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第1篇

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;檔案館;檔案信息資源建設(shè);共建共享理論;共建共享模式

檔案館信息資源建設(shè)的總體目標(biāo)是提高檔案館信息資源保障率。遵循這一目標(biāo),努力豐富館藏以滿足社會(huì)對(duì)檔案信息資源的需求,就成為各檔案館信息資源建設(shè)的指導(dǎo)思想,也直接導(dǎo)致了各檔案館的“大而全”、“小而全”的建設(shè)模式。然而,各檔案館以一己之力,始終無(wú)法解決檔案信息資源建設(shè)能力的有限性與利用者檔案信息需求的無(wú)限性之間的矛盾,特別是在檔案館事業(yè)還相對(duì)落后的情況下。造成的結(jié)果,一方面是群體檔案館的檔案信息資源重復(fù)建設(shè);另一方面則是個(gè)體檔案館的檔案信息資源嚴(yán)重漏藏。基于此種形勢(shì),檔案館信息資源共建共享理念開始樹立,然而,在傳統(tǒng)條件下,檔案信息必須依賴于一定的物質(zhì)載體而存在,檔案信息內(nèi)容與檔案文獻(xiàn)載體不可分割,檔案館信息資源建設(shè)中檔案信息的共享問(wèn)題實(shí)際轉(zhuǎn)化為物質(zhì)載體的共享問(wèn)題,檔案信息的可共享性得不到充分體現(xiàn):一件檔案(指載體形態(tài))不能同時(shí)滿足兩個(gè)以上利用者的檔案信息需求,另外,還存在檔案信息傳輸?shù)戎T多障礙,因此,各檔案館只能立足個(gè)館、圍繞自身的利用者群進(jìn)行檔案信息資源建設(shè),所謂的檔案館信息資源共建共享很難得到有效實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)使檔案信息擺脫了載體的約束,檔案信息能夠?qū)崿F(xiàn)跨時(shí)空的存取,真正做到一方建設(shè)、多方利用,檔案信息的可共享性得以充分體現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不但提供了檔案館信息資源共享的全新發(fā)展環(huán)境,而且,提出了重構(gòu)檔案館信息資源建設(shè)理論的迫切要求。近年來(lái),一些檔案界同仁對(duì)此問(wèn)題也進(jìn)行了一些有益探索。本文僅就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論及共建共享模式問(wèn)題談幾點(diǎn)個(gè)人思考職稱論文。

1思考之一:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論與傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論有何異同

傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)是指一定范圍內(nèi)的檔案館對(duì)檔案信息資源進(jìn)行有計(jì)劃的積累和合理布局,以滿足、保障社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)需要的全部活動(dòng),具體包括宏觀建設(shè)和微觀建設(shè)兩個(gè)層面,宏觀建設(shè)是指一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家乃至國(guó)際間根據(jù)需要而進(jìn)行全局的檔案館信息資源布局和協(xié)調(diào)發(fā)展工作;微觀建設(shè)是指各個(gè)檔案館對(duì)檔案信息的收集、組織、管理、貯存等工作。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享是指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下在檔案館信息資源建設(shè)和服務(wù)過(guò)程中,各檔案館之間建立廣泛的合作、協(xié)作、協(xié)調(diào)關(guān)系,宏觀布局和科學(xué)規(guī)劃?rùn)n案館信息資源建設(shè),利用各種技術(shù)、方法和途徑,共同揭示、建設(shè)、開發(fā)和利用檔案館信息資源,追求對(duì)檔案館信息資源的完備保障,以最大限度地滿足利用者檔案信息需求的全部活動(dòng),具體也包括宏觀建設(shè)和微觀建設(shè)兩個(gè)層面。不同的是,傳統(tǒng)檔案館信息資源微觀建設(shè)即館藏建設(shè)可以獨(dú)立于宏觀建設(shè)而存在,而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于共建共享的檔案館信息資源微觀建設(shè)如果脫離宏觀建設(shè)就失去了共建的意義;傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)是在微觀建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀建設(shè),而基于共建共享的檔案館信息資源建設(shè)是在宏觀建設(shè)的指導(dǎo)下開展微觀建設(shè)。可以認(rèn)為,傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)是微觀建設(shè)決定宏觀建設(shè),而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于共建共享的檔案館信息資源建設(shè)是宏觀建設(shè)決定微觀建設(shè)。因此,傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論在建設(shè)范圍和服務(wù)范圍兩個(gè)方面存在不同的效果。

1.1傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論在建設(shè)范圍方面的比較

圖1和圖2分別反映傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論所產(chǎn)生的不同建設(shè)效果。在圖1中,由于傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)是在微觀建設(shè)的基礎(chǔ)上開展宏觀建設(shè),因此,各個(gè)檔案館所建設(shè)的檔案信息資源不可避免地存在著重復(fù)現(xiàn)象,甚至有部分檔案信息資源重復(fù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重(如圖中交疊部分所示),重復(fù)建設(shè)就意味著檔案信息資源覆蓋范圍的縮小,因而不利于提高檔案館信息資源保障率;在圖2中,由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享是在宏觀建設(shè)的指導(dǎo)下開展微觀建設(shè),檔案信息資源建設(shè)是在宏觀布局和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,避免了檔案信息資源的重復(fù)建設(shè),能最大限度地提高檔案館信息資源保障率。

1.2傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論在服務(wù)范圍方面的比較反映傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論的不同服務(wù)范圍。在圖3中,由于各檔案館是在微觀建設(shè)的基礎(chǔ)上開展宏觀建設(shè),因此,個(gè)體檔案館信息資源的服務(wù)范圍之間存在交叉重復(fù),使整體檔案館信息資源的服務(wù)范圍小于個(gè)體檔案館信息資源服務(wù)范圍之和,只有圖中交疊部分所示的利用者才能在一定程度上共享檔案館信息資源;在圖4中,由于各檔案館在合作協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上共同發(fā)展檔案信息利用者群,因此,服務(wù)范圍得到最大擴(kuò)展,并且,可共享檔案館信息資源的利用者范圍就等同于全體利用者。

綜上所述,檔案館信息資源建設(shè)過(guò)程中是否將系統(tǒng)布局和科學(xué)規(guī)劃放在首位,是傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論的根本區(qū)別。傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)立足個(gè)館,強(qiáng)調(diào)依賴個(gè)館的檔案信息資源建設(shè)來(lái)滿足特定利用者的檔案信息需求,不能在根本上放棄“大而全”、“小而全”的建設(shè)理念。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論以系統(tǒng)布局和科學(xué)規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)以整體的檔案館信息資源建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的完備保障,以滿足社會(huì)對(duì)檔案館信息資源的需求(包括潛在需求),檔案館信息資源建設(shè)的廣度(覆蓋范圍)由整個(gè)共建系統(tǒng)來(lái)保障,而檔案館信息資源建設(shè)的專深度則由各檔案館來(lái)保障。

