時(shí)間:2023-03-23 15:20:28
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1.1盲目擴(kuò)大投資
盈利是企業(yè)追求的目標(biāo)和發(fā)展的保證。因此,在激烈的市場競爭中,企業(yè)存在很嚴(yán)重的盲目擴(kuò)大投資行為。很多企業(yè)為追求高額利潤,在缺乏理性分析的狀況下,向陌生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域嘗試投資,以期達(dá)到擴(kuò)張經(jīng)營范圍、尋求高額回報(bào)的目的。一些企業(yè)在投資中,嚴(yán)重忽略實(shí)際情況,盲目進(jìn)行跨地域、行業(yè)的投資行為,從而大大增加了投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。
1.2風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
企業(yè)管理層在投資方面缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。面對當(dāng)今競爭激烈的市場態(tài)勢,很多企業(yè)依舊沒有及時(shí)樹立完備的風(fēng)險(xiǎn)理念,在投資中缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警意識(shí)[1]。財(cái)務(wù)管理工作中,存在秩序混亂、漏洞百出的情況,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法提供詳實(shí)緊缺的數(shù)據(jù),在對企業(yè)管理決策的工作上存在缺陷和滯后問題。淡薄的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)會(huì)成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素,從而在企業(yè)投資過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。面對投資風(fēng)險(xiǎn),缺乏足夠風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警機(jī)制的企業(yè)無法做到切實(shí)的應(yīng)變調(diào)整,從而致使投資虧損和失敗,不但會(huì)削弱企業(yè)受益,甚至?xí)φ麄€(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來災(zāi)難性的打擊。
1.3管理水平滯后
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,很多企業(yè)為在市場競爭中處于主動(dòng)地位,均嘗試開展多元化經(jīng)營模式,從而降低投資風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營發(fā)展。但是在實(shí)際情況中,一些企業(yè)管理層在投資管理中缺乏足夠的科學(xué)指導(dǎo)理念,使得投資過程存在盲目性并且效率不高。企業(yè)投資進(jìn)程中,要運(yùn)用科學(xué)管理理念對投資項(xiàng)目進(jìn)行管理,對項(xiàng)目的資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制工作,切實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作[2]。企業(yè)缺乏完備的科學(xué)管理理念會(huì)直接導(dǎo)致管理水平的滯后,致使投資進(jìn)程出現(xiàn)混亂,項(xiàng)目無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),使利潤收益遠(yuǎn)低于投資預(yù)期,在財(cái)務(wù)管理方面造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān),甚至導(dǎo)致企業(yè)虧損,出現(xiàn)嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)危機(jī)。
2提升企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控能力的措施
2.1增強(qiáng)投資宏觀分析水平
企業(yè)在開展投資工作前,需要制定詳細(xì)的投資發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。其中包括:對投資環(huán)境和規(guī)模進(jìn)行切實(shí)的宏觀分析工作,了解候選投資行業(yè)和項(xiàng)目的市場環(huán)境,避免項(xiàng)目中存在極端壟斷現(xiàn)象,選擇競爭程度適中的行業(yè)進(jìn)行投資工作。同時(shí),企業(yè)要正確對自身實(shí)力進(jìn)行評估,量力而行,保證投資方向的準(zhǔn)確可靠。企業(yè)管理者需要充分掌握市場所占份額、市場需求等信息,保證投資的穩(wěn)妥精準(zhǔn),有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。投資規(guī)模方面,需要保證對投資規(guī)模進(jìn)行明確的掌控工作[3]。針對企業(yè)中普遍存在的規(guī)模效益缺失情況,企業(yè)需要在保證財(cái)務(wù)可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),合理擴(kuò)大企業(yè)投資規(guī)模,從而有效降低企業(yè)運(yùn)營成本,保證企業(yè)在不斷增強(qiáng)競爭力的同時(shí)能夠有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)中,對投資項(xiàng)目需要通過科學(xué)民主的決策流程進(jìn)行投資項(xiàng)目的選擇和決定工作。投資項(xiàng)目需要進(jìn)行可行性分析研究,重大項(xiàng)目則需要聘請外部專家進(jìn)行評審決策。決策進(jìn)程中,需要對資金投入與利潤回收的科學(xué)性進(jìn)行分析,并切實(shí)對投資回收期進(jìn)行掌控。國有企業(yè)管理者與分析論證人員需要站在客觀角度分析企業(yè)技術(shù)、資金實(shí)力在投資項(xiàng)目中的可行性,保證對投資項(xiàng)目進(jìn)行正確的取舍。董事會(huì)作為國有企業(yè)的決策核心,需要對決策流程進(jìn)行切實(shí)的規(guī)范工作,董事會(huì)需要最終就投資分析結(jié)論、方向、具體方式等做出決議,并對整個(gè)過程進(jìn)行記錄工作,從而保證決策的科學(xué)性和客觀性,防止個(gè)人意志和盲目投資對國有企業(yè)投資的消極影響。中小企業(yè)則需要對市場宏觀環(huán)境進(jìn)行及時(shí)了解,認(rèn)真研究分析市場環(huán)境變化,掌握變動(dòng)趨勢和規(guī)律,運(yùn)用各項(xiàng)具體措施進(jìn)行調(diào)整工作,不斷更新財(cái)務(wù)管理措施,提高中小企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力。同時(shí),不斷完善財(cái)務(wù)管理體系,通過增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提升財(cái)務(wù)管理效率等方式,保證財(cái)務(wù)管理體系高效穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2健全投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作需要通過企業(yè)內(nèi)、外部信息資源作為基礎(chǔ),依據(jù)企業(yè)投資中具有重要影響的因素設(shè)定一些容易引起企業(yè)投資波動(dòng)的指標(biāo),從而保證對投資進(jìn)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行切實(shí)的管控工作。具體的預(yù)警機(jī)制中,需要保證預(yù)警組織的完備,使其可以保證預(yù)警工作的效率和持久功用[4]。在風(fēng)險(xiǎn)信息方面,需要嚴(yán)格進(jìn)行資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)收集工作,在有效分析的前提下,有效發(fā)現(xiàn)潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)需要保持開放和順暢,從而為企業(yè)管理層提供實(shí)時(shí)精確的信息保證。風(fēng)險(xiǎn)分析層面上,需要保證分析的合理性,保證企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)中的各項(xiàng)初期特性,并進(jìn)行具體應(yīng)對措施的制定,切實(shí)轉(zhuǎn)移或規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),減少投資損失。國有企業(yè)投資工作具有一定的規(guī)范要求,通過合理建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),切實(shí)保證投資的最終目的,即經(jīng)濟(jì)效益提升的實(shí)現(xiàn)。在投資中,需要合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,避免投資中的重復(fù)和低效作用出現(xiàn)。對已經(jīng)扭虧無望的企業(yè)需要及時(shí)停止投資的追加;對資產(chǎn)狀況不明朗、資信狀況不佳的企業(yè)需要拒絕投資。通過各種措施保證國有企業(yè)投資的可行性,切實(shí)保證國有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利潤的有效提升。中小企業(yè)需要了解投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和存在的普遍特征,并對風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)和作用機(jī)制進(jìn)行具體研究。中小企業(yè)同樣需要重視投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建立,切實(shí)防范潛在投資風(fēng)險(xiǎn)的逐步積累而導(dǎo)致的突然性釋放,從而保證中小企業(yè)投資的安全性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中,中小企業(yè)需要重視風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善工作,對項(xiàng)目建議書、投資項(xiàng)目評估等工作進(jìn)行合理設(shè)立和具體分析研究。
2.3提升投資風(fēng)險(xiǎn)管理水平
投資風(fēng)險(xiǎn)管控工作需要科學(xué)的管理措施保證管理水平的提升。具體投資管理工作中,需要在企業(yè)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的文化建設(shè)工作,保證企業(yè)中的每一位員工在企業(yè)投資過程中擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,各部門的工作人員負(fù)責(zé)好每一處細(xì)節(jié),保證風(fēng)險(xiǎn)管理文化的切實(shí)建立。企業(yè)需要在員工中宣傳投資風(fēng)險(xiǎn)管控理念,同時(shí)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面的知識(shí)技能培訓(xùn)工作,提升整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,為企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供堅(jiān)實(shí)的保障[5]。國有企業(yè)需要運(yùn)用科學(xué)的管理模式提升投資風(fēng)險(xiǎn)管控能力。在國有企業(yè)改革的新形勢下,需要明確規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目決策流程,針對改革出現(xiàn)的新精神對企業(yè)管理層工作人員進(jìn)行具體的要求,保證管理人員在切實(shí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上可以嚴(yán)格施行各項(xiàng)措施,從而保證國有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)范性和時(shí)效性。中小企業(yè)在投資風(fēng)險(xiǎn)管理方面,需要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)與利潤報(bào)酬的正比例關(guān)系,同時(shí),實(shí)際投資中可以根據(jù)投資項(xiàng)目進(jìn)行組合式的投資方式,保證在可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情形下,通過分散投資,實(shí)現(xiàn)盈虧相抵或者依舊可以獲取利潤的情況。中小企業(yè)好可以運(yùn)用兼并、聯(lián)營等投資方式,切實(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),取得更高盈利。
3結(jié)束語
1影響投資控制的主要原因
在工程項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程中,普遍存在的現(xiàn)象就是:設(shè)計(jì)概算超過投資估算、施工圖預(yù)算超過設(shè)計(jì)概算、竣工決算超過施工圖預(yù)算.大體原因主要有以下幾個(gè)方面:
1.1項(xiàng)目單件性使各項(xiàng)目間可比性不強(qiáng)影響投資控制
管理建設(shè)項(xiàng)目是在固定位置建設(shè)的具有特定用途、規(guī)模和功能的產(chǎn)品,其特定、單件性的特點(diǎn)決定了每個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)都是不一致的.因此使得投資控制同種類型項(xiàng)目的工程造價(jià)可比性不強(qiáng),參考價(jià)值不高.
1.2造價(jià)的不確定性影響投資控制
管理工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期較長,在整個(gè)建設(shè)期中都處于不確定的狀態(tài)之下,比如物價(jià)的變化、不利的自然條件、政策變化等眾多不可預(yù)見的因素影響,致使竣工決算時(shí)才能最終確定工程的實(shí)際投資,這些均不利于投資控制管理.
1.3項(xiàng)目的多參與主體影響投資控制
管理投資估算一般由項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)或其委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制.設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算一般由設(shè)計(jì)單位編制.招標(biāo)控制價(jià)一般由招標(biāo)或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制.項(xiàng)目實(shí)施過程中由工程監(jiān)理或造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行投資控制.項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)編制竣工決算組織竣工驗(yàn)收,由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核.可見各階段由不同的主管部門、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)資格人員在不同的階段進(jìn)行造價(jià)管理,項(xiàng)目的多參與主體不利于工程造價(jià)的控制,致使投資控制工作目標(biāo)與控制過程脫節(jié),各階段控制不具有連貫性,投資控制責(zé)任主體和執(zhí)行主體不明晰等問題.
