時間:2023-03-09 18:51:20
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1建筑工程材料采購概述
1.1建筑材料的特點
分析建筑工程材料采購管理的有效方法,需要明確采購的建筑材料的特點,而建筑材料服務(wù)于建筑工程,因此首先應(yīng)分析建筑工程的特點。建筑工程具有施工項目數(shù)量多、建筑結(jié)構(gòu)種類多樣且復(fù)雜、建筑體積龐大等特點,由此可知建筑工程所采購的相應(yīng)建筑材料具有種類多、用量大、儲備廣、分批采購、現(xiàn)采現(xiàn)用等特點。建筑工程所需的采購材料種類多、用量大,但同時又不能大量采購以致囤積,避免導(dǎo)致材料被毀壞。因此對于建筑工程材料的采購,需要制訂合理高效的采購方案,并在此方案的指導(dǎo)下有條不紊地進行,以保障每一份建筑工程材料都能得到有效合理的運用。與此同時,建筑材料還有質(zhì)量不一的特點,這就要求采購人員規(guī)范工作流程、增強責(zé)任意識,以保障建筑材料的進場質(zhì)量,保證其穩(wěn)定性、可靠性,并且為建筑工程持續(xù)不斷地供應(yīng)所需建筑工程材料。
1.2控制材料采購成本的要點
采購管理的重要任務(wù)之一是控制采購成本,合理的成本控制手段可以節(jié)約材料采購過程中的價格、運費、儲存、保管等一系列開支,意義重大,因此需要分析控制采購成本的要點,以提升建筑工程材料采購的成本控制能力。首先,合理挑選采購材料。采購人員在保證采購材料質(zhì)量與規(guī)格的前提下,要在種類眾多的材料中挑選價格較低的進行采購,以控制價格成本。這需要采購人員熟悉材料市場行情,對材料價格的波動進行分析并擇取較為優(yōu)惠的價格。其次,要對材料采購的運費進行控制。由于建筑工程材料具有規(guī)格不一、體積較大的特點,難以運輸或者運輸成本較高,因此采購人員在進行材料采購工作時,應(yīng)將運費成本計算在內(nèi),以對材料的采購進行綜合性考量。最后,應(yīng)控制建筑材料的儲存保管成本。這是考驗采購人員工作水平的重要命題之一。想要控制建筑材料的儲存成本,將保管費用降至最低,就要處理好材料儲存與材料日用量的關(guān)系,對采購的建筑材料進行準確管制,保證建筑工程施工正常進行的前提下將建筑材料的庫存量降至最低,以控制儲存成本。
2建筑工程材料采購管理中的不足
2.1采購計劃缺乏規(guī)范性、合理性
根據(jù)國家制定的相關(guān)材料標準,在滿足建筑工程材料供應(yīng)與施工正常進行的前提下,要制訂系統(tǒng)化的、規(guī)范化的采購計劃,并在其指導(dǎo)下有序進行建筑工程材料的采購工作。然而,部分建筑企業(yè)的材料采購計劃并不規(guī)范,在進行采購工作時缺乏獲取必要的信息,導(dǎo)致材料采購的效率不高,引起了資金投入過多或過少、成本控制不合理、材料質(zhì)量參差不齊、采購流程冗長等問題。這些問題無一例外都加大了企業(yè)進行材料采購的成本,降低了建筑工程的利潤,而且由于材料的質(zhì)量難以得到保證,還易引起建筑工程的質(zhì)量問題。
2.2材料采購的管理制度較為落后
材料采購的管理制度落后是多方面的,首先,人工管理的采購模式會引起諸多材料采購的問題,這并不能說明人工管理模式本身是落后的,相反,人工參與材料采購的管理是十分必要的,只是材料采購工作全由人工負責(zé)可能會引發(fā)諸多問題。例如,采購人員的專業(yè)水平會限制其采購思路與眼光,管理人員的情緒問題可能會引發(fā)采購計劃的制訂問題,項目部難以對材料采購進行有效監(jiān)督,缺乏采購相關(guān)的必要信息、缺乏財管部門,甚至引起材料采購中的回扣、腐敗等問題。這些問題阻礙著建筑工程施工的高效開展,不利于材料采購工作的規(guī)范化管理,是較為落后的管理制度所引發(fā)的一系列問題,需要得到重視。
2.3采購人員對材料市場的了解不夠深入