2思考之二:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論有何影響

2.1對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的建設(shè)原則的影響

2.1.1對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的實(shí)用性建設(shè)原則的影響。實(shí)用性建設(shè)原則要求根據(jù)檔案館的服務(wù)任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的需求來(lái)建設(shè)檔案館信息資源;而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論則要求每個(gè)檔案館在所負(fù)責(zé)的建設(shè)范圍之內(nèi)來(lái)建設(shè)檔案館信息資源,不再?gòu)?qiáng)調(diào)檔案信息資源建設(shè)的實(shí)用性而更加注重檔案信息資源建設(shè)的完整性。因此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論中,傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的實(shí)用性建設(shè)原則應(yīng)該調(diào)整為完整性建設(shè)原則。

2.1.2對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的系統(tǒng)性建設(shè)原則的影響。系統(tǒng)性建設(shè)原則要求檔案館信息資源建設(shè)的系統(tǒng)性要與檔案本身的系統(tǒng)性、利用者自身需求的系統(tǒng)性、保存和傳遞的系統(tǒng)性相一致;而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論雖然仍對(duì)系統(tǒng)性建設(shè)原則有所要求,但系統(tǒng)性建設(shè)原則的內(nèi)涵卻發(fā)生了變化,它除了要求各檔案館自身建設(shè)的系統(tǒng)性之外,更加強(qiáng)調(diào)共建共享系統(tǒng)的各個(gè)組成部分之間的系統(tǒng)性建設(shè)。

2.1.3對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的特色化與協(xié)調(diào)性建設(shè)原則的影響。特色化與協(xié)調(diào)性建設(shè)原則要求各檔案館分別建立自己有重點(diǎn)有特色的專門化的資源體系,從宏觀的角度形成類別齊全、類型多樣的綜合性資源體系。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享的過(guò)程本身就是特色化與協(xié)調(diào)性建設(shè)原則的體現(xiàn),但應(yīng)該注意的是,檔案館信息資源共建共享理論所要求的特色化與協(xié)調(diào)性建設(shè)原則是在分工協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上建設(shè)特色資源,而不是各檔案館在自主建設(shè)特色資源的基礎(chǔ)上尋求協(xié)調(diào),所以,分工協(xié)調(diào)成為此項(xiàng)原則的主要內(nèi)涵。

因此,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論的要求,檔案館信息資源建設(shè)應(yīng)遵循系統(tǒng)性建設(shè)原則、分工協(xié)調(diào)建設(shè)原則和完整性建設(shè)原則。其中,系統(tǒng)性建設(shè)原則是共建共享系統(tǒng)的建設(shè)原則,分工協(xié)調(diào)建設(shè)原則是各檔案館之間的建設(shè)原則,完整性建設(shè)原則是檔案館微觀建設(shè)的原則。

2.2對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的資源結(jié)構(gòu)理論的影響

在傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)中,館藏檔案結(jié)構(gòu)由全宗結(jié)構(gòu)、等級(jí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)和載體類型結(jié)構(gòu)五個(gè)方面構(gòu)成;而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館信息資源共建共享依然要重視資源建設(shè)的結(jié)構(gòu),但對(duì)五個(gè)構(gòu)成方面的要求應(yīng)該發(fā)生變化。傳統(tǒng)檔案館信息資源結(jié)構(gòu)理論是以全宗結(jié)構(gòu)為根本,針對(duì)館藏資源中每個(gè)全宗的等級(jí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)和載體類型結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究;在檔案館信息資源共建共享?xiàng)l件下,全宗結(jié)構(gòu)是由共建系統(tǒng)的分工協(xié)調(diào)所決定的,因其單一、覆蓋面小而不再成為資源結(jié)構(gòu)理論研究的重點(diǎn),要求各檔案館對(duì)于所分工負(fù)責(zé)的全宗檔案信息資源建設(shè)領(lǐng)域從等級(jí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)和載體類型結(jié)構(gòu)四個(gè)方面都要完整收錄,作為現(xiàn)實(shí)館藏(或稱物理館藏)的建設(shè)目標(biāo)。筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于共建共享的檔案館信息資源建設(shè)的館藏應(yīng)包括四個(gè)級(jí)別,即永久保存級(jí)、服務(wù)級(jí)、鏡像級(jí)和鏈接級(jí)。其中,永久保存級(jí)的實(shí)質(zhì)就是現(xiàn)實(shí)館藏的建設(shè)級(jí)別,并且應(yīng)該是完整級(jí);而服務(wù)級(jí)、鏡像級(jí)和鏈接級(jí)則反映了一個(gè)檔案館虛擬館藏的等級(jí)結(jié)構(gòu)。

2.3對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的檔案信息資源補(bǔ)充理論的影響

傳統(tǒng)檔案館信息資源補(bǔ)充理論主要包括兩個(gè)方面:一是檔案信息的選擇問(wèn)題;另一個(gè)是檔案信息的補(bǔ)充方式。其中,檔案信息的選擇決定檔案信息的補(bǔ)充方式。

2.3.1檔案信息資源選擇理論。在傳統(tǒng)檔案館信息資源補(bǔ)充理論中,一直存在著“價(jià)值論”和“需要論”之爭(zhēng),這些紛爭(zhēng)都源于傳統(tǒng)檔案館信息資源補(bǔ)充不是以完整級(jí)為目標(biāo),從而產(chǎn)生了“檔案信息選擇”這一不可回避的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論要求將完整級(jí)作為建設(shè)的等級(jí)結(jié)構(gòu),各特定類型領(lǐng)域的檔案信息選擇問(wèn)題已不復(fù)存在,如果還要討論“選擇”問(wèn)題的話,那選擇的重點(diǎn)應(yīng)放在檔案信息類型歸屬的選擇問(wèn)題上,即檔案館不再考慮某檔案信息是否“有價(jià)值”或“有需要”,而應(yīng)著重考慮其是否屬于本館所分工負(fù)責(zé)的類型領(lǐng)域。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論要求將完整級(jí)作為建設(shè)的等級(jí)結(jié)構(gòu),所以,檔案館信息資源建設(shè)過(guò)程中必須保證品種的齊全;由于數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所支持的檔案信息資源的可共享性,復(fù)本理論所要研究的“重點(diǎn)利用者在同一時(shí)間對(duì)同一種檔案的需求”問(wèn)題得以解決,所以,傳統(tǒng)的復(fù)本理論問(wèn)題將不再過(guò)多地討論,人們將更多關(guān)注不同檔案信息的“可獲得性”。

2.3.2檔案信息資源補(bǔ)充的方式。與檔案信息資源選擇理論的變化相對(duì)應(yīng),無(wú)論采取購(gòu)入方式還是非購(gòu)入方式,采取傳統(tǒng)補(bǔ)充方式還是采取網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)充方式,原檔案信息補(bǔ)充過(guò)程中的“選檔”環(huán)節(jié)已不存在,檔案信息來(lái)源的研究成為檔案信息補(bǔ)充理論的研究重點(diǎn)。