2應(yīng)對措施針
對項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施階段影響投資控制的主要因素,以及項(xiàng)目各階段不同工程技術(shù)特點(diǎn),從投資控制各環(huán)節(jié)的相關(guān)節(jié)點(diǎn)與要點(diǎn)提出造價(jià)控制的不同管控措施.
2.1投資決策階段的投資控制
建設(shè)項(xiàng)目投資控制的起點(diǎn)就是在決策階段的投資估算,它對項(xiàng)目造價(jià)的影響程度可達(dá)到75%~95%,因此工程實(shí)施前的投資決策階段是造價(jià)控制的重點(diǎn).而導(dǎo)致概算超過估算的主要原因有建設(shè)需求不明確或在概算階段提高標(biāo)準(zhǔn)及要求等.比如在建設(shè)單位安排的主要功能用戶參與項(xiàng)目論證過程中,往往只專注于主要工藝流程,而忽視輔助流程和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施用房以及其他配套工程,所以工程咨詢機(jī)構(gòu)獲取的可行性研究的基礎(chǔ)資料往往不完整,使得缺乏類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的工程咨詢機(jī)構(gòu)僅僅參照一般性建筑的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行投資估算,其估算結(jié)果往往不是缺項(xiàng)少算就是單價(jià)偏低.因此,為了保證投資估算準(zhǔn)確性,將概算控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)的關(guān)鍵是要繪制清楚完整的工藝流程圖,并將工藝流程中每一節(jié)點(diǎn)對建筑、建筑設(shè)備的具體要求描述清楚,表明需要配備哪些功能設(shè)備、設(shè)施.只有將所有要求表述清楚后,工程咨詢機(jī)構(gòu)才能勾勒出完整的建設(shè)項(xiàng)目方案,并提出完整的投資估算.
2.2設(shè)計(jì)階段的投資控制
一般而言,設(shè)計(jì)階段對工程投資控制的影響幅度可達(dá)35%一75%左右,設(shè)計(jì)工作的完成,項(xiàng)目的投資也就基本確定,在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中,不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性,也影響了項(xiàng)目投資的有效控制,因此投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要注意的事項(xiàng)如下:
2.2.1實(shí)行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)
盡量將項(xiàng)目主體與相關(guān)配套項(xiàng)目放在一起進(jìn)行招標(biāo),組織有關(guān)專家綜合比選,優(yōu)選出滿足功能要求,同時(shí)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案.這樣既可促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開拓思路,又可以在降低工程造價(jià)上下足功夫.
2.2.2推行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算為一體.設(shè)計(jì)限額由項(xiàng)目建設(shè)單位來確定,并應(yīng)在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)加人超過限額的處罰條款.同時(shí),應(yīng)多進(jìn)行同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)的比對、比照分析,實(shí)行設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,哪個(gè)專業(yè)或?qū)m?xiàng)設(shè)計(jì)突破了造價(jià)指標(biāo),必須分析原因,修改解決.
2.2.3明確設(shè)計(jì)單位的責(zé)任減少設(shè)計(jì)變更
由于設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)變更發(fā)生,致使項(xiàng)目承包人索賠并帶來投資的增加.因此,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理,根據(jù)項(xiàng)目場地實(shí)際狀況、詳細(xì)地勘資料進(jìn)行投資計(jì)算;認(rèn)真審圖,按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)圖驗(yàn)收,確保設(shè)計(jì)完整并符合規(guī)范.為避免由設(shè)計(jì)單位原因造成設(shè)計(jì)變更使投資超額度,建設(shè)單位要約定設(shè)計(jì)單位,對設(shè)計(jì)費(fèi)按一定比例實(shí)行扣罰.
(1)設(shè)計(jì)總投資超限額時(shí),不予支付設(shè)計(jì)費(fèi),設(shè)計(jì)單位應(yīng)無條件修改設(shè)計(jì);
(2)設(shè)計(jì)主要材料指標(biāo)(鋼材、混凝土及其他主要材料)超出合同約定值時(shí),建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位重新優(yōu)化設(shè)計(jì),并對設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行一定數(shù)額的扣罰;
(3)明晰設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度.如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5%)時(shí),將按一定比例扣罰設(shè)計(jì)費(fèi).(4)明確設(shè)計(jì)期限超出約定時(shí)限時(shí)對設(shè)計(jì)費(fèi)的扣罰比例或額度.
2.3項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制
建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè),就進(jìn)人了建設(shè)實(shí)施階段,實(shí)施階段雖然對造價(jià)的影響程度只達(dá)到項(xiàng)目投資額的5%一35%,但因?yàn)閷?shí)施階段歷時(shí)長、不確定性因素及突發(fā)事件最多,也就決定了實(shí)施階段投資控制的關(guān)鍵在于如何控制變化及應(yīng)對變化,從而保證實(shí)施過程按實(shí)施策劃方案順利進(jìn)行.實(shí)施過程投資控制注意事項(xiàng):
2.3.1完善實(shí)施過程的前期策劃、編制招標(biāo)控制價(jià)
在編制控制價(jià)前,通過市場詢價(jià)、收集整理相關(guān)市場行情資料、委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場調(diào)研等方式,可以為設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)提供依據(jù),并可用于對比清單編制單位的控制價(jià).工程量清單編制過程中為了做到描述準(zhǔn)確、不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目.應(yīng)深人了解施工現(xiàn)場以及周邊建(構(gòu))筑物或其他障礙物的實(shí)際情形,明確地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范,從而準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)體工程量并準(zhǔn)確預(yù)計(jì)暫估項(xiàng)目內(nèi)容.若委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單,要注意檢查每一個(gè)工程量清單子目的相關(guān)工作內(nèi)容和規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn),審定其表述是否準(zhǔn)確、完整,比較其與施工圖紙的要求是否一致,并與招標(biāo)文件的要求相對應(yīng).
2.3.2注意工程施工招投標(biāo)階段的過程控制
招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)單位與中標(biāo)單位訂立工程合同的依據(jù),同時(shí)還是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵.招標(biāo)文件足夠完善,能有效表明項(xiàng)目建設(shè)單位的意圖,有利于投標(biāo)單位清楚、明白地報(bào)價(jià),有利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,也有利于項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量監(jiān)管和造價(jià)的控制.因此,一旦招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞或歧義,就會(huì)給中標(biāo)單位在實(shí)施過程中變更單價(jià)制造借口,給實(shí)施過程管理和造價(jià)控制帶來困難.所以,項(xiàng)目建設(shè)單位需根據(jù)其建設(shè)工程的具體設(shè)計(jì)要求和特點(diǎn),細(xì)致編制招標(biāo)文件.評審?fù)稑?biāo)價(jià)時(shí),不能只簡單地比較總報(bào)價(jià)而不比較單價(jià).因?yàn)橥稑?biāo)單位往往采用不均衡報(bào)價(jià)法,即在維持總價(jià)不變的情況下,將實(shí)施過程中基本上不會(huì)發(fā)生變化的項(xiàng)目單價(jià)拉低,將設(shè)計(jì)存在遺漏,可能會(huì)有較大增加量的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)高,致使在竣工結(jié)算時(shí)能多追加工程款.
2.3.3注意簽訂施工合同階段的過程控制
施工合同是工程量清單計(jì)價(jià)模式下控制造價(jià)的依據(jù)之一.施工合同簽訂前建議廣泛征詢施工管理人員、監(jiān)理單位、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、律師或法律工作者的意見,盡可能使施工合同完善、嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義,盡量防范施工合同執(zhí)行過程中的糾紛.在施工合同中應(yīng)特別注意工程變更和價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容,量和價(jià)的調(diào)整依據(jù)是什么、調(diào)整范圍有多大、計(jì)算口徑均應(yīng)明確約定.按照清單計(jì)價(jià)模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,工程量或材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格變動(dòng)超過一定范圍才能調(diào)整,在約定范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整.在合同中,對于工程量清單漏項(xiàng)或非承包方原因的工程變更及簽證,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)要有規(guī)定:合同中有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)后執(zhí)行.工程量發(fā)生變化后,措施項(xiàng)目是否相應(yīng)調(diào)整量、價(jià),也需要在合同中約定.在施工合同中還須約定工程變更資料辦理的時(shí)間要求和程序,防止事后補(bǔ)辦.
2.3.4注意施工階段的過程控制
進(jìn)度款撥付.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同,依據(jù)每個(gè)階段已經(jīng)施工完成的工程量,確定工程價(jià)款,按合同中已經(jīng)明確的工程款的撥付比例,計(jì)算進(jìn)度付款.變更管理.在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)以設(shè)計(jì)合同約束設(shè)計(jì)單位,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,防止個(gè)別設(shè)計(jì)人員與施工單位勾結(jié),損害項(xiàng)目建設(shè)單位的利益;對確有必要變更的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格審批程序.變更事項(xiàng)發(fā)生后,應(yīng)正確計(jì)算工程量的變化,防止出現(xiàn)以無充有、以小充大的高估冒算現(xiàn)象.對施工圖以外的設(shè)計(jì)變更,必須注明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸等原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià).簽證管理.現(xiàn)場簽證記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的一些合同外的特殊費(fèi)用,應(yīng)有原始丈量數(shù)據(jù)、簡圖、詢價(jià)、洽商等原始資料支撐,必要時(shí)應(yīng)留下影像資料.對于清單范圍外的簽證,應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位和預(yù)算、審計(jì)部門共同參與現(xiàn)場簽證.杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象.對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況.
2.3.5做好竣工結(jié)算階段的審核工作
工程實(shí)施過程中要做好資料的收集整理工作,包括:招標(biāo)文件及相應(yīng)答疑文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同、施工圖紙、會(huì)審記錄、增減項(xiàng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要等;若合同約定不是總價(jià)包死,就應(yīng)按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量,而不只是計(jì)算增減的量、價(jià).在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目建設(shè)單位可以委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制,在造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位的共同參與下,分階段將項(xiàng)目實(shí)施過程產(chǎn)生的量、價(jià)及時(shí)核算,防止事后說不清楚、算不明白;在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位的共同參與下,可以充分利用好合同約定和清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定,及時(shí)處置索賠事項(xiàng)并進(jìn)行合理的反索賠,以維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)單位的利益;可以避免事后介入不了解變更實(shí)時(shí)隋形導(dǎo)致的誤算、錯(cuò)算,避免事后結(jié)算爭議的發(fā)生,減少事后匯總計(jì)算的工作量,節(jié)約結(jié)算時(shí)間,有效控制工程造價(jià).
