時間：2022-02-24 07:18:13
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為認真貫徹落實市委、市政府《關于做好2011年脫貧攻堅工作的實施意見》的精神，進一步鞏固提升脫貧攻堅工作成果，切實提高薄弱村運轉能力和貧困戶經濟收入水平，現就做好2011年脫貧攻堅工作提出如下意見：
一、總體思路
以黨的十七屆五中全會精神為指導，以推進鎮村統籌發展、促進社會和諧穩定為目標，以進一步提高經濟薄弱村動轉能力和貧困戶收入水平為重點，繼續加大扶貧幫困力度，鞏固提升脫貧攻堅工作成果，促進薄弱村經濟社會有較快發展，促進貧困戶有較大幅度提高。
二、目標任務
對省定我鎮原農民人均純收入低于2500元以下貧困戶和剛達到2500元的貧困戶繼續進行幫扶，力爭用一年時間使貧困戶的收入有明顯提高。
對我鎮原定經濟薄弱村進行幫扶，力爭用一年時間使村集體自我發展能力明顯增強，當所收支有余、自有收入達到5萬元以上。
三、工作要求
1、強化結對掛鉤扶貧。重點對有勞動能力的扶貧對象實行開發式扶貧。鎮干部及相關單位，采取一對一對結對幫扶，每位村干部至少結對幫扶1戶貧困戶，力求幫扶對象收入明顯提高。
2、強化培訓支撐扶貧。對貧困戶勞動力繼續實行全額免費培訓。強化訂單培訓、定向培訓，不斷提高貧困勞動力的致富技能。注重提高貧困勞動力內轉外輸的組織化程度，努力使每個有勞動力的貧困家庭至少有一個轉移就業。
3、強化產業帶動扶貧。積極引導和帶動貧困戶發展高效設施農業項目，充分挖掘農業內部增收潛力。把農業綜合開發等項目，向經濟薄弱村傾斜，優先惠及貧困農戶，改善他們發展生產的條件。
4、強化薄弱村的自我發展。指導做好村級經濟發展規劃，明確發展思路和重點。鎮村干部要進一步強化責任意識，落實關鍵措施，切實解決好外力扶持與自身發展的關系，不斷增強“造血”功能。
一、對現有幫扶力量進行調整優化
（一）實行縣級幫扶單位幫扶行政村制度
按照貧困人口多少的原則，對村4個貧困人口多的行政村實行縣級幫扶單位幫扶制度，縣直部門安排9名縣科級干部聯系幫扶36戶貧困戶，一般干部聯系幫扶貧困戶15戶。
（二）精準選派幫扶責任人
1.實行干部聯系貧困戶制度。根據省、市、縣要求，我鎮安排縣直部門科級領導干部每人結對幫扶3戶未脫貧戶，其他干部每人幫扶2戶未脫貧戶；縣直幫扶部門領導干部每人搭配幫扶已脫貧戶不超過6戶；剩余貧困戶由鄉鎮干部結對幫扶。實行村黨支部書記、村委會主任包抓帶動貧困戶脫貧責任制，在原幫扶責任人不變的基礎上，每個村黨支部書記、村委會主任分別包抓帶動50戶貧困戶，確保實現建檔立卡貧困戶幫扶責任人全覆蓋。
2.遵循大穩定小調整原則。幫扶貧困戶沒有發生變化的幫扶責任人原聯系戶不變動，主要對所聯系的行政村發生變化的幫扶責任人的適當進行調整。
3.建立幫扶責任人動態調整機制。幫扶責任人發生職務變動、工作調動等情況的，由包村干部及時將調整變化情況報至鎮扶貧辦，確保貧困戶幫扶責任人全覆蓋、不斷線。
二、進一步靠實幫扶責任
（一）包村領導負責到行政村幫扶。重點抓好所聯系村的脫貧攻堅工作，對所包村貧困戶的脫貧工作負總責。
（二）幫扶單位負責到村幫扶。圍繞“六個精準”“七個一批”，幫助完善貧困戶精準開展政策實施計劃，幫助開展技能培訓，培育富民增收產業；深入宣傳政策，協助疏導情緒、化解矛盾，激發農民群眾內生動力。
（三）幫扶責任人負責到村幫扶任務落實。深入宣傳精準扶貧政策和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業發展、扶貧貸款、農業保險等各項強農惠民政策。做好貧困戶精準識別、精準退出的動態管理工作。按照貧困戶脫貧計劃，對接落實精準扶貧政策措施，幫助解決貧困戶脫貧攻堅中的具體困難和問題。加強與村兩委班子的銜接配合，及時如實向上反映自身不能解決的問題和群眾的合理訴求。包村領導和包村干部要抓好本村精準扶貧精準脫貧的整體工作，絕不能僅局限于自己的聯系戶開展工作。非貧困戶每季度至少走訪1次，貧困戶每月至少走訪1次，脫貧任務較重的貧困戶每半月走訪1次，留守兒童、留守老人及存在特殊困難的家庭要不定期經常走訪。進一步增進與群眾的感情，密切干群關系，提高群眾滿意度。