采購人員對材料市場的了解不夠深入是另一個阻礙建筑工程材料采購工作高效開展的重要因素,主要體現(xiàn)在兩個方面。第一,采購人員缺乏對材料市場的深入探究。對于建筑材料的采購需要了解市場行情,對材料的價格波動進行分析以獲取較為優(yōu)惠的價格,因此對于市場的探究是十分必要的。采購人員缺乏對于建筑材料市場的了解,這就導(dǎo)致所采購的建筑材料的質(zhì)量難以得到保障,價格也并不優(yōu)惠,難以幫助建筑企業(yè)控制材料成本。第二,采購部門沒有與當(dāng)?shù)毓?yīng)商建立起合作關(guān)系,這也是對材料市場了解不夠深入的體現(xiàn)。部分建筑企業(yè)的采購是一次性的,采購任務(wù)完成后便與當(dāng)?shù)毓?yīng)商再無聯(lián)系,沒有與其構(gòu)建起長遠的合作模式,這就導(dǎo)致建筑企業(yè)難以拿到最低的材料采購價格,提升了企業(yè)材料采購的成本。而且由于材料采購的一次性合作難以保障采購材料的質(zhì)量,還會增加材料使用成本。
3推進建筑工程材料采購管理的相關(guān)措施
3.1制訂規(guī)范的材料采購計劃
針對部分企業(yè)材料采購工作中出現(xiàn)的資金投入與成本控制不合理、材料質(zhì)量參差不齊、采購流程冗長等問題,應(yīng)當(dāng)制訂規(guī)范的材料采購計劃。采購人員需要對建筑工程項目進行實地考察,結(jié)合建筑工地的實際情況,詳細深入地了解建筑工程所需的各項材料與其特點,并將相關(guān)材料的信息進行統(tǒng)計匯總,規(guī)劃出所需采購材料的種類、具體數(shù)量、采購批次等,并根據(jù)建筑工程的施工進度及時調(diào)整與修改采購計劃,避免出現(xiàn)材料采購的盲目無序等行為。與此同時,采購計劃還要考慮到成本控制,除采購材料的價格之外,還要考慮到材料的運輸成本、儲存成本等,對材料采購的各項要點進行綜合考量,制訂出系統(tǒng)性、規(guī)范性的材料采購計劃,保障整個材料采購過程有序并高效進行。
3.2更新管理制度,提倡信息化管理
針對部分企業(yè)材料采購管理制度落后的問題,可以根據(jù)其管理制度存在的不足進行具有針對性的更新與完善,還可以引入信息化管理模式。首先,加強并完善“人治”。處理好材料采購過程中各部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)問題,提升材料采購人員的專業(yè)水平,重視對材料采購人員的篩選與培養(yǎng),建立起完善的監(jiān)督管理機制,對材料采購過程進行全程監(jiān)督,嚴防腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),確保采購記錄的準確性與真實性。其次,引入計算機信息化管理。信息化是大勢所趨,而其準確、高效的優(yōu)點可以引入建筑工程材料采購管理工作中。建筑企業(yè)可以構(gòu)建起一個材料管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),采購人員對建筑項目進行考察后將所需的各項建筑材料信息錄入系統(tǒng)當(dāng)中,以實現(xiàn)材料采購的可監(jiān)督、可視化管理,利用信息化的手段促進建筑工程材料采購的合理開展。
3.3深入調(diào)研材料市場,與供應(yīng)商建立合作關(guān)系
建筑工程材料的采購管理需要對市場進行深入調(diào)研,以了解采購材料的具體行情,對材料的價格波動進行分析,以擇取最為優(yōu)惠的價格,降低建筑企業(yè)材料的價格成本,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時還要考慮到采購材料的運輸成本與存儲成本。這就要求采購人員深入調(diào)研材料市場,研究高效合理的材料運輸方式,處理好采購材料的儲存量與建筑施工日用量之間的關(guān)系,以期控制采購成本,節(jié)省材料采購過程中價格、運輸、儲存、保管等一系列開支,提升建筑工程的經(jīng)濟效益。另外,還要與當(dāng)?shù)厥袌龅墓?yīng)商建立長期的合作關(guān)系,避免一次性合作的現(xiàn)象,通過對當(dāng)?shù)厥袌龅纳钊胝{(diào)研,考察各供應(yīng)商供應(yīng)材料的規(guī)格、種類、數(shù)量與質(zhì)量,并考慮到相關(guān)的運輸與儲存成本,擇取一家最為合適的供應(yīng)商,與其建立起長期的合作伙伴關(guān)系,以進一步降低采購材料的價格成本,保證建筑工程采購材料供應(yīng)的穩(wěn)定,保證材料的質(zhì)量與售后工作,一舉多得。
4結(jié)束語
