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第1篇

我局緊緊圍繞市委、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施績(jī)效管理工作，著力抓好“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效,全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。年安全管理類績(jī)效指標(biāo)全面控制在年初下達(dá)的控制范圍。為進(jìn)一步完善2012年我市安全管理的績(jī)效工作機(jī)制，建議如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、明確部門分工。

各類安全生產(chǎn)事故指標(biāo)包括工傷事故死亡率、火災(zāi)事故死亡率、道路交通事故死亡率、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡率和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率五大類。市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)全市績(jī)效管理社會(huì)安全類目標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，以及市本級(jí)政府指標(biāo)考核的十萬(wàn)人工傷事故死亡率數(shù)據(jù)；市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)控制十萬(wàn)人火災(zāi)事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)控制十萬(wàn)人道路交通事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)控制農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市海洋和漁業(yè)局負(fù)責(zé)控制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率數(shù)據(jù)采集。因此，建議在由市安監(jiān)局作為數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位基礎(chǔ)上，增加安全管理類數(shù)據(jù)采集的配合單位如下：市交巡警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市海洋和漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局等市直單位。

二、關(guān)于2012年績(jī)效管理指標(biāo)的設(shè)置。

因?yàn)槟晔≌己耸姓陌踩芾碇笜?biāo)是：十萬(wàn)人事故死亡率和億元GDP生產(chǎn)事故安全死亡率。目前我們考核縣（市）區(qū)績(jī)效管理采用的道路交通、消防火災(zāi)、工傷事故十萬(wàn)人死亡率，并且指標(biāo)分解到縣（市）區(qū)的單項(xiàng)指標(biāo)可能是零指標(biāo)，例如消防指標(biāo)，不利于全面考核基層的績(jī)效管理工作。建議2012年參照省政府的做法設(shè)置安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)為：十萬(wàn)人事故死亡率和億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率。

第2篇

關(guān)鍵詞高校檔案管理工作問(wèn)題技巧

高校檔案有其重要的作用，它可以真實(shí)地反映出該學(xué)校在不同時(shí)期的工作面貌，并且它對(duì)整個(gè)學(xué)校的教學(xué)科研、行政管理方面及維護(hù)學(xué)校或者師生的切身利益、編史修志等多個(gè)方面起到了重要的作用。尤其是那些各個(gè)歷史時(shí)期所收集的珍貴史學(xué)材料及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的高新尖端成果檔案，它們對(duì)我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展都起到了很好的促進(jìn)作用。

一、高校檔案管理工作的重要性

首先，高校檔案內(nèi)容主要包括了該學(xué)校的招生、科研、教學(xué)、管理等活動(dòng)過(guò)程中所形成的材料，高校檔案管理工作對(duì)整個(gè)高校教育事業(yè)的飛速發(fā)展起到了重大的促進(jìn)作用，它也是保持高校管理與建設(shè)工作連續(xù)性的一個(gè)重要前提，并且它還可以為高校黨政管理工作提供相關(guān)的信息查考憑證，為高校教學(xué)體制改革和多學(xué)科科學(xué)研究提供了許多參考依據(jù)，為教學(xué)評(píng)估工作提供了很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宣傳我國(guó)教育的發(fā)展提供許多生動(dòng)的教學(xué)素材，為編史修志提供了珍貴的材料資源。

其次，高校的檔案館或者檔案室主要用于收集、鑒定和整理該學(xué)校在招生、科研、教學(xué)及管理工作中的檔案材料，使之成為一個(gè)有序的檔案信息資源，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)保管、提供利用的專門機(jī)構(gòu)。通過(guò)高校檔案管理工作分散的、單一的、孤立的文件材料，轉(zhuǎn)化為集中的、統(tǒng)一的、系統(tǒng)的檔案資料，再通過(guò)科學(xué)地編輯研究，將其蘊(yùn)含的信息提取出來(lái)，組成豐富的檔案信息資源體，為高校管理、建設(shè)、科研、評(píng)估等工作提供強(qiáng)有力的信息儲(chǔ)備。

二、高校檔案管理工作的實(shí)踐技巧

（一）健全檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

檔案管理工作主要是將檔案作為管理對(duì)象的一種專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，高校檔案規(guī)范化管理現(xiàn)已成為學(xué)校整體規(guī)范化管理的一個(gè)重要組成部分，該管理方法要求學(xué)校行政機(jī)構(gòu)的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門以及專職或者兼職的檔案管理人員，從每個(gè)檔案的收集、整理、鑒定、保管直到檔案信息的開(kāi)發(fā)及利用服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，從而確保檔案能夠完整收集、規(guī)范整理、安全保管并可利用快捷方式得到檢索。與此同時(shí)，該規(guī)范化管理方法也可對(duì)科研、教學(xué)等多個(gè)部門的管理規(guī)范化起到一定的促進(jìn)作用。應(yīng)當(dāng)按照各大高校檔案管理的相關(guān)法規(guī)和制度，并且結(jié)合各大高校的實(shí)際檔案管理工作情況，制訂一套適合該單位內(nèi)部使用的統(tǒng)一的工作制度及辦法，這可以實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化管理，并且可以確保歸檔資料的完整性。

（二）加強(qiáng)高校檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員自身素質(zhì)

首先需要說(shuō)的是，高校檔案工作人員需要有高度的政治敏感性，具備很強(qiáng)的責(zé)任感和大局觀念。高校檔案工作人員可與學(xué)校重要機(jī)密檔案進(jìn)行直接接觸，因此他們應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并且完全忠于黨的事業(yè)及人民的利益。再者，高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)有很高的專業(yè)素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高各高校檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，各高校應(yīng)當(dāng)廣泛的引進(jìn)高層次檔案管理人才，并且需要制定一些引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)那些政治素質(zhì)高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、學(xué)歷層次高并且具備現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)及相關(guān)技能的檔案管理專業(yè)人員，最終逐漸建立起一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)高、年輕化、高學(xué)歷化的復(fù)合型檔案管理隊(duì)伍。最后，要加大對(duì)高校檔案工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)各種各樣的培訓(xùn)班或者交流會(huì)，可以使這些工作人員與國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的檔案管理工作方法相接觸，從而逐步改變他們現(xiàn)有的檔案管理觀念，也為他們接受新的現(xiàn)代化檔案管理方法打下基礎(chǔ)，并且通過(guò)培訓(xùn)，可以不斷地提高他們的專業(yè)素質(zhì)，可以全面掌握高校檔案管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，最終業(yè)務(wù)水平及工作能力得到了大幅度的提高。

（三）加大高校檔案管理工作宣傳，明確管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

高校檔案管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的管理工作，需要不斷加大對(duì)其的宣傳力度，這樣才可以使更多的人對(duì)該工作的具體內(nèi)容、管理性質(zhì)以及檔案管理本身所能才生的效用有較深的認(rèn)識(shí)，最終提高對(duì)檔案工作形成一個(gè)全局的認(rèn)識(shí)。按照我國(guó)頒布的《檔案法》的具體規(guī)定，各高校的檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的集中管理。在檔案的管理工作過(guò)程當(dāng)中需要不斷加強(qiáng)檔案管理工作人員的責(zé)任意識(shí)，并且該工作需要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，將檔案管理工作納入到學(xué)校整體的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。需要不斷加強(qiáng)專職和兼職檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。

（四）加大現(xiàn)代技術(shù)手段的投入，實(shí)施高校檔案管理信息化建設(shè)

目前，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息化和數(shù)字化飛速發(fā)展的時(shí)期。我國(guó)的各個(gè)部門的日常管理工作需要緊密地與之進(jìn)行結(jié)合。為了提高高校檔案管理工作的效率，需要加大現(xiàn)代技術(shù)手段的投入，這樣高新技術(shù)可以得到很好的應(yīng)用，并且可以令其服務(wù)與高校的檔案管理工作，從而保證檔案管理工作可以為高校體制的改革及發(fā)展提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚巧燕.加強(qiáng)高校人事檔案管理的思考[J].蘭臺(tái)世界，2007.

第3篇

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)令人振奮的優(yōu)勝劣汰，面對(duì)三本學(xué)生強(qiáng)烈的自強(qiáng)不息，我們應(yīng)充分利用社會(huì)實(shí)踐探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才質(zhì)量的要求，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)在市場(chǎng)中的應(yīng)用，以此提高自身適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的能力，提升個(gè)人在人才市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)研究決定，全院學(xué)生利用寒假進(jìn)行為期十天的社會(huì)實(shí)踐。具體安排如下：

1形式及時(shí)間

xx級(jí)單獨(dú)進(jìn)行或自發(fā)組隊(duì)完成實(shí)踐過(guò)程;時(shí)間自行安排。

xx級(jí)和xx級(jí)以組隊(duì)的形式(每隊(duì)至少3人)，在地級(jí)市及以上城市完成實(shí)踐過(guò)程;時(shí)間為xx年x月x日—x月x日;班主任電話檢查。

2 主題

xx級(jí)：追憶祖國(guó)發(fā)展歷程，探索成功人生，規(guī)劃大學(xué)征程;

xx級(jí)：深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化應(yīng)用能力;

xx級(jí)：突出專業(yè)能力，增強(qiáng)綜合訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)就業(yè)過(guò)程。

3 要求

3.1 xx級(jí)

3.1.1 回顧建國(guó)x年祖國(guó)發(fā)展的光輝歷程，深入學(xué)習(xí)改革開(kāi)放全面進(jìn)步的偉大成就;

3.1.2 訪談5至10位成功人士，了解成功歷程中的努力、艱辛和收獲，從中領(lǐng)悟社會(huì)在知識(shí)結(jié)構(gòu)、道德修養(yǎng)、社交能力、專業(yè)能力等方面對(duì)自身的要求，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而規(guī)劃自己大學(xué)征程。

3.2 xx級(jí)和xx級(jí)

3.2.1 專業(yè)實(shí)踐共同要求如下：

⑴實(shí)踐單位的性質(zhì)、歷史、現(xiàn)狀、文化;

⑵實(shí)踐單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，崗位責(zé)任制，主要的規(guī)章制度，辦事規(guī)則;

⑶實(shí)踐單位的經(jīng)濟(jì)狀況、固定資產(chǎn)狀況;

⑷實(shí)踐單位的主要產(chǎn)品或主要業(yè)務(wù);

⑸主要產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝規(guī)程或業(yè)務(wù)流程，市場(chǎng)狀況。

3.2.2 xx級(jí)

⑴經(jīng)管類專業(yè)及工業(yè)工程專業(yè)：結(jié)合會(huì)計(jì)模塊專業(yè)知識(shí)，深入到企業(yè)、商業(yè)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等單位，實(shí)地完成從審核原始憑證、編制記賬、登記賬薄、成本核算、結(jié)賬，到編輯會(huì)計(jì)報(bào)表整個(gè)會(huì)計(jì)作業(yè)流程以及會(huì)計(jì)電算化的實(shí)踐過(guò)程;