2.4對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的資源組織的影響

在檔案館信息資源共建共享?xiàng)l件下,傳統(tǒng)的關(guān)于物理資源的組織問(wèn)題,如檔案布局、檔案排架、檔案收藏等仍然具有重要研究意義,檔案信息保護(hù)研究隨著檔案載體形態(tài)的豐富而變得更加重要,但“完整級(jí)”和“永久保存”的要求使關(guān)于檔案剔除研究不再有太多的價(jià)值。此時(shí),關(guān)于虛擬檔案信息資源組織的研究,在檔案館信息資源建設(shè)理論體系中的位置變得尤為突出,這一研究,主要涉及檔案信息資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題和檔案信息資源的揭示與整合問(wèn)題。

2.5對(duì)傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論中的檔案信息資源評(píng)價(jià)的影響

傳統(tǒng)的檔案信息資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主要包括數(shù)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,數(shù)量評(píng)價(jià)主要針對(duì)資源保障率、利用者滿意率、資源對(duì)各領(lǐng)域檔案的覆蓋率;質(zhì)量評(píng)價(jià)主要針對(duì)資源的信息容量、資源結(jié)構(gòu)、資源的利用情況。這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主要是依據(jù)實(shí)用性原則,立足各檔案館自身的建設(shè)情況所采用的。在檔案館信息資源共建共享?xiàng)l件下所進(jìn)行的資源建設(shè)評(píng)價(jià),應(yīng)該依據(jù)系統(tǒng)性原則,立足整個(gè)共建共享系統(tǒng)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo),既要考察各檔案館自身的資源建設(shè)情況,包括所分工負(fù)責(zé)學(xué)科領(lǐng)域的資源完備情況和利用者檔案信息需求的滿足情況,又要考察檔案館之間的分工協(xié)調(diào)情況,包括共建共享機(jī)制和虛擬資源的獲取方式。由于強(qiáng)調(diào)整個(gè)共建共享系統(tǒng)的資源保障率,所以,檔案信息資源的利用率就不再作為評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。

從上述分析可看出,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于共建共享的檔案館信息資源建設(shè)理論同傳統(tǒng)檔案館信息資源建設(shè)理論相比,在建設(shè)原則、資源結(jié)構(gòu)、資源補(bǔ)充、資源組織和資源評(píng)價(jià)等諸多方面都發(fā)生了變化,但二者共同的建設(shè)目標(biāo)——提高檔案信息資源保障率,使得這些變化始終沒(méi)能改變資源建設(shè)的方向。從這個(gè)意義上說(shuō),

“批判地繼承”也許是對(duì)這些變化的最后詮釋。

3思考之三:目前我國(guó)檔案館信息資源共建共享的最佳模式是什么

檔案館信息資源共建共享模式分類,按層次分,有中央型、地區(qū)型、省市型三個(gè)層次;按載體分,有紙質(zhì)檔案信息資源共建共享模式、電子檔案信息資源共建共享模式等;按結(jié)構(gòu)分,有鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式(第一級(jí)是國(guó)家級(jí)檔案館信息資源中心,第二級(jí)為省級(jí)檔案館信息資源中心,第三級(jí)是地市級(jí)檔案館信息資源中心,第四級(jí)是縣級(jí)檔案館信息資源中心)、根狀結(jié)構(gòu)模式(把國(guó)家檔案館作為全國(guó)檔案館事業(yè)的中心點(diǎn),將各省、自治區(qū)、直轄市館作為國(guó)家檔案館的分館,將各地市縣館和其他檔案館作為省一級(jí)館的分館,這樣組織起來(lái),全國(guó)的檔案館信息資源網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)像樹根一樣)、縱向結(jié)構(gòu)模式(指按系統(tǒng)建立的共享模式)和橫向結(jié)構(gòu)模式(指同一地區(qū)跨系統(tǒng)共建的共享網(wǎng)絡(luò)等)。然而,實(shí)現(xiàn)檔案館信息資源共建共享不能僅僅列舉一些模式,更重要的是要選擇最佳模式,實(shí)現(xiàn)最佳模式。筆者認(rèn)為,選擇確定我國(guó)檔案館信息資源共建共享最佳模式,應(yīng)遵循以下原則:

一是適應(yīng)性原則。此原則含兩項(xiàng)內(nèi)容:即適應(yīng)國(guó)情原則和適應(yīng)時(shí)展原則。(1)適應(yīng)國(guó)情原則。我國(guó)的檔案館信息資源共建共享模式必須符合目前的政治經(jīng)濟(jì)體制,而不能照搬外國(guó)模式。此其一。其二,還必須適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。若脫離此國(guó)情,資金不能到位,其“模式”也難以實(shí)現(xiàn)。(2)適應(yīng)時(shí)展原則。2l世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,選擇確定我國(guó)檔案館信息資源共建共享最佳模式,必須充分考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,尋找出適合網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的最佳模式至關(guān)重要。

二是最大節(jié)約原則。此原則也有兩個(gè)含義,其一,是說(shuō)其模式應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)最省化,這就需要統(tǒng)籌規(guī)劃,少花錢多辦事;其二,是說(shuō)其模式要便于利用者獲取,節(jié)約利用者的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。

三是適度超前原則。由于既定的模式應(yīng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,但又不能完全囿于現(xiàn)實(shí),所以,選擇和確定我國(guó)檔案館信息資源共建共享最佳模式既要立足現(xiàn)實(shí),又要適度超前;否則,將影響我國(guó)檔案館信息資源共建共享進(jìn)程,還會(huì)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。因此,充分預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是選擇確定我國(guó)檔案館信息資源共建共享最佳模式所必須考慮的一個(gè)重要條件。

四是漸進(jìn)發(fā)展原則。所謂“漸進(jìn)發(fā)展”,在此是指選擇最佳模式時(shí),必須考慮到檔案館信息資源共建共享的實(shí)現(xiàn)是一種循序漸進(jìn)的過(guò)程,必須經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)渡階段,而不能一次完成。所以,就我國(guó)目前之國(guó)情,必須選擇那種過(guò)渡型最佳模式,而不是理想的一次性完成模式。因?yàn)?那種一次性完成模式既不符合事物發(fā)展規(guī)律,又不符合我國(guó)國(guó)情。

五是因地制宜原則。考慮到我國(guó)條塊分割的管理體制及地區(qū)間自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不平衡性以及檔案館信息資源分布的不均衡性,在選擇確定我國(guó)檔案館信息資源共建共享最佳模式時(shí),必須采取因地制宜、靈活多樣的原則,多種模式并舉,使檔案館信息資源共建共享充滿活力和朝氣。

