時(shí)間:2023-03-22 17:43:22
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(一)高校行政管理中不同崗位職責(zé)不夠明確在高校行政管理中,存在分工不明確,職位不清晰,責(zé)任交叉等現(xiàn)象。這就使得管理人員在實(shí)際的工作中,難以做到從實(shí)際出發(fā),當(dāng)某項(xiàng)工作出現(xiàn)問題時(shí),就會(huì)相互推卸責(zé)任,以便為自己爭取更大的利益,這就為績效管理帶來了困難,在這種情況下,績效管理無法做到公平公正地對各個(gè)崗位上的工作人員進(jìn)行考核,即使得出了考核結(jié)果,許多工作人員認(rèn)為不公平,就會(huì)影響其工作積極性,反而不利于提高高校行政管理的質(zhì)量和水平。
(二)績效考核的指標(biāo)與目的不夠清晰當(dāng)前,高校行政管理中的績效考核存在較為嚴(yán)重的形式主義,績效考核沒有一個(gè)明確的指標(biāo),或者說績效考核的指標(biāo)不能完全地適用于高校行政管理工作,這就使得績效考核難以達(dá)到公平公正的效果,違背了績效管理的初衷。另外,績效考核的目的不夠明確,只是為了做做樣子,績效考核所得出的結(jié)果沒有得到合理的分析,更沒有應(yīng)用到行政管理的完善中去,這就使績效考核失去了其應(yīng)有的意義,變成了一種空有形式而無實(shí)際作用的工作。
(三)績效考核只注重獎(jiǎng)懲而忽略的調(diào)節(jié)改善高校行政管理中,績效考核所得出的結(jié)果,最大的作用就是獎(jiǎng)勵(lì)那些工作積極、工作成果較大的員工,同時(shí)對工作積極性不高、工作效果差的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。然而,卻并沒有通過對績效考核結(jié)果的分析,幫助行政管理人員總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)工作中的不足,這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎(jiǎng)懲,當(dāng)對于未來的工作改善并沒有明顯的作用,績效管理的作用并沒有完全發(fā)揮出來。
(四)績效考核缺乏可持續(xù)性績效管理的作用是要對高校行政管理產(chǎn)生積極的影響,幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結(jié)果不僅要反映過去一段時(shí)間的管理效果,更要成為未來管理工作中的指導(dǎo),在不斷的考核與改善中,形成一種良性循環(huán)。然而,實(shí)際的高校行政管理中,績效考核并未與實(shí)際的行政管理工作結(jié)合起來,使得績效考核失去了可持續(xù)性,難以發(fā)揮其不斷促進(jìn)行政管理發(fā)展進(jìn)步的作用。
二、績效管理在高校行政管理中應(yīng)用的有效策略
(一)明確不同崗位的具體職責(zé)在高校行政管理中,存在多個(gè)不同的崗位,每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責(zé)任。明確不同崗位的職責(zé),不僅能夠合理地分配人力資源,提高行政管理的效率,更能夠在運(yùn)用績效管理時(shí),方便對不同崗位的工作人員進(jìn)行績效考核,一旦崗位職責(zé)明確,行政管理人員就能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi),做好自己的本職工作,當(dāng)進(jìn)行績效考核時(shí),便能夠更方便地根據(jù)其工作完成情況進(jìn)行評估。這不僅使得績效考核實(shí)現(xiàn)公平公正,更能夠通過考核結(jié)果直接地指出工作中的問題,以便及時(shí)解決。
(二)明晰績效考核的目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)績效考核的最終目標(biāo),是要反映高校行政管理的實(shí)際情況,對于優(yōu)秀的行政管理工作,要進(jìn)行保持,對于存在問題的部分,要及時(shí)調(diào)節(jié)改正。而不能讓績效考核成為一種形式,失去其本質(zhì)的作用。有了明確的考核目標(biāo),才能制定合理的績效考核方案,從而保證績效考核工作的順利進(jìn)行。根據(jù)績效考核目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),為績效考核工作提供可靠的依據(jù),通過績效考核,體現(xiàn)績效管理的公平性。合理的考核標(biāo)準(zhǔn),有利于全面反映高校行政管理工作真實(shí)情況,提高行政管理的效率。
(三)加強(qiáng)績效指導(dǎo)與溝通,及時(shí)對行政管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)績效管理注重的不僅是工作的結(jié)果,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)正確反映整個(gè)工作過程。因此,在高校行政管理期間,應(yīng)當(dāng)以績效考核作為參考,及時(shí)地與工作人員進(jìn)行溝通,對工作中存在不足的工作人員進(jìn)行指導(dǎo),幫助其解決工作中的問題,提高工作效率。績效管理中,應(yīng)當(dāng)制定合理的溝通與指導(dǎo)制度,豐富溝通與指導(dǎo)的形式,使績效管理人員與行政管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)的溝通,對行政管理工作中不合理的部分進(jìn)行調(diào)整,從而使行政管理達(dá)到更佳的狀態(tài)。
(四)完善績效考核具體程序首先,要確立合理的績效考核目標(biāo),在某一段時(shí)期內(nèi),行政管理工作開始之初,就應(yīng)當(dāng)制定這一階段的績效考核目標(biāo),并根據(jù)這一目標(biāo),結(jié)合行政管理的實(shí)際情況,制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。行政管理的同時(shí),績效管理并行,方便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理工作中的問題。一旦出現(xiàn)問題,就要及時(shí)地進(jìn)行溝通,尋找解決問題的方案,并將其記錄在績效管理工作中,一方面作為最終考核結(jié)果的參考,另一方面則是避免該問題再次出現(xiàn)。另外,要鼓勵(lì)行政管理人員進(jìn)行自我績效管理,并接受高校全體人員的監(jiān)督。最終,將平時(shí)的績效考核成績與最終的工作結(jié)果進(jìn)行結(jié)合,得出最后的績效考核成績。
相應(yīng)的制度和體系的不完善也就造成了不能夠有力的實(shí)施責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。相應(yīng)的職能部門非常多,但是工作比較少。職能部門的工作沒有相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,使決策和執(zhí)行兩者被分離開來,使行政部門各自為政,內(nèi)部缺乏合作精神,不能夠很好的推動(dòng)行政管理又好又快的發(fā)展,對學(xué)術(shù)領(lǐng)域也產(chǎn)生了一定的污染,嚴(yán)重的影響了高校的整體發(fā)展時(shí)期步入了舉步維艱的境地。
二、行政管理職能的履行,存在問題
由于目前我國的高校的相應(yīng)行政機(jī)制的組織原則實(shí)行的是民主集中制,但是,通過對實(shí)際情況的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),許許多多的高校并沒有按照民主集中制的原則履行相應(yīng)的行政職能,而是通過高度的集權(quán)制來進(jìn)行決策的管理和執(zhí)行。相關(guān)高層和相關(guān)管理人員在對政策的制定和履行時(shí),并沒有按照民主集中制的原則來進(jìn)行執(zhí)行和制定,而是通過高層一錘定音的決策來實(shí)行相關(guān)建議,從而使得行政管理的職能履行形成殘缺的局面。
