引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇在線檢測(cè)論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

1.1排污企業(yè)自行維護(hù)指的是在線設(shè)備有排污單位自己運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。

由于在線設(shè)施是一種新生事物、排污單位缺乏這方面的專業(yè)技術(shù)人才，很難保證在線儀的穩(wěn)定、準(zhǔn)確運(yùn)行；再者，在線監(jiān)測(cè)儀本身就是安裝在企業(yè)的電子眼，用來(lái)監(jiān)控企業(yè)的排污行為，為環(huán)保執(zhí)法提供可靠數(shù)據(jù)，這種情況下，部分排污單位有可能會(huì)對(duì)在線設(shè)備存在抵觸情緒，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，導(dǎo)致在線儀不能夠正常運(yùn)行，起不到在線監(jiān)控的目的，不能為環(huán)保執(zhí)法提供準(zhǔn)確、可靠的，這樣就失去的安裝在線監(jiān)控設(shè)施的意義。

1.2設(shè)備廠商運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

設(shè)備廠家對(duì)設(shè)備結(jié)構(gòu)熟悉，性能了解透徹，出現(xiàn)問(wèn)題很容易判斷故障原因，備品備件購(gòu)買方便，解決問(wèn)題及時(shí)，但設(shè)備廠家運(yùn)營(yíng)，容易利用其對(duì)備品備件的壟斷，私自提高備品備件的價(jià)格，增加排污單位的負(fù)擔(dān)。更有甚者，排污單位與設(shè)備廠家串通，私自調(diào)整儀器參數(shù)，導(dǎo)致在線數(shù)據(jù)失真，極大的影響了環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。

1.3BOT運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

BOT(build-operate-transfer)及建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓，是指政府通過(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)）以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。

1.4第三方專業(yè)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的第三方專業(yè)化運(yùn)維指環(huán)保部門或企業(yè)委托從事環(huán)保技術(shù)服務(wù)，具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的專業(yè)公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)的一種模式。第三方運(yùn)維模式又分為部分托管和全部托管兩種運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式。

1.4.1部分托管

部分托管運(yùn)營(yíng)維護(hù)指運(yùn)營(yíng)商只負(fù)責(zé)用戶儀器設(shè)備的日常維護(hù)、維修、校準(zhǔn)、管理工作，確保用戶儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，儀器運(yùn)行過(guò)程中需要更換的耗材及配件由用戶負(fù)責(zé)購(gòu)買，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)更換。部分托管運(yùn)維收費(fèi)組成為：人工費(fèi)、交通費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)等

1.4.2全部托管

全部托管運(yùn)維指運(yùn)營(yíng)商全面負(fù)責(zé)用戶儀器設(shè)備的日常維護(hù)、維修、校準(zhǔn)、管理工作，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的耗材、配件供應(yīng)及更換，用戶只需調(diào)取數(shù)據(jù)，其他工作由運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)完成。運(yùn)營(yíng)商確保用戶儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠上傳。全部托管運(yùn)維收費(fèi)組成為：人工費(fèi)、交通費(fèi)、年耗材費(fèi)、年配件費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)等。濟(jì)寧市經(jīng)過(guò)近幾年的專業(yè)化運(yùn)維實(shí)踐，第三方專業(yè)化運(yùn)維模式是完全切實(shí)可行的，它的優(yōu)點(diǎn)在于：

（1）對(duì)于環(huán)保部門來(lái)說(shuō)，只是對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行監(jiān)督和管理。從管理層面上說(shuō)，第三方專業(yè)化運(yùn)維有利于環(huán)保部門將有限的人力、物力從瑣碎、繁雜的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理工作中解脫出來(lái)，集中到行政管理，監(jiān)督、監(jiān)察和行業(yè)指導(dǎo)的本職工作上來(lái)；從技術(shù)層面上說(shuō)，環(huán)保部門技術(shù)人員可以把更多經(jīng)理放到環(huán)保學(xué)術(shù)研究和新技術(shù)的推廣上面。

（2）對(duì)于排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，克服了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備有企業(yè)自身管理的弊端，從根本上改變了過(guò)去設(shè)施安裝后無(wú)人管理、基本處于停運(yùn)或半停運(yùn)狀態(tài)的局面。第三方專業(yè)化運(yùn)維一方面有利于企業(yè)本身減少對(duì)在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行維護(hù)和管理的時(shí)間和成本；另一方面在線監(jiān)測(cè)儀獲得的數(shù)據(jù)更具有客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，更加直觀反映企業(yè)的排污情況，有效改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和廢物處理工藝。

（3）作為第三方專業(yè)化運(yùn)維公司來(lái)說(shuō)，由于具有較強(qiáng)的專業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集約化的管理降低運(yùn)行維護(hù)成本，從而為更好的做好運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)，專業(yè)化運(yùn)維公司的管理標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，只做市場(chǎng)運(yùn)作，接受環(huán)保部門監(jiān)督和管理，并對(duì)排污企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、可靠的服務(wù)，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)管理工作中存在的問(wèn)題

2.1按照目前的運(yùn)維模式，運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)由委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)支付，部分企業(yè)缺乏積極性，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額到位，運(yùn)維公司需要墊付大量的資金，挫傷了運(yùn)維公司的積極性，不利于運(yùn)維工作的運(yùn)行。

2.2由于我國(guó)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)備起步較晚，目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，因此各地方各部門采取的監(jiān)測(cè)分析儀方法差別較大，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性暫時(shí)難以保證。

2.3目前，由于國(guó)內(nèi)在線監(jiān)測(cè)儀器品牌較多，甚至技術(shù)原理都不同，增加了第三方專業(yè)化運(yùn)維公司的技術(shù)復(fù)雜系數(shù)和備品備件的儲(chǔ)備量，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本上升。

2.4部分站點(diǎn)的硬件環(huán)境無(wú)法滿足污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常、穩(wěn)定運(yùn)行的需求；排污口未進(jìn)行規(guī)范化整治，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范，無(wú)法保證樣品采集的代表性和準(zhǔn)確定性。

2.5污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維管理人員技術(shù)參差不齊，部分人員無(wú)證上崗。

2.6根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，污染源在線監(jiān)測(cè)儀必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)制簽訂。由于資源配置等多方面的原因，計(jì)量部門尚未全面開(kāi)展檢定工作，這對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的合法有效性帶來(lái)一定的影響。目前環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展的數(shù)據(jù)有效性審核解決了這一問(wèn)題。

3第三方專業(yè)化運(yùn)維公司的建設(shè)和發(fā)展方向

3.1第三方運(yùn)維工作的形勢(shì)分析

目前，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行綜合實(shí)力的整合。在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，誰(shuí)能站住腳跟，誰(shuí)就擁有發(fā)展的可能?？萍紕?chuàng)新是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的根本，是存在的基本保證。沒(méi)有創(chuàng)新能力，就沒(méi)有真正意義上的發(fā)展?，F(xiàn)階段，各地運(yùn)維公司數(shù)量較多，體制復(fù)雜，而且各地區(qū)規(guī)定的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用相差太多，運(yùn)維公司各自為政，缺少統(tǒng)一的管理，相互之間技術(shù)交流很少，相同的設(shè)備出現(xiàn)相同故障時(shí)總是重復(fù)性工作，浪費(fèi)工作時(shí)間，備品備件的購(gòu)買渠道不明了，導(dǎo)致在運(yùn)維工作中浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。如果運(yùn)維公司有統(tǒng)一的管理，制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，運(yùn)營(yíng)工作提升了統(tǒng)籌管理的空間，相互之間學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)大大提高，技術(shù)水平上升快，深化運(yùn)營(yíng)理念，經(jīng)濟(jì)能力和投資能力會(huì)成倍增長(zhǎng)，保持持續(xù)發(fā)展的條件，技術(shù)力量相對(duì)集中，研發(fā)能力和引進(jìn)消化吸收能力及產(chǎn)業(yè)化能力不斷增強(qiáng)，能夠有效的進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候完全可以推出自己的新產(chǎn)品。第三專業(yè)化運(yùn)維公司是中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，順應(yīng)中國(guó)環(huán)保形勢(shì)發(fā)展的需求。

3.2標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化運(yùn)維公司建設(shè)的基本要求

3.2.1運(yùn)維公司必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。

3.2.2所有從事污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的操作和管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，能正確、熟練的掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。

3.2.3擁有獨(dú)立、經(jīng)過(guò)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室。所有從事抽樣、檢測(cè)和校準(zhǔn)、簽發(fā)檢測(cè)（校準(zhǔn)）報(bào)告以及操作設(shè)備等工作的人員，應(yīng)按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和可證明的技能進(jìn)行資格確認(rèn)并持證上崗，能正確、熟練的掌握實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。

3.2.4污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任以及崗位考核、運(yùn)營(yíng)管理考核、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障及維修記錄、運(yùn)行信息公開(kāi)、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。

3.2.5在運(yùn)維站點(diǎn)上應(yīng)按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和文件要求，建立站點(diǎn)管理制度

3.2.6建立健全技術(shù)檔案和原始記錄的管理制度。對(duì)于簽訂運(yùn)維合同的企業(yè)，實(shí)行一企一檔，包括：儀器設(shè)備檔案；驗(yàn)收記錄；各種儀器的操作、使用、維護(hù)規(guī)范；儀器校準(zhǔn)、零點(diǎn)和量程漂移、重復(fù)性；實(shí)際水樣比對(duì)和質(zhì)控樣實(shí)驗(yàn)的例行記錄；TOC或UV轉(zhuǎn)成COD的轉(zhuǎn)換記錄；監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）儀器的運(yùn)行調(diào)試報(bào)告；例行檢查維護(hù)保養(yǎng)記錄；儀器設(shè)備檢修、易耗品的定期更換和廢液處置檔案記錄。建立運(yùn)維人員、實(shí)驗(yàn)室人員、分析儀器、維護(hù)設(shè)備檔案管理制度。

3.2.7為保證監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，提高污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，保障污染源監(jiān)控設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，建議每人運(yùn)維監(jiān)測(cè)設(shè)備不超過(guò)8臺(tái)套，每輛車運(yùn)維監(jiān)測(cè)設(shè)備不超過(guò)20臺(tái)套。