⑵信工類專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，深入工廠生產(chǎn)車間，實(shí)地完成工廠的供配電系統(tǒng)、電氣控制、計(jì)算機(jī)控制與應(yīng)用的實(shí)踐過(guò)程;

⑶服裝專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的服裝專業(yè)相關(guān)知識(shí)，深入到與服裝生產(chǎn)有關(guān)的企事業(yè)單位，實(shí)地完成從服裝的制板、剪裁、樣衣、面料的選擇、制作、熨燙到打包等服裝的整個(gè)工藝流程的實(shí)踐過(guò)程，繪制出工廠的廠房規(guī)劃圖;

(4)英語(yǔ)專業(yè)：結(jié)合三學(xué)期所學(xué)英語(yǔ)專業(yè)知識(shí)，對(duì)外資公司、中資公司涉外工作流程、技術(shù)資料、管理制度進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，以提高適應(yīng)未來(lái)全方位競(jìng)爭(zhēng)的需要。

3.2.3 xx級(jí)

⑴ 經(jīng)管類專業(yè)及工業(yè)工程專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，了解企業(yè)物流第一方物流、第二方物流及第三方物流的基本流程;掌握流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈管理全過(guò)程，熟悉某一節(jié)點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程操作，并對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，提出可行性方案;熟悉流通包裝的設(shè)計(jì)原則及流程，分析各種現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式，為所在企業(yè)設(shè)計(jì)最優(yōu)運(yùn)輸方案;熟悉倉(cāng)儲(chǔ)管理的作業(yè)流程;靈活掌握企業(yè)活動(dòng)中所涉及的各個(gè)物流環(huán)節(jié)。回顧會(huì)計(jì)模塊、市場(chǎng)營(yíng)銷模塊等專業(yè)知識(shí)，全面了解企業(yè)“人、財(cái)、物”現(xiàn)狀，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分析其綜合競(jìng)爭(zhēng)力;

(2)信工類專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，深入到工廠生產(chǎn)車間，熟悉單片機(jī)的工作原理，指令系統(tǒng)，并進(jìn)行調(diào)試，同時(shí)畫出相關(guān)流程圖;熟悉工業(yè)自動(dòng)化控制的原理與工作方式;獨(dú)立完成計(jì)算機(jī)的組裝工作，能夠利用所學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合前兩學(xué)期學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，回顧配電系統(tǒng)，電氣控制與可編程邏輯控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言;

(3)服裝專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)服裝材料學(xué)、服裝工藝學(xué)、服裝紙樣設(shè)計(jì)等專業(yè)課，熟悉市場(chǎng)中各種暢銷的面料，以自身號(hào)型制作一套衣服(包含上裝和下裝)，并按1：1比例制作版樣;

(4) xx級(jí)全體：每人制作求職簡(jiǎn)歷一份，擇機(jī)參加2場(chǎng)以上招聘會(huì)，切身體會(huì)求職的困難，了解市場(chǎng)對(duì)自己所學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的能力要求。此項(xiàng)可單獨(dú)擇機(jī)進(jìn)行。

4 任務(wù)

4.1 實(shí)踐日志、原始記錄及考核登記表

在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆記記錄、聲像記錄，每天實(shí)踐結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理當(dāng)天實(shí)踐的內(nèi)容，分析調(diào)查的結(jié)果，采用手寫方式完成不少于1000字的實(shí)踐日志。并完成進(jìn)入個(gè)人檔案的《實(shí)踐考核登記表》(在學(xué)院網(wǎng)站通知公告欄中下載)，入學(xué)第一天上交。

4.2實(shí)踐報(bào)告

依據(jù)實(shí)踐過(guò)程的記錄、體會(huì)，完成以實(shí)踐主題為中心的實(shí)踐報(bào)告一份，并制作powerpoint幻燈片，要求報(bào)告不少于6000字、中英文摘要各300字，開(kāi)學(xué)后進(jìn)行交流。

5 考核評(píng)定內(nèi)容

5.1社會(huì)實(shí)踐的態(tài)度與綜合表現(xiàn);

5.2實(shí)踐日志的即時(shí)性、真實(shí)性;

5.3實(shí)踐報(bào)告的分析深度和廣度;

5.4報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、字?jǐn)?shù)、自主撰寫的程度;

5.5聲像記錄的真實(shí)性;

5.6報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)、文字表述以及格式;

5.7幻燈制作與報(bào)告在匯報(bào)中的結(jié)合程度。

6 社會(huì)實(shí)踐學(xué)分設(shè)定及檢查評(píng)比

社會(huì)實(shí)踐按百分制評(píng)分，記錄學(xué)分并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案，每位學(xué)生不得以任何理由缺席。

6.1 學(xué)分設(shè)定：3學(xué)分

6.2 檢查評(píng)比：

6.2.1 資格性檢查：

(1) xx級(jí)和xx級(jí)

在社會(huì)實(shí)踐開(kāi)始前，未和班主任聯(lián)系，或班主任檢查過(guò)程中，聯(lián)系不到本人者，取消社會(huì)實(shí)踐評(píng)比資格;

(2) xx級(jí)

經(jīng)初步檢查，認(rèn)為未參加實(shí)踐者，取消社會(huì)實(shí)踐評(píng)比資格。

6.2.2 實(shí)踐考核評(píng)比：

第4篇

關(guān)鍵詞：閱讀推廣讀者服務(wù)高校圖書館

分類號(hào)：G252

大學(xué)階段的學(xué)習(xí)更強(qiáng)調(diào)自主性，并在很大程度上依賴于學(xué)習(xí)的興趣和方法。而廣泛的閱讀，可以幫助學(xué)生在不同領(lǐng)域的知識(shí)之間建立聯(lián)系并整合。這不僅對(duì)培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣具有積極影響，而且有利于學(xué)生多元思考，提高自主學(xué)習(xí)的能力。

高校圖書館是大學(xué)生讀書學(xué)習(xí)的第二課堂，在大學(xué)生中鼓勵(lì)和推廣閱讀是其重要職責(zé)之一。圖書館可以依托豐富的館藏資源，組織開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，在豐富學(xué)生的課余生活、陶冶性情的同時(shí)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和靈感，拓寬視野，從而支持自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效開(kāi)展。

與此同時(shí)，我們也不容忽視一個(gè)事實(shí)：大學(xué)生的閱讀、學(xué)習(xí)活動(dòng)正受到教育功利化以及資源數(shù)字化變革所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。目前許多大學(xué)生的閱讀呈現(xiàn)出了閱讀方式隨意、內(nèi)容選擇盲目，以及互聯(lián)網(wǎng)依賴，閱讀資源數(shù)字化、碎片化等特點(diǎn)。在當(dāng)今社會(huì)應(yīng)試教育機(jī)制下，大學(xué)生們的閱讀現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，“淺閱讀”、“淺思考”的現(xiàn)象比比皆是。針對(duì)這種情況，近年來(lái)全國(guó)很多高校館都相繼舉辦了各類閱讀推廣活動(dòng)，以期培養(yǎng)大學(xué)生的良好閱讀習(xí)慣，引導(dǎo)其從“淺閱讀”走向“深閱讀”，并培養(yǎng)其整合資源的能力，最終實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的提升。

1.閱讀推廣工作中存在的問(wèn)題

盡管近年來(lái)許多高校圖書館開(kāi)展了形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)，也取得了一定成效，但似乎與預(yù)期效果存在著較大差距，大學(xué)生的閱讀狀況總體不容樂(lè)觀。

目前，只有少部分重點(diǎn)高校比較重視閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展，而絕大部分高校圖書館的閱讀推廣活動(dòng)呈現(xiàn)明顯的階段性特點(diǎn)。閱讀推廣活動(dòng)往往是以 “讀書月”等形式集中在某個(gè)時(shí)間段開(kāi)展。還有很多高校圖書館把閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展與行政業(yè)績(jī)、年終考核掛鉤，這就使得閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展增添了被動(dòng)性的色彩，形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，在一定程度上影響了閱讀推廣活動(dòng)的效果。

此外，閱讀推廣活動(dòng)讀者參與度整體不高。這一方面由于閱讀推廣活動(dòng)的宣傳力度不到位，另一方面由于讀者對(duì)推廣活動(dòng)內(nèi)容的興趣不大，閱讀推廣活動(dòng)效果不佳。比如：在新生入學(xué)培訓(xùn)中，只對(duì)數(shù)字圖書館的使用做淺顯的介紹，起不到較好的閱讀推廣效果；或者將做好的電子教案直接上傳共享網(wǎng)絡(luò)，供讀者下載使用……一系列被動(dòng)的推廣方式，不容易引起讀者的注意，起不到推廣的效果。

2.閱讀推廣工作的幾點(diǎn)建議

閱讀推廣更多的應(yīng)該是以主動(dòng)的形式向讀者推送信息，將豐富多彩的知識(shí)條理化的送至讀者面前，調(diào)動(dòng)讀者的積極性，引導(dǎo)讀者由變被動(dòng)接受為主動(dòng)獲取，再結(jié)合自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)合理整合信息，這才是閱讀推廣的目的。結(jié)合閱讀推廣活動(dòng)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，筆者提幾點(diǎn)建議與同行們探討。

2.1優(yōu)化館藏資源，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

圖書館的館藏質(zhì)量關(guān)系著大學(xué)生的閱讀質(zhì)量，唯有從源頭上為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的閱讀資源，才能為圖書館閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

在目前高校圖書館普遍經(jīng)費(fèi)短缺的條件下，圖書館更應(yīng)嚴(yán)把圖書資源的建設(shè)關(guān)。高校圖書館首先要保證經(jīng)典圖書資源的品種和復(fù)本。其次，對(duì)暢銷書，要針對(duì)在校學(xué)生的需求特點(diǎn)進(jìn)行甄別。要了解大學(xué)生的閱讀心理和閱讀需求，以便在圖書購(gòu)買時(shí)做到有的放矢；主動(dòng)與系部聯(lián)系，結(jié)合校方專業(yè)動(dòng)態(tài)尤其是重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)與資源需求，使館藏文獻(xiàn)相對(duì)科學(xué)合理；對(duì)于魚(yú)龍混雜的圖書出版銷售市場(chǎng)以及所謂的暢銷書等，圖書館更應(yīng)從學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、思想性等角度著眼，去其糟粕，取其精華，確保高質(zhì)量的圖書進(jìn)入館內(nèi)。

2.2加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全推廣組織機(jī)構(gòu)