根據(jù)上述原則,筆者認(rèn)為,適合目前我國(guó)國(guó)情的檔案館信息資源共建共享模式應(yīng)當(dāng)是:以國(guó)辦為主、集中與分散管理相結(jié)合的、多元化的過(guò)渡型模式。這里的“多元化”是指在不同地區(qū)(如東、西部地區(qū))、不同系統(tǒng)采取靈活多樣的共享模式。具體講,西部地區(qū)應(yīng)采用初級(jí)模式,先打好自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),在各系統(tǒng)建立檔案館信息資源協(xié)作網(wǎng),再建橫向跨系統(tǒng)檔案館信息資源共享網(wǎng)絡(luò),最后,與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)聯(lián)網(wǎng)。東部地區(qū):第一步,應(yīng)分別在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)檔案館信息資源共建共享;第二步,以省、自治區(qū)、直轄市為單位實(shí)現(xiàn)地區(qū)性跨系統(tǒng)共建共享;第三步,各省、自治區(qū)、直轄市之間聯(lián)成檔案館信息資源共享網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)地區(qū)間共建共享。當(dāng)然,在東、西部地區(qū)實(shí)施檔案館信息資源共建共享計(jì)劃之前,應(yīng)首先建立主導(dǎo)型的國(guó)家級(jí)檔案館信息資源網(wǎng)絡(luò)(由中央檔案館牽頭,與一些特大型檔案館聯(lián)合共建),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各系統(tǒng)及地區(qū)級(jí)檔案館信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),這樣,全國(guó)的資源共建共享工作就會(huì)健康順利地發(fā)展。上述模式可以簡(jiǎn)述為:以國(guó)家投資為主,以國(guó)家級(jí)檔案館信息資源網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo),東、西部地區(qū)分別分步實(shí)施,先系統(tǒng)內(nèi)共建,后地區(qū)性共建,實(shí)現(xiàn)集中與分散管理的過(guò)渡型檔案館信息資源共建共享。待這一過(guò)渡型模式實(shí)現(xiàn)后,再建立全國(guó)性跨系統(tǒng)跨地區(qū)的真正的無(wú)邊界檔案館信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全國(guó)檔案館信息資源共享。

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第2篇

論文關(guān)鍵詞：新公共管理理論，績(jī)效管理，財(cái)政預(yù)算，事業(yè)單位

一．前言

1959年《財(cái)政法組織法》（LOLF）確立了法國(guó)財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月，原法國(guó)總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國(guó)公共財(cái)政的一次重大改革，它給法國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來(lái)了顯著變化。其最大的意義在于使法國(guó)的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，許多國(guó)家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級(jí)深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼摹⒇?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國(guó)家，最早由英國(guó)前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國(guó)家逐漸受到重視。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來(lái)取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法，運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來(lái)評(píng)估績(jī)效，讓政府更具活力及競(jìng)爭(zhēng)力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會(huì)員國(guó)，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績(jī)效政府”的理念。法國(guó)在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺(tái)了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對(duì)各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國(guó)政府財(cái)政赤字的迫切需要

從法國(guó)國(guó)內(nèi)看，法國(guó)的公共債務(wù)問(wèn)題一直困擾著法國(guó)歷屆政府站。2005年，法國(guó)公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時(shí)，西方各國(guó)政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理，而法國(guó)卻相對(duì)滯后，這就迫使法國(guó)政府加快了行政改革。從2000年以來(lái)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國(guó)內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國(guó)財(cái)政收入銳減。與此同時(shí)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，法國(guó)政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國(guó)公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來(lái)形成的預(yù)算體制相比，新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績(jī)效的管理。在過(guò)去，各部門預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的，完全由議會(huì)根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級(jí)行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績(jī)效機(jī)制來(lái)推動(dòng)財(cái)政預(yù)算，重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級(jí)管理者的責(zé)任明確、國(guó)家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)。“任務(wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級(jí)工商管理論文，體現(xiàn)了國(guó)家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)，若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”。“行動(dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。

新《財(cái)政法組織法》規(guī)定，各級(jí)、部門必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排；同時(shí)，每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過(guò)相關(guān)部門的績(jī)效考核，并把結(jié)果反映到年度績(jī)效考核報(bào)告中。

2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于，除了不能觸動(dòng)人員工資之外，只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計(jì)職能，使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后，議會(huì)是最大的受益者。它對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會(huì)提交國(guó)家未來(lái)四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候，必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來(lái)源，以供議會(huì)調(diào)查、審議，從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次，擴(kuò)大了議會(huì)對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績(jī)效管理機(jī)制，議會(huì)可以通過(guò)討論國(guó)家公共政策與發(fā)展策略來(lái)決定對(duì)某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持，從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前，議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段，只能針對(duì)整個(gè)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后，“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然，議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財(cái)政法組織法》對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財(cái)政法組織法》，法國(guó)從希拉克政府到薩科齊政府，都對(duì)公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無(wú)法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國(guó)的財(cái)政與金融安全，薩科奇政府制定和實(shí)施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃，旨在對(duì)公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計(jì)劃是法國(guó)政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項(xiàng)經(jīng)過(guò)開支審查篩選出的舉措組成，同時(shí)，每個(gè)政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國(guó)公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬(wàn)到8萬(wàn)人之間，而該年就裁減了1萬(wàn)5千 個(gè)職缺。[②]如今，薩科奇政府實(shí)行每?jī)擅珓?wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對(duì)公共部門進(jìn)行分類改革。現(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國(guó)家管理；二是涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國(guó)家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng)：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對(duì)政府各部門引入外部審計(jì)，同時(shí)對(duì)崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績(jī)效管理。公共部門的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，如交通、社會(huì)治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”；“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評(píng)估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國(guó)政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國(guó)內(nèi)政部為例， 2005年法國(guó)道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%，而死亡率則減少了36%，創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動(dòng)減少了8.2%，在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國(guó)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國(guó)情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績(jī)效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對(duì)推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場(chǎng)化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì)，全球一體化的步伐不斷加快。在法國(guó)，公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過(guò)程來(lái)充實(shí)公民生活，來(lái)有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識(shí)，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢(shì)下，要解決事業(yè)單位中的績(jī)效改革問(wèn)題，其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)公共部門，包括對(duì)事業(yè)單位權(quán)利的限制和對(duì)公平性的追根問(wèn)底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由與充分競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒(méi)有一個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績(jī)效改革的效果也無(wú)法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來(lái)。

2. 重新認(rèn)識(shí)公共部門的本質(zhì)。高績(jī)效政府組織是指政府組織以績(jī)效評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位，一方面，其“績(jī)效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營(yíng)利性；另一方面，其“績(jī)效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國(guó)，目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績(jī)效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績(jī)效開始。我國(guó)的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績(jī)效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績(jī)效考核制度應(yīng)伴隨著我國(guó)財(cái)政體制的改革。從法國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)政績(jī)效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國(guó)2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級(jí)。每一個(gè)級(jí)別都有相對(duì)固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國(guó)的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績(jī)效管理體制改革無(wú)法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對(duì)事業(yè)單位績(jī)效的監(jiān)督與評(píng)估作用。法國(guó)議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者，其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國(guó)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效改革過(guò)程中，績(jī)效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國(guó)目前事業(yè)單位績(jī)效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績(jī)效考核變成了“官績(jī)效”“一言堂”。因此，績(jī)效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績(jī)效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級(jí)人大代表參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中來(lái)，提高考核的透明度和公信力。