4對(duì)污染源企業(yè)新安裝在線監(jiān)測(cè)儀的一些建議

在國(guó)家要求安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備初期，由于對(duì)在線監(jiān)測(cè)認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一，造成在設(shè)備選型、集成商選擇等方面把握的尺度寬嚴(yán)不一，致使個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)“為完成任務(wù)而完成任務(wù)”的思想，對(duì)前期設(shè)備選型唯低價(jià)是從，影響了系統(tǒng)建成后的正常運(yùn)行和維護(hù)管理。社會(huì)上很多不具備系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的中、小環(huán)保企業(yè)涌入在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，以低廉的價(jià)格承接在線監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，并通過(guò)轉(zhuǎn)包的方式將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣給外地的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。由于這種經(jīng)營(yíng)模式以低價(jià)入市，賺取微薄的買賣差價(jià)，其根本沒(méi)有技術(shù)力量和足夠的利潤(rùn)來(lái)支撐售后維護(hù)和后期運(yùn)營(yíng)，往往將這些責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，增加了企業(yè)的成本，在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)工作很難展開(kāi)。因此，為了避免這種情況的再次發(fā)生，根據(jù)濟(jì)寧同太環(huán)?？萍挤?wù)中心多年的運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，建議對(duì)新安裝污染源在線監(jiān)測(cè)儀應(yīng)遵循“淘汰準(zhǔn)入”制度：

（1）檢查在線監(jiān)測(cè)儀是否經(jīng)過(guò)國(guó)家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心適用性監(jiān)測(cè)，對(duì)認(rèn)證檢測(cè)隔和的設(shè)備廠商進(jìn)行登記備案。

（2）圍繞相關(guān)政策、法律依據(jù)、設(shè)備選型、管理經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容進(jìn)行專題調(diào)研，收集、查閱大量國(guó)內(nèi)外在線監(jiān)測(cè)設(shè)備資料，對(duì)在線監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)行情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，考察設(shè)備廠商在國(guó)內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行的業(yè)績(jī)；在線監(jiān)測(cè)設(shè)備故障率的高低；運(yùn)營(yíng)維護(hù)是否方便；備品備件的供應(yīng)情況；在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和備品備件價(jià)格是否合理。

第2篇

檢測(cè)裝置采集到的電壓電流信號(hào)使用WIFI模塊傳輸。Uart-Wifi模塊是基于Uart接口的符合WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式模塊，全面支持串口透明數(shù)據(jù)傳輸。其內(nèi)置無(wú)線網(wǎng)絡(luò)協(xié)議802.11b協(xié)議棧以及TCP/IP協(xié)議棧，無(wú)線傳輸速率最高位11Mbps，傳輸距離不小于1000m，能夠?qū)崿F(xiàn)用戶串口數(shù)據(jù)到無(wú)線網(wǎng)絡(luò)之間的轉(zhuǎn)換。在WIFI模塊連接進(jìn)目的網(wǎng)絡(luò)之前，需要使用轉(zhuǎn)接板將模塊與PC機(jī)的串口進(jìn)行連接，然后運(yùn)行配置管理應(yīng)用程序。配置應(yīng)用管理程序主要是輸入WIFI模塊所要加入目的網(wǎng)絡(luò)的BSSID、信道號(hào)、加密類型、密鑰、鏈路層數(shù)據(jù)格式、服務(wù)器物理地址、服務(wù)器IP地址、模塊自身的IP地址、服務(wù)端口號(hào)。被測(cè)量數(shù)據(jù)包含通道信息、配置數(shù)據(jù)、操作人員信息等內(nèi)容。數(shù)據(jù)類型為0X00，通道信息的數(shù)據(jù)格式。其中，車型為1字節(jié)（例如：0X00為6041L）；車輛編號(hào)為2字節(jié)（例如：0-65535個(gè)車號(hào)）；單點(diǎn)通道編號(hào)為單點(diǎn)信號(hào)控制時(shí)制定通道編號(hào)；通道狀態(tài)為通道0~通道49表示輸入通道，8個(gè)字節(jié)，通道50~通道99表示輸出通道，8個(gè)字節(jié)，0表示斷開(kāi)，1表示閉合。每個(gè)通道的含義可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)探頭的具置在彩色觸摸顯示終端上設(shè)置，以防止數(shù)據(jù)紊亂。WIFI模塊提供了自動(dòng)和手動(dòng)2種聯(lián)網(wǎng)模式供用戶選擇。在自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)模式下，無(wú)需用戶任何干預(yù)，WIFI模塊在上電復(fù)位后自動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)掃描和連接。如果發(fā)生下面的一種情況，WIFI模塊將自動(dòng)重新連接：

①連接失?。?/p>

②網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)；

③重新掃描到目的網(wǎng)絡(luò)；④在使用TCP數(shù)據(jù)格式下，服務(wù)器斷開(kāi)TCP連接。種情況，WIFI模塊將進(jìn)入自動(dòng)掃描網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)：

①目的網(wǎng)絡(luò)的AP關(guān)閉；

②WIFI模塊離開(kāi)AP信號(hào)覆蓋范圍。自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)模式下WIFI模塊工作流程所示。

2無(wú)線通信模塊的實(shí)現(xiàn)

2.1WIFI接口模塊

WIFI模塊的工作電壓為3.3V，因此使用HMHA2801進(jìn)行電平轉(zhuǎn)換，將5V的電壓轉(zhuǎn)換成3.3V，給WIFI模塊供電。

2.2WIFI模塊使用及配置

WIFI模塊需通過(guò)PC機(jī)或帶有串口的便攜式終端進(jìn)行參數(shù)修改和功能測(cè)試。具體步驟如下：

①啟動(dòng)UART-WIFI配置管理程序；

②將WIFI模塊連接串口轉(zhuǎn)接板，連接好串口線后打開(kāi)電源；

③點(diǎn)擊“搜索模塊”，成功后所示；

④根據(jù)所在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線路由器（AP）設(shè)置參數(shù)修改無(wú)線設(shè)置中的參數(shù)，以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置中的IP地址相關(guān)參數(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)名稱、加密方式、密鑰等；

⑤修改工作模式設(shè)置，選中“啟用自動(dòng)工作模式”并設(shè)置需要自動(dòng)創(chuàng)建的連接的參數(shù)；

⑥參數(shù)修改完成后如圖5所示，點(diǎn)擊“提交修改”，并在彈出的對(duì)話框中選擇“立即復(fù)位”，所示；

⑦將WIFI模塊重新上電，WIFI模塊復(fù)位并開(kāi)始自動(dòng)連接AP與TCP服務(wù)器，連接成功后轉(zhuǎn)接板上D2燈亮。搜索模塊成功示意圖

3結(jié)語(yǔ)

第3篇

可靠、準(zhǔn)確的工程量，來(lái)源于精確計(jì)算。對(duì)工程量的精確計(jì)算、匯總，將有效的明確項(xiàng)目所需各種材料、設(shè)備的數(shù)量，從而使得各方的材料、設(shè)備的采購(gòu)部門和人員，對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)、協(xié)調(diào)甚至與項(xiàng)目款項(xiàng)的籌集做到心中有數(shù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有積極的指導(dǎo)、協(xié)助作用。在上述項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于進(jìn)度檢測(cè)建立之初，對(duì)工程量有了較為準(zhǔn)確的計(jì)算，在土建建設(shè)中后期以及鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工過(guò)程中，業(yè)主以及施工單位采購(gòu)部門實(shí)時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)和進(jìn)度要求，提前進(jìn)行了(鋼結(jié)構(gòu))型鋼、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、工藝管道、電氣材料設(shè)備等的詢價(jià)采購(gòu)，使得現(xiàn)場(chǎng)施工和采購(gòu)之間無(wú)縫搭接，保證了現(xiàn)場(chǎng)的流水作業(yè)，有效節(jié)約了施工準(zhǔn)備時(shí)間，并通過(guò)這些高效率的配合，使得項(xiàng)目克服工程量大、專業(yè)多、協(xié)調(diào)復(fù)雜等困難，保質(zhì)保量的按計(jì)劃竣工投產(chǎn)，保障了各方利益。

督促各參建單位各專業(yè)熟悉圖紙

進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)涉及專業(yè)多、工程量大、工序復(fù)雜，僅依靠計(jì)劃?rùn)z測(cè)人員，對(duì)橫跨多個(gè)專業(yè)的各工序進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的劃分，并對(duì)各專業(yè)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，無(wú)論是精力還是專業(yè)限制，完成難度都比較大。若沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，將使現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)圖紙的熟悉受到一定的影響，并對(duì)其他專業(yè)圖紙的熟悉變得不太可能，使各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作變得困難。通過(guò)對(duì)進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)工程量的確認(rèn)，將有效的督促各專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)圖紙的熟悉，以及對(duì)相關(guān)專業(yè)圖紙的了解。

有效確認(rèn)工程進(jìn)度

進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的建立，是為了有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的確認(rèn)。為準(zhǔn)確利用進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量，在建立檢測(cè)系統(tǒng)之前，就根據(jù)建立進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的需要，明確和設(shè)立了WBS編碼，明確了進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的WBS編碼和比重，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)和施工工序，劃分了各專業(yè)內(nèi)各工序的比值和明確的施工范圍。

在上述項(xiàng)目中，將土建專業(yè)當(dāng)中的土建(基礎(chǔ))根據(jù)施工工序劃分為“基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)墊層、鋼筋綁扎、基礎(chǔ)混凝土澆筑”4個(gè)步驟，將靜設(shè)備中的冷換設(shè)備劃分為“進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、安裝就位、找正、抽芯檢查、勞動(dòng)保護(hù)安裝、試壓、保溫(冷)”等數(shù)道工序，而動(dòng)設(shè)備中的泵類設(shè)備則又分為“進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、安裝就位、精平找正、電機(jī)單試、單機(jī)試運(yùn)”等多道工序。這樣既使進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的劃分更貼合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際過(guò)程，又使得進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)準(zhǔn)確的反映現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。在進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)建立之后，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，隨著現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)行，出于進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)正常、合理、準(zhǔn)確運(yùn)行的需要，根據(jù)進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)內(nèi)容(及工序)的劃分及工程量(工作)記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各部位、各專業(yè)、各工序施工完成量進(jìn)行了實(shí)時(shí)的跟蹤、記錄、校對(duì)、填寫，使得現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)展情況和完成量始終處于有效跟蹤、監(jiān)控之中，并實(shí)時(shí)在進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)記錄和相關(guān)圖表中得以準(zhǔn)確的反映。

