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事業(yè)單位章程草案優(yōu)選九篇

時(shí)間:2022-05-20 20:23:07

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事業(yè)單位章程草案

第1篇

為做好城鎮(zhèn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記管理工作,根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,各類(lèi)城鎮(zhèn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)在取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)依法到民政部門(mén)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記?,F(xiàn)將登記的有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、登記對(duì)象

1.社會(huì)捐資興辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);

2.社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);

3.企事業(yè)單位設(shè)立的對(duì)社會(huì)開(kāi)放的,且其總財(cái)產(chǎn)中的非國(guó)有資產(chǎn)份額占三分之二以上的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);

4.國(guó)有或集體資產(chǎn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工集資合辦的,且其總財(cái)產(chǎn)中的非國(guó)有資產(chǎn)份額占三分之二以上的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);

5.自然人舉辦的合伙或個(gè)體非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、登記程序和方法

(一)在本通知下發(fā)之前已經(jīng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照民政部《關(guān)于開(kāi)展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的意見(jiàn)》的要求,參加民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記,具體步驟是:

1.按照民辦非企業(yè)單位分級(jí)登記管理的原則,由非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)向原頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門(mén)提出復(fù)查登記申請(qǐng),經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意后,到同級(jí)民政部門(mén)辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。

2.復(fù)查登記須向衛(wèi)生行政部門(mén)提交下列文件和材料:

(1)自查報(bào)告;

(2)章程草案

(3)已填具的民辦非企業(yè)單位有關(guān)登記表格;

(4)衛(wèi)生行政部門(mén)要求提交的其他材料。

3.復(fù)查登記須向民政部門(mén)提交下列文件和材料:

(1)自查報(bào)告;

(2)章程草案;

(3)已填具的民辦非企業(yè)單位有關(guān)登記表格;

(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及復(fù)印件;

(5)衛(wèi)生行政部門(mén)出具的同意登記的文件;

(6)其他材料。

4.登記管理機(jī)關(guān)登記發(fā)證

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合登記條件的依法核準(zhǔn)登記,分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書(shū)》,并予以公告。

對(duì)經(jīng)審查不符合登記條件的,或未按規(guī)定的期限辦理復(fù)查登記手續(xù)的,登記管理機(jī)關(guān)不予登記,并將申請(qǐng)材料移交衛(wèi)生行政部門(mén),同時(shí)通知當(dāng)?shù)劂y行和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)注銷(xiāo)其基本帳戶(hù)和組織機(jī)構(gòu)代碼。

(二)新成立城鎮(zhèn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)須首先按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,在衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,再到同級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記。

1.城鎮(zhèn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記須向民政部門(mén)提交下列文件和材料:

(1)登記申請(qǐng)書(shū);

(2)章程草案;

(3)已填具的民辦非企業(yè)單位有關(guān)登記表格;

(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及復(fù)印件;

(5)其他材料。

2.登記管理機(jī)關(guān)登記發(fā)證

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合登記條件的依法核準(zhǔn)登記,分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書(shū)》,并予以公告。

第2篇

(一)標(biāo)題

通常采用“適用對(duì)象+文種名稱(chēng)”的形式,即由公司名稱(chēng)和文種名稱(chēng)構(gòu)成。例如《康利鞋業(yè)股份有限公司章程》。

(二)題注

未經(jīng)公司創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)的章程,常在標(biāo)題下方加括號(hào)標(biāo)明 ,’草案”二字。通過(guò)之后的章程,在標(biāo)題下方加括號(hào)注明何時(shí)經(jīng)何會(huì)議通過(guò)。有的還注明何時(shí)修訂,經(jīng)何會(huì)議通過(guò),以表明章程實(shí)際生效時(shí)間。例文《廣深鐵路股份有限公司章程》的題注,分別標(biāo)明章程通過(guò)的時(shí)間和修訂通過(guò)的時(shí)間。

(三)正文

常見(jiàn)有兩種寫(xiě)法,一是“三則式”,一是“章條式”。

1.“三則式”。由總則、分則、附則三部分構(gòu)成。首章總則,末章附則,分則由若干章組成。

(1)總則。是章程的第一章,由若干條組成。主要說(shuō)明制定該章程的依據(jù)、公司的概況。 例如,《xxx日用化學(xué)股份有限公司章程》總則:

第一條xx日用化學(xué)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)是由從事日用化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主體的企事業(yè)單位所組成跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè),甚至跨國(guó)的多種所有制的企業(yè)集團(tuán)。公司設(shè)在xx市xx胡同x號(hào)。

第二條公司的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),為股份所有制。

第三條公司的經(jīng)營(yíng)范圍。(略)

第四條公司的組建原則。(略)

第五條公司的經(jīng)營(yíng)宗旨。(略)

第六條公司貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,遵守憲法、法律和法規(guī),堅(jiān)持社會(huì)主義方向。 該章程總則6條內(nèi)容包括該公司的名稱(chēng)、組成、住所、性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)宗旨和范圍等。有的章程將其中某些內(nèi)容寫(xiě)在分則中,安排在第二章,如本章例文。無(wú)論怎么寫(xiě),總則在章程中處統(tǒng)領(lǐng)地位,內(nèi)容應(yīng)該是原則性的,不宜將具體內(nèi)容寫(xiě)入總則。

(2)分則。是公司章程的核心部分,由若干章構(gòu)成。

如上述“日用化學(xué)”章程的分則由6章構(gòu)成,一而本章例文分則卻有22章。《公司法》規(guī)定的內(nèi)容基本上都體現(xiàn)在分則中,例如股份和注冊(cè)資本、股東的權(quán)利和義務(wù)、股東會(huì)議、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)人事制度、利潤(rùn)分配和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、公司終止和清算等等?!罢隆钡拈L(zhǎng)短視具體情況而定,但每章必須有獨(dú)立的內(nèi)容和內(nèi)在的聯(lián)系。

“章”下可分“節(jié)”,“節(jié)”下再分“條”,但多數(shù)章程不分 “節(jié)”,“章”下直接分“條”。無(wú)論怎么分,全文編排要前后統(tǒng)一。有份公司章程,有些“章”下有“節(jié)”,而另一些“章”下卻直接分“條”,這就不規(guī)范了。

“條”是構(gòu)成公司章程的基本單位,“條”的內(nèi)容較多時(shí),可以分“款”,“款”下還可以設(shè)“項(xiàng)”。如本章例文第四十二條. “條”、“款”、“項(xiàng)”齊全,該條有4:款,第二款下有6項(xiàng)內(nèi)容。

(3)附則。是公司章程的最后一章,也有若干條。有些內(nèi)容不宜放在總則、分則中,就在附則中表述,主要是規(guī)定章程的通知和公告辦法、修改權(quán)、解釋權(quán)、生效日期及其他需要規(guī)定或說(shuō)明的事項(xiàng)等。如《xx日用化學(xué)股份有限公司章程》的附則,對(duì)修改權(quán)、解釋權(quán)、生效日期都作了說(shuō)明,并規(guī)定“公司及其他成員單位破產(chǎn)時(shí),按國(guó)家頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》辦理,各自承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。這對(duì)公司各方的責(zé)任作了一個(gè)比較圓滿的規(guī)定,以后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),就可照章辦理。

2.“章條式”。公司章程全文分成若干章,“章”下分“條”. 而不以“則”出現(xiàn)。但有的章

程開(kāi)頭以“總綱”出現(xiàn),并不冠以第一章,而是獨(dú)立于各章之前,也不分條?!翱偩V”內(nèi)容同于“總則”,也是表明制定章程依據(jù),表明公司性質(zhì)、宗旨等內(nèi)容的。到核心部分才開(kāi)始分章分條,直至全文結(jié)束。

