時間：2023-03-14 15:16:28
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在學術自由的范疇內，提升大學本身在自主與獨立兩方面的素養是亙古不變的堅持。大學是一個激進的大環境，容納我們對各種事物的好奇心，兼容各種思潮的涌現。認識論與政治論觀點的形成就是隨著大學從“小角色”走向社會舞臺的中央，招攬了一幫志同道合的仁人志士而來的。大學自由精神包含了兩部分內容，一是個體自由的大學，一是高等教育的集體自由。這些就要求我們應該堅持兩者辯證統一起來共同創設健康的高校辦學環境。大學所具備的氛圍自由性和不斷索求的探究精神能夠活躍在社會文明的舞臺中央，這是一種責任與自由結合的體現。在我國，對于大學自由精神還存在一個問題，就是不清晰的自由思想資源的獲得源頭。這就要求我們自身不僅要放眼于世界，更要著眼于當下的社會現狀，基于現在的基本國情，構架出大學所應有的精神風貌。在一些利益沖突明顯的問題上，大學自由精神也不是無界定的，它也要遵循“小我”與“大家”的關系，明白國家政治的嚴謹性，不能超出這個范圍。如果超出了這個嚴肅的范疇，其思想就不能再活躍于自由的領域，就是對國家和人民利益的違背。伴隨著全球化趨勢進程的加快，我國應該盡快改變落后的經濟現狀，人均國民生產總值日益升高，促使政府對大學產生濃厚的興趣，并介入其中。理論與實踐之間本來就是亙古友好的相互應用關系，大學自由精神就包含了這一內涵。它在實踐中的應用就明顯體現出社會所謂的監督和干預環節，對其既是有利的條件，又是一種實現學術自由的弊端。因此，應通過對教育環境的凈化，將環境帶給學校的壓力減小，從而使人才成長的有序性得以保障。再者說來，古語云：無規矩無以成方圓。現今社會往往將人的思想行為同社會秩序高度統一結合，通過社會活動來發展和展現各自多彩的個性特征。以大學的自由精神為實現的基石，如此來看，一定的合理規范是不與自由相沖突的，自由只是人們在管制范圍內對美好生活的向往所形成的一種主觀情緒。兩者相輔相成，離開任何一個條件都無法執行下去，就像是魚和水的關系一樣。作為精神生產的搖籃，現代大學不能與社會脫節，要注重“走出去“”接地氣”，要注重服務于社會，這樣，社會也會為人才提供優越的環境氛圍，使整個社會組織在一定范疇內享有絕對的自由性，有利于對思維開闊能力的提升和對社會管理體制的完善。
二、中國高校教學評估是大學自由精神的“指揮棒”
從歷史上來看，我國曾長時間地活動于邊界模糊的社會環境之中，在未能建立高效率的教育基本規范的時期，大學自由精神亦呈現滋長匱乏之狀，但是新思潮的涌現并未缺乏。這時，高校的教學評估就起到不可或缺的作用了。它主要是將學校中思維過分活躍的部分學生群體，按規范將其引導到符合規范的范疇內來，從而使高校的內部形成一個完整的制度體系。大學在教育教學活動的整體運行機能，可以在一定的規范制度下穩定發展，使得大學能夠保證連續的辦學活動，最后通過辦學傳統累計的經驗，豐滿自身的羽翼并形成最具競爭力的優勢，故而，不難看出，中國高校教學評估對大學自由精神具有指導意義。由于教育的最終目的是要利用社會現實的形式，全面地去開發人的素養，包括精神和物質這兩個大方向。就目前的現狀而言，教育不應該只局限于塑造一個什么樣的形象，變成一個什么樣的人物，而應該將人、社會和教育三者統一起來，繼而實現人的價值。這個價值不僅體現在塑造的外在形象上，更體現在對自身修養的提高上，畢竟，教育不是一臺制造機器。“自由”這個代名詞從整體上來說，是包含兩部分的。一是外在的自由，一是內在的自由。在現今社會中普遍出現內心資源的短缺現象，由于信仰的漫無目的，價值觀出現空白問題，繼而發現，散漫與這種“自由”不著邊際，它是心靈上的崇高追逐者。依照我國現在的形勢來看，當下的高校教育領域能夠做到的仍然是遵循具體國情，這附帶強制色彩，并沒有實現完全自由。只有通過一定制度的保駕護航，才能讓自由的個性充分發揮。從教育評估的能控和保障系統來看，教育的自由性是其追求的終極價值觀念，就我國來說，“自由”就是你可以承受的，合乎情理的理性束縛。因此，一些強度適中的外部力量，是大學自由精神成為現實的“指揮棒”，保證其在未來發展方向的明確性。
三、大學自由精神需弘揚，教學評估需改進
1.大學自由精神的弘揚大學，是一個人人向往的金字塔，里面充滿了謎團，充滿了對未知世界的發問，它是學術的權威象征，許多思想家、文學家、教育家也是在大學中產生的，比如梁啟超等。無論是在生活中、社會中，還是在高校的教育體制之下，都應該有其特色的文化內涵與精神。故而，高校評估的自由精神應該是活躍在一定的范圍之內的，即它也需要一個界限。在自我創造的基礎之上，實現自我的超越，最終達到思想解放的目的。“自由精神”可以說是高校評估的命脈，其噴薄欲出的血液正是這些蓄勢待發的思想靈感，是大學所應具備的獨特吸引力。它對于邊界的局限，并不是不讓思想新化，而是在防止腐敗的滋生，這樣就可以盡最大的力氣來規避那些風險，減少思想激進者因碰壁而自我放棄現象。這些做法都不是為了禁錮思潮的發展，而是讓大學不能脫軌于社會的發展，并將兩者有機結合起來，構建一個淡泊的思維活躍期與社會理性維持適當空間的轉換地。
2.高校教學評估的改良只有被實踐證明了的價值，才可以被評估。它并不是一種事先做好的假象，或者說是一種預謀，這都與它的本質背道而馳。高校教學評估是一個隨著社會進步與發展而發生變化的動態形式，以實踐活動為基準的發展事態，評估既是價值根源的發生者，又是實踐發展方向的指引者。由于高校評估實踐活動的發生者是通過學校自行的評述、專家的實際考察以及學校進行的整改這樣的流程來加以完成的，可見其不能夠被視為個體行動，它卻將精神無限擴大化，使其影響力迅速鋪張開來，展示了蓬勃的生命力。在認識了其發展形式在實踐中的特點之后，就要求我們要用發展的眼光看問題，不能夠再次設置限制，但發展活動的功利性特征是不能夠磨滅的，這就是評估自我意識受到召喚所產生的巨大意義。對價值的評估是通過采取外顯的價值目的的形式，并與內隱的方法加以補充，這亦是對評估本身的價值提升。這是一種目的性的“自由”，是論證存在的必要性的一種重要手法，追求價值的不放棄心理，是實現教育事業所從事的教育活動產生價值的最好回饋。高校教學評估不能夠只是單一地完成評測工作，這樣就使其有了不完全性，形式主義走上了空洞的路線，對于評估在今后的發展方向沒有太多絕對的優勢，而且還會暴露出許多弊端。為了避免形式主義和內容的空洞，就要將其與大學自由精神相融合，互相借鑒，使得大學的教學評估體系不斷完善，不斷改進，不斷融入新鮮血液，能夠建立更加健全的輔助系統，使之能夠適應其發展的內在需求，與社會的新形勢相匹配，提出新的觀點，服務于教育事業，并形成相對于價值觀念中的新型教育體系。
四、討論
關鍵詞：高校教學質量評估
高等院校的人才培養是在教師引導下進行一系列教學活動來完成的，其中教師的教學質量直接影響著學生的學習質量，因此必須加強教學質量的管理和監控，其中心環節是搞好教學質量的評估工作。但目前我國高校的教學質量評估中存在許多不盡如人意之處。
1評估目的不明確，導致評估工作的局限性
教學質量評估的日是為r提高教學質量，但在具體實施過程中，卻往往會出現許多偏差，而導致評估的失敗.第一，目前的評估往往只對課堂教學進行評估，而缺少對教學整體過程的評估，只重視對理論課的評估，而忽視對實踐技能課的評估，有頭評估的科學性其形式為以評“一堂課”為主，目往往重視講課技巧的運用而忽視實際的教學效果川結果造成評估者為評估而評估，被評者為求好的評估結果，往往改變平時的做法，重視一些華而不實的形式和技巧，造成評優課與日常教學“兩張皮”的現象。更有弄虛作假的行為，為了顯示課堂教學的“成果”，課前要求學生付出大量的時間與精力做準備，課堂成了一種演爾二些公開課、參加評比的課往往如此izi第二，評枯中大多只針對該門課程的課論課，把這門課程與其它課程割裂開來單獨進行評估，而對它與有關課程內容的重復、相關課程之間內容的脫節都不涉及，造成教學評估的局限性第三，只對教師的課堂教學進行評估，而缺乏對其綜合素質的評估。
對此首先要明確評估的指導思想，注重教學效果而不是往重講課技巧，將短期評估與長期評估結合起來，將評估貫穿到教學的整個活動中去，而不僅僅是只憑一堂課或幾堂課就過早地下結論。以美、英、德等國為代表的發達國家在教學質量評估中，一是強調評估教師實施創新教育的能力，重點考查教師引導學生發現問題、分析問題和解決問題的綜合能力;二是重視對教師全面素質的評估，對教師從背景、學歷，知識、技能、反饋、交流及自學等多方面考核，并根據評估結果對教師進行針對性培訓。他們建立了一種全面反映教師教學質量的評估辦法，即教學業績文件夾式的評估辦法(TeacherPortfolioAssessment)。評估內容包括教師個人背景簡歷、筆試(包括全國教師考試、州教師執照考試等)、教師對教育理念與目標理解，在改進教學方面所做的工作與成績、課堂教學、教學文書、教學研究成果等，取得了比較好的效果因此除了對教師進行教學評估外，還應結合教學效果的評估及對教師個人素質的評估，這可以彌補一部分因評估指標設置不科學帶來的問題，對教師教學質量作出較客觀的評估。