加快工程進(jìn)度款支付

在工程進(jìn)度款的每個(gè)支付周期末，發(fā)包人按照合同約定，以每月實(shí)際完成工程量進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付。每個(gè)月進(jìn)行工程量的計(jì)量、工程款的審核支付，該工作極為復(fù)雜、繁重。但有進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)建立前對(duì)各專業(yè)各部分工程量的確認(rèn)，以及在進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的細(xì)致跟蹤、記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度、工程完成量始終處于有效監(jiān)控和掌握當(dāng)中，在每月工程量的確認(rèn)、工程款的審核當(dāng)中，即便有多家施工單位的工程量和工程款需要審核確認(rèn)，該工作也變得較為輕松并且較為準(zhǔn)確。上述項(xiàng)目中有一監(jiān)理部，盡管其監(jiān)理區(qū)域?yàn)樵撐髂鲜攸c(diǎn)項(xiàng)目的最大的兩套核心裝置，工程量大、專業(yè)多，并面臨多家承包單位，但由于進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)建立和跟蹤過(guò)程中的細(xì)致工作，使得其在每月的完工工程量確認(rèn)和工程款支付審核過(guò)程當(dāng)中，始終都能準(zhǔn)確、及時(shí)的完成相關(guān)審核工作，其審核的準(zhǔn)確率、審減率均位列多家項(xiàng)目監(jiān)理部之首，從而多次獲得項(xiàng)目業(yè)主相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)與認(rèn)可。5善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，調(diào)整工作安排進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)以獲得值來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度予以評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作安排產(chǎn)生影響。但并不是進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)獲得值比原有的工程進(jìn)度要求值提前，就表示現(xiàn)場(chǎng)工作安排合理，還要具體情況具體分析。

在西南某石化系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，某鋼結(jié)構(gòu)在其一期的月計(jì)劃中，計(jì)劃完成值為4．52%，在月末的檢測(cè)中，實(shí)際完成值達(dá)到4．66%。在對(duì)該組檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入細(xì)致的分析后，發(fā)現(xiàn)其所增加的部分，主要為鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制量出現(xiàn)相對(duì)較大量的增加(權(quán)重為鋼結(jié)構(gòu)施工的40%)，而不是項(xiàng)目組要求的鋼結(jié)構(gòu)的安裝量(為鋼結(jié)構(gòu)施工權(quán)重的60%)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)查，發(fā)現(xiàn)該施工單位由于缺少吊裝機(jī)具，無(wú)法進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)的吊安，為避免人員閑置，而將安裝人員調(diào)往預(yù)制班組參與鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的預(yù)制工作，造成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件堆放量增大，部分鋼構(gòu)件因堆放荷載及磕碰等，出現(xiàn)變形、返銹等不利質(zhì)量隱患。對(duì)此，項(xiàng)目部及時(shí)給予了制止，對(duì)施工單位做出了相應(yīng)的處理，并督促其增加現(xiàn)場(chǎng)吊裝機(jī)具數(shù)量，使現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)安裝工作得以順利進(jìn)行，保證鋼結(jié)構(gòu)的安裝質(zhì)量、進(jìn)度，避免由此可能產(chǎn)生的對(duì)后續(xù)工序的不利影響。通過(guò)進(jìn)度檢測(cè)數(shù)據(jù)分析，承包商在業(yè)主及項(xiàng)目監(jiān)理部的督促下，及時(shí)調(diào)整了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和勞動(dòng)力組織安排，從其總公司抽調(diào)了相應(yīng)數(shù)量的吊裝設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，使得現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度偏差得到了及時(shí)糾正，總體進(jìn)度得到了有效的保證。

同是該項(xiàng)目，在某期的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，原計(jì)劃該月完成1．55%，實(shí)際完成為1．71%，經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)其存在兩部分，一部分是超前，另一部分存在滯后:

1)常壓塔聯(lián)合基礎(chǔ):整體進(jìn)度47．51%，計(jì)劃進(jìn)度31%，超前16．51%。

2)電脫鹽罐基礎(chǔ):整體進(jìn)度59．87%，原計(jì)劃進(jìn)度36%，超前23．87%。

3)常壓爐、減壓爐基礎(chǔ):整體進(jìn)度46．14%，原計(jì)劃進(jìn)度29%，超前17．14%。

施工總進(jìn)度總計(jì)超前0．48%。

1)管廊基礎(chǔ):原計(jì)劃進(jìn)度11%，落后11%。

2)煙囪:原計(jì)劃11%，落后11%。

3)減壓框架:整體進(jìn)度4%，原計(jì)劃6%，落后2%。

4)減壓塔基礎(chǔ):整體進(jìn)度21．64%，原計(jì)劃28%，落后6．26%。

5)常壓冷換框架:原計(jì)劃進(jìn)度10%，落后10%。

施工總進(jìn)度總計(jì)落后0．32%。

經(jīng)過(guò)對(duì)上述數(shù)值結(jié)合進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的分析，施工綜合進(jìn)度(超前部分—落后部分):0．48%－0．32%=0．16%，得出施工總進(jìn)度超前0．16%的結(jié)論。其產(chǎn)生的原因:一方面是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃編制合理;另一方面是現(xiàn)場(chǎng)鋼筋工、混凝土工數(shù)量充足，但現(xiàn)場(chǎng)模板工短缺所造成的。項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理在認(rèn)可承包商工作安排合理部分的情況下，督促承包商及時(shí)調(diào)配了足量的模板工，完善了現(xiàn)場(chǎng)的施工工作安排，使得現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度得到有效糾正和優(yōu)化。由此可知，進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的合理、有效的利用，不但對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理的自身工作具有促進(jìn)作用，同時(shí)還對(duì)參建的承包商的工作安排、勞動(dòng)力/機(jī)具安排均具有積極的促進(jìn)和糾正作用。

促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；現(xiàn)場(chǎng)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU721+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）06-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)

目前，建筑行業(yè)是我國(guó)非常重要的產(chǎn)業(yè)之一，行業(yè)地位也非常明顯，國(guó)內(nèi)眾多的建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，怎樣才能提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力是大家思考的重點(diǎn)問(wèn)題。而對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，合理的管理方式是非常重要的，它是企業(yè)成敗的關(guān)鍵，尤其是工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生了直接影響。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)是不斷變更和調(diào)整的，因此需要有一套完善的管理方法保證施工工程的現(xiàn)場(chǎng)有序、合理、科學(xué)，切實(shí)保障工程質(zhì)量。

1.目前建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題

1.1缺少相關(guān)的管理體制

在建筑工程管理中，工程的現(xiàn)場(chǎng)管理是非常重要的環(huán)節(jié)。因此需要有相關(guān)的管理體制作為支撐。同時(shí)，工程的施工現(xiàn)場(chǎng)通常容易發(fā)生事故，盡管目前對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管添加了很多措施，但是在實(shí)際的工程安全中還是面臨著威脅，因此，我們需要制定一系列的安全機(jī)制保證工程的順利施工。當(dāng)前使用的工程安全規(guī)定沒(méi)有得到細(xì)化，在實(shí)施方面沒(méi)有完全落實(shí)，因此，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在這種沒(méi)有細(xì)化規(guī)章制度約束下造成了很多事故的發(fā)生，加上很多工作人員的疏忽，更添加了安全問(wèn)題的發(fā)生。

1.2管理方式滯后

首先，目前的工程施工采用的都是傳統(tǒng)的技術(shù)，很多新技術(shù)沒(méi)有得到有效的運(yùn)用。其次，對(duì)于工程項(xiàng)目的管理上，分工存在不明確的地方，以至于工程進(jìn)度趕不上，甚至有的地方嚴(yán)重阻礙工程的按時(shí)完工。另一方面就是人員管理問(wèn)題，建筑工程項(xiàng)目通常會(huì)涉及到非常多的人員，但是有的人則目無(wú)法紀(jì)、行動(dòng)緩慢，對(duì)工程的完成造成了嚴(yán)重的影響。

1.3施工人員素質(zhì)低

從事建筑工程的勞動(dòng)者通常需要一定的體力，但是對(duì)于勞動(dòng)者的素質(zhì)一般不會(huì)有太高的要求，因此，在建筑工程中，相當(dāng)?shù)囊徊糠謩趧?dòng)者素質(zhì)都比較低下。另外，在建筑工程項(xiàng)目中缺乏技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，這在人員管理中的是一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié)。此外，管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于一些新材料和工藝不熟悉，并且缺少責(zé)任心等，這些都嚴(yán)重阻礙了工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.4原料質(zhì)量存在問(wèn)題，設(shè)備使用不當(dāng)

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是非常重要的，也是它們追求的根本，對(duì)于建筑工程來(lái)講，這也是其主要的出發(fā)點(diǎn)。有的建筑工程只重視追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，在原材料的管理方面也比較忽視。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)是將原材料進(jìn)行加工、處理的一個(gè)過(guò)程，因此，建筑項(xiàng)目的質(zhì)量與原材料的管理有著密切的關(guān)系。另外，從材料管理的層面來(lái)看，項(xiàng)目部通常會(huì)以較高的價(jià)格來(lái)采購(gòu)材料，以至于材料的成本太高。在材料的使用過(guò)程中，數(shù)量的不合理估計(jì)、材料使用方法不當(dāng)?shù)榷紘?yán)重造成了資源浪費(fèi)。

此外，還有的建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工等方面的重視程度不夠。在施工工程中，有的施工單位沒(méi)有把安全問(wèn)題放在重要位置，沒(méi)有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。對(duì)于建筑施工，國(guó)家頒布了相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但是這些安全生產(chǎn)的文件沒(méi)有及時(shí)下達(dá)到建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致安全施工環(huán)節(jié)薄弱，相應(yīng)的管理、處罰不到位，安全生產(chǎn)也僅僅流于形式，檢查、監(jiān)督也僅僅走個(gè)過(guò)場(chǎng)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人等大多忙于日常事務(wù)，并沒(méi)有將施工安全的問(wèn)題落實(shí)到實(shí)處，從而使得下屬員工也相當(dāng)不重視安全問(wèn)題，最終引發(fā)了很多安全事故。