無(wú)論是“章條式”還是“三則式”,書(shū)寫(xiě)上要注意三點(diǎn):一是分章分條按一定順序,“章接條連”。條文排列以“章”為序, “章”下各“條”則通篇連續(xù)編序號(hào)。這樣便于執(zhí)行承辦時(shí)拔引條文。二是“章”、“條”一律用漢字序數(shù),如“第一章”、“第三條”?!罢隆奔靶?biāo)題居中寫(xiě);“條”、“文”間隔一字.不需標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。三是“款”一般以自然段表示,“項(xiàng)”通常用

(一)(二)順序表示。

(四)落款

題注如未寫(xiě)上章程通過(guò)日期,落款時(shí)要寫(xiě)上,并加蓋印章。最后,許多公司章程都有封面,上面寫(xiě)著標(biāo)題、章程通過(guò)日

第3篇

國(guó)有資產(chǎn)使用管理規(guī)定如下

第一章 總

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,提高資產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位。

第三條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。

第四條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等,國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證事業(yè)發(fā)展的需要。

第五條 財(cái)政部、中央級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))按照規(guī)定權(quán)限對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批(審核)或備案。中央級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體管理。

第六條 財(cái)政部、主管部門(mén)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù),以及中央級(jí)事業(yè)單位報(bào)主管部門(mén)備案的文件,是中央級(jí)事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第八條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第九條 中央級(jí)事業(yè)單位擬對(duì)外投資和出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借。

第二章 資產(chǎn)自用

第十條 中央級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,并對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度。

第十一條 中央級(jí)事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程,并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。

第十二條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)單位購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù),嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門(mén);自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。中央級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十三條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人,使用人員離職時(shí),所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

第十四條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常損耗,做到高效節(jié)約、物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。

第十五條 財(cái)政部、主管部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央級(jí)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用,建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國(guó)有資產(chǎn)的共享共用工作,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

第十六條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù),并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,及時(shí)反映本單位資產(chǎn)使用以及變動(dòng)情況。

第三章 對(duì)外投資

第十八條 中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值(賬面原值,下同)在800萬(wàn)元人民幣以上(含800萬(wàn)元)的,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部審批;單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以下的,由主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。

第十九條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開(kāi)決策的基礎(chǔ)上提出對(duì)外投資申請(qǐng),附相關(guān)材料,報(bào)主管部門(mén)審核或者審批。主管部門(mén)應(yīng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來(lái)源的合理性等進(jìn)行審查,并報(bào)財(cái)政部審批或者備案。

中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資效益情況是主管部門(mén)審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門(mén)要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的中央級(jí)事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。

第二十條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,應(yīng)提供如下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):

(一)中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng);

(二)擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明,如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(三)中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告;

(四)中央級(jí)事業(yè)單位擬同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件;

(五)中央級(jí)事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件、擬合作方法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等;

(六)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門(mén)下發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

(七)中央級(jí)事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案;

(八)中央級(jí)事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;

(九)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表;

(十)其他材料。

第二十一條 中央級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對(duì)外投資形成的股權(quán),按照《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條 中央級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的,應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十三條 中央級(jí)事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng):

(一)買(mǎi)賣(mài)期貨、股票,國(guó)家另有規(guī)定的除外;

(二)購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資,國(guó)家另有規(guī)定的除外;

(三)利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位,在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十四條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。

第二十五條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十六條 中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的,應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定,履行報(bào)批手續(xù)。

第二十七條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理,依法履行出資人的職能。

第二十八條 中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益,應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

第二十九條 財(cái)政部、主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的考核。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第四章 出租、出借

第三十條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元人民幣以上(含800萬(wàn)元)的,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部審批;資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以下的,由主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。

第三十一條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng),附相關(guān)材料,報(bào)主管部門(mén)審核或者審批。主管部門(mén)應(yīng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性進(jìn)行審查,按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批或者備案。

第三十二條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)提供如下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):

(一)中央級(jí)事業(yè)單位擬出租、出借事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng);

(二)擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明,如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(三)中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告;

(四)中央級(jí)事業(yè)單位同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件;

(五)中央級(jí)事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件、擬出租出借方的事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等;

(六)其他材料。

第三十三條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借;

(一)已被依法查封、凍結(jié)的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十四條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格,必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格。中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的,期限一般不得超過(guò)五年。

第三十五條 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 財(cái)政部、主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查。

財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦)對(duì)所在地的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 財(cái)政部批復(fù)的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借文件,應(yīng)抄送相關(guān)的專(zhuān)員辦;中央級(jí)事業(yè)單位收到主管部門(mén)對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借的批復(fù)文件后,應(yīng)將復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦備案。

第三十八條 主管部門(mén)、中央級(jí)事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中不得有下列行為:

(一)未按規(guī)定權(quán)限申報(bào),擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借;

(二)對(duì)不符合規(guī)定的對(duì)外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批;

(三)串通作弊,暗箱操作,違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借;

(四)其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第三十九條 主管部門(mén)、中央級(jí)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第四十一條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后,按照財(cái)政部規(guī)定的部門(mén)決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求,對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告,報(bào)主管部門(mén)的同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦備案,由主管部門(mén)匯總后報(bào)財(cái)政部。

第六章 附

第四十二條 參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,按照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位,其國(guó)有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條 主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定本部門(mén)所屬事業(yè)單位(包括駐外機(jī)構(gòu))國(guó)有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際工作需要,授予所屬事業(yè)單位一定限額的國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)限并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十四條 對(duì)涉及國(guó)家安全的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。

第四十五條 本辦法自2009年9月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

 

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第4篇

第一條根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例),制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實(shí)施,適用本細(xì)則。

第三條實(shí)施事業(yè)單位登記管理,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開(kāi)、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。

第四條本細(xì)則所稱(chēng)事業(yè)單位,是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與勘察、測(cè)繪、檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢(xún)、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第五條事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))申請(qǐng)登記或者備案(以下統(tǒng)稱(chēng)登記)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。

第六條登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

《事業(yè)單位法人證書(shū)》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》的單位,不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)。

第七條登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。

第八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則,實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第二章登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄

第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。

下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。

第十條國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作,履行下列職責(zé):

(一)擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定;

(二)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;

(三)監(jiān)督條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理違反條例和本細(xì)則的行為;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作;

(五)負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;

(六)主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;

(七)提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé):

(一)根據(jù)條例和本細(xì)則,擬定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局備案;

(二)依法保護(hù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;

(三)監(jiān)督本省(自治區(qū)、直轄市)條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理本省(自治區(qū)、直轄市)違反條例和本細(xì)則的行為;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作;

(五)負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;

(六)主管本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;

(七)提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。

第十二條省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。

第十三條國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:

(一)中央直屬事業(yè)單位;

(二)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位;

(三)直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;

(四)中央國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位;

(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;

(六)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:

(一)省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位;

(二)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位;

(三)直接或者間接使用省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;

(四)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;

(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;

(六)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;

(七)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。

第十五條省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。

第十六條不同層級(jí)單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其中層級(jí)高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)登記管理;同一層級(jí)、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。

第十七條地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名稱(chēng)冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。

第三章登記事項(xiàng)與登記程序

第十八條事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括:名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金等。

第十九條事業(yè)單位名稱(chēng)是事業(yè)單位的文字符號(hào),是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成:

(一)字號(hào):表示該單位的所在地域,或者舉辦單位,或者單獨(dú)字號(hào)的字樣;

(二)所屬行業(yè):表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣,如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等;

(三)機(jī)構(gòu)形式:表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣,如院、所、校、社、館、臺(tái)、站、中心等。

第二十條事業(yè)單位名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字,民族自治地方的事業(yè)單位名稱(chēng)可以同時(shí)使用本自治地方通用的民族文字。

第二十一條事業(yè)單位名稱(chēng)不得使用含有下列內(nèi)容的文字:

(一)有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的;

(二)可能造成欺騙或者引起誤解的;

(三)其他法律、法規(guī)禁止的。

第二十二條申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)不得與已登記的事業(yè)單位名稱(chēng)和注銷(xiāo)登記未滿三年的事業(yè)單位名稱(chēng)相同或者相近似。

第二十三條除特殊情況外,一個(gè)事業(yè)單位使用一個(gè)名稱(chēng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名稱(chēng),登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記,并在法人證書(shū)上將第一名稱(chēng)之外的名稱(chēng)以加括號(hào)的形式顯示在第一名稱(chēng)之后。

第二十四條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)受法律保護(hù)。

第二十五條事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所。

第二十六條申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。

第二十七條事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的,事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對(duì)事業(yè)單位可以開(kāi)展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求,并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

第二十八條事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng),須取得有關(guān)部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后,方可申請(qǐng)登記;對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位,核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

第二十九條事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生,代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。

第三十條事業(yè)單位的擬任法定代表人,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。

第三十一條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有完全民事行為能力的自然人;

(二)該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。

違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人,不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。

第三十二條事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指事業(yè)單位的收入渠道,包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類(lèi)。

第三十三條事業(yè)單位開(kāi)辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。

事業(yè)單位開(kāi)辦資金不包括下列資產(chǎn):

(一)代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn);

(二)關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障,不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn);

(三)借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款;

(四)職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專(zhuān)用基金;

(五)規(guī)定了使用方向,不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn);

(六)按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。

事業(yè)單位開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。

第三十四條事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記的程序依次是申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)(繳)證章、公告。

(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請(qǐng)求。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料,并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(二)受理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,作出受理或者不予受理的決定。

登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

登記申請(qǐng)不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

登記申請(qǐng)屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理。

(三)審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的登記條件。

根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí),發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

(四)核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(五)發(fā)(繳)證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)(繳)證章。

(六)公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。

第三十五條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

第四章設(shè)立登記

第三十六條申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立;

(二)有規(guī)范的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));

(三)有穩(wěn)定的場(chǎng)所;

(四)有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開(kāi)辦資金;

(五)宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定;

(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)事業(yè)單位法人設(shè)立(備案)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表;

(三)事業(yè)單位章程草案;

(四)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;

(五)擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件;

(六)擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;

(七)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

(八)住所證明;

(九)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的,需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件。

第三十八條批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類(lèi)如下:

(一)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

(二)其他有關(guān)政府部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

(三)舉辦單位決定設(shè)立的文件;

(四)其他批準(zhǔn)設(shè)立的文件。

第三十九條事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

(一)名稱(chēng);

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));

(四)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(五)章程的修改程序;

(六)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法;

(七)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十條根據(jù)住所權(quán)屬的不同,應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明:

(一)使用自有房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件;

(二)使用租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件,出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù)印件;

(三)無(wú)償使用他人房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件,并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明;

(四)無(wú)償使用他人租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明,出示租賃合同并提交其復(fù)印件;

(五)使用國(guó)家劃撥的房屋的,提交上級(jí)部門(mén)的授權(quán)使用證明。

第四十一條因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

第四十二條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第四十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi),將本單位印章的印跡、基本賬戶(hù)號(hào),以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第四十四條事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括名稱(chēng)、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、住所及《事業(yè)單位法人證書(shū)》證書(shū)號(hào)等。

第五章變更登記

第四十五條事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

變更名稱(chēng)、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第四十六條事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)和《事業(yè)單位法人證書(shū)》副本復(fù)印件。

因變更事項(xiàng)的不同,還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件:

(一)變更名稱(chēng)的,提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件;

(二)變更住所的,提交新住所證明文件;

(三)變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的,出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件;

(四)變更法定代表人的,提交事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;

(五)變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件;

(六)變更開(kāi)辦資金的,提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

第四十七條事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第四十八條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的,向其頒發(fā)變更后的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,變更名稱(chēng)的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。

第四十九條事業(yè)單位變更名稱(chēng)和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi),將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第五十條事業(yè)單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第六章注銷(xiāo)登記

第五十一條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記:

(一)舉辦單位決定解散;

(二)因合并、分立解散;

(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;

(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷(xiāo);

(五)事業(yè)單位法人登記依法被撤銷(xiāo),或者事業(yè)單位法人證書(shū)依法被吊銷(xiāo);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他情形。

第五十二條事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。

清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)至少三次擬申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組織申報(bào)其債權(quán)。

清算期間,事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。

第五十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記并提交下列文件:

(一)法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)撤銷(xiāo)或者解散的證明文件;

(三)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告;

(四)該單位擬申請(qǐng)注銷(xiāo)登記公告的憑證;

(五)《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本及單位印章;

(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第五十四條登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷(xiāo)登記后,應(yīng)當(dāng)收繳被注銷(xiāo)事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本及單位印章,并注銷(xiāo)登記公告。

第五十五條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記的事業(yè)單位,自核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記之日起事業(yè)單位法人終止。

第七章證書(shū)使用與管理

第五十六條《事業(yè)單位法人證書(shū)》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。

《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。

第五十七條事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)出示《事業(yè)單位法人證書(shū)》:

(一)刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)船牌照;

(二)申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜;

(三)開(kāi)立銀行賬戶(hù)、貸款;

(四)申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠;

(五)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者興辦企業(yè),申辦有關(guān)執(zhí)照;

(六)國(guó)有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記;

(七)土地、房產(chǎn)登記管理事宜;

(八)申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證,購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票;

(九)法律訴訟、公證事宜;

(十)人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜;

(十一)申辦海關(guān)事宜;

(十二)有關(guān)部門(mén)要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書(shū)》的其他事宜。

第五十八條《事業(yè)單位法人證書(shū)》是限期有效證書(shū)。超過(guò)有效期的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,自動(dòng)廢止。

對(duì)廢止的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。

第五十九條事業(yè)單位的法人證書(shū)廢止但未經(jīng)注銷(xiāo)登記的,其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。

第六十條《事業(yè)單位法人證書(shū)》廢止的事業(yè)單位,申請(qǐng)領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書(shū)》的,按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。

第六十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第六十二條除登記管理機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第六十三條事業(yè)單位遺失或者損毀《事業(yè)單位法人證書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)(換)領(lǐng)。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的,原《事業(yè)單位法人證書(shū)》作廢的公告,收回未遺失或者損毀的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本或者副本,補(bǔ)發(fā)使用新的證書(shū)號(hào)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

(二)損毀較輕可以查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的,收回?fù)p毀的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,換發(fā)使用原證書(shū)號(hào)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第八章監(jiān)督管理

第六十四條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理:

(一)監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報(bào)告;

(二)監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng);

(三)制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細(xì)則的行為。

第六十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行條例和本細(xì)則情況的年度報(bào)告。

第六十六條事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;

(二)資產(chǎn)損益情況;

(三)對(duì)條例和本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;

(四)績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況;

(五)涉及訴訟情況;

(六)社會(huì)投訴情況;

(七)其他需要報(bào)告的情況。

第六十七條事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

(一)《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本;

(二)上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表;

(三)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件(業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外);

(四)法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò)任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外);

(五)住所證明(原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外);

(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第六十八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告和其他相關(guān)方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查:

(一)是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

(二)是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng);

(三)是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;

(四)是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì);

(五)是否自核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上;

(六)是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更登記;

(七)實(shí)際使用的名稱(chēng),包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱(chēng)的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)是否一致;

(八)有無(wú)抽逃開(kāi)辦資金的行為;

(九)有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的行為;

(十)接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定;

(十一)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第六十九條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的年度報(bào)告和有關(guān)情況審查后,作出年檢合格或者不合格的決定。