2教學一線教師缺乏參與熱情，影響評估的全面性
教學質量評估工作的目的在于提高教師教學質量，因此廣大教師在整個評估過程中處于最重要的地位。但目前對于教學評估工作，組織者、評估者都懷著極大的熱情，而教師卻處于被動狀態，采取消極甚至抵觸態度，使得教學評估有些流于形式。其原因一方面是教師普遍重科研輕教學，不重視教學研究，甚至對評估工作存在片面認識，認為那是教務部門的事，而評估是針對自己的，個別教師產生一定抵觸情緒這導致只有教學管理人員及少數教師參與評估工作其制定的指標難免存在一定的局限性，從而影響評估指標體系的全面性和科學性，在一定程度上影響了評估的效果。同時由于教師對評估的不認同，也影響評枯工作對教學質量的促進為此應提高廣大教師的參與熱情，首先應加強教育，使全體教師，端正思想，認識評估工作的重要性;其次要有相應政策，提高教學在晉升、考評中的份量，提高教師從事教學研究的熱情，并積極主動參與評估工作，從而使評估體系科學全面，促進評估工作同時評估者也應從被評估者的角度出發換位思考，分析他們的處境和角色地位，站在被評者的立場對評估所涉及的各個方面作盡可能詳細的描述，從而提高評估的有效性，達到提高教學質量的目的。
3各評估參與者存在的問題.影響評估結果的準確性與說服力
目前評估主要有以下幾種方法，即學生評估1領導(專家)評估、同行評議、教師自評等幾種方法但各校對各評估主體評分所占的比例則千差萬別:有的重視領導評估而忽視其他方法，甚至沒有教師自評;有的過分強調學生評枯的作用。但各評估參與者均存在影響評枯結果的不利因素，影響了評估結果的準確性與說服力。
3.1影響學生評估結果的因素及對策
學生在參與評估活動中往往存在一些影響結果有效性的問題。一是態度不嚴肅，不認真對待評估活動有的學生在拿到評估表后，隨便劃一下，或是給所有教師同樣的分數。盡管在統計結果時采取了一些矯正措施，但還是會影響評估數據的準確性和客觀性二是各種心理因素的影響，如心理定勢，暈輪效應、評估者個性心理特征、消極應付心理、防衛心理等對評估結果有可能有一定影響如感情因素評估者與被評者之間如果存在某種良好的感情關系或不融洽關系，就會自覺不自覺地給予評估客體高于或低于實際水平的評估三是受其自身學識、經驗和判斷力等多種因素的影響，導致評分波動性大，例如同一教師在同一專業同一年級的不同班級的評估結果差異較大因此如果將學生的評估結論作為評估的最主要依據有失公允此外學生對要求嚴格的教師打分時相對比較苛刻，過分強調以學生的結論作為評估的主要依據，會在一定程度上顛倒師生關系，導致個別教師遷就學生而降低了教學質量。四是評估的具體操作中也存在一定的誤差，學生負責人是否認真，學生填寫是否準確，評估的樣本量等都會影響結果的準確性因此，一方面要更科學地設計評估表，易于學生的理解和填寫，另一方面要加強指導和宣傳，使學生認識評估工作的重要性，認真填寫評估表，同時選擇合適的樣本量。
3,2教師的心理因素對評估的影響及其調控
教學質量評估的目的是為了提高教學質量，因此，評估工作需要教師理解并積極參與評估，教師的心理因素對評估工作的各個環節都有不容忽視的影彭。一是影響評估指標體系的制定。在制定指標體系過程中往往需要征求教師的意見，教師的心理因素對此會產生積極或消極的影響。二是影響評估信息的質量。首先是在自評中因產生疑懼心理而過低或過高地評估自己，或是被審心理產生抵觸情緒而對自評馬虎草率，從而影響評估結果的可靠性。其次是在評估過程中產生迎合心理，對評估者表現出不正常的積極主動，并且不真實地提供有關信息，以其獲得評估者好感;或是因產生應付心理而干擾評估工作，使其草草收場而不能發現問題這不但影響了評估信息的正確獲得，還影響評估者與被評估者之間的人際關系。
3.4影響評枯對教學的促進作用。
有的對評估過分敏感，斤斤計較分數，成績好的沾沾自喜，成績不好就怨天尤人，而大多數則認為評估結果只對個別先進和后進有影響，對自己并沒有多大意義，從而使評估對教學質量的促進失去意義因此教師的心理因素對評
估的影響不可低估，必須在整個評估過程中采取有針對性的措施加以調控。首先是要提高教師對評估的認識講清評估的目的和積極作用，使教師認識到評估是為了提高教學質量，而不是要借評估來整人。同時應公開評估指標和方法，避免因對評估的茫然而出現被審心理。其次是控制評估過程中的負效應，評估者也要端正態度，避免被評估者產生抵觸心理。再次對評估結果要靈活反饋避免評估成績高的產生驕傲情緒，成績低的產生受挫感，引起心理沖突。從而使所有被評估者都能總結成績，改進缺點提高教學質量。
3.5領導(專家)、同行在評估中存在的問題
關鍵詞：高校；思想政治課；實踐教學；考核評價
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）05-0134-03 高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道，是培養當代大學生成為具有社會主義高素質人才的重要課程。高校思想政治課的教學方式分為理論課和實踐課兩部分，理論課主要是讓學生掌握的思想理論，養成的科學思維；而高校思想政治課實踐教學，實質上是把世界觀、人生觀、價值觀理論與鮮活的生活實踐和學生個體的思想認識、直接體驗相結合和相統一的過程，有著自己特有的目標。所以思想政治課的實踐教學對于高校大學生具有重要的意義。但是由于目前的思想政治課實踐教學還存在一系列問題，不能高標準地達到思想政治課教育教學的要求，不能有效地培養大學生的各種能力。通過構建良好的高校思想政治課實踐教學考核評價體系，采取一系列措施優化高校思想政治課實踐教學的模式，實現高校思想政治課實踐教學的目的。
一、高校思想政治課實踐教學的重要意義
高校思想政治課實踐教學是對大學生進行思想政治教育的一個重要方式，通過實踐教學可以培養大學生理論聯系實際的學風，能夠有效地調動大學生的學習積極性和社會活動能力，培養大學生的求真務實精神。通過開展大學生的思想政治課實踐教學可以鍛煉大學生的各方面能力，有利于大學生的創新能力、交流能力、組織能力的培養，幫助大學生更好的認識社會，了解世界，建立科學的世界觀、人生觀和價值觀。高校思想政治課實踐教學是提高思想政治課教育教學效果的一種重要環節。中國特色的社會主義事業，需要有自己的思想政治理論指引社會的發展，大學生的思想覺悟狀況直接關系著中國特色社會主義事業的成敗，所以說高校思想政治課實踐教學是由我國社會主義的性質所決定的一個重要教學環節。不光讓大學生從理論上認識到我國的社會主義思想政治理論，而且要讓大學生在具體的實踐中真真切切地理解體會明白中國特色社會主義的偉大實踐。
二、高校思想政治理論實踐教學存在的問題
由于對高校思想政治課實踐教學的認識不足，缺乏科學合理的教學模式和教學考核評價體系，使得我國高校思想政治課的實踐教學還存在各種各樣的問題。
1.缺乏對高校思想政治課實踐教學的正確認識，對思想政治課實踐教學的投入不足。我國的高校正處于一個發展階段，高校教學對于思想政治課的實踐教學缺乏一個系統的認識，對于高校思想政治課實踐教學的重要性缺乏一個正確認識，從而對于高校思想政治課的實踐教學缺乏相應的投入。高校教學中只是片面注重高校思想政治課的理論教學，而沒有注重理論實踐教學對于高校大學生能力和思想培養的意義。在高校思想政治課的實踐教學中只是做一種形式，沒有深刻的理解實踐教學對于整個高校教學體系和大學生能力培養有著重要的作用。由于在高校教學中對于思想政治課實踐教學的認識不足，從而使得高校思想政治課實踐教學中的投入不足，缺乏相應的投入來支持高校思想政治課實踐教學，使得高校思想政治課實踐教學不能夠順利的開展。
2.缺乏專業的實踐教學教師，教學活動缺乏規范性。因為高校的思想政治課實踐專業老師需要專業的實踐經歷，只有老師具有專業的實踐經歷才能在具體的實踐教學中對學生進行相應的指導工作，但是由于思想政治課老師自身的能力不足，使得實踐教學的目的難以實現。在高校思想政治課實踐教學中的教學計劃中設置了實踐教學部分，同時還明確了實踐教學的各種教學方式，但是在具體的實施實踐教學的時候沒有特定的教學大綱進行規范，在進行實踐教學的時候沒有一個統一的內容、目標、方式和要求，使得實踐教學在實際教學中的隨意性增大。由于沒有相應的標準使得實踐教學活動沒有能夠達到思想政治課實踐教學的目標，其結果只能使思想政治課實踐教學流于形式。