2.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1健全相關(guān)管理制度，以保證項(xiàng)目的安全施工

施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要目標(biāo)就是安全，因此，建筑工程施工的順利進(jìn)行必須依靠施工安全的保障。首先，建立完善的安全管理體制，使各項(xiàng)安全職責(zé)落實(shí)到實(shí)處，將各個(gè)部門和環(huán)節(jié)的各項(xiàng)事務(wù)切實(shí)做到位，讓每個(gè)環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題都得到解決。其次，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。每一個(gè)員工在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都要具有安全意識(shí)，并且相互監(jiān)督和制約，為安全施工提供有效的監(jiān)督策略，真正做到人人安全。最后，還要建立一定的安全管理評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，除了要做好監(jiān)督工作，還要進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，這樣才能使整個(gè)工程的質(zhì)量得到有效的保證。

2.2改革管理方式，采用科學(xué)化的管理

首先，對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工點(diǎn)布置要合理、規(guī)范，不僅分布的空間要合理，整體上也要合理，這樣才能保證工程進(jìn)度，例如運(yùn)輸點(diǎn)、攪拌點(diǎn)以及上料點(diǎn)等等，將點(diǎn)、線、面三者有效結(jié)合可以使工程質(zhì)量得到保證。其次，在人員的管理方面，采用一對(duì)一的管理方式，讓每一個(gè)員工都具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，一旦發(fā)生問(wèn)題，各司其職。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升施工人員素質(zhì)

建筑工程的施工非常復(fù)雜和繁瑣。要想有質(zhì)量的保證就需要施工人員提升素質(zhì)作為保證，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)。首先，施工企業(yè)需要加大資金投入，對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓他們定期、不定期進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，讓大家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與相互學(xué)習(xí)，如果條件允許，還可以組織員工對(duì)外學(xué)習(xí)。其次，施工人員要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)能力，采用現(xiàn)代化的技術(shù)提升自己的素質(zhì)，例如網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)，可以通過(guò)參加培訓(xùn)班等方式來(lái)提高自己的工作技能，并且加大實(shí)踐力度。對(duì)于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工目前的現(xiàn)狀可以進(jìn)行有效的改善，第一步工作就要提高施工人員的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。在條件允許的情況下，讓施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)安全手冊(cè)來(lái)提高安全防范意識(shí)。另外，還可以采用安全激勵(lì)機(jī)制，讓員工認(rèn)識(shí)到安全的重要性。

2.4加強(qiáng)原材料和設(shè)備的管理

建筑工程施工必須依靠原材料，并且它也是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵，所以，我們要重視原材料的有效管理。首先，在使用原材料之前，我們要制定相關(guān)的規(guī)范，這樣，材料的選擇才有依據(jù)。其次，在選擇原材料的時(shí)候要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇，并且進(jìn)行技術(shù)鑒定，使用合格的材料，保證工程質(zhì)量。然后，在使用原材料的時(shí)候，材料的質(zhì)量也非常重要，對(duì)于材料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)度，使材料的使用效率得到提升。最后，材料的交底工作也非常重要，材料的價(jià)格、數(shù)量、使用方向等都要明確。

另外，在工程完工以后，我們要對(duì)合同中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)與核對(duì)，要進(jìn)行對(duì)比、分析、計(jì)算，并且做出準(zhǔn)確的審計(jì)評(píng)價(jià)。在得出審計(jì)結(jié)果以后，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，根據(jù)項(xiàng)目中的問(wèn)題進(jìn)行有效處理，對(duì)于剩余資產(chǎn)的處理可以是變賣，也可以是轉(zhuǎn)場(chǎng)使用，使用之后的設(shè)備要恢復(fù)其性能，明確債券負(fù)責(zé)人等等，解決好工程的相關(guān)問(wèn)題才能使項(xiàng)目得到質(zhì)量的保證。

總之，建筑工程要想確保質(zhì)量就要加強(qiáng)工程的現(xiàn)場(chǎng)管理。工程質(zhì)量與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著密切的關(guān)系，因此，我們通過(guò)加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)確保工程的質(zhì)量。目前，工程現(xiàn)場(chǎng)施工還存在很多問(wèn)題，例如缺少相關(guān)的管理體制、管理方式滯后、施工人員素質(zhì)低等等，因此針對(duì)這些問(wèn)題我們要改革目前的管理方式、健全相關(guān)管理制度、加強(qiáng)培訓(xùn)工作等，以此提高建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理水平，以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

第5篇

論文關(guān)鍵詞：績(jī)效考評(píng)　檢察機(jī)關(guān)　檢察工作

一、基層檢察院現(xiàn)有考評(píng)辦法的難點(diǎn)問(wèn)題

目前基層檢察院績(jī)效考評(píng)主要存在以下問(wèn)題：

一是目標(biāo)確定量化不到位。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要職責(zé)就是實(shí)施法律監(jiān)督，這是檢察工作的總體目標(biāo)。這一總體目標(biāo)是通過(guò)公訴、反貪、反瀆、偵監(jiān)、民行等具體的業(yè)務(wù)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此在實(shí)踐中，基層院都是按照部門的具體職責(zé)來(lái)確定工作目標(biāo)的。但是，在實(shí)際工作中，常常遇到上級(jí)院以及地方黨委、政府根據(jù)工作需要，安排部署與業(yè)務(wù)相關(guān)的工作和專項(xiàng)活動(dòng)，這些業(yè)務(wù)工作和專項(xiàng)活動(dòng)在年初制定績(jī)效考評(píng)目標(biāo)體系時(shí)并不能完全預(yù)測(cè)到，從而給績(jī)效考評(píng)工作帶來(lái)困難。

二是工作壓力不均衡。目標(biāo)管理只針對(duì)具體的業(yè)務(wù)部門，所以評(píng)價(jià)科室和干警工作的焦點(diǎn)集中在中層干部身上，中層干部的壓力就非常大。因?yàn)槟繕?biāo)沒(méi)有具體到干警，對(duì)于警的評(píng)價(jià)只在本科室內(nèi)部反映，在全院不能進(jìn)行橫的比較和縱的評(píng)價(jià)，一般干警的工作好壞分的不十分清楚，所以～股干警的壓力就比較小。同時(shí)，在基層院中很少有針對(duì)檢察長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)的考核項(xiàng)目，目標(biāo)責(zé)任沒(méi)有直接與主管檢察長(zhǎng)分管科室的工作相聯(lián)系，全院的整體工作也沒(méi)有與檢察長(zhǎng)掛鉤，檢察長(zhǎng)們基本沒(méi)有壓力。

三是沒(méi)有形成完整科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)科室工作的綜合評(píng)價(jià)與一般干警的工作完成情況，缺少必然的內(nèi)在聯(lián)系，科室工作的優(yōu)劣也與一般干警的獎(jiǎng)懲沒(méi)有掛鉤，考評(píng)形式上的東西多。究其原因，一方面由于各部門職責(zé)不同，部門之間缺乏可比性，干警個(gè)人的績(jī)效優(yōu)劣無(wú)法直觀表現(xiàn)，無(wú)法確?？荚u(píng)結(jié)果的客觀、公正、公平，進(jìn)而影響考評(píng)結(jié)果的可靠性和可信度，造成績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)效用弱化。另一方面前期制定的績(jī)效目標(biāo)具有不確定性。受各種因素的影響，有些目標(biāo)年終未能實(shí)現(xiàn)，但是往往不是由部門和干警主觀意志所能決定的。最后，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有量化到位，人為的主觀評(píng)價(jià)因素還不同程度的存在。

二、建立綜合考評(píng)體系的優(yōu)越性

一是能增強(qiáng)干警競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。綜合評(píng)價(jià)體系的建立和全員位次管理的實(shí)行是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入隊(duì)伍管理和檢察工作中。雖然考評(píng)位次僅僅是一種手段，但是要想取得好位次必須提高素質(zhì)，扎實(shí)工作。

二是能夠進(jìn)行長(zhǎng)期激勵(lì)效應(yīng)，解決工作質(zhì)效不佳的難題。綜合考評(píng)管理機(jī)制具有長(zhǎng)效的激勵(lì)作用，年初確定目標(biāo)，層層分解到人，工作一竿子捅到底，使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)～，使每個(gè)人都明確一年的奮斗目標(biāo)和方向，并為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)進(jìn)行不懈的努力，這種拉動(dòng)作用使調(diào)動(dòng)起來(lái)的工作積極性得以有效保持，真正體現(xiàn)出長(zhǎng)期激勵(lì)效應(yīng)。這要比開(kāi)展一些短期活動(dòng)更具有治本性。

三是能夠提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理水平，解決了粗放型管理的弊端。建立綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行位次管理，不僅使全院工作得以提升，也使領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了科學(xué)管理的意識(shí)，注重研究科學(xué)管理的方式方法。

三、如何建立科學(xué)的綜合考評(píng)體系

基層院必須結(jié)合全院工作實(shí)際，以完善管理評(píng)價(jià)體系為突破口，實(shí)行全員位次管理，建立干警——科長(zhǎng)——副檢察長(zhǎng)——檢察長(zhǎng)之問(wèn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，使全院上下形成一個(gè)榮辱與共、休戚相關(guān)的關(guān)聯(lián)整體。

一是科學(xué)量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任。每年年初制定全院考核計(jì)劃，根據(jù)各科室工作職能，將目標(biāo)層層分解到科室和干警。將工作目標(biāo)包括共同目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和臨時(shí)目標(biāo)三大塊。共同目標(biāo)是所有科室都必須完成的工作，包括政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、行政管理、調(diào)研宣傳等項(xiàng)工作。業(yè)務(wù)目標(biāo)是各科室工作職能范圍內(nèi)的工作。對(duì)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的確定，能量化的盡可能量化。對(duì)于不能量化的，要定性。臨時(shí)目標(biāo)是年度內(nèi)工作運(yùn)行中臨時(shí)出現(xiàn)，但沒(méi)有納入到工作目標(biāo)中的工作任務(wù)。

