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事業(yè)單位發(fā)展過程中，由于其面向社會發(fā)展的服務(wù)領(lǐng)域比較廣泛，那么其資金來源也是比較廣泛的，因此在發(fā)展過程中，很多事業(yè)單位不可避免的發(fā)生了納稅義務(wù)，那么一旦有納稅事件發(fā)生，就必須要進行納稅管理，在納稅過程中就要嚴(yán)格的按照稅收管理方式開展稅收工作。當(dāng)前在我國事業(yè)單位開展的工作中，主要是參照事業(yè)單位的一般會計準(zhǔn)則要求、事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)則[2]等開展工作。那么在其開展工作的過程中就存在幾方面的差異，下面我簡單加以分析介紹。
1.收支確認(rèn)原則存在差異事業(yè)單位發(fā)生了應(yīng)稅業(yè)務(wù)和非應(yīng)稅業(yè)務(wù)時，按照稅法規(guī)定[3]，其收入支出必須要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制開展工作，但是事業(yè)單位的財務(wù)會計工作開展過程中，采用的是收付實現(xiàn)制，那么這兩種不同的財務(wù)確認(rèn)方式，對于一部分業(yè)務(wù)的開展和確認(rèn)就會存在一定的差異，在實踐過程中，事業(yè)單位為了簡化會計工作，通常情況下對于一部分經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)也采用非經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的確認(rèn)方式，利用收付實現(xiàn)制進行會計記賬和操作。
2.費用扣除規(guī)定存在差異稅法規(guī)定事業(yè)單位的費用扣除需要按照應(yīng)稅工資的百分比進行確定，但是對于一部分直接列支的費用，在計算應(yīng)稅所得額時不能夠予以扣除，那么在計算過程中，對于已經(jīng)扣除了職工福利費的，就不能夠在扣除醫(yī)療基金，這是事業(yè)單位和企業(yè)單位采用的統(tǒng)一的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。但是在會計做賬過程中，通常情況下都是按照我國財政部門的有關(guān)規(guī)定進行費用扣除的，那么對于比如職工福利費用等扣除方面存有一定的差異，費用都是直接進行事業(yè)支出處理的。
3.資產(chǎn)處理方式存在差異事業(yè)單位在進行資產(chǎn)處理過程中，都是需要嚴(yán)格的按照稅法規(guī)定進行資產(chǎn)折舊、計提等財務(wù)管理操作的。但是在實際工作開展過程中，事業(yè)單位的會計操作規(guī)范對于資產(chǎn)的處理方法上和稅法規(guī)定存在較大的差異，就固定資產(chǎn)折舊方面，稅法中明確規(guī)定了對于一些非營利組織在計提折舊的過程中，不允許進行稅前扣除，但是按照我國事業(yè)單位的財務(wù)會計規(guī)范要求來看，固定資產(chǎn)計提的折舊是可以在稅前進行扣除的，那么這就造成了財務(wù)上所得稅收入的差異，應(yīng)稅所得額也存在較大的差別。
二、事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅法的差異對稅收征納的影響效果分析
事業(yè)單位財務(wù)會計工作開展過程中，會計規(guī)范和稅法之間存在加大的差異，那么這樣的差異影響使得事業(yè)單位在有關(guān)的涉稅業(yè)務(wù)進行所得稅計算過程中容易出現(xiàn)問題，很多的事業(yè)單位在發(fā)展和業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，既有應(yīng)稅收入，同時也有一部分是非應(yīng)稅收入，那么這兩種不同類型的收入費用進行劃分的過程中，就需要對其不同的收入對應(yīng)費用進行合理劃分，使得應(yīng)繳納稅款的所得額準(zhǔn)確，當(dāng)然在計算收入、費用操作的過程中，其財務(wù)工作量就明顯增加，那么就會造成事業(yè)單位在計算過程中，不按照稅法規(guī)定進行會計規(guī)范操作，也就不能夠獲得按照稅法規(guī)定來完成會計記賬和稅收所得額的確定。
國家稅務(wù)總局針對這種差異以及不規(guī)范操作行為，制定了明確的管理規(guī)范條例，針對企事業(yè)單位的所得稅征收管理方法進行探討，主要是為了更加規(guī)范事業(yè)單位的會計操作規(guī)范和稅收征納情況，能夠從根本上對企業(yè)的稅收征納情況及其影響結(jié)果進行合理的分析探討，從而提出有效的解決對策。對于會計規(guī)范和稅法之間的差異，能夠采用核定征收等方式進行變通處理，目的就是使得企事業(yè)單位的財務(wù)會計操作過程更加的規(guī)范合理。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】會計準(zhǔn)則稅收企業(yè)所得稅
一、會計與稅務(wù)的適當(dāng)、適度分離
在高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制的條件下兩者合一，順應(yīng)了宏觀管理體制的要求，發(fā)揮了一定的歷史作用。但是在今天，“財稅合一”的會計制度卻難以適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，會計和稅收完全融合的弊端是會導(dǎo)致會計規(guī)則屈從于稅收法規(guī)，或者弱化稅收的剛性約束，最終破壞或喪失會計制約與保護財務(wù)會計及其信息之效用。采用分離的態(tài)勢，從整體上看，不僅滿足了國家征稅的要求，也滿足了市場經(jīng)濟條件下企業(yè)投資者、銀行等對企業(yè)財務(wù)報表信息的要求，為我國與國際會計準(zhǔn)則的接軌與協(xié)調(diào)提供條件。分離不僅有利于我國會計準(zhǔn)則與國際慣例接軌，提高會計信息質(zhì)量，還有利于真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，既不影響國家稅收，又可避免因虛增的會計信息給企業(yè)決策帶來負(fù)面影響。更利于會計改革，為微觀管理者、宏觀管理者及股東提供真實、可靠的信息，而不是為稅收改革服務(wù)。
二、會計與所得稅互相借助、良性互動
會計準(zhǔn)則對稅法目標(biāo)影響的實現(xiàn)。稅法主要的目標(biāo)就是把應(yīng)該征的稅征上來，保證國家財政收入。但能否征上來，或能否征足、征準(zhǔn)確，與會計準(zhǔn)則所要求的會計核算關(guān)系較大。稅法法規(guī)中規(guī)定的稅收核算總是建立在企業(yè)會計資料基礎(chǔ)上的，它是在企業(yè)會計核算資料的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的調(diào)整后得到應(yīng)稅收益，因此離開會計核算資料，稅務(wù)活動就無法進行，繼而也就難以實現(xiàn)稅法所想要得到的法律效應(yīng)，不能使稅法的目標(biāo)得以實現(xiàn)。企業(yè)的會計核算資料只有嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則的要求執(zhí)行，企業(yè)最終形成的報表結(jié)果才能真實反映企業(yè)的經(jīng)營活動狀況和經(jīng)營結(jié)果。稅法也就可以依據(jù)這種真實的會計資料去征稅，達到公平稅負(fù)的目的，如果企業(yè)不按照會計準(zhǔn)則的要求去進行會計核算，那么得出的報表結(jié)果，就不可能真實正確，如果稅法依據(jù)這種錯誤、虛假的會計資料去征收稅負(fù)，那么也就不可能達到公平稅負(fù)的目的，從而對稅法的嚴(yán)肅性產(chǎn)生負(fù)面影響。同時企業(yè)的會計核算資料只有依據(jù)稅法的要求，正確計算稅負(fù)金額，才能正確真實反映出企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)成果。
會計是現(xiàn)代所得稅得以推行的主要支撐點。現(xiàn)代所得稅借助于會計的基本理論和方法得以推行后，對會計產(chǎn)生了巨大影響，而會計對所得稅的影響不大。但由于所得稅的核心觀念“所得”是由會計理論的核心概念“收益”直接演化而來的，因此，可以推論，一旦會計理論研究取得重大進展，必然又會對所得稅理論產(chǎn)生重大影響。現(xiàn)代所得稅信賴于會計理論已是不爭的事實，會計理論是現(xiàn)代所得稅理論的基礎(chǔ)。
稅務(wù)當(dāng)局在制定稅收政策中的會計政策時，應(yīng)該正確運用它對會計的重要影響，主動吸收會計理論與實務(wù)界的意見，制定符合會計理論的會計政策，并注意保持會計政策的完整性和連貫性。
美國和其他國家，企業(yè)收益的征稅對于會計理論的影響是很大的，但在性質(zhì)上主要還是間接的。稅法本身對會計思想起倡導(dǎo)作用。盡管營業(yè)收入條例的確曾加速了優(yōu)良會計思想的采用，從而導(dǎo)致了對公認(rèn)會計程序和概念更為重要的分析，同時，它們卻也成為檢驗和承認(rèn)完善理論的絆腳石。會計應(yīng)該有意識地擺脫盲目追求稅法的做法，要努力建立統(tǒng)一的所得稅會計理論、方法體系去解決稅收對會計提出的新問題；同時，也應(yīng)積極、主動地去影響稅法，使其充分考慮會計的合理要求。會計還應(yīng)有意識地利用稅法的巨大影響，把合理的會計概念、原則、方法借助稅法去推廣，以加快會計理論和實務(wù)的建設(shè)；同時，稅務(wù)當(dāng)局也應(yīng)該積極支持會計界，廢除不合理的會計方法，推廣合理的會計方法，有效地實現(xiàn)會計目標(biāo)。
會計與所得稅應(yīng)該互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，各自不斷發(fā)展自己，不斷完善自己，形成一種良性互動關(guān)系，達到雙贏目標(biāo)。
三、盡可能減少會計制度與稅法制度的差異的必要性
由于會計制度與稅收政策是不同部門制定的，如果各方面溝通協(xié)調(diào)不夠，可能會造成許多不必要的差異，特別是在中國這種經(jīng)濟環(huán)境變化快、會計制度和稅收法規(guī)變化快、會計制度法律化的社會。
從這些年我國實際情況看，隨著差異的擴大，納稅人既要貫徹執(zhí)行新會計制度規(guī)定，又要不折不扣地依法納稅，兩者差異的擴大正日益增加納稅人財務(wù)核算成本。甚至有些差異復(fù)雜難懂，操作繁瑣，納稅調(diào)整困難，一些納稅人沒能準(zhǔn)確理解差異和對其做準(zhǔn)確的納稅調(diào)整，造成無意識違反稅法規(guī)定的現(xiàn)象。
盡管稅法和會計的差異是不可避免的，從當(dāng)前我國財會人員實際水平和稅務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，必須認(rèn)真考慮降低企業(yè)財務(wù)核算成本和征納雙方遵從稅法的成本。在政策設(shè)計制定中，遵循成本效益原則與重要性原則，只要對所得稅收入影響不大，或者只要不對政策執(zhí)行和所得稅征管有大的妨礙，就盡可能將所得稅政策與會計政策協(xié)調(diào)一致。會計制度與稅收法規(guī)的區(qū)別在于確認(rèn)收益實現(xiàn)和費用扣減的時間，以及費用的可扣減性。為了正確地體現(xiàn)會計與稅法的目標(biāo)、降低征納雙方遵從稅法的成本，降低財務(wù)核算成本，就要對會計制度和稅法進行適時地協(xié)調(diào)。在實踐方面，近年來財政部和國家稅務(wù)總局對兩者的協(xié)調(diào)已經(jīng)做了大量的工作。財政部與國家稅務(wù)總局的職能部門和科研機構(gòu)己對兩者的差異與協(xié)調(diào)進行了溝通合作和系統(tǒng)研究，并已取得相當(dāng)?shù)某晒?。稅?wù)法規(guī)在制度層面上應(yīng)當(dāng)積極謀求與會計制度的協(xié)調(diào)，會計制度也需要關(guān)注監(jiān)管部門的信息需求。會計制度與稅收制度之間的差異與協(xié)調(diào)是一個不斷博弈的過程，對于我國這樣一個以大陸法系為主、會計制度體系建設(shè)依靠政府力量推行、稅會趨向于分離模式的國家，國際上還沒有一個完全的模式可以套用，因此，如何在現(xiàn)階段對會計制度及稅收制度進行完善與優(yōu)化，如何對稅收制度與會計制度進行合理有效的協(xié)調(diào)，都是理論界不斷探索的領(lǐng)域。
由于稅法的相對滯后，因新會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的差異，尤其是一些影響不重大的、無所謂的差異，需要稅法予以協(xié)調(diào)，由于論文寫作時間的限制，新的企業(yè)所得稅法雖然已經(jīng)頒布，但是相應(yīng)的實施細(xì)則還沒有出臺，可能國家很快就會出臺相應(yīng)的稅法政策用以協(xié)調(diào)新會計準(zhǔn)則。本文雖然是針對會計和稅收改革，研究兩者的新的所得稅差異，但是由于資料有限，某些差異本文沒有涉及到。例如對所得稅的會計處理方法徹底改變，新會計準(zhǔn)則規(guī)定由原來的應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法二者選擇其一，改變?yōu)閲H通行的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，這種所得稅處理方法的改變，無疑會對稅收、企業(yè)納稅，產(chǎn)生深遠的影響。
參考文獻：
[1]李勝強.淺談新會計準(zhǔn)則與稅法在所得稅問題上的差異及協(xié)調(diào)[J].會計師，2007，(11).