2.2.1高校應(yīng)以圖書館為基礎(chǔ)建立閱讀推廣活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置工作人員作為閱讀推廣活動(dòng)策劃者和組織者。

閱讀推廣的機(jī)構(gòu)應(yīng)首先根據(jù)學(xué)校的教科研需要制定遠(yuǎn)景規(guī)劃；為確保持續(xù)有效的開(kāi)展活動(dòng)，建立和完善相應(yīng)制度體系，將閱讀推廣制度化和規(guī)范化，并納入高校圖書館年度工作安排，從制度層面保證閱讀推廣工作的規(guī)范性和連續(xù)性；再次，要注重與校內(nèi)其他機(jī)關(guān)部門的合作，將更多的團(tuán)體、個(gè)體內(nèi)化到活動(dòng)的組織者中來(lái)。圖書館是大學(xué)校園文化和閱讀推廣的重要但并不唯一的力量，要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的互動(dòng)，與教務(wù)、各院系等部門通力合作、各盡其能，以形成廣泛的校園影響力，促進(jìn)大學(xué)生閱讀活動(dòng)全面開(kāi)展。

2.2.2注重大學(xué)生社團(tuán)的帶動(dòng)作用。

圖書館開(kāi)展讀書活動(dòng)有利于營(yíng)造一種良好的閱讀氛圍，這種氛圍可以為學(xué)生提供主人翁性質(zhì)的學(xué)習(xí)、管理和發(fā)展的空間，能夠潛移默化的影響學(xué)生的思想和行為，是營(yíng)造良好校園文化的重要組成部分。學(xué)生與學(xué)生的交流更具直接性、親和性的學(xué)生社團(tuán)，不但能輔助教師完成日常的工作，還能組織開(kāi)展豐富多彩的符合學(xué)生口味的社團(tuán)活動(dòng)。高校圖書館在開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分借助學(xué)生社團(tuán)的力量，加強(qiáng)學(xué)生與圖書館之間的溝通與聯(lián)系，調(diào)動(dòng)學(xué)生走進(jìn)圖書館、走近圖書館。

2.3 加強(qiáng)宣傳力度，促進(jìn)文化建設(shè)，塑造文化品牌

“一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界取決于它的閱讀水平，一個(gè)沒(méi)有閱讀的學(xué)校永遠(yuǎn)不可能有真正的教育。”作為教育重要的輔助部門，高校圖書館的閱讀推廣更不應(yīng)該只是短效活動(dòng)，而應(yīng)該成為常規(guī)活動(dòng)、長(zhǎng)效活動(dòng)，這就更離不開(kāi)塑造文化品牌。

圖書館自身的資源、服務(wù)、人力優(yōu)勢(shì)，可以建設(shè)獨(dú)具特色的文化活動(dòng)，可在同行業(yè)的活動(dòng)中形成差別優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)所塑造的品牌會(huì)激發(fā)讀者的參與度，對(duì)培養(yǎng)良好的讀者群體，建設(shè)書香校園具有積極意義。同時(shí)可提升圖書館的形象，提高圖書館的被認(rèn)同度、美譽(yù)度。

2.4 重視人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍

在閱讀推廣中，培養(yǎng)高素質(zhì)、穩(wěn)定的閱讀推廣隊(duì)伍往往能夠使閱讀推廣達(dá)到事半功倍的效果。因此，在人員選聘上必須把好關(guān)。閱讀推廣人員要吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)，有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力和協(xié)調(diào)溝通能力，團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)；其次，閱讀推廣人員要熱愛(ài)閱讀，不僅能夠以身作則，而且能夠在閱讀內(nèi)容和閱讀方法上起到指導(dǎo)作用；第三，加強(qiáng)對(duì)閱讀推廣人員的培訓(xùn)和管理，提升他們的閱讀能力和工作能力。

大學(xué)圖書館應(yīng)從圖書館工作人員自身抓起， 提高館員對(duì)閱讀推廣工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可。只有館員自身充分重視，才會(huì)盡全力推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展。全心全意的人力資源隊(duì)伍是開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的助推器， 圖書館應(yīng)培養(yǎng)面對(duì)各類型讀者的專業(yè)性強(qiáng)的閱讀推廣人才， 針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)并服務(wù)學(xué)生讀者， 使讀者能夠有針對(duì)性、 快捷地獲得閱讀信息， 由此培養(yǎng)讀者形成良好的閱讀習(xí)慣。

2.5完善圖書館數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，豐富閱讀推廣活動(dòng)

目前，數(shù)字資源是圖書館開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。高校圖書館要結(jié)合自身特點(diǎn)及其讀者的閱讀傾向，建立合理的數(shù)字資源建設(shè)方案，保證數(shù)字資源館藏能夠充分、合理的滿足讀者需求。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字圖書館的硬件基礎(chǔ)，是讀者訪問(wèn)數(shù)字圖書館的唯一通道，只有將網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)完善，才能談及讓數(shù)字圖書館走近讀者，推動(dòng)閱讀。

數(shù)字化的圖書館開(kāi)展閱讀推廣工作，先進(jìn)的傳媒手段也顯得更為重要：微信、微博、QQ等在大學(xué)生群體中相當(dāng)普及，這些網(wǎng)絡(luò)媒體具有良好共享性、參與性和互動(dòng)性。圖書館要重視和利用好這些網(wǎng)絡(luò)媒體，豐富閱讀推廣活動(dòng)的形式，使其變成網(wǎng)上閱讀推廣活動(dòng)的陣地。

閱讀推廣服務(wù)是高校圖書館讀者服務(wù)工作的必然選擇。在大學(xué)生閱讀和自主學(xué)習(xí)等問(wèn)題層出不窮的狀況下，高校圖書館更應(yīng)通過(guò)多種途徑開(kāi)展閱讀推廣，提供溫馨的閱讀場(chǎng)所，營(yíng)造閱讀氛圍，倡導(dǎo)讀者運(yùn)用各種閱讀方法，踐行合理整合信息的行為，最終使圖書館真正成為大學(xué)生的第二課堂。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉亞玲.高校圖書館開(kāi)展經(jīng)典閱讀指導(dǎo)工作之研究[J]高校圖書館工作,2011(1)

[3]謝蓉,張麗.閱讀2.0:新一代的圖書館閱讀推廣[J]大學(xué)圖書館學(xué)報(bào),2009(6)

第5篇

關(guān)鍵詞：高層建筑；逆作法；施工

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，高層建筑如雨后春筍般紛紛涌起。為了節(jié)約用地，不斷有高層建筑出現(xiàn)在建筑密集地帶。建設(shè)場(chǎng)區(qū)狹小，給工程施工留有的空間很小，且大量深基礎(chǔ)工程集中在市區(qū)，工期緊，施工場(chǎng)地狹小，施工條件復(fù)雜，在基坑開(kāi)挖時(shí)，對(duì)周圍建筑物的影響就必須給予更加充分的考慮。逆作法由于具有縮短工程總工期，節(jié)約施工成本、對(duì)環(huán)境影響小等優(yōu)點(diǎn)，作為一種十分有效的深基坑支護(hù)技術(shù)在高層建筑地下室中應(yīng)用廣泛。

一、工藝原理

逆作法是相對(duì)于建筑物傳統(tǒng)的施工順序而言的，傳統(tǒng)的施工多層地下室，一般是先用支護(hù)結(jié)構(gòu)圍護(hù)后垂直開(kāi)挖基坑，直至挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，采用鋼筋混凝土澆筑底板，然后再逐層向上施工基坑開(kāi)挖所需的支護(hù)，最后才進(jìn)行地上結(jié)構(gòu)施工。與此同時(shí)可自上而下進(jìn)行進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)的施工(工藝原理如圖1所示)。簡(jiǎn)而言之，逆作法施工是一種以地面為起始點(diǎn)，向上、向下同時(shí)進(jìn)行施工，直至工程完工新的施工方法。一般來(lái)說(shuō)，逆作法施工可分為：全逆作法、半逆作法、部分逆作法、分層逆作法。根據(jù)地面層底面的梁板結(jié)構(gòu)敞開(kāi)或封閉的不同情況，又可分為開(kāi)敞式逆作法和封閉式逆作法。

圖1“逆作法”施工工藝原理

二、施工工藝特點(diǎn)

（1）可使建筑物上部結(jié)構(gòu)的施工和地下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工平行立體作業(yè)，在建筑規(guī)模大、上下層次多時(shí)，大約可節(jié)省三分之一工時(shí)。

（2）受力良好合理，圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形量小，因而對(duì)鄰近建筑的影響也小。

（3）最大限度利用地下空間，擴(kuò)大地下室建筑面積。

（4）施工可少受風(fēng)雨影響，且土方開(kāi)挖可較少或基本不占總工期。

（5）由于開(kāi)挖和施工的交錯(cuò)進(jìn)行，逆作結(jié)構(gòu)的自身荷載由立柱直接承擔(dān)并傳遞至地基，減少了大開(kāi)挖時(shí)卸載對(duì)持力層的影響，降低了基坑內(nèi)地基回彈量。

（6）一層結(jié)構(gòu)平面可作為工作平臺(tái)，不必另外架設(shè)開(kāi)挖工作平臺(tái)與內(nèi)撐，這樣大幅度削減了支撐和工作平臺(tái)等大型臨時(shí)設(shè)施，減少了施工費(fèi)用。

（7）逆作法存在的不足體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，逆作法支撐位置受地下室層高的限制，無(wú)法調(diào)整高度，如遇較大層高的地下室，有時(shí)需另設(shè)臨時(shí)水平支撐或加大圍護(hù)墻的斷面及配筋。由于挖土是在頂部封閉狀態(tài)下進(jìn)行，基坑中還分布有一定數(shù)量的中間支承柱和降水用井點(diǎn)管，目前尚缺乏小型、靈活、高效的小型挖土機(jī)械，使挖土的難度增大。但這些技術(shù)問(wèn)題相信很快會(huì)得到解決。

三、工藝流程

地下連續(xù)墻、支護(hù)樁、工程樁(含鋼管柱)的施工開(kāi)挖負(fù)一層土方至給定標(biāo)高首層樓板施工開(kāi)挖負(fù)二層土方至給定標(biāo)高負(fù)一層樓面結(jié)構(gòu)施工(含部分襯墻)開(kāi)挖地下室剩余土方墊層澆筑底板防水層施工底板結(jié)構(gòu)施工負(fù)三層防水及襯墻施工負(fù)二層樓面結(jié)構(gòu)施工負(fù)二層防水及襯墻施工。

