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高校消防安全管理篇1

隨著我國社會日益進步，經濟不斷發展,高校作為生產傳播、創新和應用知識的基地,在促進社會進步中的作用十分顯著,但同時也對我國高校的各項工作提出了更高的標準和更嚴的要求。作為校園安全的重要組成部分，消防工作方面也急需加強和改善,這對高校的安全發展和大學生群體的健康安全發展有著重要的意義。目前,個別高校消防安全工作仍然比較欠缺,由于消防意識缺失等原因造成火災時有發生,這給國家財產和師生的人身安全都會造成十分重大的損失。因此我們應改從事故中吸取教訓，切實提高高校的消防水平，為廣大師生營造一個安全的環境。

一.高校消防安全工作現狀

近年來,隨著國家對教育產業投入的不斷增加,高等教育產業規模也隨之擴大，出臺了一系列的幫扶政策,使得高校的發展進入了快車道,學校的辦學規模不斷擴大,從招生人數和校園面積都有所體現，高校消防安全問題就顯得越發重要性。但是，我們應當看到，在某些高校內消防安全的觀念還比較落后，對消防安全重視不夠,只注重日常文化教學,而忽視安全方面的教育，大學生及教師接受消防教育的程度普遍偏低，消防安全意識薄弱，這些都難以適應高校發展的需要。而且部分領導對消防安全教育工作的重視程度不夠,消防安全主體意識薄弱,使得許多高校中由消防部門牽頭舉辦的活動參與人數較少，許多師生都認為消防工作只是高校保衛部門的事，與自己沒有關系,對最基本的消防安全常識都不甚了解,發生火災時不知所措,不能在第一時間逃生或者報警,也不會使用滅火器等日常消防器材,更不會減小或者撲滅火災，眼睜睜看著火勢越來越大，最后悔之晚矣。這些都是僥幸心理,是高校消防安全教育工作中的薄弱環節，但正是有關領導的不作為，給這些高校的消防安全增加了難度，也增加了火災危險性。另一方面，消防經費投入不足也是普遍現狀，許多高校教育經費大量投入到基礎建設方面，忽視了對消防安全方面的投入,導致使消防設備設施落后或不完善,這樣都極易埋下事故隱患。有些高校仍然在使用老式建筑，其本身的建筑結構就不合理，缺乏現代的消防基本措施，改造不合理會增加其安全隱患。而且部分高校新建工程在設計使用過程中不合理，未經消防設計竣工驗收,從而導致建設留下布局不合理。

二.加強高校消防安全工作的對策

首先應當加強高校的消防宣傳教育和技能培訓力度，轉變師生消防觀念，普及消防安全教育。通過對新生入學時的教育、利用平時舉辦一些科普活動及消防法律法規的宣傳教育，開展貼近生活的消防警示教育、組織師生導消防站參觀以及舉辦一些易于接受和簡單易懂的日常防火措施，比如各種滅火器的使用方法，消防栓怎樣使用，安全通道的設置等,讓廣大師生員工認識到火災的嚴重性和防火的重要性,學習和掌握防火和滅火的基本常識和技能。其次，高校應該確保消防經費的投入比例，要把消防基礎設施建設納入到學校日常的經費開支當中，對較長使用年限的設備要做到有專人及時維修或更換，及時能夠發現和解決問題。高校要建立分工明確的防火安全責任制,對不符合要求的建筑進行改善和加裝相應的消防設施，高校要建立健全的用火用電管理制度,對一些危險性較大的用火用電設備應在某些不適宜場合應當禁止使用,重點檢查教職工宿舍、學生集體宿舍、教學樓、圖書館等人員相對密集的場所，增加樓宇門禁數量，對發現的問題及時整改。教育學生自覺遵守用火用電管理制度,不使用大功率用電器，制定相應獎懲措施，對必須使明火、用電等器件具作好看護工作,做到專人負責。

三.結語

高校的消防安全工作是一項十分重要的系統工程,既是一項長期、細致的任務,又是一個長效的動態管理過程,它牽扯到國家的財產安全和全校師生員工的生命安全,更關系到學校和社會的和諧穩定，首先應引起各級領導的重視。再加上全校師生員工共同努力、群防群治,高校消防安全工作就一定能夠取得理想效果。隨著高校的快速發展,安全防火工作無疑將面臨許多新情況和新問題,這就需要我們不斷總結研究新對策，新方法,提出合理有效的解決措施。只有切實認真逐級落實消防安全責任制和崗位責任制,保障消防經費的一定投入比例，加強宣傳力度，完善消防設施,學校的消防安全工作和防范火災能力就一定會得到提高,就一定能為全校師生創造良好的工作、學習和生活環境,真正為高校發展保駕護航。