二是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)打分。將制定的科室和干警的工作目標(biāo)分別細(xì)化分類，采取計(jì)分方式，以加減分浮動(dòng)、累計(jì)計(jì)分的辦法綜合量化評(píng)價(jià)科室和干警，對(duì)科室工作的評(píng)價(jià)分為共同工作、業(yè)務(wù)工作和臨時(shí)工作，每項(xiàng)確定出總分，并按權(quán)重合計(jì)匯總。臨時(shí)工作采取加減分辦法對(duì)干警的評(píng)價(jià)分為德，能、勤、紀(jì)四個(gè)方面，即政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作完成、遵守制度和年度獎(jiǎng)懲的情況。前三項(xiàng)工作每項(xiàng)設(shè)定總分，并按權(quán)重合計(jì)匯總，獎(jiǎng)懲情況采取加減分辦法。

第6篇

 

一、穩(wěn)健性原則概述

 

1.穩(wěn)健性原則的含義

 

穩(wěn)健性原則(又稱穩(wěn)健性原則)指在會(huì)計(jì)核算時(shí)，在不違背《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的前提下，取用可以更真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)狀況的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行操作核算。在通俗的講解中，一般被解釋為對(duì)可能流出企業(yè)的損失提前進(jìn)行預(yù)計(jì)，從而對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)生可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，反之收入?yún)s嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，防止利潤(rùn)虛增，夸大企業(yè)盈利能力，對(duì)信息使用者造成誤導(dǎo)。其意義在于擠壓財(cái)務(wù)信息中的水分，使財(cái)務(wù)信息的各方使用者都可以獲得真實(shí)可靠的資料，在正確的信息之上，才能做出正確的決策，維護(hù)各方的合法權(quán)益。

 

2.穩(wěn)健性原則的優(yōu)點(diǎn)分析

 

因穩(wěn)健性原則對(duì)可能發(fā)生的收益和損失采取穩(wěn)健性的會(huì)計(jì)處理，擠壓出資產(chǎn)和利潤(rùn)中的水分，還原真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，為企業(yè)制定合理的經(jīng)營(yíng)決策提供了可靠的會(huì)計(jì)信息，使企業(yè)決策制定者不至于誤判企業(yè)實(shí)力，制定出錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)公司造成損失，甚至危害到公司的根本。

 

3.穩(wěn)健性原則的理論局限性分析

 

穩(wěn)健性原則因其過(guò)于依賴會(huì)計(jì)人員的主觀判斷能力和職業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致一些企業(yè)所有者出于不法目的，可以要挾或伙同會(huì)計(jì)人員，利用穩(wěn)健性原則模糊的操作細(xì)則，夸大企業(yè)盈利能力，騙取債權(quán)人信任，將債權(quán)轉(zhuǎn)成投資或者把企業(yè)的償債期限延期，債權(quán)人在該企業(yè)盈利能力不足的背景下，做出的決策完全違背初衷。穩(wěn)健性原則并不適用于所有的會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)，只能適用于不確定性的業(yè)務(wù)存在的。不要把穩(wěn)健性原則簡(jiǎn)單地理解為不能多計(jì)更多的資產(chǎn)或收益，少計(jì)費(fèi)用或負(fù)債。真實(shí)可靠的，可以準(zhǔn)確地衡量?jī)r(jià)格的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要如實(shí)反映準(zhǔn)確計(jì)量，沒(méi)有穩(wěn)健與否的問(wèn)題。

 

真實(shí)性原則作為會(huì)計(jì)核算時(shí)的主要依據(jù)，能反映出企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;而穩(wěn)健性原則也同樣的重要，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中發(fā)揮著有效地作用，尤其是在確認(rèn)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用，明顯矛盾于真實(shí)性原則。在市價(jià)與成本孰低法應(yīng)用中，很大不確定性是在或有損失的確定中的，有一定難辨別的客觀因素，對(duì)真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息構(gòu)成直接威脅。此外，在投資者和企業(yè)效益方面，明顯傾向于采用穩(wěn)健性原則核算效益，該原則鼓勵(lì)企業(yè)采取的“穩(wěn)健”方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)投資意愿較低。另外該原則與會(huì)計(jì)法律法規(guī)的其他規(guī)定沖突，與我國(guó)稅務(wù)部門的規(guī)定有著部分差異。

 

二、穩(wěn)健性原則在跨級(jí)實(shí)務(wù)操作中存在的問(wèn)題

 

1.企業(yè)不重視穩(wěn)健性原則的運(yùn)用

 

穩(wěn)健性原則因其過(guò)于依賴會(huì)計(jì)人員的主觀判斷能力，導(dǎo)致企業(yè)所有者不想用，而會(huì)計(jì)人員不敢用，前者怕會(huì)計(jì)人員以權(quán)謀私，而后者則怕自己的職業(yè)判斷失誤，反惹得自己一身麻煩，所以在大多企業(yè)中穩(wěn)健性原則幾乎不會(huì)被實(shí)施，更提不到重視。除此之外，部分企業(yè)所有者無(wú)任何財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)卻想插手會(huì)計(jì)工作，甚至對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指揮，這就使得會(huì)計(jì)人員處于尷尬的地位。上述情況在現(xiàn)實(shí)中是實(shí)際存在的，其發(fā)生的根本原因就是企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作性質(zhì)的認(rèn)知不足，也就間接造成企業(yè)不重視穩(wěn)健性原則甚至壓根認(rèn)識(shí)不到穩(wěn)健性原則。

 

2.會(huì)計(jì)人員濫用穩(wěn)健性原則

 

穩(wěn)健性原則作為會(huì)計(jì)核算中一項(xiàng)約束因素，規(guī)定卻很模糊，可操作性強(qiáng)，且完全依據(jù)會(huì)計(jì)人員的主觀意愿。一項(xiàng)重要的原則性要求的實(shí)施要受到操作主體的職業(yè)能力、道德素養(yǎng)等客觀因素的干擾。若會(huì)計(jì)人員出于一己私利的考慮，或者受到管理當(dāng)局的指使，濫用穩(wěn)健性原則提供虛假信息，操縱企業(yè)利潤(rùn)，這樣一來(lái)，穩(wěn)健性原則不僅不能客觀的反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，反而會(huì)成為某些不法分子牟利的工具。

 

3.會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定存在著不協(xié)調(diào)

 

稅法的規(guī)定有時(shí)與穩(wěn)健性原則的規(guī)定不契合。以計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債為例，為達(dá)到建立自己的信譽(yù)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引客戶的目的，對(duì)銷售的商品進(jìn)行一年的保修服務(wù)，或是在互聯(lián)網(wǎng)銷售中承諾無(wú)條件退貨服務(wù)，在銷售貨物時(shí)除確認(rèn)收入外，還要借銷售費(fèi)用，貸預(yù)計(jì)負(fù)債。若銷售貨物時(shí)間與保修或退貨服務(wù)的承保截止時(shí)間跨越了一個(gè)會(huì)計(jì)年度，在該年度結(jié)束時(shí)，稅法和會(huì)計(jì)制度的差異就顯現(xiàn)出來(lái)了。在會(huì)計(jì)的角度，預(yù)計(jì)負(fù)債作為負(fù)債科目的一個(gè)要素，在企業(yè)的支出中全額扣除了，但是在稅法中，對(duì)預(yù)計(jì)的事項(xiàng)不予以承認(rèn)，所以納稅計(jì)算時(shí)需要進(jìn)行調(diào)整，另外計(jì)算。在日后保修等服務(wù)實(shí)際發(fā)生時(shí)，才可以在所得稅中扣除，這種操作造成了當(dāng)期企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)減少。會(huì)計(jì)制度和稅法的不協(xié)調(diào)，不僅增加了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的難度，也對(duì)當(dāng)期會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性造成了一定的影響。

 

三、企業(yè)針對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)采取的措施

 

1.將穩(wěn)健性原則的運(yùn)用充分披露

 

穩(wěn)健性原則涉及的企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)較多，而且每一項(xiàng)要么涉及庫(kù)存現(xiàn)金或者銀行存款，要么就會(huì)和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債有聯(lián)系。所以每一項(xiàng)穩(wěn)健性操作都有必要對(duì)操作方法和該操作對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的影響進(jìn)行詳細(xì)的披露。以軟件和信息服務(wù)業(yè)的小型企業(yè)為例，企業(yè)用8萬(wàn)元購(gòu)入四臺(tái)高端電腦用于編寫軟件，可以使用6年，6年后電腦剩余價(jià)值約0.4萬(wàn)元，按直線折舊和雙倍余額遞減法折舊，第一年折舊分別為1.27萬(wàn)元與2.67萬(wàn)元，后者比前者多計(jì)提1.4萬(wàn)元的折舊，第一年的應(yīng)納稅所得額也就比前者少1.4萬(wàn)元，雖然在6年后固定資產(chǎn)清理時(shí)的結(jié)果一致，但是不可置否的是，企業(yè)在使用加速折舊的計(jì)量原則后，在固定資產(chǎn)投入使用前期可以繳納少量的稅金，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是隨時(shí)間的推進(jìn)，企業(yè)的稅收壓力將加大。如果會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)不將這種弊端及時(shí)披露給使用者，而使用者又對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法沒(méi)有概念，高估企業(yè)盈利能力，以第一年的營(yíng)運(yùn)狀況來(lái)制定企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，這將為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展埋下一個(gè)極大的隱患。因此會(huì)計(jì)人員應(yīng)充分向信息使用者披露本期穩(wěn)健性原則的應(yīng)用方式及本期操作會(huì)對(duì)企業(yè)日后造成的影響，這樣不僅能夠約束財(cái)會(huì)人員保證穩(wěn)健性原則不被濫用，同時(shí)更能提高會(huì)計(jì)核算主體財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

 

2.提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力

 