三、行政管理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高
由于行政管理工作要求相關(guān)管理和工作人員應(yīng)該是具備較高素質(zhì),但是,在實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多的大學(xué)高校當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)層往往不太重視行政管理人員的素質(zhì)問題,所以,有些領(lǐng)導(dǎo)一直覺得行政工作任何人都能干好,因此,在人員的安排上不會(huì)考慮工作的性質(zhì)和個(gè)人的性格,以及其特長愛好。
四、我國高校行政管理的創(chuàng)新方法
(一)轉(zhuǎn)變行政管理觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
行政管理的觀念的更新在行政管理的改革和創(chuàng)新中起到了十分重要的作用,在實(shí)施高效的行政管理的過程中,職位和崗位應(yīng)該相匹配。而且,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高效的行政管理的管理者應(yīng)該樹立相應(yīng)的觀念,合理的確立相應(yīng)的管理目標(biāo)和任務(wù),積極的引導(dǎo)相應(yīng)管理人員樹立合理的服務(wù)意識(shí),使其能夠充分認(rèn)識(shí)到自身的工作任務(wù)和工作條件,并能很好的服務(wù)廣大的師生。
(二)分散行政管理的權(quán)力,改變管理模式
在當(dāng)今時(shí)代許多的高校,都通過校院系這樣的三級(jí)管理體制來對學(xué)院和學(xué)校的行政規(guī)劃進(jìn)行管理,而學(xué)院制的建立的目的根本上就是要江高下午的權(quán)力中心逐漸下移,擴(kuò)大相應(yīng)的學(xué)院和院系的自和管理權(quán),提高基層行政機(jī)構(gòu)的管理和適應(yīng)能力,繼承群眾自主尋找和自我改變發(fā)展的動(dòng)力,所以高校的行政管理應(yīng)該要按照學(xué)院的建立的初衷適當(dāng)?shù)姆稚?quán)力,將更多的權(quán)力和利益進(jìn)行分配,適當(dāng)建立一些代表類型的機(jī)構(gòu)使得各種群體能夠參與學(xué)校和學(xué)院的建言獻(xiàn)策過程,避免因?yàn)楦鞣N群體的利益沖突和分歧產(chǎn)生不必要的矛盾。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)
在對高校的行政管理進(jìn)行建設(shè)過程當(dāng)中,相應(yīng)的管理人員應(yīng)該改變自身觀念,平等的對待學(xué)校的各個(gè)員工,實(shí)事求是的處理好自己的份內(nèi)工作,樹立好全心全意的為師生員工服務(wù)的思想和理念,為管理和制度的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的保障,也只有這樣,才能夠更有效地促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。
(四)充分利用好網(wǎng)絡(luò)資源來進(jìn)行管理改革
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步對于高校的行政管理的提高起著十分重要的作用,通過科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新來提高行政管理任務(wù)的效率,不僅能加快和簡化管理的程序,還能縮短管理流程,提高管理的效率。只有充分的利用好網(wǎng)絡(luò)資源,建立和健全行政體系,使相應(yīng)的體系能更好更有序的為學(xué)校的師生員工服務(wù),并且能夠使學(xué)校的行政管理顯得更加透明。
五、結(jié)語
有效的行政管理對民辦高校十分重要,但是要想做好行政管理工作,還是有很大的難度。改革開放以來,對于建立健全民辦高校的行政管理,不少的行政人員都做出了努力。但是,其效果并不是十分明顯,民辦高校的行政管理方面還是存在很大的問題。主要有以下幾點(diǎn):
1.1民辦高校中行政管理制度不完善
在民辦高校行政管理中,往往由政府組織的參與。一旦要實(shí)施改革,而改革的重心一般都偏向?qū)W術(shù)方面,而行政管理制度并沒有隨之進(jìn)行改革。這就使得行政管理跟不上學(xué)術(shù)改革的腳步,行政管理在實(shí)施的時(shí)候有很大的困難。此外,民辦高校自身也更重視教育學(xué)習(xí),行政管理的制度也不完整,主要以領(lǐng)導(dǎo)直接安排決定為主,而缺少民主性。
1.2民辦高校中行政管理體系不完整,同時(shí)缺少科學(xué)性
雖然,不少專業(yè)人士都為高校中行政管理的完善做出了努力,但是其管理體系還是不完整,缺少民主性。另外,其管理缺少科學(xué)性。在民辦高校中,領(lǐng)導(dǎo)一般都不太重視行政管理,只是象征性的進(jìn)行應(yīng)付工作。因此,民辦高校行政管理體系中一般是參照公辦高校中的行政管理體系進(jìn)行工作,完全沒有考慮其行政管理體系是否符合自身情況。很明顯,民辦高校的運(yùn)行的特點(diǎn)明顯和公辦學(xué)校不同,民辦高校講求低投入、高質(zhì)量。這就使得在民辦高校行政管理工作過程中投入少,這種態(tài)度很大程度的降低了行政工作人員工作的積極性,同時(shí)也大大增加了民辦高校中行政管理運(yùn)行的難度。
1.3民辦高校中缺少專業(yè)的行政管理人才
在行政管理中,最重要的因素就是人。行政管理管理的就是人、財(cái)、物等,同時(shí)行政管理也必須由人運(yùn)行,因此行政管理離不開專業(yè)行政人員的參與。但是,現(xiàn)在很多民辦高校并不重視行政管理,民辦高校往往花費(fèi)更多的精力在提高教學(xué)質(zhì)量和改善教學(xué)方法上,并不愿花費(fèi)太多的財(cái)力在行政管理人才上,這就使得在民辦高校中專業(yè)的行政管理人才稀缺。同時(shí),由于高校自身不重視,行政管理方面的工作人員大多思想落后,比較保守,并不符合現(xiàn)代高校行政管理的需要。另外,由于民辦高校行政管理組織中缺少新鮮血液的輸入,使得原有的人才一味的以老舊的概念進(jìn)行工作,直接導(dǎo)致了行政工作效率低下的不良后果。因此民辦高校中行政人才數(shù)量以及質(zhì)量的缺乏是民辦高校行政管理中的一大問題。
1.4民辦高校行政管理中責(zé)任、關(guān)系混亂
由于行政管理在高校中不被重視,并且行政管理行業(yè)缺少專業(yè)的管理人才。這一系列的原因是的在行政工作開展的過程中人員明顯不夠。這一狀況下,許多民辦高校并沒有選擇招收行政工作人員,而是讓原有的行政人員一人兼任多個(gè)職位。然而,行政管理是一項(xiàng)復(fù)雜程度高的工作,兼職的情況大大降低了行政人員的工作質(zhì)量。并且由于一人多職,在民辦高校行政管理中工作人員關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,個(gè)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任也比較模糊不清。該現(xiàn)象明顯限制了行政人員的發(fā)展,降低了行政人員的工作效率。
2.改善民辦高校行政管理狀況的措施
由于在民辦高校中,行政管理還存在著很多問題。這些問題很大程度的影響了行政工作的順利開展,同時(shí)也限制了民辦高校的發(fā)展。因此,如何改善民辦高校中的行政管理狀況是現(xiàn)代民辦高校必須正視的。為此,許多專業(yè)的行政管理人士都發(fā)表了自己關(guān)于改善行政管理的建議,經(jīng)過整理歸納主要有以下幾個(gè)方面的措施:
2.1普及民辦高校中行政管理的重要性
民辦高校中行政管理困難的一大原因就是人們?nèi)鄙賹π姓芾碇匾缘恼J(rèn)識(shí)。由于民辦高校中,管理者更注重學(xué)術(shù)上的改革,而輕視行政管理。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了行政管理的弊端。因此改善民辦高校中行政管理的首要條件就是宣傳行政工作的重要性,使得領(lǐng)導(dǎo)能夠重視民辦高校中的行政管理。然后,加大行政管理的投入,鼓勵(lì)行政人員的工作積極性。在精神和物質(zhì)上同時(shí)滿足行政人員的需要,讓行政人員可以全身心的投入到行政工作中。保證學(xué)術(shù)和行政管理一起發(fā)展。
2.2建立健全民辦高校行政管理的制度體系,尋找符合其自身特色的制度體系
由于民辦高校具有其獨(dú)特的性質(zhì),因此,一味的引用公辦高校中的管理體系是不科學(xué)的。現(xiàn)在民辦高校中借用公辦高校的管理制度是非常常見的現(xiàn)象。要解決民辦高校行政管理效率低下的問題就必須摒棄此行為,并討論研究出最符合其自身特點(diǎn)的行政管理制度。
2.3加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的建設(shè),并經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)心得管理理念
行政管理行業(yè)人才的不足是造成行政管理困難的直接原因。因此,如何加強(qiáng)行政工作隊(duì)伍的建設(shè)是值得關(guān)注的。首先,學(xué)校應(yīng)該加大招收專業(yè)行政人員的力度,并給與合理的工資報(bào)酬以吸收更多的專業(yè)人才。此外,最重要是加強(qiáng)在職行政管理人員的培訓(xùn),因?yàn)樾姓芾砺毼簧系娜送际枪ぷ髁硕嗄甑娜藛T,這些人由于多年都使用同樣的管理制度和理念進(jìn)行行政管理,并且其自身缺少學(xué)習(xí),使得他們?nèi)鄙傩碌摹⒎犀F(xiàn)代社會(huì)的行政管理概念。因此,民辦高校必須經(jīng)常組織在職人員進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí),并鼓勵(lì)他們提出新的觀點(diǎn)。此外,對于在職行政人員的培訓(xùn)出了專業(yè)的講座統(tǒng)一學(xué)習(xí)外,還應(yīng)該引進(jìn)一些新的技術(shù)和觀念到實(shí)際工作中,鼓勵(lì)行政人員自主學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)。
2.4明確民辦高校行政管理的責(zé)任與任務(wù),并給與一定的獎(jiǎng)懲
在民辦高校中,一人多職位的現(xiàn)象不利于其行政管理的順利進(jìn)行。因此,必須解決一人多職位的現(xiàn)象。首先,是引進(jìn)大量專業(yè)人才。其次,將人員進(jìn)行合理的分工,對于個(gè)人的職位任務(wù)以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任都必須作出明確的規(guī)定,保證監(jiān)督每個(gè)行政管理者都能積極主動(dòng)的完成自己的職責(zé)。最后,對于行政人員的工作情況,應(yīng)該給與一定的獎(jiǎng)懲,并讓員工相互監(jiān)督,保證員工更夠得到個(gè)人發(fā)展。這一系列措施的采用,可以大大增加員工工作的積極性,提高行政管理的效率。
3.總結(jié)
大學(xué)的發(fā)展必須要有“大師”,高校核心競爭能力的提升依靠的是人才。高校行政管理中實(shí)行績效管理,提高了行政管理質(zhì)量和水平,促進(jìn)了高校的內(nèi)部和諧,營造了一個(gè)良好的教學(xué)科研環(huán)境,廣大教職工就會(huì)以極大的熱情投入工作,不斷開發(fā)出自身潛能,提高教學(xué)水平,產(chǎn)出高水平的科研成果,產(chǎn)生更多的“大師”,從而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展壯大。同時(shí),良好的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工作待遇不但能留住人才,還能吸引更多的優(yōu)秀人才。這些,都有利于高校核心競爭能力的全面提升。
二、構(gòu)建高校行政管理績效管理體系應(yīng)遵循的原則
“原”有根本之意,“則”為規(guī)則之意,原則即處理問題的根本規(guī)則。高校行政管理中,面對面對一系列復(fù)雜的關(guān)系,構(gòu)建績效管理體系,必須遵循一定的原則。
(一)科學(xué)性原則
構(gòu)建高校行政管理績效管理體系,首先應(yīng)遵循科學(xué)性原則,績效管理體系設(shè)計(jì)要體現(xiàn)高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)合理,考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容、考核過程、考核結(jié)果的利用等各項(xiàng)指標(biāo)要客觀公正,全面體現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展,從而最大限度的激發(fā)教職工的工作潛能,促進(jìn)高校健康發(fā)展。
(二)普遍與特殊原則
如前所述,高校的工作千頭萬緒,各個(gè)崗位都有自己的特點(diǎn),構(gòu)建高校行政管理績效管理體系,必須遵循普遍與特殊關(guān)系原則。對不同的崗位要設(shè)置不同的指標(biāo)體系,對學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展具有重要作用的業(yè)績要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮權(quán)重的導(dǎo)向作用。同時(shí),還要注重普遍性,做到整體均衡,避免出現(xiàn)兩極分化。
(三)可操作性原則
可操作性是構(gòu)建高校行政管理績效管理體系必須遵循的另一個(gè)原則,這就要求高校行政管理績效管理體系構(gòu)建中,各種相關(guān)信息的取得要便于操作,同類信息之間要易于測算,評價(jià)程序要具體規(guī)范,評價(jià)方法要科學(xué)、具備可操作性。同時(shí),可操作性原則還要注意避免“大民主”的操作方法,而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行“專家”管理。
三、構(gòu)建高校行政管理績效管理體系的具體舉措
(一)進(jìn)行深入細(xì)致的崗位分析
崗位分析是構(gòu)建高校行政管理績效管理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是績效管理有效實(shí)施的保證。進(jìn)行深入細(xì)致的崗位分析,首先要分析崗位在學(xué)校發(fā)展中的地位、崗位的性質(zhì)特點(diǎn)、崗位任職條件及職責(zé),最終形成具有科學(xué)性的、可量化的書面報(bào)告。深入細(xì)致的崗位分析,為績效標(biāo)準(zhǔn)的確定提供了直接的依據(jù);科學(xué)性和客觀性崗位說明,使得每一個(gè)具體人員對自己所處崗位的工作內(nèi)容更加明了,對自己的工作行為有了依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),更有利于績效管理落到實(shí)處。同時(shí),崗位分析也為績效管理的進(jìn)一步改進(jìn)完善提供了依據(jù),有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)定崗定編。在進(jìn)行崗位分析時(shí),必須考慮每個(gè)學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展及具體的辦學(xué)目標(biāo),這樣的崗位分析才能真正成為績效考核的可信賴的依據(jù)。