作者:韓強 單位:安徽醫學高等專科學校

高校消防安全管理篇2

１引言

近年來國內高校消防安全研究可分為宏觀研究和微觀研究兩大類。高校消防宏觀管理研究方面，主要有高校消防“現狀－對策”類研究、高校消防宣傳教育研究、高校消防經費研究、高校消防設備維修管理研究等，其中屬于“現狀－對策”類的研究最多。如徐惠益［１］認為高校火災原因主要是高校的體制和機制引起對消防安全失控漏管、高校師生消防意識淡薄、校園消防設施（設備）經費投入不到位、消防安全隱患存在逐漸增加趨勢、校園防火安全監管力度不夠等。袁杰［２］認為高校消防工作著力點應是普及師生防火教育、提高師生防火意識及逃生能力、建立校園預防機制和制定消防應急方案、建立現代校園消防管理機構、實行消防工作“誰主管，誰負責”獎懲機制等幾方面。有的研究工作提到，在消防宣傳教育方面［３、４］應強調“消防工作重在預防”、“落實‘群防群治’”等。傅志剛［５］提出“落實三級責任制，明確職責”來解決現階段高校消防經費問題。田厚康［６］提出對火災自動報警體系維修時間頻率及程序等。高校消防微觀管理研究方面，主要是高校消防重點部位研究，如高校學生宿舍、實驗室、圖書館、網絡機房等重點部位消防研究。唐奇玲、廖開強［７］認為高校學生宿舍發生火災的主要原因是師生消防宣傳工作沒有到位、消防責任不明、高校電力設備老化及消防基礎設施薄弱等，謝立鵬、翟開雁［８］提出了理化實驗室配備消防設施的標準，鐘峻［９］提出了圖書館加強消防安全的措施，陳小川［１０］針對網絡機房的防火措施及日常防火管理提出了相關看法等。

２研究方法

（１）問卷調查法。本文采用問卷調查法，對高校師生及高校主管消防單位分別發放調查問卷。其中，對高校在校學生發放１０００份調查問卷，內容涉及消防法律法規、防火知識及滅火常識、逃生自救知識，回收有效問卷９２９份；在北京和其它地區隨機抽樣，對１８所高校主管消防單位發放１８份問卷，內容涉及對高校消防工作教育宣傳、管理機制、組織機構、經費保障、消防設施維修、隊伍建設等。（２）訪談法。作者邀請了全國重點高校消防安全工作負責人就消防工作進行開放式集體訪談，著重就高校消防管理體系中宣傳教育、制度建設、隊伍建設、培訓模式、預案制訂等交流經驗。（３）分析、研究國內部分重點高校校園實際消防管理體系及模式。

３研究結果

通過上述調查、分析和研究，可將高校消防安全工作的宗旨歸納為“宣傳教育培訓先行，責任制度逐級落實，消防設施（設備）完好有效，隊伍建設保障有力，預案制訂定期演練，報警及時、出警迅速、處置得當、損失最小”。并以此宗旨構建高校消防安全管理體系，達到高校消防安全管理體系體系化、制度化及現代化。

３.１宣傳教育培訓先行

“宣傳教育培訓先行”是做好消防安全工作首要條件，是消防工作“預防為主，防消結合”方針的必然要求。高校消防宣傳教育培訓應以提高師生員工安全意識、增加消防安全知識、學會逃生技能為目的，以宣傳“消防文化”［１１］為主題，建立宣傳教育培訓長效機制。（１）宣傳教育培訓組織機制。國內高校行政管理一般劃分成學院、系及專業，院系之間相對獨立，呈現出一種集中體制下逐級管理模式。高校消防宣傳教育培訓工作可以通過學校行政管理途徑有效實施。（２）宣傳教育培訓形式與內容。高校消防安全宣傳教育培訓內容可以分為法規教育、防火滅火基本知識教育培訓、疏散演習及逃生自救等三部分。通過調查，８２％的學生認為“滅火及自救逃生知識”是最急需掌握的消防知識。宣傳教育培訓形式可以請消防專家對師生進行消防安全教育講座，安排專門消防知識課，通過實施學分制使消防知識進課堂，在公安消防部門支持下，組織師生開展實際的消防應急疏散演練及自救技能培訓等。