建筑工程施工的高效進行離不開合理的材料采購管理工作,采購人員在進行采購任務(wù)時,要對建筑項目進行實地考察,深入了解建筑工程所需的各項建筑材料的規(guī)格、種類、數(shù)量等,并考慮運輸成本與儲存成本,同時考慮到與材料供應(yīng)商的供需關(guān)系,制訂出一個合理的材料采購計劃,并在此計劃的指導(dǎo)下有序進行材料采購工作。管理人員要對材料采購工作進行全程監(jiān)督,以及時發(fā)現(xiàn)采購過程中存在的問題,嚴防回扣、腐敗現(xiàn)象滋生,保障建筑工程材料采購的高效進行,控制采購成本,以提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益,推動建筑行業(yè)的長期發(fā)展與進步。
作者:李蒙 單位:深圳市正大建業(yè)建筑工程有限公司
建筑工程材料采購管理方法篇2
一、引言
近年來,隨著我國多個城市開展城市軌道交通建設(shè),隨之而來的是對項目工程管理要求的不斷提高,文章結(jié)合地鐵建設(shè)中采用的集約化管理、規(guī)范化運作、集中規(guī)模招標,對工程管理中“甲供材料”的管理模式和流程進行介紹。通過甲供方式,不但對材料數(shù)量的供應(yīng)具有保障,而且對材料質(zhì)量控制也有很好的效果,在一定程度上降低了工程的投入。
二、當(dāng)前我國甲供材料管理中存在的不足和缺陷
1、甲供材料管理不足,在材料的控制流程不閉環(huán),在計劃開始一直到結(jié)算的過程中存在漏洞,多領(lǐng)和重復(fù)計劃的問題比較普遍。
2、在材料管理中,可以實施甲供的材料沒有進行甲供,這就導(dǎo)致了投入的增加。
3、在使用甲供材料過程中,對承包人而言,存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象,材料管理中存在浪費現(xiàn)象。
三、對甲供材料中出現(xiàn)不足原因的分析
1、在甲供材料的管理中,管理人員的法律意識不強,抱有僥幸的心理
在公司管理中,部分單位的管理人員沒有較強的法律意識,存在僥幸心理。對于招標、材料采購以及供應(yīng)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)沒有嚴格執(zhí)行,忽視合同管理,導(dǎo)致甲方管理被動,大大增加了工程投資過程中的風(fēng)險和不確定性。
2、沒有建立完善的甲供材料管理制度和程序
甲供材料管理在工作中與基建工程、主體工程、裝飾裝修工程等各類專業(yè)工程都有很大的關(guān)系,在管理中要涉及到各個部門,但是對于甲供材料的管理沒有形成健全的材料管理制度和工作程序,部分單位和部門不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而是各行其是,管理過程中的考核、監(jiān)督制約機制未能有效履行,嚴重失職造成甲供材料得不到規(guī)范的管理,造成項目損失。
四、關(guān)于甲供材料管理和控制的有效措施
1、在甲供材料的管理過程中,要加強事前控制,積極做好招標階段的控制。
(1)在建安工程招標中,招標文件要明確規(guī)定甲供材料需要用作的承包項目,對于不能應(yīng)用甲供材料的項目和施工也要進行詳細的說明。發(fā)包人按耗用指標×工程量的總額控制,如果發(fā)生超領(lǐng)、超用的情況則要按照市場價格進行計取。
(2)在甲供材料招標過程中要嚴格材料采購控制,對于供應(yīng)商的資質(zhì)和能力要在招標文件中進行明確的標示,對材料供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量進行明確說明,確保材料供應(yīng)過程中的穩(wěn)定性,也將不合格材料拒之門外。必要時可設(shè)置攔標價,這在一定程度上能有效控制材料成本。
(3)在甲供材料管理中,要制定詳細的實施管理方法,同時結(jié)合實際的需要對甲供材料的申報、審核、核銷等都進行詳細的說明,對實施的具體規(guī)則進行說明和規(guī)范,對甲供材料的合理消耗進行規(guī)范,杜絕浪費。
(4)在甲供材料的使用手冊編制過程中,要根據(jù)承包人在工程投標書中表明的消耗指標來合理的編制甲供材料的使用手冊,從而合理規(guī)范甲供材料的使用。
(5)在甲供材料的管理過程中,要不斷的更新觀念,保證甲供計劃的效果,將職能管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒绦凸芾砟J健?
