時間：2023-03-16 16:39:28
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大家都了解，現代社會當中加油站是不可缺少的功能性場地，人們的車輛出行不能離開加油站，可是最近幾年以來，隨著安全管理力度不足，出現了多種隱患，全國各地紛紛出現了比較多的加油站安全事件，和普通的安全事件有所不同，加油站一旦出現安全事故，將會給人們的生命財產安全帶來非常嚴重的傷害，從而對加油站的安全管理和優化同樣是從業人員需要關注的問題。
1加油站建設工程的安全管理問題
1.1施工單位存在套用資質現象，人員素質不高
盡管在招投標工作當中，建設單位嚴格審查施工單位的施工資質以及配備安全管理人員、特殊工種人員的上崗證。可是現實的施工過程中，還是出現了部分的包工頭使用其他單位的工作資質，施工工作人員大部分都并未經過崗位技能專業培訓工作，大多數的技術人員以及特殊工種人員存在人證不符的情況。導致總體的安全意識不高，質量安全管理系統毫無意義。
1.2施工方安全管理薄弱
有部分施工方為了敷衍上層單位檢查編制安全施工方案，內容不健全，無目的性，總是流于形式，對風險度比較高的威脅并沒有進行有效的分析和重點控制，安全控制措施并無現實內容，沒有將具體責任人真正落實，導致施工現場缺少有關的安全布置，出現事故隱患非常大。
1.3施工安全監管不完善
1.3.1監理方
①有些監理方對履行建設工程安全生產監理職責認識不到位，沒有及時轉變觀念，不重視安全水平，大部分只是關注質量和工期，對安全工作抱有僥幸態度，無法對安全責任認真履行，造成安全管理執行力不夠，不能在第一時間將安全方面的隱患扼殺在搖籃里。②有些監理人員不能夠精準的掌握安全規范標準，無法及時發現消除安全威脅。
1.3.2企業方
①現場安全監管職責不明確，每一層都利用口頭轉述將現場監管任務移交，并沒有及時對監管人員進行培訓、沒有將工作要求和內容進行明確，造成監管人員責任意識差、監管能力不足，導致安全制度和工作崗位責任不到位，監管工作力度不足，施工現場安全工作始終處在盲目情況，最后造成事故。②派駐到現場的監督管理人員掌握的安全知識有所缺失，無法將存在的安全隱患及時發現，從而帶給現場安全管理工作非常大的壓力。③監管工作人員對發現的違規行為不能及時有效的組織，導致事故容易出現。
2加油站安全管理的措施
2.1消除人的不安全行為
安全管理流程中人作為第一要素。人建立和運作的安全管理體系，人的觀念在安全管理活動當中起到了非常重要的作用。①建設單位要設定具備專業知識的工程管理人才、配備專業的施工現場監管人才，對工作人員定期組織培訓，提高專業技能，將安全管理理念貫穿到培訓的全過程，將工作人員的安全管理能力提高。②建設方需要嚴格對施工方以及監理方在現場施工工作人員以及招投標工作的關鍵人員進行審查，其中包含項目經理、安全員、特種工作人員是否人證一直，保證施工現場工作人員具備一定的資格水準。③將宣傳安全管理理念的力度增強，將安全管理理念深入到人們心中。施工進場準備階段，建設方對施工方和監理方人員進行安全教育，保證安全理念深入到工作人員心中，培訓辨別危險源，對重要危險源根據制定好的預案進行演練。
2.2編制HSE方案，明確施工安全技術措施
設計施工組織就是用來對施工準備和施工全過程的技術經濟文件進行指導，項目準備階段，要施工單位進行HSE方案的提出，重點包括：組織結構、工作方法、使用設備、安全監督計劃等等。每一項工程的安全技術措施都需要具備針對性，對于不同工程特征、可能造成施工的危害，要從技術上采取措施，將危險消除，面對不同的施工方式可能給施工帶來的不安全危害，使用對應的措施，確保安全施工工作。對利用的各種機械設施、配電設施給施工人員帶來各種危險，從安全保險裝置等多個方面利用技術措施進行預防；對施工當中危險的作業可能給周圍環境以及施工人員帶來的傷害，要從技術上進行防護。
2.3加強日常的消防安全管理
加油站安全管理工作主要是防治火災上面。火災的消防安全管理工作，從我國目前的情況來說，加油站在汽油罐以及柴油罐的設計上一直使用的是將油罐本體直接埋到地下的直埋式方法，通常將一些必要的通氣口、油罐口和觀察孔的孔洞留在地面上。這種設計方法可以讓加油站工作人員在油罐出現火災的同時，利用毛毯堵住油罐罐口來撲滅火焰。也由于這樣看起來簡便的設計優勢，促使很多加油站不設置任何的消防積水系統，可是消防安全管理規定中規定了所有加油站都要配備必要的消防器材。一般來說，一個加油站需要每兩臺加油機需要配置一個泡沫滅火器和一個干粉滅火器。按照加油站內泵以及壓縮機房的建筑面積大小來計算，每50m2建筑面積就需要配置一個或者一個以上的手提式干粉滅火器以及若干的滅火毛毯和滅火砂。
2.4加強對施工現場的安全監督管理
2.4.1嚴格選擇項目的監理單位
選擇監理隊伍要依照專業負責的原則。①要專業，加油站工程所涉及到各方面的內容，主要包括電氣、土建、給排水、結構等專業，由于需要按照項目實施進度指派對應的專業監理人員進行監督，監理工作人員必須對工程業務非常熟悉，尤其要對石油石化行業的有關規范充分了解。②要負責，現場監理人員要認真負責，監理人員是代表企業發揮現場監管的能力，要從企業的角度上為企業把控，將企業的事情當成自己的事情，只有這樣，才可以保證工程質量、進度、安全，打造出更加高品質的工程項目。
2.4.2明確現場安全監督管理人員的管理職責，對安全施工實行有效監督
①現場安全監督管理工作人員在上崗之前需要進行安全教育，對作業內容、部位、情況、安全措施詳細了解。②作業準備階段要逐一檢查作業票證是否和作業內容相符合以及是否有效，同時還要檢查票證當中各種安全措施的落實現象，確認各種措施貫徹落實之后才能夠進行作業。③對作業現場的生產工藝流程和設備設施情況進行掌握，保證作業現場的安全措施落實到位，符合作業標準，不符合標準的要立即禁止。④要對施工所使用的器具設備進行檢查，檢查設施是否符合標準，是否可以正常運轉，一旦發現設備不符合條件或者有故障進行操作，要嚴禁禁止工作。
總而言之，隨著經濟的進步，生活水平逐漸提高，機動車數量也與日俱增，從而帶來更多的加油站的安全隱患，作為加油站工作人員在任何工作時刻，都要將安全放在首位。加油站是重點防火單位，安全是首要問題，加油站將每一個細節做好，才可以控制事故的發生，才可以方便生活，不給社會帶來危害。