３.２責任制度逐級落實

“責任制度逐級落實”是高校消防安全管理體系正常運作的關鍵。從建立消防安全組織、健全消防安全制度、強化責任追究制度等幾方面來做到“責任制度逐級落實”。（１）建立消防安全組織。一是構建三級高校消防安全組織網。由學校成立專門的消防安全工作領導小組（或消防安全委員會）領導本校消防安全工作。在各個學院、分黨委、職能（部）處等二級單位成立院級消防組織管理二級單位消防工作。在各個系、實驗室、教研室、行政科室等單位建立三級消防管理組織，明確各級組織職責。二是建立消防工作例會及檢查制度。（２）健全消防安全規章制度。高校消防安全規章制度應參照國家法律、地方法規以及各級教育行政部門制定的相關規定。高校消防工作須依靠規章制度來明確責任，具體落實。消防安全規章制度可分為學校一級的規章制度和學院、職能部門、實驗室、學生宿舍、重點部位、生產崗位、附屬單位等二級部門的消防制度。（３）強化責任追究制度。逐級落實消防工作責任，最終將消防責任落實到人。第一，逐級簽訂消防責任書，上級消防安全管理單位與學校簽訂責任書，學校與校內二級單位簽訂消防安全責任書。第二，二級單位內部簽訂消防安全責任書。第三，定期開展消防安全工作檢查。第四，年度總結落實消防安全責任獎懲辦法，獎勵消防先進單位，追究發生火災（火險）單位及存在重大火災隱患單位相關人員責任。

３.３消防設施（設備）完好有效

構建高校消防安全管理體系，必須以消防設施為依托，以科技防控為指導。“消防設施（設備）完善”是高校消防安全管理體系的物質保障，主要包括校園內及建筑物消防設施（設備）的維修、維護、保養及檢測，老舊建筑消防設施、設備的安裝、改造和更新，新型消防設備使用等。

３.４隊伍建設保障有力

（１）組建學校義務消防隊。在公安消防部門指導下，以校園保衛部門力量為主，教職工、學生共同參與，組建學校義務消防隊。義務消防隊可分為校園義務消防隊、職工義務消防隊及學生義務消防隊等三種。（２）學校義務消防隊的培訓。學校義務消防隊須在公安消防部門指導下開展消防業務學習和培訓，一年須培訓兩次（分為冬訓和夏訓），有針對性地開展滅火演練和疏散演練，在提高自救能力的同時，掌握必要的應對各種突發事件的能力。（３）校園義務消防隊配備。校園義務消防隊是校園內撲滅初起火災（火險）的核心力量，據國內幾十所高校實際消防工作統計，校園內９９％的火災（火險）都是由校園義務消防隊撲滅的。因此，校園義務消防隊日常演練及裝備很重要，須具有相應的裝備配置（車輛、消防工具、消防滅火器材、火場應急設備等）和快速反應能力，努力達到“五分鐘巡邏車到位、滅火器到場，十分鐘消火栓出水，二十分鐘內撲滅火險、火情，三十分鐘收隊。”

３.５制訂預案定期演練

（１）科學制訂消防預案。科學制訂消防預案是高校消防安全管理體系的一個重要環節，根據２００２年５月公布的《中華人民共和國機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定（公安部６１號令）》第３９條規定，高校制訂滅火和應急疏散預案應包括組織機構、報警和接警處置程序、應急疏散組織程序和措施、撲救初起火災程序和措施、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施等五部分內容。其中，消防預案的組織機構應包括現場指揮部、滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組等四部分。（２）定期舉行消防演習。依據《中華人民共和國機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第４０條規定，學校要依據本單位應急預案每年進行一次消防演習。問卷調查顯示，有８２％的學生認為“組織防火演習，進行疏散演練”是最有效的消防宣傳教育方式。因此，高校每年可舉行１～２次消防演習，最終達到每個大學生在四年生活中都親身經歷一次消防實戰演習，使每個學生對自己學生公寓的逃生路線清楚，并且懂得一些基本的自救方法。