關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)投資;會計處理;稅收政策;稅收制度
一、我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)狀及其原因
創(chuàng)業(yè)投資,是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(或創(chuàng)業(yè)投資基金)通過一定的方式向投資者(機構(gòu)或個人)籌集創(chuàng)業(yè)資本,然后將創(chuàng)業(yè)資本投向創(chuàng)業(yè)企業(yè),主動地參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理,并為其提供增值服務(wù),做大做強創(chuàng)業(yè)企業(yè)后通過一定的方式撤出資本,取得投資回報,并將收回的投資投入到下一個創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)投資行為和資本運作方式。據(jù)清科公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2007年上半年,我國已有本土風(fēng)險投資機構(gòu)達498家,管理著約800億元人民幣的風(fēng)險資本。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資是促進高新技術(shù)發(fā)展的推進器。從這個角度講,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資也是屬于一個比較幼稚的產(chǎn)業(yè),在市場競爭中處于不利的競爭地位,因此,在稅收或者在其他政策上給予優(yōu)惠,這是世界上其他國家都在實踐的一種做法。
1999年,在全球新經(jīng)濟浪潮的推動下,在國內(nèi)“科教興國”戰(zhàn)略的鼓舞下,我國曾掀起過一次短暫的創(chuàng)業(yè)投資熱潮。從1985年重新開始探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,當(dāng)時成立的中創(chuàng)公司是我們第一家真正意義上的創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險企業(yè)。這么多年來,我國的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資也有了一些發(fā)展,但是同發(fā)達國家相比,發(fā)展的步伐還是比較慢的。
2000年,受網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅的影響,加之缺乏必要的法律制度和政策扶持的支撐,我國的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)很快進入寒冬。從2001年到2004年,創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)數(shù)量和創(chuàng)業(yè)投資資本數(shù)量幾乎是持續(xù)性地負(fù)增長。
2005年11月,國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(以下簡稱《創(chuàng)投企業(yè)管理辦法》),不僅為創(chuàng)業(yè)投資基金提供了特別法律保護,而且為制定一系列配套政策提供了法律依據(jù)。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展最關(guān)鍵、最核心的因素,應(yīng)該是它有比較好的退出機制,現(xiàn)在,我們資本市場中創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的退出渠道還是比較單一,所以創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展不光是涉及稅收政策、信貸政策,還有國家從其他方面的扶持政策,特別是資本市場健康發(fā)展對支撐創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的發(fā)展應(yīng)該起到非常關(guān)鍵的作用。
風(fēng)險投資需要稅收的特別關(guān)照,主要表現(xiàn)為利用優(yōu)惠的稅收政策激勵風(fēng)險投資。稅收優(yōu)惠能降低風(fēng)險投資的成本,這是目前世界各國普遍對高新企業(yè)投資者采用的優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠能體現(xiàn)政府扶持風(fēng)險投資的意圖,是促進風(fēng)險投資發(fā)展的有效工具。
二、我國創(chuàng)業(yè)投資中的稅收政策
對于創(chuàng)業(yè)投資,我國陸續(xù)頒布了一系列稅收政策。1991年《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》指出:“有關(guān)部門可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立風(fēng)險投資基金,用于風(fēng)險較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā),條件成熟的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)可以創(chuàng)辦風(fēng)險投資公司”。1991年,國務(wù)院頒布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》中指出,對經(jīng)認(rèn)定的開發(fā)區(qū)中外企業(yè)實行包括增值稅、產(chǎn)品稅、獎金稅、建筑稅等多項稅收優(yōu)惠。國務(wù)院于1996年的《關(guān)于“九五”期間科級體制改革的決定》再次強調(diào)要發(fā)展風(fēng)險投資,一些部門和地區(qū)也在積極探索和推進。國家經(jīng)貿(mào)委2002年《關(guān)于用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實施意見》,指出:“加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入,探索風(fēng)險投資機制。充分利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵和支持企業(yè)采用高技術(shù)與先進適用技術(shù)進行改造提升?！?/p>
2003年3月1日我國開始實施的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》以正式立法形式首次對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的組織形式、治理機制等作出了規(guī)定,其中不乏對風(fēng)險投資企業(yè)稅收的要求。第三十五條就規(guī)定:“創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,分別申報繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅”。2006年3月1日起實施的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第二十三條規(guī)定:“國家運用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。具體辦法由國務(wù)院財稅部門會同有關(guān)部門另行制定?！痹摗掇k法》為創(chuàng)司這種“特殊性質(zhì)”的企業(yè)奠定了基礎(chǔ)的公司規(guī)范。
遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“要抓緊制定配套政策”的批示要求,在國家發(fā)展改革委和科技部的參與下,財政部和國家稅務(wù)總局經(jīng)過一年多的研究論證和反復(fù)修改,終于在2007年2月15日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》。《稅收政策通知》作為《創(chuàng)投企業(yè)管理辦法》的重要配套政策之一,必將對我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。這項重要激勵政策的出臺,標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資在我國已經(jīng)迎來了一個有利的發(fā)展時期,創(chuàng)投行業(yè)正迎來一個蓬勃發(fā)展的春天。
以上法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件加上我國《公司法》、《稅法》、《合伙企業(yè)法》和其他規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定,初步構(gòu)成我國風(fēng)險投資中稅收政策的法律規(guī)范體系。稅收優(yōu)惠政策在我國已運行多年,它作為一種重要的經(jīng)濟和法律調(diào)節(jié)手段,對加速我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但對照國外發(fā)達工業(yè)國家和新興工業(yè)化國家先進而完備的有關(guān)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的稅收制度,我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策還存在著明顯的不足與漏洞,對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展應(yīng)有的作用還未得到充分發(fā)揮。
三、國外有益做法借鑒
運用稅收政策激勵創(chuàng)業(yè)投資是發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的必然要求。隨著規(guī)模經(jīng)濟日益讓位于系統(tǒng)經(jīng)濟,創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的作用越來越突現(xiàn),以至于管理學(xué)泰斗德魯克在1984年就指出:現(xiàn)代經(jīng)濟正在從大型公司主宰的經(jīng)濟向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)業(yè)投資作為“支持創(chuàng)業(yè)的投資制度創(chuàng)新”,通過培育和扶持創(chuàng)業(yè)型企業(yè),對于促進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。但是,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展所帶來的擴大社會就業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等社會效益,并不能內(nèi)化為創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)濟效益。由于創(chuàng)業(yè)投資具有高風(fēng)險性和規(guī)模不經(jīng)濟性,在其對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資后還往往處于權(quán)利義務(wù)不對稱的弱勢地位,因此僅僅依靠市場機制來將社會資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)投資資本往往要面臨市場失靈問題。針對創(chuàng)業(yè)投資所具有的正外部性和市場失靈問題,不少國家都出臺了一系列專門針對創(chuàng)業(yè)投資的扶持政策。在種類繁多的政府扶持政策中,稅收激勵政策已經(jīng)被證明為效率最高而且不會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資基金治理機制扭曲的扶持政策之一。