作者:呂金澤 單位:中國石油天然氣股份有限公司廣西南寧銷售分公司
參考文獻
土木工程專業和工程管理專業都是市場需求比較大，就業率比較高的專業，這些專業的大學生們往往最終成為建設工程的主力軍，在建設工程中貢獻自己的力量并發揮自己的才華，因此可以說他們的專業能力決定了中國未來建筑工程的整體質量水平。由于近幾年來城市的不斷發展，高樓大廈的建設速度和質量都有了很大的飛躍，而人們對建設工程的要求也越來越高，人們在建設的原材料、工藝、手法等等多個方面都在不斷改進，但是安全問題也逐漸隨之而來，發生的一些安全事故，讓人們痛心疾首，也越來越重視建設工程中的安全管理問題。高校在培養大學生的同時，應當時刻審視社會的要求，積極對教學內容進行更新和改革，讓大學生注重安全管理的內容，并掌握具體的行為方式，在建設工程當中將危險防患于未然。目前在高校的安全管理課程當中仍存在一些問題，這些問題阻礙了學生的發展，不利于學生適應社會的需求，因此，應當進行梳理并改進。（1）安全管理的教學沒有落實：通過對一些高校的土木工程專業和工程管理專業的課程進行調研可以發現，目前很少有高校設立工程安全管理的專門課程，所有的學校都將重點放在的專業的工程課程當中，并將工程安全管理課程的內容與職業健康等課程進行雜糅，比較常見的做法是，在介紹具體的知識內容的時候，順便提一下工程安全管理的知識，比如教師在介紹施工技術課程的過程中，教材中提及到而來工程安全管理的內容，教師會在課堂時間比較充裕的情況下，簡單介紹與施工技術有關的工程安全管理的內容，學生對于工程安全管理的知識接受的比較零散，并沒有形成具體的系統。（2）實踐運用機會少：土木工程專業和工程管理專業的學生，通過大學課程的認真學習，對基本的建筑知識有了一定的理解之后，還應當在實踐中運用這些知識和技能，讓他們真正成為自己的能力，而不僅僅停留在原來的書面上，但是在實際情況中，學生在實踐活動中進行工程安全管理的學習機會是非常少的。一方面，學校的環境比較閉塞，很多學生并沒有嘗試過自己走出校園，走向工地，鍛煉自己，還有的是因為大學生的身份原因，不愿意從基層干起，總覺得自己畢業之后應當不會從事地層勞動而放棄實踐的機會；另一方面，學校給學生提供的實習機會并不多，和企業的交流比較少，實習的機會非常少，只有少數學生能夠在實踐中體會到工程安全管理的實踐教學工作。還有的企業對來實習的大學生抱著一種應付的心態，認為大學生也不能成真正的員工，就讓大學生在實習的過程中跑腿打雜，一些比較重要的施工場所都不讓大學生進去，以防止出現危險難以交代，很多大學生在實習的過程中并沒有很多的收獲。（3）學校與企業的銜接脫節:目前學校對學生的工程安全管理課程的教學內容主要集中在法律法規和生產規范等方面，一些具體涉及到的機械和設備都是很久以前的，教材和教學內容長時間都沒有進行更新，學生學習到的知識已經被企業所淘汰，很多學生進入企業工作之后，對先進的設備和工藝技術完全沒有相關的理念，在學校學習的那些知識已經逐漸被企業所淘汰。
2剖析原因
(1)重視性不足:目前高校的關注主要重點是如何有效提高學生的競爭力，讓學生在激烈的競爭當中獲得好職位，因此高校非常注重學生的專業素質的培養，這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業率，帶動學校的發展，但是工程安全管理技能并不能像專業素質一樣獲得很明顯的回報，學校考慮到課時等方面的原因，就不會安排工程安全管理的課程，實際上還是高校對工程安全管理重視不足的原因。(2)認知有限:高校對工程安全管理的問題不夠重視，施工單位比較注重的是完成工作的時間和投入的成本，對于一些安全問題也認識不足，政府的監管力度就顯得非常重要，但是目前我國政府對建設過程中的安全管理監督效果并不顯著，一些施工單位出現安全事故就隱瞞，政府發現的不夠及時，而且不能大力懲處，如此循環往復，各方對工程安全管理的觀念都認知不足，導致工程安全管理不能得到重視和實施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內容是方方面面的，對教師的要求是非常高的，教師應當對土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎實的理論知識作為背景，然后還要對實踐工程中的安全管理技術有自己切身的體驗，這樣才能在教導學生的過程當中將理論知識和實際操作相結合，真正讓學生們學有所成。
3工程安全管理課程改進策略
通過對目前我國高校工程安全管理課程的現狀進行了解，并對這些問題的產生原因進行梳理，可以發現對我國高校建設工程安全管理課程進行改革勢在必行，下面是對工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業和工程管理專業中需要開設工程安全管理課程的專業課，首先學校必須對工程安全管理足夠重視，看中它在未來的建設工程中的發展前景，以及目前重要地位，然后做好傳達工作，讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學，最后在設立專業課的同時，要引起學生們的重視，在給孩子們講課的同時，也要注重介紹工程安全管理課程的意義，讓學生明確安全管理的重要性，讓他們明白為什么要學習之后，學生自然就會自主去學習[6]。(2)項目法:運用項目法進行學習，能夠調動學生學習的積極性，讓學生自主探究安全管理課程中的知識點之間的聯系，學生在學習的過程當中還能學會團隊協作，并將理論和實踐相結合，對知識的理解更加深刻。(3)教學方法多樣化:由于工程安全管理的知識體系比較復雜，所涉及的學科知識也比較多，學生在學習的過程中感覺到困難，很多問題要用不同的思維方式進行轉換，這也加大的教師教學的難度，而且在學習的過程中容易讓學生感覺到枯燥和乏味，學生在學習理論的過程當中，容易分心，教師應當采用多樣的教學方法進行教學，保證趣味性的同時也讓學生更加容易理解[8]。(4)優化師資力量:對于高校中的土木工程專業和工程管理專業的教師，應當多提供學習的機會，可以是到國外短期學習，吸收國外的優秀指導意見，還可以到企業進行頂崗實習，在工程建設過程中真正學習到實踐知識，不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業能力，在學校里面逐漸培養出能夠教授學生的優秀教師，讓學生在學習的過程中真正有所收獲，對于教師而言，能夠不斷提高自身的專業能力，也是成長的契機。