(二)明確績效目標(biāo)
現(xiàn)階段,我國不少高校對行政管理的績效管理很少考慮,加之高校行政管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),常常以“管理者”自居,因此,高校行政管理中只是規(guī)定了抽象的工作職責(zé),缺乏明確的績效目標(biāo)。構(gòu)建高校行政管理績效管理體系,要求從部門職能出發(fā),根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn),科學(xué)合理地確定行政管理部門每個(gè)人員的具體績效目標(biāo)。每位行政管理人員應(yīng)在把握學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展及辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上,充分分析所在部門在學(xué)校的地位及其作用,根據(jù)學(xué)校確定的崗位職責(zé),明確自己的工作要求及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃。績效目標(biāo)的確定要注意以下問題:首先,要有服務(wù)大局意識(shí)。行政管理部門要按照學(xué)校確定的整體目標(biāo)來制訂各自的管理目標(biāo),個(gè)人要要按照本部門的管理目標(biāo)來制定自己的績效目標(biāo)。其次,目標(biāo)的難度要適當(dāng)。績效目標(biāo)的制定,要考慮學(xué)校確定的整體目標(biāo)、本部門的管理目標(biāo),根據(jù)崗位的特點(diǎn)及實(shí)際情況來制定,不能太高,以免沒有可執(zhí)行性;也不能太低,否則不利于工作效率的提高。具體目標(biāo)要難度適當(dāng),具有可行性,經(jīng)過努力可以達(dá)到,還要有一定的挑戰(zhàn)性,目標(biāo)確定后必須制訂出切實(shí)可行的計(jì)劃和實(shí)施方案。再次,注意目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。各部門的績效目標(biāo)要明確具體,部門之間要避免重復(fù),以減少資源的浪費(fèi);部門之間的績效目標(biāo)還要避免交叉,防止出現(xiàn)推諉扯皮,降低行政效率;同時(shí),部門之間的績效目標(biāo)還必須互補(bǔ),從而形成一個(gè)有機(jī)的整體,避免出現(xiàn)有事無人管的局面。
(三)制定科學(xué)有效的評價(jià)辦法
績效考評在績效管理體系中處于核心地位,具有重要的作用。一方面,通過考評能夠檢驗(yàn)前期崗位分析及行政管理部門、個(gè)人績效目標(biāo)是否合理、有效,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善;另一方面,科學(xué)有效的評價(jià)辦法,能夠發(fā)現(xiàn)各部門及個(gè)人績效表現(xiàn)與其制定的績效目標(biāo)之間的差距,進(jìn)而進(jìn)行獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)有效的績效管理。因此,構(gòu)建高校行政管理績效管理體系,必須建立一套科學(xué)合理的評價(jià)辦法。然而,長期以來,在地方某些高校對行政管理部門及其人員的績效評估不夠重視,加之高校行政管理人員的工作難以量化,致使許多高校對行政管理人員的評價(jià)仍停留在一年一度的年度考評,考核的隨意性很大,是否優(yōu)秀并沒有和實(shí)際工作掛鉤,且考核結(jié)果除了優(yōu)秀,幾乎都是稱職。這種流于形式的績效評價(jià)辦法,很難達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的作用。筆者認(rèn)為,制定科學(xué)有效的評價(jià)辦法,應(yīng)注重在行政管理工作中的具體行為表現(xiàn),對高校行政管理人員在工作中的勝任力進(jìn)行評價(jià),建立基于勝任力特征的高校行政管理績效評價(jià)辦法。首先,確定勝任力指標(biāo)及其權(quán)重,具體指標(biāo)及其權(quán)重為:一是行政管理人員自信心、靈活性、情緒控制等個(gè)性特征,權(quán)重占15%;二是行政管理人員的人品、奉獻(xiàn)精神、紀(jì)律性、責(zé)任心、進(jìn)取心等價(jià)值觀,權(quán)重占25%;三是行政管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、科研能力、理解能力、創(chuàng)新能力等認(rèn)知水平,權(quán)重占20%;四是行政管理人員與同事之間的關(guān)系、接人待物及溝通協(xié)作等人際關(guān)系,權(quán)重占15%;五是行政管理人員的管理水平、服務(wù)水平、工作主動(dòng)性、工作效率等工作能力,權(quán)重占25%。其次,建立多維開放的考評方法。打破主要在部門內(nèi)考評、根據(jù)部門的建議確定評價(jià)結(jié)果,建立部門內(nèi)部考評與部門間的互評相結(jié)合,部門領(lǐng)導(dǎo)考評與服務(wù)對象考評相結(jié)合的多角度、全面的考評方法,力求考評的客觀公正性,為績效管理工作提供科學(xué)合理的依據(jù),從而提高行政管理服務(wù)質(zhì)量。
(四)有效運(yùn)用考核結(jié)果
(一)執(zhí)行力的提高有助于學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
高校要想實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo),不僅需要制定科學(xué)的戰(zhàn)略決策,同時(shí)需要團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的執(zhí)行力。如果高校行政管理不考慮執(zhí)行力問題,所制定出的發(fā)展戰(zhàn)略措施都將失去真正的意義。尤其在當(dāng)前市場環(huán)境下,高校發(fā)展迅速,高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,要想長期保持自身高效的發(fā)展以及保持較高的教學(xué)質(zhì)量,除了要制定科學(xué)合理的長期發(fā)展戰(zhàn)略之外,能夠?qū)?zhàn)略有效執(zhí)行下去也是成功的關(guān)鍵,也只有這樣,高校才能夠不斷的發(fā)展、壯大。因此說,執(zhí)行力的提高是學(xué)校戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。
(二)提高執(zhí)行力是工作效率提升的有效途徑
高效的行政效能是每一所學(xué)校都在不斷摸索和思考的問題,而行政效能發(fā)揮的關(guān)鍵又落在了行政管理執(zhí)行力的提升上,高效的執(zhí)行力需要高校行政部門之間能夠協(xié)同一致、互相配合將政策措施落實(shí)到實(shí)踐中去,倘若執(zhí)行力表現(xiàn)不到位,即會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行上出現(xiàn)較大的偏差,偏離預(yù)期效果。由此可見,執(zhí)行力的實(shí)施情況既關(guān)系到高校辦學(xué)指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略措施的實(shí)現(xiàn),又關(guān)系到高校整體戰(zhàn)略布局的開展,只有高校保持較強(qiáng)的執(zhí)行力,才能夠保證高校整體的工作效率。
二、影響高校行政管理執(zhí)行力的主要因素