2、在甲供材料的管理中,要加強事中控制,根據(jù)專業(yè)工程的特點對不同的工程項目采用不同的管理模式。
(1)基建、技改、電力安裝等工程在材料的供應(yīng)中都可以采用甲定乙供模式,即施工單位自行控制材料的使用量,按照市場價格向正規(guī)廠家進行購買,整個過程中沒有跟建設(shè)的單位進行實物的移交,對于最終的結(jié)算也是由管理部門進行計算。這種工程基本上是由很多單位施工的,但是在材料的管理中只需要明確主要裝置性材料需要經(jīng)過中心招標即可。
(2)對于外包工程、大修工程、裝飾裝修工程等仍然要采用甲供材料管理模式,因為這些工程項目管理要比基建、技改等項目相比要小得多,所以項目管理就比較散亂,這種情況進行甲供材料管理效果十分顯著。
(3)在材料管理中,要不斷的加強現(xiàn)場的監(jiān)督和管理,業(yè)主也可以派遣專業(yè)能力過硬的管理人員進行監(jiān)督管理,而供應(yīng)商要對供貨的清單進行明確的記載,對品種、規(guī)格、數(shù)量等等要詳細的記錄,在經(jīng)過工程雙方、監(jiān)理、供應(yīng)商四方的核對簽字之后,在財務(wù)決算的時候作為憑據(jù),促進賬款往來的核對。
3、在管理中加強事后控制,不斷完善項目的材料管理,對投資金額進行管理。
對材料管理要根據(jù)工程的進度,對甲供材料進行總結(jié),對甲供材料中的招標、采購、供應(yīng)等數(shù)據(jù)及時進行收集和管理,通過對比分析來控制目標和標準之間的差異,對出現(xiàn)的錯誤和超標問題進行及時的糾正,不斷完善材料管理過程,控制工程投資。
五、結(jié)語
在工程項目中,甲供材料管理應(yīng)該不斷完善管理的制度和工作流程,增強監(jiān)管的力度,對于管理中的漏洞進行及時的修補,控制好甲供材料的整個過程,為工程質(zhì)量和投資都打下堅實的基礎(chǔ)。
作者:徐曉青 單位:杭州市地鐵集團有限責(zé)任公司
建筑工程材料采購管理方法篇3
建筑材料造價約占建筑工程總造價的60%~70%,搞好材料的價格管理,對于提高工程質(zhì)量,節(jié)省工程投資,減少業(yè)主與承包商的經(jīng)濟糾紛,具有重要的現(xiàn)實意義。市場經(jīng)濟的多元化決定了建筑材料品種、規(guī)格、價格及質(zhì)量的多元化,這給工程招投標、合同管理和竣工結(jié)算帶來了一定的難度。其主要體現(xiàn)是在業(yè)主在招標時不可能對所有工程材料一一指定價格,即使全部指定價格,也存在著材料的認質(zhì)問題,所謂的“花一分錢,買一分貨”,有可能是“花一分錢,買半分貨”。另外,在工程實施中,還存在著施工企業(yè)使用的材料品質(zhì)和價位如何控制,竣工結(jié)算時如何據(jù)實計價等問題?;诖耍疚脑噷?yōu)選建筑工程材料采購管理方法問題進行探討。
1建筑材料的認質(zhì)認價
對材料進行認質(zhì)認價,可以理解為對既定的材料品質(zhì),按照當(dāng)前建筑市場行情,合理確定其市場價格,也可以是按照既定的材料市場價格,確定其品質(zhì)。建筑材料按在建筑物中所起的作用可劃分為兩大類。一類是用于主體結(jié)構(gòu)的材料,如鋼材、水泥、沙子、石子等;另一類是裝飾和輔助材料,如涂料、水暖管件、電器等。
1.1主體結(jié)構(gòu)材料的認質(zhì)認價