（四）幫扶責任人負責到戶幫扶措施落實。全鎮幫扶干部和鄉村干部作為貧困戶幫扶責任人，負責精準制定貧困戶“一戶一清單”脫貧臺賬，實化量化幫扶工作內容，每年為貧困戶至少幫辦1件實事好事，強化各項惠農政策解疑釋惑宣傳工作，包括精準扶貧政策和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業發展、扶貧貸款、農業保險等各項強農惠民政策，做好對貧困戶的扶志扶智，教育引導貧困群眾自力更生、自我發展，自覺摒棄“等、靠、要”的思想。包村領導、包村干部、村干部要抓好本村精準扶貧精準脫貧的整體工作，絕不能僅局限于自己的聯系戶開展工作，幫扶責任人要切實擔負起貧困戶脫貧致富幫扶責任人的職責，嚴格落實幫扶干部進村入戶，確保每年進村入戶時間不少于15天，強化到戶幫扶工作力度，全面落實各項幫扶措施
三、健全完善工作機制
（一）靠實幫扶單位責任。幫扶單位主要領導是定點幫扶工作第一責任人，要親自研究部署，帶頭進村入戶，指導推動落實。加強對幫扶責任人的指導、督促和支持，組織幫扶責任人進村入戶與貧困戶對接，熟悉了解所聯系貧困戶基本情況和脫貧短板。提出脫貧方案。
（二）突出責任主體。各包村領導和幫扶單位負責人，對所幫扶的村負主要責任，村黨支部書記、村委會主任是具體責任人，幫扶干部是直接責任人，要樹立正確的政績觀，把主要精力和資源向貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅聚焦。
（三）建立幫扶責任人激勵和問責機制。幫扶責任干部要強化大局意識、責任意識,以務實的作風、嚴明的紀律、端正的態度,堅持問題導向,把提高工作質量放在首位,開展入戶數據核實,指導幫助貧困戶算好收入賬,竭盡全力為群眾排憂解難、提高群眾對脫貧工作的滿意度等方面下功夫,絕不能以掩蓋問題、欺上瞞下、應付過關的僥幸心理應。鎮紀委要對各村開展脫貪數據核實工作進行督促檢查,對消極應付、落實不力等問題要嚴肅查處問責。特別是對數據核實不重視的,要倒查包村領導、包村干部、幫扶責任干部的責任;造成嚴重后果的,要依紀依規從嚴從快嚴肅問責。并將幫扶措施列為年度干部考核的重要依據，獎優罰劣，對幫扶成效顯著的干部予以表彰，對完不成幫扶任務的干部年度考核不予評優。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各幫扶責任人要高度重視，在鎮黨委政府的統一領導下，切實把這項工作作為當前精準扶貧精準脫貧的一項重要任務來抓，精心組織、廣泛動員，嚴格標準、嚴格程序，確保按時完成各項工作。
（二）密切協作配合。鎮屬各單位、各黨支部以及各村委會、各幫扶責任人要高度重視，嚴格對照此方案的具體要求，落實工作要求，對不嚴格落實工作責任的將嚴肅追究相關單位和幫扶責任人的責任。
過去的一年，是“十三五”規劃開局之年，也是脫貧攻堅首戰之年。我們堅持以在江西視察工作時重要講話精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，圍繞“十三五”全省脫貧目標和重點任務，把精準扶貧作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，強化組織領導，完善幫扶機制，加大投入力度，切實打好脫貧攻堅年度戰役。
這一年，我們完成了政策體系的頂層設計。2016年以來，省委省政府及時召開全省扶貧開發工作會議、全省精準脫貧攻堅推進會，多次召開省委常委會、省政府常務會和省扶貧開發領導小組會議，深入研究扶貧重大課題，確立目標任務、強化責任措施，明確以25個貧困縣，2900個“十三五”貧困村、200萬建檔立卡貧困人口為精準扶持對象，精心謀劃發展脫貧、保障脫貧和健康脫貧“三大攻堅戰”。著力健全完善了脫貧攻堅政策保障體系，形成了以省委省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》為宏觀決策，省兩辦《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》為中觀指導，微觀操作層面已出臺了貧困縣考核、貧困退出、定點幫扶、行業部門實施方案等文件。
這一年，我們提升了貧困群眾的幸福指數。2016年全省農村低保標準為月均270元，農村五保分散供養標準達到月均290元，均已超過國家貧困標準。
這一年，我們取得了首鷸年的首戰告捷。減貧年度目標超額實現，我省年初制定任務為70萬人脫貧，實際減少貧困人口87萬，全省貧困人口降到113萬，貧困發生率降到3.3%，比2015年底下降2.4個百分點。貧困地區農民可支配收入增長速度繼續高于全省平均水平2個百分點，預計達到9113元，收入增長率達11%左右。貧困群眾生產生活條件明顯提升，500個貧困村退出、井岡山市和吉安縣2個貧困縣摘帽的減貧目標有望全部實現。