影響高校行政管理執(zhí)行力的因素有內(nèi)因和外因之分。其中外因主要是國家關(guān)于高校行政管理方面的制度和法規(guī)等;內(nèi)因主要是高校行政管理人員的服務(wù)意識(shí)、管理體制、管理模式與方法和管理機(jī)構(gòu)等。本文主要從影響高校行政管理的內(nèi)因進(jìn)行闡述。
(一)行政管理人員的綜合素質(zhì)有待提升
高校戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行過程中,人的因素至關(guān)重要,行政管理人員的綜合素質(zhì)不高,工作態(tài)度不認(rèn)真,對工作不重視,都將直接影響到工作的執(zhí)行情況,導(dǎo)致高校既定工作目標(biāo)無法更好的實(shí)現(xiàn),對高校的發(fā)展形成阻礙。
(二)制度、政策實(shí)施的監(jiān)管力度不夠
有效的監(jiān)督是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行力的根本保障,日常的工作中,很多標(biāo)準(zhǔn)的制定堪稱完美,但是在執(zhí)行過程中,卻遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期的效果,究其內(nèi)因就是制度、政策在執(zhí)行過程中監(jiān)管的力度不夠,讓制度、政策在執(zhí)行過程中變樣走調(diào),讓制度、政策停留于紙上、嘴上、墻上,形同虛設(shè),導(dǎo)致執(zhí)行力喪失,讓工作失去效力。
(三)各部門之間不能通力協(xié)作導(dǎo)致執(zhí)行力下降
當(dāng)前高校行政管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不是十分合理,管理層次較多且各部門之間可能出現(xiàn)職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象,這就使得工作信息傳遞速度較慢。各部門缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,工作效率降低且職能重復(fù),造成資源浪費(fèi)。
三、有效提升高校行政管理執(zhí)行力的對策
(一)加強(qiáng)對高校行政管理執(zhí)行力重要性的認(rèn)識(shí)
執(zhí)行力是高校決策層制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。不同部門之間需要執(zhí)行的任務(wù)不同,但都需要執(zhí)行力作為其實(shí)現(xiàn)既定管理目標(biāo)的核心動(dòng)力。加強(qiáng)行政管理執(zhí)行力建設(shè),有利于新形勢下高校自身管理建設(shè)的改革和創(chuàng)新,也有利于加強(qiáng)高校行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。對此我們應(yīng)該給予正確的認(rèn)識(shí),并將其提升到一定的重視高度。
(二)建立完善的行政管理體系并保證其規(guī)范化運(yùn)行
制度和體系的建立是高校行政管理工作順利開展的保障,也是其實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的有效手段。因此,為提升高校行政管理執(zhí)行力,必須建立完善的行政管理體系。同時(shí),高校行政管理體系的建設(shè)必須遵循以下原則:首先,管理體系的建設(shè)必須適合本校發(fā)展,并能約束和指導(dǎo)員工工作的開展;其次,科學(xué)合理的進(jìn)行管理體系的建設(shè)和完善,不斷提高行政管理效能;第三,職責(zé)和獎(jiǎng)懲分明,清晰易懂,便于實(shí)施;最后,領(lǐng)導(dǎo)者帶頭執(zhí)行相關(guān)制度,保證制度的規(guī)范化執(zhí)行。
(三)提高管理人員的專業(yè)化水平,提升執(zhí)行力
作為高校行政管理執(zhí)行力主體的管理人員只有具備較強(qiáng)的專業(yè)化能力,也就是具備一定的執(zhí)行能力,才能保障行政管理組織的高效運(yùn)行。首先,高校行政管理人員要具備較強(qiáng)的綜合管理素質(zhì),這在人員招聘過程中就要進(jìn)行把關(guān);其次,要加強(qiáng)行政管理人員的崗位培訓(xùn)以提高其處理實(shí)際問題的能力。高校行政管理人員工作態(tài)度的培養(yǎng)是提高其執(zhí)行力的關(guān)鍵。高校行政管理人員必須以認(rèn)真的工作態(tài)度進(jìn)行管理理論的學(xué)習(xí),并在日常管理工作中不斷實(shí)踐,才能成為一名具有較強(qiáng)執(zhí)行力的管理者。
(四)注重思想引領(lǐng),構(gòu)建良好的文化環(huán)境
高校行政管理執(zhí)行力文化是高校工作人員在參與行政管理活動(dòng)過程中形成的關(guān)于“執(zhí)行”價(jià)值觀、信念以及行為規(guī)范的總稱。高校只有將戰(zhàn)略定位、辦學(xué)理念、價(jià)值觀和執(zhí)行力文化灌輸?shù)矫總€(gè)管理者心中,打造出具有相同執(zhí)行力價(jià)值觀和信念的管理團(tuán)隊(duì),才能有效保證在以后的行政管理工作中有效地發(fā)揮整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。卓越的執(zhí)行力文化能夠培育優(yōu)良的執(zhí)行習(xí)慣和執(zhí)行理念,并能夠不斷地傳承和提升,它發(fā)揮效力的途徑主要是在精神層面上對執(zhí)行行為的引導(dǎo)和規(guī)范。高校應(yīng)培養(yǎng)執(zhí)行力文化,并將其轉(zhuǎn)化為學(xué)校的行為規(guī)范。
(五)強(qiáng)化對高校行政管理人員的內(nèi)部監(jiān)督
1.1強(qiáng)化行政管理工作,是教育體制改革必然趨勢
現(xiàn)階段,我國高校體制改革正處于關(guān)鍵時(shí)期,在體制建設(shè)、規(guī)模建設(shè)與結(jié)構(gòu)建設(shè)方面,出現(xiàn)較大變化。實(shí)現(xiàn)高校教育和諧發(fā)展,有利于營造良好社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)高校和諧發(fā)展,能夠?yàn)閷W(xué)生提供公平競爭、自我展示的平臺(tái),提高社會(huì)主體歸屬感,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。隨著高等教育體制不斷深化改革,高校行政管理也必須加強(qiáng)創(chuàng)新,使協(xié)調(diào)管理作用得以充分發(fā)揮。因此,強(qiáng)化行政管理工作,是教育體制改革必然趨勢。
1.2強(qiáng)化行政管理工作,是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求
目前,高校正在整體發(fā)展,而行政管理作為輔力量,在體制改革潮流中,高校發(fā)展存在諸多問題,嚴(yán)重影響其前進(jìn)步伐。為提升高校行政管理工作,需合理把握節(jié)奏、方向,充分發(fā)揮行政管理作用。可以說,強(qiáng)化行政管理工作,是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
2.我國高校行政管理工作的主要問題分析
2.1內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學(xué),競爭機(jī)制不完善