3.缺乏科學的實踐教學指導，考核評價體系不夠完善。高校思想政治課實踐教學不同于一般的理論課教學，對實踐教學進行評價具有一定的特殊性。思想政治課實踐教學涉及到各個方面和各個環節，各個環節和因素的順利進行和保障是進行高校思想政治教學的一個良好手段，但是由于對思想政治課實踐教學的認識不足，從而使得整個實踐教學缺乏科學的指導，讓實踐教學的具體工作落實不到位，缺乏一個科學合理的實施方案，讓整個實踐活動和實踐教學不能全面的開展，對于整個實踐教學缺乏有效的指導，對于整個實踐活動缺乏相應的具體實施措施，從而使得整個實踐教學的意義很難在實踐活動中得到實現。目前許多高校的實踐教學考核方法過于陳舊，不夠完善、科學，忽視過程性評價，強調結果性評價。考核依據主要是查看學生是否參加實踐活動，檢驗學生實踐報告質量，對學生在實踐課程中的具體表現沒有足夠重視，從而導致學生不夠重視實踐教學課，只專注于文字資料的收集整理，忽視實踐課的參與過程，甚至于對實踐活動敷衍行事，實踐報告抄襲了事，更有甚者是不參與實踐活動的學生成績反而比參與者的好。
三、思想政治課實踐教學考核評價體系存在的問題
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［5］普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）［EB/OL］.（上傳時間不詳）［2010-09-06］
［6］教育部關于設立教育部高等教育教學評估中心的通知［EB/OL］.（上傳時間不詳）［2010-09-08］
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關鍵詞: 本科教學 內部評估體系 構建
隨著我國高等教育趨于大眾化,高校體制改革不斷深化,學校辦學自不斷擴大,社會經濟發展對高校人才培養提出了更高的要求,保證和提高教育教學質量變得愈加重要和迫切。教學質量評估作為鑒定教學、指導教學和提高教學質量的重要措施,不僅檢測高校的日常教學質量,而且根據檢測結果進行適時調控,有效地指導高校的教學工作。
教育部從2003年起,建立了五年一輪的普通高等學校評估制度,對我國所有普通高等學校進行教學評估,并建立普通高等學校教學狀態數據采集和制度,讓社會更全面了解各高校的人才培養工作。通過教育部本科教學工作水平評估,學校各級深刻認識到本科教學中心地位的重要性,意識到評建結合的必要性。但是,這項工作是外部評估,其評估的重點是高校的總體辦學水平,只有建立完善的高校內部評估體系,通過對影響教學質量的因素專項評估,才能及時診斷教學質量中存在的問題。教育部外部評估和高校內部評估二者不可或缺,只有內部、外部評估體系有機地結合,才能形成強有力的質量保障合力。
一、建立本科教學工作內部評估體系的意義
在外部教學評估的強有力推動下,高校內部教學評估作為保證教學質量和迎接外部評估的最基礎環節,日益受到重視。建立一個科學的校內評估體系對保障高校教學質量、提高教學工作水平,真正落實教育部“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的評估基本方針有著十分重要的現實意義。[1]
1.內部評估的實施是現代管理理念的體現,是高校主動處理好自主辦學和自律辦學關系的體現,對人才培養質量的提高起著極大的推動作用。內部評估對完善高校教學質量管理模式、促進高校教學管理水平和服務質量的提高、提高社會滿意度等具有重要意義。
2.內部評估的過程強調過程性、全員性、全面性、發展性,對教學質量的評估從多方面進行考察,注重質量建設的過程性環節,全面、客觀地考察教學過程,了解高校深層次的教學狀況,進行科學分析和評價,發現和解決教學建設中存在的問題,使每個環節都充分發揮評估的診斷、總結、反饋、促進作用。
3.內部評估是推動高校發展的重要舉措,可以監控師資隊伍、教學基本條件、教學改革、教學管理、學風建設等方面,落實整改工作,提升教學效果,從而增強適應外部評估的能力,為將來接受外部整體教學評估和專項評估夯實基礎。
二、高校內部教學質量的影響因素
教學活動是一個多因素的復雜運動過程。教學的內外部條件,教學過程的任何一個環節,都對教學質量有著重要的影響,都與人才質量的培養息息相關。本文從教學系統的構成和運行過程出發,分析、確定影響高校教學質量的基本因素。[2]從我國高等學校的實際情況來看,制約教學質量形成的要素既有導向和激勵作用的目標要素,又有使學生掌握或形成知識、能力和素質的教學內容等客體要素;既有充當信息傳遞工具的媒體要素,又有保障教學活動的物質條件、社會條件、心理條件等環境要素。而這些要素最終必須統一集中到人這個主體要素上,沒有教師和學生這一最直接、最活躍、最能動的要素,其他要素都不能構成對教學質量的影響,至多不過是靜態的物質存在。因此,筆者認為,與高校教學質量相關的基本要素有學科(專業)、課程(教學內容、教學手段、教材等)、教師、學生、教學管理、教學資源。
專業是高等學校教學內容的基本單位。高水平的專業是形成教學質量的支柱,是一所高校質量和特色的標志,加強專業建設是保證教學質量的必然要求。課程是形成教學質量的核心。課程建設水平制約著專業發展的水平。高等學校要制定課程建設標準,實施過程規范,深化課程改革,加強課程評估,為教學質量打好基礎。教師在教學過程中起主導作用。教師的思想觀念、治學態度、業務水平,在很大程度上影響著人才培養的質量和效果。學生是教學活動的主體。學生的原有基礎、智力水平、學習態度、學習方法和學習習慣、學習風氣等,直接影響著學生對知識的學習和掌握,是教學過程中教師授課效果的重要影響要素。在當前因擴招使生源有所下降的情況下,更要重視學生的學習態度和學習情趣,引導學生主動地進行研究性學習,提高學習效果,使教學質量的提高落到實處。教學管理是影響教學質量的協調性要素,管理者運用各種管理方法和手段,組織教學系統的各種資源,并通過不斷的反饋協調,形成教學合力,推動人才培養質量的提高。教學資源指除人力資源外,教學場地、實驗室儀器設備、圖書資料、現代信息設施等。隨著科學技術的迅速發展,尤其是信息技術等新的保障方式的出現,促進教學內容、教學方法、教學手段改革的不斷深化,對教學質量的改進和提高產生前所未有的影響。
三、內部評估體系的構建和實施
根據高校內部教學質量的影響因素的分析,圍繞“標準明確,過程控制,評價合理,持續改進”的質量管理思路,建立包括專業評估、課程評估、實驗教學評估、學生培養質量評估、教學管理評估和畢業設計(論文)評估等六個模塊的本科教學工作內部評估體系,構成校內教學評估的有機整體,對高校的教學質量進行系統化評估。
1.研究思路。
認真貫徹落實《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》(教高[2007]1號)和《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》(教高[2007]2號)文件精神的基礎上,堅持“以評促建、以評促改、以評促管”的原則,進一步鞏固教育教學成果,加強教學基礎管理,深化教育教學改革,全面持續提高本科教學質量。
在制定本科教學工作內部評估指標體系和具體操作程序時,不僅要參照國家、江蘇省的評估標準和其他高校內部評估的經驗,更要立足于高校的實際情況。該體系分為若干個子體系進行研究,做到既有分解,又有綜合。每個體系都有標準、程序、操作方法,做到理論與實踐相結合。
2.主要內容及工作程序。
專業評估主要依據國家特色專業建設標準、《江蘇省高等學校品牌專業、特色專業驗收標準》、《江蘇省普通高等學校學士學位授權單位評審指標體系》,從專業規劃、師資隊伍、教學條件、教學改革、實踐環節、教學管理和培養質量等七個方面進行評估,全面考察專業建設的現狀。由學校統一安排和學院申報相結合,每年評估10-12個專業,四年一輪。每學期進行一次評估工作,時間一般安排在每年的五月和十月。評估分兩個階段:自評和專家評審。每個專業自評時間為1個月左右,專家評估時間為5天左右,具體安排由學校根據情況統一制定。在評估工作結束后,專家組將考察報告和評估結論報至教務處,教務處將評估結果反饋給專業負責人,專業負責人必須作出回復并提出相應的整改措施上交教務處以督促專業的后續建設。
課程評估則參照國家精品課程建設標準,對全校所有課程特別是公共基礎課、專業基礎課、專業主干課的教學目標、教學內容、課程建設、課程成效等方面進行評估。學校分批、分重點對各類課程進行評估,按照公共基礎課、專業基礎課和專業主干課的順序依次進行。對大學英語、高等數學、思政類公共基礎課,嚴格按照評估指標體系進行逐項評估,其它課程將按照專業評估順序,每個被評專業各抽取4門課程進行評估,四年為一輪。課程建設評估以課程組為單位,首先由被評估的課程負責人按照評估標準進行自評并提交自評報告,再由教務處組織校內專家根據申報材料進行核實與驗收(亦可根據需要邀請校外專家進行評估),對課程組成員的教學進行廣泛聽課。在評估結束后,教務處將評估結果反饋給課程負責人,課程組必須作出回復并提出相應的整改措施上交教務處以督促課程的后續建設,為今后評估提供依據,保持課程建設評估的穩定性和持續性。