回首往昔，我們倍感驕傲；展望未來，我們信心滿懷。
2017年是脫貧攻堅深化之年，我們將繼續深入貫徹落實扶貧開發戰略思想，圍繞省第十四次黨代會“決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西”的戰略目標，扎實加大發展脫貧、保障脫貧、健康脫貧推進力度，努力打造脫貧攻堅的“江西樣板”。
我們將切實做好貧困縣考核、貧困退出驗收工作。堅持脫貧攻堅的目標導向，對貧困退出嚴格評估，嚴格驗收，對“虛假脫貧”嚴肅追責。做好精準扶貧和摘帽貧困縣的第三方評估工作，確保高質量的脫貧。
我們將不斷壯大脫貧攻堅力量。研究出臺《全省脫貧攻堅責任制》，進一步壓實各級黨委政府的主體責任。加強干部作風建設，扎實做好結對幫扶工作，確保扶貧責任落實到位。不斷激發貧困地區和貧困群眾內生動力。
“五個簡化”，為項目審批開辟“綠色通道”
長壽區脫貧攻堅時間緊、任務重。在短時間內，需實施貧困村基礎設施建設、產業發展和公共服務體系三大類建設項目達155個，投資金額超1億元。項目多、資金足，這本是好事，但如果按照工程建設的正常審批程序走流程，不僅程序煩瑣，而且耗時較長，要在當年年底前完成項目建設并實現竣工驗收，顯然是一道大難題。
經過深入調研、多方征求意見，長壽區率先實施了扶貧項目前期審批的“五個簡化”，即在確保公開、公平、公正的基礎上，對貧困村經區政府明確估算單個項目總投資額在30萬元至200萬元的政府投資扶貧攻堅項目的前期工作，實施設計單位選擇簡化、工程限價確定程序簡化、施工單位選擇簡化、監理單位選擇簡化和產業發展項目程序簡化。這樣一來，就將項目前期工作審批時間從3個月乃至半年縮短到1個月以內，為扶貧項目建設開辟了“綠色通道”，有效縮減了扶貧項目建設周期，為脫貧攻堅贏得了寶貴的時間。
長壽區云集鎮大同村是市級貧困村，為確保依靠產業發展脫貧一批，大同村計劃實施夏橙老果園改造370畝，該項目于2015年9月下旬完成了項目實施方案評審。如果按照一般性財政資金項目招投標管理程序走流程，從項目投資預算、最高限價審批、招標文件制作、公示、招標公告、投標、開標、中標公告，再到招標完成開工令，最少需要3個多月時間才能實現項目開工。但脫貧攻堅形勢不等人，在當地實施柑橘類果樹嫁接的最適宜時間為9月下旬至10月下旬，若按照常規程序進行招投標，該項目就會因為錯過農時而只能等到第二年下半年（2016年下半年）才可實施果樹嫁接，無法確保嫁接后的果樹在2017年掛果投產。而按照“五個簡化”走簡易程序，只是經過云集鎮黨委擴大會（行政辦公會）綜合研究，敲定建設性實施方案，公示無異議后就直接議標確定實施，極大地減少了項目的前期審批時間，該項目已于2015年10月底全部實施完畢。大同村的老果園改造項目由此提前一年順利完成了嫁接任務，提前一年投產見效，為幫助該村貧困戶在2017年與全市同步如期脫貧致富，爭取了寶貴時間。
“四步工作法”，為項目建設資金和質量套上“緊箍咒”
項目建設重在資金監管和質量保障，特別對政府投資的扶貧項目更加重要。采取“五個簡化”后，雖然可以加快項目建設進度，但如何保障工程質量和加強資金管理，卻是一個不可回避的現實問題。針對這一問題，長壽區有針對性、創造性地提出了“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的“四步工作法”，對扶貧項目實行全程臺賬化管理。
第一步：如實“建賬”，精準理清賬目。各項目實施單位分別建立臺賬，包括項目建設內容、投資預算、資金落實情況、項目建設進展（形象進度）、存在的困難和完成時間。并落實專人，每半個月對臺賬進行一次動態更新，確保臺賬“情況清、賬目明”。
第二步：集中“議賬”，精準分析賬目。扶貧項目監督小組和村支兩委每半個月向村民代表、黨員代表匯報一次扶貧項目進展情況。村民代表和黨員代表定期召開會議，集中討論研究扶貧項目實施過程中出現的問題和相關事項，及時制訂解決方案和措施，明確責任人和辦結時限，并形成書面決議材料記入項目臺賬。
第三步：限時“結賬”，精準處理賬目。村支兩委在村民代表和黨員代表會議后，針對會上形成的決議，立即協調施工方處理，不能立即處理的，督促施工方15天內限時辦結。同時在下一次代表會上匯報落實情況，代表會議對辦結情況不滿意的，村支兩委再次進行落實，直到代表會議通過為止。
第四步：定期“曬賬”，精準公示賬目。村支兩委每月底通過黨務、村務公開欄，向群眾公開項目預算、各種開支明細、項目中的問題解決情況和項目進展情況。讓群眾隨時掌握項目實施的動態情況，以充分接受群眾監督。