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第3篇

6月17-20日

會(huì)議名稱：俄羅斯莫斯科國(guó)際電力電子展覽會(huì)

會(huì)議地址：俄羅斯國(guó)際展覽中心

展會(huì)概況：世界各國(guó)著名的電力電子企業(yè)均普遍看好俄羅斯市場(chǎng)并云集該展會(huì)，參加該展是中國(guó)電力電子出口企業(yè)開拓此市場(chǎng)的最快捷有效的途徑！

展覽范圍：電力產(chǎn)品；電子控制系統(tǒng)、電纜走線管、電纜接線盒、電氣絕緣材料、漆包線、電磁線圈、變壓器、電纜及附件、接口技術(shù)、布線系統(tǒng)、戶外箱體、整體安全機(jī)房、電氣工程管理設(shè)計(jì)軟件、儀器儀表、建筑電器、墻壁開關(guān)、照明產(chǎn)品、太陽(yáng)能及其它新能源產(chǎn)品；電氣產(chǎn)品

6月18-20日

會(huì)議名稱：2013第八屆中國(guó)國(guó)際RFID、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與云計(jì)算展覽會(huì)

會(huì)議地址：廣州琶洲·廣交會(huì)展覽館C區(qū)

主辦單位：中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推廣中心

香港貨品編碼協(xié)會(huì)

亞太RFID技術(shù)協(xié)會(huì)

廣東省連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)

廣東省物流行業(yè)協(xié)會(huì)

展會(huì)概況：以RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）、傳感網(wǎng)、自動(dòng)識(shí)別、云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用為主體展示內(nèi)容；為中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈一次最完整的展示；充分體現(xiàn)了傳感網(wǎng)、RFID、云計(jì)算等技術(shù)、應(yīng)用、商務(wù)以及整個(gè)行業(yè)的特色和當(dāng)前需求。

展覽范圍：RFID產(chǎn)品；自動(dòng)識(shí)別產(chǎn)品；智能卡產(chǎn)品；其他物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品；云計(jì)算平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)、芯片和軟件平臺(tái)開發(fā)、云服務(wù)解決方案、數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、云計(jì)算通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、服務(wù)外包、數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等方面

聯(lián)系人：朱憶

電話：13539794711；020-23379151

郵件：

6月18-22日

會(huì)議名稱：第二屆海峽物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨海峽電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)

會(huì)議地址：福州海峽國(guó)際會(huì)展中心

主辦單位：國(guó)家科學(xué)技術(shù)部

國(guó)家教育部

中國(guó)工程院

中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

福建省人民政府

國(guó)家工業(yè)和信息化部

中國(guó)科學(xué)院

中國(guó)航天科工集團(tuán)公司

展會(huì)概況：展會(huì)為論壇、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介會(huì)。（一）電子信息物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇：邀請(qǐng)政府部門、國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家、運(yùn)營(yíng)商代表、企業(yè)用戶及相關(guān)新聞媒體參與，就如何振興海峽兩岸電子信息聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題開展研討。（二）技術(shù)交流對(duì)接：邀請(qǐng)電子信息物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家就領(lǐng)域內(nèi)的若干熱點(diǎn)問(wèn)題及先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)行深入探討，展示電子信息物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)。同時(shí)征集相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)國(guó)內(nèi)外論文，并經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審，選出優(yōu)秀論文在技術(shù)論壇上宣講。（三）企業(yè)產(chǎn)品推介：會(huì)議展覽期間，將適時(shí)為企業(yè)安排產(chǎn)品推介專場(chǎng)，進(jìn)一步推廣企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品，宣傳企業(yè)形象、提高企業(yè)知名度，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。

展覽范圍：消費(fèi)電子（綠色家電、視聽、3D電視、IT產(chǎn)品等）展區(qū)；平板顯示、LED照明及顯示技術(shù)產(chǎn)品，觸摸技術(shù)展區(qū)；集成電路IC、電子元器件展區(qū)；智能通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)產(chǎn)品與技術(shù)，智慧裝備行業(yè)，智慧家居生活產(chǎn)品與技術(shù)展區(qū)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，云計(jì)算，互聯(lián)網(wǎng)展區(qū)；教育電子產(chǎn)品與教育信息化展區(qū)；汽車電子產(chǎn)品與汽車信息化展區(qū)；綠色環(huán)保產(chǎn)品與研發(fā)設(shè)計(jì)展區(qū)

會(huì)議組委會(huì)地址：福州市鼓樓區(qū)福飛南路92號(hào)

電話：0591-63175563；13685001810

郵件：

聯(lián)系人：曹先生

網(wǎng)站：

6月19-22日

會(huì)議名稱：新加坡通訊展

會(huì)議地址：新加坡

主辦單位：Singapore Exhibition Services Pte Ltd

展會(huì)概況：CommunicAsia展會(huì)已逐步發(fā)展為亞洲地區(qū)資訊通信科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的服務(wù)平臺(tái)和頂級(jí)盛事。除與EnterpriseIT一道共同展示資訊通信科技創(chuàng)新成果以外，它還是云集買賣商家，促成雙方交易和實(shí)現(xiàn)最佳投資回報(bào)的理想平臺(tái)。同期舉辦的展會(huì)還有enterpriseit2011（第8屆國(guó)際企業(yè)資訊科技展覽及研討會(huì)）、broadcast-asia2011（第15屆國(guó)際廣播科技與設(shè)備展覽會(huì)及研討會(huì)）、interactivedme2011（第5屆國(guó)際互動(dòng)、數(shù)碼媒體與娛樂(lè)展覽及研討會(huì)）。

展覽范圍：3.5G/LTE/4G、寬帶、超小型化移動(dòng)基站、光纖到戶、基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)上網(wǎng)、移動(dòng)通訊與應(yīng)用、定位服務(wù)、無(wú)線技術(shù)、衛(wèi)星通訊，天線等。

聯(lián)系人：wendy

電話：0755-25338299

郵件：

6月20-23日

會(huì)議名稱：第十一屆中國(guó)國(guó)際軟件及信息服務(wù)交易會(huì)

會(huì)議地址：大連世界博覽廣場(chǎng)

主辦單位：中華人民共和國(guó)商務(wù)部

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)教育部

中華人民共和國(guó)科技部

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)

遼寧省人民政府

展會(huì)概況：由國(guó)家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、國(guó)務(wù)院振興東北辦、科技部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、遼寧省人民政府聯(lián)合主辦，大連市人民政府具體承辦的目前國(guó)內(nèi)最高規(guī)格、最具實(shí)效和最具國(guó)際影響力的IT行業(yè)年度盛會(huì)。