四、工程實(shí)例

（一）工程概況

某建筑，地上28層，地下3層，建筑總面積為25400m2，同工期為14個(gè)月。該工程的工期緊，施工場(chǎng)地狹小，為了爭(zhēng)取時(shí)間，最大限度縮短工期，因此在設(shè)計(jì)初期便確定了地下室采用逆作法施工的工藝，地下室結(jié)構(gòu)和±0．00以上將從首層樓面開(kāi)始，地下室結(jié)構(gòu)和±0．00以上同時(shí)施工，從而達(dá)到節(jié)省工期，提早進(jìn)行售樓的目的。

（二）施工準(zhǔn)備

進(jìn)場(chǎng)施工前，首先要組建項(xiàng)目經(jīng)理部，落實(shí)材料和人員，合理安排人材物，與甲方及監(jiān)理保持密切協(xié)作。專人負(fù)責(zé)進(jìn)料，工程師核定，確保井壁管、過(guò)濾管、黏土等材料的質(zhì)量。

（三）續(xù)墻中梁盒的預(yù)埋

由于考慮到基坑將采用首層、負(fù)1層及負(fù)2層框架梁作為水平支撐體系，因此在地下連續(xù)墻施工階段，就必須在墻體上準(zhǔn)確預(yù)留出框架梁的接口。本工程采用了預(yù)留梁盒的方法，即通過(guò)準(zhǔn)確的計(jì)算和安裝時(shí)的控制，事先在連續(xù)墻墻體鋼筋籠上放置梁盒，日后待土方開(kāi)挖后將梁盒內(nèi)的填充物清理干凈即可進(jìn)行框架梁的安裝，簡(jiǎn)單又快捷，而且還節(jié)省工期和成本。

（四）續(xù)墻、沖孔樁的施工

根據(jù)工期計(jì)劃及設(shè)計(jì)圖紙要求，本工程的地下室采用逆作法施工，基坑土方開(kāi)挖前必須先完成連續(xù)墻和沖孔樁的施工，再進(jìn)行樁承臺(tái)基礎(chǔ)與鋼管柱的接頭節(jié)點(diǎn)的施工。連續(xù)墻和沖孔樁將按照常規(guī)的施工工藝進(jìn)行。

（五）樁承臺(tái)、結(jié)構(gòu)鋼管柱施工

（1）當(dāng)工程樁澆筑完成且達(dá)到一定強(qiáng)度后，應(yīng)先用泥漿泵將樁孔內(nèi)的部分泥漿抽出(以孔壁不坍塌為準(zhǔn))，然后再往孔內(nèi)拋入袋裝的碎石，直至有足夠的高度和密實(shí)的工作面能站立作業(yè)人員(碎石粒徑1cm～3cm為宜)。

（2）為了滿足人員井下進(jìn)行鋼管柱定位器安裝的空間要求，按照設(shè)計(jì)要求和施工經(jīng)驗(yàn)，人工挖孔成井的內(nèi)半徑必須比樁承臺(tái)半徑大0．5m。挖柱井孔前，要定出軸線及柱井位，放出柱井孔位中心線和柱井孔徑。

（3）進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)，孔井的開(kāi)挖方式類似人工挖樁的開(kāi)挖，采用鋼筋混凝土護(hù)壁作為支護(hù)，并嚴(yán)格監(jiān)控井下的空氣、水位情況以及開(kāi)挖深度。

（4）在施工樁井完成后挖樁井孔達(dá)到要求的標(biāo)高時(shí)，并通過(guò)鑒定和驗(yàn)收，符合要求后便可進(jìn)行樁頭浮漿打鑿以及樁承臺(tái)墊層的澆筑。

（5）在承臺(tái)墊層及防水層施工完成后，便可以按照設(shè)計(jì)要求預(yù)留出承臺(tái)的豎向鋼筋及進(jìn)行鋼管樁埋件的安裝，然后在澆筑樁頂及部分承臺(tái)混凝土，將鋼管柱腳的預(yù)埋件固定，待混凝土達(dá)到一定強(qiáng)度以后再將鋼管柱吊裝至井內(nèi)，將其與預(yù)埋件焊接安裝牢固，最后再進(jìn)行鋼管柱內(nèi)混凝土澆筑，并在井孔回填前安裝好地下室各層的節(jié)點(diǎn)環(huán)梁。

（六）土方開(kāi)挖

由于土方施工與結(jié)構(gòu)施工交叉進(jìn)行，因而土方施工變得相對(duì)困難，土方開(kāi)挖直接影響到結(jié)構(gòu)施工，對(duì)工期影響較大，合理科學(xué)地組織好土方施工是逆作法施工的首要問(wèn)題。本工程按水平支撐的分部分五次挖土，除第一次采用正作法外，其余幾次均采用逆作法，施工流程如下：

（1）第一次基坑大開(kāi)挖土方到滿足安裝首層框架梁板支項(xiàng)施工，完成首層框架梁、板澆筑施工并留置出土口；

（2）第二次基坑土方大開(kāi)挖至滿足負(fù)1層框架梁支項(xiàng)施工，并進(jìn)行負(fù)1層框架支撐梁(不澆樓板)及核心筒剪力墻的施工。

（七）地下室核心筒的施工和基坑土方開(kāi)挖的完成在基坑核心筒部位的土方開(kāi)挖完成后，首先進(jìn)行核心筒承臺(tái)的施工，以確保核心筒剪力墻能在上蓋結(jié)構(gòu)施工到18層樓時(shí)能夠全部完成。核心筒承臺(tái)和地下室的剪力墻采用順作法施工，從底板一直做到伏1層剪力墻，從而完成核心筒剪力墻的結(jié)構(gòu)施工。核心筒完成后，上蓋結(jié)構(gòu)可以繼續(xù)向上施工直至封頂，而地下室再將核心筒以外的剩余土方挖運(yùn)出去，至此整個(gè)基坑土方開(kāi)挖工作全部完成。

第6篇

一、創(chuàng)新具有重要意義

高校隨著國(guó)家的改革開(kāi)放發(fā)展速度前所未有，學(xué)科增多、地域擴(kuò)大，人員倍增。這必然帶來(lái)部分人員權(quán)力的膨脹欲、資源的控制欲和財(cái)富的占有欲。控制和預(yù)防腐敗，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新尤為重要。首先，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是服務(wù)高校建設(shè)和發(fā)展的需要。30多年來(lái)的改革開(kāi)放，為高校創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，但高校間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，學(xué)科之間、部門之間矛盾顯著，制約學(xué)校發(fā)展的體制、機(jī)制障礙依然較多，這種矛盾和問(wèn)題的存在必然產(chǎn)生腐敗。高校的任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)者和生力軍，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須積極適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和方法，使教育方針得以真正落到實(shí)處；通過(guò)創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部的黨性修養(yǎng)；通過(guò)創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)落實(shí)到高校建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是提高科學(xué)化水平的需要。再次，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的最有效途徑。總書記在黨成立90周年大會(huì)上指出：以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。這就要求我們及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、化解新矛盾，切實(shí)改變不適應(yīng)、不科學(xué)的理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平，使高校反腐倡廉工作提升到一個(gè)新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新在于更新觀念

高校紀(jì)檢監(jiān)察工作者常出現(xiàn)精神懈怠、小進(jìn)則滿、前怕狼后怕虎、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)，這種狀態(tài)來(lái)源于現(xiàn)實(shí)環(huán)境的深刻影響。很難想像在這種狀態(tài)下懲治和預(yù)防腐敗工作能有所進(jìn)步。在懲治和預(yù)防腐敗這關(guān)系到黨生死攸關(guān)的重大問(wèn)題上，我們要敢于創(chuàng)新，更新觀念。更新觀念首先要解放思想。解放思想就是對(duì)傳統(tǒng)的理念、傳統(tǒng)的習(xí)慣、傳統(tǒng)的方式方法、傳統(tǒng)的思維模式、傳統(tǒng)的教育思想等進(jìn)行革新，從黨的生死存亡、國(guó)家的興衰成敗、人民的幸福安康出發(fā)，樹(shù)立新的理念、培養(yǎng)新的習(xí)慣、尋找新的方式方法、探索新的模式，使紀(jì)檢監(jiān)察工作者具有高昂的斗志、進(jìn)取的熱情、必勝的信念。其次要強(qiáng)化教育觀念。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性、時(shí)效性和說(shuō)服力、感染力。再次是創(chuàng)新反腐倡廉預(yù)防機(jī)制觀念。通過(guò)查找崗位思想道德、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、內(nèi)外部環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，建立健全監(jiān)督檢查、考察評(píng)估和整改糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道”防線。四是要樹(shù)立“四結(jié)合”思想。即把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督相結(jié)合；把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合；把把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，從而加大力度從源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。

三、創(chuàng)新的著力點(diǎn)在為民

深化改革、完善制度，是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，是改革和制度建設(shè)順利推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保障。當(dāng)前我們黨正面臨長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。它的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性對(duì)立黨為公，執(zhí)政為民的理念正產(chǎn)生著巨大的影響。因?yàn)槲覀兠媾R著主觀上，客觀上一薄弱環(huán)節(jié)，正如指出的那樣：“一些地方和單位管理失這于軟、失這于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒(méi)有嚴(yán)厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪”。雖然隨著改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，矛盾和問(wèn)題不斷，可能因就業(yè)問(wèn)題，分配問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。而一個(gè)最重要不穩(wěn)定因素就是黨內(nèi)腐敗。所謂黨內(nèi)腐敗是指國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程。它既危及和破壞法律的權(quán)威性、公正性，又危及和破壞我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。黨內(nèi)腐敗問(wèn)題不僅在人民群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，對(duì)黨在人民群眾中的公信力提出了挑戰(zhàn)，更是對(duì)黨，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)構(gòu)成了潛在的威脅。因此，立黨為公，執(zhí)政為民就必須堅(jiān)持以反腐倡廉為價(jià)值導(dǎo)向，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第7篇

關(guān)鍵詞：高校 定密 機(jī)制

定密作為源頭性、基礎(chǔ)性工作直接影響著保密的整體效能和水平。長(zhǎng)期以來(lái)，定密主體寬泛、定密責(zé)任不明確、定密程序不規(guī)范等問(wèn)題較為突出，不僅損害了保密工作的嚴(yán)肅性，而且加大了保密管理成本。2010年10月1日，《保密法》的修訂實(shí)施對(duì)定密制度作了較大修改，要求各級(jí)保密行政管理部門和保密工作機(jī)構(gòu)加大定密改革的力度，明確國(guó)家秘密事項(xiàng)具體范圍、強(qiáng)化定密責(zé)任人制度、建立科學(xué)的定密程序、推進(jìn)解密工作、并定期開(kāi)展定密檢查。