會(huì)計(jì)人員作為在會(huì)計(jì)核算時(shí)穩(wěn)健性原則的主要操作主體，面對(duì)會(huì)計(jì)工作存在兩種及以上的核算方法時(shí)，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德可以守護(hù)住會(huì)計(jì)人員的道德底線，較高的專業(yè)素質(zhì)則是會(huì)計(jì)人員處理此類問(wèn)題的根本性依靠，專業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題的處理必須依靠較高的專業(yè)素質(zhì)。職業(yè)判斷力是職業(yè)素質(zhì)最顯著的外在表現(xiàn)形式，職業(yè)判斷力在對(duì)穩(wěn)健性原則的具體方法的選擇有著不可忽視的作用，書(shū)本知識(shí)只能作為會(huì)計(jì)人員進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)的理論基礎(chǔ)，職業(yè)判斷能力仍需要會(huì)計(jì)人員日后的工作實(shí)踐中去總結(jié)、學(xué)習(xí)，只有會(huì)計(jì)人員對(duì)穩(wěn)健性原則的理解通透，對(duì)所屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有一定的了解，才可以將其與企業(yè)會(huì)計(jì)處理完美的結(jié)合運(yùn)用。

 

3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)在約束機(jī)制

 

由于穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中，穩(wěn)健度大多由會(huì)計(jì)憑借其主觀判斷制定，而在財(cái)務(wù)部門功能不完善的企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員職能互相交織，沒(méi)有明確的崗位分工制度，甚至一人數(shù)崗。這就使得操作穩(wěn)健性的會(huì)計(jì)人員有較大的權(quán)利，而且是短期很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，在會(huì)計(jì)人員缺少判斷經(jīng)驗(yàn)或者出于某種目的的情況下，將企業(yè)財(cái)務(wù)狀況反映的過(guò)于悲觀或者過(guò)于樂(lè)觀，前者影響企業(yè)所有者判斷決策，后者對(duì)投資者和債權(quán)人等外部信息使用者進(jìn)行誤導(dǎo)，侵害其權(quán)益。但是如果強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度，甚至聘請(qǐng)記賬公司和本單位會(huì)計(jì)一同核算本單位交易和事項(xiàng)，這樣就可以起到互相監(jiān)察督促的作用，利益分立的會(huì)計(jì)賬務(wù)操作主體之間，經(jīng)過(guò)兩方一起驗(yàn)證的穩(wěn)健性原則實(shí)施的度的把握，更具有客觀性和公正性。此外也可以通過(guò)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并建立內(nèi)控流程來(lái)加以防范，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

從全文看，穩(wěn)健性原則作為會(huì)計(jì)原則中的修訂性原則，其作用是不容小覷的，但是在會(huì)計(jì)實(shí)際操作和運(yùn)用中卻舉步維艱。一方面部分企業(yè)對(duì)穩(wěn)健性認(rèn)知不足，不能發(fā)揮穩(wěn)健性原則的積極作用;另一方面部分企業(yè)雖對(duì)穩(wěn)健性原則有著深刻的認(rèn)識(shí)，卻利用其本身存在的缺陷來(lái)粉飾企業(yè)盈利能力，故意操縱盈虧。兩個(gè)極端都不是穩(wěn)健性原則存在的意義，這就要求我們財(cái)務(wù)工作者在日常工作中，不僅要努力學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提升職業(yè)能力，更要找準(zhǔn)定位，做到企業(yè)利益和社會(huì)效益兼顧。

第7篇

關(guān)鍵詞國(guó)有林場(chǎng)；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏西吉

國(guó)有林場(chǎng)是森林資源的重要基地，也是維護(hù)林區(qū)生態(tài)的重要屏障。多年來(lái)，西吉縣林場(chǎng)職工在艱苦的條件下積極工作，為林業(yè)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，達(dá)到綠化和改善生態(tài)的目的。經(jīng)過(guò)多年的天然林保護(hù)、國(guó)有林場(chǎng)扶貧等項(xiàng)目資金的投入和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改變，場(chǎng)部辦公及職工宿舍、林區(qū)道路、生活用水、場(chǎng)區(qū)硬化綠化等得到進(jìn)一步改善。同時(shí)林木種苗工程建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)扶貧、危房改造、林區(qū)通水電路工程等項(xiàng)目都為西吉國(guó)有林場(chǎng)的改革與進(jìn)步夯實(shí)了基礎(chǔ)，注入了活力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

1西吉縣國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1管理體制不順

西吉縣國(guó)有林場(chǎng)大多數(shù)都分布在生態(tài)區(qū)位十分脆弱的地區(qū)，主要承擔(dān)著造林、林木管護(hù)、為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供造林苗木等任務(wù)，從事的是公益性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于多年來(lái)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行生產(chǎn)性事業(yè)單位企業(yè)化管理體制，財(cái)政實(shí)行差額撥款，致使原本收入有限的國(guó)有林場(chǎng)，背負(fù)發(fā)展與生存的雙重壓力，部分林場(chǎng)陷入生產(chǎn)停止、生存危機(jī)的局面，致使管理經(jīng)費(fèi)和苗木生產(chǎn)資金始終存在缺口，嚴(yán)重制約了林場(chǎng)的發(fā)展[1]。

1.2經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活

西吉縣國(guó)有林場(chǎng)分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，盡管近年來(lái)在土地承包、內(nèi)部用工分配制度上進(jìn)行了改革，但由于其發(fā)展基礎(chǔ)較差，缺乏開(kāi)發(fā)資金，多種經(jīng)營(yíng)缺乏技術(shù)和資金，加之事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)管理，使林場(chǎng)事企不分，經(jīng)營(yíng)機(jī)制未完全放開(kāi)、搞活。

1.3人員超編嚴(yán)重

目前，全縣國(guó)有林場(chǎng)職工按編辦核定的事業(yè)編制226人，而實(shí)有在職職工305人。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

由于國(guó)家投資不足，林場(chǎng)又沒(méi)有足夠的資金投入，致使目前該縣林場(chǎng)仍有2 146 m2危房得不到及時(shí)改造，有6個(gè)林場(chǎng)沒(méi)有通上自來(lái)水或飲用水未達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，部分場(chǎng)區(qū)路面得不到改建，供電線路老化。落后的基礎(chǔ)條件嚴(yán)重阻礙了林場(chǎng)的發(fā)展，亟需更新建設(shè)。

1.5外部發(fā)展環(huán)境差

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)為改善該縣生態(tài)、美化環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但國(guó)有林場(chǎng)所發(fā)揮的巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益，沒(méi)有引起社會(huì)和決策部門的重視，賦予林場(chǎng)的社會(huì)地位不高。同時(shí)，因?yàn)榕涮渍卟唤∪?，林?chǎng)本應(yīng)享有的權(quán)益無(wú)法落實(shí)[2]。

2深化國(guó)有林場(chǎng)改革的對(duì)策

2.1科學(xué)分類界定，深化管理體制改革

西吉縣地處寧夏南部山區(qū)，干旱少雨，植被稀疏，生態(tài)脆弱，國(guó)有林場(chǎng)都是以面向生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和培育國(guó)有森林資源為主要任務(wù)。因此，改革中應(yīng)科學(xué)定位為生態(tài)公益型事業(yè)單位。

2.2深化人事改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有林場(chǎng)作為公益事業(yè)單位，要按照“因事設(shè)崗，因崗定人” 的原則，實(shí)行定編定崗，從嚴(yán)設(shè)置林場(chǎng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置工作崗位。實(shí)行競(jìng)聘上崗，對(duì)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，深化勞動(dòng)用工合同制、干部管理聘用制和按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配制等改革。加強(qiáng)職工科技教育，鼓勵(lì)職工自學(xué)，以不斷提高其文化水平和專業(yè)能力[3]。

2.3創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)

國(guó)有林場(chǎng)要在管理體制改革的基礎(chǔ)上，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，鼓勵(lì)職工以林為主，大力發(fā)展育苗、花卉、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)，積極從事第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)場(chǎng)富民，形成多種經(jīng)營(yíng)反哺林業(yè)和林業(yè)建設(shè)支撐多種經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

2.4完善社會(huì)保障體系，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

對(duì)國(guó)有林場(chǎng)以事業(yè)單位性質(zhì)辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，將全縣國(guó)有林場(chǎng)職工全部納入地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。國(guó)有林場(chǎng)職工的醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等基本社會(huì)保險(xiǎn)，按照自愿的原則進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌[4]。

2.5建立投資體制和持續(xù)發(fā)展政策

要根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)森林培育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和森林經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)周期、連續(xù)性特點(diǎn)，按照森林分類經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)林場(chǎng)人工造林、封山育林、低產(chǎn)林改造、中幼林撫育的經(jīng)營(yíng)管護(hù)森林資源所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等林業(yè)建設(shè)投資，列入同級(jí)政府的基本建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一安排，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道。由于國(guó)有林場(chǎng)處在農(nóng)村或條件更艱苦的地區(qū)，職工生產(chǎn)生活條件差，各地政府部門要把國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施危房、電網(wǎng)、水利設(shè)施改造等政策，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展。

2.6加強(qiáng)班子建設(shè)和職工培訓(xùn)

建立健全管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行年度政績(jī)考核制度，為國(guó)有林場(chǎng)配備年輕有為、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的場(chǎng)長(zhǎng)，把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、敢抓敢闖的優(yōu)秀分子充實(shí)到林場(chǎng)班子中。同時(shí)，加入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核力度，對(duì)政績(jī)突出、職工擁護(hù)的班子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不思進(jìn)取及“軟、懶、散”的班子應(yīng)及時(shí)調(diào)整。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的綜合素質(zhì)，形成促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的巨大合力。

2.7進(jìn)行資源整合，建立大型國(guó)有林場(chǎng)

結(jié)合西吉縣實(shí)際，對(duì)面積小、起不到調(diào)節(jié)生態(tài)作用、效益低微、機(jī)構(gòu)復(fù)雜的國(guó)有林場(chǎng)，要通過(guò)撤、并等手段精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，整合資源，建立跨區(qū)域的大型國(guó)有林場(chǎng)，將就近的荒山荒地或退耕林地劃歸國(guó)有林場(chǎng)管理，做強(qiáng)、做大國(guó)有林場(chǎng)，增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3參考文獻(xiàn)

[1] 張永棟.廣西市縣國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的幾點(diǎn)思考[j].廣西林業(yè)，2007（13）：10-11.

[2] 葉君花，唐隆校，唐昌貽，等.遂昌縣國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)的調(diào)查與思考[j].綠色大世界：綠色科技，2009（10）：56，58.