實驗教學評估以教育部高等學校基礎課實驗教學示范中心建設標準為參照依據,從實驗室建設規劃、教師隊伍、設備與環境、實驗內容、實驗教學管理、實驗教學質量及特色項目等方面檢查實驗室建設成效和實驗教學質量。計劃用四年的時間對全校的教學實驗室的建設和實驗教學質量進行一次全面評估,四年一輪,每年度根據學校統一安排和各實驗室申報相結合的方式每年評估3―4個教學實驗室。每學期進行一次評估工作,時間一般安排在每年的五月和十月進行。在學校評估期間,將組織專家深入到各教學實驗室進行現場評估。主要采取聽取匯報、查看資料、現場走訪、測試等形式進行深入考察,提出考察意見。評估工作結束后,專家組將考察報告和評估結論報至教務處,教務處將評估結果反饋給實驗教學負責人,教學實驗室必須作出回復并提出相應的整改措施上交教務處以督促實驗教學的后續建設。
學生培養質量評估則采取點面結合的方式對學生的身心健康狀況、基礎性素質進行全面調查,以專業為單位對學生的專業技能、創新能力等發展性素質進行重點評估,并通過畢業生質量跟蹤調查構成學生培養質量評估的循環體系。對學生的評價應該包括入學時的診斷性評價,學習期間的形成性評價及學生畢業后的總結性評價。其中在校期間的形成性評價主要包括基礎性素質的評價含素質、知識與能力,過程與方法,情感、態度與價值觀三個方面――可與試卷質量評價和學生學習成績分析結合在一起;發展性素質的評價主要體現在課外科技活動的開展、各項知識能力競賽的參與、科研成果的展示及社會工作和社會活動。
教學管理評估指標體系分職能部門教學管理評估指標和院(系)教學管理評估指標兩個部分,借鑒國內外先進管理經驗,既考查學校各部門圍繞教學開展的常規管理,又強調教學管理工作的創新性。教學管理評估主要集中在年終進行。教學管理的評估組由學校督導與各學院教學院長組成,分批對學校教務工作和學院本身教學管理工作進行評估。評估采取定量評估與定性評估相結合的形式進行,評估組不僅要提供最后評估的總分,還必須出具具體的評估意見和改進建議。
畢業設計(論文)評估依據教育部加強普通高校畢業設計(論文)工作的通知精神,從總體目標、選題質量、指導教師隊伍、管理過程、設計(論文)質量及畢業設計(論文)特色等方面考查畢業設計(論文)的質量,以及畢業設計(論文)實踐環節的管理水平。畢業設計(論文)評估主要根據專業評估的安排,首先,選擇新辦專業、學位點申報專業的學生畢業設計(論文)進行評估,綜合考查學生的培養質量;其次,在每年度的下半年學校聘請校內外專業對所有專業的畢業設計(論文)進行抽查評估,及時了解畢業設計(論文)實踐教學管理環節存在的問題,全面掌握畢業設計(論文)教學環節及管理環節的質量監控情況。
四、完善內部評估體系的幾點思考
1.成立學校教學質量評估專家組。
教學評估工作是一項復雜的工作,不僅要有科學系統的評估指標體系和嚴格規范的評估程序,獨立的評估機構和權威的評估隊伍也是提高評估工作質量和可信度的組織保證。學校根據專業現狀,按照水利土木、資源環境、電氣信息、管理經濟、人文政法、機械動力、數學物理七大學科門類,擬組建七個相應類別的專家隊伍。專家隊伍由行業、企業、政府有關部門、高校、科研單位、咨詢服務機構的有關專家和本校有關領導、專家和校友組成。其職責是:按照評估指標體系,深入教學全過程,開展教學工作質量評價,確定評估等級,提出整改意見或建議。為了使他們更好地適應工作,評估辦要經常進行業務培訓,加強評估理論專業知識的學習和指導。[3]
2.不斷完善評估指標體系,在實踐中不斷修正指標。
要盡量防止出現評估指標體系引導院(系)搞形式主義,產生不正確的導向。評估指標的設計要簡明扼要,在具體評估的過程中盡量考慮院(系)的實際,不片面追求材料的形式,注重教學和教學管理中的實質性成績,注重評估工作對教學工作的促進作用。
3.要多渠道、全方位收集反饋信息。
在指標體系設立和考核過程中,絕不能僅以院(系)自評信息為主,而要充分整合學校教務處、圖書館、檔案館、人事處、信息中心、各院(系)及實驗室等與本科教學相關的教學資源與信息,以及畢業生的跟蹤調查等信息,實現優質教學資源和信息的共享模式。將現代信息技術合理地應用到本科專業評估中,充分發揮信息技術的交互性好、信息量大、更新簡單、表達方式多樣、可視化手段多等特點,將本科專業的評估工作分解到日常的專業建設和教學管理中,真正實現專業評估的全過程管理,達到以評促建、以評促管的目標。
4.要建立內部評估的長效機制。
從學校戰略發展的全局著眼,使院(系)評估作為一項系統性強、覆蓋面廣、影響大的質量工程。另外,還要長期堅持,不斷推進迎評與整改,它們評估工作的兩個重要環節,從某種意義上講,后者的重要性甚至超過前者,所需的時間也越長。因此,必須將評估制度化,并以規章制度的形式將它固定下來。最后還必須定期對院(系)進行必要的回訪,重點督查院(系)整改措施的落實情況,從而有效地促使院(系)對整改工作予以高度重視,改變院(系)重評估輕整改的現實狀況,以推動教學改革的深入和教學質量的穩步提高。[4]
參考文獻:
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【關鍵詞】高校教學檔案 高校教學評估 檔案管理
高校教學檔案是教學評估的基礎和重要依據，也是衡量教學質量、管理水平的依據。隨著時代的發展，高等教育的教育水平、教育質量得到了越來越多的重視，為了使高等教育可持續發展、健康發展，教育部開展了“本科教育教學評估”，這是國家教育部對高校本科層次的辦學質量和教育質量系統全面地評價，評價的結果關系到高校的聲譽和前途。高等學校的教學檔案系統真實地反映和記錄了高校教學活動和教學管理的全貌，是高校本科教育教學水平評估的重要支撐材料，是高校辦學的重要組成部分，同時它也是高校發展和教育改革的歷史記錄。作為教學評估的重要依據，高校教學檔案是否系統、完整、齊全直接影響到評估的結果。同時，教學評估對教學檔案的建設與管理有促進作用，高校的教學水平評估使高校的教師員工意識到教學檔案的重要性，確立了教學檔案的重要地位，教學檔案的價值得到了充分體現，并且教學評估呼喚教學檔案的規范性管理。可見教學檔案與教學評估相輔相成，相互促進。
高校教學檔案的特點和內容
高校教學檔案在管理的過程中，需要系統化和規范化，同時，教學檔案也是衡量高校管理質量以及教學質量的重要指標。高校教學檔案主要指的是教學管理以及教學實踐過程中形成的聲像、圖表以及文字等具備保存意義的資料集合。對于紙質檔案來說，它主要包括教學日歷、畢業論文、試驗鑒定、試卷、教學大綱、教學材料、教學規劃以及教學文件和開題報告等。而非紙質的高校教學檔案主要包括多媒體課件、視頻以及圖片和聲音等。除此以外，還包括高校開展的各種活動。比如，高校學術講座等需要存檔的教學檔案。
教學檔案具有很強的專業性和多樣性，這是因為高校教學活動以及教學管理的過程非常復雜，因此，記錄檔案的過程也很復雜。教學檔案實質是對教學過程的一個原始記錄，反映了不同時期的教學水平與高校管理質量，它能夠對教學方法的進一步改進以及教學質量的提高提供科學依據。因為教學評估方案中的大部分指標都需要通過查閱原始高校檔案進行對照，評估教學質量的過程是否順利，需要教學檔案的支持。但是，就目前所保存的教學檔案實際情況來看，卻有許多不盡如人意的地方，如：教學檔案的分類不科學、材料收集得不完整、檔案材料保管不得當等。針對上述問題，筆者作以下探討。
教學評估中存在的不足以及教學檔案管理過程中起到的作用
1.教學檔案在教學評估過程中起到的作用
（1）傳統以及系統的高校教學檔案能夠對學校的發展歷史進行展示，能夠反映高校的實際教學水平，能夠反映高校的辦學水平、質量以及理念。教學檔案作為信息的存儲形式，它是隨著學校的發展而逐步積累形成的，為教學評估起到了重要的支撐作用。
（2）高校教學是否成功，需要教學評估進行支持，因此，必須重視高校教學評估的作用。而教學檔案管理工作能夠提升高校教學評估的價值，所以，高校需要做好教學檔案管理工作。教學檔案能夠對高校的辦學水平以及理念進行完整、真實以及系統 的體現。教學評估工作能夠提升學生和教師的歸檔意識，同時，教學評估工作在宣傳方面也起到一定的作用。
（3）高校教學檔案能夠反映出學校的辦學理念、學科優勢以及專業特色，能夠定位高校的發展方向和目標，能夠為高校的改革打下堅實的基礎。
2.評估教學檔案過程中存在的不足