長壽區石堰鎮干壩村2015年獲得市、區兩級財政扶貧資金210萬元。為保證扶貧資金陽光使用，干壩村駐村工作隊和村支兩委按照扶貧項目建設管理“四步工作法”對扶貧資金進行管理。真正做到了扶貧項目建設管理規范，過程可控可查，資金使用安全，建設質量合格有保障，而且真正做到了讓群眾滿意放心。2016年7月底，干壩村韋某、楊某等因長期外出打工不在家，回家幫助農忙時聽說村上實施了200多萬元的扶貧資金項目建設，道聽途說認為村干部存在貪污挪用扶貧資金的行為，并向市、區有關部門進行了舉報。為此，相關部門立即到村組織核查：一看現場質量合格，二看資料臺賬健全、資金監管嚴格規范，三是走訪群眾滿意，便及時將核查情況通過院壩會的形式當即向舉報者作了公開反饋，并同時向參會群眾和舉報者公開出示了項目建設過程中“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的相關資料，讓他們監督。這既讓大家口服心服，又讓舉報者主動在回復上簽上了“非常滿意”的幾個大字，更在給群眾和舉報者明白的同時還了村干部的清白。
長壽區通過實施“五個簡化”和“四步工作法”，順利完成扶貧項目153個，10個貧困村均達到“八有”標準，并得到市委市政府驗收組的充分肯定。
“六個結合”，為貧困群眾搭建“就業鵲橋”
脫貧攻堅既要“輸血”，更要“造血”。實施扶貧項目，在一定程度上解決了“輸血”的問題，但要讓貧困群眾脫貧致富并實現持久長效，扶貧必先改變“頭腦之貧”，也就是脫掉思想之貧、觀念之貧。即要真正幫助貧困戶增強“造血功能”，就既要扶“志”之貧，又要扶“智”之貧。
長壽區充分發揮老工業基地的獨特優勢，圍繞扶貧培訓做文章，提出了“六個結合”的精準化訂單培訓模式，即扶貧培訓與就業職業技能培訓相結合、與新型職業農民培訓相結合、與精準就業訂單培訓相結合、與企業上崗培訓相結合、與扶志培訓相結合、與企業后備干部培養培訓相結合，并通過考核發放技能等級證書，讓受訓的貧困群眾擁有一技之長。
黨員干部要樹立以貧困不除愧對歷史的使命感，群眾不富寢食難安的責任感，撲下身子“拔窮根”，精準施策“脫真貧”，凝神聚力“真脫貧”，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰。下面是小編給大家帶來的鄉鎮黨委脫貧攻堅專題會議對照剖析材料。希望大家喜歡!
按照縣委、縣委組織部印發的《關于開好脫貧攻堅專題民主(組織)生活會的通知》文件要求，XX鎮黨委緊緊圍繞脫貧攻堅這一主題，扎實做好專題民主生活會各項準備工作，精心制定民主生活會方案、嚴密組織學習、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話，重點對照省、市、縣脫貧攻堅推進會指出的問題和整改要求，結合征求到的意見建議和工作實際，對XX鎮領導班子存在的突出問題進行了深入查擺，并制定了初步整改措施。現就對照檢查情況匯報如下：
存在的主要問題
(一)在貧困戶脫貧退出方面
我鎮個別脫貧戶脫貧退出不牢，如XX村20XX年脫貧的X戶X人，大部分只享受到扶貧優惠政策，無享受到戶增收、企業帶貧等產業類項目扶持，脫貧戶收入來源主要靠家庭成員外出打零工來實現，增收渠道單一，存在脫貧不牢現象。
(二)在漏評、錯退方面
脫貧攻堅開展到今天，貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。但在扶貧對象精準識別方面，還存在一些問題：一是個別班子成員存在“謀事不實”的現象，還沒有真正沉下身子去研究指導解決精準識別問題。例如，在入戶更新《貧困戶信息對照采集表》和核對建檔立卡App信息時，對一些盯不準的問題存在畏難情緒，不能吃透相關政策去解決問題。二是個別班子成員不能帶頭入戶，主動深入調查走訪，習慣于安排，安排駐村隊員、村兩委干部開展工作，以至于對部分貧困戶家庭情況不太了解。
(三)在群眾認可度方面
非貧困戶認可度不高。一是個別班子成員思想重視不夠，認為脫貧攻堅只是一項針對貧困群眾的工作，沒有真正把脫貧攻堅工作當成一項政治任務來抓，沒有把脫貧攻堅工作當成引領一切工作來做。二是個別班子成員在解決非貧困群眾發映問題上，采取的方式方法不得當，沒有真正做到“曉之以情、動之以理”。三是鎮“十大暖心工程”開展不深入，個別村存在“走過場”現象，個別班子成員沒有真正做到親力親為，俯下身子為群眾辦實事、解難題。