第8篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系;問(wèn)題;措施

經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村信用社的運(yùn)行監(jiān)測(cè)模式發(fā)生了顯著的變化。農(nóng)村信用社的存貸款規(guī)模不斷增加,產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)管理狀況得到明顯改善,運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方式都發(fā)生了較大的變化。

特別是2004年1月,銀監(jiān)會(huì)制定下發(fā)了《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警指標(biāo)體系》。在監(jiān)測(cè)方式上,評(píng)價(jià)體系強(qiáng)調(diào)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合,定量指標(biāo)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管者定性判斷相結(jié)合,靜態(tài)檢測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況相結(jié)合。在監(jiān)測(cè)體系上,由原來(lái)單一對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià),擴(kuò)展到對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的綜合評(píng)價(jià);對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和風(fēng)險(xiǎn)突然加劇的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警;對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)情況的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)采取不同的監(jiān)管措施分類處置等多項(xiàng)工作。但在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。

一、農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系存在的問(wèn)題

一部分風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)管意圖不夠明確

指標(biāo)體系中前四類指標(biāo)分別考察了農(nóng)村信用社的資本風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、和盈利性風(fēng)險(xiǎn)。但是第五類綜合發(fā)展能力指標(biāo)的監(jiān)管目標(biāo)不是很明確,其中的不良貸款的余額下降率考察的主要是信用風(fēng)險(xiǎn)的變化情況,固定資產(chǎn)的比例是從不同的角度來(lái)考察流動(dòng)性資產(chǎn)指標(biāo)的,存款增長(zhǎng)率是考察的規(guī)模擴(kuò)大的速度,更多的帶有計(jì)劃任務(wù)完成情況的考核意義,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而言指標(biāo)意義不大。如效益性指標(biāo)中的利息回收率,主要考察的仍然是信用風(fēng)險(xiǎn),而不是盈利能力。在貸款五級(jí)分類體系中,無(wú)法收到的利息貸款實(shí)際上就是不良貸款,利息回收率和不良貸款比例是同一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)站在不同角度的重復(fù)評(píng)價(jià)。

(二)評(píng)價(jià)比較困難,部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)沒(méi)有完全實(shí)行

如指標(biāo)體系中的第六類管理能力指標(biāo)由于考核較為復(fù)雜,不便于收集匯總資料,在很多地區(qū)沒(méi)有推開(kāi)。如河南要求年末,對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí),只對(duì)定量指標(biāo)記分不對(duì)管理能力計(jì)分。對(duì)管理能力的考察,采取的是定性評(píng)價(jià)方法,只要各項(xiàng)監(jiān)管措施齊備,內(nèi)部控制措施完善就會(huì)得到較高的分值,但是具體執(zhí)行情況如何,有沒(méi)有明顯的操作隱患,則很難形成明確的結(jié)論。

三風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系不夠完善,存在監(jiān)管空白

從農(nóng)村信用社運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)狀況來(lái)看,操作風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也是比較明顯的。但是現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系中,沒(méi)有針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)于操作風(fēng)險(xiǎn)主要是通過(guò)管理能力指標(biāo)進(jìn)行間接評(píng)價(jià),而且由于各種原因,這種評(píng)價(jià)也沒(méi)有完全實(shí)行。因此現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系存在著部分監(jiān)管空白,其綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不能全面反應(yīng)農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

四部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)在實(shí)際中沒(méi)有完全發(fā)揮作用

如備付金比例要求在5%以上,但是實(shí)際中幾乎沒(méi)有一家信用社達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),失去了風(fēng)險(xiǎn)的控制意義。如不良貸款預(yù)計(jì)損失比例和不良貸款預(yù)計(jì)損失抵補(bǔ)率并不能實(shí)際反應(yīng)對(duì)不良貸款的倪不能力,意義不大。如最大單戶和最大十戶貸款指標(biāo)的監(jiān)管目標(biāo)是為了控制貸款的集中度風(fēng)險(xiǎn),但是農(nóng)村信用社的規(guī)模過(guò)小,同樣的貸款客戶申請(qǐng)同樣的貸款規(guī)模,在四大商業(yè)銀行就不受貸款集中度的限制,在農(nóng)村信用社就很可能因控制單戶貸款額度而無(wú)法滿足客戶的需求,使農(nóng)村信用社在很多關(guān)鍵的客戶中處于劣勢(shì),影響農(nóng)村信用社的發(fā)展。

二、農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系完善的措施

(一)建立多方位的監(jiān)管體系

在我國(guó)金融監(jiān)管體系中,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)于銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管發(fā)揮著主導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)商業(yè)銀行和合作金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的執(zhí)行和監(jiān)管;中國(guó)人民銀行也是我國(guó)金融監(jiān)管體系的重要組成部分,中央銀行需要切實(shí)保證國(guó)家或地區(qū)的金融安全,因此人民銀行下一步也有必有建立相應(yīng)的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系;財(cái)政部在金融體制改革中發(fā)揮了很大的作用,特別是經(jīng)常政府對(duì)有問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)撥付財(cái)政補(bǔ)貼,或者在清理金融機(jī)構(gòu)的過(guò)程中給于必要的財(cái)政援助,目前財(cái)政部還沒(méi)有建立專門針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),也缺乏相應(yīng)的金融風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。另外我國(guó)的金融監(jiān)管體系還不夠健全,有些機(jī)構(gòu)如存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等還有待于進(jìn)一步完善。

(二)建立簡(jiǎn)明高效的預(yù)警檢測(cè)指標(biāo)體系

預(yù)警檢測(cè)指標(biāo)是金融預(yù)警監(jiān)測(cè)制度中判定風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的有利工具,因此各國(guó)都非常注重預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確立。由于職責(zé)和出發(fā)點(diǎn)的不同,各個(gè)國(guó)家不同的監(jiān)管部門其預(yù)警監(jiān)測(cè)體系也并不相同。但卻有一些共同的特點(diǎn)。第一是各國(guó)都非常重視對(duì)資本充足性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。如新加坡金融管理局就將資本充足率達(dá)到12%作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),日本對(duì)有問(wèn)題的銀行的快速預(yù)警糾偏模式中,資本充足率成為是否要采取行動(dòng)的直接判別標(biāo)準(zhǔn),第二是各國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中都普遍借鑒了美國(guó)的“駱駝評(píng)價(jià)體系”并且還根據(jù)各國(guó)的具體情況,有了進(jìn)一步的發(fā)展和改善。

再次是要建立多道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解“防線”。預(yù)警檢測(cè)體系的目標(biāo)在于發(fā)現(xiàn)銀行潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并采取積極的措施盡快化解風(fēng)險(xiǎn)。因此需要建立多道防線來(lái)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。一是確立嚴(yán)格而明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),只有高質(zhì)量的金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)入市場(chǎng),以保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定;二是明確有問(wèn)題的銀行的確定標(biāo)準(zhǔn)和快速預(yù)警糾偏機(jī)制,采用一定的標(biāo)準(zhǔn),識(shí)別判斷問(wèn)題銀行,在風(fēng)險(xiǎn)苗頭相對(duì)較小的時(shí)期,采取禁止開(kāi)展新業(yè)務(wù),收縮現(xiàn)有機(jī)構(gòu),禁止發(fā)放紅利等限制措施,盡快扭轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況;建立存款保險(xiǎn)制度;四是采取國(guó)家補(bǔ)充商業(yè)銀行資本、收購(gòu)不良資產(chǎn)或財(cái)政補(bǔ)貼等措施,運(yùn)用公共資金來(lái)化解金融風(fēng)險(xiǎn),避免金融風(fēng)險(xiǎn)危及國(guó)家安全。

(三)各類金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于銀行貸款集中度的要求不一致

最為嚴(yán)格的監(jiān)管要求是對(duì)但以客戶的貸款不得超過(guò)自有資本的10%比較寬松的要求不如法國(guó)最高控制要求為50%,瑞士的最高標(biāo)準(zhǔn)為40%。貸款集中度指標(biāo)受到銀行業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的地位、銀行與企業(yè)的傳統(tǒng)關(guān)系、金融市場(chǎng)的發(fā)育程度等諸多因素的影響。在現(xiàn)代市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的關(guān)系越來(lái)越密切,混合型資本頻頻出現(xiàn)在資本的兼并和收購(gòu)的浪潮中。因此現(xiàn)在的監(jiān)管要求較為嚴(yán)格的國(guó)家對(duì)于貸款集中性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也有所放松。如在美國(guó)的貸款集中度控制標(biāo)準(zhǔn)從10%放寬到15%,在抵押的情況下,可放寬到25%,在英國(guó),也規(guī)定了10%和25%兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《商業(yè)銀行法》中規(guī)定了“對(duì)同一借款人的貸款余額與銀行余額的比例不超過(guò)10%,這一標(biāo)準(zhǔn)屬于各國(guó)監(jiān)管要求中比較嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn),不利于我國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。而且我國(guó)在傳統(tǒng)上銀企關(guān)系相當(dāng)密切。隨著城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行大規(guī)模的改革,建議在適當(dāng)?shù)那闆r下,放寬該項(xiàng)指標(biāo)的嚴(yán)格要求,如規(guī)定單個(gè)客戶貸款不超過(guò)25%,對(duì)于單一客戶貸款超過(guò)10%小于25%的情況可以適當(dāng)?shù)膱?bào)告制度,以放松對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的控制。

參考文獻(xiàn):

[1]董小君.金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2005.

[2]董小君.美國(guó)金融預(yù)警制度及啟示[J].國(guó)際金融研究,2004,(4):38-43.