(一)美國
在創(chuàng)業(yè)投資業(yè)最為發(fā)達的美國,雖然在有識之士的推動下早在1946年就設(shè)立了第一家創(chuàng)業(yè)投資公司,但是其后13年里無人模仿設(shè)立第二家創(chuàng)業(yè)投資公司。
1958年,聯(lián)邦政府推出“小企業(yè)投資公司計劃”,通過提供低息優(yōu)惠貸款,支持民間設(shè)立“小企業(yè)投資公司”后,專門投資小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金才得以發(fā)展起來,并促進了整個創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)迅速起步。但是,由于美國在1969年將資本利得稅率從25%提高到49%,結(jié)果嚴(yán)重阻礙了美國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展。直到1978年將資本利得稅率降低至28%,1981年進一步降低至20%,創(chuàng)業(yè)投資才又得以迅速復(fù)蘇。到1986年美國創(chuàng)業(yè)資本額達241億美元,是稅制改革前的10倍。特別是為了鼓勵不發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展,聯(lián)邦政府還于2000年推出《新市場稅收抵免方案》,對投資低收入地區(qū)的“社區(qū)發(fā)展基金”滿7年的,可從聯(lián)邦所得稅中獲得相當(dāng)于投資額39%的稅收抵免。
近年來,美國一些欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)之所以迅速起步,還得益于不少州政府出臺了比聯(lián)邦政府更有力的稅收激勵政策。例如,在印地安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州等州,合格創(chuàng)業(yè)投資基金的投資者可按其對基金投資額的20%到30%申請所得稅抵免。在路易斯安那州,為吸引保險金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,對投資于合格創(chuàng)業(yè)投資公司的保險公司,可按投資額的100%～120%提供公司稅抵免。在科羅拉多、佛羅里達、密蘇里、紐約和威斯康星等州也都有類似稅收政策。
(二)英國
英國目前已成為世界第二大創(chuàng)業(yè)投資國,其創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模幾乎占整個歐洲的一半,居遙遙領(lǐng)先地位。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織統(tǒng)計,2001年英國針對處于起步和擴張期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重雖然名列第四位,但包括管理層并購在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重卻名列前茅,遠遠超過美國。其重要經(jīng)驗是先后出臺了三項針對創(chuàng)業(yè)投資的稅收激勵計劃。例如,為鼓勵個人通過創(chuàng)業(yè)投資基金間接從事創(chuàng)業(yè)投資,1995年出臺了“創(chuàng)業(yè)投資信托計劃”,對專門從事創(chuàng)業(yè)投資的“投資信托”(本質(zhì)上是以股份有限公司形式設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金),給予三方面稅收優(yōu)惠:(1)創(chuàng)業(yè)投資公司免繳資本利得稅;(2)個人投資者從創(chuàng)業(yè)投資公司的所得(包括紅利收益所得和處置創(chuàng)業(yè)投資公司股權(quán)的資本利得)免繳所得稅;(3)對于持有創(chuàng)業(yè)投資公司股份超過3年的個人投資者,可以按其投資金額的20%,抵免個人所得稅。為鼓勵大型實業(yè)類公司從事創(chuàng)業(yè)投資,2000年出臺了“公司創(chuàng)業(yè)投資計劃”。
該計劃規(guī)定,開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的實業(yè)公司可獲得以下稅收優(yōu)惠:(1)如果投資于小型加工貿(mào)易類企業(yè)并持股3年以上,公司可獲得相當(dāng)于投資額20%的公司稅抵免;(2)如果將投資所得再投資,公司可延遲繳稅;(3)如果在處理創(chuàng)業(yè)投資計劃時出現(xiàn)損失,公司可以從其公司收入中扣除損失,以減少稅基。
(三)加拿大
加拿大是創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的后起之秀。1995年以后,在稅收優(yōu)惠等政策的激勵下,其創(chuàng)業(yè)投資業(yè)才快速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計,到2001年,加拿大針對處于起步期和擴張期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重已列居世界第二。為拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來源,鼓勵雇員依托工會組織,投資設(shè)立“勞工創(chuàng)業(yè)投資公司”,聯(lián)邦政府對投資者實行相當(dāng)于投資額15%的稅收抵免。此外,一些省政府還另外對“勞工創(chuàng)業(yè)投資公司”的投資者實行地方稅收抵免。
例如,在安大略省和魁北克省等省,還對投資者按相當(dāng)于投資額的15%提供省政府稅收抵免。為改善區(qū)域內(nèi)起步期企業(yè)的融資環(huán)境,不少省份對其他類型創(chuàng)業(yè)投資公司也制訂有稅收優(yōu)惠政策。例如,在不列顛哥倫比亞省,對持有注冊創(chuàng)業(yè)投資公司股份的當(dāng)?shù)赝顿Y者,可以獲得相當(dāng)于投資額30%的個人或公司稅抵免。
(四)韓國
韓國的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在1990年代早期幾乎為空白。1998年,韓國政府通過稅收激勵等政策,大力促進創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展。到2001年,韓國針對處于起步期和擴張期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重,在OECD成員國中已名列第三。其重要經(jīng)驗是對創(chuàng)業(yè)投資實行雙重激勵:
一是對創(chuàng)業(yè)投資基金的投資者,凡投資于創(chuàng)業(yè)投資基金的公司和個人,如果持有份額滿5年,都可獲得相當(dāng)于投資額15%的合并所得稅抵扣。
四、完善我國創(chuàng)業(yè)投資會計處理與稅收政策的途徑
(一)完善現(xiàn)有稅收政策
從在現(xiàn)行稅制及相關(guān)環(huán)境框架內(nèi)的政策選擇分析,現(xiàn)行企業(yè)所得稅以實行獨立經(jīng)濟核算作為納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn),即使國家工商總局能夠順利推出《合伙企業(yè)法》,有限合伙制企業(yè)實質(zhì)上也已經(jīng)成為企業(yè)所得稅的納稅主體,因此單純改變企業(yè)組織形式,并不能避免重復(fù)課稅。因此,在此情況下針對創(chuàng)投企業(yè)的稅收優(yōu)惠,應(yīng)順應(yīng)稅制改革方向,采用法人為企業(yè)所得稅納稅人的判斷標(biāo)準(zhǔn)。一是按稅制改革方向確定企業(yè)所得稅納稅主體。
按照我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅以實行獨立經(jīng)濟核算作為納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),無論創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)是否采用合伙制,都不能避免重復(fù)課稅。但如果稅制改革方向是朝著以法人為納稅人的判斷標(biāo)準(zhǔn)確定納稅主體的方向發(fā)展,則創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)采用有限合伙制就可以避免重復(fù)課稅問題,因為在這種稅收體制的框架下,凡具備法人資格的納稅人都?xì)w入公司所得稅課稅范圍,不具備法人資格的納稅人歸入個人所得稅課稅范圍。在以上原則下,有限合伙制的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)就不再是企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人,重復(fù)課稅問題也就迎刃而解。二是對最終投資者的稅收政策:(1)當(dāng)最終投資者是企業(yè)的情況下,應(yīng)采取投資分紅不計入本企業(yè)應(yīng)納稅所得額的辦法;(2)當(dāng)最終投資者是個人的情況下,應(yīng)免除其個人所得稅的重復(fù)課稅。對個人投資者獲得的股息分紅和退出時的資本增值,比照國家對股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個人所得稅的方式處理,鼓勵出資人進入創(chuàng)業(yè)投資。
(二)改革企業(yè)所得稅中研發(fā)費用的扣除辦法
研發(fā)費用是指用作為納稅人在一個納稅年度的生產(chǎn)經(jīng)驗中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用,是企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。符合條件的,允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額,條件就是比上年實際增長達10%以上的盈利。然而,初創(chuàng)的風(fēng)險企業(yè)很可能出現(xiàn)虧損,虧損的風(fēng)險企業(yè)就無法享受到該項扣除。最好的辦法是將研發(fā)費用的扣除直接和投資者的利益結(jié)合起來,采取向投資者退稅的辦法,即允許創(chuàng)業(yè)企業(yè)以當(dāng)年產(chǎn)生的研發(fā)費用按投資者的投入比例直接去抵扣投資者的其他收益,特別對于個人投資者來說,可以允許他們用分?jǐn)偟降难邪l(fā)費用去抵扣他們的個人收入從而減少他們的個人所得稅,而如果該項目是由投資基金所組建,那么研發(fā)費用可以用來扣除他們投資其他風(fēng)險企業(yè)得到的收益。
(三)創(chuàng)新觀念,改進相關(guān)稅收政策