(四)在村容村貌、戶容戶貌方面
雖然鎮里在改善農村人居環境方面下大力氣，但是沒有形成長效機制，集中整改時環境優美，整改后又變成垃圾遍地，造成部分村村容村貌較差、部分貧困戶戶容戶貌較差的問題仍然存在。
(五)貧困戶各項扶貧政策落實方面
一是對扶貧政策學習不夠深入。個別班子成員不注重自身學習，對扶貧政策不能深入領會，未將脫貧政策宣傳到位，對群眾咨詢的事情答復不到位。二是理解存在偏差。在走訪貧困戶后，針對致貧原因，不能切實制定行之有效的幫扶措施。例如，在因學致貧的貧困戶家提出一條“幫助貧困學子申請‘兩免一補’，緩解其家庭經濟壓力”的幫扶措施，貧困戶問起如何申請“兩免一補”，就解答不上來了。認為給貧困戶送了些慰問金、米面等就開展了扶貧工作。三是個別班子成員未從思想上對貧困戶進行幫扶。沒有正確引導貧困戶樹立起自立自強、勤勞致富、脫貧光榮的思想，沒有充分認識到“扶貧先扶智”，致使部分貧困戶還停留在等、靠、要的思想層面，在測算收入時，貧困戶盡可能隱瞞其家庭收入，脫貧的主動意識不強，久而久之，影響了脫貧致富的內生動力。
(六)貧困戶識別、退出程序方面
一是工作作風不實。在開展貧困戶建檔立卡工作時，個別班子成員對扶貧政策掌握不全面，存在上級布置什么就干什么的問題，沒有深入細致研究政策，真正投入到建檔立卡工作中。二是個別班子成員在指導方面存在不到位現象，盲目指導開展貧困戶檔卡資料整理工作，造成貧困戶檔卡資料整理不規范，走了很多彎路，增加了許多不必要的工作量。三是工作還不深入、不細致，個別班子成員每次到分包村及貧困戶，沒有深入進去，發現更多問題，總認為駐村隊員和幫扶責任人動起來了，就沒有什么大問題，甚至存在盲目樂觀思想。
(七)貧困戶和邊緣戶戶說明方面
戶說明編制質量不高，作證資料不扎實。一是個別駐村隊員疲于應付，存在只重數量、不重質量現象，沒有真正按照高質量戶說明標準來制作;二是個別村兩委干部在戶說明佐證材料收集方面存在應付現象，導致戶說明質量差，說明不了問題，且個別戶說明起到發作用;三是個別脫貧攻堅責任組長重視不夠，在戶說明審核工作中只“走過場”，沒有深入進去。
在“四個不摘”方面
不摘責任上，一些班子成員對脫貧攻堅存在明顯應付思想，工作推進緩慢，資料缺失，責任體系落實不到位;不摘政策上，在工作推進中雖然發現了一些行業部門對政策落實不研究、不安排，貧困群眾應該享受的政策沒有及時落實到位，但駐村工作隊、包村領導在隨后的跟進上不徹底，沒有完全解決每一戶的政策落實問題;不摘幫扶上，新調整的駐村隊員僅僅是對接了，工作開展不深入，情況不熟悉，有些幫扶單位、幫扶責任人在摘帽后很少再開展實質性工作;不摘監管上，在2019年度全市核查中，產業項目帶貧效果不佳，資金管理使用問題較多，有些村的脫貧資料嚴重缺失。
(九)在疫情期間工作落實方面
貧困家庭有三分之二的收入來自務工收入，受疫情影響，勞動力出不去，特別是縣外就業困難，短期內收入就會減少。但是我們的干部大多停留在關心疫情防控工作上，對怎么幫助貧困戶在疫情期間增收上思考不夠、方法不多，直接影響了部分貧困戶的年收入狀況。
二、產生問題的原因剖析
(一)政治站位不高，指導思想不端正。一是政治站位不高。對脫貧攻堅是全面建成小康社會補短板的重要舉措、也是一項政治任務認識不深刻。沒有深切體會到中央、省、市、縣全力以赴、決戰決勝脫貧攻堅工作的強烈信號，沒有意識到脫貧攻堅工作是各項工作的中心，沒有真正把脫貧攻堅工作放到第一位來謀劃、來細抓，以致于形不成強大合力，給脫貧攻堅工作造成被動。二是政治學習不夠，理論功底薄弱。班子成員忙于分管口工作，疏于對中央、省、市、縣脫貧攻堅相關政策的鉆研領會，使自己在從事脫貧攻堅工作時顯得方法不多，常常是為了學習而學習，不能準確把握形勢。
(二)工作作風不扎實，擔當精神欠缺。在扶貧開發工作中，一定程度上還欠缺以較真促認真，以碰硬求過硬，沒有認真對標省、市、縣脫貧攻堅推進會精神去沉下身心通過以上率下促進自身作風轉變。此外，個別班子成員還在一定程度上存在畏難情緒、厭戰情緒、麻痹情緒、僥幸心理，看見問題繞著走，發現矛盾就回避，“說得多、干得少”，工作停在嘴上，責任落在紙上，規劃掛在墻上。在困難面前缺乏擔當。
(三)壓力傳導不到位，主動作為意識不強。在傳達上級會議精神、安排部署工作時，未能將上級精神傳達到機關干部和村組干部中，導致工作開展過程中走彎道情況時有發生。在開展具體工作時，面對脫貧攻堅進程中出現的困難和矛盾，主動作為意識不強，未能抓住主要矛盾想辦法解決。與貧困戶幫扶對接不能主動作為，而是等待上級統一安排，走訪調查不能形成機制，貧困戶動態無法第一時間掌握。