對(duì)年檢合格的事業(yè)單位,由登記管理機(jī)關(guān)在其《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本上作出合格標(biāo)記,其證書(shū)有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。

登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,依照條例和本細(xì)則處理。

第七十條事業(yè)單位有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書(shū)面警告并通報(bào)其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章的處罰:

(一)不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的;

(二)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷(xiāo)登記的;

(三)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的;

(四)抽逃開(kāi)辦資金的;

(五)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的;

(六)違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的。

第七十一條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的,登記管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記,并給予警告;登記申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第七十二條申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)登記;被撤銷(xiāo)的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條有下列情形之一的,核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)登記管理機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)登記:

(一)登記管理機(jī)關(guān)工作人員、作出核準(zhǔn)登記決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的;

(三)違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核準(zhǔn)登記的。

依照前款規(guī)定撤銷(xiāo)登記,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

第七十四條直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件,向社會(huì)提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第七十五條登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)情況。

第七十六條上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正登記管理中的不當(dāng)行為。

第七十七條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員和下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)違反條例和本細(xì)則的規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的;

(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;

(三)在受理、審查、核準(zhǔn)登記過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;

(五)未依法說(shuō)明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的。

第七十八條登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七十九條登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合法定條件的登記申請(qǐng)核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的;

(二)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不依法核準(zhǔn)登記的。

第八十條登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的,予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第5篇

為進(jìn)一步規(guī)范金穗卡系列品牌的業(yè)務(wù)管理,促進(jìn)卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展,根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)文件精神,總行制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金穗專(zhuān)用卡業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)總行(信用卡部)。

附:一  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡業(yè)務(wù)管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我行金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡業(yè)務(wù)管理,促進(jìn)卡業(yè)務(wù)健康有序地發(fā)展,依據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)農(nóng)銀行金穗卡業(yè)務(wù)管理辦法》,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡,是指中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行及其轄屬各發(fā)卡行與合作方(企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等)在互利互惠基礎(chǔ)上聯(lián)合發(fā)行的金穗卡。

第三條  金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡既可以是信用卡,也可以是借記卡(含轉(zhuǎn)賬卡、專(zhuān)用卡等),除應(yīng)符合本辦法的規(guī)定外,還受金穗卡章程的約束。

第四條  持卡人領(lǐng)用金穗聯(lián)名卡,可享受發(fā)卡行和聯(lián)名單位提供的折扣優(yōu)惠或特殊服務(wù);持卡人領(lǐng)用金穗認(rèn)同卡表示對(duì)認(rèn)同單位事業(yè)的支持。

第二章  發(fā)卡條件

第五條  全國(guó)性聯(lián)名/認(rèn)同卡由總行決定發(fā)行。發(fā)行區(qū)域性金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡的發(fā)卡行應(yīng)具備條件:

一、必須是經(jīng)總行批準(zhǔn)的獨(dú)立使用城市代號(hào)的發(fā)卡行;

二、必須有三年以上(含)發(fā)卡經(jīng)驗(yàn)。

第六條  發(fā)行金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡必須認(rèn)真選擇合作方。聯(lián)名卡的聯(lián)名單位應(yīng)為具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、知名度高、影響面廣的盈利性單位;認(rèn)同卡的認(rèn)同單位應(yīng)為信譽(yù)程度高、社會(huì)普遍關(guān)注的團(tuán)體。

第七條  發(fā)行金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡,發(fā)卡行必須與合作方簽訂協(xié)議書(shū),并體現(xiàn)平等互利、協(xié)商一致的原則,必要時(shí)應(yīng)經(jīng)國(guó)家公證部門(mén)公證。協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容包括:

一、聯(lián)名/認(rèn)同卡的具體名稱(chēng);

二、發(fā)行范圍及發(fā)行辦法;

三、使用規(guī)則及對(duì)持卡人的優(yōu)惠或特殊規(guī)定;

四、利益分配原則;

五、合作雙方的權(quán)利義務(wù);

六、其他需要明確的事項(xiàng)。

第八條  發(fā)行全國(guó)性聯(lián)名/認(rèn)同卡由總行報(bào)中國(guó)人民銀行總行審批。發(fā)行區(qū)域性金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡必須經(jīng)過(guò)以下程序報(bào)批:

一、發(fā)卡行提出申請(qǐng),報(bào)所在?。?jí))分行審定;

二、省級(jí)分行持發(fā)卡行申請(qǐng)材料和審批文件報(bào)總行審查同意;

三、省級(jí)分行持總行授權(quán)文件,報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)厥〖?jí)分行審批并報(bào)中國(guó)人民銀行總行備案。

第九條  報(bào)批發(fā)行金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡所需要的材料包括:

一、申報(bào)請(qǐng)示(行發(fā)文);

二、可行性研究報(bào)告;

三、合作方的級(jí)別、分支或連鎖機(jī)構(gòu)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等基本概況;

四、聯(lián)名/認(rèn)同卡章程或附則、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、會(huì)計(jì)核算辦法和卡樣設(shè)計(jì)草案;

五、聯(lián)名/認(rèn)同卡信用卡或轉(zhuǎn)賬卡還需與合作方簽訂的協(xié)議書(shū)草本;

六、總行要求的其他材料。

第十條  金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡的發(fā)卡形式可以是發(fā)卡行獨(dú)立發(fā)卡,也可以與合作方共同發(fā)卡。

第三章  操作規(guī)則

第十一條  發(fā)行金穗聯(lián)名卡的合作方及其分支或連鎖下屬機(jī)構(gòu)應(yīng)是金穗卡特約商戶(hù),并具有廣泛的客戶(hù)群。

第十二條  以全國(guó)通用卡種發(fā)行區(qū)域性聯(lián)名/認(rèn)同卡的,由總行通報(bào)各分行受理。以省區(qū)域內(nèi)通用卡種發(fā)行區(qū)域性聯(lián)名/認(rèn)同卡的,由所屬省級(jí)分行通報(bào)各分支行受理。金穗卡的特約單位和銀行受理網(wǎng)點(diǎn),必須按有關(guān)規(guī)定受理金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡,不得拒絕受理。金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡均具有與其相應(yīng)卡種的所有功能,發(fā)行辦法、使用規(guī)定和操作辦法不得超出相應(yīng)卡種的有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定。

第十三條  各發(fā)卡行及聯(lián)名單位或認(rèn)同單位在宣傳金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡時(shí),必須說(shuō)明聯(lián)名/認(rèn)同卡是金穗卡的產(chǎn)品,共同宣傳金穗卡和聯(lián)名/認(rèn)同單位標(biāo)識(shí)。

第十四條  各行與合作方發(fā)行金穗認(rèn)同卡,可適當(dāng)加收年費(fèi),但加收部分最多不得超過(guò)該相應(yīng)卡種年費(fèi)的100%.加收年費(fèi)部分和消費(fèi)回扣可由發(fā)卡行與認(rèn)同單位分潤(rùn)。

第四章  附則

第十五條  金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡的卡片標(biāo)準(zhǔn),總行另文下達(dá)。

第十六條  各發(fā)卡行須在正式發(fā)行金穗聯(lián)名/認(rèn)同卡三個(gè)月內(nèi),將與合作方簽訂的協(xié)議及樣卡五張報(bào)總行備案。

第十七條  本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行制定并負(fù)責(zé)修改、解釋。

第十八條  本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

附:二  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金穗專(zhuān)用卡業(yè)務(wù)管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)我行金穗專(zhuān)用卡業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè),并促使其健康有序地發(fā)展,依據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金穗卡業(yè)務(wù)管理辦法》和中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)金穗專(zhuān)用卡,是指中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)行的具有特定使用對(duì)象、專(zhuān)門(mén)用途、在特定區(qū)域流通的借記卡,具有轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金功能,不允許透支,屬于金穗卡系列產(chǎn)品。