可以更多地借鑒經(jīng)濟學(xué)分析和國際創(chuàng)業(yè)投資的實踐經(jīng)驗,在現(xiàn)有觀念上進行突破,將創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)作為一個“融資中介”,而不是按照現(xiàn)行的做法當(dāng)作一個普通的企業(yè)來看待,在解決困擾我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收環(huán)節(jié)上,可以采取下列做法:
一是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不作為企業(yè)所得稅的納稅主體。發(fā)達國家在對創(chuàng)業(yè)投資的稅收制度安排上,一般將創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)作為一種“透明組織”或“投資管道”投資收益按照協(xié)議全部分配給出資人。如果我們可以把創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)作為一個與“投資管道”相類似的“融資中介”,那么創(chuàng)投企業(yè)本身就不應(yīng)成為企業(yè)所得稅的納稅主體,而是由出資人在取得收益后按照自身性質(zhì)繳納所得稅。這種做法既能夠解決長期困擾我國創(chuàng)投業(yè)的重復(fù)課稅問題,又有利于創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)吸納投資,特別是具有免稅資格的投資主體(如養(yǎng)老基金等)的資金。
二是利用稅收抵免引導(dǎo)出資人投資,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國對高科技企業(yè)有一定的稅收優(yōu)惠政策,對高科技企業(yè)的投資者卻沒有所得稅方面的優(yōu)惠。為了鼓勵投資人將資金投入到創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)之中,應(yīng)采取大力度的傾斜性政策。從境外的做法看,英國和臺灣所采取的投資稅收抵免政策值得借鑒。在投資稅收抵免制度下,創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的最終投資人可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn),抵免其從其他經(jīng)營項目中取得的應(yīng)稅所得。
另外,無論是在創(chuàng)新型稅收政策建議下還是在改進型稅收政策建議下,都可以考慮取消對創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)的管理費和咨詢費收入征收營業(yè)稅及其附加。但對于創(chuàng)業(yè)投資管理公司的其他各項收入,應(yīng)照章征收營業(yè)稅。具體來講,凡是創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的“主營業(yè)務(wù)收入”,都可以享受免征營業(yè)稅及其附加的政策,但對于其“其他業(yè)務(wù)收入”和“營業(yè)外收入”,則應(yīng)照章征收營業(yè)稅及其附加。因為從提高創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的運行效率,以及提高投資質(zhì)量的角度出發(fā),應(yīng)鼓勵設(shè)立獨立的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。但按照現(xiàn)行稅制,這會造成營業(yè)稅負(fù)擔(dān)的增加。一些創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)為了規(guī)避對管理費收入繳納的營業(yè)稅及其附加,采取將創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)合并的方法。但這對于創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展是不利的。其結(jié)果是,國家的稅收被規(guī)避,而創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展也受到了負(fù)面的影響。
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企業(yè)會計部門主要對成本費用、收入以及企業(yè)資產(chǎn)進行核算，有多種的會計核算方法。不同的核算方法對于企業(yè)的成本費用和收入都有較大的影響，主要是因為不同的核算方法會影響納稅的金額發(fā)生變化，下面對稅收籌劃在企業(yè)會計核算中的應(yīng)用進行分析。
1.1收入結(jié)算方式的選擇
企業(yè)對于銷售的貨物有著不同的結(jié)算方法，不同的結(jié)算方法計算時間也有出入，納稅的時間也有出入。稅法規(guī)定，對于直接收款的銷售方法，當(dāng)天必須把提貨單交給買方，并且確認(rèn)交貨時間；委托銷售收款或者銀行銷售收款方式，對于發(fā)出的貨物辦理好委托手續(xù)，并且確認(rèn)當(dāng)天收貨；采用賒賬或者分期付款的銷售收款手段，把合同的簽訂日期作為收款日期。通過貨物銷售收款手段的調(diào)整，可以延緩納稅的時間。
1.2費用列支的選擇
對于費用列支的稅收籌劃，盡可能的列支當(dāng)期的費用，對于可能造成的損失，要改為減少所得稅和延緩納稅的時間，獲得稅收的利益。
1）對于已經(jīng)發(fā)生壞賬，對于貨物的虧損情況要及時進行貨物記錄。
2）對于能夠預(yù)測到的損失，要及時入賬進行核算。
3）減少成本費用的攤銷時間。
1.3長期投資核算方法的選擇
長期投資核算方法主要有成本法和權(quán)益法兩種，投資核算方法的選擇主要由投資企業(yè)在被投資企業(yè)所占有的股份比重，以及投資企業(yè)在被投資企業(yè)權(quán)利的大小決定。根據(jù)投資的理論可以看出，當(dāng)投資的比重小于30%時，采用成本法進行投資；當(dāng)投資比重在30-50%之間時，采用權(quán)益法。因此，要根據(jù)實際情況選擇投資方法。一般情況下，被投資的企業(yè)是先盈利后虧損，選擇成本核算法，先虧損后盈利選擇權(quán)益核算法。如果被投資的企業(yè)發(fā)生虧損，采用成本法進行資金核算，則無法對企業(yè)的獲得利潤進行核算；但是采用權(quán)益法進行核算時，會導(dǎo)致投資企業(yè)的虧損，而減少對利潤的核算，可以起到延緩納稅的作用。盡管兩種核算方法的納稅金額相同，但是納稅時間卻有很大區(qū)別。
1.4存貨計價的選擇
企業(yè)存貨計價的高低，對于企業(yè)的盈利核算有很大影響。選擇不同的存貨計價方法，對于企業(yè)每個季度的利潤核算收入有很大區(qū)別。按照會計核算的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)存貨計價進行劃分，主要可以分為以下幾個方面，個別計價法、先進先出法、月末一次加權(quán)平均法、移動平均法、毛利潤核算法、售價金額核算法等。采用那種核算方法進行企業(yè)存貨的計價，要根據(jù)實際情況進行選擇。當(dāng)出現(xiàn)物價上升時，發(fā)出的貨物采用加權(quán)平均法，此種方法穩(wěn)定性能較好，可以多計發(fā)貨的成本，并且會增加存貨成本，可以產(chǎn)生較低的季存貨，減少相應(yīng)的稅收；當(dāng)出現(xiàn)物價降低時，采用先進先出法對期末存貨進行核算，加大了當(dāng)期成本，較少了相應(yīng)的納稅。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟危機時，延緩企業(yè)納稅，就等于從國家借出一部分無息貸款，可以使企業(yè)作為運營資金，從而取到利潤。這個做法對于企業(yè)的發(fā)展和競爭都是很有利的。
2結(jié)語
論文關(guān)鍵詞：稅收，收入分配，稅收政策
一、我國收入分配狀況及存在的問題
近年來, 我國城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長的同時, 城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢, 一些行業(yè)收入水平過高,分配秩序比較混亂, 引起了社會各界的廣泛關(guān)注。同時由于改革開放以來, 我國的分配體制發(fā)生了根本性變化, 新的分配體制尚未建立起來, 產(chǎn)生了一系列問題,如壟斷行業(yè)收入過高的問題、公務(wù)員收入分配不規(guī)范問題、農(nóng)民工收入過低的問題等。
（一）少數(shù)壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜的問題
當(dāng)前我國有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜,使行業(yè)之間的收入差距總體上呈擴大的趨勢。1978 年我國最高收入行業(yè)和最低收入行業(yè)的工資比是1.38: 1, 2004 年我國分細(xì)行業(yè)職工平均工資最高為最低的6.13 倍, 高收入行業(yè)基本上集中在具有壟斷性的行業(yè)。我國的行業(yè)收入差距不是由勞動生產(chǎn)率的差別造成的, 更多的是因為行業(yè)的行政壟斷性質(zhì)導(dǎo)致的壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜, 主觀地加大了行業(yè)之間的收入差距, 加劇了社會收入分配不公。
（二）國家公務(wù)員的收入分配不規(guī)范問題
1、制度內(nèi)收入分配平均主義現(xiàn)象依然存在,甚至相當(dāng)嚴(yán)重。一方面會計專業(yè)畢業(yè)論文，在現(xiàn)行的工資制度中,不同級別、同一級別的不同檔次之間工資差距過小。工資未能夠充分體現(xiàn)個人的職責(zé)和貢獻。另一方面,獎金和福利是按照平均分配的方式發(fā)放的, 而且在收入中所占比例較大,進一步加劇了平均主義傾向；
2、黨政機關(guān)工作人員工資外收入迅速增加。工資外收入有一部分是合理的, 屬于對職工工資和額外勞動的補償。除此之外,不少單位擅自提高獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn), 擴大范圍增大工資外的灰色收入；
（三）農(nóng)民工收入過低問題
1、工資率低。由于農(nóng)民工勞動時間長,加班加點和犧牲節(jié)假日已經(jīng)成為不少企業(yè)的所謂“正?，F(xiàn)象”,導(dǎo)致實際的工資率非常低；
2、 收入水平低。農(nóng)民工在城市從事著又苦又累的工作,但收入水平非常低, 據(jù)調(diào)查,各地農(nóng)民工的收入大約只能相當(dāng)于本地城市職工平均收入的1/ 5 至1/ 3, 如果把城市居民享受的隱性收入也算進來,農(nóng)民工的收入水平會更低。
（四）城鄉(xiāng)、區(qū)域間收入分配問題
1、地區(qū)收入差距。1981 年到1995 年的14 年間,東、中、西部的城鎮(zhèn)居民收入都有了大幅度的增長,但差距也在不斷擴大。1995 年,東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均生活費收入比1981年分別增長10.2倍、5.2倍和5.6倍,東部地區(qū)增幅遠遠高于中、西部地區(qū)；
2、城鄉(xiāng)收入差距。改革開放以來,農(nóng)民的人均純收入由1978 年的133.6元提高到1998 年的2162元,增長了16.2倍。城鎮(zhèn)居民人均生活費收入由1978 年343.4 元提高到1998年的5425元,增長了15.8倍。城鄉(xiāng)居民收入差距在1984 年以前呈逐步縮小態(tài)勢,1978 年為2.75: 1,1985 年為1.86: 1,但自1985 年以后,又呈逐步擴大態(tài)勢,到1998 年達到2.51:1。