４結論

（１）高校消防安全管理體系應當系統化。高校消防安全管理體系應是一個整體，以“宣傳教育培訓先行”作為前提條件，“責任制度逐級落實”作為制度保障，“消防設施完好有效”作為物質保障，“隊伍建設保障有力”作為人力保障，“預案制訂定期演習”作為程序保障，才能有效保證“報警及時，出警迅速，處置得當，損失最小”。（２）高校消防安全管理體系應當制度化。高校消防安全管理體系的五個部分應有一套完整的規范及制度，并在實際工作中嚴格按制度及規范執行。只有這樣，才能保證高校消防安全管理體系的合力和作用。同時，應建立“消防文化”，不斷提高師生消防意識，建立定期培訓制度，讓“消防文化”課本化、課程化。（３）高校消防安全管理體系應當技術現代化。在高校消防安全管理工作中，技術現代化的趨勢日益凸顯。“數字消防”是將計算機技術、消防數據庫軟件建設、消防監控錄像、消防控制信號及通訊體系等整合在一起，達到對消防工作的全方位數頻控制。其中，在消防數據庫軟件建設方面，應著重消防設備、消防檔案的管理，規范消防設備和器材的維修、維護與檢測；在消防監控方面，使消防自動報警與監控錄像設備相結合，達到實時監控等。

作者:賈水庫 劉興德 蔡嗣經 單位:北京科技大學

高校消防安全管理篇3

1高等學校消防安全面臨的挑戰

1.1人口集中且缺乏有效的消防防范措施

高校人口密集流動性大，不同的時間段，人口集中于不同的地點，如上課時間，人口大量集中于教學樓、圖書館和實驗室;吃飯時間，人口大量集中于食堂;休息時間，人口大量集中于公寓和學生活動中心，人口的流動和集中增加了消防管理難度。在此情況下，不少高校卻缺乏有效的針對性消防防范設施，有的教室、圖書館、大型學生活動場所和學生宿舍缺乏足夠的安全出口;有的為了方便管理，采取一些不利于安全疏散的措施，如在教學科研大樓和寢室大樓安裝影響火災疏散和滅火救援的防盜門窗和鐵柵欄，使一些樓宇被布置成迷宮一樣;有的在晚間將宿舍大樓的安全通道和大門落鎖等。如此種種，增加了火災時人員疏散困難，容易造成擁擠、踩踏，增加了群死群傷火災事故出現的概率。

1.2一校多區帶來不同的消防管理問題

隨著高校招生規模的不斷擴大，加之高校合并，使得一校多區成為高校的常見形式，校區間的差異帶來不同的消防管理問題。對于老校區，一些具有悠久歷史，代表學校傳承的老建筑普遍以磚木結構為主，存在建筑物老化、耐火等級低、防火間距不足、水電容量低、布局不適應現階段消防要求、消防設施不足、通道不暢通、內部裝修大量使用易燃可燃材料等問題，這樣的建筑物極容易引發火災并導致火災的迅速蔓延［1］。而對于新校區，盡管在水、電、消防設施等方面相對完善，但仍存在部分新建教學科研和生活場所未經消防安全設計審核和竣工驗收的問題，在建筑結構、內部裝修等方面存在不少先天性的火災隱患;又因新校區多集中于城鄉結合部，處于城市消防的邊緣地帶，作為公共的消防安全服務無法與城市中心相比，學校對消防安全所負擔的責任也更大;加之與位于市區的校區相比，學校周邊環境復雜，火災事故發生的概率高，對學生的消防安全教育的工作更為繁重。

1.3學校消防的多頭管理

高校目前普遍采取垂直分級管理模式，即教學、科研、后勤和新校區等有不同的領導(校長)負責，這種垂直管理符合高校的特點，但給消防管理帶來多頭管理的不便。消防管理涉及學校管理的方方面面，如何劃分安全保衛部門和各教學科研管理部門的消防管理的責任?如何實現安全保衛部門和各教學科研部門之間的消防信息共享和消防安全協作?如何將消防管理納入日常教學科研管理之中，將各項舉措納入實處?這些問題都是高校消防管理面臨的難題。

1.4潛在火災事故發生地點的多元化和原因的多樣化

高校易發生火災的地點存在多元化的特點，多媒體教室、圖書館、食堂、體育館和其他大型學生活動中心等教學和學生活動的公共場所，學生宿舍，實驗室和機房等科研場所，倉庫、油庫等后勤部門均是火災高發區域。此外，火災的起火原因也呈現多樣化的特征，如一些老建筑中的電路老化，學生在寢室和工作室(實驗室)亂拉電線、違規使用大功率電器，教師、學生和其他人員亂丟煙蒂、焚燒雜物等，實驗室和后勤倉庫的易燃易爆品等。

