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論文關(guān)鍵詞 大學(xué)校園 消防安全 建設(shè)
完善大學(xué)校園消防安全建設(shè),首先得清楚何為大學(xué)校園消防安全,筆者認(rèn)為大學(xué)校園消防安全是指在大學(xué)校園范圍內(nèi),供廣大師生生活、學(xué)習(xí)、工作、實(shí)驗(yàn)等場所的消防安全的統(tǒng)稱。大學(xué)校園消防安全建設(shè)其地位之重要不言而喻。如何做好大學(xué)校園消防安全建設(shè),加強(qiáng)校園消防安全,已經(jīng)成為社會一個(gè)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和研究的課題。
一、加強(qiáng)大學(xué)校園消防安全建設(shè)的重要意義
在高校之中很多師生都認(rèn)為消防安全離自己很遠(yuǎn),所以對之關(guān)心甚少。但是那些發(fā)生在大學(xué)校園火災(zāi)慘痛的教訓(xùn)還歷歷在目:如,2011年10月12日中南大學(xué)一棟修建于1960年的化學(xué)化工學(xué)院教學(xué)樓頂樓發(fā)生火災(zāi),整棟樓基本被燒毀。2011年3月20日,河北省石家莊市河北師范大學(xué)男生宿舍發(fā)生火災(zāi),約20間宿舍全部被燒毀。2010年11月13日,清華大學(xué)為了迎接百年校慶,清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi),經(jīng)308名消防官兵兩個(gè)多小時(shí)的全力撲救,大火才被撲滅。2010年10月1日,中國中醫(yī)科學(xué)院一棟八層的研究生宿舍頂樓發(fā)生火災(zāi),因建筑結(jié)構(gòu)不利通風(fēng),著火后濃煙灌滿高層樓道,一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨6時(shí)10分左右,上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),4名女生在煙火過大的情況下從6樓宿舍陽臺跳樓逃生,全部遇難。
做好大學(xué)校園消防安全建設(shè)意義深遠(yuǎn)。大學(xué)校園的消防安全關(guān)系到廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,更是牽動(dòng)著千千萬萬個(gè)家庭的心和備受社會關(guān)注。所以,做好大學(xué)校園的消防安全建設(shè)不僅關(guān)系到學(xué)生和老師的切實(shí)利益,也關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展,更關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的安寧。做好大學(xué)校園消防安全建設(shè),有利于廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長,有利于學(xué)校的穩(wěn)定,有利于千萬家庭的和諧穩(wěn)定,更有利于社會的和諧和穩(wěn)定。
二、我國大學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析
筆者通過檢索文獻(xiàn)和查閱有關(guān)資料并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出我國目前大學(xué)校園消防安全主要存在以下幾個(gè)問題:
(一)相關(guān)消防安全規(guī)章制度不健全
我國早于1998年就制定了《中華人民共和國消防法》,并于2008年10月對其進(jìn)行了修訂。但是很多高校沒有按照《消防法》的規(guī)定制定各自相關(guān)消防安全管理制度與規(guī)定。有的高等院校雖然制定了相關(guān)制度,但也是流于形式或者缺乏可操作性。這樣一來對大學(xué)校園消防安全建設(shè)缺乏相應(yīng)的制度指導(dǎo)與規(guī)范。
(二)大學(xué)校園消防安全責(zé)任不明確或者沒有落實(shí)到位
首先,高校消防安全責(zé)任不明確或者安全責(zé)任滯留于書面材料上,沒有把消防安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人相互推諉或者在工作中不能履行消防安全責(zé)任。其次,即使有些高校明確了相關(guān)安全責(zé)任,但責(zé)任制度不健全,未能建立從學(xué)校到院系再到班級宿舍的層級責(zé)任制度,沒有把責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員身上。
(三)火災(zāi)多發(fā)生在宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等人員密集的地方