（1）學校領導重視不夠，使得基層教學單位對教學檔案從建立、歸檔到保管都沒有建立起正確的檔案意識。
（2）基層教學單位對存檔范圍不清楚，檔案分類不明確，導致很珍貴的教學原始材料缺失。
（3）教學檔案中對學生試卷、論文歸檔及時，卻對教學實踐活動、學術交流活動、教學管理會議及文件而形成的各種資料沒有及時保管、歸檔。
（4）沒有專門的人員管理教學檔案，教學檔案的存檔沒有規范化。
3.教學檔案在教學評估中存在不足的原因分析
（1）高校教師和學生的檔案意識非常薄弱，沒有注意到高校教學檔案的重要性，不管是各個院系還是各個機關，他們之間的職責比較模糊，相關檔案制度不夠完善。
（2）基層教學單位對教學檔案的歸檔范圍和要求不明確，教學檔案的材料收集不齊全、分類不科學、整理不規范。
（3）教學檔案的管理工作沒有固定的專職人員。各院系大多數由各教務部門教務秘書兼教學檔案管理工作，由于學校教學管理員工非常繁忙，需要不停地進行更換，因此，高校教學檔案的管理團隊相對來說不夠穩定，由于檔案管理兼職員工自身的管理知識不足，使得高校檔案管理工作無法達到要求。
（4）教學檔案的建立及管理手段非常落后。傳統的管理模式已完全不能適應快速檢索及使用的要求，檔案的建立和保管完全使用人工和手工，這已不能滿足評估中檔案需求量大、利用率高的要求。因此，教學檔案管理模式的現代化、信息化是社會進步、時展的趨勢。
加強高校教學檔案管理的措施
1.重視教學檔案建設工作是高校教學評估工作的基礎
對于高校各個基層機構來說，它是教學資料文件的保管者以及生產者。基層機構的教學檔案，是指在本學院學習活動、教學活動以及教學管理活動過程中形成的各種具備一定價值的文獻資料，這些資料是高校檔案的重要部分。高校院系的教學檔案，它的內容包括：（1）高校教學管理類型，有教學日歷以及教學實踐活動材料等；（2）教師教學業務類，這主要包括教師的科研材料、教師的教學材料、教師各類教學活動的記錄等；（3）行政管理類，主要包括學院黨政會議的記錄、學院工作計劃、學院各部門的規章管理制度及對教師管理的各種細則。對于教學評估工作來說，信息材料的系統性以及完整性非常重要，它是教學評估的前提。因此，高校基層教學單位的教學檔案，在建設的過程中必須保證其系統性以及完整性，同時，它還能夠反映高校的教學狀態以及教學效果。
2.細化教學評估方案中對教學檔案的要求，提高全員的檔案意識
建設高校教學檔案的過程中，需要考慮到學校自身的實際教學情況，高校的教學情況可以從教學評估的結果中獲取。高校教學檔案管理工作，主要是以教學建設、辦學思路、教學檔案以及教學改革為主，另外，還要重視實踐教學以及畢業論文等各種文獻資料的整理和收集。
高校全體員工的教學檔案意識能否提升，需要高校檔案部門的宣傳。提高高校師生檔案意識前提條件，指的是檔案部門能否做好教學檔案工作。高校檔案部門需要提升教學檔案的宣傳力度，從而使學生和教師能夠更好地了解教學檔案，方便開展教學檔案工作，同時，宣傳力度的提升還有利于營造適合教學檔案工作開展的環境。收集、整理各種教學資料是做好教學檔案的前提，而這是一項復雜又需要各部門通力合作的工作，它依賴于學校自上而下的重視。通過宣傳檔案法規等提高全體師生的檔案意識，使每位教師都有意識來保管和搜集檔案材料，使每個階段的教學材料都得以保存、歸檔。
3.建立科學系統的管理體制，確保教學檔案責任制得到有效施行
在高校的教學管理工作中，做好高校教學檔案管理是非常重要的工作之一，做好教學管理工作，需要對教學檔案管理工作進行規范化、標準化及現代化的管理，及時收集有價值的教學材料，建立起全面的教學檔案體制。通過管理角度進行著手，對高校教學檔案的層次進行劃分，主要劃分為學校、教務處以及二級學院三個級別，對教學檔案管理的職責進行明確。比如，高校的管理以及教學部門，不僅要對資料進行保管，還需要對資料進行整理分類。高校教師在課堂教學的過程中需要及時地對教學內容進行詳細記錄，然后通過院系的檔案管理部門對資料進行整理存檔，學校教務處主要負責對資料進行檢查和保管，這樣，能夠為資料存放節省一部分儲備空間。為了保證檔案管理工作能夠穩定可靠，需要對管理制度進行改善，使其能夠規范化以及制度化，從而對高校教學檔案的管理水平和質量進行提升。建立健全的檔案管理制度，是做好教學檔案工作的保障，如明確教學檔案工作的負責人，建立各部門各科室的《教學檔案的工作職責》，建立各部門各科室檔案管理工作細則，包括材料的收集、交接及保管細則。
4.做好教學檔案信息資源建設工作
現代社會屬于信息化時代，因此，需要對教學檔案管理進行改革。傳統的教學檔案工作程序是搜集、整理分類、歸檔、保管及使用，為了使教學檔案對教學發揮更大的作用，并便于利用，就必須通過現代化的信息技術來取代傳統的記錄方法及使用方法，主要是采用計算機對檔案內容進行記錄，結合數據庫對檔案信息進行儲存，對檔案格式進行制訂，從而建立完善的教學檔案信息。同時，可以通過互聯網對信息進行查詢和共享，確保教學檔案能夠更加便于查詢，同時也能夠更加方便獲取，從而使得檔案資源由靜態管理變為動態管理。教學檔案管理工作要變被動為主動，及時地對檔案管理工作中的各種不足之處進行彌補，確保能夠為教學和科研提供更多的幫助。對教學檔案中的各種信息資源進行整合，從而方便師生對信息進行查詢和共享。此外，高校之間也必須要作好檔案信息的資源共享，這樣能夠幫助高校解決在資源不足的條件下，通過共享展開更多的交流、借鑒。學校要把教學檔案建設工作放在學校發展的整體規劃之中，重視對教學檔案的現代化信息資源建設。
教學評估主要依托教學檔案對學校的教學整體質量進行評估。通過評估來更好地幫助教師提升檔案意識，提升教師的教學質量，使學校的檔案管理更加完善。同時，做好教學評估還能幫助學校做好教學科研、教學管理和教學活動等多方面工作，提升檔案管理的整體水平和質量，使檔案管理向著現代化、規范化和標準化方向發展，更好地幫助學校做好人才培養工作。教學檔案是高校的一項基礎性工作，學校應當加強建設，提高教師員工的檔案意識。同時教學檔案又是一項系統的工作，學校要在人力、物力、財力上給予一定的支持，并建立健全教學檔案的規章制度，為建設好教學檔案做好保障工作。同時教學檔案的管理人員必須具備嚴謹求實的工作態度，一絲不茍、實事求是的工作作風和精神，全身心地投入到高校教學檔案建設工作中。
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關鍵詞：地方院校 教學質量管理 評估體系
中圖分類號：G642.0
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-107-02
當前，我國高等教育已經進入大眾化教育階段，高校的辦學自也在不斷地擴大，地方院校正面臨著前所未有的發展機遇和嚴峻的挑戰，這種機遇、挑戰的焦點和核心，是學校的教學質量和人才培養質量。2012年3月份頒布的《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》明確指出：“牢固確立人才培養的中心地位，堅持穩定規模、優化結構、強化特色、注重創新，走以質量提升為核心的內涵式發展道路。”因此，地方院校應科學定位，更加注重內涵發展，實施“質量立校、質量興校”戰略。黑龍江科技學院面對新形勢、新挑戰，確立了教學服務型大學的戰略發展定位，走服務地方、服務社會之路，結合企業和社會對人才的需求，積極開展教學質量管理與評估的研究與實踐，保障提高教學質量和人才培養質量。
一、高等教育大眾化背景下影響教學質量的因素
隨著我國高等教育由精英教育進入大眾化教育，并且這個過渡時間相對較短、比較集中，高校的辦學規模急劇擴大，高校的教學質量受到了不同程度的影響。影響因素主要有以下幾個方面：一是受大眾化教育深入的影響，高校重心普遍放在辦學規模擴大、外延發展上，對內涵發展、質量提升重視不夠；二是高校教育教學條件發展跟不上大眾化教育發展的速度，滿足不了學生規模的要求；三是教師資源不足，隨著大眾化教育深入尤其是教學評估期間，高校比較集中地引進了一些年青教師，導致年青教師較多，教學能力及教學經驗需提高，教風建設有待加強；四是高校招生規模過大，學生基礎知識有一定差距，學習氛圍受到影響，學風建設有待加強；五是人才培養模式沿用傳統模式，不符合大眾化教育要求，與企業、社會需求聯系不緊密；六是教學內容、教學方法、考試方式不適應大眾化教育，需要進一步改革；七是教學管理缺少先進理念、技術、機制，缺少高素質教學管理隊伍，教學管理效果不佳。