二、我國收入分配差距擴大的原因
(一)地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距的擴大主要是由于不平等競爭導(dǎo)致的
我國的改革開放是從經(jīng)濟特區(qū)、東部沿海城市和沿海特區(qū)開始的。這些地區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置和優(yōu)惠的經(jīng)濟政策吸引了國內(nèi)外大量的資金、先進技術(shù)和人才,率先實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展,從而拉大了與其他地區(qū)的收入差距。壟斷行業(yè)憑借壟斷地位獲得了高額壟斷利潤,拉大了與非壟斷行業(yè)的收入差距。
(二)高收入階層的產(chǎn)生和低收入階層的存在進一步擴大了收入差距
隨著外資經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟的迅速發(fā)展,一些外資企業(yè)的高級雇員、私營企業(yè)主、個體工商戶率先富起來。另外,著名的影星、歌星、運動員、房地產(chǎn)開發(fā)商、優(yōu)秀的科技人員等,他們的收入也相當(dāng)豐厚,形成另一個高收入階層。與此同時,我國還存在以分散在老、少、邊、困地區(qū)的農(nóng)村貧困人口和分散在城鎮(zhèn)的以下崗待業(yè)職工為主體的低收入階層。
(三)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民收入差距的擴大主要是由于基礎(chǔ)不同造成的
我國主要是依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國會計專業(yè)畢業(yè)論文，由于生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率普遍較低；城鎮(zhèn)從事的二三產(chǎn)業(yè)由于基礎(chǔ)較好,勞動生產(chǎn)率普遍較高，這便導(dǎo)致農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入出現(xiàn)較大差距。
(四)非法、非正常收入的存在導(dǎo)致我國居民收入差距的不正常擴大
目前我國居民收入差距偏大是同各種非法非正常收入聯(lián)系在一起的。在我國經(jīng)濟體制改革逐步深化的過程中,社會主義市場經(jīng)濟體制以及與之相適應(yīng)的制度、法律、政策、管理等都需要經(jīng)歷逐步建立和完善的過程。這個過程的存在,為有些人利用各方面的不完善獲取高額不正當(dāng)收入提供了可乘之機。
三、我國稅收調(diào)節(jié)個人收入分配差距的政策
(一)建立健全稅制結(jié)構(gòu)
1、盡快開征遺產(chǎn)稅與贈與稅
遺產(chǎn)稅和贈與稅作為個人所得稅的補充,是在財產(chǎn)繼承和贈與過程中,對發(fā)生的財產(chǎn)所有者變更征收的稅種。遺產(chǎn)稅和贈與稅的起征數(shù)額較高,廣大中低收入者一般達不到起征點,因而其征收對象主要是高收入者。
2、完善財產(chǎn)稅與消費稅
住房制度的改革使房產(chǎn)成為個人財產(chǎn)的主要部分,因而應(yīng)建立以房產(chǎn)稅為主體稅種、包括土地使用稅和車船使用稅在內(nèi)的財產(chǎn)稅體系。從目前財產(chǎn)所有者的負(fù)擔(dān)能力看,宜實行低稅率,并設(shè)置一定的起征點；為進一步發(fā)揮消費稅的調(diào)控作用,還可以適當(dāng)擴大消費稅的征收范圍和稅基,除已征稅的消費品外,可以將部分高檔消費品納入征稅范圍,體現(xiàn)高收入者多納稅的原則。
3、開征社會保障稅
社會保障稅的征收不僅具有調(diào)節(jié)收入差距的功能,而且有利于建立可靠、穩(wěn)定的社會保障基金,從根本上發(fā)展和完善社會保障制度。我國現(xiàn)階段城市的企事業(yè)單位和個人已負(fù)擔(dān)基本養(yǎng)老保險與基本醫(yī)療保險等社會保險費,因而可以在此基礎(chǔ)上開征社會保障稅。
(二)改革個人所得稅制
1、實行分類綜合個人所得稅征收模式
目前,經(jīng)常收入是個人主要收入來源,大約占到個人收入的70% ,經(jīng)常收入所得稅收己占我國個人所得稅稅基的絕大部分,具備了較好的征管條件,應(yīng)該實行綜合課稅,這樣利于保護稅基和調(diào)節(jié)收入分配差距。偶然性所得具有臨時性,稅源不易把握,且不同收入形式的稅負(fù)能力也不同,因而可以在一定時期內(nèi)實行分類課稅,與綜合課稅分離,以便于征管和調(diào)節(jié)。
2、合理確定扣除標(biāo)準(zhǔn)
對于個人所得稅的稅前扣除,我國現(xiàn)行稅制實行的是標(biāo)準(zhǔn)扣除法,即對納稅人的費用成本、基本生活等因素只用一個定額(免征額)來反映,不具體考慮納稅人的實際負(fù)擔(dān)能力,這不符合量能負(fù)擔(dān)原則。確定扣除標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)考慮以下幾個方面:
(1)根據(jù)我國國情,具體考慮應(yīng)該將居民收入的那些基本的生活費用、生計費用列為扣除對象；
(2)考慮實行分項扣除法,針對不同人群的實際負(fù)稅能力確定具體的扣除標(biāo)準(zhǔn)；
(3)將扣除標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化,即考慮通貨膨脹因素,定期調(diào)整免征額。
3、降低稅率和減少累進差距
根據(jù)目前調(diào)節(jié)收入的目標(biāo),應(yīng)該增加對高收入者的稅收調(diào)節(jié),但考慮到個人所得稅的有效性和減少高收入者逃避稅的動機,個人所得稅的高檔稅率應(yīng)該適當(dāng)降低；同時因為級距過多不便操作,為了減少較低收入者的累進程度,加大較高收入者的累進程度,可適當(dāng)減少級距。
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關(guān)鍵詞：財務(wù)會計；稅務(wù)會計；差異；收入確認(rèn)一、收入概念表述上的差異
由于經(jīng)濟環(huán)境的不確定性，這使得會計信息必須適應(yīng)不確定性經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)決策，同時應(yīng)當(dāng)具有實時性、相關(guān)性、實用性，這也正體現(xiàn)了會計信息對企業(yè)決策的有用性。根據(jù)會計信息對企業(yè)決策具有相關(guān)性、實時性、實用性的要求，我國現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則在收入的確認(rèn)、計量和報告方面，大多采用資產(chǎn)負(fù)債觀，這一方面的要求與國際上通用的會計準(zhǔn)則基本趨同。新企業(yè)會計準(zhǔn)則對收入的概念規(guī)定，是指企業(yè)在日常經(jīng)營活動過程中通過各種經(jīng)營活動使得企業(yè)所有者權(quán)益增加的行為，而這些活動主要包括日常的經(jīng)營活動中的銷售產(chǎn)品、向其他企業(yè)單位或個人提供勞務(wù)活動以及通過出租、合同等方式讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等活動，包括銷售企業(yè)產(chǎn)品而獲得的收入、通過勞務(wù)活動而獲得的收入以及通過轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的使用權(quán)而獲得的收入[3]。
為了準(zhǔn)確報稅和為方便稅務(wù)部門的管理，從而為其正確提供企業(yè)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的相關(guān)稅務(wù)信息，因此稅務(wù)部門對企業(yè)收入的確認(rèn)是依據(jù)現(xiàn)行所得稅法的規(guī)定，計算應(yīng)繳納的所得稅額。在納稅工作中，應(yīng)該做到公平、客觀，并且避免偷稅漏稅，這就需要在納稅活動中堅持稅收政策和計稅方法相互統(tǒng)一的原則。由于納稅的客觀性、公平性、準(zhǔn)確性等因素的約束，稅務(wù)會計應(yīng)當(dāng)以客觀的收入與費用作為參考標(biāo)準(zhǔn)。通過以上分析，可以看出稅法對企業(yè)收入確認(rèn)的概念只是強調(diào)的“收益”這個概念，而沒有強調(diào)是不是企業(yè)的日?；顒佣a(chǎn)生的收益，同時這一概念也沒有單獨區(qū)分企業(yè)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的收入和利得，因此，稅法對企業(yè)收入確認(rèn)是由會計上的企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的收入與利得兩部分組成的?？梢钥闯銎髽I(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的收入與其涉及的資本資產(chǎn)的界定不準(zhǔn)確，以及企業(yè)經(jīng)營活動中的資本利得與其涉及的經(jīng)營資產(chǎn)界定混淆，從而導(dǎo)致現(xiàn)行的納稅制度過于繁瑣、復(fù)雜，以致于無法與現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境下我國征納雙方的現(xiàn)狀。
二、企業(yè)收入確認(rèn)條件方面的不同
根據(jù)現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，企業(yè)如果實現(xiàn)收入確認(rèn)，必須要同時滿足以下幾個條件：（1）商品銷售活動已完成，并且商品的所有權(quán)也已全部完成轉(zhuǎn)移，包括所有權(quán)上的存在的潛在風(fēng)險與商業(yè)報酬；（2）對于已完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移到商品，企業(yè)既沒有對商品所有權(quán)進行繼續(xù)保留，也沒有對其進行繼續(xù)管理；（3）商品銷售收入能夠準(zhǔn)確的的進行計量；（4）銷售活動中所產(chǎn)成的經(jīng)濟利益已轉(zhuǎn)移到企業(yè)；（5）能夠準(zhǔn)確計量商品銷售過程中產(chǎn)生的各種成本。
在現(xiàn)行企業(yè)所得稅法及實施條例中規(guī)定，企業(yè)收入確認(rèn)的實現(xiàn)，必須同時滿足以下：（1）商品銷售活動已完成，并且商品的所有權(quán)也已全部完成轉(zhuǎn)移，這要求企業(yè)將所有權(quán)上的潛在風(fēng)險與商業(yè)報酬全部轉(zhuǎn)移；（2）對于已完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移到商品，企業(yè)既沒有對商品所有權(quán)進行繼續(xù)控制，也沒有對其進行繼續(xù)管理；（3）商品銷售收入能夠準(zhǔn)確的的進行計量；（4）能夠準(zhǔn)確計量商品銷售過程中產(chǎn)生的各種成本。
三、收入確認(rèn)的原則不同
會計核算的主要目的是企業(yè)將真實、準(zhǔn)確、全面的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及財務(wù)狀況的變動情況向管理者、投資者、貸款人、潛在的投資者進行及時的反饋，從而為企業(yè)決策者更好的把握企業(yè)發(fā)展的動向，為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃做好財務(wù)支持。因此，在會計核算過程中要要著重于客觀性的準(zhǔn)則，同時也要遵守謹(jǐn)慎性原則，此外要遵循實質(zhì)重于形式的原則，最后側(cè)重于收入實質(zhì)性的實現(xiàn)；而不僅僅是收入法律上的實現(xiàn)[4]。