總之，通過對目前高校建設工程安全管理課程中存在的一些問題進行剖析，發現問題背后的原因，最后提出高校改進工程安全管理課程的策略，希望能為高校工程安全管理課程的發展提供更好的發展思路。
作者:張哲弘 單位:西安財經學院行知學院
參考文獻：
目前，通信工程建設存在諸多安全事故，同時由于施工單位對于通信設施等認識不足，導致經常出現安全事故。通信工程設備管理較為落后，很多通信工程建設材料使用中存在問題，最主要的原因是由于對于通信工程建設缺乏專業了解，對于通信工程建設過程與管理不重視，施工單位在通信工程施工管理中缺乏安全維護意識。通信工程建設和安全管理是基礎，能夠更好的促進通信工程順利建成。
二、通信工程建設及其安全管理存在的問題
1通信工程安全意識低。通信工程建設人員安全意識較低，從管理者到施工人員安全意識都較低，最終使得通信建設安全事故頻發。安全意識較低主要體現在通信建設中人員及材料等各方面的使用上，存在安全漏洞不能夠及時發現和清理現場，導致在施工建設過程中出現了較多安全問題。
2施工人員專業素質較低。通信工程建設對于人員有很高的要求，不管是專業技術方面，還是素質上都需要有專業的人才。目前，在通信工程建設隊伍中缺乏專業的人才建設，就會在工程建設過程中出現各種專業問題，最終影響通信工程建設的順利完成。專業的人才隊伍培養是通信建設單位的弱點，同時給工程建設帶來了較大的安全問題。
3通信工程建設忽略材料質量。通信工程建設材料質量是安全管理的保障，一旦在工程建設過程中出現材料質量問題，就會造成通信工程建設停滯。通信工程建設需要專業的隊伍及高質量的材料設施作為基本保障，相反，不好的材料設施會直接影響整個工程建設的質量及安全管理問題。因此，作為通信工程建設單位應該注重材料的使用及安全保護，盡可能降低安全事故的出現。
4通信工程建設缺乏專業的管理人員。通信工程建設需要有專業的安全管理人員對施工現場做綜合的管理分析，對于存在安全隱患的地方進行及時的額修復。而事實上很多通信工程建設過程中都缺乏專業的安全管理人員，都是在出現安全事故時做臨時的安全檢查，都于事無補。由此可見，在今后的通信工程建設及安全管理中需要有專業的管理隊伍，對安全問題進行及時的解決。
三、通信工程建設及其安全管理問題探析
1提高施工隊伍建設。施工隊伍建設指的是專業素質及其工程質量方面，施工隊伍專業性對于工程建設有很大的輔助作用。提高施工隊伍建設，凝聚團隊力量，讓通信工程建設更加專業化，并且不斷的提高安全管理能力建設。
2嚴把材料質量關。通信工程建設過程中最常見的問題就是施工材料存在質量問題，最終導致施工過程中出現安全事故。通信工程建設對于材料有嚴格的要求，一旦材料出現問題就會造成較大的建設負擔，因此，在材料的選取和購買過程中都應該注重質量問題，出現問題時能夠進行及時的發現和總結。
3培養施工人員安全意識。通信工程建設中存在較大的安全隱患，只有不斷的提高施工人員安全管理意識，才能減少安全事故的發生。對于通信工程建設人員定期進行安全管理培訓，針對施工中出現的問題進行及時的總結，避免類似事故的再次出現。人員安全管理意識是通信工程建設中的有效保障，也能有效的降低施工單位及人員方面的損失。人員安全意識是通信工程建設的基礎，能夠不斷的提高安全質量保障，同時也保障了施工隊伍的安全。
4使用專業的管理人員。聽信工程建設需要專業的安全管理人員，同時也需要專業的管理團隊，針對于施工安全管理問題進行及時的糾正。通信工程建設有較高的技術要求，對于人才使用方面也更應該注重能力的培養。通信工程建設需要較強的理論知識管理，同時也需要專業的人才隊伍管理，以此來降低通信施工安全管理事故。專業的通信工程建設管理人員需要進行嚴格的篩選，對于一些安全管理方面有全新的認識，并且能夠不斷的發展創新建設方法。
5建立有效安全管理監督機制。在通信施工過程中應該注重內部監督，對于安全管理問題進行及時的監督處理。通信建設是需要有效的監督機制進行監管，其主要目的是為了降低安全管理事故，同時也是對通信工程建設及其安全管理問題的有效保障。對于通信工程建設施工單位應該在內部建立監督機制，才能不斷的進行創新發展，安全管理上的創新發展管理，能夠更好的促進工程建設。
鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現在隨著新型施工技術與理念的應用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業比較多，所需的施工技術以及施工設備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環節要求，對環境、地質以及水文等因素進行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設效果。
2鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網以及線路等方面做好協調聯系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數據作為基礎，并通過多個部門的相互協調相互配合展開工作。如果其中任何一個環節出現問題，都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保證所有聯鎖設備與信號等落實到位，并通過專業人員的核查，保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準備。