地方院校培養的主要是應用型人才，實踐動手能力的培養對于應用型人才是至關重要的，因此，地方院校應高度重視實踐教學。影響實踐教學質量的因素主要有以下幾個方面，一是高校仍存在重理論、輕實踐的觀念，對實踐教學重視不夠，有些學校只有實踐教學的宏觀管理文件，缺少指導性、操作性強的實踐性教學環節質量標準，缺少相關的過程管理監控機制、系統的評估體系；二是實踐教學條件不足，主要是實驗設備陳舊、臺套數不足，實習、實訓基地建設不到位，實踐教學經費投入不足；三是生師比偏大，教師工作量、壓力大，教師既要完成課堂教學任務，又要完成科研任務，還要指導實習、實驗、課程設計、畢業設計等實踐教學，往往是滿負荷、甚至是超負荷工作；四是學生層次參差不齊，學生基礎有差距，部分學生態度不認真、精力投入不足，沒有認識到實踐教學對能力培養的重要性，忽視實踐動手能力的訓練；五是教師實踐能力、水平不高，責任心不強。有些教師尤其是年青教師本身沒有工程背景，缺乏工程實踐、社會實踐訓練，實踐教學指導不上去，部分教師責任心不強；六是院校實踐教學重心較多放到了具體課程和具體實踐教學活動的安排和硬件條件的改善上，較少從專業的人才培養目標要求和企業、社會對人才實踐能力的需求方面來整體設計實踐教學體系和能力培養體系。
二、建立、健全教學質量管理與評估體系
我校積極開展教學質量管理與評估體系的研究，在全面分析高等教育大眾化背景下影響教學質量因素的基礎上，將企業全面質量管理（TQM）的理論和方法，應用于地方院校內部教學質量管理與評估體系的研究，提出了教學質量全面質量管理的思想。根據這個思想，遵循科學性、導向性、可操作性、有針對性的原則，并與教育部“質量工程”接軌，按照《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》要求，結合我校教學服務型大學的戰略發展定位、“大工程、大實踐”的教學理念，確定了地方院校內部教學質量管理與評估的種類和開展的周期。經過幾年的研究與實踐，建立起了嚴謹的、科學的并符合校情的教學質量管理與評估體系及運行機制。建立了比較完整的專業建設評估體系、課程建設評估體系、畢業設計（論文）工作及質量評估體系、實驗室評估體系、生產實習評估體系、課程設計評估體系、課堂教學評估體系與運行機制等。建立、健全了教學主要環節的質量標準和教學工作相關規范性管理文件。針對地方院校主要是培養應用型人才，當前應用型人才實踐動手能力不強的問題，重點研究了實踐教學質量管理與評估。
教學質量管理與評估指標體系的研究與建立，采用了線性權重法將三級指標（二級指標）轉化為一級指標，權重的選取主要通過德爾菲法和層次分析法得到，同時充分考慮到每項指標在人才培養中的地位、作用和學生的實際。具有如下特點：一是“全員性”，體系涉及到相關領導、教師和學生全員參與；二是“全過程”，體系涉及到重要教學建設、主要教學環節的全過程；三是“全方位”，體系以與重要教學建設、主要教學環節有關的各部門的工作質量來保證教學質量；四是“針對性”，體系指標的設置充分考慮了在應用型人才培養中的作用和學生的實際；五是保證和提高重要教學建設、主要教學環節質量貫穿始終。
三、開展教學質量管理與評估
我校依托評估中心和教務處，依據教學質量管理與評估體系，開展教學質量管理與評估。2005—2012年連續八年對本科專業開展了畢業設計（論文）工作及質量評估，畢業設計評估已成為我校的品牌評估，分為理工類和文管類專業評估，突出了理工類和文管類專業畢業設計（論文）的不同特點。評估分四個階段進行，第一階段：對過程進行檢查，進行學風和教風檢查，掌握各專業畢業設計（論文）開題、進度和工作情況；第二階段：深入畢業答辯現場，跟蹤答辯過程；第三階段：各教學單位組織專業進行自評，同時，學校聘請校內外同行專家對畢業設計（論文）進行審閱；第四階段：專家組進行復評（逐個專業進行實地考察），總結成績，查找問題，提出整改建議，反饋交換意見，評出等級，結果向全校公布。通過畢業設計評估，規范了畢業設計工作管理，保證和提高了畢業設計（論文）質量。學校每年都聘請校內外專家對畢業設計（論文）進行抽檢評審，結果表明：我校畢業設計（論文）選題結合實際程度高，學生專業知識扎實、運用知識能力強，設計（論文）質量好。近幾年，學生結合畢業設計（論文）公開200余篇，部分畢業設計（論文）對廠礦企業起到較大作用。
學校定期開展實驗室評估、生產實習評估和課程設計評估。實驗室評估分三個階段進行，第一階段：專家組深入實驗室隨機聽課；第二階段：各教學單位組織實驗室自評；第三階段：專家組實地考察實驗室，得出評估結論，反饋交換意見。生產實習評估分兩個階段進行，第一階段：專家組深入生產實習現場進行實地抽查，掌握實習的真實情況；第二階段：專家組逐個單位考察，評出專業等級，反饋交換意見。課程設計評估專家組深入到單位進行檢查，檢查內容主要是教學文件、指導教師、課程設計選題、課程設計質量四個方面。通過開展實驗室、生產實習、課程設計評估，保證了實踐教學質量，提高了學生的工程實踐能力。學生在全國數學建模、電子設計制作、鑄造工藝設計、航模等競賽中屢獲佳獎。畢業生以實踐動手能力強受到用人單位的歡迎，人才培養質量得到社會公認，幾年來，我校本科畢業生就業率居黑龍江省高校前列。
學校常年開展課堂教學評估，實施教學督導制度和學生評教，形成了以校、院兩級管理的“三級教學質量監控體系”。學校每年都開展教師教學質量建設系列活動，包括“多媒體課件大賽”、“名師示范教學”、“專家講座”、“十佳教案評比”、“實踐教學大賽”、“教師課堂教學大賽”及獲獎多媒體課件、教案觀摩展等活動。在保證和提高教學質量上發揮了重要作用，極大地提高了教師教學能力和水平。學校在我省進行的高等數學、大學英語、思想政治理論課評估中，均取得了優異成績，教師的課堂教學得到了專家組的一致認可和高度評價。教師在省內其他教學大賽中屢獲佳績。
學校以專業、課程建設評估體系為導向，實施專業、課程項目制建設，以三年為周期進行滾動建設。2011年依據評估體系對59項專業建設項目、40項課程建設項目進行了考核評估，得出了考核結論，對項目組成員進行了考查，反饋交換了意見，有效地推進了專業、課程建設，專業服務企業、課程服務專業的轉型實踐成效明顯。截止目前，學校建成國家級特色專業4個，省重點專業10個，學校本科專業數量達到51個；建成國家級精品課1門，省級精品課14門；省級實驗教學示范中心4個；省級人才培養模式創新實驗區1個；省卓越工程師教育培養計劃項目1項；省高校創新創業人才培養模式改革項目1項；國家級教學團隊1個，省級教學團隊4個。
[本文系黑龍江省高等教育綜合改革試點專項項目《特色應用型本科院校構建內部教學質量保障體系的研究與實踐》（JGZ201201251）部分成果；本文為黑龍江科技學院青年才俊培養計劃資助]
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關鍵詞：專業評估;模式;河海大學
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）02-0054-03
提高人才培養質量是當前我國高等教育改革發展最核心、最緊迫的任務。專業是高校人才培養的基本單位，包含了學生、教師、課程、教材、實驗室、實踐實習基地、教學管理人員等相關要素。國內外高等教育專業評估的理論與實踐證明，專業評估是保障和提高人才培養質量行之有效的手段。教育部《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號）為進一步做好評估工作指明了方向：“各高校應強化高等學校質量保障的主體意識，構建校內質量保障體系，建立健全以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學狀態數據常態監測為主要內容的教學評估制度。”因此，校內專業評估是強化高校自主意識，建立健全高校內部質量保障體系，切實加強本科專業建設和管理，持續提高人才培養質量的重要舉措。
一、校內專業評估的目的
第一，有利于各專業了解自身辦學水平的現狀。校內專業評估強調全員性、全面性、發展性，注重質量建設的過程性環節，全面、客觀地考察教學全過程。通過“亮家底”“理思路”“促改進”的實踐方式，為各專業加強專業內涵建設，進一步凝練專業特色，提高專業競爭力指明了方向。
第二，有利于高校優化專業結構布局。通過對專業建設和人才培養質量進行科學診斷和分析，高校能夠準確判斷專業設置與產業經濟結構的適應度以及專業人才培養質量在區域和全國的競爭力，促使高校在“合理布局、整體優化，面向需求、強化特色，注重效益、科學定位”的原則下，開展專業結構優化調整工作，強化優勢特色專業，培育新興潛力專業，調整缺乏競爭力的專業，形成結構合理、可持續發展的專業結構體系。
第三，有利于高校科學評估各項教學政策成效。通過分析全校專業自評數據、學情調查數據和相關滿意度調查數據，高校能夠有效檢驗各項教學政策的合理性和執行效果，明確政策的改進方向，并為合理調控人、財、物等資源配置提供科學依據。