第二章  發(fā)卡審批管理

第三條  金穗專(zhuān)用卡可由一個(gè)發(fā)卡行發(fā)行,也可由多個(gè)發(fā)卡行聯(lián)合發(fā)行。

第四條  發(fā)行金穗專(zhuān)用卡的發(fā)卡行必須具備的條件:

一、必須是經(jīng)總行批準(zhǔn)的信用卡發(fā)卡行;

二、必須有三年以上(含)發(fā)卡經(jīng)驗(yàn);

三、要有明確的發(fā)卡對(duì)象和特定的用途。

第六條  發(fā)卡行發(fā)行金穗專(zhuān)用卡,必須經(jīng)以下程序報(bào)批:

一、發(fā)卡行提出申報(bào),報(bào)所屬?。?jí))分行審定;

二、省級(jí)分行持發(fā)卡行申請(qǐng)材料和審批文件報(bào)總行審查同意;

三、省級(jí)分行持總行授權(quán)文件,報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)厥〖?jí)分行審批。

第七條  報(bào)批發(fā)行金穗專(zhuān)用卡所需要的有關(guān)材料包括:

一、申報(bào)請(qǐng)示(行發(fā)文);

二、可行性研究報(bào)告;

三、專(zhuān)用卡章程、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、會(huì)計(jì)核算辦法和卡樣設(shè)計(jì)草案;

四、業(yè)務(wù)需求書(shū);

五、總行要求的其他材料。

第三章  業(yè)務(wù)運(yùn)作及管理

第八條  發(fā)行金穗專(zhuān)用卡必須在發(fā)卡前與合作方簽訂合同或協(xié)議,合同或協(xié)議必須符合法律法規(guī)的規(guī)定,并體現(xiàn)平等互利、協(xié)商一致的原則,必要時(shí)應(yīng)經(jīng)國(guó)家公證部門(mén)公證。

合作方必須是商業(yè)信譽(yù)和社會(huì)形象良好、擁有穩(wěn)定的客戶(hù)群、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事訴訟的行政或企事業(yè)單位。

第九條  金穗專(zhuān)用卡的章程中必須說(shuō)明發(fā)行單位、使用對(duì)象、申領(lǐng)手續(xù)、使用方法、收費(fèi)和計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)、有效期限及其他有關(guān)事項(xiàng),并制定金穗專(zhuān)用卡申請(qǐng)表。

第十條  發(fā)卡行必須為金穗專(zhuān)用卡持卡人開(kāi)立固定賬戶(hù)并能重復(fù)使用。

第十一條  金穗專(zhuān)用卡賬戶(hù)資金可由持卡人以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式存入,以轉(zhuǎn)賬方式向合作方繳費(fèi),轉(zhuǎn)賬既可通過(guò)持卡人在合作方憑卡聯(lián)機(jī)劃轉(zhuǎn),也可經(jīng)持卡人書(shū)面授權(quán)后由發(fā)卡行從持卡人賬戶(hù)向合作方劃轉(zhuǎn)。

專(zhuān)用卡取現(xiàn)必須聯(lián)機(jī)進(jìn)行。

第十二條  通過(guò)金穗專(zhuān)用卡辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù),發(fā)卡行不得為持卡人或合作方墊付資金。

第十三條  金穗專(zhuān)用卡遺失或被盜,持卡人可憑有效身份證件或個(gè)人密碼辦理書(shū)面或電話掛失,掛失前的損失由持卡人承擔(dān)。

第十四  條持卡人在還清全部交易款項(xiàng)和有關(guān)費(fèi)用后,可申請(qǐng)辦理銷(xiāo)戶(hù)。

第四章  卡片規(guī)定

第十五條  金穗專(zhuān)用卡的名稱(chēng)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行××卡”,發(fā)卡行名稱(chēng)置于卡片背面。

第十六條  金穗專(zhuān)用卡卡面必須載有以下要素:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行徽、行名、卡號(hào)(IC卡除外)、持卡人使用注意事項(xiàng)、持卡人簽名條、客戶(hù)服務(wù)電話、卡徽等。可脫機(jī)使用的還應(yīng)有總行統(tǒng)一印制的防偽標(biāo)志。

第十七條  卡號(hào)定義:

16位卡號(hào)由標(biāo)識(shí)、發(fā)卡行聯(lián)行行號(hào)、卡順序號(hào)、校驗(yàn)位組成:

第1~2位為卡號(hào)標(biāo)識(shí)“63”;

第3~6位為發(fā)卡行聯(lián)行行號(hào)后4位;

第7~15位為卡順序號(hào);第16位為校驗(yàn)位。

第十八條  制卡格式:

第一行:卡號(hào);

第二行:卡起始或終止日期及防偽標(biāo)記;

第三行:持卡人性別[MR./MS.]、姓名漢語(yǔ)拼音(可自行選擇)。

第十九條  金穗專(zhuān)用卡的磁條格式必須按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),以共享已有的機(jī)具設(shè)備,避免資源浪費(fèi)。

第二十條  金穗專(zhuān)用卡不得使用國(guó)際信用卡組織卡標(biāo)識(shí)符號(hào),特殊情況確定需要使用國(guó)際信用卡組織卡標(biāo)識(shí)的,必須報(bào)經(jīng)總行審批同意。

第五章  附則

第二十一條  金穗專(zhuān)用卡的業(yè)務(wù)操作規(guī)則和會(huì)計(jì)核算辦法比照金穗信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條  金穗專(zhuān)用卡的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)辦法比照金穗轉(zhuǎn)賬卡有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條  各發(fā)卡行必須在正式發(fā)行金穗專(zhuān)用卡三個(gè)月內(nèi),將與合作方簽訂的合同或協(xié)議及樣卡五張報(bào)總行備案。

第二十四條  各省級(jí)分行根據(jù)本辦法要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要制定金穗專(zhuān)用卡的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總行備案。

第6篇

第一條根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例),制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實(shí)施,適用本細(xì)則。

第三條實(shí)施事業(yè)單位登記管理,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開(kāi)、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。

第四條本細(xì)則所稱(chēng)事業(yè)單位,是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與勘察、測(cè)繪、檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢(xún)、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第五條事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))申請(qǐng)登記或者備案(以下統(tǒng)稱(chēng)登記)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。

第六條登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

《事業(yè)單位法人證書(shū)》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》的單位,不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)。

第七條登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。

第八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則,實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第二章登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄

第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。

下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。

第十條國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作,履行下列職責(zé):

(一)擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定;

(二)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;

(三)監(jiān)督條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理違反條例和本細(xì)則的行為;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作;

(五)負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;

(六)主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;

(七)提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé):

(一)根據(jù)條例和本細(xì)則,擬定本省(自治區(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局備案;

(二)依法保護(hù)本省(自治區(qū)、直轄市)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;

(三)監(jiān)督本省(自治區(qū)、直轄市)條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理本省(自治區(qū)、直轄市)違反條例和本細(xì)則的行為;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作;

(五)負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;

(六)主管本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;

(七)提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。

第十二條省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。

第十三條國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:

(一)中央直屬事業(yè)單位;

(二)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位;

(三)直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;

(四)中央國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位;

(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;

(六)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:

(一)省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位;

(二)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位;

(三)直接或者間接使用省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;

(四)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;

(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;

(六)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;

(七)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。

第十五條省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。

第十六條不同層級(jí)單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其中層級(jí)高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)登記管理;同一層級(jí)、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。

第十七條地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名稱(chēng)冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。

第三章登記事項(xiàng)與登記程序

第十八條事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括:名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金等。

第十九條事業(yè)單位名稱(chēng)是事業(yè)單位的文字符號(hào),是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成:

(一)字號(hào):表示該單位的所在地域,或者舉辦單位,或者單獨(dú)字號(hào)的字樣;