近年來(lái)，高校承擔(dān)了大量的國(guó)防技術(shù)和高新科技研究，培養(yǎng)并源源不斷的向社會(huì)輸送創(chuàng)新人才和技術(shù)骨干，逐步成為國(guó)家科學(xué)技術(shù)和軍事發(fā)展的中堅(jiān)力量，同時(shí)也成為國(guó)內(nèi)外情報(bào)機(jī)構(gòu)和間諜機(jī)關(guān)的主要目標(biāo)。如何從定密源頭出發(fā)，鎖定保密范圍，確保國(guó)家秘密在高校這一環(huán)節(jié)的安全，是當(dāng)前高校保密工作機(jī)構(gòu)的重要課題。

1.高校定密工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高校積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，開(kāi)展定密工作改革，在推進(jìn)科學(xué)定密方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但是仍存在著一些突出的問(wèn)題亟待解決。

1.1保密事項(xiàng)范圍目錄內(nèi)容籠統(tǒng)、密點(diǎn)不清晰

保密事項(xiàng)范圍是國(guó)家安全和利益的具體化，是確定、變更和解除國(guó)家秘密事項(xiàng)的法定依據(jù)。目前，多數(shù)高校保密事項(xiàng)范圍目錄的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，定密范圍界限較為模糊，調(diào)整不及時(shí)。因此，定密主體難以據(jù)此準(zhǔn)確判斷某事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及何種密級(jí)，往往會(huì)選擇“寧高勿低”的原則，造成高校資料偏多、密級(jí)偏高的現(xiàn)狀。

1.2定密主體寬泛、定密責(zé)任不明確

盡管新《保密法》對(duì)于定密責(zé)任人做出了明確的規(guī)定，但是目前有些高校仍然部分沿用之前的做法，將定密主體的規(guī)定停留于機(jī)關(guān)、單位而不是落實(shí)到人；或者在定密責(zé)任人確定密級(jí)的同時(shí)附加機(jī)關(guān)、單位的審核，導(dǎo)致定密工作中的職、權(quán)、責(zé)未盡統(tǒng)一，定密責(zé)任人的作用被削弱。

1.3密點(diǎn)標(biāo)注不規(guī)范，知悉范圍未有效控制

高校大量的定密工作屬于派生定密，但是在實(shí)際操作中，來(lái)源單位提供的科研合同和行政文件，往往沒(méi)有密點(diǎn)標(biāo)注，這樣會(huì)給派生定密工作帶來(lái)一定的困難和復(fù)雜性。首先，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)外合作的時(shí)候，由于沒(méi)有密點(diǎn)標(biāo)注，對(duì)分解出去的工作應(yīng)當(dāng)屬于何種密級(jí)存有爭(zhēng)議；其次，由項(xiàng)目產(chǎn)生的對(duì)外交流的論文、技術(shù)報(bào)告或申報(bào)材料，種類和數(shù)量較多，一一確定是否定密或定何種密級(jí)也存在一定的難度；最后，對(duì)于研究生參與課題的研究，在進(jìn)行任務(wù)分解、密級(jí)分解的時(shí)候，缺乏原始的密點(diǎn)標(biāo)注會(huì)影響密級(jí)分解的準(zhǔn)確度。

1.4解密制度不健全、未有效落實(shí)

定密之后無(wú)人解密是目前高校定密工作中一個(gè)長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，造成了保密管理資源的浪費(fèi)。此外很多學(xué)校管理的外來(lái)國(guó)家秘密事項(xiàng)沒(méi)有標(biāo)明保密期限和解密條件。根據(jù)保密法的規(guī)定，提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定。由于缺乏有效可行的解密申請(qǐng)制度，對(duì)于沒(méi)有標(biāo)明保密期限和解密條件的外來(lái)國(guó)家秘密事項(xiàng)，原定密單位鮮有提前告知解密的現(xiàn)象，目前學(xué)校只能根據(jù)其最長(zhǎng)保密期限，到期自行解密。由于解密形式較為單一、解密周期較長(zhǎng)，使得一些國(guó)家秘密事項(xiàng)長(zhǎng)期壓滯、解密不及時(shí)，增加了保密工作的管理成本。

1.5定密監(jiān)督制度不完善

如果說(shuō)“重定密、輕解密”是現(xiàn)行定密工作中存在的主要問(wèn)題，那么定密監(jiān)督制度的缺失則是造成這一問(wèn)題的根本原因。缺乏監(jiān)督，定密權(quán)就可能會(huì)被濫用，那么定密是否準(zhǔn)確、解密是否及時(shí)、定密程序是否規(guī)范就沒(méi)有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)，使得定密工作往往變得流于形式。

2.改善高校定密工作的建議

認(rèn)真貫徹落實(shí)保密法，著力研究解決目前存在的定密隨意、解密不及時(shí)等問(wèn)題，探索建立權(quán)責(zé)明晰、程序規(guī)范、解密及時(shí)、監(jiān)督有力的定密機(jī)制是當(dāng)前高校的首要任務(wù)之一。 只有建立科學(xué)的定密機(jī)制，提高定密的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，才能貫徹落實(shí)“突出重點(diǎn)”、“精準(zhǔn)化管理”的方針和原則，提高保密工作的整體效能。

2.1嚴(yán)格保密事項(xiàng)范圍目錄的制定

根據(jù)“精準(zhǔn)化原則”，要做到定密精準(zhǔn)，首先要嚴(yán)格保密事項(xiàng)范圍目錄的制定，做到格式規(guī)范、內(nèi)容具體、易于操作。保密事項(xiàng)范圍目錄規(guī)定了國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍，是定密的直接依據(jù)。一個(gè)事項(xiàng)被寫入保密事項(xiàng)范圍目錄，就具備了確定為國(guó)家秘密的資格。保密事項(xiàng)范圍的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，直接決定了定密的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

a） 依據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的國(guó)家秘密范圍，結(jié)合高校實(shí)際工作領(lǐng)域，由校定密工作小組負(fù)責(zé)組織擬訂《XX大學(xué)國(guó)家秘密范圍目錄》，由學(xué)校保密委員會(huì)負(fù)責(zé)審議通過(guò)。

b） 學(xué)校各機(jī)關(guān)部處、學(xué)院、直屬單位（以下統(tǒng)稱單位）根據(jù)《XX大學(xué)國(guó)家秘密范圍目錄》，結(jié)合本單位實(shí)際工作情況，擬定本單位的《保密事項(xiàng)一覽表》，報(bào)學(xué)校定密工作小組備案，學(xué)校定密工作小組匯總各單位的《保密事項(xiàng)一覽表》，形成《XX大學(xué)保密事項(xiàng)一覽表》。

c） 保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)和工作的變化，定期評(píng)估，不斷加以修訂和完善。

這樣既保證了學(xué)校保密事項(xiàng)范圍的統(tǒng)一性，從整體的高度上給出了定密依據(jù)；同時(shí)又兼顧各單位的實(shí)際情況，將具體產(chǎn)生或擬產(chǎn)生的保密事項(xiàng)細(xì)化，列入《保密事項(xiàng)一覽表》中，增強(qiáng)了保密事項(xiàng)范圍的針對(duì)性和可操作性。

值得一提的是，保密事項(xiàng)范圍目錄的“精準(zhǔn)化”也為密點(diǎn)標(biāo)注的大力推廣和有效實(shí)施提供了理論憑據(jù)。科研合同、報(bào)告等文件將不再是“全篇皆密”，而是精確到某一密點(diǎn)，這樣無(wú)論是在對(duì)外交流、密級(jí)分解還是在日常保密管理中都可以做到“有的放矢”，控制知悉范圍最小化，并極大的降低了保密管理成本。

2.2嚴(yán)格定密責(zé)任人制度的落實(shí)

要有效提高定密質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定密，必須管好定密責(zé)任人，通過(guò)“管人”來(lái)有效“管密”。嚴(yán)格定密責(zé)任人的選拔、培訓(xùn)和任用則是實(shí)現(xiàn)“管人”的基礎(chǔ)。學(xué)校教學(xué)、科研中產(chǎn)生和管理的國(guó)家秘密事項(xiàng)具有范圍廣泛、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因些在選用定密責(zé)任人的時(shí)候應(yīng)當(dāng)對(duì)資格條件、職責(zé)權(quán)限、指定程序及管理培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格的界定和落實(shí)，確保由各領(lǐng)域權(quán)威的學(xué)術(shù)帶頭人、熟悉其領(lǐng)域保密范圍并具備專業(yè)保密知識(shí)技能的人員擔(dān)任定密責(zé)任人。

針對(duì)高校的定密工作絕大部分是派生定密，自己產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)十分有限，而大量的派生定密工作如果完全由為數(shù)較少的定密責(zé)任人來(lái)完成會(huì)降低定密工作的效率，所以，建議可實(shí)行定密審核責(zé)任人制度。

a） 定密管理制度規(guī)定中應(yīng)當(dāng)明確定密責(zé)任人的基本條件，要求其接收定密培訓(xùn)，熟悉保密事項(xiàng)范圍和定密工作規(guī)則，掌握定密程序和方法，規(guī)定定密責(zé)任人在定密權(quán)限范圍內(nèi)的具體職責(zé)，登記備案并持證上崗。

b） 學(xué)校法定代表人授權(quán)各單位定密工作小組組長(zhǎng)、定密責(zé)任人以及保密事項(xiàng)負(fù)責(zé)人等為定密審核責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位日常保密事項(xiàng)的審核工作。定密審核責(zé)任人根據(jù)學(xué)校《國(guó)家秘密事項(xiàng)范圍目錄》、本單位《保密事項(xiàng)一覽表》等，具體負(fù)責(zé)對(duì)本單位產(chǎn)生和管理的國(guó)家秘密事項(xiàng)在對(duì)外交流過(guò)程中需要審核的材料進(jìn)行審核。如此，定密審核責(zé)任人分擔(dān)了定密責(zé)任人的部分基礎(chǔ)性工作，為定密責(zé)任人最終定密提供了專業(yè)性參考依據(jù)，提高了定密工作的準(zhǔn)確度和效率。

2.3嚴(yán)格定密組織機(jī)構(gòu)的建立和健全

雖然修訂后的《保密法》將定密主體從之前的機(jī)關(guān)、單位具體到了定密責(zé)任人，但并不意味著定密責(zé)任人是孤軍奮戰(zhàn)的，建立健全完整的定密組織機(jī)構(gòu)可以為定密工作提供強(qiáng)有力的支持，進(jìn)一步規(guī)范定密工作程序。