展覽范圍：軟件部分：基礎(chǔ)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成解決方案、嵌入式軟件、信息安全、集成電路（IC）設(shè)計(jì)；信息服務(wù)部分：服務(wù)載體、服務(wù)外包、評(píng)估認(rèn)證咨詢培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、軟件維護(hù)、軟件測(cè)評(píng)、定制開發(fā)；新興信息技術(shù)部分：云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、 商業(yè)智能、新電子商務(wù)、智能終端、人工智能、新媒體。

電話：021-62990137-811

6月26-28日

會(huì)議名稱：2013亞洲移動(dòng)通信大會(huì)暨2013亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì)

會(huì)議地址：上海新國(guó)際博覽中心

主辦單位：GSM協(xié)會(huì)

展會(huì)概況：向移動(dòng)通信行業(yè)專業(yè)人士和熱衷移動(dòng)產(chǎn)品的消費(fèi)者展示尖端技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和應(yīng)用；云集資深移動(dòng)通信業(yè)界專業(yè)人士，提供見解獨(dú)到的主題演講，特色專題討論會(huì)和世界級(jí)的互動(dòng)交流機(jī)會(huì)；應(yīng)用程序開發(fā)人員可以通過(guò)該活動(dòng)學(xué)習(xí)和拓展當(dāng)前移動(dòng)應(yīng)用程序市場(chǎng)的相關(guān)知識(shí)；針對(duì)以移動(dòng)技術(shù)為核心的營(yíng)銷和廣告規(guī)劃之創(chuàng)新活動(dòng)，連接市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人士及運(yùn)營(yíng)商。

電話：021-62990137-811

郵件：

6月28-30日

會(huì)議名稱：2013中國(guó)廣東國(guó)際智慧城市暨物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用博覽會(huì)

會(huì)議地址：東莞國(guó)際會(huì)展中心

主辦單位：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

廣東省貿(mào)促會(huì)

東莞市人民政府

香港粵展國(guó)際集團(tuán)有限公司

展會(huì)概況：同期活動(dòng)：中國(guó)國(guó)際智慧城市暨物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高峰產(chǎn)業(yè)論壇、數(shù)字電視內(nèi)容服務(wù)創(chuàng)新論壇、光纖入戶發(fā)展論壇、智能社區(qū)創(chuàng)新論壇、城市智能交通技術(shù)與實(shí)踐論壇、智慧城市管理論壇、個(gè)人數(shù)碼產(chǎn)品論壇。

聯(lián)系人：王富進(jìn)

電話：13342865079

郵件：

2013年7月展會(huì)一覽

7月11-14日

會(huì)議名稱：2013中國(guó)國(guó)際智能手機(jī)及蘋果周邊產(chǎn)品展覽會(huì)

會(huì)議地址：青島國(guó)際會(huì)展中心

主辦單位：中華人民共和國(guó)商務(wù)部

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部

山東省人民政府

廣東電子商會(huì)

展會(huì)概況：由中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)唯一消費(fèi)電子專業(yè)國(guó)際性博覽會(huì)，也是中國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的旗幟性展會(huì)。本屆博覽會(huì)期間將設(shè)置蘋果周邊及供應(yīng)鏈產(chǎn)品展區(qū)，搭建資本與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)個(gè)性化需求的交流平臺(tái)，利用展覽展示、高峰論壇、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、社會(huì)化傳媒手段將消費(fèi)電子企業(yè)終端消費(fèi)需求進(jìn)聯(lián)系人：許可

電話：13544546065

郵件：

7月18-20日

會(huì)議名稱：2013年中國(guó)西部國(guó)際指揮調(diào)度、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)

會(huì)議地址：成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心

主辦單位：國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局

國(guó)家工信部軍民結(jié)合推進(jìn)司

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)

國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局信息中心

成都市人民政府

四川省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室

展會(huì)概況：應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)突發(fā)事件處理的全程跟蹤、支持。從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急支持、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，即在短時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件做出快速反應(yīng)并提供妥善的應(yīng)對(duì)措施預(yù)案；借助網(wǎng)絡(luò)、CALLCENTER、可視電話、無(wú)線接入、語(yǔ)音系統(tǒng)等各種高科技通訊手段，及時(shí)協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)單位。本屆展會(huì)將突出指揮調(diào)度及衛(wèi)星導(dǎo)航高科技為特色、以推動(dòng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流、合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為宗旨。

展覽范圍：指揮調(diào)度技術(shù)與設(shè)備；應(yīng)急通信系統(tǒng)；衛(wèi)星導(dǎo)航與安全系統(tǒng)

聯(lián)系人：賀伶俐

電話：18081177538

郵件：

7月18-20日

會(huì)議名稱：第23屆全國(guó)電磁兼容學(xué)術(shù)會(huì)議暨上海國(guó)際微波理論、電磁兼容、射頻及天線技術(shù)展覽會(huì)

會(huì)議地址：上海光大會(huì)展中心

主辦單位：中國(guó)通信學(xué)會(huì)電磁兼容委員會(huì)

展會(huì)概況：主要包括電磁兼容、射頻技術(shù)、微波技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)和無(wú)限通訊技術(shù)等領(lǐng)域。近700家制造企業(yè)參展。

展覽范圍：材料、基板；防雷產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)、電磁兼容檢測(cè)、電磁兼容認(rèn)證、相關(guān)RF產(chǎn)品與技術(shù)等；元器件；測(cè)量裝置及加工裝置；軟件及模擬器；工程技術(shù)及生產(chǎn)委托

聯(lián)系人：高攸綱

電話：010-62282343；62283322

2013年8月展會(huì)一覽

8月1-3日

會(huì)議名稱：2013深圳國(guó)際便攜產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)展覽會(huì)

會(huì)議地址：深圳會(huì)展中心

主辦單位：中國(guó)通信學(xué)會(huì)

展會(huì)概況：從2G到3G再到4G，從功能到智能再到云終端，從T9到全鍵盤再到多點(diǎn)觸控，從600M到1.5G再到四核，從30萬(wàn)到500萬(wàn)再到1200萬(wàn)像素，以及MEMS、3D、NFC、無(wú)線充電、防水&hellip&hellip移動(dòng)終端市場(chǎng)可謂瞬息萬(wàn)變。數(shù)以萬(wàn)計(jì)移動(dòng)終端企業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)與決策人員每年匯聚于Mobile Win Show2013，尋找更多助其創(chuàng)新及控制成本的供應(yīng)商

展覽范圍：盤點(diǎn)和展示最新技術(shù)與應(yīng)用；應(yīng)用處理器；無(wú)線技術(shù)；電源系統(tǒng)；移動(dòng)顯示專區(qū)；制造技術(shù)專區(qū)；無(wú)線充電專區(qū)；電子材料；整機(jī)與外設(shè)專區(qū)

電話：021-62990137-811

8月15-17日

會(huì)議名稱：2013第五屆深圳國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用博覽會(huì)