第9篇

一、幼小銜接過(guò)程中存在主要問(wèn)題的表現(xiàn)

1.單一片面性，只重視智的銜接。家長(zhǎng)是孩子的第一任教師，也是很重要的終身教師，家長(zhǎng)的教育觀念對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。在幼小銜接過(guò)程中，由于傳統(tǒng)的教育理念，導(dǎo)致家長(zhǎng)特別重視孩子在智上的積累，忽視孩子的全面發(fā)展，重視孩子學(xué)到知識(shí)的量而忽視了孩子學(xué)到知識(shí)的質(zhì)。甚至有些家長(zhǎng)過(guò)于急功近利，要求孩子提前掌握小學(xué)一年級(jí)的課業(yè)內(nèi)容。在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中指出:幼兒教育的內(nèi)容是全面的、啟蒙性的，可以相對(duì)劃分為健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，也可作其他不同的劃分。各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、技能等能力方面的發(fā)展。然而，家長(zhǎng)有偏誤的觀念，違背了幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，沒(méi)有全面的讓孩子接受和學(xué)習(xí)知識(shí)，這樣不會(huì)起到多方面的促進(jìn)孩子身心和能力上發(fā)展的作用。幼小銜接的實(shí)質(zhì)就是兒童連續(xù)的、不斷發(fā)展的社會(huì)性心理、身體發(fā)展上的銜接。在德、智、體、美這四方面，家長(zhǎng)過(guò)度的重視智的銜接，忽視了孩子在學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣、行為習(xí)慣以及品德上的培養(yǎng)。興趣是孩子最好的老師，如果孩子失去了學(xué)習(xí)的興趣，就不要談?wù)莆罩R(shí)的質(zhì)量了。孩子學(xué)到的知識(shí)沒(méi)有從量到質(zhì)的飛躍，不僅沒(méi)有達(dá)到促進(jìn)他們發(fā)展的效果，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)反而是一種無(wú)形的負(fù)擔(dān)。

2.一邊倒的傾向性。銜接，多數(shù)人理解的是從幼兒園向小學(xué)的過(guò)渡。所以就造成了一邊倒的現(xiàn)象。當(dāng)孩子上到大班的時(shí)候，幼兒園都在積極的為孩子們準(zhǔn)備入學(xué)的工作，家長(zhǎng)們也是竭盡全力的為孩子提供優(yōu)質(zhì)教育資源。從幼兒園和家長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)，都在積極的向小學(xué)的教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法靠近。但相比較，小學(xué)卻很少主動(dòng)的去迎合幼兒園，沒(méi)有切實(shí)的從孩子身心發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)考慮問(wèn)題。幼兒的發(fā)展具有連續(xù)性，剛剛步入小學(xué)的孩子不會(huì)馬上就適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)模式，他們多數(shù)還是保留著幼兒園的時(shí)間觀念、生活模式、學(xué)習(xí)模式、行為習(xí)慣等。如果小學(xué)的教師用嚴(yán)厲苛刻的方式來(lái)要求幼兒，幼兒就會(huì)慢慢的產(chǎn)生入學(xué)焦慮，會(huì)出現(xiàn)畏懼上學(xué)、上課注意力不集中、不愿與人交流、不積極參加活動(dòng)等現(xiàn)象。所以銜接是幼兒園與小學(xué)二者共同的工作。在幼小銜接這一過(guò)程中，需要幼兒園和小學(xué)的共同參與、共同努力、相互配合。如果幼兒園一味向小學(xué)靠攏，而小學(xué)沒(méi)有做好接的工作，那么只有銜沒(méi)有接，就達(dá)不到銜接的效果。

3.急功近利的盲目性。在幼兒園大班的教學(xué)工作計(jì)劃中，幼小銜接是很重要的一項(xiàng)，它對(duì)孩子的發(fā)展起著舉足輕重的作用。很多教師很早就根據(jù)小學(xué)的課本安排出課程表，讓孩子們提早走進(jìn)小學(xué)的課堂。傳統(tǒng)教育觀念認(rèn)為越早的學(xué)習(xí)和接受新知識(shí)越好，殊不知這種想法具有盲目性。這種盲目的趕、幫、超對(duì)孩子的發(fā)展起不到關(guān)鍵的作用。教師過(guò)早的安排孩子們上一年級(jí)的課程，壓力顯而易見(jiàn)。對(duì)大班孩子來(lái)說(shuō)，繁重的知識(shí)劇增，如同握苗助長(zhǎng)。對(duì)于適應(yīng)了輕松愉悅，以游戲方式上課的孩子們來(lái)說(shuō)，過(guò)大的壓力會(huì)給他們的身心造成很大的負(fù)擔(dān)，超額度的知識(shí)會(huì)讓孩子們覺(jué)得身心疲憊，從而會(huì)從心底里產(chǎn)生厭惡學(xué)習(xí)的情緒，失去了學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而慢慢的也會(huì)對(duì)上小學(xué)產(chǎn)生畏懼感。這種現(xiàn)象也使得幼兒園教育變得小學(xué)化。最負(fù)面的后果就是不僅沒(méi)有讓幼兒有想上小學(xué)的欲望，反而讓幼兒對(duì)上小學(xué)產(chǎn)生退縮，達(dá)到了事倍功半的效果。

4.師資力量薄弱。教師是教育過(guò)程中的主要實(shí)施者，教師隊(duì)伍的強(qiáng)弱直接影響著教學(xué)質(zhì)量，影響著孩子的發(fā)展。就目前我國(guó)的幼兒園與小學(xué)的師資狀況來(lái)說(shuō)，大多數(shù)幼兒園缺少了解幼兒園教學(xué)特點(diǎn)和小學(xué)學(xué)習(xí)模式的老師;小學(xué)也缺少對(duì)幼兒心理學(xué)、幼兒教育學(xué)、幼兒發(fā)展學(xué)這些專業(yè)課程熟知的老師。這就會(huì)造成幼兒園老師實(shí)施幼小銜接時(shí)會(huì)達(dá)不到銜接上小學(xué)的目的，可能還走了彎路，也會(huì)造成小學(xué)老師因不了解孩子身心發(fā)展的特點(diǎn)而對(duì)剛?cè)雽W(xué)的孩子過(guò)于嚴(yán)厲，給新入學(xué)的孩子造成一定的壓力。就目前幼兒園教師的整體師資素質(zhì)來(lái)看，也是參差不齊的。她們的學(xué)歷水平不一，最低起點(diǎn)為中專學(xué)歷，最高為博士學(xué)歷，而那些高學(xué)歷者卻很少有從事基層教育的，那些真正在基層每天接觸孩子的老師，大多數(shù)的學(xué)歷水平在中專和大專的學(xué)歷。幼兒園整體師資素質(zhì)不高也就讓我們對(duì)幼兒園的教學(xué)質(zhì)量有所懷疑。所以在幼小銜接這個(gè)過(guò)程中，所需的優(yōu)秀師資力量還是不容忽視的。

二、解決幼小銜接教育問(wèn)題的策略

1.積極糾正家長(zhǎng)錯(cuò)誤的教育理念。家長(zhǎng)中心一直是幼兒教育中存在的問(wèn)題。所謂家長(zhǎng)中心，主要指在家長(zhǎng)對(duì)孩子實(shí)施教育的過(guò)程中，過(guò)多的從家長(zhǎng)的意愿或期望出發(fā)，忽視孩子的興趣、需要、特點(diǎn)、能力、個(gè)性，以成人化的教育方式進(jìn)行的強(qiáng)迫教育。許多家長(zhǎng)受早才論的影響，認(rèn)為對(duì)孩子的教育越早越好，孩子學(xué)習(xí)的東西越多越好;過(guò)早的給孩子填鴨超額度的知識(shí)，不讓孩子輸在起跑線上。然而這種做法卻忽視了孩子智力發(fā)展的特點(diǎn)和孩子的天性，反而會(huì)產(chǎn)生不良的后果。所以，幼兒園有義務(wù)幫助家長(zhǎng)改變這種錯(cuò)誤的觀念，讓家長(zhǎng)明白促進(jìn)幼兒全面和諧的發(fā)展才是最重要的。

2.幼兒園與小學(xué)相互配合，推動(dòng)家園互動(dòng)、家?；?dòng)。首先，幼兒園要向小學(xué)靠攏，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整課程，慢慢的使幼兒園的課程小幅度的像小學(xué)靠近。定期組織幼兒園的孩子去參觀小學(xué)，讓幼兒熟悉小學(xué)的環(huán)境，了解小學(xué)的老師和教學(xué)氛圍，讓孩子在頭腦里對(duì)小學(xué)有一定的印象，甚至是向往之情，從心底里產(chǎn)生想上小學(xué)的欲望。而小學(xué)的老師也要經(jīng)常和幼兒園老師交流，了解孩子身心發(fā)展的特點(diǎn)，做好剛?cè)雽W(xué)孩子的各方面工作。第二，充分的調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性。孩子一天生活的主要地點(diǎn)就是學(xué)校和家里，而監(jiān)護(hù)人主要是老師和家長(zhǎng)，在學(xué)校老師可以直觀的看到孩子的表現(xiàn)，而孩子回到家后老師就無(wú)從得知。所以，幼兒園老師要做好家園互動(dòng)工作，和家長(zhǎng)保持密切的聯(lián)系，時(shí)刻了解孩子的狀況。主要的形式可以有:家訪、班級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信群、班級(jí)電話聯(lián)系簿等。小學(xué)的老師也應(yīng)如此，通過(guò)家?；?dòng)，可以真實(shí)的了解孩子的情況，從而更好的為孩子解決問(wèn)題，讓孩子順利的度過(guò)幼小銜接這個(gè)時(shí)期。

3.做好入學(xué)準(zhǔn)備工作，注重孩子興趣和能力的培養(yǎng)。興趣是最好的老師，也是孩子探求知識(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，有了興趣，孩子才能不竭的學(xué)習(xí)知識(shí)。正所謂親其師而信其道，首先老師要放下自己的權(quán)威，和學(xué)生建立良好、和諧、親密的師生關(guān)系，讓孩子先喜歡上老師，而后再喜歡這門課程。老師還應(yīng)當(dāng)應(yīng)用靈活的教學(xué)手段，不拘泥于死板的傳統(tǒng)教授的講課方式，可以利用幽默、詼諧的講課風(fēng)格來(lái)調(diào)動(dòng)孩子學(xué)習(xí)的積極性。為人師不僅要教授孩子知識(shí)，最重要的是注重孩子能力的培養(yǎng)，從學(xué)習(xí)生活中，加強(qiáng)對(duì)孩子責(zé)任心、守紀(jì)律以及良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，加強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力和社會(huì)適應(yīng)能力等。孩子的興趣和能力得到了鍛煉，入學(xué)后發(fā)揮主觀能動(dòng)性去學(xué)習(xí)知識(shí)，比之前機(jī)械式的填鴨方式學(xué)習(xí)效果要好很多。