現(xiàn)階段,某些高校行政管理,仍選擇傳統(tǒng)金字塔式管理模式,層級(jí)性特征十分明顯,極易導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)構(gòu)冗雜與臃腫,大多數(shù)行政人員職責(zé)不明確,工作上存在無事可做與游手好閑問題,進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。各部門之間聯(lián)系較少,無法有效合作,互相推諉現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在制度建設(shè)方面,缺乏有力監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。所以,不利于培養(yǎng)行政人員競爭意識(shí)。
2.2行政人員專業(yè)素質(zhì)較低
一般而言,高校行政人員屬于高素質(zhì)人才,然而根據(jù)實(shí)際狀況而言,行政人員素質(zhì)培養(yǎng)不合理,部分行政人員服務(wù)觀念不強(qiáng),工作熱情度不高,通常以管理者自居,服務(wù)意識(shí)不高。某些行政人員不具備主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題意識(shí),工作中積極性較弱,對于緊急問題,不能科學(xué)、有效處理。因此,降低了管理效率,嚴(yán)重影響管理效果。
2.3學(xué)術(shù)權(quán)力和行政管理權(quán)力不明確
針對高校行政管理,需明確學(xué)術(shù)、行政之間的關(guān)系,然而因?yàn)闄?quán)責(zé)不明確,使得行政權(quán)利空泛化,嚴(yán)重影響學(xué)術(shù)權(quán)力。然而,學(xué)術(shù)、行政權(quán)責(zé)明確,方可促進(jìn)高校發(fā)展。
3.我國高校行政管理工作的優(yōu)化改善對策
3.1構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu),使權(quán)利得以分散
按照我國高校實(shí)際情況,組織結(jié)構(gòu)臃腫現(xiàn)象嚴(yán)重,人力資源不能得到合理利用。所以,高校需完善機(jī)制,構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu),最大化發(fā)揮每位行政人員能力。在高校中,各部門是一種互相獨(dú)立與密不可分的關(guān)系。然而,金字塔式管理模式,層級(jí)意識(shí)管理,明顯不利于高校行政管理。為適應(yīng)現(xiàn)代化高校發(fā)展步伐,需構(gòu)建新型動(dòng)態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理體系,提高各部門團(tuán)結(jié)、協(xié)作能力,不斷促進(jìn)高校發(fā)展。
3.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念,提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)
處于新形勢下,要想促進(jìn)高校行政管理規(guī)范化與現(xiàn)代化發(fā)展,需提高行政人員知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)管理觀念轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)意識(shí),使行政人員業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)得以提升。樹立服務(wù)型管理理念,做到真誠為師生服務(wù)。同時(shí),構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制,通過新型服務(wù)理念、技術(shù)手段,使行政人員知識(shí)得以豐富。另外,樹立以人為本理念,使各部門間聯(lián)系得以加強(qiáng),通過加強(qiáng)交流與協(xié)作,使行政人員樹立集體觀念。
3.3科學(xué)處理行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系
針對高校行政管理,不能側(cè)重于學(xué)術(shù)化,或側(cè)重于行政化。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)性作用,提升行政管理輔作用,實(shí)現(xiàn)兩者的相輔相成。明確各方權(quán)責(zé),進(jìn)而促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展。
4.結(jié)束語
一是我國高校自我發(fā)展的內(nèi)在要求。生源數(shù)量的遞減,高校在教育市場中的競爭越來越激烈,據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計(jì):我國普通高校的生源率出現(xiàn)了快速下滑趨勢,尤其集中在中等偏下的本科院校。高校為擺脫日益嚴(yán)重的生源危機(jī),就必須要通過一系列的教育改革,而教育改革的實(shí)施需要行政管理部門的組織與引導(dǎo),因此提升行政管理效率是高校迎接市場挑戰(zhàn),自我發(fā)展的重要保障。二是提升高校良好形象的重要保障。行政管理工作在整個(gè)高校教育體制中占據(jù)重要的位置,影響高校的各項(xiàng)工作,行政管理工作直接決定著高校的教學(xué)任務(wù)安排、高校的人力資源配置等,其同時(shí)也是高校對外的重要窗口。雖然評價(jià)高校的標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量,但是在很多時(shí)候行政管理工作直接影響高校在社會(huì)中的名譽(yù),關(guān)系到高校在社會(huì)中的地位。
2影響高校行政管理效率的因素分析
高校行政管理工作在整個(gè)高校管理體系中具有重要的作用,高校的所有環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到行政管理,因此對行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素:
2.1行政管理人員缺乏效率觀念意識(shí)。我國高校行政管理工作存在很濃的行政色彩,深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生工作積極性不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不高,普遍缺乏效益意識(shí),主要表現(xiàn)在:一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動(dòng)性,其很少能夠針對行政管理工作存在的問題進(jìn)行積極主動(dòng)的改進(jìn),而是在出現(xiàn)問題并且產(chǎn)生后果后才會(huì)做出調(diào)整;二是高校管理者對行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實(shí)施,因此高校的管理者對績效管理的重視程度不高,他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面,而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。
2.2行政管理體制不健全。隨著高校擴(kuò)招政策的不斷推行,某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性,其為了滿足擴(kuò)招的需求,就會(huì)采取擴(kuò)大高校規(guī)模,增加教師團(tuán)隊(duì)人數(shù)的方式,但是高校的行政管理制度卻沒有與高校的發(fā)展相適應(yīng),其主要表現(xiàn)在:一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中,將教師當(dāng)做一種人力成本而不是當(dāng)做人力資源看待,導(dǎo)致教師的工作效率不高;二是行政管理部門用人機(jī)制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜,基于行政管理工作的特點(diǎn)要求工作人員不能有絲毫的懈怠,同時(shí)高校對行政管理人員并沒有形成完善的激勵(lì)措施,導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感;三是行政管理改革實(shí)施不徹底。我國高校對”職務(wù)“與“職級(jí)”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。