會(huì)議地址：深圳會(huì)展中心

主辦單位：中國(guó)電子學(xué)會(huì)

國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易與應(yīng)用促進(jìn)會(huì)

展會(huì)概況：2013深圳國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用博覽會(huì)，是一個(gè)關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)完整產(chǎn)業(yè)鏈、RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、短距離通訊技術(shù)、最新移動(dòng)支付技術(shù)、電子標(biāo)簽生產(chǎn)解決方案、讀寫器開發(fā)最新技術(shù)、中間件的精確控制技術(shù)、及其物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通、工業(yè)自動(dòng)化、智能電網(wǎng)、智能家居、物流、防偽、人員、車輛、軍事、資產(chǎn)管理、服飾、圖書、家用智能化、城市管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的全面解決方案和成功應(yīng)用展示的高級(jí)別國(guó)際盛會(huì)。

展覽范圍：RFID產(chǎn)品線；智能卡產(chǎn)品線；智能卡讀寫設(shè)備提供商；生物識(shí)別；安防監(jiān)控；傳感器、傳感網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)；核心控制芯片及嵌入式芯片；通信技術(shù)與產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理；系統(tǒng)集成和軟件；物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用

電話：021-62990137-812

8月15-17日

會(huì)議名稱：2013中國(guó)廣州4G通信展覽暨應(yīng)用大會(huì)

會(huì)議地址：廣州琶洲國(guó)際會(huì)展中心

主辦單位：國(guó)家工業(yè)和信息化部

廣東省人民政府

廣州市人民政府

展會(huì)概況：目前世界兩大4G技術(shù)為TD-LTE和FDD-LTE。TD-LTE是中國(guó)主導(dǎo)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)，它與另一大標(biāo)準(zhǔn)FDD-LTE采用基于LTE的同一套標(biāo)準(zhǔn)體系，兩者共平臺(tái)設(shè)計(jì)可以共享研發(fā)資源和成果，共芯片終端便于實(shí)現(xiàn)全球漫游，從而共享全球用戶規(guī)模。

展覽范圍：4G網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式；無(wú)線寬帶政策與標(biāo)準(zhǔn)；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)；LTE-Advanced；WirelessMAN-Advanced（802.16m）；最新手機(jī)裝置與策略；固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部署；光通信；IP核心和回輸技術(shù)方案；互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與移動(dòng)新媒體；運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)；家庭基站；物聯(lián)網(wǎng)；三網(wǎng)融合；4GWORLDCHINA目標(biāo)市場(chǎng)；電信運(yùn)營(yíng)商；手機(jī)服務(wù)提供商；電信增值服務(wù)提供商；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、產(chǎn)品提供商；系統(tǒng)制造商；移動(dòng)終端制造商；通訊測(cè)試設(shè)備；軟件提供商；系統(tǒng)集成商；通訊接入產(chǎn)品制造商；信息通信研發(fā)；系統(tǒng)設(shè)計(jì)；科研機(jī)構(gòu)；大學(xué)；金融和投資機(jī)構(gòu)；政府和產(chǎn)業(yè)組織；互動(dòng)娛樂(lè)產(chǎn)品開發(fā)商

電話：021-62990137-811

8月15-17日

會(huì)議名稱：2013廣州國(guó)際信息與智能化應(yīng)用技術(shù)展覽會(huì)

會(huì)議地址：廣州保利世貿(mào)展覽館

主辦單位：保利地產(chǎn)

廣州市保利國(guó)貿(mào)投資有限公司

展會(huì)概況：國(guó)內(nèi)首個(gè)聚焦信息技術(shù)行業(yè)級(jí)應(yīng)用的專業(yè)性展會(huì)。

展覽范圍：面向工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的信息與智能化應(yīng)用解決方案；工業(yè)信息與智能化；商業(yè)、零售信息與智能化；服務(wù)業(yè)信息化；互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)；信息安全技術(shù)及服務(wù)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用；嵌入式軟件及系統(tǒng)；企業(yè)級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用；企業(yè)級(jí)硬件及多媒體解決方案；ICTSmart city 智慧的城市；面向公共管理、居住生活的信息與智能化；數(shù)字化公共管理與服務(wù)；智能建筑；智能家居；智能交通；智慧醫(yī)療；智慧教育；ICTSmart more 即見的未來(lái)；新技術(shù)、新產(chǎn)品、新概念；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及各類應(yīng)用app；3D技術(shù)；下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；機(jī)器人技術(shù)；3S技術(shù)；綠色I(xiàn)T（計(jì)算機(jī)高效節(jié)能、環(huán)保技術(shù)）；新潮消費(fèi)電子、多媒體娛樂(lè)、游戲、數(shù)碼產(chǎn)品配件等；智能城市案例、智能園區(qū)案例；院校研究成果展示

電話：021-62990137-811

8月15-17日

會(huì)議名稱：2013第二屆中國(guó)（青島）國(guó)際軟件融合創(chuàng)新博覽會(huì)

會(huì)議地址：青島國(guó)際會(huì)展中心

主辦單位：青島市人民政府

展會(huì)概況：在首屆軟博會(huì)里，展商數(shù)量為177家，同期舉辦的2012軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合創(chuàng)新高層論壇與2012青島軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，成效顯著，承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、高成長(zhǎng)性軟件企業(yè)，展示企業(yè)最新科研成果。

展覽范圍：基礎(chǔ)軟件；應(yīng)用軟件；軟件信息服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；物聯(lián)網(wǎng)軟件；系統(tǒng)解決方案；嵌入式軟件及智能設(shè)備制造

電話：021-62990137-811

8月22-25日

會(huì)議名稱：2013數(shù)字世界亞洲博覽會(huì)

會(huì)議地址：北京國(guó)家會(huì)議中心

主辦單位：北京市投資促進(jìn)局

美國(guó)國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)

展會(huì)概況：專門面向蘋果系統(tǒng)平臺(tái)的行業(yè)展會(huì)及會(huì)議，為參會(huì)人士提供娛樂(lè)、培訓(xùn)、通信及企業(yè)級(jí)應(yīng)用的深度體驗(yàn)。

展覽范圍：個(gè)人電腦及周邊產(chǎn)品，消費(fèi)電子產(chǎn)品，最新最具創(chuàng)意的軟件、硬件、配件、相關(guān)技術(shù)等

電話：021-62990137-812

郵件：

8月25-27日

會(huì)議名稱：2013第八屆中國(guó)西安國(guó)際科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)

會(huì)議地址：西安曲江國(guó)際會(huì)展中心

主辦單位：西安市人民政府

展會(huì)概況：通過(guò)展覽展示、高峰論壇、技術(shù)研討、產(chǎn)品推介、商務(wù)考察等方式為各省區(qū)市政府、高新區(qū)、國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)搭建展示交流平臺(tái)，全力打造中西部最具代表力的科技成果展示窗口和最具影響力的品牌展會(huì)。