三、今后努力方向和整改措施
針對查擺出來的問題，對照省、市、縣脫貧攻堅推進會精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化及我鎮實際，鎮黨委、政府認真梳理總結，深入研究，明確了各項問題的整改措施。
(一)提高政治站位，端正指導思想。一是深入學習，增強理論功底。今后，在鎮村干部中，要全面學習貫徹中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的一系列決策部署，深入領會扶貧開發重要戰略思想，為全鎮做好脫貧攻堅工作注入強大的思想動力，提供行動指南和根本遵循。二是對標脫貧攻堅“六個一”、“三個零差錯”、“三個明顯提高”，為脫貧攻堅工作提供制度保障。
(二)聚焦重點難點，強化履職盡責。距離年底還有7個多月的時間，如期實現脫貧目標，時間緊、任務重，必須堅持問題導向，落實“精準”要求，著力抓重點、補短板、強弱項。要求全鎮黨員干部必須以滾石上山的堅強意志，鼓足破關奪隘的勇猛氣魄，集中優勢力量，掛圖作戰，迎難而上，一個問題一個問題去解決，一個村一個村去推進，堅決把“貧困”的山頭攻下來。圍繞X養殖、X種植等產業，進一步壯大產業發展規模，提升產業項目帶貧力度;加大貧困群眾技能培訓和企業就業培訓，增設村級公益崗位，引導更多貧困群眾通過就業實現增收致富。不折不扣落實各項扶貧政策。做細做實教育、醫療、低保、住房等政策扶持，確保教育政策全部精準落實、確保殘疾人辦證不漏一人，確保實現危房清零目標，確保兜底保障應保盡保。
一、工作開展情況
（一）醫療保障方面。1、全面落實居民報銷政策，繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平。一是做好醫保征繳工作。全縣參加城鄉居民醫保人數45798人；為全縣12688名建檔立卡貧困人口實施了財政代繳，其中參加職工醫療保險157人，代繳金額為313.5萬元，參保率100%。二是做好報銷支付工作。截至目前，城鄉居民住院2039人次，醫療總費用1489.48萬元，醫保基金支出757.78萬元；門診統籌補償2010人次，總費用26.6萬元，醫保基金支出12.8萬元；享受城鄉居民大病保險賠付1036人次，大病保險賠付金額66.85萬元；享受建檔立卡貧困人口傾斜待遇644人次，待遇支付51.47萬元。參保人員門診就醫購藥刷卡消費0.34萬人次，刷卡報銷支出27.4萬元；一般診療費支出0.1萬元。2、醫療救助工作有序推進。為切實解決老百姓藥費報銷“來回跑”，“跑冤枉路”的問題，我局積極與縣域內定點醫療機構對接，開展“一站式”結算平臺建設。目前已實現縣域內城鄉居民基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助的“一站式”服務、同步結算。截至目前，城鄉醫療救助縣域外就醫995人次，累計救助金額201.3萬元。3、堅決打贏醫保脫貧攻堅戰。一是積極與扶貧、衛生健康對接，實行貧困人口動態管理，及時更新參保數據，做好貧困人口的應保盡保工作。將全縣12688名建檔立卡貧困人口全部納入醫保。二是加大醫保扶貧宣傳力度。向縣人大代表、政協委員、定點醫藥機構發放《醫保政策問答手冊》3000余份；深入鎮、村進行宣講，通過現場解答、發放宣傳冊、召開座談會等多種形式，廣泛宣傳健康脫貧政策。（二）脫貧攻堅問題整改清零行動情況。根據《縣脫貧攻堅指揮部辦公室關于開展脫貧攻堅問題整改清零行動的通知》文件要求，我局高度重視，全面梳理排查問題，具體問題點對點立行立改、共性問題舉一反三全面整改，涉及整改問題共37項（扶貧專項部門共性問題25個、個性問題12個），立即開展自查清理。以“兩不愁三保障”回頭看大排查發現問題為重點進行問題整改清零，同時加強與衛生健康部門的銜接溝通，對共同涉及問題做到同步完成整改工作。現已對涉及問題全部銷號整改完畢。（三）醫療保障政策政策執行情況。一是落實門診待遇傾斜政策。在州內定點醫療機構發生的政策范圍內的慢性病門診維持治療醫療費用，在基本醫保報銷后，由建檔立卡貧困人口傾斜支付政策傾斜支付資金給予90%報銷，政策傾斜支付資金在一個年度內最高支付限額為3000元。二是落實住院待遇傾斜政策。在州內定點醫療機構發生的住院費用經基本醫保、大病保險報銷后，剩余的政策范圍內費用由醫保經辦機構給予90%報銷。三是落實大病保險政策。農村貧困人口（包括建檔立卡貧困人口、重度殘疾人員、低收入家庭60歲以上人員、城鎮“三無”人員、農村五保戶、孤兒、優撫對象、城鄉低保對象）大病保險起付線降低至4000元，報銷比例提高5%。四是落實“一單制”結算。從2020年7月1日開始按照州醫保局新制定的《關于做好醫療救助“一單制”直接結算工作的通知》文件要求醫療救助在州域內已實現“一單制”直接結算。
