛力，最大眼度地使實學生發揮個性特長，使其專業技能得到最大程度的提高。
（3）高校要不斷促進學生的創新能力，鼓勵大學生去偏遠地區進行教學實習，并能夠給予精神與物質雙向的獎勵。少數學生的創新精神比較明顯、比較突出，這就需要教師及時地大力扶植，促其開花，促其結果。實習過程中要及時發現這些特點，因勢利導，鼓勵大他們充分發揮自身獨特的創造力和想象力，促使其具有合格的職業素養。
3.結語
在高校美術教育專業實習中，不但要注重培養美術教育專業大學生的創新思維能力，努力實現創造力與技能的統一，充分調動實習學生的積極性，發現和挖掘實學生的個人潛力，最大眼度地使實學生發揮個性特長，使其專業技能得到最大程度的提高，同時要不斷促進學生的創新能力，鼓勵大學生去偏遠地區進行教學實習，并能夠給予精神與物質雙向的獎勵。對于實習生的培養，我們必須走出模仿能力訓練的誤區，走向創造能力培養的彼岸。只有實現了這些轉變，實學生才能打破思維定勢，開拓創新，勇于創造。在大力倡導創新教育的今天，高校美術教育教學應該發揮出它所具有的獨特作用。在教學內容的設計、教學方法的實施，以及教學結果的評價等方面都應積極圍繞著培養學生創新能力這一直要目標，努力探索美術教育的新模式。
不僅如此，對于美術教育專業學生教學實習應追求教學實施的明確性和科學性，以達到個人需求、職業需要、社會力求和學術補充等綜合目的。在美術教育實習教育中融入創作意識，培養學生的“有意識”和正確性是一種目標，同時也是切實可行的，對實學生的實際操作技能和創造技能的發揮具有很大的促進作用，他們個人的藝術潛質和能力也會得到極大的拓展和解放，這對高校教師美術教學工作的順利開展也極為有益。
總得來說，教學實習是美術教育專業大學生走向社會的重要內容，是美術教育專業大學生走上工作崗位前的預演，是學生角色轉換的一個重要環節，它與學校、課堂教學相輔相成，共同完成高校美術教育專業人才培養任務，實現學生全面發展的目的。
參考文獻
［1］ 中國美術教育編輯部. 中國美術教育.《中國美術教育》編輯部，1989.
［2］ 徐建融，錢初熹，胡知凡. 美術教育展望. 華東師范大學出版社，2002.