展覽范圍：政府形象及成果展；全國(guó)開發(fā)區(qū)、科研院校科技成果展；低碳環(huán)保與能源工業(yè)技術(shù)專題展；智慧城市技術(shù)與應(yīng)用專題展；半導(dǎo)體照明技術(shù)產(chǎn)品專題展；國(guó)家十二五規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中闡述的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目

電話：021-62990137-807

8月27-29日

會(huì)議名稱：2013韓國(guó)國(guó)際IT技術(shù)融合博覽會(huì)

會(huì)議地址：大邱國(guó)際會(huì)展中心

組織機(jī)構(gòu)：大邱廣域市

慶尚北道

韓國(guó)電子工業(yè)協(xié)會(huì)

展會(huì)概況：將進(jìn)一步整合全球市場(chǎng)機(jī)會(huì)，舉辦一系列跨國(guó)采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、采購(gòu)招標(biāo)等貿(mào)易洽談活動(dòng)。同期還將舉辦全球矚目的“2013第十二屆國(guó)際情報(bào)顯示學(xué)術(shù)大會(huì)（IMID）”“IT綜合產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”“信息技術(shù)研討會(huì)”“IT電子進(jìn)出口洽談會(huì)”等相關(guān)配套活動(dòng)，特別是IMID國(guó)際情報(bào)顯示學(xué)術(shù)大會(huì)是世界三大顯示技術(shù)大會(huì)之一，大會(huì)每年都邀請(qǐng)世界顯示技術(shù)領(lǐng)域里500強(qiáng)企業(yè)高層參與此次盛會(huì)。

展覽范圍：智能手機(jī)，平板電腦，電子書，移動(dòng)設(shè)備；3D傳感器液晶顯示屏、冷光屏、FED顯示器；電子元器件組件；生活類電子，商務(wù)解決方案；消費(fèi)類電子；智能工作

聯(lián)系人：姜淑秀

電話：0532-88895116；18661656996

郵件：

8月28-30日

會(huì)議名稱：2013年巴西國(guó)際消費(fèi)電子展

會(huì)議地址：圣保羅市北方展覽中心（Cidade Center Norte）

展會(huì)概況：該展覽做為南美唯一的同業(yè)展覽會(huì)，得到巴西及國(guó)際知名企業(yè)的廣泛支持。

展覽范圍：家庭各類消費(fèi)電子產(chǎn)品、個(gè)人數(shù)碼電子產(chǎn)品、電腦及電腦周邊產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、消費(fèi)類電子配件、電子零件、LED顯示模塊及光電產(chǎn)品、互連技術(shù)及產(chǎn)品、電源設(shè)備、車載電子產(chǎn)品、全球定位系統(tǒng)、通信及無(wú)線產(chǎn)品、移動(dòng)電話、其它相關(guān)電子產(chǎn)品及技術(shù)等。

聯(lián)系人：朱力

電話：020-82590932；15920144576

郵件：

8月31-9月5日

會(huì)議名稱：2013年德國(guó)柏林消費(fèi)電子展（IFA）

會(huì)議地址：德國(guó)柏林國(guó)際展覽中心

主辦單位：德國(guó)娛樂(lè)與電子通訊工業(yè)協(xié)會(huì)

展會(huì)概況：是歐洲及全球消費(fèi)類電子產(chǎn)品、通訊及信息電子技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域最重要的國(guó)際性展覽之一，為歐洲及全球的電子消費(fèi)品銷售商和采購(gòu)商提供了聚集了解和展示新產(chǎn)品最佳機(jī)會(huì)和理想場(chǎng)地。

展覽范圍：在線電子消費(fèi)品，衛(wèi)星接收機(jī)、解碼器，投影儀、數(shù)碼相機(jī)、錄音錄像載體、家庭影院；移動(dòng)媒體、通訊設(shè)備和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，汽車多媒體、導(dǎo)航系統(tǒng)；數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)，硬件、配件及外設(shè)，軟件、系統(tǒng)軟件和有效程序、多媒體應(yīng)用系統(tǒng)、在線軟件、通訊軟件；手機(jī)和在線服務(wù)、家庭網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線裝置、遙控和遙感裝置、家庭小型商場(chǎng)的報(bào)警裝置、錄像系統(tǒng)的記錄裝置、監(jiān)視設(shè)備、家用電器的監(jiān)視、時(shí)序安排和遙控設(shè)備、自動(dòng)控制的數(shù)據(jù)系統(tǒng)；衛(wèi)星服務(wù)裝置、測(cè)量設(shè)備、IP網(wǎng)際協(xié)議、互聯(lián)網(wǎng)解決方案等。

聯(lián)系人：刁先生

第4篇

零缺陷管理的基本要素有5個(gè)：公開，目標(biāo)，界定缺陷，測(cè)量缺陷，獎(jiǎng)勵(lì)。所謂公開，即每個(gè)職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對(duì)致力于無(wú)缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo)，即公司為每項(xiàng)工作和個(gè)人確定現(xiàn)實(shí)的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時(shí)，考慮到每個(gè)公司情況以及每項(xiàng)定貨要求不同，對(duì)缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個(gè)：

(1)沒(méi)有按照計(jì)劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來(lái)完全可以減少費(fèi)用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒(méi)有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒(méi)有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃，并且沒(méi)有事先采取必要的糾錯(cuò)行動(dòng)；(8)沒(méi)有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目；(11)對(duì)預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略；(12)沒(méi)有滿足預(yù)算要求。

測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過(guò)目標(biāo)完成情況來(lái)確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無(wú)缺陷測(cè)量公式為：績(jī)效＝100－有缺陷項(xiàng)目數(shù)／無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值為零；如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來(lái)自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國(guó)。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過(guò)程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過(guò)程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。

個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量，國(guó)際購(gòu)買者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí)，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過(guò)考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速?gòu)墓ど虡I(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國(guó)外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國(guó)，2000年9月深圳市國(guó)稅局蛇口分局通過(guò)了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。

綜合起來(lái)，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入討論。

規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨所說(shuō)：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀(jì)90年代，西方國(guó)家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國(guó)曾經(jīng)在政府管理中大力推行過(guò)目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡(jiǎn)言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒(méi)有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長(zhǎng)官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過(guò)程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過(guò)去在沒(méi)有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來(lái)運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過(guò)制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來(lái)設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營(yíng)利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績(jī)效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績(jī)效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說(shuō)，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬(wàn)變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說(shuō)，政府規(guī)范化管理不是萬(wàn)能的。

推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問(wèn)題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來(lái)規(guī)范政府行為，沒(méi)有統(tǒng)一意見，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來(lái)合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過(guò)程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說(shuō)，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來(lái)自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說(shuō)來(lái)在我國(guó)，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績(jī)效的指標(biāo)體系。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)政府組織的管理績(jī)效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說(shuō)了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。目前我國(guó)政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來(lái)自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。

4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。

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