對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現在兩個方面：一方面，電務部門聯鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現紅光帶問題，其中存在部分已經關掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業比較多，整個工程的有效進行需要有各項數據的支持，其中如果一個部門上報數據不準確或者是滯后，會導致施工現場管理人員不能有效掌握整個施工現狀。
2.2.2組織管理不當。
現在鐵路工程施工單位組織管理環節比較薄弱，雖然現在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業與環節之間相互搭配不協調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協調，這樣如果發生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環節都有專業技術規范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發生的概率。
3鐵路工程安全管理的優化措施
3.1加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業培訓，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據，在掌握各項數據信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執行以及作業情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發，建立健全各方面法律法規，主要包括安全施工規范、安全操作規程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統片面的觀點態度，從綜合角度出發，建立科學完善的質量管理體系，即在保證施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規模影響，安全管理的執行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監理單位還應簽訂安全協議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4完善監督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務，保證施工行為的合理性，尤其是監理單位，在工程施工過程中應以行業規范作為依據，做好對施工單位行為的監督，及時發現其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業還應成立專門安全監督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發現存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。
4結語
1．1施工單位安全管理職責與業主和監理方行為集識別
在工程建設安全生產管理工作中，除施工單位之外，業主和監理單位也是直接與現場施工發生直接聯系的項目利益相關者，其中施工方是工程施工的直接實施者，業主是工程項目的組織方，監理方則受業主委托對施工過程和施工結果進行監督和管理。在分析國內外有關施工安全與業主方關系的理論及相關法律法規的基礎上，結合我國建筑業實際情況，并根據業界專家的訪談結果，業主和監理方對施工安全的影響行為集可總結歸納。
1．2業主、監理和施工單位安全生產管理的行為關系模型構建
如前文所述，施工單位的安全生產管理職責分為資質要求、安全措施及現場管理三個方面，為探討這三類職責與業主行為及監理行為之間的影響關系以及影響程度。在此基礎上設計相關調研問卷，包括三份量表:①施工安全影響因素的控制情況調查，其包括18個施工安全糾正因素;②業主行為對安全生產的影響調查，其包括16種對施工生產安全產生影響的業主行為;③監理單位行為對安全生產的影響調查，其包括17種對施工生產安全造成影響的監理單位行為。在中國建設監理協會的支持下，共發放問卷212份，回收有效問卷139份，問卷地域分布涉及22個省市和自治區，監理單位、施工單位和業主填報的有效問卷比例分別為61．0%、27．1%、11．9%。經因子分析法檢驗，各因素在相應類別因子上的荷載都較大，而在其他類別因子上的荷載較小，說明量表結構效度較好。經克朗巴哈α系數信度檢驗，各因子的α值均大于0．8，說明本研究的數據有高信度，可以用于后續的統計分析。
2模型計算結果
2．1模型的計算初步結果
通過對數據的初步處理，確信數據有較高的信度及效度之后，理論模型參數估計的初步運行結果如表3所示，從運行結果中可以看出，在顯著性水平為0．05的情況下，監理行為對資質要求及安全措施的荷載系數的p值都大于0．05，這表明在95%的置信度下接受兩條路徑系數都是0的原假設，所以需要結合實際情況將其刪除或作其他修正。依據模型參數估計顯著的程度，可以接受假設H11，H12，H13，H21，拒絕其他原假設。根據此檢驗結果，業主行為對確保施工單位履行安全生產管理職責的資質要求、安全措施審核和現場監督管理等三個方面都顯著正向相關，而監理單位僅與工程現場的安全生產管理有正面性，而與施工單位的資質要求和安全措施審核不具有顯著相關關系。在對模型進行參數估計后，還需要對模型的適配度作檢驗，如果模型適配，可以進行下一步的結果解釋，如果模型不適配，要判斷模型是否需要修正，但修正的過程應以理論及實踐為基礎，不能僅依據數據的統計指標。根據模型修正指標的參數估計發現，許多誤差項之間存在共變關系，即將這些關系釋放，則可有效降低卡方值，使得模型更好的適配，本文根據實際情況，建立了22對誤差項的共變關系，對模型的再計算結果表明修正后的模型與實際觀察數據的適配有了較大的提升，更好地滿足了統計要求的分析標準。
2．2模型的修正與計算結果