(二)所屬行業(yè):表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣,如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等;

(三)機(jī)構(gòu)形式:表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣,如院、所、校、社、館、臺(tái)、站、中心等。

第二十條事業(yè)單位名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字,民族自治地方的事業(yè)單位名稱(chēng)可以同時(shí)使用本自治地方通用的民族文字。

第二十一條事業(yè)單位名稱(chēng)不得使用含有下列內(nèi)容的文字:

(一)有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的;

(二)可能造成欺騙或者引起誤解的;

(三)其他法律、法規(guī)禁止的。

第二十二條申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)不得與已登記的事業(yè)單位名稱(chēng)和注銷(xiāo)登記未滿三年的事業(yè)單位名稱(chēng)相同或者相近似。

第二十三條除特殊情況外,一個(gè)事業(yè)單位使用一個(gè)名稱(chēng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名稱(chēng),登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記,并在法人證書(shū)上將第一名稱(chēng)之外的名稱(chēng)以加括號(hào)的形式顯示在第一名稱(chēng)之后。

第二十四條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)受法律保護(hù)。

第二十五條事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所。

第二十六條申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。

第二十七條事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的,事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對(duì)事業(yè)單位可以開(kāi)展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求,并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

第二十八條事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng),須取得有關(guān)部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后,方可申請(qǐng)登記;對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位,核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

第二十九條事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生,代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。

第三十條事業(yè)單位的擬任法定代表人,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。

第三十一條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有完全民事行為能力的自然人;

(二)該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。

違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人,不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。

第三十二條事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指事業(yè)單位的收入渠道,包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類(lèi)。

第三十三條事業(yè)單位開(kāi)辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。

事業(yè)單位開(kāi)辦資金不包括下列資產(chǎn):

(一)代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn);

(二)關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障,不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn);

(三)借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款;

(四)職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專(zhuān)用基金;

(五)規(guī)定了使用方向,不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn);

(六)按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。

事業(yè)單位開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。

第三十四條事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記的程序依次是申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)(繳)證章、公告。

(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請(qǐng)求。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料,并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(二)受理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,作出受理或者不予受理的決定。

登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

登記申請(qǐng)不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

登記申請(qǐng)屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理。

(三)審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的登記條件。

根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí),發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

(四)核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(五)發(fā)(繳)證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)(繳)證章。

(六)公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。

第三十五條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

第四章設(shè)立登記

第三十六條申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立;

(二)有規(guī)范的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));

(三)有穩(wěn)定的場(chǎng)所;

(四)有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開(kāi)辦資金;

(五)宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定;

(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)事業(yè)單位法人設(shè)立(備案)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表;

(三)事業(yè)單位章程草案;

(四)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;

(五)擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件;

(六)擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;

(七)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

(八)住所證明;

(九)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的,需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件。

第三十八條批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類(lèi)如下:

(一)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

(二)其他有關(guān)政府部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

(三)舉辦單位決定設(shè)立的文件;

(四)其他批準(zhǔn)設(shè)立的文件。

第三十九條事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

(一)名稱(chēng);

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));

(四)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(五)章程的修改程序;

(六)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法;

(七)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十條根據(jù)住所權(quán)屬的不同,應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明:

(一)使用自有房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件;

(二)使用租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件,出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù)印件;

(三)無(wú)償使用他人房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件,并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明;

(四)無(wú)償使用他人租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明,出示租賃合同并提交其復(fù)印件;

(五)使用國(guó)家劃撥的房屋的,提交上級(jí)部門(mén)的授權(quán)使用證明。

第四十一條因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

第四十二條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第四十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi),將本單位印章的印跡、基本賬戶(hù)號(hào),以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第四十四條事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括名稱(chēng)、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、住所及《事業(yè)單位法人證書(shū)》證書(shū)號(hào)等。

第五章變更登記

第四十五條事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

變更名稱(chēng)、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第四十六條事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)和《事業(yè)單位法人證書(shū)》副本復(fù)印件。

因變更事項(xiàng)的不同,還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件:

(一)變更名稱(chēng)的,提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件;

(二)變更住所的,提交新住所證明文件;

(三)變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的,出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件;

(四)變更法定代表人的,提交事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;

(五)變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件;

(六)變更開(kāi)辦資金的,提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

第四十七條事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第四十八條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的,向其頒發(fā)變更后的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,變更名稱(chēng)的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。

第四十九條事業(yè)單位變更名稱(chēng)和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi),將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第五十條事業(yè)單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第六章注銷(xiāo)登記

第五十一條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記:

(一)舉辦單位決定解散;

(二)因合并、分立解散;

(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;

(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷(xiāo);

(五)事業(yè)單位法人登記依法被撤銷(xiāo),或者事業(yè)單位法人證書(shū)依法被吊銷(xiāo);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他情形。

第五十二條事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。

清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)至少三次擬申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組織申報(bào)其債權(quán)。

清算期間,事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。

第五十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記并提交下列文件:

(一)法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)撤銷(xiāo)或者解散的證明文件;

(三)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告;

(四)該單位擬申請(qǐng)注銷(xiāo)登記公告的憑證;

(五)《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本及單位印章;

(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第五十四條登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷(xiāo)登記后,應(yīng)當(dāng)收繳被注銷(xiāo)事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本及單位印章,并注銷(xiāo)登記公告。

第五十五條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記的事業(yè)單位,自核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記之日起事業(yè)單位法人終止。

第七章證書(shū)使用與管理

第五十六條《事業(yè)單位法人證書(shū)》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。

《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。

第五十七條事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)出示《事業(yè)單位法人證書(shū)》:

(一)刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)船牌照;

(二)申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜;

(三)開(kāi)立銀行賬戶(hù)、貸款;

(四)申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠;

(五)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者興辦企業(yè),申辦有關(guān)執(zhí)照;

(六)國(guó)有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記;

(七)土地、房產(chǎn)登記管理事宜;

(八)申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證,購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票;

(九)法律訴訟、公證事宜;

(十)人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜;

(十一)申辦海關(guān)事宜;

(十二)有關(guān)部門(mén)要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書(shū)》的其他事宜。

第五十八條《事業(yè)單位法人證書(shū)》是限期有效證書(shū)。超過(guò)有效期的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,自動(dòng)廢止。

對(duì)廢止的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。

第五十九條事業(yè)單位的法人證書(shū)廢止但未經(jīng)注銷(xiāo)登記的,其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。

第六十條《事業(yè)單位法人證書(shū)》廢止的事業(yè)單位,申請(qǐng)領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書(shū)》的,按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。

第六十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第六十二條除登記管理機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第六十三條事業(yè)單位遺失或者損毀《事業(yè)單位法人證書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)(換)領(lǐng)。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的,原《事業(yè)單位法人證書(shū)》作廢的公告,收回未遺失或者損毀的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本或者副本,補(bǔ)發(fā)使用新的證書(shū)號(hào)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

(二)損毀較輕可以查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的,收回?fù)p毀的《事業(yè)單位法人證書(shū)》,換發(fā)使用原證書(shū)號(hào)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

第八章監(jiān)督管理

第六十四條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理:

(一)監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報(bào)告;

(二)監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng);

(三)制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細(xì)則的行為。

第六十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行條例和本細(xì)則情況的年度報(bào)告。

第六十六條事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;

(二)資產(chǎn)損益情況;

(三)對(duì)條例和本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;

(四)績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況;

(五)涉及訴訟情況;

(六)社會(huì)投訴情況;

(七)其他需要報(bào)告的情況。

第六十七條事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

(一)《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本;

(二)上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表;

(三)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件(業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外);

(四)法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò)任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外);

(五)住所證明(原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外);

(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第六十八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告和其他相關(guān)方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查:

(一)是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

(二)是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng);

(三)是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;

(四)是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì);

(五)是否自核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上;

(六)是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更登記;

(七)實(shí)際使用的名稱(chēng),包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱(chēng)的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)是否一致;

(八)有無(wú)抽逃開(kāi)辦資金的行為;

(九)有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的行為;

(十)接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定;

(十一)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第六十九條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的年度報(bào)告和有關(guān)情況審查后,作出年檢合格或者不合格的決定。

對(duì)年檢合格的事業(yè)單位,由登記管理機(jī)關(guān)在其《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本上作出合格標(biāo)記,其證書(shū)有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。

登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,依照條例和本細(xì)則處理。

第七十條事業(yè)單位有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書(shū)面警告并通報(bào)其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章的處罰:

(一)不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的;

(二)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷(xiāo)登記的;

(三)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的;

(四)抽逃開(kāi)辦資金的;

(五)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的;

(六)違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的。

第七十一條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的,登記管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記,并給予警告;登記申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第七十二條申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)登記;被撤銷(xiāo)的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條有下列情形之一的,核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)登記管理機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)登記:

(一)登記管理機(jī)關(guān)工作人員、作出核準(zhǔn)登記決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的;

(三)違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核準(zhǔn)登記的。

依照前款規(guī)定撤銷(xiāo)登記,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

第七十四條直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件,向社會(huì)提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第七十五條登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)情況。

第七十六條上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正登記管理中的不當(dāng)行為。

第七十七條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員和下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)違反條例和本細(xì)則的規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的;

(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;

(三)在受理、審查、核準(zhǔn)登記過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;

(五)未依法說(shuō)明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的。

第七十八條登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七十九條登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合法定條件的登記申請(qǐng)核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的;

(二)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不依法核準(zhǔn)登記的。

第八十條登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的,予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條登記管理機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條公民、法人或者其他組織未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,擅自以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第八十三條申請(qǐng)登記、報(bào)送年度報(bào)告和申請(qǐng)補(bǔ)(換)領(lǐng)證書(shū),應(yīng)當(dāng)使用登記管理機(jī)關(guān)提供的紙質(zhì)或者電子格式文本,可以通過(guò)送交、郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀?bào)送。

第7篇

浙江省民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法全文第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦非企業(yè)單位的管理,規(guī)范民辦非企業(yè)單位的行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民辦非企業(yè)單位的管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱(chēng)民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

本辦法所稱(chēng)非營(yíng)利性社會(huì)組織,是指提供公益性社會(huì)服務(wù),不以營(yíng)利為目的,且盈余不在舉辦者及成員中分配的社會(huì)實(shí)體。

第四條 民辦非企業(yè)單位依法享有自主權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯其合法權(quán)益。

民辦非企業(yè)單位必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定開(kāi)展公益性業(yè)務(wù)活動(dòng);依法保障職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等待遇,接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法利益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

民辦非企業(yè)單位的職工有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》的規(guī)定,建立工會(huì)組織,維護(hù)其合法權(quán)益。

第五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要,支持民辦非企業(yè)單位發(fā)展。

各級(jí)人民政府可以通過(guò)招投標(biāo)的方式,委托民辦非企業(yè)單位承辦公益事業(yè)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人向民辦非企業(yè)單位提供資助和捐贈(zèng)。

民辦非企業(yè)單位依法享受稅收及其他優(yōu)惠政策。

第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好民辦非企業(yè)單位的相關(guān)管理工作。

第七條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。依照法律、法規(guī)取得執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位,由發(fā)證機(jī)關(guān)(發(fā)證的業(yè)務(wù)主管單位)的同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的,可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)立

第八條 設(shè)立民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;(二)有規(guī)范的名稱(chēng)、必要的組織機(jī)構(gòu);(三)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和1年以上合法使用權(quán)的場(chǎng)所;(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 舉辦法人類(lèi)民辦非企業(yè)單位的注冊(cè)資金不少于3萬(wàn)元,國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于3萬(wàn)元的,從其規(guī)定。

法人類(lèi)民辦非企業(yè)單位在省登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記的,其注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元;在設(shè)區(qū)的市登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記的,其注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元;在縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記的,其注冊(cè)資金不少于3萬(wàn)元。

第十條 民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)與民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍相一致;(二)與已登記的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)等組織的名稱(chēng)有明顯區(qū)別;(三)不得使用被撤銷(xiāo)或者被取締的組織的名稱(chēng);(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

民辦非企業(yè)單位使用外文名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)與中文名稱(chēng)一致,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi),為舉辦者辦理名稱(chēng)預(yù)登記,核發(fā)《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預(yù)登記通知書(shū)》?!睹褶k非企業(yè)單位名稱(chēng)預(yù)登記通知書(shū)》有效期為6個(gè)月,6個(gè)月內(nèi)未獲批準(zhǔn)登記的,該名稱(chēng)無(wú)效。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非企業(yè)單位,舉辦者應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位提交申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料,業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)報(bào)告及全部有效文件之日起20日內(nèi),按照規(guī)定進(jìn)行審查,并作出同意設(shè)立或者不同意設(shè)立的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知舉辦者。

第十三條 申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記,舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)舉辦者的身份證明;(三)業(yè)務(wù)主管單位核發(fā)的批準(zhǔn)文件;(四)場(chǎng)所使用權(quán)證明;(五)社會(huì)審計(jì)組織出具的驗(yàn)資報(bào)告;(六)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;(七)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程草案。

委托人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的,還應(yīng)當(dāng)提交舉辦者的委托書(shū)和人的身份證明。

第十四條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

符合登記條件的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記。不予登記的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民辦非企業(yè)單位的住所地與登記管理機(jī)關(guān)不在一地的,應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記之日起15日內(nèi),向其住所地的登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條 登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)民辦非企業(yè)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式,分別核發(fā)法人、合伙、個(gè)體登記證書(shū)。符合法人條件的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理法人登記。

第十六條 民辦非企業(yè)單位核準(zhǔn)登記后,憑登記證書(shū)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理刻制公章、代碼證書(shū)、設(shè)立賬戶(hù)、收費(fèi)許可證等手續(xù),并及時(shí)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。

第三章 變更與終止

第十七條 民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位提出書(shū)面申請(qǐng),并提交相關(guān)文件。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明變更的事項(xiàng)、原因和方案等。業(yè)務(wù)主管單位自收到全部有效文件之日起15日內(nèi),作出同意變更或者不同意變更的批復(fù)。

第十八條 民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)變更登記,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

民辦非企業(yè)單位修改章程或者改變舉辦者的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記之日起30日內(nèi),向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十九條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記:

(一)章程規(guī)定的期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)的;

(二)因分立、合并需要解散的;

(三)無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)的;(四)業(yè)務(wù)主管單位撤銷(xiāo)設(shè)立決定的;(五)終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的;(六)其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的情形。民辦非企業(yè)單位自核準(zhǔn)登記之日起滿6個(gè)月尚未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿12個(gè)月的,視同終止業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十條 民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)于辦理注銷(xiāo)登記前,在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,按照清算程序完成清算工作。清算期間,民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

民辦非企業(yè)單位的剩余財(cái)產(chǎn)按照章程規(guī)定用于資助非營(yíng)利性公益組織,任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、挪用。剩余財(cái)產(chǎn)的處理,應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第二十一條 民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記,應(yīng)當(dāng)提交注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件、注銷(xiāo)稅務(wù)登記憑證和清算報(bào)告。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的,發(fā)給注銷(xiāo)證明文件,收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證,并將注銷(xiāo)登記情況告知其業(yè)務(wù)主管單位、財(cái)政、稅務(wù)、公安、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民銀行等部門(mén)。

民辦非企業(yè)單位自核準(zhǔn)注銷(xiāo)之日起終止。

第四章 組織機(jī)構(gòu)與活動(dòng)