第四，有利于完善校內質量保障體系。校內專業評估是高校內部評估的重要組成部分，能夠激活高校發展的內在動力，調動高校自我管理、自主參與、自我改進、自我提升的積極性[1]，增強適應外部評估的能力，為將來接受外部整體教學評估和專項評估夯實基礎。
二、國內外校內專業評估的經驗
（一）學情調查
目前國際上廣泛認可的學情調查項目有：美國的全國大學生學習性投入調查項目、英國的全國大學生調查項目和澳大利亞的大學生課程體驗調查項目[2]。以全國大學生學習性投入調查（NSSE）為例，評價的一級指標分為：學業挑戰度;主動合作學習水平;生師互動水平;校園經驗豐富度;校園環境支持度。清華大學史靜寰教授引進NSSE項目，分析了清華大學與美國研究型大學的本科生在5個一級指標的差異性[3]。大學生學情調查以學生學習投入度、學習過程、學習成效為評價內容，體現了以學生為中心的辦學理念，豐富了專業評估內涵。
（二）專業認證與評估
教育部組織的專業認證和住建部組織的專業評估是我國工程教育領域最具權威性的專業評估項目。如專業認證中水利類專業認證一級指標：專業目標，課程體系，師資隊伍，支持條件，學生發展，管理制度，質量評價。評價結果分為：合格，完全符合標準（P）;合格，達到標準要求（P/C）;合格，基本達到標準（P/W）;不合格（F）。專業認證和評估的基本工作模式為找問題，找出專業的辦學實際與評估標準的差距。專業認證和評估推進了我國工程教育改革，建立了與注冊工程師制度相銜接的工程教育體系，促進了工程教育的國際交流與國際互認。
（三）專業等級排名榜
近年來社會評價機構對專業辦學的影響力逐年增大，社會評價機構以一套或一組指標作為質量度量，各類指標通常都劃分為投入指標、過程指標和產出指標三大類[4]。如武漢大學中國科學評價研究中心專業評價的一級指標分為：辦學資源，教學水平，科學研究，專業聲譽。該中心將各大學的專業（類）分為五個等級，對高校各專業進行等級排名，受到廣大考生和用人單位的關注。
三、校內專業評估的內容
河海大學歷來高度重視本科教學評估工作。2005年，學校以優秀的成績通過教育部本科教學工作水平評估;“十一五”期間，學校制定并實施了《河海大學教學質量與教學改革工程“十一五”實施方案》（簡稱“彩虹工程”），逐步建立起標準明確、過程控制、評價合理、持續改進的河海大學本科教學質量保障體系[5]。2008年，學校實施了校內專業評估、課程評估、實驗教學評估、學生培養質量評估、教學管理評估以及畢業設計（論文）評估等6項校內專項評估工作，為進一步改革、創新校內教學評估的模式和方法積累了寶貴經驗。
學校高度重視新一輪校內專業評估工作，多次組織教學院長、本科教學督導、專業認證與專業評估專家、教育學專家、管理學專家進行研討。通過深入研究國內外專業評估的理論前沿和先進經驗，結合學校自身實際，明確了專家對專業自評報告評價、在校生對教學工作滿意度評價、畢業生對專業培養滿意度評價和用人單位對畢業生質量滿意度評價四大評估模塊，保障了利益相關者的合法權益，建立了利益相關者共同治理的新模式。
（一）專家對專業自評報告的評價
專家全面審閱專業自評報告，系統總結專業建設成效、存在的問題，并明確改進的方向。專業自評報告主要依據《高等學校特色專業建設點申報書》《江蘇省高等學校品牌專業、特色專業驗收標準》《工程教育專業認證標準》等文件精神，開展教師發展、教學改革、實踐教學、教學管理和培養質量等方面的評估，全面考察專業建設現狀，推進專業內涵建設，提高專業品質。教師發展包含教師培養和教學水平2個維度，主要觀測點為：師資結構、教學培訓、教學團隊、評優評獎、教學滿意度等。教學改革包含培養模式、課程建設、教材建設、教學成果4個維度，主要觀測點為：專業改革、專業教育、課程規劃、教材選用、教材編寫、教改立項和獲獎、教學研究論文等。實踐教學包含實驗（實踐）項目、實習狀況、畢業設計（論文）3個維度，主要觀測點為：實驗開出率、綜合性實驗、社會實踐、校外基地、實習效果、畢業設計（論文）選題和質量等。教學管理包含過程管理、質量保障、教研活動3個維度，主要觀測點為：教學文件、教學組織、領導聽課、同行聽課、院督導聽課、學情調查、教研組織與成效等。培養質量包含專業能力、綜合能力、學習成效、社會聲譽4個維度，主要觀測點為：專業技能、綜合素養、畢業率繼續深造率、英語四六級通過率、競賽獲獎、論文專利、就業質量、社會評價等。
（二）在校生對教學工作滿意度的評價
對在校大學生開展專業認識、教學質量、教學管理和質量保障等方面的滿意度調查，踐行“以學生為中心”的教學理念，調動學生參與專業建設的積極性。專業認識包含專業興趣、前景期望2個維度;教學質量包含課程體系、課堂教學、課后指導、實踐教學、創新創業教育5個維度;教學管理包含教學紀律、行政服務、班導師服務3個維度;教學保障包含師資配備、實驗設備、教材及學習資源3個維度。
（三）畢業生對專業培養滿意度的評價
對畢業生開展培養過程、核心課程、專業技能、綜合素養等方面的滿意度調查，推動專業改革人才培養模式，提升畢業生的就業競爭力和就業質量。培養過程包含課程體系、專業教育、實習效果、畢業設計（論文）、就業教育5個維度;核心課程包含課程重要性、課程有效性2個維度;專業技能包含多項特定專業技術能力;綜合能力包含批判性思維、良好的口頭表達和寫作能力、時間管理能力等10項綜合能力。
（四）用人單位對畢業生質量滿意度的評價
對用人單位開展畢業生專業理論知識、工程（社會）實踐能力、創新能力、工作態度、團隊合作能力和國際化視野等方面的滿意度調查，了解畢業生實際工作能力，收集用人單位需求，鼓勵行業用人部門深度參與專業課程設置，增強人才培養與社會需求的適應性。
四、校內專業評估的程序與方法
（一）加強信息化平臺建設
校內專業評估涉及專業教師、在校生、畢業生、用人單位、評估專家等眾多人員，操作流程復雜，只有建立功能強大的信息化平臺才能保障評估工作順利實施。信息化平臺應體現流程化、集成化、智能化等特點：流程化是指系統能滿足在線自評、在線調查、在線審核、在線評估等功能，保障校內專業評估工作有序、高效開展;集成化是指系統能實現多角色數據共享功能，如在校生、畢業生調查模塊中“本學期課程學習狀態”“課外學習活動情況”“畢業生綜合能力”等學情調查數據能夠自動被專業自評模塊讀取;智能化是指系統能提供大數據挖掘、統計功能，提升專業評價的準確性與科學性。
（二）開展專業自評
一是專業負責人在學習、領會校內專業評估方案后，對照校內專業評估指標體系，收集相關支撐材料，認真、細致、實事求是地填寫專業自評報告。二是學院審核專業自評報告數據的真實性。三是專業自評報告經學院審核通過后，在全校公示，接受廣大教師、學生監督。專業負責人還需為在校生、畢業生滿意度調查提供專業核心課程清單和相關專業技能明細。
（三）實施在校生、畢業生、用人單位滿意度評價
教務處組織開展在校生對教學工作滿意度評價，并與就業指導中心一起做好畢業生對專業培養滿意度評價、用人單位對畢業生質量滿意度評價工作，并最終提供各專業三類評價的調查數據。教務處還需匯總整理好校級及以上教學改革項目、教學成果獎、研究性示范課程、全英文課程、新生研討課、學位率、畢業率、教師獲獎等數據明細，進一步減輕專業自評工作負擔。
（四）注重專家評估
專家遴選的標準為：一是專業相近。評估專家必須是本專業或相近專業的教學經驗豐富的專家。二是教學管理經驗豐富。評估專家必須是從事過系主任、教學副院長等教學管理工作的專家。三是專家多元化。每個專業安排2―3名專家進行評估，其中至少1名為校外專家。教務處統一組織專家開展專業評估工作，專家通過網絡查閱專業自評報告，依據專業評估指標體系逐項評價，并撰寫專家評價意見。
（五）形成專業評估分報告
專業評估結果實施分類指導，學校將專業競爭力等級劃分為三類：第一類為強競爭力專業，是指獲批國家特色專業建設點、省級品牌（特色）專業建設點、省級重點專業建設點的專業。強競爭力專業是學校的優勢專業，是吸引考生和用人單位的“拳頭”產品。強競爭力專業要能體現“領頭羊”作用，應獲得更多、更高等級的教學獲獎和教學改革項目;應大力改革人才培養模式，提升學生創新能力;應高質量通過教育部和住建部的專業認證和專業評估;應大力拓展國際化教育，開設了全英文課程、本科生中具有一個月以上海外學習經歷的學生比例高;應有較高的畢業生繼續深造率等。第二類為新辦專業，是指畢業生不足三屆的專業。新辦專業應具備科學合理的人才培養方案，且執行良好;師資隊伍結構應合理，能夠勝任教學工作;實驗、實習條件應有保障;學生、用人單位滿意度好等。第三類為一般競爭力專業，是指除強競爭力專業和新辦專業之外的專業。一般競爭力專業應有準確的人才培養目標定位，能夠主動適應和服務區域（行業）經濟社會發展的需要，突出應用型人才培養目標在教學建設中的引領作用;應有強化學生專業認知、提升學生學習積極性的具體措施;專業建設應取得一定成效，有省級及以上教學改革項目或獎勵;教師積極參與校內外各項教學培訓，有一批教研成果;就業率達90%以上等。教務處與學院共同分析評估專家、在校生、畢業生和用人單位的評價數據，依據各專業的競爭力等級，明確專業亟待解決的問題和對應對策，并最終形成單個專業評估分報告。