主體結(jié)構(gòu)材料的認質(zhì)認價采用專門質(zhì)量檢驗機構(gòu)認質(zhì)的方法,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒布的材料造價信息進行認價。招標時,要求投標人依據(jù)當(dāng)?shù)卣C布的材料造價信息、施工圖、現(xiàn)行定額、取費費率等編制投標文件,投標報價可采用總價承包、死包等方式。竣工結(jié)算時只對施工過程中變更的部分,按上述依據(jù)計取費用。對于工程的現(xiàn)場管理,材料的質(zhì)量由監(jiān)理人員嚴格把關(guān),材料配比、主體工程的質(zhì)量由質(zhì)量監(jiān)督部門、質(zhì)量檢測部門把關(guān),用實驗、檢驗數(shù)據(jù)說話。材料的價格按照投標時規(guī)定的計取辦法計算。對工程主體結(jié)構(gòu)材料價格在整個施工期間的波動,控制起來難度不大,可以采用當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門頒布的材料價格,考慮工期的長短、材料價格的波動、價格走向趨勢,由投標人合理估價,自行報價,風(fēng)險由投標人承擔(dān);也可以在招標時,在招標文件中規(guī)定,材料價格取合同工期內(nèi)頒布的造價信息中若干期材料價格的平均數(shù)。
1.2裝飾和輔助型材料的認質(zhì)認價
裝飾性材料主要包括粘貼類材料,如地板磚、瓷磚、花崗巖、內(nèi)外墻涂料、吊頂材料等。輔助材料包括水、暖管件,電器、電料等,如閥門、水嘴、管件、電燈、開關(guān)、插座、配電箱、電扇等。這類材料的品牌、規(guī)格多,質(zhì)量差別大,價格懸殊,若采用當(dāng)?shù)卣C布的材料價格信息進行投標報價,在招標文件中應(yīng)一一對照材料品牌、規(guī)格和價格,逐一進行確認,不能存在模糊不清之處。為避免今后工程竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象,最好是做到對每一種材料封存樣品,以便使用和驗收。這種辦法招標的前期工作量非常大,施工時現(xiàn)場管理人員確認使用既定材料的工作量也非常大,但只要前期工作認真細致,業(yè)主與承包商的爭議可減至最小。若招標前期工作時間緊,不能做到對每一種材料逐一認質(zhì)認價,建議投標人參照當(dāng)?shù)卣C布的材料價格信息進行投標報價,工程結(jié)算時應(yīng)允許按照施工實際選用的材料進行價格調(diào)整,施工時現(xiàn)場對使用材料進行認質(zhì)認價可采用如下辦法。
(1)承包商送樣,業(yè)主現(xiàn)場認質(zhì)認價。對于價格低、數(shù)量少的材料,如穿線管、上下水管等,可由承包商送樣,按照設(shè)計要求和材料造價信息上的價格,由監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主(現(xiàn)場管理人員和業(yè)主的審計部門)共同認質(zhì)認價,并填寫認質(zhì)認價單,然后將經(jīng)過認質(zhì)認價的材料收存?zhèn)洳?。實際操作中,對于量小、價低的材料,一般只要求承包商按照設(shè)計要求和造價信息,在使用前報送樣品,然后由監(jiān)理、業(yè)主按既定的材料價格共同認質(zhì)即可。在工程竣工結(jié)算時,材料價格不做調(diào)整,以減少工程竣工結(jié)算時的工作量。
(2)承包商采購。對于價格高、用量大的材料,如地板磚、花崗巖,電燈、開關(guān)、插座等,在招標時,要求投標人參照當(dāng)?shù)氐牟牧显靸r信息的價格水平進行報價。報價時,根據(jù)招標文件的要求,可以按總價包干的辦法進行報價。在施工過程中,承包商按照設(shè)計要求和投標時的報價,在監(jiān)理工程師和業(yè)主監(jiān)督下到建材市場按照工程批次數(shù)量采購,簽訂供貨合同。采購的材料樣品由業(yè)主和監(jiān)理共同保管,以便于對承包商采購的材料到場后做對比驗收。實際操作中,在對共同采購的材料進行據(jù)實結(jié)算時,業(yè)主除了按規(guī)定支付承包商共同采購材料的采購、運輸、保管費和合理的損耗費用外,一般不再要求承包商對共同采購材料的價格進行讓利,即對于總承包的方式,結(jié)算時首先將更換材料的投標價格進行匯總,然后用匯總價返還投標時的讓利(中標價與預(yù)算價之間的讓利),得到投標時的實際材料成本價,再將投標時的實際材料成本價從結(jié)算中剔除,然后在結(jié)算價中加上共同采購材料價格的匯總價。