根據(jù)高校行政縱向管理的特點(diǎn)以及學(xué)校產(chǎn)生和管理的國(guó)家秘密事項(xiàng)類型，定密組織機(jī)構(gòu)分為二維層次管理：

a） 從橫向類型來(lái)看，學(xué)校科研項(xiàng)目活動(dòng)中產(chǎn)生和管理的國(guó)家秘密事項(xiàng)由科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)定密并歸口管理，學(xué)校黨政類文件中產(chǎn)生和管理的國(guó)家秘密事項(xiàng)則由黨政辦負(fù)責(zé)定密并歸口管理。

b） 從縱向結(jié)構(gòu)來(lái)看，學(xué)校設(shè)立定密工作小組，在學(xué)校保密委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織學(xué)校產(chǎn)生和管理的國(guó)家秘密事項(xiàng)的定密工作；學(xué)校各單位成立本單位定密工作小組，在學(xué)校定密工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)完成學(xué)校定密工作小組安排的有關(guān)工作。

基于高校定密事項(xiàng)大多為科研項(xiàng)目類型，故學(xué)校定密工作小組辦公室可設(shè)在科學(xué)技術(shù)研究院，負(fù)責(zé)定密工作小組日常事務(wù)工作。通過(guò)建立二維層次管理的結(jié)構(gòu)，為規(guī)范定密工作程序鋪墊了十分清晰且堅(jiān)實(shí)的組織機(jī)構(gòu)。

2.4嚴(yán)格解密審查的執(zhí)行

解密工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。在美國(guó)，解密被上升到發(fā)展美國(guó)民主和確保國(guó)家安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，確保可能危害國(guó)家安全的信息得到持續(xù)的保護(hù)。建立健全解密審查申請(qǐng)機(jī)制，加強(qiáng)解密審查的執(zhí)行力度，是定密工作全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)。

a） 定密管理制度中須明確定密責(zé)任人對(duì)國(guó)家秘密是否變更、解密進(jìn)行審查的職責(zé)，明確解密申請(qǐng)的條件和程序，明確學(xué)校可及時(shí)變更國(guó)家秘密的密級(jí)及保密期限的幾種情況。

b） 實(shí)行國(guó)家秘密年度審核制度，各單位定密工作小組應(yīng)當(dāng)每年年底對(duì)所確定的國(guó)家秘密（包括已移交檔案館的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密）進(jìn)行審核。對(duì)符合解密條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密；對(duì)需要變更密級(jí)或保密期限的，應(yīng)及時(shí)變更；對(duì)需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前兩個(gè)月做出決定。

高校須結(jié)合學(xué)校的整體部署開(kāi)展解密教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并健全自行解密和審查解密制度，落實(shí)解密工作責(zé)任，做好解密統(tǒng)計(jì)工作。

2.5嚴(yán)格定密監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)

定密監(jiān)督是提高定密準(zhǔn)確性、規(guī)范性的重要保證。要依法建立多層次的定密監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不正當(dāng)定密行為，提高定密水平。一方面要積極配合上級(jí)單位的監(jiān)督檢查，另一方面要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督力度，嚴(yán)格定密監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。

a） 學(xué)校保密處應(yīng)根據(jù)國(guó)家保密局等上級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校保密委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)的部署，對(duì)各單位的定密工作進(jìn)行定期專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。

b） 各單位應(yīng)結(jié)合國(guó)家秘密年度審核和學(xué)校部署的保密自查，每年定期對(duì)定密責(zé)任人履行職責(zé)情況和定密工作制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，防止定密權(quán)濫用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正定密工作中存在的問(wèn)題。

c） 國(guó)家秘密事項(xiàng)實(shí)行年報(bào)制度。各單位定密工作小組應(yīng)當(dāng)在每年年底對(duì)本單位定密情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)學(xué)校定密工作小組，定密工作小組在次年二月底前匯總定密統(tǒng)計(jì)情況報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。

總之，定密是一項(xiàng)十分重要的專門工作，具有很強(qiáng)的政策性、行業(yè)性、專業(yè)性。高校在定密工作中應(yīng)當(dāng)圍繞“依法定密、科學(xué)定密、規(guī)范定密”的中心思想，遵循“精準(zhǔn)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化”管理的標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)衡保護(hù)國(guó)家秘密和對(duì)外交流合作的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家秘密安全與促進(jìn)信息資源合理利用的有機(jī)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

隨著高校辦學(xué)越來(lái)越融入國(guó)際化和社會(huì)化，大學(xué)的任務(wù)早已不止單純地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。特別是當(dāng)前西方國(guó)家和敵對(duì)勢(shì)力的滲透、多種文化和思潮的交融交織交鋒、國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)改革的矛盾和利益沖突、網(wǎng)絡(luò)和新媒體的迅猛發(fā)展等，都使得高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一方面，高校需要采取更加有效、更加多元的形式加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的教育引導(dǎo)；另一方面，也需要積極調(diào)動(dòng)各方力量參與，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的張力與合力。為此，高校可構(gòu)建“防、管、控、導(dǎo)”四位一體的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，確保意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，以提高高校意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和有效性。

一、防――爭(zhēng)取高校意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)

高校的青年學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成和逐步成熟的重要階段，對(duì)涉世未深的青年來(lái)說(shuō)，好奇心的驅(qū)使會(huì)讓他們極易受到各種誘惑的影響。特別是大學(xué)校園的開(kāi)放特征，會(huì)讓學(xué)生接觸到形形的各類人員。同時(shí)，隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，人類已經(jīng)步入了信息傳播極其迅速的信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)和新媒體的運(yùn)用變得越來(lái)越廣泛，學(xué)生接收到的各類信息五花八門、良莠不齊。因此，大學(xué)生所接觸的環(huán)境，無(wú)論是現(xiàn)實(shí)環(huán)境還是虛擬環(huán)境，都需要進(jìn)行過(guò)濾和凈化，就像保護(hù)未成年人的“凈網(wǎng)”行動(dòng)一樣，要盡可能筑造一道思想上的防護(hù)屏障，不能等出了問(wèn)題再來(lái)解決，必須爭(zhēng)取主動(dòng)，預(yù)防在前，做好防范工作。

（一）注重防范意識(shí)培養(yǎng)

當(dāng)前，部分高校對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的安全防范認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有引起足夠重視，或者重視只停留在表面和口頭上，沒(méi)有層層落實(shí)在行動(dòng)上。學(xué)校要加強(qiáng)全校師生思想上的安全防范教育，針對(duì)學(xué)生，要把意識(shí)形態(tài)安全防范納入新生始業(yè)教育，讓學(xué)生剛進(jìn)校門就樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，對(duì)西方錯(cuò)誤思潮、極端民族主義、宗教和敵對(duì)勢(shì)力的思想滲透等提高警惕；結(jié)合時(shí)事形勢(shì)，經(jīng)常開(kāi)展專題性的意識(shí)形態(tài)安全防范知識(shí)講座，使學(xué)生對(duì)傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思想文化的人和事增強(qiáng)判斷力和鑒別力；通過(guò)課堂、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等多種途徑進(jìn)行提醒，通過(guò)互加微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)警示案例，防止學(xué)生卷入社會(huì)矛盾或被錯(cuò)誤思想利誘參與非法活動(dòng)；建立與家長(zhǎng)互動(dòng)溝通的渠道，了解學(xué)生的思想，對(duì)傾向性、苗頭性的不良思想問(wèn)題及時(shí)采取措施。針對(duì)教職工，要加強(qiáng)新教師入職培訓(xùn)，將意識(shí)形態(tài)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育納入培訓(xùn)內(nèi)容，使新教師掌握思想政治工作的基本方法和途徑；將意識(shí)形態(tài)教育作為教研活動(dòng)的一項(xiàng)研討內(nèi)容，針對(duì)存在的問(wèn)題共同研究對(duì)策；將意識(shí)形態(tài)安全防范納入工作職責(zé)或考核內(nèi)容，增強(qiáng)教職工主動(dòng)承擔(dān)意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

（二）注重防范外來(lái)人員

大學(xué)校園中，外來(lái)人員進(jìn)出校門的情況往往較多，意圖不軌人員混入其中往往帶有隱蔽性，難以識(shí)別，給不法分子帶來(lái)可乘之機(jī)。雖然高校一般都設(shè)有門衛(wèi)，一些高校也實(shí)行外來(lái)車輛、外來(lái)人員入校登記制度，但仍有漏洞。學(xué)校要注意防范，一方面可加強(qiáng)保衛(wèi)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化校園進(jìn)出物品的檢查，并邀請(qǐng)國(guó)安、公安人員傳授經(jīng)驗(yàn)和技巧，提高對(duì)不法分子的辨別能力，對(duì)高校中曾發(fā)生的不法分子散布信息、組織活動(dòng)等影響意識(shí)形態(tài)工作的案例進(jìn)行梳理，摸清其特點(diǎn)和規(guī)律，使保衛(wèi)人員和學(xué)生安全員對(duì)類似情況提高警惕；另一方面，也可采用先進(jìn)的技術(shù)手段，根據(jù)本校實(shí)際安裝多功能門禁系統(tǒng)和識(shí)別系統(tǒng)，減少人工管理的漏洞。同時(shí)加強(qiáng)校園巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不法活動(dòng)，增強(qiáng)防衛(wèi)針對(duì)性。

（三）注重講學(xué)內(nèi)容審核

高校崇尚學(xué)術(shù)自由，一些人認(rèn)為學(xué)術(shù)報(bào)告對(duì)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)建設(shè)的影響不大，往往對(duì)報(bào)告、講座等疏于管理，缺少審核，對(duì)報(bào)告人的講課內(nèi)容未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。學(xué)校可組織各類報(bào)告、講座，請(qǐng)?jiān)趯W(xué)生當(dāng)中威信較高的主講人作為學(xué)術(shù)知名專家，其言行將直接對(duì)學(xué)生的思想和行為產(chǎn)生影響，不經(jīng)意的幾句話可能就會(huì)影響學(xué)生的一生。學(xué)術(shù)研究可以有批判，但對(duì)一些所謂的“學(xué)術(shù)專家”打著學(xué)術(shù)研究旗號(hào)極不負(fù)責(zé)的言行必須遏制，對(duì)于這些情形，教師也要正確引導(dǎo)學(xué)生，以免被這些思想影響。為此，要拉緊意識(shí)形態(tài)安全這根弦，一方面，要對(duì)校內(nèi)舉行的各類論壇、講座、報(bào)告等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建立政治審查制度，并安排政治立場(chǎng)堅(jiān)定的師生參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)介入；另一方面，高校之間可建立聯(lián)盟，建立講座、報(bào)告“白名單”和“黑名單”信息庫(kù)，建立信息共享和通報(bào)制度，防止因講座、報(bào)告在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生不良影響。

（四）注重網(wǎng)絡(luò)信息防護(hù)