3結(jié)語
(1)只有保證既定目標(biāo)的準(zhǔn)確性若,才能保證投資控制按既定的目標(biāo)進(jìn)行.即在前期投資估算階段就要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)來提高可行性研究報(bào)告的深度及投資估算的精度;
(2)各階段投資控制目標(biāo)具有承續(xù)性,因此必須對建設(shè)項(xiàng)目的投資控制做全過程綜合管控;
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目投資過程控制標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)投資估算
1.工程項(xiàng)目投資全過程控制原理
工程工程項(xiàng)目投資控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分,是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程(投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段)采取有效措施,把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力,獲得最大投資效益的目的。基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律,工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面,其基本控制原理為:全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。
工程項(xiàng)目投資控制最首要的一點(diǎn)是全過程控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工決算等階段,而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實(shí)踐中往往只是片面地強(qiáng)調(diào)施工階段的投資控制,但事實(shí)證明,施工階段對項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分,只有投資決策和設(shè)計(jì)階段的控制才是關(guān)鍵。
眾所周知,決策起核心作用。正如總理所說:“決策失誤是最大的失誤”。當(dāng)投資決策后,設(shè)計(jì)是控制的關(guān)鍵。據(jù)國外一些專家分析指出:設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用的1%還不到,但對工程項(xiàng)目投資的影響程度達(dá)75%以上。顯然,設(shè)計(jì)水平高低和質(zhì)量好壞是影響工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明:重施工,輕設(shè)計(jì)和決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須克服,否則,必然是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。2003-01-21國家審計(jì)署審計(jì)長李金華在北京召開的全國審計(jì)工作會(huì)議上指出:2002年由于決策失誤造成國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)查出,由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等已給國家造成損失達(dá)72.3億元。事實(shí)證明,要有效控制工程工程項(xiàng)目投資,就應(yīng)該把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來,尤其要抓住投資決策和設(shè)計(jì)這兩個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
2.投資決策階段的工程投資控制
2.1進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案
擇優(yōu)選擇最佳方案,首先,其規(guī)模應(yīng)合理,規(guī)模過小,使得資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟(jì)效益低下;規(guī)模過大,超過了項(xiàng)目產(chǎn)品市場的需求量,則會(huì)導(dǎo)致開工不足,產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售,致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。其次,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次,還要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇,不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃,而且要靠近原料、燃料和消費(fèi)地,并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。最后,生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型,既要“先進(jìn)適用”,又要“經(jīng)濟(jì)合理”,從而優(yōu)選出最佳方案,達(dá)到控制造價(jià)的目的。
2.2建立科學(xué)決策體系,合理確定投資估算
投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的龍頭,只有抓好估算才能真正做到宏觀控制,而搞好投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系(含經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)體系)和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo),因此,建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制,編制高質(zhì)量的估算指標(biāo),是抓好投資估算這個(gè)龍頭的關(guān)鍵。
2.3客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是在項(xiàng)目決策前的可行性研究和評估中,采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法,對擬建項(xiàng)目計(jì)算期(包括建設(shè)期和生產(chǎn)期)投入產(chǎn)出諸多因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計(jì)算和論證,選擇推薦最佳方案作為決策項(xiàng)目的重要依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目可行性研究和評估的核心內(nèi)容,目的在于最大限度地提高投資效益。
從具體方面看,由于經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析和參數(shù)設(shè)立了一套比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇?jì)算指標(biāo)和判別依據(jù),使項(xiàng)目和方案經(jīng)過需要可能可行最佳,這樣步步深入地分析和比選,把項(xiàng)目和方案的決策建立在優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤,以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目。
2.4推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制,從源頭上控制工程項(xiàng)目投資
項(xiàng)目法人責(zé)任制是國際上的通行做法,是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項(xiàng)目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下,先有法人,后進(jìn)行建設(shè),法人對建設(shè)項(xiàng)目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程、全方位的負(fù)責(zé)制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎(jiǎng)懲的制度。顯然,實(shí)行法人制有利于建立法人投資主體,形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。由于法人對建設(shè)項(xiàng)目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),真正做到誰決策,誰負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭項(xiàng)目、爭投資的積極性和動(dòng)力,而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)和提高效益的積極性和壓力。同時(shí),也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來規(guī)范工程項(xiàng)目投資與建設(shè)的全部活動(dòng),從而促進(jìn)建筑市場規(guī)范化管理。
3.設(shè)計(jì)階段的工程投資控制
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟,是控制工程投資的有效方法,其主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)(方案競選)、價(jià)值工程、對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等方法。在工程設(shè)計(jì)階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系,這就要求工程經(jīng)濟(jì)人員密切配合設(shè)計(jì)人員,在初步設(shè)計(jì)階段,要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告及投資估算,認(rèn)真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較;在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià),認(rèn)真地作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)。優(yōu)選出最佳方案,從而主動(dòng)地影響工程投資,以達(dá)到有效地控制工程投資的目的。
3.2在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
設(shè)計(jì)過程是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程,因此,在總平面圖設(shè)計(jì)、建筑空間和平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計(jì)等主要過程中,要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案的比選,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理,進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
3.3推行限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí),各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)的控制對象是影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資(或基礎(chǔ)價(jià))的項(xiàng)目。
投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。首先,限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè),然后,再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定,以及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定,通過層層限額設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制與管理,同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
3.4推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;節(jié)約建筑材料,降低工程成本。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制
廠,可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作,節(jié)省材料,降低了工程成本,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,保證工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%;上海市的調(diào)查資料表明,采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)10%~15%;天津市的統(tǒng)計(jì)資料證明,采用標(biāo)準(zhǔn)配件可降低建筑安裝工程項(xiàng)目投資16%.
4.施工階段的工程投資控制
工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段,是按照設(shè)計(jì)文件、圖紙具體組織施工建造的階段,即把設(shè)計(jì)藍(lán)圖付諸實(shí)現(xiàn)的過程。施工階段工程投資控制的目標(biāo),就是把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)(或建筑)產(chǎn)品。施工階段工程投資控制的主要方法是:進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案,合理安排與使用建設(shè)資金,嚴(yán)格控制工程變更,處理好工程索賠等。
5.結(jié)束語
總之,對工程投資控制必須堅(jiān)持全過程控制的原則。首先,在思想上一定要有清楚的認(rèn)識(shí),及時(shí)抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐,大膽嘗試,總結(jié)出一套切實(shí)可行的方法,理論與實(shí)踐相結(jié)合。只有這樣,工程投資控制才能真正地走上一條健康向上的發(fā)展之路,從整體上提升工程項(xiàng)目管理的水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)分析控制
產(chǎn)業(yè)投資基金概述