為更清楚的描述業主行為和監理單位行為對施工單位履行安全生產職責的影響機理，可以借助統計學中的結構方程模型方法，以揭示潛變量與觀測變量相互之間及各潛變量之間的結構關系，并通過荷載系數和路徑系數來體現這些結構關系。在完成模型假設修訂和增加誤差項之間的共變關系后。出業主行為對資質要求、安全措施、現場管理，監理行為對現場管理的路徑系數均為負值，這是由于問卷中業主行為及監理行為的問題采用否定句式而造成的，因此在后續的討論中，這4條路徑系數都將取絕對值后進行探討。
2．3模型計算結果的解釋
(1)施工單位的安全相關資質要求受業主行為的影響較強，二者之間具有正相關關系，但受監理行為影響的效果則不顯著。在工程實踐中，由于對包括安全在內的各類資質要求多集中于招標環節，該環節受到業主方的主導，而監理單位較少參與;同時，施工單位資質的弄虛作假常發生于招標者與投標者之間的“串標”情形，即使后期監理單位發現了此類問題，也難以對此進行處理。通過測量模型可以看出，業主行為對施工單位的安全生產許可證的糾正效果最好，即業主對資質要求中的施工單位的安全生產許可證影響最大，接著按照影響程度依次是對項目負責人執業資質影響、項目技術負責人執業資質、專職安全員資質的影響。
(2)施工單位的安全措施和管理計劃水平與業主行為之間具有正相關關系，但受監理行為影響的效果則不顯著。安全措施通常作為標書中的重要組成部分，其編制質量的高低與業主的要求和重視程度緊密相關。安全措施費的使用到位與否以及總分包之間的安全職責劃分，同樣受到業主在招標文件和合同文件中對安全目標水平要求的影響。監理單位行為在這方面的作用和影響與其在資質要求因子中的作用類似，二者之間無顯著的影響關系。通過測量模型可以看出，業主行為對總包單位對分包單位的安全管理措施的糾正效果最好，即業主對安全措施中的總包單位對分包單位的安全管理措施影響最大，然后按照影響程度依次是對總分包單位的安全責任、安全措施費用、以及安全措施方案和專項方案等的影響。
(3)項目現場的安全生產管理同時受到業主方和監理單位的正面影響，且之間具有正相關關系。業主越重視安全，施工現場安全管理的就越好。業主對施工現場安全管理的影響包括直接影響和間接影響兩種途徑，且直接影響所占比重更大，充分表明業主在工程建設項目中起到毋庸置疑的龍頭地位，而監理單位作為業主雇傭和法律強制的監督角色，其在安全管理中的話語權相當有限。通過測量模型可以看出，業主方對施工單位專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業的糾正效果最好，即業主的直接和間接行為對現場管理中的專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業的影響最大，其次按照影響程度依次是對施工方案安全技術措施落實、特種作業人員配備及資質、安全防護用品和施工機械使用及管理、施工現場總平面布置、危險性較大的工程方案管理、起重設備管理、應急預案的要求的影響。
3進一步的討論
3．1業主、施工和監理三方的角色復雜性
業主的概念在工程建設中常常與甲方、建設單位等交互混用。原建設部有文件指出，建設單位是“項目投資主體、開發主體或者代建單位等在工程建設期間履行業主職責的企業或單位”。在理論上，業主是基于產權界定的角度，系指擁有物業產權的人或單位;甲方則是基于合同權利義務的角度，系指合同中支付報酬的一方;建設單位則是從項目法人的角度，是代表項目投資方完成項目建設管理的一方。因此，業主和甲方是“提供資金，采購相應的標的物，并對其享有所有權”，是經濟活動中的買方或者消費者，建設單位則是“整個工程項目的組織者和核心”，具有工程建設的“全面管理權”，是經濟活動中的生產者，施工單位和監理單位是項目生產組織鏈條中的下游供應商。現有相關法律法規均以建設單位而非業主或甲方作為法律關系主體，無疑是準確的。但在法律關系內容上，對建設單位安全管理權利和義務的規定，更多的體現了其業主身份的消費者和買方角色，并未發揮建設單位作為生產者和組織者在安全管理活動中的積極影響能力。
監理單位的角色爭議由來已久。從監理制度設立之初就有“獨立第三方”和“業主方的咨詢工程師”的討論，自《建設工程安全生產管理條例》后，又出現了監理單位“代為受過”的爭議。從工程實踐的調研來看，監理單位發現了施工企業安全方面的問題后，只有通過口頭、監理工作聯系單、監理工程師通知單、暫停令、專題會議、報告建設單位(業主)或政府主管部門等柔性、間接手段要求施工企業進行整改或反映問題，但這些建議和報告在得不到建設單位(業主)和政府主管部門的支持時，監理單位的安全管理職責只能成為程序化和紙面化的避責手段，前文的模型也支持了這一現實情形，即監理單位在安全管理的能力和效果上遠低于現行法規和預期，相反業主(建設單位)對施工安全的影響能力巨大。
施工單位的角色復雜性來自于工程建設項目單件性和離散性的特點，不同于制造業的生產經營單位，建筑行業的施工單位以承包方式組織項目施工，在承包方式上存在多家施工單位平行承包和多級總分包的復雜形式，更有違法層層分包和非法轉包的情形。現行法律法規中，僅僅籠統的以“施工單位”為法律關系主體，列出了其應當履行的安全生產管理職責，并未考慮實際存在的復雜承包關系帶來的各施工單位安全職責交叉混亂問題，而監理單位由于是施工現場的常駐單位之一，成為了遏制和減弱施工單位安全管理混亂的連帶責任主體，顯然，這一混亂的根源并非是監理單位的監督不力，而在于不同承發包方式下施工單位在安全管理上的組織混亂。
3．2提升建筑業安全管理水平的建議
基于以上對業主、監理和施工單位在安全管理上行為影響機理模型和角色復雜性的分析，本文認為，從根源上提升建筑業安全管理水平需要考慮以下幾個層面:
一是提升對業主安全責任的要求，發揮其生產者和項目組織者對安全生產的影響，防止其盲目壓縮工期、盲目壓低造價和違章指揮等危及安全生產的行為。歐盟在1992年公布的《建筑業作業場所指南》(CEC，1992)首度明列業主安全責任，英國2007年頒布修訂后的《ConstructionDesignandManagementregulations》(CDM2007)，使業主在建設工程安全管理上的角色和作用得以具體化，美國職業健康和安全管理局OSHA在近年來的多個事故調查和處理中將業主納入控制性雇主的角色進行處罰。在我國，已有學者提出將建設單位作為工程安全生產的第一責任主體，但在將業主(建設單位)納入安全責任追究體系時，尚需考慮到在不同承發包方式下業主(建設單位)對工程項目管理參與程度的影響因素，如在BOT(建設-運營-移交)方式下，建設單位同時是施工總包單位，又是項目建設和運營期的業主，但在EPC(工程設計-采購施工總承包)方式下，項目總包商承擔了項目設計和實施的全部職責，業主介入很少。因此，盡管難以“一刀切”的將業主視為工程建設安全的第一責任主體，但必須在后續的政策法規制定中明確業主(建設單位)是工程安全生產的重要責任主體之一，且在業主干預工程建設程度較深時會成為控制性責任主體或主要責任主體。
二是細化對施工單位在各種承發包方式下的安全職責要求。如上文所述，工程項目的復雜組織形式決定了項目現場存在多家施工單位交叉作業和平行作業情形，導致安全事故的直接致因可能是受害工人的所屬施工企業，可能是同時作業的其他施工企業，可能是之前作業單位完工后遺留的安全隱患，可能是現場有責任消除安全隱患而未采取相應措施的多家施工單位所致等等，對于發生安全事故的項目現場，所涉及施工單位的責任輕重更有直接導致、間接造成、有責任糾正、有義務提醒等等，遠非當前法規籠統以“施工單位”的安全管理職責所能涵蓋。因此，根據項目的承發包方式和現場項目組織特點，細化總包、分包單位以及平行承包單位、施工管理單位在平行作業、交叉作業和前后作業等各類情形下安全管理職責和法律責任區分，不僅能從根源上消除組織混亂帶來的安全水平提升障礙，也將有助于極大的提升業主和監理單位對施工安全生產的監督和管理效果。
三是根據事故致因理論而非市場主體角度重新區分現行法規條例中規定工程建設安全生產責任主體。無論建筑法還是工程建設安全生產條例，規定相關主體安全管理責任時均以建設單位、施工單位和監理單位等市場主體的角度進行區分，但是從上文3．1的分析可見，承發包方式的差異會對各市場主體在安全管理上的控制能力造成極大的影響，難以依據現行法規條例確定業主、監理方、總包和分包單位的安全管理責任。但從事故致因的角度來看，與工程安全事故傷亡工人相關的企業責任主體涉及到四類，分別為造成現場產生危險源的隱患致因方、受委托負責清除現場危險源的隱患消除方、暴露在危險源附近的施工作業人員的雇傭方以及對工程現場監督管理具有指令權和決策權的工地控制方。該四類責任主體的劃分，一方面可以明確現場多家施工單位的安全責任，與特定事故隱患相關的各施工方分別承擔工人雇傭方、隱患致因方或隱患消除方的責任，較目前事故調查中常見的施工單位違章施工、違規操作等事故責任劃分更為清晰準確;另一方面，有助于理清在不同的承發包方式下業主(或監理)的安全管理責任，即僅當業主的指令或決策將誘發新的危險源或造成原危險源不能消除時，業主(或監理)將被定性為事故責任的工地控制方。
4結論
1.1管理方面
近年來，我國政府增加了對工程建設管理的監督，這對企業的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企業的安全管理意識。但是，施工企業對項目的安全管理意識只在政府突擊檢查時才會有所提高，在日常的施工過程中監督管理仍然是企業施工的薄弱環節。安全管理具有法規性、復雜性、流動性和漸進性等特點。監管力度薄弱，監管體系脆弱，資金落實不到位等，導致企業在實際中實施規范的安全管理比較困難。此外，企業在安全管理中存在蠻干搶工和安全生產基礎薄弱等問題，過于重視經濟利益，經常出現不按照安全規章制度施工的情況，所以建設施工的安全問題頻出。
1.2人員素質方面
由于在工程項目施工過程中，大多的勞動力來自于農村，他們接受的文化教育程度較低，對于安生施工的專業知識不夠了解，因此，他們的安全素質普遍較低。此外，在項目安全管理過程中，項目的安全管理人員人數偏少，尤其是一些有經驗的專職的安全管理人員更是偏少，導致在安全管理中存在很多的問題，因此，企業在今后要加強安全管理人員的專業培訓，以提高他們的專業素質，降低安全事故發生的概率。
1.3安全技術方面
近年來，施工項目的難度不斷加大，給施工項目的安全管理提出了新的難題。在項目建設安全管理中存在的安全技術問題主要有以下幾方面：對于施工過程中的重大危險源的識別、控制力度不夠；施工員的安全防護裝備配置不足，使用不當，質量不合格，安全事故的預防水平較低；安全救助措施和管理不到位，一旦發生安全事故，得不到及時的救助，造成人員傷亡，企業的損失較大；項目分包作業多，不同施工隊伍之間的安全文化背景不同，較難實現統一的安全管理，容易發生安全事故。業主和建筑各方的關系。除了上述的幾方面問題，施工作業非標準化、作業強度大、作業環境條件差、高處作業、交叉作業也非常容易造成項目安全問題。
(1)施工作業非標準化。工人散布在工地上工作，作業環境變化很大，難以規范全部操作行為，標準作業技術難以制定，提高了安全管理和安全監督檢查的難度，易發生安全事故。
(2)作業強度大。施工過程中，施工人員大部分為手工作業，濕作業多，如澆筑砼，勞動強度大，施工人員容易疏忽，造成安全事故。
(3)作業環境條件差。工程項目施工80%以上為室外作業，工作條件很差，甚至在夜間和雨雪天也會進行施工，容易發生安全事故。
(4)交叉作業、高處作業。高處作業，一般指施工高度距離地面兩米以上的作業，而現在建筑高度最高的多達幾百米，所以，工程項目在施工的過程中，很多都是高處作業，比如建筑物內外裝修施工作業、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高處作業之外，還存在著地下工程作業，最深的離地面有幾十米的距離，并且存在著同一施工部分，多個班組和工種同時施工的現象，這種交叉作業危險性大。
2提高建設工程安全生產管理水平的對策措施
2.1制定對策措施的指導思想