網(wǎng)絡(luò)和新媒體的快速發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的信息傳播方式，雖然給高校的電子辦公、管理服務(wù)等提供了便利，但各種有害信息的泛濫，也給高校思想政治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)[4]。由于高校一般都建有校園網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)端口是校內(nèi)網(wǎng)與校外網(wǎng)互聯(lián)的大門，高校要通過(guò)技術(shù)防護(hù)手段，嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)傳播信息的入口關(guān)。如可加強(qiáng)校園網(wǎng)信息的安全監(jiān)控，對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)為主要途徑且必須經(jīng)過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)端口傳播的一些明顯帶有抨擊、肢解、遮蔽社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的信息，學(xué)校可通過(guò)設(shè)置關(guān)鍵字、鏈接舉報(bào)和自動(dòng)記錄等方式，對(duì)此類不良信息開(kāi)啟自動(dòng)過(guò)濾功能，并定期通過(guò)一定的關(guān)鍵字掃描網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不良信息，凈化學(xué)生所接觸到的校園網(wǎng)絡(luò)，盡可能保護(hù)學(xué)生的思想，使其遠(yuǎn)離不良信息的侵蝕和蠱惑。

二、管――提升高校意識(shí)形態(tài)陣地的話語(yǔ)權(quán)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想決定行動(dòng)。對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的摩擦和碰撞，不能聽(tīng)之任之，不僅需要引導(dǎo)，也需要采取有效措施加強(qiáng)管理。

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

高校教師是教育教學(xué)的核心力量，不僅承擔(dān)著為全社會(huì)培養(yǎng)專門人才的職責(zé)，更要為學(xué)生啟迪智慧，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的信念和高尚的品德。因此，教師不僅是知識(shí)的傳播者，也是人格的影響者，更是思想的啟迪者和示范者。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)是教師職業(yè)發(fā)展的需要，也是建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求。“學(xué)高為師，身正為范”，教師被譽(yù)為人類靈魂的工程師，必須有為師者應(yīng)有的形象，要在道德上、思想上有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我國(guó)高校的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，教師的根本目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，堅(jiān)持社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)是一名教師最基本的素質(zhì)。為此，高校應(yīng)將堅(jiān)持社會(huì)主義方向、執(zhí)行黨的教育方針情況作為衡量師德師風(fēng)的首要條件，將思想政治工作納入教師教育教學(xué)的重要內(nèi)容，形成規(guī)矩寫入大學(xué)章程和師德規(guī)范，對(duì)教師中出現(xiàn)與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)相違背的情況實(shí)行一票否決制。

（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范管理

高校倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，但并不意味著可以借學(xué)術(shù)研究的途徑傳播錯(cuò)誤思想。特別是對(duì)一些有爭(zhēng)議觀點(diǎn)或是明顯帶有誤讀、曲解觀點(diǎn)的研究，應(yīng)慎重對(duì)待，防止大面積傳播，在批判基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)，并盡可能減少其影響。要遵循“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”的原則，保持政治敏感性，禁止將尚未定論、正在研究中的涉及政治敏感問(wèn)題的學(xué)術(shù)課題作為教學(xué)內(nèi)容，防止學(xué)生參與政治敏感問(wèn)題的課題研究，保護(hù)學(xué)生不受偏離社會(huì)主義思想的影響。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，嚴(yán)厲懲處學(xué)術(shù)不端行為，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，引導(dǎo)學(xué)生在良好的學(xué)風(fēng)下成長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)人群跟蹤

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，往往是從少數(shù)人開(kāi)始發(fā)端，如果不引起重視，任其傳播不及時(shí)制止，后果將不堪設(shè)想。因此，高校應(yīng)在苗頭信息剛出現(xiàn)在少數(shù)人身上時(shí)就要給予特別關(guān)注，要在平時(shí)工作中多途徑了解教職工中有無(wú)偏激思想和言論，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要有針對(duì)性地及時(shí)開(kāi)展思想政治工作。特別是對(duì)師生當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)不良情緒、心理健康呈現(xiàn)不良趨勢(shì)、負(fù)面思想和表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤，通過(guò)多種形式給予關(guān)懷，讓他們感受到組織的溫暖，出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)介入；對(duì)學(xué)習(xí)困難、生活困難的學(xué)生，采取結(jié)對(duì)幫扶等措施助其進(jìn)步，避免引發(fā)其他負(fù)面的思想問(wèn)題、心理問(wèn)題和情緒；對(duì)思維活躍、思想成熟度處于上升期的青年教師，特別是精神壓力和生活壓力較大的教師給予更多關(guān)心，多提供針對(duì)青年教師成長(zhǎng)的平臺(tái)和空間，使青年教師引導(dǎo)學(xué)生感受更多正能量，營(yíng)造積極向上的工作生活環(huán)境和氛圍。

（四）加強(qiáng)媒體陣地建設(shè)

當(dāng)今社會(huì)，信息傳播途徑的多元化使得傳統(tǒng)媒體的作用逐漸削弱，取而代之的是網(wǎng)絡(luò)和新媒體的輿論導(dǎo)向作用變得越來(lái)越強(qiáng)大。當(dāng)前大學(xué)生已成為一支數(shù)量龐大的“網(wǎng)絡(luò)力量”，他們更樂(lè)于通過(guò)微博、微信等新媒體發(fā)表意見(jiàn)，大學(xué)里處處可見(jiàn)“低頭族”。于是新媒體必然會(huì)成為高校思想政治工作新的手段和工具。為此，高校的思想政治工作者需要通過(guò)多種形式探索更有效的方式，使新媒體為我所用。[3] 當(dāng)前高校已經(jīng)開(kāi)始重視網(wǎng)站、微博、微信等媒體建設(shè)，并將新媒體平臺(tái)作為意識(shí)形態(tài)的傳播工具，但吸引力還不夠。在這種情況下，一方面，高校對(duì)傳統(tǒng)媒體陣地要繼續(xù)堅(jiān)守，繼續(xù)抓好校刊、校報(bào)、宣傳欄、廣播、電視臺(tái)和其他校園自媒體的建設(shè)；另一方面，要積極向互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等輿論陣地延伸。如加強(qiáng)各類媒體特別是新媒體的統(tǒng)籌管理，進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)整體規(guī)劃，建立統(tǒng)一管理的校內(nèi)網(wǎng)站群系統(tǒng)和微博、微信官方平臺(tái)；加強(qiáng)網(wǎng)站和新媒體的內(nèi)容審核和建站審批，豐富正面引導(dǎo)的傳播內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)站、QQ群等傳遞正能量；積極開(kāi)發(fā)具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳和中國(guó)夢(mèng)教育的新媒體應(yīng)用，開(kāi)發(fā)在線微課教育，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的針對(duì)性和吸引力，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代努力提升互聯(lián)網(wǎng)和新媒體陣地的話語(yǔ)權(quán)。

三、控――把握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的知情權(quán)

及時(shí)掌握校園動(dòng)態(tài)，對(duì)于高校思想政治工作和意識(shí)形態(tài)建設(shè)來(lái)說(shuō)非常重要。如果不及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息或是問(wèn)題處理不及時(shí)，某些事態(tài)極可能擴(kuò)大影響，造成難以挽回的后果。因此，高校必須主動(dòng)及時(shí)掌握各類信息，把控意識(shí)形態(tài)的動(dòng)態(tài)和變化，監(jiān)控和及時(shí)處理不良事態(tài)的發(fā)展，保持校園的穩(wěn)定。

（一）全面研判思想動(dòng)態(tài)

全面了解師生的思想動(dòng)態(tài)可以讓高校領(lǐng)導(dǎo)者更好地把控工作的全局。學(xué)校一方面要加強(qiáng)與師生面對(duì)面的交流，可定期安排管理者去教室、寢室和其他學(xué)生學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所調(diào)研，定期安排管理者和管理部門與師生面談的接待日活動(dòng)，也可召開(kāi)具有一定代表性的師生座談會(huì)，通過(guò)交流及時(shí)了解和掌握師生的所思所想，知道師生真正關(guān)心的事，在哪些問(wèn)題上存在不滿，及時(shí)處理一些矛盾和問(wèn)題，避免不良情緒積聚而引發(fā)更嚴(yán)重的后果。另一方面，可進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，在各個(gè)層面經(jīng)常性開(kāi)展思想動(dòng)態(tài)研判活動(dòng)，通過(guò)討論會(huì)等方式多方聽(tīng)取意見(jiàn)，多渠道了解師生思想實(shí)際，以前瞻性的角度對(duì)當(dāng)前的狀況和下一步的趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

（二）全面監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和新媒體信息傳遞極其迅速的情況下，特別是一些虛假信息真假難辨，廣泛傳播會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害，因此非常有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，減少信息傳播所帶來(lái)的負(fù)面影響。如可通過(guò)校園官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號(hào)和新聞發(fā)言人及時(shí)師生所關(guān)心事件的權(quán)威信息，杜絕影響穩(wěn)定的各種猜測(cè)流言的傳播和蔓延；可廣泛發(fā)動(dòng)黨員和學(xué)生干部，留意校園網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)和新媒體當(dāng)中的輿論動(dòng)態(tài)，織密輿情監(jiān)控網(wǎng)，及時(shí)在各個(gè)層面溝通匯報(bào)，掌握最新情況；可組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，邀請(qǐng)專家對(duì)他們加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力的針對(duì)性培訓(xùn)，在突發(fā)輿情危機(jī)時(shí)參與討論，發(fā)表評(píng)論，進(jìn)行正面引導(dǎo)，盡可能消減負(fù)面信息的影響，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（三）全面延伸信息員隊(duì)伍

意識(shí)形態(tài)工作除了要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控外，也要關(guān)注發(fā)生在師生日常工作學(xué)習(xí)生活中的其他情況，這類信息往往需要通過(guò)各個(gè)層面的信息員來(lái)收集。一些不穩(wěn)定因素往往從小事開(kāi)始發(fā)生，小問(wèn)題不引起重視，往往會(huì)由小變大，擴(kuò)大影響。為此，需要全面延伸信息獲取的覆蓋面，可在各個(gè)專業(yè)、各個(gè)班級(jí)、各個(gè)寢室、各個(gè)學(xué)生組織和社團(tuán)組織當(dāng)中，廣布“眼線”，建立縱橫交錯(cuò)的信息員隊(duì)伍，協(xié)助意識(shí)形態(tài)安全工作，通過(guò)信息員及時(shí)掌握和了解師生當(dāng)中涉及政治安全、人身安全、心理安全等方面的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的思想工作，有效發(fā)現(xiàn)和處置隱患問(wèn)題和突發(fā)事件。

四、導(dǎo)――發(fā)揮高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)