產(chǎn)業(yè)投資基金是一種借鑒西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作形式,對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度,其特點(diǎn)可以概況為集合投資、專家管理、分散風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作規(guī)范。但是產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)要比證券投資基金大。從產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上看,可以將風(fēng)險(xiǎn)分為兩部分:一是源自產(chǎn)業(yè)投資基金投資對象的風(fēng)險(xiǎn);二是源自產(chǎn)業(yè)投資基金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。而這兩方面的風(fēng)險(xiǎn)又可分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,此外我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和基金市場發(fā)展初期,基金市場中各類行為尚未完全規(guī)范,因此我國產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)必然是多種多樣的。對這些風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確把握,有助于各方面采取必要的措施加以防范,使產(chǎn)業(yè)投資基金得到健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
市場流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指,由于產(chǎn)業(yè)投資基金本身或者所投資的資金是否具有合理的流動(dòng)性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)投資基金的存續(xù)期有5-10年,投資對象是特定的企業(yè),需要一定的投資回收期,所以流動(dòng)性不是產(chǎn)業(yè)投資基金的固有特性。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)業(yè)投資基金的最大和最突出的風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)投資基金能否生存和發(fā)展,取決于對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是否能夠達(dá)到有效規(guī)避和防范。其次,由于產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于見效周期較長的實(shí)業(yè)、未上市企業(yè)或上市企業(yè)的未流通證券,因此其投資的資產(chǎn)缺乏流動(dòng)性。缺乏流動(dòng)性使資金的周轉(zhuǎn)存在困難,一旦所投資項(xiàng)目經(jīng)營狀況不佳,基金的處境將會(huì)十分艱難。特別是當(dāng)基金的存續(xù)期滿后,基金仍不能從所投資資產(chǎn)中變現(xiàn),那么,整個(gè)產(chǎn)業(yè)投資就以失敗而告終。
(二)市場風(fēng)險(xiǎn)
產(chǎn)業(yè)投資基金的市場風(fēng)險(xiǎn)指市場主體因市場環(huán)境的變化所產(chǎn)生的盈利或虧損的可能性和不確定性。包括經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、利率變動(dòng)、通貨膨脹導(dǎo)致的購買力變化等宏觀經(jīng)濟(jì)因素的改變而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),以及行業(yè)政策的變化所引起的行業(yè)供求關(guān)系改變所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。從微觀環(huán)境來看,市場風(fēng)險(xiǎn)指投資企業(yè)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn),包括:市場容量的不確定性。其決定了產(chǎn)品的市場商業(yè)總價(jià)值,產(chǎn)業(yè)投資基金一般投資規(guī)模較大,最后形成的產(chǎn)品對本行業(yè)會(huì)造成一定的沖擊。如果產(chǎn)品市場的容量不大,會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品供過于求,價(jià)格下降,利潤甚微或虧損。市場接受新產(chǎn)品的時(shí)間不確定性。產(chǎn)業(yè)投資基金所投資的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品往往是市場中尚未出現(xiàn)的新產(chǎn)品。新產(chǎn)品被市場認(rèn)可的過程和結(jié)果都是不確定的。市場競爭的不確定性。不管產(chǎn)業(yè)投資基金是投資于新興產(chǎn)業(yè)或者是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都會(huì)面臨著一定程度的市場競爭。如果投資的產(chǎn)業(yè)市場競爭激烈,高的預(yù)期投資收益一般就難以達(dá)到,投資結(jié)果不理想。
(三)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)
產(chǎn)業(yè)投資基金的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)是指基金管理人的業(yè)務(wù)能力,及其在具體項(xiàng)目經(jīng)營管理上的不確定性。具體包括項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)和決策管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)指由于對投資項(xiàng)目選擇失誤而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);決策管理風(fēng)險(xiǎn)則指由于管理技能缺乏或管理方式不當(dāng)所造成的損失。產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行,通常遇到的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)有:體制風(fēng)險(xiǎn)。體制風(fēng)險(xiǎn)是指由于產(chǎn)業(yè)投資基金所采取的設(shè)立方式,及其基金運(yùn)作過程中責(zé)權(quán)利的劃分方式而產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。主要由項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模選擇風(fēng)險(xiǎn)兩部分組成。項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)是由于對項(xiàng)目的選擇的失誤而造成的損失,項(xiàng)目的規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在選取規(guī)模和種類上存在的風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人才的流失對企業(yè)來說是致命的打擊,個(gè)別技術(shù)人才的流失有可能導(dǎo)致整個(gè)技術(shù)的崩潰,因此人力資源風(fēng)險(xiǎn)也是時(shí)時(shí)存在的。
(四)投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
產(chǎn)業(yè)投資基金的投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指資本市場投資環(huán)境的不確定性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括三類:
第一,政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指由于地方政府或中央政府對待產(chǎn)業(yè)投資基金的政策發(fā)生了變化而引起收益變化。隨經(jīng)濟(jì)形勢的變動(dòng)政策不斷變化,從而使產(chǎn)業(yè)投資基金政策不明朗。
第二,法制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指法律法規(guī)的不完善、以及執(zhí)法部門執(zhí)法不力等造成對產(chǎn)業(yè)投資基金損害的可能性。我國仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,各種規(guī)范市場的法律法規(guī)尚不完善,特別是投融資方面的法律法規(guī)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在這樣的環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作就可能存在與其它法規(guī)產(chǎn)生沖突、甚至由于理解不同而出現(xiàn)觸暗礁的現(xiàn)象。同時(shí),由于我國執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)原因,在產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作過程中與有關(guān)部門發(fā)生糾紛時(shí),產(chǎn)業(yè)投資基金的正當(dāng)權(quán)益保護(hù)就會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,市場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指由于市場體系和市場規(guī)則不完善而對產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作產(chǎn)生收益減少的可能性。目前,我國的市場機(jī)制仍受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的干擾,特別是在金融領(lǐng)域的行政干預(yù)更加普遍。
(五)市場交易風(fēng)險(xiǎn)
產(chǎn)業(yè)投資基金的市場交易風(fēng)險(xiǎn)指由于在市場交易過程中因價(jià)格的變動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。我國產(chǎn)業(yè)投資基金一般是依封閉式方式設(shè)立的,與封閉式的證券投資基金和其它股票一樣,產(chǎn)業(yè)投資基金一旦上市流通,就要接受市場法則的檢驗(yàn)。普通股票的風(fēng)險(xiǎn)同樣存在于產(chǎn)業(yè)投資基金中,買進(jìn)賣出、市場炒作等二級市場的各種風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)發(fā)生。另一方面,市場價(jià)格總水平的變動(dòng)(通貨膨脹)也可能使同樣數(shù)量的貨幣在不同時(shí)期的購買力產(chǎn)生差異,從而引起產(chǎn)業(yè)投資基金收益變動(dòng)。
(六)道德信用風(fēng)險(xiǎn)
道德風(fēng)險(xiǎn)指基金管理人為了自身利益而弄虛作假、欺騙投資者,給投資者造成損失或收益減少的可能性。投資過程是基金管理人對資金的運(yùn)作過程,除了資金因素,還有投資水平、投資技術(shù)等因素。其中基金管理人的道德水平和價(jià)值取向?qū)鹗找嬉灿泻艽蟮挠绊憽R驗(yàn)樵谕顿Y項(xiàng)目選擇、論證決策、經(jīng)營管理、獲取收益等一系列環(huán)節(jié)中不可避免地要受到有關(guān)人員的道德品質(zhì)的影響。同時(shí),當(dāng)前我國的社會(huì)信用環(huán)境不完善,秩序還比較混亂,專業(yè)性的組合投資和高素質(zhì)投資隊(duì)伍比較欠缺,資本市場特別是產(chǎn)權(quán)(股權(quán))市場不夠有效。最突出的問題可能是企業(yè)會(huì)計(jì)做假賬,審計(jì)結(jié)果缺少誠信,使得產(chǎn)業(yè)投資基金無法對項(xiàng)目做出科學(xué)判斷,增加投資風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)控制
產(chǎn)業(yè)投資基金在運(yùn)作過程中的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,為了避免和減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,需要不斷探索防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的對策與方法。
(一)以預(yù)期的高收益性抵消流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
由于產(chǎn)業(yè)投資資金大都投資于特定的企業(yè),有一定的投資回報(bào)周期,因此,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)業(yè)投資基金最大和最突出的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)投資基金能否生存和發(fā)展,往往取決于對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)能否有效規(guī)避和防范。由于未來收益的不確定性,導(dǎo)致流動(dòng)性不足是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。為了彌補(bǔ)這個(gè)不足,產(chǎn)業(yè)投資基金常常是以預(yù)期的高收益來抵消。
(二)以科學(xué)的管理決策控制經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)
對于項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)的控制,一方面要具有科學(xué)的決策機(jī)制,使選擇的項(xiàng)目具有相對穩(wěn)定的投資收益;另一方面,要盡量利用有效的渠道爭取到有益的項(xiàng)目。而對于基金管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,則要求盡量提高基金管理人的管理能力,建立市場化的用人機(jī)制,通過一定的激勵(lì)措施吸引高素質(zhì)的基金管理人才。要從根本上規(guī)避經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn),還必須建立有效的基金管理公司的治理結(jié)構(gòu),使基金的運(yùn)作過程有一套高效、健全的投資決策機(jī)制。
(三)以規(guī)范完善的市場法律體系控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