（六）形成專業評估總報告
學校從全校層面匯總專家、在校生、畢業生和用人單位的評價數據，采用定量計算與定性分析相結合的方式，全面分析學校在專業建設中的成效、面臨的問題與挑戰，為進一步提高專業建設和人才培養質量的提供對策和建議，并最終形成校內專業評估總報告。
五、校內專業評估的成效
2012年，河海大學組織57個本科專業開展了校內專業自評工作，3906名在校生、3610名畢業生、311家用人單位參與了問卷調查，邀請了校內外67位知名專家在線評審，了河海大學本科教學專業評估分報告和總報告白皮書。本次校內專業評估構建了利益相關者協商共治的長效機制，評估主體多元化，評估內容多樣化;打破了評價結果唯分數論制約，而是根據專業競爭力不同等級給予專業相應指導，激發了專業在校內專業評估中的主動性，變“要我評”為“我要評”;建立了學校與畢業生和用人單位常態化的聯系機制，使專業面向社會發展實際培養學生，提高了人才培養與社會需求的契合度;建立了循環評估和后繼評估機制，完善了校內常態化監測的教學評估制度。
參考文獻：
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關鍵詞：地方性高校；教學評估；長效機制
一、建立教學評估長效機制的意義
與從事本科層次學歷教育的其他重點高校相比，地方性高校提高教育教學質量任務顯得尤為任重道遠，而建立教學評估長效機制應該是地方性高校提高教學質量切實有效的措施和途徑。
1．有利于強化教學工作的中心地位。眾所周知，高等學校有培養人才、科學研究和社會服務三大職能，對地方性高校而言，培養人才是其最主要、最根本的任務。但隨著招生規模的不斷擴大，學校發展千頭萬緒，并且許多高校定位不準確，盲目仿效一些高水平大學的做法，使教學工作的中心地位僅停留于口頭。建立高校內部教學評估長效機制，通過經常性的自我評估，不斷發現問題、查找差距、實施整改，也促使校領導要經常性地研究教學工作，定期開展教學調研，了解學校教學工作狀況，傾聽各方面的意見，及時解決教學工作的難點和問題，確保教學投入，真正落實教學工作的中心地位。
2．有利于強化質量意識。近幾年，隨著高等教育向大眾化的轉型，各類高校、尤其是地方高校不斷擴大招生規模，以適應日益增長的經濟社會發展的需求。但與之俱來的是，在部分地區、部分高校，辦學條件捉襟見肘，質量意識有所松弛。建立教學評估長效機制，可以大大地刺激從校級領導、中層干部到一線教師、行政管理人員的質量意識，迫使大家正視質量問題，并進而高度重視和深入研究質量問題，在全校范圍內確立質量第一的意識，真正將質量視為學校生存和發展的生命線，從而樹立先進的質量觀，把提高教學質量放在突出位置。
3．有利于強化教學管理。教學管理是為實現教育目標，根據一定的原則、程序和方法，對教學活動進行計劃、組織、領導和控制的過程，教學管理的實質，就是設計和保持一種良好的教學環境，使教師和學生在教學過程中高效率地達到既定的教學目標。所以說，教學管理的優劣將直接關系到高校的教學質量，關系到高校人才培養的質量。建立教學評估長效機制，通過開展經常性的教學評估，查漏補出，建立和健全各項規章制度，制定出行之有效的教學管理工作規章和紀律，使教學管理工作有章可循，有法可依，提升了教學管理的科學化、規范化和現代化，使教學管理從滿足于教師在“教”，學生在“學”，滿足于教學不出問題的低層次管理，向不僅注重教師在“教”，學生在“學”，而且更注重“教”和“學”的實際效果，把提高教學質量真正作為中心任務來完成的高層次管理轉變。
4．有利于強化教學質量監控與保障體系的建設。高校教學質量監控與保障體系實際上是對教學工作進行全過程、全方位、全員性質量管理的一套操作系統，是保障教學質量不斷提高，加強自我約束的有效機制，而教學評估是實施這一保障體系的重要手段。建立教學評估長效機制，可以促成高校建立校、院、教研室三級監控組織，根據管理的職能，在不同層面上實施質量監控；同時使校內質量評估規范化、制度化和經常化，不斷完善提高教學質量的各種措施，健全校內質量監控和保障體系的建設。
二、建立教學評估長效機制的有效途徑
地方性高校要建立教學評估的長效機制，除了在思想上對評估的意義要真正認識到位以外，還要從多方面進行建設，使高校內部的教學評估工作走上科學、規范、有序的軌道。
1．樹立正確的思想觀念。觀念是行動的先導，全校上下要正確理解和認識建立教學評估長效機制的意義和作用，教學評估機制才能不斷地建設和完善，才能在具體實施過程中上下高度重視，密切配合，全員參與教學評估潘愛珍，浙江海洋學院教務處副處長。的積極性才能高漲，教學評估工作才能健康有序地開展。
2．設置教學評估常設機構。設置直屬校領導的教學評估常設機構(具體名稱可以是教學研究與評估中心或教學研究與監控中心)是建立教學評估長效機制的前提。該常設機構的主要職能是：制訂各類教學評估方案和評估標準；收集并公布校內各教學單位的教學工作狀態數據；公布評估結論；負責校內各項教學評估工作的組織與實施；承擔上級主管部門對學校各種教學評估工作的組織與協調工作；負責組建校內教學評估專家隊伍并組織培訓；負責督查、反饋各被評單位整改措施的落實情況。另外，學校還可以設立教學評估委員會等非常設機構，由校長任主任，分管教學副校長任副主任，成員由評估中心主任和各主要職能部門負責人組成，辦公室設在評估中心，負責審議評估結論、受理評估申訴等。
3．成立教學評估專家隊伍。一支數量適當、結構合理、整體水平高、工作能力強、專業化的評估專家隊伍，是教學評估工作有效開展的保證。評估專家由評估中心主任聘任，可以聘請一些責任心強、教學或管理經驗豐富的老先生，兼專職結合，以兼職為主，必要時也可以聘請一些校外的資深專家、教授。其職責是：按照評估指標體系，深入教學全過程，開展教學工作質量評價，確定評估等級，提出整改意見或建議。為了使他們更好地適應工作，評估中心要經常對他們進行業務培訓，加強評估理論專業知識的學習和指導。
4．制訂教學評估標準。對教學工作與教學質量的評估必須有明確的質量標準，它是學校教學工作的導向和指南，是教學工作各環節的依據。地方性高校要樹立正確的大眾化時期的質量觀，分析影響教學質量的各主要環節，明確各主要環節的質量標準。在此基礎上，從高等教育規律出發，結合學校實際情況，制訂各類評估標準，完善各類評估制度，既要有對教師、學生的評估，又要有對教學管理人員的評估，即通常所說的評教、評學和評管；既要有對各教學單位的評估，又要有對管理部門的評估；既要有專業、課程、教材、畢業論文、實驗室等單項評估，又要有對二級學院、對學校教學工作的綜合評估，構成學校教學評估的立體化網絡。
5．建校、院兩級評估機制。隨著學校規模的擴大，越來越多的高校都實行了校、院兩級管理，教學工作的重心已轉移至學院，學校則進行目標管理，教學評估也不例外。在香港高校，校、院、系三級均設置了教學委員會作為開展經常性教學評估的工作機構。學校要求各二級學院和各專業系負責人每一學年必須就本院、系的教學工作和人才培養工作，包括生源情況、專業建設情況、課程設置情況、教學改革情況、學生學習情況、學生知識能力提升情況等方面給學校提高一份翔實客觀的工作報告，學校將根據各院、系的發展目標及工作計劃，對照工作報告，來考核評價各院、系的教學工作和人才培養成效。這種做法非常值得地方性高校借鑒。
6．建立教學評估的良性運行機制。科學、合理、規范的運行機制是教學評估工作有效開展和順利進行的保證。根據世界范圍內教學評估的范式，筆者認為，地方性高校可以建立如圖1所示的運行機制，并且在遵循高等教育規律的前提下，各高校可結合自身特點創造性地開展評估工作。評估工作由評估中心具體組織實施，在實施某一項評估工作之后，要將評估結論及時向全校公布(若被評單位或個人對評估結論有異議，可以向學校評估委員會提出申訴，委員會有權要求評估中心組織復評)，對存在的問題和不足，以書面形式通知被評單位或個人，被評單位要制定整改方案并報評估中心，評估中心要切實加強對整改過程的督查、監控以及對整改環節的復評。為了簡化程序和減輕被評單位或個人的負擔，對整改工作的評估也可以作為下一輪評估的主要內容。
地方性高校只有在校內建立了教學評估的長效機制，定期或不定期地開展各項工作的評估，將評估與學校日常的教學工作緊密結合，并在實施過程中不斷完善和優化評估方案及標準，才能使學校的教學工作始終保持在較高的水平上運轉，才能促進學校建立自主辦學、自我發展、自我約束的現代大學制度。