稅法規(guī)定，納稅工作既要保證政稅收收入，也要保證政府經(jīng)濟職能以及社會職能的實現(xiàn)，而這一現(xiàn)象的原因在于，雖然企業(yè)會計準(zhǔn)則已對經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的收入與費用做出了原則性的規(guī)定，但是在實際的工作中，企業(yè)會計人員對原則給予解釋，從而造成了稅法的不確定性，導(dǎo)致納稅企業(yè)或納稅人漏繳或少繳的現(xiàn)象，給納稅部門造成了麻煩，對稅收收入無法保證。二者在收入確認(rèn)原則方面的差異具體表述如下：
1、計量模式的差異。
公允價值在現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則下，是一個比較基礎(chǔ)，卻又十分重要的概念。通俗的說，它就是一項資產(chǎn)在市場上公認(rèn)價值，所反映的是某項資產(chǎn)在某一時點上的公認(rèn)價值。財務(wù)會計在實際工作中大多采取這公允價值原則，因為它保證了財務(wù)信息的真實性、實時性。然而稅務(wù)會計在實際工作堅持歷史成本原則。歷史成本原則又稱實標(biāo)成本原則，是指企業(yè)的各種資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得或購建時發(fā)生的實際成本進行計價，并且即使物價發(fā)生變動，一般也不進行調(diào)整。這主要是因為稅法具有嚴(yán)肅性，可靠性，從而要求在納稅工作中必須采取歷史成本原則，致使在未來可能的涉稅訴訟中提供可靠證據(jù)。
2、收付原則的差異。
財務(wù)會計在收入和支出兩個方面，一般堅持權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，即以收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任來確定權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收入和費用及債權(quán)和債務(wù)。而稅務(wù)會計則以權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結(jié)合作為收付原則，從而實現(xiàn)稅收的均衡與保全，避免漏稅、偷稅現(xiàn)象的發(fā)生，從而更好地管理稅征，提高稅征效率。
3、制度原則應(yīng)用上的差異。
財務(wù)會計在實際做賬中大多采取謹(jǐn)慎性原則，這主要是由于會計工作要保證企業(yè)財務(wù)信息的真實性、及時性、全面性所致，從而新會計準(zhǔn)則要求財務(wù)人員在會計實務(wù)中堅持實質(zhì)重于形式的原則，從而更好地做好會計工作。而稅法在收入確認(rèn)方面，由于稅法對各種經(jīng)營事項的確認(rèn)與計量都有明確的法律依據(jù)，因此為了減少不確定性、混淆性、主觀性，稅務(wù)會計一般不遵守實質(zhì)重于形式的原則。
四、收入確認(rèn)的范圍不同
在實際工作中，稅法與會計準(zhǔn)則由于規(guī)范的對象不同，從而致使所遵循規(guī)則也不同。會計準(zhǔn)則的目的在于規(guī)范企業(yè)的會計核算，并且真實、準(zhǔn)確、全面的將企業(yè)財務(wù)信息提供給管理者、投資者、貸款人、潛在的投資者，從而更及時、全面的了解企業(yè)的動態(tài)。稅法稅法對各種經(jīng)營事項的確認(rèn)與計量都有明確的法律依據(jù)，并且對征稅部門和納稅人做出了納稅規(guī)定，以保證政稅收收入和政府經(jīng)濟職能以及社會職能的實現(xiàn)，從而具有強制性和無償性的原則，這使得因此稅法和會計準(zhǔn)則在收入確認(rèn)問題上大相徑庭，存在差異。
新企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)收入不僅包括銷售企業(yè)產(chǎn)品而獲得的收入、通過勞務(wù)活動而獲得的收入以及通過轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的使用權(quán)而獲得的收入及其他收入，并且準(zhǔn)則對其實現(xiàn)條件提做出了明確的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)[3]。然而稅務(wù)會計對收入的確認(rèn)要復(fù)雜多，其范圍遠遠大于會計準(zhǔn)則所規(guī)定的收入范圍，不僅包括會計收入，還包括除會計收入之外的價外費用及視同銷售[1]。總之，隨著會計準(zhǔn)則與會計制度的發(fā)展與完善，財務(wù)會計逐漸形成了穩(wěn)健、獨立的會計學(xué)科，為企業(yè)、政府、投資者及時反饋企業(yè)最新的財務(wù)狀況，為企業(yè)決策者規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提供基本依據(jù)，從而更好地促進企業(yè)的健康發(fā)展；與此同時，隨著我國稅法及稅收制度的發(fā)展與完善，稅務(wù)會計逐漸獨立于財務(wù)，有利于我國會計學(xué)體系的健全，從而更好地促進我國會計事業(yè)的發(fā)展。然而二者在實際工作中存在著各個方面的差異，也致使出現(xiàn)了很多急切解決的問題，這需要會計人員與稅務(wù)工作者共同努力，，在保持自己獨立性的同時，要相互的進行借鑒，更好地解決現(xiàn)實中的問題，從而推動我國會計理論向規(guī)范化、科學(xué)化、國際化、現(xiàn)代化發(fā)展。（作者單位：云南師范大學(xué)商學(xué)院會計學(xué)院）
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原標(biāo)題：如何處理稅務(wù)會計與財務(wù)會計的關(guān)系
摘要：隨著社會經(jīng)濟不斷地向前發(fā)展，國家的稅制體制和會計制度也在日趨完善，在一定的程度上也將稅務(wù)會計和財務(wù)會計緊密的聯(lián)合在一起，但他們還是有一定的區(qū)別。因此，我們要做好這方面的工作，就要協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系。本文通過對當(dāng)前我國財務(wù)會計與稅務(wù)會計的關(guān)系進行分析，并為其協(xié)調(diào)發(fā)展提出相應(yīng)建議。
關(guān)鍵詞：稅務(wù)會計；財務(wù)會計；協(xié)調(diào)
0 前言
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，相關(guān)的經(jīng)濟法律不斷地完善，使得財務(wù)會計與稅務(wù)會計的地位越來越重要，對我國的經(jīng)濟發(fā)展有一定的影響。隨著我們對財務(wù)會計和稅務(wù)會計的不斷了解，為滿足我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的要求，必須做好財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)分工作。由于這幾年經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯，對于我國的經(jīng)濟也產(chǎn)生了極大的影響，使我國在稅務(wù)方面和財務(wù)方面都產(chǎn)生了很大的變革，這次變革使得在稅務(wù)和財務(wù)方面都得到了很大了改善，相關(guān)的管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，提高了會計的信息質(zhì)量，為企業(yè)和國家提供更加準(zhǔn)確的會計信息數(shù)據(jù) .但兩者在管理、監(jiān)督和實施方面還都存在著很大的差異，因此為達到各自的管理要求，處理好兩者的關(guān)系是非常重要的。
1 財務(wù)會計與稅務(wù)會計之間的關(guān)系
財務(wù)會計與稅務(wù)會計有著非常密切的關(guān)系，稅務(wù)會計是財務(wù)會計的自然延伸，其是以財務(wù)會計為基礎(chǔ)，依靠財務(wù)會計的相關(guān)數(shù)據(jù)來對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，而財務(wù)會計中的核算原則，大部分或者基本上也都適用于稅務(wù)會計，而且兩者的日常核算方法也相一致。在日常工作中，有關(guān)財務(wù)會計和稅務(wù)會計的聯(lián)系表現(xiàn)為：
（1）財務(wù)會計為稅務(wù)會計信息處理提供依據(jù)。企業(yè)的財務(wù)會計是企業(yè)內(nèi)部管理的核心，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟活動，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄能夠有效地分析出企業(yè)現(xiàn)階段的運營情況。而稅務(wù)部門利用企業(yè)的會計系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)進行檢查并分析得出該企業(yè)的財務(wù)狀況，然后根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實際情況對相關(guān)的稅務(wù)進行編制。在實際的操作中，稅務(wù)會計還可以直接利用企業(yè)自身的財務(wù)會計的核算結(jié)果來采取相應(yīng)的措施進行處理，這樣有利于企業(yè)保障自己的利益。但由于財務(wù)會計和稅務(wù)會計在時間上往往存在著一些差異，這就會影響企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)過程中的正常運作。因此，在進行財務(wù)處理的過程中就要通過一些稅法規(guī)定來進行統(tǒng)一的處理，保障了資金在周轉(zhuǎn)過程中的正常運作，促進了整個社會的經(jīng)濟穩(wěn)定。
（2）財務(wù)報告能夠反映出兩者的協(xié)調(diào)狀況。為達到對經(jīng)濟管理的良好目標(biāo)，實現(xiàn)國家經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，就必須要求財務(wù)會計與稅務(wù)會計進行協(xié)調(diào)合作。而兩者的協(xié)調(diào)狀況往往是從企業(yè)的財務(wù)報告中體現(xiàn)出來的，在有些情況下，財務(wù)會計會受到稅務(wù)會計的制約，例如財務(wù)報表中的“遞延稅款”科目，正是由于兩者之間的時間差異性，導(dǎo)致財務(wù)會計在這一方面上就要遵從稅務(wù)會計的法律法規(guī)。從而促進兩者為達成共同的管理目標(biāo)而進行協(xié)調(diào)合作。為企業(yè)和國家經(jīng)濟的發(fā)展提供了相應(yīng)的依據(jù)和保障。
2 財務(wù)會計與稅務(wù)會計之間的差異
財務(wù)會計和稅務(wù)會計雖然在許多方面上有著緊密的聯(lián)系，但在不同情況下也存在著很大的差異，其表現(xiàn)為以下幾個方面：
2.1 目標(biāo)的不同