對于投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制,要不斷地完善市場體系和規(guī)范市場行為,理順政府職能,使行政干預(yù)從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中脫身,讓位于市場機(jī)制。同時(shí),通過加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)、提高執(zhí)法水平等多種途徑逐漸減少和消除這類風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)并規(guī)范道德信用風(fēng)險(xiǎn)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,除了加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)外,要避免道德風(fēng)險(xiǎn),最根本的措施是強(qiáng)化規(guī)章制度的管理,將個(gè)人收益與業(yè)績真正掛起鉤來,制定合理的激勵(lì)約束制度,讓每一個(gè)基金經(jīng)理在獲得合理報(bào)酬的同時(shí)相應(yīng)地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及其它責(zé)任。
(五)采取市場化方式發(fā)起運(yùn)作產(chǎn)業(yè)投資基金
我國大部分產(chǎn)業(yè)投資基金都有一個(gè)共同特點(diǎn),就是由當(dāng)?shù)卣疇款^發(fā)起,上報(bào)國務(wù)院申請?jiān)O(shè)立。其發(fā)展思路是:先由地方政府設(shè)立一個(gè)目標(biāo),然后想方設(shè)法尋找投資人,再去尋找基金管理人。這種做法實(shí)際是本末倒置。很多情況下,地方政府不過是打著設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的旗號籌集發(fā)展資金,根本沒有市場化思維,更無法適應(yīng)投資者,特別是一些機(jī)構(gòu)投資者的投資需求。產(chǎn)業(yè)基金可能會(huì)淪為地方政府操控投資的工具。產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起運(yùn)作應(yīng)該真正采取市場化的方式,從而杜絕非市場化造成的市場風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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由于不同課程對于實(shí)驗(yàn)的要求有差異,如部分課程偏重于理論,對于實(shí)驗(yàn)的要求較低,可以考慮將實(shí)驗(yàn)內(nèi)容列入理論課程的范疇,不必考慮專門的實(shí)驗(yàn)課時(shí)與理論課時(shí)分離。因此,實(shí)驗(yàn)室在安排實(shí)驗(yàn)課程的過程中,必須考慮某一門課程的實(shí)際需要,在實(shí)驗(yàn)時(shí)間、實(shí)驗(yàn)場所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備有合理的安排。實(shí)驗(yàn)室的效益問題當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室普遍缺少有效的效益評價(jià)機(jī)制,其后果是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室資源浪費(fèi)、工作人員積極性不高、管理效率低等問題。當(dāng)前面臨的問題是如何建立有效的評估制度以充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備最大利用率、杜絕浪費(fèi)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的途徑1.實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的建設(shè)建立一支思想素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熱愛實(shí)驗(yàn)室工作的教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。因此,必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的能力和水平。同時(shí),引進(jìn)高技術(shù)人才參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè),根據(jù)學(xué)科的發(fā)展,制定實(shí)驗(yàn)室人力資源規(guī)劃,不斷充實(shí)實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍,更好地滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要。在實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍建設(shè)過程中,要做到管理科學(xué)化、考核規(guī)范化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)專業(yè)化。2.設(shè)備儀器的管理實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器管理是實(shí)驗(yàn)室管理的主要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié),對于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展,避免損失,節(jié)約經(jīng)費(fèi)都有很大的作用。所以,需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的管理,使之充分發(fā)揮使用效益,實(shí)驗(yàn)室管理工作要做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,實(shí)驗(yàn)室管理要有統(tǒng)一的規(guī)章制度。規(guī)章制度,除了明確管理對象、任務(wù)、內(nèi)容和方法外,還應(yīng)明確責(zé)任監(jiān)督和獎(jiǎng)懲方面的內(nèi)容。責(zé)任制是監(jiān)督制的基礎(chǔ),監(jiān)督是獎(jiǎng)懲的依據(jù),如果沒有監(jiān)督和獎(jiǎng)懲這兩項(xiàng)內(nèi)容,責(zé)任制也就成為形式了。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理必須建立總賬、明細(xì)賬,并根據(jù)賬目進(jìn)行清理、核實(shí)。按有關(guān)設(shè)備分類標(biāo)準(zhǔn),把現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行分類、做到賬物相符。對實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器要做到經(jīng)常維護(hù),及時(shí)保養(yǎng),及時(shí)維修,使教學(xué)儀器更好地發(fā)揮作用[5]89。
電工電子實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理實(shí)踐
(一)電工電子實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)現(xiàn)狀根據(jù)國家、省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,電子類專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn),為實(shí)踐操作前的理論教學(xué)提供多種有效途徑。在本學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出按照“能力主線,模塊定位,仿真模擬,生產(chǎn)經(jīng)營”為原則,規(guī)劃建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。其實(shí)踐具有一定的創(chuàng)新性和啟發(fā)意義,是高職院校在電工電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面的有益嘗試。隨著學(xué)院的發(fā)展,新專業(yè)和學(xué)生人數(shù)的增加,新專業(yè)實(shí)訓(xùn)室在建設(shè)方面遇到了新的挑戰(zhàn)。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃開設(shè)電子技術(shù)、模擬電子技術(shù)、電工電子技術(shù)、電工考證等課程,這些課程均用到模擬實(shí)驗(yàn)箱。隨著學(xué)生的人數(shù)增加,模擬電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)室每學(xué)期使用課時(shí)超過400學(xué)時(shí),對于實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的需求趨于緊張。同時(shí)由于設(shè)備的使用年限較長,在一定的時(shí)期出現(xiàn)投影儀投影效果差、急需維修等問題。為此,對電工電子實(shí)驗(yàn)室作出了新的規(guī)劃,現(xiàn)介紹如下。首先,硬件設(shè)施建設(shè)方面。完善了電工電子實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備,包括購置高配置PC機(jī)、TD210型示波器、函數(shù)信號發(fā)生器、集成電路編程測試儀等。建立了通信虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室,該實(shí)驗(yàn)室面積150平方米,配備了兩臺(tái)液晶電視,同時(shí)還配備了專門的實(shí)驗(yàn)裝置和EDA實(shí)驗(yàn)板、電工電子實(shí)驗(yàn)箱等,并配有多媒體教學(xué)儀器,如投影儀、麥克風(fēng)等,提高了現(xiàn)場教學(xué)的效果。其次,教學(xué)實(shí)踐管理方面。引進(jìn)先進(jìn)的仿真軟件Pro-teus,減少對于實(shí)驗(yàn)場所及設(shè)備的依賴。Proteus電子設(shè)計(jì)仿真軟件是英國Labcenter electronics公司出版的電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化(EDA)工具軟件,不僅具有其它EDA工具軟件的仿真功能,還能仿真單片機(jī)及器件,是目前最好的仿真單片機(jī)及器件的工具[6]96。利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù),學(xué)生可以在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,學(xué)習(xí)電路分析、模擬電路、數(shù)字電路、嵌入式系統(tǒng)等課程,并進(jìn)行電路設(shè)計(jì)、仿真、調(diào)試等通常在相應(yīng)實(shí)訓(xùn)室完成的實(shí)驗(yàn)。一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)、一套電子仿真軟件,再加上一本虛擬實(shí)訓(xùn)教程,就可相當(dāng)于一個(gè)設(shè)備先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)室,可以進(jìn)行相關(guān)實(shí)訓(xùn)、研究等,達(dá)到以虛代實(shí)、以軟代硬的效果。最后,實(shí)驗(yàn)室儀器管理方面。實(shí)驗(yàn)室實(shí)施專業(yè)教師主講、實(shí)驗(yàn)員提供輔助的辦法,提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效率。實(shí)驗(yàn)室實(shí)施嚴(yán)格的儀器管理制度,實(shí)驗(yàn)員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)儀器的保管和維護(hù)工作,專業(yè)教師在帶學(xué)生上課過程中必須對儀器的使用負(fù)責(zé),杜絕對于實(shí)驗(yàn)儀器的損壞、浪費(fèi)等現(xiàn)象。由于不同的專業(yè)在招生、實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用率方面均有差異,實(shí)驗(yàn)室做如下安排:使用頻率高、價(jià)格適中的儀器可按標(biāo)準(zhǔn)班的人數(shù)來配備,考慮到專業(yè)人數(shù)可以配備更多;使用頻率低、價(jià)格較高的儀器可少買,若屬于必需的設(shè)備則考慮讓學(xué)生分組做實(shí)驗(yàn);對價(jià)格十分昂貴的儀器,其數(shù)量嚴(yán)格限制。(二)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新與評價(jià)1.增加綜合性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容為提高學(xué)生綜合運(yùn)用電子技術(shù)知識(shí)的能力,引入綜合性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,同時(shí)利用新設(shè)備的資源,在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效果。例如,學(xué)院設(shè)置了“電量測量與實(shí)驗(yàn)”作為模擬電子技術(shù)和數(shù)字電子技術(shù)的實(shí)驗(yàn)課。該實(shí)驗(yàn)利用高度集成化的計(jì)算電量芯片CS5460A可以方便地設(shè)計(jì)出一個(gè)電量測試系統(tǒng),綜合運(yùn)用到PC機(jī)、示波器、綜合實(shí)驗(yàn)板、數(shù)字表、電熱水器等實(shí)驗(yàn)儀器,要求學(xué)生熟練掌握以上儀器的使用方法。在此基礎(chǔ)上開設(shè)了一些新的實(shí)驗(yàn),例如:設(shè)計(jì)一種可測量真實(shí)放電量的局部放電實(shí)驗(yàn)電路,分析視在放電量和真實(shí)放電量之間的對應(yīng)關(guān)系,同時(shí)應(yīng)用Matlab分析對真實(shí)放電和視在放電的放電波形進(jìn)行分解,確定合適的局部放電檢測頻帶。通過實(shí)踐反映,該實(shí)驗(yàn)達(dá)到了使學(xué)生掌握Matlab軟件應(yīng)用和電路仿真、芯片CS5460A的性能、熟悉數(shù)字電路測試方法、鞏固數(shù)字電路分析方法的目的,具有綜合性和趣味性。2.引入EDA教學(xué)EDA即電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化技術(shù),作為電子技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)革命必定要在課堂教學(xué)中體現(xiàn)出來。在EDA基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中,實(shí)驗(yàn)體系具體體現(xiàn)在以下三方面:①在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,通過對EDA設(shè)計(jì)平臺(tái)以及VHDL的講解,使學(xué)生建立一個(gè)全新的電子電路的設(shè)計(jì)理念,并建立起電子電路系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及仿真的概念。②在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的選擇上充分吸收新概念、新理論和新技術(shù),力求處理好先進(jìn)性和適用性的關(guān)系、處理好實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容變化和基礎(chǔ)內(nèi)容相對穩(wěn)定的關(guān)系。力求重點(diǎn)突出,基本概念明確清晰,貫穿少而精和理論聯(lián)系實(shí)際的精神。③在實(shí)驗(yàn)?zāi)J缴希捎瞄_放式實(shí)驗(yàn)?zāi)J剑箤W(xué)生在自主的環(huán)境中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力[7]110。將EDA的內(nèi)容引入課程設(shè)計(jì)中后,學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)除了在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行編程、測試外,還必須動(dòng)手連接電路。該方案具有較大的靈活性、方便擴(kuò)充的特點(diǎn),為課程設(shè)計(jì)留有更大、更靈活的空間,為學(xué)生掌握電子技術(shù)知識(shí)提供了軟件平臺(tái)。學(xué)生也可用Pspice或Elec-tronic Workbench軟件及時(shí)對設(shè)計(jì)電路進(jìn)行效驗(yàn),既鞏固了理論教學(xué)的效果,又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