第二十二條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善管理機(jī)構(gòu)、管理制度,規(guī)范自身業(yè)務(wù)活動(dòng),自覺(jué)接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

登記為法人的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)由舉辦者或其代表以及利益相關(guān)人組成,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得由決策機(jī)構(gòu)成員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任。

企事業(yè)單位在職人員兼任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意。

第二十三條 民辦非企業(yè)單位的決策機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):(一)決定法定代表人的人選;(二)修改章程和制定規(guī)章制度;(三)制定發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;(四)籌措經(jīng)費(fèi),審核預(yù)算、決算;(五)決定員工工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇;(六)決定其他重大事項(xiàng)。

第二十四條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,定期向其利益相關(guān)人公示財(cái)務(wù)收支情況。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將職工的工資、福利及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)備案。

第二十五條 民辦非企業(yè)單位開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)收取的服務(wù)費(fèi),其價(jià)格列入《浙江省定價(jià)目錄》管理的,按省價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其價(jià)格未列入《浙江省定價(jià)目錄》管理的,由民辦非企業(yè)單位按補(bǔ)償成本的原則確定,報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。

第二十六條 舉辦者投入民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)、民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)資助的資產(chǎn)、民辦非企業(yè)單位的收益和積累資金屬于民辦非企業(yè)單位所有,由民辦非企業(yè)單位用于章程規(guī)定的事業(yè),不得在出資人中分紅。任何單位和個(gè)人對(duì)民辦非企業(yè)單位投入和捐贈(zèng)資助的資產(chǎn)不得抽回。

民辦非企業(yè)單位存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦非企業(yè)單位依法管理和使用,任何單位和個(gè)人不得侵占。

民辦非企業(yè)單位不得為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保。

民辦非企業(yè)單位依法使用的國(guó)有土地和國(guó)有房產(chǎn),按照國(guó)家和省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定實(shí)施管理,不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、抵押。

第二十七條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其活動(dòng)場(chǎng)所的明顯位置懸掛民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)及其他相關(guān)證書(shū),公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)和資助,應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,并在接收前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告。受捐贈(zèng)和資助資產(chǎn)的使用、管理情況,應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。

第二十九條 民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)依法接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督;資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

根據(jù)業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的要求,民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)審計(jì)組織對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

第三十條 業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門(mén)依法對(duì)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)其提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)可以組織或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十一條 民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)離任的法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十二條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),接受年度檢查。

第三十三條 民辦非企業(yè)單位設(shè)立、注銷(xiāo)以及名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資金、法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令改正并追回違法支出的資金,可以并處500元以上20xx元以下罰款:(一)收益和資產(chǎn)挪作他用的;(二)員工工資、福利支出及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)超過(guò)備案標(biāo)準(zhǔn)的;(三)為其他組織或者個(gè)人提供擔(dān)保的。

第三十五條 民辦非企業(yè)單位有下列行為之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處500元以上20xx元以下的罰款:(一)印章式樣、銀行賬號(hào)等未及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案的;(二)改變舉辦者,未按規(guī)定報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的;(三)捐贈(zèng)和資助資產(chǎn)的使用、管理情況未按規(guī)定向社會(huì)公布的;(四)未按規(guī)定設(shè)立決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)事的。

第三十六條 民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法查處;有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的,可向登記管理機(jī)關(guān)建議撤銷(xiāo)登記。

第三十七條 未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn);尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

第三十八條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政或者紀(jì)律處分:(一)無(wú)正當(dāng)理由,不受理申請(qǐng)的;(二)已受理申請(qǐng),逾期不答復(fù)的;(三)依法不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的;(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;(五)侵犯民辦非企業(yè)單位合法權(quán)益的;(六)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政或者紀(jì)律處分的行為。

第三十九條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 本辦法施行前已經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)依照本辦法予以規(guī)范。

第四十一條 本辦法自20xx年7月1日起施行。

民辦非企業(yè)單位辦理?xiàng)l件1、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并有正式文件批準(zhǔn);

2、有規(guī)范的名稱(chēng),且名稱(chēng)符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定的《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》;

3、有必要的組織機(jī)構(gòu);

4、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;

第8篇

第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理,保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第三條成立民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照本條例的規(guī)定登記。

第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,不得反對(duì)憲法確定的基本原則,不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位)。

法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的,可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章登記

第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;

(二)有規(guī)范的名稱(chēng)、必要的組織機(jī)構(gòu);

(三)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;

(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);

(五)有必要的場(chǎng)所。

民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)的規(guī)定,不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。

第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記,舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;

(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;

(四)驗(yàn)資報(bào)告;

(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

(六)章程草案。

第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

(一)名稱(chēng)、住所;

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織管理制度;

(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;

(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(六)章程的修改程序;

(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;

(八)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)不予登記,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由:

(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;

(二)在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;

(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位,沒(méi)有必要成立的;

(四)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,或者不具有完全民事行為能力的;

(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位,由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位,并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式,分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書(shū)》。

依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法審核或者登記,已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù),憑有關(guān)主管部門(mén)出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件,發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。

第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章,開(kāi)立銀行帳戶(hù)。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

民辦非企業(yè)單位修改章程,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

民辦非企業(yè)單位在辦理注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記,須提交注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的,發(fā)給注銷(xiāo)證明文件,收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷(xiāo)以及變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記;

(二)對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查;

(三)對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,按照章程開(kāi)展活動(dòng);

(三)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審;

(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處民辦非企業(yè)單位的違法行為;

(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。

業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé),不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。

第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法,任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。

民辦非企業(yè)單位開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督;資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?,?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括:本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。

對(duì)于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書(shū)的民辦非企業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。

第五章罰則

第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷(xiāo)批準(zhǔn)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。

第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷(xiāo)登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;

(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;

(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;

(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

(六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;

(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。

第二十七條未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

第二十八條民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第9篇

第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理,保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第三條成立民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照本條例的規(guī)定登記。

第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,不得反對(duì)憲法確定的基本原則,不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位)。

法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的,可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章登記

第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;

(二)有規(guī)范的名稱(chēng)、必要的組織機(jī)構(gòu);

(三)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;

(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);

(五)有必要的場(chǎng)所。民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)的規(guī)定,不得冠以"中國(guó)"、"全國(guó)"、"中華"等字樣。

第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記,舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;

(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;

(四)驗(yàn)資報(bào)告;

(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

(六)章程草案。

第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

(一)名稱(chēng)、住所;

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織管理制度;

(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;

(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(六)章程的修改程序;

(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;

(八)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)不予登記,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由:

(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;

(二)在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;

(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位,沒(méi)有必要成立的;

(四)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,或者不具有完全民事行為能力的;

(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位,由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位,并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式,分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書(shū)》。

依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法審核或者登記,已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù),憑有關(guān)主管部門(mén)出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件,發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。

第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章,開(kāi)立銀行帳戶(hù)。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

民辦非企業(yè)單位在辦理注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記,須提交注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的,發(fā)給注銷(xiāo)證明文件,收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷(xiāo)以及變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記;

(二)對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查;

(三)對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,按照章程開(kāi)展活動(dòng);

(三)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審;

(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處民辦非企業(yè)單位的違法行為;

(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé),不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。

第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法,任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。

民辦非企業(yè)單位開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督;資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?,?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括:本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。

對(duì)于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書(shū)的民辦非企業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。

第五章罰則

第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷(xiāo)批準(zhǔn)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。

第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷(xiāo)登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;

(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;

(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;

(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

(六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;

(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。

第二十七條未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

第二十八條民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

民辦非企業(yè)單位被撤銷(xiāo)登記的,由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書(shū)和印章。

第二十九條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員、、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第六章附則

第三十條民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定。

對(duì)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。

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