稅務(wù)會計是以稅收的法律制度為標(biāo)準(zhǔn)，通過遵循相應(yīng)的法律法規(guī)來從事納稅、計稅等工作，為國家進行征稅服務(wù)，實現(xiàn)降低稅收成本的目的。通過稅收工作，使稅務(wù)會計及時的了解和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營情況，并利用該實際情況來制定相應(yīng)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了稅收決策的準(zhǔn)確率，以此來達到稅務(wù)會計對企業(yè)監(jiān)管的管理目標(biāo)。同時，稅務(wù)會計在工作的過程中很大程度上提高了會計信息質(zhì)量，對稅收的質(zhì)量提供了保障，實現(xiàn)了稅收收益的最大化，為相關(guān)經(jīng)濟的稅收提供了可靠的依據(jù)和保障。而財務(wù)會計則是在于滿足國家宏觀經(jīng)濟管理的需求，通過對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行記錄和核算來滿足對企業(yè)內(nèi)部管理的需求，從而了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成本狀況，以此來幫助企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟目標(biāo)。通過編制利潤表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表這三大報表來反映出企業(yè)在該階段的經(jīng)營狀況，為企業(yè)的管理者提供可靠的依據(jù)，幫助其做出正確的經(jīng)營決策，推動企業(yè)經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。由于財務(wù)會計和稅務(wù)會計的最終目標(biāo)不同，所以，企業(yè)的管理者在實施決策的過程中，要正確分析兩者之間的差異，從而實現(xiàn)其管理目標(biāo)。
2.2 兩者核算對象不同
財務(wù)會計和稅務(wù)會計兩者的核算對象有很大的不同。因此在工作時要對會計信息做出相應(yīng)的處理和區(qū)分，提高會計信息的質(zhì)量，對會計數(shù)據(jù)進行有效的處理，從而實現(xiàn)其管理目標(biāo)。對于財務(wù)會計來說，其核算對象為企業(yè)的經(jīng)濟事項，通過利用相關(guān)的財務(wù)報表來對企業(yè)的財務(wù)運行狀況、企業(yè)的經(jīng)營狀況進行分析，同時也為企業(yè)的管理人員提供出科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)，為其在以后的經(jīng)營決策提供了保障。而稅務(wù)會計的核算對象包括資金計價、稅收減免等與稅收有關(guān)的經(jīng)濟活動。通過對這些對象的核算有效的反映了納稅人履行納稅義務(wù)的情況。一定程度上保障了國家稅收安全，推動國家經(jīng)濟發(fā)展。因此，正確分析兩者之間的核算對象，充分認(rèn)識到兩者的差異性，無論對企業(yè)還是對國家都會推動其更好的發(fā)展。
3 實現(xiàn)財務(wù)會計與稅務(wù)會計協(xié)調(diào)發(fā)展方法
要做好財務(wù)會計和稅務(wù)會計協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，就需要相關(guān)的管理人員以及相關(guān)的會計人員做好相應(yīng)的管理工作，提高各自的工作效率，保障企業(yè)的會計信息質(zhì)量，提高企業(yè)的管理水平，這樣在達到企業(yè)管理目標(biāo)的同時還會相應(yīng)的增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的利潤增長，保障了國家的稅收。在協(xié)調(diào)財務(wù)會計和稅務(wù)會計的過程中，主要從兩方面入手：一方面，擴大兩者之間的差異性，為實現(xiàn)稅務(wù)管理和財務(wù)管理的目標(biāo)，不斷減少財務(wù)會計與稅務(wù)會計的交叉性，對財務(wù)會計和稅務(wù)會計的分離原則不斷加強并實施，實現(xiàn)對財務(wù)的兩條線管理。另一方面，要對稅收政策、財務(wù)政策進行協(xié)調(diào)，促進好雙方的關(guān)系，對各個工作區(qū)域的人員所承擔(dān)的任務(wù)以及責(zé)任要加以明確，并且企業(yè)要制定相關(guān)的規(guī)定，在處理過程中要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定進行處理。隨著我國經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，我國的財務(wù)會計和稅務(wù)會計之間的關(guān)系越來越明確，因此，在處理相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)中要保持好兩者之間的協(xié)調(diào)性，控制好兩者之間的時間差異性，從而推動企業(yè)管理，實現(xiàn)會計處理的目標(biāo)。
摘要:稅收會計、納稅會計與稅務(wù)會計是三個極易混淆的概念，三者的內(nèi)涵不同。從會計論文廣義上，稅務(wù)會計包含稅收會計和納稅會計;從狹義上，稅務(wù)會計即指企業(yè)的納稅會計。在我國，稅務(wù)會計通常指其狹義含義，其內(nèi)容包括增值稅會計、所得稅會計、稅收籌劃和委托納稅業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞:稅收會計;結(jié)說會計;稅務(wù)會計;稅收籌劃
我國長期以來實行的是財稅合一的會計制度，但是隨著會計改革與國際接軌進程的加快和稅收制度的不斷完善，西方財務(wù)會計、管理會計、稅務(wù)會計三大會計體系的逐漸形成，我國稅務(wù)會計的建立必將成為會計改革與發(fā)展的必然趨勢。繼而出現(xiàn)了稅收會計、納稅會計與稅務(wù)會計等不同提法。關(guān)于對這三個概念的界定，理論界可謂眾說紛紜，莫衷一是。有人認(rèn)為稅務(wù)會計就是企業(yè)納稅會計;有人認(rèn)為稅務(wù)會計就是國家稅收會計;還有人將代表國家利益的會計稱為稅務(wù)會計，將代表企業(yè)利益的會計稱為稅收會計。鑒于諸多觀點，筆者認(rèn)為有必要對三者的內(nèi)涵予以界定，明確稅務(wù)會計的內(nèi)涵及其內(nèi)容。
一、概念界定顧名思義，稅務(wù)會計是關(guān)于稅務(wù)的會計。那么，何謂“稅務(wù)”呢?現(xiàn)代漢語詞典修訂版對稅務(wù)所作的解釋為:稅務(wù)是關(guān)于稅收的工作?？梢姡悇?wù)會計是關(guān)于稅收〔作〔活動)的會計。稅收_「作包括反映國家稅務(wù)機關(guān)和納稅人兩方面的稅收活動。若站在征稅人角度(稅務(wù)機關(guān))，稅務(wù)會計稱為“稅收會計”(即國家稅務(wù)會計);若站在納稅人角度，稅務(wù)會計稱為“納稅會計”(即企業(yè)稅務(wù)會計)。由此可見，稅收會計和納稅會計是稅務(wù)會計的兩個方面，兩者都?xì)w屬于稅務(wù)會計，分別為稅務(wù)會計的一門專業(yè)會計。稅收會計是國家預(yù)算會計的一個組成部分，它是稅務(wù)機關(guān)核算稅收收人，反映和監(jiān)督稅款的征收、解繳、入庫和提退情況的稅務(wù)資金運動的專業(yè)會計，體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)和國家金庫的關(guān)系，是屬于國家政府會計范疇的一門專業(yè)會計。納稅會計是以稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩，運川會計學(xué)的理論和技術(shù)，并融會其他學(xué)科的方法以貨幣計價的形式，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地綜合反映、監(jiān)督和籌劃納稅人的稅務(wù)活動，以便正確、及時、足額、經(jīng)濟地繳納稅金，井將這一信息提供給納稅人管理當(dāng)局和稅收機關(guān)的門專業(yè)會計。納稅會計具有直接受稅法制約的特點，體現(xiàn)了依法征納關(guān)系。稅務(wù)會計概括的說就是以稅法為準(zhǔn)繩，運用專門會計理淪和方法，對社會再生產(chǎn)過程中稅收或稅務(wù)資金運動進行反映和監(jiān)督的專業(yè)會計，劃分為稅收會計和納稅會計。通常意義上，‘將納稅會計稱為稅務(wù)會計。即稅務(wù)會計從廣義上，包括納稅會計和稅收會計;從狹義上，稅務(wù)會計即指納稅會計。下文中采用稅務(wù)會計的狹義概念，對稅收會計與稅務(wù)會計作以比較、分析。
二、二、稅收會計與稅務(wù)會計的聯(lián)系兩者兒乎是同時產(chǎn)生，只要有稅收，就有計算應(yīng)納稅款的稅務(wù)會計和核算征收稅款的稅收會計，這是稅收活動的兩個方面。這兩方面的銜接點是稅法。以稅法為準(zhǔn)繩，稅務(wù)會計監(jiān)督納稅人自身及時、足額并且經(jīng)濟地繳納稅金，而稅收會計則要監(jiān)督所有納稅人及時、足額并且正確地繳納稅金。所以兩者存在著天然的、內(nèi)在的聯(lián)系。
三、三、稅收會計與稅務(wù)會計的區(qū)別從稅收會計與稅務(wù)會計的定義來看，兩者的內(nèi)涵存有較大差異，少個非簡單的概念之別。但是「l前我國理論界和實務(wù)界經(jīng)?；煜齼烧叩膮^(qū)別，這將不利于會計理論問題的研究和會計改革的實踐，使之有失偏頗。本文擬從會計主體、會計目標(biāo)、會計具體職能、會計核算對象、會計核算依據(jù)、會計記賬基礎(chǔ)、會計核算范圍、會計核算難易程度及會計體系諸方面分析稅收會計與稅務(wù)會計的內(nèi)涵區(qū)別。
(一)會計主體不同稅收會計的主體是直接負(fù)責(zé)組織稅金征收與人庫的國家稅務(wù)機關(guān)，包括從國家稅務(wù)總局到基層稅務(wù)所等各級稅務(wù)機關(guān)以及征收關(guān)稅的海關(guān)。但是并非所有各級稅務(wù)機關(guān)都是稅收會計主體，只有那些直接組織稅款征收并與國家金庫發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的稅務(wù)機關(guān)才是稅收會計的主體。其從國家的角度出發(fā)，依據(jù)稅法的規(guī)定，核算和監(jiān)督稅款的征收、報解、入庫、提退等稅務(wù)活動。稅務(wù)會計的主體是負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人(法人和自然人)。法人或自然人發(fā)生應(yīng)稅行為后，就應(yīng)依據(jù)稅法的規(guī)定，運用會計的基本方法，對其應(yīng)稅行為進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、完整地反映和核算，并進行納稅籌劃，以便正確、及時、足額、經(jīng)濟地繳納稅金，井將這一信息提供給納稅人管理當(dāng)局和稅收征管機關(guān)核可見，稅收會計的上體是征稅人即國家稅務(wù)機關(guān);稅務(wù)會計的仁體是納稅人即負(fù)有納稅義務(wù)的法人或自然入(功會計日標(biāo)不同會計1體決定會計日標(biāo)，不同的會計主體便有不同的會計日標(biāo)稅收會計的日標(biāo)卜要在于保證稅款的及時、足領(lǐng)收繳，仃效控制稅源，努力增加稅收收入，配合征管改蘋加強稅收征管力度，杏補偷漏稅行為，防止稅收流失。通過稅收會計核算，使稅收管理納入法制化軌道，形成稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的相互約束機制。稅務(wù)會計的目標(biāo)是計稅和納稅，即向其利害關(guān)系人(納稅人管理當(dāng)局和稅收征管機關(guān))提供有關(guān)納稅人稅務(wù)活動的信息。即納稅人一方面滿足納稅企業(yè)管理當(dāng)局的需要，進行稅務(wù)籌劃，尋求經(jīng)濟納稅(即，l’j-稅)的有效途徑，以實現(xiàn)降低費用，達到稅后收益最大化的日的;另方面滿足稅收機關(guān)的需要，核算稅金的形成，保證及時、足額地繳納稅金。(一刃會計職能不同稅收會計與稅務(wù)會計的基本職能是一致的，即核算“j監(jiān)督資金運動。然而其具體職能不盡相同。稅收會計的具體職能受制于稅收會計的!標(biāo)，即參與稅收管理的職能和保證稅款安全的職能，從而為稅收政策的制定提供決策依據(jù)，少手保證稅款及時、足額地繳入因庫。稅務(wù)會計的具體職能表現(xiàn)為經(jīng)濟納稅的稅務(wù)籌劃職能和貫徹稅法的職能，即保證納稅人在不違反稅法的前提卜，納稅人通過對投資的稅務(wù)籌劃、生產(chǎn)經(jīng)營的稅務(wù)籌劃、利潤分配的稅務(wù)籌劃和改組兼井的稅務(wù)籌劃等手段，使企業(yè)納稅成本最低，實現(xiàn)稅后收益最大化，從而維護納稅人的合法權(quán)益。