【關(guān)鍵詞】投資審計(jì),縣級審計(jì)機(jī)關(guān),風(fēng)險(xiǎn)控制,對策分析
1 縣級審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述
在相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的規(guī)定下,縣級審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)則是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。對于投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來說,主要包括審計(jì)單位投資履行相關(guān)內(nèi)容,由于自身原因而沒有發(fā)現(xiàn)其中存在的存在重大錯(cuò)弊情況,比如相應(yīng)的材料采購、工程質(zhì)量、執(zhí)行規(guī)劃、資金使用、建設(shè)程序、投資績效、工程造價(jià)、環(huán)境保護(hù)以及土地利用等方面,不恰當(dāng)審計(jì)則被審計(jì)機(jī)關(guān)而執(zhí)行。
俗稱的審計(jì)機(jī)關(guān)的三駕馬車,就是指投資審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對于投資審計(jì)來說,審計(jì)機(jī)關(guān)剛剛較為成熟,投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該進(jìn)行合理控制,這樣有助于投資審計(jì)權(quán)威形象的樹立工作[1,2]。
分析審計(jì)監(jiān)督,可以看出,這屬于外部監(jiān)督的行政行為,而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素則是包括以下幾個(gè)方面,如審計(jì)程序不合規(guī)、不恰當(dāng)?shù)耐顿Y審計(jì)方法,比較低的審計(jì)人員的自身素質(zhì);審計(jì)決定執(zhí)行難也往往是由于審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間的無效溝通協(xié)調(diào)所致;審計(jì)人員的職業(yè)道德也影響著相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在本文中所涉及到的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是指檢查風(fēng)險(xiǎn),包括因?yàn)楣こ淘靸r(jià)不實(shí)的問題并沒有被相應(yīng)的審計(jì)人員發(fā)現(xiàn),而造成不正確、不恰當(dāng)結(jié)論的可能性問題。投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上來說不可避免,對于審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)工作來說,應(yīng)該盡量降低投資風(fēng)險(xiǎn),控制其在一定的可接受的范圍內(nèi)。
2 縣級審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范分析
只有通過提高投資審計(jì)質(zhì)量,才能有效做好相關(guān)的縣級審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。投資審計(jì)工作的生命線就是審計(jì)質(zhì)量。對于審計(jì)質(zhì)量來說,其涉及到方面主要包括審計(jì)方法和技術(shù)、審計(jì)制度、審計(jì)環(huán)境以及審計(jì)人員素質(zhì)。
對于投資審計(jì)準(zhǔn)備階段來說,相關(guān)的審計(jì)方案的編制,審前調(diào)查和項(xiàng)目計(jì)劃都應(yīng)該做到合理分工,相關(guān)的材料用量和工程造價(jià)都應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)分析,材料價(jià)格詢價(jià)準(zhǔn)備則應(yīng)該根據(jù)施工時(shí)段做好規(guī)定;對于投資審計(jì)實(shí)施階段來說,在相關(guān)的分析結(jié)果的基礎(chǔ)上,實(shí)施階段應(yīng)該對于工程量的計(jì)算嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行,進(jìn)行工程量的仔細(xì)核對,確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),定額套用進(jìn)行復(fù)核,保證合理的材料價(jià)格,對于工作底稿進(jìn)行編制審計(jì),同時(shí),應(yīng)該做好審計(jì)日記工作;對于項(xiàng)目的報(bào)告階段來說,在充分考慮審計(jì)單位意見的基礎(chǔ)上,審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度和三級復(fù)核制度應(yīng)該著重落實(shí)好。
同時(shí),還應(yīng)該注重審計(jì)質(zhì)量控制制度的建立工作。為了更好保證保審計(jì)成果符合質(zhì)量要求,在過程中應(yīng)該落實(shí)好審計(jì)人員的相互檢查控制。為了落實(shí)好依據(jù)依法依規(guī)的計(jì)算準(zhǔn)確,應(yīng)該對于審計(jì)人員和審計(jì)組的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化,努力做到評價(jià)公正、定性準(zhǔn)確,只有有效降低人為失誤因素,才能夠使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低成為可能。
另外,還應(yīng)該對照檢查相應(yīng)的審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度、以及審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況等,為了盡快發(fā)現(xiàn)投資審計(jì)中存在的問題,只有通過檢查才能做好相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),保證后續(xù)提高投資審計(jì)質(zhì)量的可能性。
防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑就是通過隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是,為使得投資審計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,應(yīng)該對于投資業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)下大功夫。投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵問題就是要做好提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)工作。所以,審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就應(yīng)該從提高投資審計(jì)人員素質(zhì)入手。
二是,機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。這樣才能保證項(xiàng)目防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,保證審計(jì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
三是,投資審計(jì)人員的思想政治道德教育應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng),這樣能夠確保職業(yè)道德的準(zhǔn)繩一直在每個(gè)投資審計(jì)人員的心中。在投資隊(duì)伍思想道德建設(shè)過程中,投資審計(jì)干部能夠有效積極改造主觀世界,做到思想統(tǒng)一。能夠確保較強(qiáng)的工作的責(zé)任感和責(zé)任心,使得思想道德防線進(jìn)一步牢固,努力形成一種善審、敢審、以及努力拼搏的好局面。
四是,為了更好使得投資審計(jì)工作效率進(jìn)一步提高,還應(yīng)該努力應(yīng)用計(jì)算機(jī)投資審計(jì)。對于投資審計(jì)信息化的開展情況來說,縣級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極匯報(bào),并努力爭取必要的經(jīng)費(fèi),滿足相關(guān)的投資審計(jì)計(jì)算機(jī)和專業(yè)軟件的采購需求,這樣能夠更為有效使得投資審計(jì)效率進(jìn)一步提高,投資審計(jì)手段的信息化也提高了計(jì)算的準(zhǔn)確性,使得投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。
防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段則是通過風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制的建立,來不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投資審計(jì)人員與復(fù)核人員的責(zé)任應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制中更加明確,相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組的責(zé)任也應(yīng)該分清。確保投資審計(jì)人員能夠職責(zé)的認(rèn)真履行,投資審計(jì)人員承擔(dān)違反紀(jì)律的責(zé)任;復(fù)核人員的責(zé)任則應(yīng)該做好履行簽字手續(xù),如果審計(jì)機(jī)關(guān)出具不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告是由于盲目信任的復(fù)核,這樣就應(yīng)該對于復(fù)核人員的責(zé)任進(jìn)行追究。審計(jì)組長則應(yīng)該做好審計(jì)組的團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,避免一人獨(dú)攬投資審計(jì)項(xiàng)目的不搞分工負(fù)責(zé)的做法,出現(xiàn)結(jié)論錯(cuò)誤的問題則由審計(jì)組長承擔(dān)。在審計(jì)組查實(shí)并提出處理意見之后,審計(jì)機(jī)關(guān)并沒有糾正問題,且不作處理,審計(jì)機(jī)關(guān)則承擔(dān)責(zé)任。
3 結(jié)語
綜上所述,審計(jì)機(jī)關(guān)樹立審計(jì)權(quán)威通過縣級審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠很好體現(xiàn),只有通過多方位與多形式的控制投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),縣級審計(jì)機(jī)關(guān)才有可能鞏固審計(jì)監(jiān)督在投資審計(jì)中的權(quán)威地位,同時(shí),還應(yīng)該對于投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和方法進(jìn)行積極探索。
參考文獻(xiàn):
與中國太平盛世比起來,海外的政治特別是民族宗教環(huán)境不太確定,因此對于經(jīng)濟(jì)特別是在海外的中方施工企業(yè)有一定的影響。雖然與伊拉克、敘利亞等國家相比,海外的政治環(huán)境還算安寧,但是存在的少量的部落沖突、政治黨派斗爭以及地方的勢力斗爭都是影響到中方企業(yè)的穩(wěn)定施工和合同等環(huán)節(jié),這也會(huì)造成進(jìn)一步影響中國的投資者跟進(jìn)的重要因素,從而會(huì)影響到海外的招商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。>>推薦閱讀《基于能力培養(yǎng)的管理學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀》
此外,當(dāng)前海外招商引資的環(huán)境接近七八十年代的中國,正是大量引起外資企業(yè)的絕佳時(shí)機(jī),應(yīng)該拓展眼界,學(xué)習(xí)中國的成功經(jīng)驗(yàn),以隔壁的朝鮮等閉關(guān)鎖國的教訓(xùn)作為失敗典型,完善引起來的開放政策,在這個(gè)驅(qū)動(dòng)下才能對于國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行改良,提供更多的機(jī)會(huì)和更安寧的局面給中資建筑企業(yè),同時(shí)也要端正國內(nèi)政府的意識(shí),服務(wù)于外商企業(yè)才是更有利于當(dāng)?shù)貒┟癜驳拈L期措施,保證中國建筑企業(yè)與國內(nèi)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)公平公正競爭是一個(gè)長期長久之計(jì),任何地方保護(hù)主義都是短期行為,不會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展。
目前我國建筑企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營時(shí)主要采用以下幾種方式來進(jìn)行股權(quán)安排:
(1)中方獨(dú)資經(jīng)營,雖然這樣是由中方企業(yè)完全控股,但是由于在海外國處于外資的環(huán)境中,所以有一定的投資風(fēng)險(xiǎn),例如在中國爆發(fā)的反對樂天超市這種民族運(yùn)動(dòng),涉及到民族主義等排外事件時(shí),會(huì)對企業(yè)的經(jīng)營帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn),完全沒有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。所以中國企業(yè)通常不適合采用全資在海外成立子公司的方式, 甚至股權(quán)也不是越多越好,避免成為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行民族斗爭以及排外的犧牲品。
摘要:隨著電信市場逐步開放,企業(yè)間的競爭越顯激烈,行業(yè)利潤空間進(jìn)一步收窄。資本市場對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的披露要求相比以前更加嚴(yán)格,股價(jià)對業(yè)績波動(dòng)的敏感度明顯提升。在這種情形下,一套科學(xué)的成本管控策略對企業(yè)是至關(guān)重要的,這關(guān)系到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。本文立足于J省聯(lián)通的成本管控現(xiàn)狀,從全成本管理思想出發(fā),探索性的對成本管控方法進(jìn)行分析,并給出一些建議。
關(guān)鍵詞:成本;管控;策略
一、 J省聯(lián)通成本管控現(xiàn)狀
固定成本管控方面:固定資產(chǎn)、長期待攤資產(chǎn)沒有嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法由在建工程及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)資,折舊、攤銷費(fèi)用入賬不及時(shí);非固定成本管控方面:運(yùn)維、房租、廣告等支出由業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)部門手工在總賬進(jìn)行計(jì)提。由于運(yùn)維、房租、廣告合同簽訂嚴(yán)重滯后,業(yè)務(wù)部門按照主觀判斷提供數(shù)據(jù)作為財(cái)務(wù)入賬的依據(jù),這使得運(yùn)維、房租、廣告等支出月度之間經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng),不能真實(shí)反映經(jīng)營情況;差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)按照剛性預(yù)算控制,有超標(biāo)再向分管領(lǐng)導(dǎo)申請?jiān)黾舆M(jìn)行調(diào)整。預(yù)算下達(dá)指標(biāo)嚴(yán)重與實(shí)際脫節(jié),預(yù)算編制強(qiáng)于預(yù)算管理;集團(tuán)客戶項(xiàng)目審批不嚴(yán),經(jīng)營單元為了擴(kuò)大收入規(guī)模,盲目投資。由于系統(tǒng)集成-行業(yè)應(yīng)用、IT系統(tǒng)建設(shè)等集團(tuán)客戶項(xiàng)目成本是在項(xiàng)目初始日一次性投入且金額較大,如果項(xiàng)目后期收入不理想,投入的成本將變?yōu)椤俺聊杀尽保髽I(yè)損失無法挽回;傭金費(fèi)用一直在高位運(yùn)行,由于合作商中小型商的比例占據(jù)大多數(shù),他們更傾向于做一錘子買賣,這造成低端客戶大進(jìn)大出,常年出現(xiàn)成本換收入的經(jīng)營行為,傭金費(fèi)用沒有使用價(jià)值。此外,部分產(chǎn)品的傭金現(xiàn)返政策給企業(yè)的成本管控造成了壓力。企業(yè)為了擴(kuò)大收入規(guī)模,支付給商的傭金在用戶號碼激活之前一次性支付,沒有與收入形成配比,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有失公允,這在春節(jié)期間尤為明顯;用戶欠費(fèi)造成的資產(chǎn)減值損失一直居高不下,這與發(fā)展的客戶質(zhì)量有必然的聯(lián)系。由于低端客戶誠信度低,對品牌的認(rèn)知度低、消費(fèi)能力低,這直接造成了用戶的粘性不強(qiáng),每年的低端用戶大進(jìn)大出,壞賬損失一直處于高位;財(cái)務(wù)費(fèi)用由于近幾年的資本性支出逐年擴(kuò)大也一直在成本費(fèi)用中占據(jù)不小的比例,目前企業(yè)對資本支出的現(xiàn)金支付沒有效的管理,時(shí)間窗口沒有得到較好的利用,這給資金成本造成了一定壓力;由于缺少對市場的準(zhǔn)確判斷,手機(jī)終端供大于求,手機(jī)終端周轉(zhuǎn)率低,企業(yè)對手機(jī)持有成本大。
筆者對以上概述的成本情況都是成本結(jié)構(gòu)中占比較大的項(xiàng)目,其他占比較小明細(xì)項(xiàng)目在此就不鰲述
二、 成本管控策略的新構(gòu)思
筆者從中國聯(lián)通全成本管理的專業(yè)線體系出發(fā),以五條專業(yè)線為研究對象,對五條專業(yè)線中的主要成本費(fèi)用進(jìn)行分析,給出管控建議。
(一) 投資建設(shè)線成本管控策略
投資建設(shè)線項(xiàng)目下主要由資產(chǎn)折舊、長期待攤費(fèi)用、基站房屋租賃費(fèi)與財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。資產(chǎn)的轉(zhuǎn)固應(yīng)該嚴(yán)格按照《中國聯(lián)通資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行,對于已經(jīng)達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)和長期待攤費(fèi)用,業(yè)務(wù)部門應(yīng)該及時(shí)對在建工程進(jìn)行初驗(yàn)并做暫估轉(zhuǎn)固處理。審批工作應(yīng)該本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則,做到審批流程不跨月、不因人的因素而拖沓,從而影響折舊、攤銷費(fèi)用的正常入賬。審計(jì)部門應(yīng)該在會(huì)計(jì)年度末對所有當(dāng)年轉(zhuǎn)固的固定資產(chǎn),長期待攤費(fèi)用的起始投入使用時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行評估,對于延遲轉(zhuǎn)固而影響到的折舊金額應(yīng)該及時(shí)提供給董事會(huì),在年度考核時(shí)要進(jìn)行損益還原,以此來遏制管理者利用資產(chǎn)轉(zhuǎn)固時(shí)間從而進(jìn)行利潤調(diào)節(jié)的動(dòng)機(jī)。
基站房屋租賃費(fèi)用的管控應(yīng)該以合同信息為依據(jù),借助合同系統(tǒng)中預(yù)提待攤功能,實(shí)現(xiàn)與ERP核算系統(tǒng)直連,減少人為干預(yù)造成的財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確概率。對于預(yù)提待攤功能的展現(xiàn),筆者在后面會(huì)給出進(jìn)一步的論述。
財(cái)務(wù)費(fèi)用中資金成本占據(jù)比例最大,由于J省聯(lián)通近幾年資本性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于營業(yè)收款,因此財(cái)務(wù)費(fèi)用常年處于高位。針對此情形,公司管理層可以從兩個(gè)方面著手:第一,提高合同談判水平,盡量減少預(yù)付款支付,多采用錢貨兩清的資金結(jié)算方式。對于工程款的付款,在不違約的情形下盡量在付款期限的末期進(jìn)行資金結(jié)算;第二,嘗試性的采用商業(yè)匯票資金結(jié)算工具,利用時(shí)間窗口節(jié)約資金成本。
(二) 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營線成本管控策略
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營線項(xiàng)目下主要構(gòu)成有網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)代維費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化費(fèi)用、基站外購動(dòng)力費(fèi)。前面三項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)提應(yīng)該以合同文本為標(biāo)準(zhǔn),把合同中的相關(guān)信息錄入到預(yù)提待攤模塊中,按照合同受益金額、受益期間、專業(yè)所屬、全成本線歸屬等參數(shù)進(jìn)行展現(xiàn),每期計(jì)提金額將會(huì)根據(jù)錄入的信息自動(dòng)生成相關(guān)憑證傳送到ERP總賬。這種處理方式避免了人為主觀判斷帶來的隨意性,也讓一些私設(shè)“下水道” 的行為得到控制,同時(shí)也在很大程度上保證了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。對于基站房屋外購動(dòng)力費(fèi)的管控,企業(yè)應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作:一方面要加快市電引入工程建設(shè),讓有條件采用市直供電的基站盡量使用直供電,從根本上降低能耗成本;另一方面,要做好對基站單元耗電計(jì)量工作,做到每個(gè)基站都有單獨(dú)的電表,如果發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行處理,防止在借用民用電時(shí),由于沒有議價(jià)空間,第三方計(jì)價(jià)虛高給企業(yè)帶來損失。
(三)市場經(jīng)營線成本管控策略
市場經(jīng)營線項(xiàng)下的費(fèi)用主要構(gòu)成有傭金費(fèi)用、廣告費(fèi)用、房租費(fèi)用、用戶維系費(fèi)用、壞賬損失、ICT成本等。
① 傭金費(fèi)用管控
傭金費(fèi)用管控是整個(gè)市場經(jīng)營線成本乃至整個(gè)企業(yè)成本管控的重點(diǎn),管好了傭金就管好了企業(yè)的營銷成本。傭金費(fèi)用的管控筆者認(rèn)為從兩個(gè)方面著手,一方面是渠道建設(shè)管理、另一方面是傭金支付管理。渠道建設(shè)管理方面;渠道體系作為運(yùn)營商與用戶之間溝通的媒介,擔(dān)負(fù)著市場銷售與服務(wù)的職能,同時(shí)也是聯(lián)結(jié)運(yùn)營商和市場的紐帶,是企業(yè)決策是否能最終傳遞并作用于市場的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。科學(xué)、合理的渠道建設(shè)將會(huì)給傭金支付管理工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。渠道建設(shè)應(yīng)把握以下幾點(diǎn):第一,運(yùn)營商應(yīng)對社會(huì)渠道進(jìn)行分級管理,針對不同的市場細(xì)分把營業(yè)廳定位于社區(qū)型、商業(yè)型、旗艦型①。不同類型的營業(yè)廳從主推產(chǎn)品、門店大小、裝修房租補(bǔ)貼、人員管理、傭金支付應(yīng)設(shè)定不同的標(biāo)準(zhǔn);第二,加大對社會(huì)渠道人員的培訓(xùn)。運(yùn)營商應(yīng)幫助社會(huì)渠道熟悉產(chǎn)品特征、熟練掌握營銷技巧,為商把業(yè)務(wù)做大,做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)軟服務(wù)。應(yīng)該從根本上改變以前那種與商之間僅僅是簡單的分配營銷任務(wù)的關(guān)系,要讓商與運(yùn)營商之間構(gòu)建穩(wěn)固的共同利益關(guān)系,讓彼此愿意并且有條件發(fā)展為長期合作伙伴;第三;科學(xué)選擇合作伙伴。對于社區(qū)型營業(yè)廳可以選擇個(gè)人商進(jìn)行合作,對于商業(yè)型和旗艦型營業(yè)廳應(yīng)該選擇有管理經(jīng)驗(yàn)、營銷能力的大中型公司進(jìn)行合作。有選擇性的進(jìn)行合作有利于運(yùn)營商節(jié)約交易成本、把握市場動(dòng)向、控制合作風(fēng)險(xiǎn),也有利于運(yùn)營商與商之間展開深層次的合作;第四,建立合理的渠道沖突解決機(jī)制。為了構(gòu)建公平的競爭市場,運(yùn)營商應(yīng)該建立科學(xué)的沖突解決機(jī)制,防止“竄貨”、“倒貨”等影響公平競爭的情形出現(xiàn)。傭金支付管控方面,傭金支付管控工作應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:第一,科學(xué)設(shè)置傭金明細(xì)科目,體現(xiàn)“共享發(fā)展、獎(jiǎng)罰分明”的原則;第二,傭金支出與收入必須做到收支配比,嚴(yán)禁現(xiàn)返傭金②的出現(xiàn);第三,以客戶名單制為依據(jù),建立傭金評價(jià)機(jī)制。運(yùn)營商應(yīng)該定期對傭金發(fā)放進(jìn)行后期評價(jià),對于使用效率低下的傭金模式要及時(shí)查找原因并積極整改。在傭金支付過程中,應(yīng)盡量減少一次性傭金的所占比例,設(shè)定“傭金池”,使大部分傭金隨著在客戶在網(wǎng)時(shí)間增長而分階段發(fā)放;第四,大力推廣網(wǎng)上營業(yè)廳業(yè)務(wù),促成更多的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上完成交易,這既可以便捷客戶也可以減少運(yùn)營商的傭金支出。傭金支付管控工作與渠道建設(shè)工作相輔相成,相互促進(jìn)。在良好的渠道建設(shè)基礎(chǔ)之下,傭金支付管控將進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán),科學(xué)合理的傭金支付制度也將反哺渠道建設(shè)工作,促進(jìn)運(yùn)營商建立規(guī)范統(tǒng)一的商渠道。
② 廣告、房租費(fèi)用的管控
廣告、房租費(fèi)用的管控應(yīng)該以合同為依據(jù),管控方法與前述運(yùn)維費(fèi)用的管控一致。
③ 客戶維系費(fèi)用的管控
企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)、靈活的客戶維系制度,遵循“消費(fèi)多、回報(bào)多,”的原則,在維系費(fèi)用占收比的合理區(qū)間內(nèi)使用客戶維系成本。
④ 終端補(bǔ)貼成本管控
目前企業(yè)為了擴(kuò)大市場占有率,采取高額終端補(bǔ)貼的方式,這給企業(yè)造成了巨大的成本壓力。為了提高終端補(bǔ)貼成本的使用效率,一方面企業(yè)應(yīng)該制定合理的套餐,使終端補(bǔ)貼成本的消耗能換來一定的獲利空間;另一方面應(yīng)該密切關(guān)注合約機(jī)的使用狀況,對機(jī)卡分離、套卡套機(jī)行為應(yīng)該立即停止話費(fèi)的劃撥,減少企業(yè)的終端成本損失。
⑤壞賬管控
要控制好壞賬損失,首先要管理好渠道,降低社會(huì)做“一錘子買賣”的動(dòng)機(jī),提高用戶發(fā)展的質(zhì)量;其次,要做好欠費(fèi)的催繳工作;最后,應(yīng)該廣泛推廣手機(jī)網(wǎng)上繳費(fèi)功能,使客戶繳費(fèi)更加便利。
⑥ ICT成本管控