對于按取費率(優(yōu)惠讓利)報價的承包方式,直接用共同采購材料價格的匯總價進入結(jié)算,其匯總價不再讓利。采用總承包方式進行結(jié)算價格調(diào)整可以用下式計算:材料調(diào)整后價格=(1+采管費率+損耗率)×∑(共同采購某項材料單價×采購數(shù)量)-∑(擬調(diào)出的造價信息中某項材料單價×調(diào)出數(shù)量)×中標報價投標預(yù)算價(1)對于取費率(優(yōu)惠讓利)報價方式,結(jié)算價格可用下式表示:結(jié)算價格=(1+采管費率+損耗率)×∑共同采購材料價格(2)(1)、(2)式中采管費率、損耗率按預(yù)算定額的編制規(guī)定執(zhí)行;中標報價投標預(yù)算價為投標時讓利系數(shù)。
(3)在二次招標中,總承包商、業(yè)主共同確定分承包商。對于專業(yè)性強、價格浮動大的分項工程,如防盜門、窗、外墻涂料等,為了加強業(yè)主對工程的實際控制力,在編制工程招標文件時,應(yīng)明確指出此項費用投標時暫不計入,稱為摘項。在實際施工過程中,按照設(shè)計文件對工程的技術(shù)要求,采用總承包商、業(yè)主二次共同編寫招標文件、共同招標(也可委托代理招標),由共同選定的中標專業(yè)分包商負責(zé)施工,總承包商負責(zé)施工現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào),主要是對分包商的管理,并根據(jù)二次招標文件的規(guī)定,對工程質(zhì)量、工期和造價進行控制。竣工驗收合格后,摘項費用由業(yè)主在結(jié)算時一并向總承包商支付,業(yè)主除了應(yīng)支付分包商的中標價款外,還應(yīng)按規(guī)定支付給總包商一定的管理和配合費。摘項費用可用下式表示:摘項費用=分包商的中標價+總包商的管理、配合費=分包商的中標價(1+管理費率+配合費率)(3)式(3)中管理費率在總發(fā)包時由業(yè)主確定,一般取1%~3%較為合適;配合費率按政府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
2業(yè)主供應(yīng)部分材料質(zhì)價認證
業(yè)主供應(yīng)部分材料法也稱承包商包工部分包料法,此法在改革開放初期常常被采用。當(dāng)時主材的供應(yīng)指標由國家直接對建設(shè)單位下達,因此,主材通常由建設(shè)單位提供,地方材料由施工單位在當(dāng)?shù)夭少彙T诮ㄖ牧鲜袌龌慕裉?,由于大量的裝飾性、輔助材料價格波動性大、品牌多,而這些材料不可能全面反映在當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門頒布的材料造價信息上。因此,業(yè)主供應(yīng)的材料主要是價格波動性大的裝飾性、輔助性材料。在招標時,對于業(yè)主供應(yīng)的材料品種要在招標文件中列出詳細清單,要求投標人在編制報價時剔除業(yè)主供應(yīng)的材料。在施工過程中,業(yè)主要根據(jù)設(shè)計要求和工程進度保質(zhì)、保量、按時向承包商供應(yīng)材料。實際操作時,為保證及時供料,可以把業(yè)主供應(yīng)的材料按規(guī)定的質(zhì)量、價格和數(shù)量要求交給承包商采辦。在工程竣工結(jié)算時,業(yè)主應(yīng)按現(xiàn)行的取費定額向承包商支付一定的費用。其公式為:業(yè)主供應(yīng)材料費用=∑業(yè)主采購材料價款+∑業(yè)主采購材料價款×現(xiàn)行取費費率=∑業(yè)主采購材料價款(1+現(xiàn)行取費費率)(4)(4)式中現(xiàn)行取費費率是一個綜合概念,實際操作中可將業(yè)主采購材料價款之和作為基數(shù),套用現(xiàn)行取費表計算。