2.3行政管理人員的素質(zhì)不高。當(dāng)前高校對行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高,一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當(dāng)前高校行政管理工作的要求;二是高校對行政管理人員接受再教育培訓(xùn)的重視程度不夠,導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升;三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí),沒有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。
3提高高校行政管理效率的有效途徑
3.1轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念,樹立服務(wù)意識(shí)。針對高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)的現(xiàn)狀,高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手,轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式,樹立效率意識(shí);其次高校行政管理人員要意識(shí)到行政管理工作性質(zhì),行政管理工作不是對高校教育活動(dòng)的約束,而是要積極主動(dòng)地為高校教育活動(dòng)提供服務(wù),通過提供完善的服務(wù)促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
3.2制定完善的高校行政管理制度。基于高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校普遍建立了院校二級(jí)管理模式,但是這種管理模式造成高校的行政管理權(quán)過分集中在校級(jí),造成行政管理工作的呆板、滯后,為有效解決此問題需要高校將行政管理權(quán)向二級(jí)院校下放,以此提高基礎(chǔ)院校的行政管理工作創(chuàng)新;對高校的行政管理職能進(jìn)行整合,合理劃分職責(zé)權(quán)限,提高行政管理效益;進(jìn)一步完善行政管理規(guī)章制度。比如建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、教授治學(xué)制度,以此保證學(xué)生、專家參與到學(xué)術(shù)事務(wù)決策中,實(shí)現(xiàn)高校的民主管理。
高校當(dāng)中開展有效行政管理工作產(chǎn)生主要是建立在高等院校產(chǎn)生之后,其屬于一個(gè)歷史性范疇的概念。高校行政管理工作的發(fā)展也是隨著高校的不斷發(fā)展而同步進(jìn)行的。高校行政管理工作目的是為了將學(xué)校教育目的真正實(shí)現(xiàn),通過進(jìn)行相關(guān)管理職能部門的設(shè)置,建立規(guī)章制度,采用適當(dāng)?shù)墓芾磙k法,真正組織協(xié)調(diào),合理分配學(xué)校當(dāng)中的資源。調(diào)動(dòng)學(xué)校當(dāng)中各個(gè)部門與單位的積極性,領(lǐng)導(dǎo)與引導(dǎo)高校師生共同發(fā)展。近些年以來,隨著我國教育事業(yè)發(fā)展層次及與水平不斷提高,高等教育也在這個(gè)過程中發(fā)展壯大,目前已經(jīng)進(jìn)入到了大眾化的發(fā)展階段。高校在創(chuàng)辦規(guī)模方面也放手闊步,不斷進(jìn)行體制調(diào)整與創(chuàng)新,行政管理工作效率得到了顯著提升。因此,可以說這種行政管理效率提升十分具有重要性,其重要性的主要表現(xiàn)分為幾個(gè)方面:第一,行政管理工作效率屬于學(xué)校競爭中的主要武器,更是學(xué)校提高管理效能的力量之源。經(jīng)濟(jì)全球化與多元化發(fā)展使得傳統(tǒng)的文化觀念以及價(jià)值觀念在很大程度上受到了沖擊,并承受了較大競爭壓力。這種情況下,高校應(yīng)當(dāng)基于對社會(huì)需求的認(rèn)知組織決策,快速反應(yīng)。第二,行政管理效率是高校內(nèi)部發(fā)展的“穩(wěn)固器”。2l世紀(jì)是創(chuàng)新的世紀(jì),高校只有堅(jiān)持不斷地改革和創(chuàng)新。才能得到長足的發(fā)展。新的教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的應(yīng)用,新的教育教學(xué)理念的推廣,新的教育教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式的出現(xiàn)以及師資隊(duì)伍的新面貌等等,必然要求更高效的行政管理工作與之相適應(yīng),以推動(dòng)高校的發(fā)展。同時(shí),高校還需要充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),以支持學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。
二、高校行政管理效率提升主要方法
1.加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)
高校行政管理工作的主體應(yīng)當(dāng)是行政管理人員,從職業(yè)定位以及功能職能與素養(yǎng)角度看,這些都應(yīng)當(dāng)是衡量一個(gè)行政工作人員效率的重要因素。高校當(dāng)中組建一支具有高校行政管理能力的優(yōu)秀管理隊(duì)伍意義重大。因此應(yīng)當(dāng)做到幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.1角色定位準(zhǔn)確,培養(yǎng)管理意識(shí)
社會(huì)當(dāng)中每一個(gè)人都有自己的角色,在高校行政管理工作當(dāng)中也是一樣。行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的職能以及組織架構(gòu)屬性進(jìn)行角色定位,確定自己的身份與工作內(nèi)容。高校當(dāng)中行政管理人員只有成功的扮演好屬于自己的角色才能夠真正為整體工作效率的提升提供幫助,相反如果角色定位不準(zhǔn)確,則會(huì)造成管理工作中的資源浪費(fèi),嚴(yán)重影響高校行政管理效率。確定高校當(dāng)中行政管理人員角色定位的主要因素包括四個(gè)方面:(1)管理角色,就就是管、理這兩項(xiàng)內(nèi)容在行政日常工作中的表現(xiàn)性。(2)執(zhí)行角色,高校行政管理工作當(dāng)中相關(guān)工作人員屬于執(zhí)行高校領(lǐng)導(dǎo)的行政命令以及相關(guān)的決策內(nèi)容。(3)保護(hù)角色,這類覺得就是為高校當(dāng)中的教學(xué)以及科研工作提供最基本的組織保障,并全力支持學(xué)校當(dāng)中各項(xiàng)工作內(nèi)容。
1.2高校行政管理工作專業(yè)化發(fā)展