（一）增強(qiáng)思政課改革的靈活性

思想政治理論課仍然是當(dāng)前大學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育的主渠道、主陣地，“兩課”教師是思想政治理論課堂教育的主力軍。在課堂上傳遞及其中國(guó)化的最新理論成果是引導(dǎo)大學(xué)生確立基本思想及其世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀最直接的途徑。但理論教學(xué)往往枯燥乏味，加之部分教師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊，缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有將理論結(jié)合實(shí)際，也沒(méi)有從身邊的事物切入談自己的心得體會(huì)，對(duì)學(xué)生關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題不夠重視，不能啟發(fā)學(xué)生思考，“滿堂灌”式的課堂教學(xué)缺乏吸引力。高校需要進(jìn)一步加強(qiáng)思政課改革，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引領(lǐng)思想政治工作，加強(qiáng)思政課教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升教學(xué)能力，推行課堂教學(xué)創(chuàng)新，將大班授課與小班討論、網(wǎng)上自學(xué)與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，采取更有吸引力的教學(xué)方式方法，借助新媒體平臺(tái)加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)；開(kāi)設(shè)一些結(jié)合時(shí)勢(shì)的講座、專題報(bào)告，幫助大學(xué)生及時(shí)了解和解讀當(dāng)今熱點(diǎn)時(shí)事，引導(dǎo)大學(xué)生用與時(shí)俱進(jìn)的眼光對(duì)形勢(shì)發(fā)展和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審視和判斷；改革思政課考評(píng)方式，突出形成性考核，并優(yōu)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建以行為養(yǎng)成為核心的學(xué)習(xí)生涯考評(píng)體系；將中國(guó)夢(mèng)教育納入思政課內(nèi)容，組織多形式、接地氣、符合學(xué)生接受特點(diǎn)的中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)；根據(jù)不同專業(yè)（群）特點(diǎn)定制思政課學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書，結(jié)合專業(yè)改革教學(xué)內(nèi)容，提高思想政治課堂教育的針對(duì)性。

（二）增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性

理論來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育的重要手段之一，對(duì)于大學(xué)生認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)社會(huì)、培養(yǎng)優(yōu)秀品格、增強(qiáng)自身的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感具有非常重要的意義。高校結(jié)合社會(huì)實(shí)踐來(lái)開(kāi)展思想政治教育，可以增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)體驗(yàn)感，相比理論教育更貼近生活，更具吸引力。但目前高校組織的社會(huì)實(shí)踐形式往往較為單一，對(duì)經(jīng)費(fèi)的支持也比較有限，常常會(huì)讓人覺(jué)得“為實(shí)踐而實(shí)踐”，而沒(méi)有讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的真正意義。同時(shí)，實(shí)踐活動(dòng)的安排有較大的隨意性，實(shí)踐過(guò)程也缺乏監(jiān)督考核機(jī)制，社會(huì)實(shí)踐真正起到教育人的效果仍然不夠理想。為此，高校應(yīng)積極拓展普適性的思政實(shí)踐教學(xué)基地，將課堂實(shí)踐與校內(nèi)外實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)目的意義設(shè)置學(xué)生社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)需要完成的主要指標(biāo)，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐考核的針對(duì)性。鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)體驗(yàn)，感悟生活，通過(guò)社區(qū)服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、企業(yè)調(diào)研、職業(yè)規(guī)劃、熱點(diǎn)討論、體會(huì)分享、演講賽、辯論賽等多種學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，豐富教育途徑，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性。

（三）增強(qiáng)自我教育的生動(dòng)性

在校大學(xué)生大多都已是成年人，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。目前高校學(xué)生的自我教育通常以樹(shù)典型的正面教育為主，形式單一，激勵(lì)作用和影響范圍有限。此外，高校通過(guò)學(xué)生組織進(jìn)行自治，通常在自我管理、自我服務(wù)方面做得多，自我教育方面做得少，學(xué)生自我教育的載體仍有所欠缺。因此，高校需要?jiǎng)?chuàng)新形式載體，使學(xué)生的自我教育更有效地開(kāi)展。如可組建“學(xué)生講師團(tuán)”，通過(guò)一定的方式選拔學(xué)生骨干，組建宣講隊(duì)伍，通過(guò)思政課教師的引導(dǎo)和省市講師團(tuán)專家的培訓(xùn)，使學(xué)生成為理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和中國(guó)夢(mèng)教育的主人翁和踐行者，擴(kuò)大“學(xué)生講師團(tuán)”巡回宣講的覆蓋面，用學(xué)生自己的所見(jiàn)所聞、親身經(jīng)歷、感想體會(huì)等來(lái)教育同齡人，增強(qiáng)思想教育的吸引力和感染力，產(chǎn)生自我教育的共鳴效果。

第9篇

關(guān)鍵詞：企業(yè) 績(jī)效考核 建議

一、煤炭企業(yè)員工績(jī)效考核存在的問(wèn)題

目前煤炭企業(yè)在績(jī)效管理中仍沿用傳統(tǒng)的、以經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績(jī)效考核手段，員工的收入與其貢獻(xiàn)大小不成比例，不同程度地存在平均主義，從而使企業(yè)的激勵(lì)體系缺乏針對(duì)性、公平性和導(dǎo)向性，不能有效地促進(jìn)員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我國(guó)煤炭企業(yè)員工績(jī)效考核體系主要存在如下缺陷：

1.理論淺薄，缺乏系統(tǒng)性。多數(shù)煤炭國(guó)企計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響仍未徹底根除，不僅沒(méi)有建立完整的績(jī)效管理體系，在績(jī)效考核層面，也還是停留在作為一項(xiàng)普通管理行為的認(rèn)識(shí)上。未能從人力資源管理的宏觀角度，全面學(xué)習(xí)了解績(jī)效考核以及績(jī)效管理體系的概念，自然也不能與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略及人力資源開(kāi)發(fā)管理工作實(shí)現(xiàn)有效“鏈接”。

2.指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，考核方法粗糙。多數(shù)煤炭企業(yè)在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上重定性、輕定量，指標(biāo)、權(quán)重體系設(shè)計(jì)不科學(xué)。實(shí)施過(guò)程簡(jiǎn)單粗糙，主要以定性考核方法為主，受主觀因素影響很大。存在指標(biāo)分解不到位和權(quán)重設(shè)計(jì)上的“大鍋飯”問(wèn)題，考核結(jié)果的客觀性差。

3.考核結(jié)果運(yùn)用單一。目前煤炭企業(yè)在考核結(jié)果的運(yùn)用上，通常僅將績(jī)效考核結(jié)果與薪酬掛鉤，而很少與晉升、人員培訓(xùn)等方面結(jié)合起來(lái)。因此，造成各級(jí)人員只關(guān)注考核結(jié)果，而輕視過(guò)程控制的重要性，從而失去了績(jī)效考核在整個(gè)績(jī)效管理中所發(fā)揮的作用，為考核而考核，反過(guò)來(lái)抑制了考核工作有效開(kāi)展的動(dòng)力。

二、對(duì)策和建議

1.開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)中、高層管理人員對(duì)績(jī)效管理體系的原理和方法的培訓(xùn)，更好地理解績(jī)效考核的概念、作用，理解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與個(gè)人、部門績(jī)效目標(biāo)間的關(guān)系，是目前提高企業(yè)績(jī)效考核水平的當(dāng)務(wù)之急，也是整個(gè)績(jī)效管理體系能夠發(fā)揮作用的重要步驟之一。在對(duì)基本原理掌握的基礎(chǔ)上，還應(yīng)著重進(jìn)行以下兩個(gè)方面的培訓(xùn)：一是了解考核可能存在的誤區(qū)。即通過(guò)培訓(xùn)，告訴考核者在考核過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生的誤差都有哪些，目的在于防止這些誤差的發(fā)生。特別是在考核中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多心理偏差，如暈輪效應(yīng)、第一印象誤差、近因效應(yīng)、對(duì)比效應(yīng)、過(guò)寬或過(guò)嚴(yán)傾向、趨中效應(yīng)等。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)必須努力糾正考核者可能產(chǎn)生的各種心理偏差，才可能將考核順利實(shí)施下去。二是了解考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。即通過(guò)培訓(xùn)，讓考核者熟悉在考核過(guò)程中將使用的各個(gè)績(jī)效指標(biāo)，了解它們的真正含義。向考核者提供考核時(shí)的比較標(biāo)準(zhǔn)或參考的框架。

2.明確績(jī)效考核應(yīng)遵循的原則。一是公開(kāi)民主的原則。即考核制度（包括指標(biāo)、權(quán)重、考核方法與程序、考核結(jié)果等）必須公開(kāi)，指標(biāo)制定要盡可能吸取員工的意見(jiàn)和建議，也要給被考核員工解釋和申訴的機(jī)會(huì)和權(quán)利，讓考核的結(jié)果得到及時(shí)的反饋。二是客觀公正的原則。即績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要以行為導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，有清晰的方向性，明確地告訴員工應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么；績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以崗位分析所明確規(guī)定的工作內(nèi)容和職務(wù)規(guī)范為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，要考慮崗位的類別、級(jí)別而有所側(cè)重。三是立體考核的原則。即對(duì)員工的績(jī)效做多層次、多角度的評(píng)價(jià)，把上級(jí)評(píng)定、同級(jí)評(píng)定、下級(jí)評(píng)定和員工自我評(píng)定都結(jié)合起來(lái)，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)之后再對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，以盡量減少由于不同考核者的個(gè)人好惡所產(chǎn)生的偏差，保證考核的客觀和公正。四是結(jié)果掛鉤的原則。即強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果應(yīng)用的目的性，堅(jiān)決將考核的結(jié)果與薪酬、職務(wù)升降和培訓(xùn)掛鉤，以達(dá)到激勵(lì)員工、提升人力資源管理的效果。五是指標(biāo)設(shè)計(jì)可操作性的原則。即考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)可以直接操作和量化，盡量避免一般性的評(píng)價(jià)，而考核的等級(jí)之間應(yīng)當(dāng)有鮮明的差別界限，針對(duì)不同的考核評(píng)語(yǔ)，在薪酬、晉升等方面應(yīng)體現(xiàn)明顯差別，以保證考核結(jié)果能夠得到很好的應(yīng)用。

3.扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。崗位分析是人力資源管理最基礎(chǔ)的工作，也是科學(xué)、有效開(kāi)展績(jī)效考核等工作的重要前提。如果企業(yè)崗位設(shè)置不清，用人沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因人設(shè)崗、人浮于事，要進(jìn)行有效的績(jī)效考核無(wú)異于緣木求魚(yú)。因此，崗位分析及配套的崗位評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)不可逾越的基礎(chǔ)工作。通過(guò)對(duì)工作崗位信息的收集、整理和分析，并按照一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)崗位的工作任務(wù)、繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任大小、所需資格條件等方面進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)比與估價(jià)，形成一套完整的崗位評(píng)價(jià)說(shuō)明書。在此基礎(chǔ)上，才有可能設(shè)計(jì)出科學(xué)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

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