(四)會計核算對象不同稅收會計與稅務(wù)會計的核算對象共同構(gòu)成稅收資金運動的全過程。稅務(wù)會計的核算對象是稅金的形成(從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金中分離出來)，包括事前納稅的籌劃，事中稅款的計算、申報繳納、核算，稅后稅款計算、繳納正確性的檢查等項內(nèi)容。稅收會計的核算對象是稅金的征收和入庫，即從納稅人繳納稅款開始，到稅款納入國庫的整個過程，包括稅款的應(yīng)征(納稅申報)、征收、解繳、提退、入庫等項內(nèi)容。可見，兩者既有密切的聯(lián)系，又有嚴(yán)格的分仁。(五)會計核算依據(jù)不同稅收會計與稅務(wù)會計的核算依據(jù)有其一致之處，都遵從于稅法的具體規(guī)定。然而其核算依據(jù)義不盡相同，除共同遵從于稅法的具體規(guī)定外，稅收會計的核算依據(jù)是總預(yù)算會計準(zhǔn)則，稅收會計的主體是國家和地方稅務(wù)機關(guān)，它們作為政府的宏觀調(diào)控部門，主要從事稅款的征集、上繳等預(yù)算活動，應(yīng)執(zhí)行總預(yù)算會計準(zhǔn)則?？傤A(yù)算會計準(zhǔn)則的具體內(nèi)容往往受稅法的制約，井與稅法的規(guī)定一致，不需要在會計核算時再做調(diào)整。稅務(wù)會計的核算依據(jù)是國家統(tǒng)一會計制度和企業(yè)會計準(zhǔn)則。平時稅務(wù)會計遵循國家統(tǒng)，會計制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則及其具體準(zhǔn)則對計稅依據(jù)、應(yīng)繳稅款等進行計算、核算。如果
--> 按企業(yè)會計準(zhǔn)則確認(rèn)、計鼠的計稅依據(jù)與稅法的規(guī)定一致時，稅務(wù)會計需要按稅法的規(guī)定對其進行調(diào)整?？梢姡愂諘嫷暮怂阋罁?jù)是總預(yù)算會計準(zhǔn)則和稅法的具體規(guī)定;稅務(wù)會計的核算依據(jù)是國家統(tǒng)一會計制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則和稅法的具體規(guī)定。
(六)會計記賬基礎(chǔ)不同稅收會計的主體是稅務(wù)部門，它是擒于非盈利性組織，一般執(zhí)行改良的權(quán)責(zé)發(fā)生制，即對稅款征集、解繳等的核算以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)，對固定資產(chǎn)的折舊、無形資產(chǎn)的攤銷等需要劃分期間的業(yè)務(wù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。這實際上是將權(quán)責(zé)發(fā)生制‘，收付實現(xiàn)制相結(jié)合的一種改良記賬基礎(chǔ)。稅務(wù)會計的主體是以盈利為目的的企業(yè)、單位等經(jīng)濟組織，在組織會計核算時通常以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。稅務(wù)會計作為會計核算的重要組成部分，也以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，因此，在稅務(wù)會計實務(wù)中設(shè)有“遞延稅款”、“應(yīng)交稅金”等會計科日。
(七)(.七)會計核算范圍不同稅務(wù)會計的核算范圍包括企業(yè)所有應(yīng)納的稅款，如流轉(zhuǎn)稅、所得稅、其他稅及關(guān)稅。l厄稅收會計則要區(qū)分稅種和征稅機關(guān)。關(guān)稅在我國是由海關(guān)對進出國境的貨物征收的一種稅，也就是說海關(guān)作為征集部門要征收關(guān)稅，與進出日貨物有關(guān)的消費稅、增值稅也由海關(guān)征收。其他稅種由稅務(wù)部門征收稅務(wù)部門又分為i’l家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，少「分別征收中央稅和地方稅。如果稅收會計僅指稅務(wù)部門對所征的稅款進行核算，兩者的核算范圍是不同的。
(八)(八)會計核算難易程度不同稅收會計是在稅務(wù)會計核算的基礎(chǔ)上，僅對納稅人繳納的稅款進行核算，并作稅款的收入與付出的會計處理，會計核算較簡單。稅務(wù)會計則是核算稅收資金與其經(jīng)營資金相互交叉運動，其計稅、納稅的程序和方法及其會計處理比較復(fù)雜，增加了納稅會計核算的難度。
(九)(九)會計體系不同稅收會計與稅務(wù)會計歸屬于不同的會計體系。稅收會計屬于國家預(yù)算會計體系，國外稱之為政府會計。隨著稅收在國民經(jīng)濟中地位與作用的不斷加強，稅收會計也經(jīng)歷了一個“建立—削弱—恢復(fù)一一再削弱—再加強”的曲折發(fā)展過程。隨著核算體系的不斷完善，稅收會計作為一門核算和監(jiān)督稅收資金運動的專業(yè)會計才真正獨立，成為國家總頂算會計的一個幣要分支。稅務(wù)會計體系歸屬于企業(yè)會計體系。隨著稅制的不斷完善，稅收費用對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響也越來越大，進而影響企業(yè)的利益分配。正因為如此生產(chǎn)經(jīng)營者對稅收費用倍加重視，甚至采川偷漏稅款的違法行為來減少企業(yè)稅收費用。于是專門研究稅務(wù)籌劃和經(jīng)濟納稅的會計便應(yīng)運而生，這就是稅務(wù)會計。可見稅務(wù)會計是從企業(yè)財務(wù)會計中分離出來的研究稅2003/01總第261期商業(yè)研究co乃朔夕er〔了l刁lr云，石月r〔)h文章編號:l()01一148x(2003)01一0051一()2.淺析資本市場效率的不同內(nèi)涵與表現(xiàn)形式張春瑞(哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海分校經(jīng)濟管理系，山東威海264200)摘要:資本市場效率在資本市場的不同發(fā)展階段其內(nèi)涵和外在表現(xiàn)均不同，我們不能照掇西方發(fā)達資本市場的效率定義來研完我國的資本市場效率。在當(dāng)前日益占主流的實證研究情況下，更應(yīng)明確資本市場效率的不同內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，即信息觀、主體觀、層次觀、內(nèi)在效率與外在效率。關(guān)鍵詞:資本市場;效率;信息中圖分類號:f241.23文獻標(biāo)識碼:b隨著我國資本市場的發(fā)展，資本市場有效性問題日益成為學(xué)術(shù)界的研究重點，涌現(xiàn)出大量的實證文章，但多數(shù)學(xué)者均以西方傳統(tǒng)的市場有效性定義為基礎(chǔ)進行實證，而缺乏對市場有效性內(nèi)涵的研究。本文從不同角度探討了資本市場有效性的內(nèi)涵，以求教于同行一、資本市場效率的信息觀資本市場有效性理論最初起源于英國統(tǒng)計學(xué)家莫里斯·肯德爾(maur，eekendall)1953年的研究發(fā)現(xiàn)。他在研究股票價格波動并試圖得出股票價格波動的規(guī)律時得到了一個意外的結(jié)論:股市似乎沒有任何規(guī)律可循，它就像“一個醉漢走步一樣，幾乎宛若機會之魔每周扔出一個隨機數(shù)字，把它加在目前的價格上，以此決定下一周的價格”。簡而言之，股票價格具有隨機游走(ralldolnwalk)的特點，股票價格的變動沒有任何規(guī)律可循。這一發(fā)現(xiàn)對當(dāng)時關(guān)于股票定價的王流經(jīng)驗理論:技術(shù)分析和基礎(chǔ)分析提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，}司l付也為構(gòu)造一個更科學(xué)、更學(xué)術(shù)化的，也更規(guī)范的股票定價理論奠定了基礎(chǔ)。之后，許多西方經(jīng)濟學(xué)家對這。問題進行了深入研究，從而建立了有效市場n岌說(emh)，其中，托賓、威斯特和惕尼克、法{之農(nóng)勺日期2()()2一06一03作者簡介悵春瑞，男，哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海分校經(jīng)濟管理系講師，哈爾濱工業(yè)大學(xué)在職研究生?，敗⒄采热说挠^點較有影響。迄今為止，將股票市場效率理論發(fā)展得最為完善與嚴(yán)密的當(dāng)屬芝加哥大學(xué)教授法瑪(e·fama，1965)o他在研究中注意到有關(guān)股票市場效率的兩個關(guān)鍵問題:一是關(guān)于股票價格和信息之間的關(guān)系，即信息的變化如何影響股價的變動;二是與股票價格有關(guān)的信息的種類，即不同的信息對股票價格的影響程度不同。法瑪認(rèn)為:在股票市場上，信息的占有程度決定了投資者對股票的投資決策，由于市場上新信息的出現(xiàn)會不斷改變?nèi)藗儗善眱r格的預(yù)期，這就促使投資者不斷地挖掘信息，一旦預(yù)期到價格的未來變化，投資者就會搶購或者拋售股票，使股票價格運動到一個合理的價位。由于新信息的出現(xiàn)是不可預(yù)期的，因而股票價格呈現(xiàn)出連續(xù)的隨機波動，最后使得現(xiàn)在的股票價格包含了所有可以獲得的信息。而按照股票市場公平、公正、公開的交易原則，信息對每一個投資者都是均等的，所以任何投資者都不可能獲得超額利潤，這樣的市場稱為有效率的市場。對于法瑪所提到的第一個問題，簡單來說就是:如果證券價格已充分、及時、準(zhǔn)確地反映了所有相關(guān)和適用的信息，從而成為證券內(nèi)在價值的最適反映，這樣的證券市場就是有效率的。如果信息在市場上傳播較慢，信息未被及時、合理地體現(xiàn)在證券價格之中，價格就會背離基于真實信息的價值，這樣的證券市場收資金及其運動的專業(yè)會計。日前在國外，稅務(wù)會計與財務(wù)會計、管理會計已成為現(xiàn)代西方企業(yè)會計體系的一幾大支柱。四、我國稅務(wù)會計的含義及其內(nèi)容通過以上諸方面的對比分析，可以得出如下結(jié)論:稅務(wù)會計是指企業(yè)納稅會計，‘已歸屬于企業(yè)會計體系，以納稅人為主體，以現(xiàn)行稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩，運用會計學(xué)的理淪和技術(shù)，少手融會具他學(xué)科的方法，以貨幣計價的形式，連續(xù)、系統(tǒng)、拳全面、完整地反映和監(jiān)督稅務(wù)資金運動，井專門研究稅務(wù)籌劃，以節(jié)稅為日的，正確、及時、足額、經(jīng)濟地繳納稅金，)}幾將這一信息提供給納稅人管理當(dāng)局和稅收機關(guān)的門專業(yè)會計。它應(yīng)當(dāng)作為會計學(xué)科的一個分支而受到應(yīng)有的重視，并列于財務(wù)會計與管理會計，成為我國會計體系的三大支柱。
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