1.5消防安全管理機制不完善、消防意識淡薄

在高校競爭日益加劇的背景下，教學、科研和收入成為高校關注的核心，消防安全逐漸成為點綴，消防管理制度掛在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，但沒有放在心上。消防經費投入不足，消防設施和器材不足且缺乏維護和管理;消防安全巡查流于形式，無法有效發現火災隱患，對于已發現的火災隱患也沒有有效的整改跟蹤措施;沒有將提高火災防范能力作為一項群眾性基礎工作，消防安全教育僅是11月9日和少數人的事情，廣大師生缺乏日常消防安全常識和火災防范自救意識;對于消防安全防范中處于第一線的保衛人員、宿舍管理人員、實驗室管理人員和圖書檔案管理員缺乏上崗前和日常消防安全培訓。

2加強高等學校消防安全工作的對策

2.1落實相關國家政策法規，將消防安全管理納入日常管理之中

《中華人民共和國消防法》、公安部令第61號《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和教育部、公安部令第28號《高等學校消防安全管理規定》等法律法規，對高等學校的消防安全教育、消防安全管理等有著詳細的規定。對于高等學校的消防安全管理，首先是按照法律法規構建起適合本單位的消防安全防范體系，并在日常的管理中嚴格執行相關的法律法規，將工作做在事前，落實到實處。具體而言，應做到以下幾點:(1)各高等院校應該借助新生入學和軍訓等有利時機，應用典型事例對學生進行消防安全教育，促使學生重視用火用電安全，預防火災事故發生，掌握疏散逃生技能，使學生在火災發生時能正確應對，減少人員傷亡;(2)在宿舍、圖書館、食堂、教學樓、體育館等人員密集場所，制定應急疏散預案，定期開展消防演練，檢驗消防設施能否正常運行和各部門在發生火災事故時的配合，能及時撲滅初期火災和組織人員疏散逃生，降低火災損失;(3)在資金預算分配上留出消防專項經費，定期進行消防安全巡查，重點對電路負荷能力、消防設備配備、消防通道是否暢通等進行檢查;(4)對校園保安、實驗室管理人員、圖書和檔案管理人員和宿管人員等防火關鍵崗位進行上崗前和年度的消防安全培訓和考核，促使其增強消防意識，提高處置突發性火災事故的能力。

2.2針對高校實際，采取網格化消防安全管理模式

高校內部各區域按功能可區分為教學科研區和學生生活活動區，在兩大功能區之間一般有著明顯的區隔，各區域之間消防安全的重點也不一樣，加之高校教學、科研和后勤由不同的主管校長(領導)分管，這使得網格化管理模式成為解決高校消防困境的良好方法。校園的消防安全網格化管理是以校園網絡為基礎，構建校園消防安全管理系統，統籌、協調、溝通學校的消防工作，將計算機技術、消防數據庫軟件建設、消防錄像監控、消防控制信號及通訊體系等整合在一起，達到對消防工作的全方位數頻控制［2］。具體而言，可由保衛處配合學校消防負責人(校長)按各區域功能和消防安全管理的重點不同劃分網格，落實各網格消防任務，并作為信息和控制中心保持網格資源的協調和動態控制;各網格相關管理部門配合主管校長按照網格特點細分消防安全教育和日常管理任務工作，并對本網格細分為不同的小網格，將消防安全管理落實到人，不留消防安全死角，形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位”的動態消防監管網絡。這樣既實現消防安全責權利的優化配置，又使各功能不同的網格能因地制宜，按照自己的特點對自己網格易發的火災事故進行提前預防，如科研網格可將重心放在實驗室易燃易爆用品安全事故的防范，而宿舍管理網格可將重心放在日常超大功率電器使用和用火安全控制上等等。

3結束語

在新的形勢下，高校的消防安全面臨著一校多區、消防制度落實不到位、多頭管理等問題。為構建平安校園，除貫徹國家相關政策法規，將校園消防安全管理落到實處外，還應該創新校園消防管理模式，借助校園網絡，構建網格化消防安全管理平臺，為高校育人為本的教學科研活動保駕護航。

參考文獻:

［1］趙黎婷．當前高校消防安全現狀與對策［J］．運城學院學報，2005(8)．

［2］朱芳，馮偉明．高校消防安全網格化管理體系探索［J］．產業與科技論壇，2012(8)．

作者:俞丹青 單位:西安市消防支隊