二、當前存在的問題和不足
（一）醫保籌資難度大、擴面難。一是醫療保險政策調整頻繁，個人繳納部分逐年增加，農牧民群眾無法在短時間內完全理解醫保政策，故很多農牧民群眾被動參保、籌資難度較大。二是部分身體健壯的青少年和壯年居民，他們往往只從自己短期得失的角度考慮，認為自己的身體好，生病住院的概率低，沒必要花冤枉錢，參保也就不積極。（二）橫向溝通不到位。部門之間橫向溝通機制不健全，工作重視程度高低不一，工作力量單一，橫到邊、縱到底的格局未形成，統籌協調、信息共享、上下齊心共抓脫貧攻堅的協作意識還待加強。
一、自身存在問題
1、督導檢查力度不夠。缺少親臨深入一線抓落實、抓整改的韌勁，督導檢查不嚴，下村都是以檢查完成上級安排的應急工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作， 對幫扶責任人的管理、 監督不到位，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導，浮于面上。
2扶貧攻堅合力不足。對脫貧工作執行政策缺乏剛性約束，沒有認認真真靜下心來思考、反思，將脫貧工作認為是任務，只想著怎樣盡快完成，不能從質量上去把握。存在上級檢查抓得緊，就抓得嚴， 上級檢查一放松，緊張氣氛就消除的現象，隨大流、看風頭、避風險、搞突擊、打游擊的心態仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。
3、對脫貧攻堅工作缺少謀劃。存有依賴思想，認為有分管領導在具體抓，對脫貧攻堅工作督促指導做的不夠，在工作開展中存在局限性，未能站在全局的角度推進工作。沒有做好幫扶政策的分析研判，思想和精力也沒有真正放在貧困戶的增收問題上，在具體幫扶工作中，幫扶措施較為單一，僅僅停留在發錢發物上，幫扶針對性、實效性不強，沒有做到因戶施策，存在突擊幫扶、一次性幫扶的問題，在幫助持續增收脫貧上下功夫不足，幫扶效果不理想，群眾的滿意度不高
4、督導檢查作用未真正發揮。缺少親臨深入一線抓落實、抓整改的韌勁，督導檢查不嚴，下村都是以檢查完成上級安排的應急工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作， 對幫扶責任人的管理、 監督不到位，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導，浮于面上。
5、信息共享不暢通。沒有從政治和全局高度正確看待當前的脫貧攻堅工作，工作協調統籌不到位、上下聯動不經常、左右銜接不緊密，對脫貧攻堅工作投入精力不足，思考的不多。督促部門履責方面不夠深入，未能指導各部門形成工作合力，沒有完全做到工作融合、力量整合，致使部分工作出現脫節現象。
6、村干部培訓內容未實施。對精準扶貧工作沒有進行系統性安排部署，認為區委組織部舉辦了培訓班，民政系統的培訓任務就完成了。在全面推進脫貧攻堅工作方面思考不足，只是按部就班執行上級部署，沒能統籌安排村兩委成員學習脫貧攻堅政策。對脫貧內生動力認識不足、措施不實，存在著村干部工作狀態不佳、對村子底數不清、相關問題屢改屢犯整改不徹底的問題。
7、整改措施針對性、操作性不強。在對脫貧攻堅政策把握方面還沒有完全吃透弄懂，有時錯誤的認為落實責任主體在鄉鎮一級，區級層面只要做好政策把控就可以，致使對脫貧攻堅工作的落實存在很多問題，雖然已經整改，但究其根源，還是指導落實不到位導致的。對開展精準扶貧工作中遇到的困難和問題，沒有變被動應付為主動出擊，致使在開展脫貧攻堅具體工作的思路不寬、辦法不多、前瞻性、創新性不強，工作成效不明顯。
二、產生問題的原因分析
1、宗旨意識有所弱化。工作中踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，應該始終把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上，主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際，聯系貧困戶的時間少，體察貧困戶的感受還不夠，設身處地解決貧困戶的困難做的還不到位。