一定要制定安全對策的指導思想，提高施工人員和管理人員的安全意識。其指導思想包括以下幾方面：①貫徹“安全生產”及“以人為本”的理念。②貫徹“兩個責任”和“兩個主體”的基本安全工作責任制度。如果想要項目工作管理人員盡職盡責，落實好各項安全管理要素及生產制度，就必須責任到人。這樣，才能在根本上提高他們的安全責任意識，除了企業落實好主體安全責任之外，相關的政府部門也要落實監管責任。企業為生產主體，政府為監督主體。在項目的安全生產管理過程中，要正確把握“兩個主體”的地位，相互促進。③項目工程的安全管理是一項系統的工程，涉及的要素較多，涉及到方方面面的因素如政治、經濟、社會、自然等，具有動態性、相對性、綜合性及整體性的特點，并涉及到政府監管、業主、社會組織等，關系十分復雜。因此，在制定安全管理制度時，一定要從各方面綜合考慮。
2.2加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動
項目施工現場的工作人員大部分是農民工，他們的文化程度較低，安全生產意識淡薄，沒有經過系統的培訓，基本的安全技能和知識比較缺乏，時常發生“三違”現象。因此，工人進入工地之后，先進行安全知識培訓，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業，這也制約了工人的安全培訓。所以，我們要制定嚴格的安全教育培訓措施，做好班組安全活動和安全技術交底工作，杜絕“三違”現象的發生。
2.3開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患立即整改
建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場。不論項目部對安全多重視，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患，所以施工現場安全檢查十分必要。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行制定，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
2.4定期做好現場安全考核工作
項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，根據工作人員簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員進行考評，考評成績與物質獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，進行相應的獎勵和處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵，增強其安全管理班組作業人員的意識，作業班組整體安全意識，減少“三違”現象發生。
2.5營造現場安全生產的良好氛圍
施工現場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，時時講安全”的氛圍，使現場的作業人員逐步形成“我要安全”的思想。
3結束語
論文關鍵詞：建筑工程安全風險存在的問題及其對策
隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業、停留； ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中企業管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因，對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎，包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經驗，對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規方面。建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據統計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規約280余項。其中以法的形式出現，對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數據庫。
2、政府部門安全監督管理方面。一直以來，建筑工程安全監督都局限于大檢查、標準化驗收，而現有監督機構的安全監管人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產技術的一般規定，施工現場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現場環境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規定、新法規進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現場的安全管理
施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業管理論文，在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現場把機械、物料、及其他生產對象存放位置，存放狀態，存放條件進行控制，體現“安全生產，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產用電、特種設備作業現場、水災、高空作業、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業、重點防火防盜區域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產的監管。
[關鍵詞]風險管理；建筑工程項目；施工
中圖分類號：U416.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0176-01
1 概述
建筑工程項目施工環境復雜，工期長，露天作業多，建筑物與地質環境關系密切，所面臨的不確定因素更多，更復雜，在施工中建筑物處于最薄弱狀態，在施工中具有更大的風險。施工風險將對業主和承包商造成直接和間接損失。為此，須加強建筑工程項目施工階段的風險管理工作，提高風險管理意識，掌握風險識別技術，開展風險評估與分析，及時防范和化解工程風險。