ICT③是電信企業(yè)收入新的增長點(diǎn),從目前項(xiàng)目的開展情況看,項(xiàng)目經(jīng)理為了使項(xiàng)目順利通過審批,經(jīng)常采用虛報(bào)收入提高項(xiàng)目利潤的手段。為了有效管控ICT成本,根據(jù)ICT項(xiàng)目投資大,項(xiàng)目年限長等特點(diǎn),運(yùn)營商應(yīng)該在ICT項(xiàng)目評審時(shí)采取保守的策略,盡量保守估計(jì)收入,積極估測成本。另外,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)定ICT項(xiàng)目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制,實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目收入貢獻(xiàn)情況,對于沒有達(dá)到預(yù)期效果甚至嚴(yán)重收不抵支的項(xiàng)目應(yīng)該立即停止項(xiàng)目投資并且對項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)部門給予懲罰。
(四)其他線成本管控策略
其他線主要是指行政綜合線和信息化線,行政綜合線項(xiàng)目主要成本項(xiàng)目有差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi),信息化線項(xiàng)目下主要的成本項(xiàng)目是IT設(shè)備維護(hù)費(fèi)用,這兩條線項(xiàng)目下的成本費(fèi)用不論是從占比還是絕對額都很小,而且都是剛性費(fèi)用,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展與管理的需要對項(xiàng)目設(shè)定合理的預(yù)算,關(guān)注費(fèi)用的使用進(jìn)度,適當(dāng)進(jìn)行預(yù)警以及按照實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算即可。這兩條線下的成本管控,筆者站在重要性角度不予鰲述。
三、小結(jié)
本文從投資線、網(wǎng)絡(luò)線、市場線、行政線、信息化線等多個(gè)角度對成本管控進(jìn)行探討。筆者認(rèn)為對投資線、網(wǎng)絡(luò)線的成本管控應(yīng)主要考慮成本入賬的準(zhǔn)確性,對市場線成本的管控應(yīng)該主要考慮成本使用的有效性,對行政、信息化線的成本管控主要應(yīng)做好預(yù)算、適時(shí)預(yù)警。有效的成本管控方法應(yīng)該是科學(xué)、公平、與時(shí)俱進(jìn)的,要構(gòu)建一套完善的成本管控體系不可能是一蹴而就的,需要企業(yè)在經(jīng)營過程中不斷的進(jìn)行探索與完善。企業(yè)既不能因?yàn)槌杀镜墓芸囟d市場的發(fā)展,亦不能一味追求發(fā)展而放逐成本的消耗,不顧效率與原則。希望本文能給管理者在構(gòu)建成本管控體系時(shí)一些啟示。(作者單位:江西聯(lián)通財(cái)務(wù)部)
參考文獻(xiàn)
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注解
①不同地區(qū)的運(yùn)營商可以根據(jù)地域發(fā)展情況把社會(huì)渠道劃分為更為豐富的類型。
【關(guān)鍵詞】開發(fā)項(xiàng)目; 技術(shù)管理;管理控制;控制要點(diǎn);房地產(chǎn)開發(fā)
中圖分類號: TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號:
一.引言
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,城市建設(shè)也得到快速發(fā)展,同時(shí)各類建筑建設(shè)規(guī)模也越來越大。在房地產(chǎn)建設(shè)中,新興技術(shù)也得到廣泛使用,其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是對房地產(chǎn)在依法取得土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)的項(xiàng)目,是開發(fā)項(xiàng)目的具體應(yīng)用。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的管理中,技術(shù)管理是其中重要組成部分。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)管理中,主要是對策劃設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和開發(fā)成本進(jìn)行管控,也是開發(fā)項(xiàng)目的核心部分控制。
二. 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)管理與控制。
1.策劃管控。
房地產(chǎn)項(xiàng)目主要分為住宅、工業(yè)、商業(yè)等不同類型,在項(xiàng)目立項(xiàng)后,要針對性的選擇擅長的策劃公司,作出針對性的策劃,在前期的策劃中,開展市場調(diào)查,進(jìn)行分析后進(jìn)行項(xiàng)目策劃。
在進(jìn)行市場調(diào)查時(shí),要深入市場,要發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會(huì),尋找可行的投資空間,并對市場的需求進(jìn)行預(yù)測,分析投資成本。市場調(diào)查的目的是為投資的可信性分析提供基礎(chǔ)的信息,其提供的信息可為項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目效益和投資風(fēng)險(xiǎn)程度提供分析依據(jù)。
根據(jù)市場調(diào)查的結(jié)果,作出可行性分析后,要組織專業(yè)人員進(jìn)行開發(fā)策劃、開發(fā)步驟、開發(fā)進(jìn)度等開發(fā)方案設(shè)計(jì),同時(shí)對項(xiàng)目的投資融資方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)評價(jià)等進(jìn)行策劃。要根據(jù)建筑密度、建筑面積、工程造價(jià)、容積率等指標(biāo),對技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出評價(jià),找出其中存在的問題并進(jìn)行改進(jìn),經(jīng)檢驗(yàn)后,確定最終開發(fā)方案。
2.設(shè)計(jì)管控。
在前期的設(shè)計(jì)階段,要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的評審、做好施工圖的內(nèi)部審核并掌握施工圖的內(nèi)容。在進(jìn)行方案評審中,要建立項(xiàng)目專家評審制度,對重要項(xiàng)目還要引入“第三方”進(jìn)行專項(xiàng)評審,確保設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)成果的有效性,并確定投資的合理性和收益的可行性。同時(shí)要對施工圖進(jìn)行審核,必要時(shí)要進(jìn)行轉(zhuǎn)向?qū)彶椋訌?qiáng)現(xiàn)場的技術(shù)人員、施工單位技術(shù)人員和建立公司等相關(guān)人員的施工圖培訓(xùn),要對施工圖熟練掌握,熟記于心。
在房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,除了通常的指標(biāo)外,還要控制以下內(nèi)容:地下車庫位置結(jié)合建筑單位外墻位置和地質(zhì)情況確定;盡量保持場區(qū)內(nèi)土石方的平衡;認(rèn)真研究配電房、水泵房等配套設(shè)置的合理位置;要考慮封閉小區(qū)的圍墻位置;要結(jié)合周邊的環(huán)境情況,考慮售樓處和景觀示范區(qū)的位置;對建筑做法進(jìn)行分析確定;對外墻保溫體系進(jìn)行確定;對防水點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析。
進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),要對各種管材和線材進(jìn)行選型優(yōu)化;各種埋墻和鋪地管線的交叉問題設(shè)計(jì)可行方案;要注意落水管對立面的影響;地面的配電房、通風(fēng)井、水泵房等位置要突出;要確定各種管道的位置和數(shù)量。在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)中,還要考慮減少硬質(zhì)鋪裝面積,增加綠地面積;要減少各種地面構(gòu)筑物以及管道井的影響;要綜合考慮管線的機(jī)構(gòu)方案是否影響景觀效果。
三.開發(fā)進(jìn)度設(shè)計(jì)管理與控制。
房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度影響施工交付期和施工質(zhì)量,施工進(jìn)度的快慢直接影響到開發(fā)效益和開發(fā)成本,對進(jìn)度的管控也是項(xiàng)目開發(fā)管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度設(shè)計(jì)要選擇合適的開發(fā)計(jì)劃模板,根據(jù)多方的反復(fù)論證,加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃的編制,形成符合公司施工要求的開發(fā)進(jìn)度方案。
開發(fā)進(jìn)度設(shè)計(jì)要主要是樁基礎(chǔ)的施工方案和工期、地下室的施工,這兩項(xiàng)施工項(xiàng)目對進(jìn)度影響較大,同時(shí)也是管控的難點(diǎn)。在該類項(xiàng)目施工中,由于主樓腳手架的影響,造成防水施工不能夠一次性完成。地下室的后澆帶和沉降縫隙以及施工方案、外墻腳手架、地下室及整體建筑方案都會(huì)對此產(chǎn)生影響。腳手架影響地下室頂板的防水施工,而后無法進(jìn)行地下室地板覆土施工,不能完成建筑小區(qū)的園林綠化工作,導(dǎo)致無法及時(shí)完成銷售預(yù)計(jì)時(shí)間。
施工進(jìn)度影響是呈連鎖反應(yīng)的,具有類似多米諾骨牌效應(yīng),由于一項(xiàng)項(xiàng)目的影響,對后期施工時(shí)間影響加大,因此也是開發(fā)項(xiàng)目管理中,應(yīng)該足以引起重視的部,這對施工工期和施工成本、投資收益等都有積極作用。
四.施工質(zhì)量管理與控制。
進(jìn)行策劃方案設(shè)計(jì)時(shí),不能僅僅關(guān)注建筑外型、建筑風(fēng)格、建筑外觀,更要注重對施工質(zhì)量、施工防滲漏等技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)。在小區(qū)住宅中,如有大面積地下室發(fā)生滲漏而產(chǎn)生質(zhì)量影響,對其上部的建筑質(zhì)量影響是巨大的,尤其是后期彌補(bǔ)和修復(fù)工程量巨大,這會(huì)造成施工成本上升。
設(shè)計(jì)沉降縫或后澆帶時(shí),要將建筑主體和地下室分開,提高對覆土層和縫的施工要求。要考慮后澆帶的封閉導(dǎo)致板面積增大產(chǎn)生的膨脹變形、后澆帶加荷載過程中底板和頂板的承載能力、地下室滲水預(yù)防解決方案。對屋頂進(jìn)行防滲漏時(shí),要注意結(jié)構(gòu)板的整體澆筑中不要留下施工冷縫,要確保防水層和基層的結(jié)合度。在防水層上部要做隔離層和保護(hù)層,要確保防水層的質(zhì)量效果,確保防水層不會(huì)因?yàn)楸Wo(hù)層的變化而受到破壞。
在建筑物滲漏設(shè)計(jì)和施工中,外墻上的窗是經(jīng)常被忽視的部分。作為外墻的一部分,其受到氣候的影響較大,由于風(fēng)吹日曬,雨淋等影響會(huì)發(fā)生滲漏。為避免和減少后期滲漏的影響,因此要提高和加強(qiáng)在設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量控制。在常規(guī)的施工中,窗洞沒有施工窗帶,導(dǎo)致窗洞的誤差而造成發(fā)泡膠分布不均勻,部分區(qū)域發(fā)泡膠太厚,發(fā)泡膠高出窗平面較多,導(dǎo)致發(fā)泡膠的防水效果不理想。要通過增加窗帶,保證窗洞口準(zhǔn)確的尺寸,提高發(fā)泡膠的施工質(zhì)量和防水質(zhì)量。
五.開發(fā)成本管理與控制。
房地產(chǎn)的開發(fā)成本構(gòu)成非常復(fù)雜,其中既有內(nèi)部因素也有外部因素,還涉及到經(jīng)營、管理、技術(shù)和環(huán)境等方面。對項(xiàng)目的開發(fā)成本構(gòu)成進(jìn)行分析,明確可能產(chǎn)生費(fèi)用的分類,對提高開發(fā)成本控制具有積極意義。
房地產(chǎn)開發(fā)中,土地費(fèi)用是一項(xiàng)高額的成本,包括土地出讓金、拆遷補(bǔ)償、征地補(bǔ)償以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套建設(shè)費(fèi)等。其工程建設(shè)成本又包括前期工程費(fèi)用、建筑開發(fā)成本以及公共配套設(shè)施費(fèi)用等。構(gòu)成房地產(chǎn)成本的因素還包括繳納的營業(yè)稅、附加稅、契稅、印花稅等,還包括在銷售中發(fā)生的管理費(fèi)用等等。
房地產(chǎn)開發(fā)成本控制要以經(jīng)濟(jì)效益為中心,對全員和全過程實(shí)施全面控制。在進(jìn)行成本控制中,要充分調(diào)動(dòng)全體職員參與的積極性,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層也要提高對成本費(fèi)用的控制重視程度,在開發(fā)、施工全過程中,實(shí)施對項(xiàng)目成本的控制。
在房地產(chǎn)的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、銷售等階段,要針對不同階段的不同要點(diǎn),進(jìn)行針對性的控制,達(dá)到成本績效目標(biāo)。
立項(xiàng)階段的成本控制包括對土體出讓金和土地征用發(fā)生的費(fèi)用以及前期的工程費(fèi)。控制要點(diǎn):
規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本控制是要應(yīng)用價(jià)值工程原理,改變事后的成本控制為事前的成本控制,要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。控制要點(diǎn):
施工建設(shè)階段要加強(qiáng)先進(jìn)施工組織技術(shù)和科學(xué)的施工方案,對材料、設(shè)備等質(zhì)量和成本進(jìn)行控制。控制要點(diǎn):
銷售階段控制是對銷售投資費(fèi)用的控制,實(shí)現(xiàn)開發(fā)項(xiàng)目資金的回籠,完成預(yù)期的盈利,實(shí)現(xiàn)開發(fā)收益。控制要點(diǎn):
六.結(jié)束語
開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)管理與控制手段較多,其涉及內(nèi)容也較為廣泛,進(jìn)行管理與控制時(shí),要結(jié)合工程實(shí)際情況,因地制宜。對項(xiàng)目進(jìn)行分段,將項(xiàng)目細(xì)化后,對各細(xì)分階段進(jìn)行管理與控制,以此實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目開發(fā)的整體控制,達(dá)到預(yù)計(jì)的開發(fā)效果,實(shí)現(xiàn)開發(fā)的盈利。
參考文獻(xiàn):
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