2、“不忘初心，牢記使命”意識樹立的不牢固。缺乏進取精神和責任意識。對脫貧工作熱情有所減退，缺乏干勁，只求過得去，不求過得硬，放松了對自己的嚴格要求。維持現狀的想法多，開拓進取、勇于創新的意識不強，這些問題的存在，歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。
3、黨性修養放松。工作中不自覺地滿足于自己的積累與經驗，在這種工作思維的驅使下，使我形成了在工作執行過程中忽視了一心為公，一切為人民利益著想的思想。脫貧攻堅政策了解不透徹。主要表現在部分政策只知道個大概，一遇到具體問題就要打電話，臨時詢問。導致向貧困戶宣傳政策不夠，貧困戶對政策了解不全面。
4、作風轉變不徹底。導致對紀律規矩意識有所淡化，脫貧攻堅缺乏主動性、韌勁不足。習慣于貫徹會議、要求、文件精神，為了完成扶貧任務而完成任務，缺乏創新扶貧方式，幫助貧困戶激發內生動力的措施，扶貧扶智的方法不夠多，沒有建立起扶貧的長效機制。
三、今后努力的方向和改進措施
1、進一步增強對脫貧攻堅工作的責任感。在脫貧攻堅的關鍵時刻，做到從大局出發，強化黨性意識，盡快掌握脫貧攻堅政策，精準施策，嚴格按照專項巡察“回頭看”反饋的意見，及時與相關部門對接，解決信息不對稱，聚焦村（社區）“兩委”成員的培訓，做好決戰決勝脫貧攻堅的后半段文章。
2、端正脫貧攻堅工作態度。持續抓好整改工作，定期總結整改情況，研究整改措施。杜絕虎頭蛇尾、前緊后松的現象，以脫貧攻堅推進為契機，自覺遵守各項規章制度，規范自己的行為，做到行動上自覺、措施上明確，切實解決脫貧不精準等問題。
脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。然而，如何打贏這場戰役，關鍵在于如何正視問題，即制約這場戰役勝利的因素。歸結起來，這些因素不外乎有兩方面，一是客觀因素，不少貧困地區一方水土養活不了一方人;二是主觀因素，必須調動各方面積極性，形成強大合力。直面問題是勇氣，解決問題是水平，堅持問題導向，找準問題、聚焦問題，就能為實施精準扶貧、精準脫貧，打贏這場硬仗奠定良好基礎。
精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的基本方略，重點就是解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”問題。精準識別貧困人口是精準施策的前提，對所有貧困人口建檔立卡，該精準到戶的務必精準到戶，確保把真正的貧困人口弄清楚，做到因戶施策、因人施策，才能實現扶真貧、真扶貧。推進脫貧攻堅的關鍵是責任落實到人，加快形成中央統籌、地方抓落實的扶貧開發工作機制，做到責任清晰、任務到人、考核到位，才能實現既各司其職、各盡其責，又協調運轉、協同發力。
開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。從主要路徑來說，解決好“怎么扶”的問題，關鍵就是按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程：一是發展生產脫貧一批，立足當地資源，實現就地脫貧;二是易地搬遷脫貧一批，確保搬得出、穩得住、能致富;三是生態補償脫貧一批，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員;四是發展教育脫貧一批，著力發揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用;五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底。
近日來，X鎮深入貫徹落實總書記重要講話和指示精神，全面貫徹落實中央、省市區各項部署要求，一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，以細致的措施、務實的作風，從嚴從實從細統籌做好疫情防控期間脫貧攻堅工作。
一、強化網格管理，織密織細疫情防線。目前，我鎮已解除所有聯防聯控疫情檢查站點，進一步強化屬地網格化防控管理，包戶到人，繼續做好對外市外來人員排查登記、監督報告；指導復工復產企業、經營門店做好疫情防控工作；利用廣播、流動宣傳車繼續加強宣傳，增強村民防控意識，堅決打贏疫情防控的人民戰、總體戰、阻擊戰。
二、細化工作清單,