2 建筑工程項目施工中的風險管理
風險一般是指一種損失發生的不確定性。故建筑工程項目施工風險可定義為建筑工程項目施工中影響施工目標（工期，質量和成本）實現的各種不利因素的不確定性，現代風險管理理論認為任何項目都具有風險，風險管理是決定項目成敗的關鍵，施工風險管理就是人們對施工中潛在的意外損失進行辨識，評估，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施，并根據具體情況采取相應措施，從而減少風險損失或進而使風險為己所用。建筑工程項目施工中的風險管理是符合一般管理邏輯程序的連續過程，主要包含以下幾個環節：施工風險因素的分類，施工風險因素的識別，施工風險分析，施工風險控制（即風險規避）。
2.1施工中的風險分類與識別施工風險分類和識別是施工風險管理的首要步驟，是人們系統地、連續地識別施工風險存在的過程。即確定施工風險之所在及其主要風險事件的發生，并對其后果作出定性估計，最終按類別形成一份合理的施工風險清單，以列出所有有意義的施工風險。要達到對建筑工程項目施工風險管理的目標，就必須對施工中的各種風險因素進行識別并對其合理分類。
2.1.1施工中的風險分類施工中所遇到的風險因素具有各自的特征，在風險識別中應該充分利用這些特征，使得風險因素的識別更客觀、更準確，通常根據其特征將風險因素劃分為不同的風險類別，風險的分類方法有很多，本文主要就施工風險進行分類。 2.1.2施工中的風險識別風險識別就是以人為中心的對施工中各種數據收集分析和預測，主觀性較大，為了力求風險識別的準確性，完整性和系統性，必須保證數據來源的準確和分析的科學性。目前常用的風險識別方法有頭腦風暴法，德爾菲方法，情景分析法等。本文提出一種更適用于建筑工程項目施工風險識別方法：即用表格把施工中的各種風險進行分類列出，在利用上表進行風險識別時，各工程技術管理人員只需要對自己所熟悉的風險因素進行識別后填入表格然后匯總確認，在工程施工各階段均可進行風險的識別，有利于實現風險的動態管理。
2.2施工中的風險分析與控制在施工中進行風險識別與分類的目的在于能夠更好的進行分析評估與控制，由于風險因素的差異很大，故對其進行分析的方法也各不相同，在施工中應用的風險分析方法主要有層次分析法，決策樹法，多目標決策法和敏感性分析法。
2.2.1施工風險的定性分析風險定性分析是評估已識別風險影響和可能性的過程，根據風險影響的大小和其發生的可能性（概率）對風險因素進行排序。利用隨機決策樹分析方法：風險量（值）=概率（P）×風險影響（I），在定性分析中主要依據是（1）風險管理計劃；（2）已識別的風險；（3）概率范圍與后果；（4）假定的條件；（5）數據來源的可靠程度。在定性分析中也可利用層次分析法進行分確定風險發生的可能性。在進行分析中尤其要注意那些對施工控制影響較大的風險因素，對這些因素要進行再次細化分析和管理控制。例如在施工中的質量管理，安全管理，進度控制中的風險因素其風險發生后的影響會直接導致項目的失敗或工期的嚴重拖延，成本的大量增加，就需要加強管理。
2.2.2施工風險的定量分析風險定量分析一般是和定性分析同時進行，在定量分析中要善于采集相關方面和專家的意見，按照樂觀，悲觀和最可能分類列表。進行敏感性分析和盡可能的情況下進行模擬，通過定量分析可以明確施工成本，質量和時間目標的概率以及其所反應出來的趨勢。
2.2.3施工風險控制風險控制就是采取一定的技術管理方法使風險事件不發生或在發生時減小損失，例如施工中的安全控制目標就是要確保不出現安全事故，即對安全事件進行風險規避，采取這種手段有時不可避免要有一定的花費，但較承擔風險，這些花費比風險真正發生時的損失來說就少得多，目前建設施工中的安全事故頻繁發生，就其原因就是施工者趕進度，省成本，未能注意風險規避效應的辨證關系。施工風險控制的方式有風險轉移和風險自留。風險自留就是由自己承擔風險所造成的后果，在施工中那些造成損失較小，重復性較高，通過加強管理能夠避免的風險是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質量風險，分項分部工程工期風險，分層交叉作業時工作面能否順利交接的風險等。風險轉移則是將可能出現的一些施工風險轉移給其他人承擔，風險轉移并不能減少風險的危害程度，有時反而造成風險的顯著增加，只是承擔風險的主體不同而已。如在施工中有些施工技術工藝復雜，專業性強自身不能勝任或難以達到質量要求的施工任務則可以采取轉包或分包的方式把風險轉移出去；在施工中的不可預見費用，事件則可以在簽訂施工合同時明確有發包方來承擔。風險轉移的主要方式則是保險，通過交納一定的保險費用把施工中的大部分風險（如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故）轉移到保險公司承擔，從而達到規避風險的效果。風險控制的目的就是盡可能的減少損失，在施工中一般采取事前預防和事后控制兩種方式，事前預防是通過采取有效的措施減少損失發生的機會，在施工合同條款中明確索賠權力，施工前對職工進行安全教育，施工進度安排前緊后松，留有余地，建材采購中嚴把規格質量關，雨季施工時考慮汛期排水等；事后控制則是在風險事件發生時盡可能防止擴大和惡化，減少損失，并就產生損失大小和原因進行分析確認，明確責任，如是業主（發包方）的責任則要提出索賠。如業主付款延期造成的損失，自然災害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償，施工事故發生后所造成的延期則可以采取加班加點，調整計劃安排來控制工期損失。
3 建筑施工企業風險管理制度的建立
當前我國施工企業對風險管理普遍認識不足，如何在工程項目管理中引入風險管理，筆者認為關鍵是（1）要建立起完善的風險管理制度，在項目管理中改變觀念，加強風險教育，增強企業的整體風險管理意識，把風險管理與企業的效益結合起來，并逐步的把風險管理引入到施工中的“三大控制”和“三大管
參考文獻