行政管理屬于一門科學(xué),因此高校行政管理工作應(yīng)當(dāng)逐步走向?qū)I(yè)化與職業(yè)化。高校行政管理工作需要具有專也資質(zhì)的管理能力與技術(shù),缺少專業(yè)性能力的高校行政管理隊(duì)伍必然會(huì)造成行政管理效率低下,相反則能夠帶領(lǐng)高校不斷發(fā)展壯大。
1.3加強(qiáng)培訓(xùn),提高行政管理從業(yè)人員綜合能力
行政管理屬于一門科學(xué),因此行政管理理論知識(shí)也在不斷的更新與發(fā)展,這種大環(huán)境需要高校進(jìn)行培訓(xùn),不斷提升行政管理人員隊(duì)伍的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)提升。之后這樣才能夠真正意義上的提高高校行政管理效率。
2.提升高校行政管理工作當(dāng)中不同環(huán)節(jié)的執(zhí)行能力
行政管理工作的實(shí)際效果最終需要落實(shí)在執(zhí)行能力上,因此,可以說執(zhí)行能力是關(guān)系到高效行政管理工作效率的最重要載體。
2.1建立健全相關(guān)管理機(jī)制體制
高等學(xué)校當(dāng)中的行政管理工作開展需要比較完備的制度作為前提和保障,這也是行政管理工作落實(shí)下去的重要前提。因此應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方極強(qiáng)注意:(1)不斷強(qiáng)化行政管理工作職能責(zé)任,明確崗位。(2)形成監(jiān)督管理與糾察機(jī)制,確保問責(zé)依據(jù)。(3)形成行之有效的問責(zé)管理機(jī)制,防止出現(xiàn)責(zé)任不清等情況的出現(xiàn)。(4)建立工作競爭機(jī)制。(5)形成行政管理獎(jiǎng)罰機(jī)制體制。
2.2要加強(qiáng)對提高執(zhí)行力的思想認(rèn)識(shí)
行政執(zhí)行是行政職能部門及其工作人員充分調(diào)動(dòng)各種資源、貫徹政策和決策、執(zhí)行行政決定以落實(shí)各項(xiàng)管理工作和任務(wù)的全部活動(dòng)過程。
三、結(jié)語
從《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中,教育部對輔導(dǎo)員的定位是德育教師、大學(xué)生思想政治教育的骨干力量以及大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。仔細(xì)解讀它可以發(fā)現(xiàn),它是教育部作為我國最高教育行政管理部門,在綜合了國家、政黨和社會(huì)三方對輔導(dǎo)員要求后作出的。德育教師的定位,體現(xiàn)了具有中國特色社會(huì)主義高等教育在德育、智育、體育等方面分工的特色,是國家培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義國家公民的需要;大學(xué)生思想政治教育的骨干力量的定位,則是黨對輔導(dǎo)員的要求,它體現(xiàn)了黨需要通過輔導(dǎo)員的思想政治教育工作來培養(yǎng)黨的接班人;大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人,則是國家、政黨和社會(huì)多方意志的體現(xiàn),國家和政黨希望通過輔導(dǎo)員的指導(dǎo)和引路,培養(yǎng)政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人能力都非常強(qiáng)的社會(huì)主義接班人。輔導(dǎo)員的微觀角色定位,即高校對輔導(dǎo)員工作任務(wù)和內(nèi)容的具體要求。高校輔導(dǎo)員的工作任務(wù)和內(nèi)容是一個(gè)完整的有機(jī)的體系,它們相互銜接、相互補(bǔ)充、相互作用。高校輔導(dǎo)員只有認(rèn)真履行自己職責(zé),全面地、完整地理解和實(shí)踐自己的工作任務(wù)和內(nèi)容,才能很好地發(fā)揮自己的服務(wù)和保證作用,促使學(xué)生全面成才、健康發(fā)展。
二、高校輔導(dǎo)員較為重要的幾點(diǎn)工作方法及意見
(一)手握密碼本無論是接新班還是接舊班,輔導(dǎo)員都要掌握學(xué)生的詳細(xì)情況。自己買一本筆記本,上面按班分類,按著學(xué)號(hào)的順序把學(xué)生的名字依次排列下去。每一個(gè)名字之間要有足夠的空檔,里面的內(nèi)容有學(xué)生的名字、性別、一寸照片、民族、身份證號(hào)碼、身份、家庭電話、本人電話、興趣愛好、家庭郵政編碼、父母名字、工作性質(zhì)、聯(lián)系方式,等等。這個(gè)本子非常重要,是你今后工作的法寶,也是你今后學(xué)生離開學(xué)校后聯(lián)系的紐帶。
(二)組建班委新班的班委一般是民主選舉的。班委的人數(shù)不要多,夠用就行,要給自己留有余地,以后發(fā)現(xiàn)好的苗子可以增補(bǔ)進(jìn)來。班委成員不要立即選出,應(yīng)該先選班委,后有班委自己商量選出班干。這樣避免了班長和團(tuán)支書的工作矛盾,同時(shí)也反映出集體領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。這里要提出寢室長的重要性,班干部主要是談工作,寢室長主要是談生活。了解每一位學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),寢室長會(huì)議不可缺少。寢室長也可作為是班級(jí)管理的小眼睛,在漏宿、心里健康活動(dòng)方面起到重要作用。寢室長也是國家貧困助學(xué)金評定工作的基本力量,是大家公認(rèn)最公平的評定辦法。寢室長也是班級(jí)活動(dòng)有力的推動(dòng)者,是班級(jí)穩(wěn)定的基石,是準(zhǔn)班長。
(三)開好主題班會(huì)在我看來,主題班會(huì)是班級(jí)教育和班級(jí)管理的重要形式之一,在對學(xué)生進(jìn)行德育教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,規(guī)范自我,樹立正確的“三觀”,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)班級(jí)凝聚力等方面起著極其重要的作用。要做好學(xué)生政治思想工作,一味的說教對于現(xiàn)在90后的學(xué)生來說無疑是難以起到效果的。最好的辦法就是利用主題班會(huì)多樣化的形式進(jìn)行潛移默化的教育。在主題班會(huì)中,可以根據(jù)當(dāng)前政治形式、學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、國家紀(jì)念日等利用競賽、演講、討論、游戲、觀看紀(jì)錄片、觀看電影發(fā)表觀后感、文藝活動(dòng)等多種形式進(jìn)行,在我的輔導(dǎo)員工作中,開學(xué)期和班干討論主題班會(huì)計(jì)劃,主題班會(huì)的組織者,主題班會(huì)形式,然后按計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行,學(xué)生在主題班會(huì)中輪流擔(dān)任組織者,不僅在不知不覺中培養(yǎng)了自己的管理能力組織能力,溝通能力,更能培養(yǎng)自己的膽量,并且在思想政治教育中起到了很大的促進(jìn)作用。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河北省高校社科信息研究中心 ;河北省老教授協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河北省高校社科信息研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
四川省教育考試院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
武漢大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國教育部主辦