3兩段制招標質(zhì)價管理
一項工程采用兩段招標是指主體結(jié)構(gòu)采用常規(guī)的總承包方法,裝飾性、輔助性材料采用成本加酬金的分段招標法。
3.1主體結(jié)構(gòu)招標質(zhì)價管理
主體結(jié)構(gòu)采用常規(guī)的總承包方法。材料市場行情波動大或圖紙設(shè)計在初設(shè)階段時,也可以采用優(yōu)惠率報價。總承包的工程,竣工結(jié)算時只對施工過程中設(shè)計變更的部分進行計算調(diào)整。采用優(yōu)惠率報價,結(jié)算時要對工程造價進行全面計算。
3.2裝修工程及水、暖、電分部工程招標質(zhì)價管理
裝修工程及水、暖、電分部工程的主要材料品牌、規(guī)格、型號多,價格波動性大。為了提高業(yè)主對工程的控制力,對于裝修工程及水、暖、電分部工程可以采用成本加酬金的方法進行投標報價。成本部分為實際采用的材料單價,按規(guī)定取費。實際采用的材料價格由業(yè)主按設(shè)計要求和項目投資額進行控制,由監(jiān)理單位和承包商監(jiān)督。成本按常規(guī)的預(yù)算方法進行結(jié)算,據(jù)實進入工程造價。酬金部分包括企業(yè)的管理費、利潤和部分獎金,可根據(jù)工程的大小采用固定酬金法處理。固定酬金可以是一筆給定數(shù)額的酬金,也可以按照成本的數(shù)量記取一定比例的酬金,即百分數(shù)酬金。在招標投標活動中,承包商對酬金要求的多少視工程的大小、復(fù)雜程度和市場行情由投標人自行報價,由招標機構(gòu)確認。酬金部分還可以采用浮動酬金法處理,即在固定酬金的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程質(zhì)量、工期考評結(jié)果給予一定的獎罰。
3.3兩段制招標的特點
采用兩段制招標給評標帶來了一定的難度。采用百分制的綜合評標法會使一項工程出現(xiàn)兩個報價,這時可以按照高分中標的原則,根據(jù)兩段工程的造價數(shù)額分別賦予主體結(jié)構(gòu)和裝修工程,水、暖、電兩部分各自的分值權(quán)重(如各占50%),由評委對兩段分別打分,再將兩段報價的分數(shù)合計,定出該投標人的報價分。兩段制招標,可以較好地解決裝修工程和水、暖、電按常規(guī)招標方法在后期進行材料選用時經(jīng)常出現(xiàn)的爭議。但實際運行上,仍然存在材料的認質(zhì)認價問題。因為酬金的記取與成本直接掛鉤,施工方更傾向于業(yè)主選用質(zhì)好價高的材料,以賺取更多的酬金。
4結(jié)語
實踐證明,業(yè)主與承包商爭議最多的事項發(fā)生在材料的認質(zhì)認價方面,材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和使用功能,材料的價格則關(guān)系到承包商的經(jīng)濟利益,也同樣關(guān)系到業(yè)主的工程投資控制。前面所述的管理方法有相似的方面,也有各自的特點,具體選用時要根據(jù)工程的具體情況和業(yè)主自身的管理能力而定,可以單獨使用,也可以組合使用,但不論怎樣做,都需要在招標文件中做出明確規(guī)定,真正體現(xiàn)公開、公平、公正的招標原則。
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作者:崔長江 張?zhí)鞂?楊春艷 單位:黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 孟州市黃河河務(wù)局
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