這些地方人員密集,存在的可燃物多,火災(zāi)荷載大。實(shí)驗(yàn)室儲存了很多易燃易爆等化學(xué)物品,加上在實(shí)驗(yàn)時(shí)操作不當(dāng)和老師不到位的監(jiān)督,使實(shí)驗(yàn)室的隱患相當(dāng)突出。再加上學(xué)生防范意識薄弱,違規(guī)使用電器和亂拉臨時(shí)線路,在樓道內(nèi)隨意堆放雜物,宿舍隱患普遍突出。還有的建筑,如食堂,建筑改造內(nèi)裝修沒有按照國家或者地方相關(guān)規(guī)定施工,消防安全設(shè)施不到位,耐火等級低,而且存在線路老化、安全疏散通道堆放雜物,樓道內(nèi)安裝柵欄,都使其火災(zāi)隱患突出。
(四)大學(xué)校園的特殊性導(dǎo)致早起建筑防火等級低,極易發(fā)生火災(zāi)
很多高校歷史悠久,保留了很多早期的建筑,但是由于當(dāng)時(shí)的條件和材料的限制,這些早期建筑存在大量的磚木結(jié)構(gòu),消防布局不合理,建筑材料防火等級低,消防設(shè)施不齊全,電力電路設(shè)施隱患多,安全通道較少或者沒有消防通道。這都導(dǎo)致早期校園建筑防火等級低,極易發(fā)生火災(zāi)。
(五)對大學(xué)校園對消防安全重視不夠,消防安全經(jīng)費(fèi)投入不足
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前高校消防設(shè)施設(shè)備大多數(shù)比較陳舊落后,消防經(jīng)費(fèi)投入有保障的和基本有保障的僅占31.3%,滅火器與消火栓配備不達(dá)標(biāo)的占43%,消防設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)的占93%。很多高校消防經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱,建筑消防設(shè)備短缺。再加上學(xué)校對消防安全重視不夠,對消防設(shè)施的更新不及時(shí),原有設(shè)施陳舊。還有不少設(shè)備,由于缺少必要的檢修、維護(hù),導(dǎo)致難以發(fā)揮防火滅火應(yīng)有的作用,或者不能使用。這些都嚴(yán)重影響了火災(zāi)發(fā)生的救援和撲滅工作,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(六)大學(xué)校園消防安全教育缺失,消防安全宣傳不夠,廣大在校人員消防安全意識普遍淡薄
我國的高等院校很少把消防安全納入到教學(xué)管理之中,沒有設(shè)置專門的消防安全課程,沒有意識到消防安全的重要性,消防安全教育缺失。高校很少或者從來沒有組織師生進(jìn)行消防安全演習(xí)和培訓(xùn)。廣大師生對消防安全存有僥幸心里,對于消防安全沒有意識,對于學(xué)校組織的消防教育和活動(dòng)也不積極參加。同時(shí)高校消防安全知識宣傳不夠,導(dǎo)致大學(xué)校園內(nèi)消防安全意識淡薄,消防知識匱乏。在面臨火災(zāi)發(fā)生之時(shí),缺乏逃生和救援技巧和知識,極易造成群死群傷事件,造成重大損失。
三、關(guān)于大學(xué)校園消防安全建設(shè)的幾點(diǎn)思考
筆者認(rèn)為,大學(xué)校園消防安全建設(shè)應(yīng)包括以下三個(gè)方面:事前的預(yù)防、事中的搶救與避難逃生、事后的總結(jié)與完善。故筆者從這三個(gè)方面入手談?wù)剬Υ髮W(xué)校園消防安全建設(shè)的幾點(diǎn)思考:
(一)建立健全相關(guān)制度與規(guī)定,提升大學(xué)校園消防安全管理水平
1.建立健全相關(guān)制度與規(guī)定,加大對消防安全經(jīng)費(fèi)的投入
各高校要根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合自身的情況,制定相對完善、切實(shí)可行、安全長效的消防安全制度與規(guī)定,如建立消防安全教育與培訓(xùn)制度、消防設(shè)施定期檢查與維護(hù)制度等;最主要也是最重要的是建立逐級消防安全責(zé)任制度,即從學(xué)校到各院系再到各班級最后到宿舍的層級安全責(zé)任制度,把消防安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人,明確各級崗位與人員的責(zé)任和管理目標(biāo),調(diào)動(dòng)各級人員防火積極性,做到提前預(yù)防各類火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)加大對消防安全的經(jīng)費(fèi)投入,提升對消防安全的重視程度,改善大學(xué)校園的消防基礎(chǔ)設(shè)施。對各個(gè)建筑的消防設(shè)施、器材進(jìn)行定時(shí)檢修與維護(hù),及時(shí)更換與更新消防設(shè)施、器材,確保消防設(shè)施的齊備與完全,預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。
2.提升大學(xué)校園消防安全管理水平,加強(qiáng)對宿舍等火災(zāi)易發(fā)場所的管理與監(jiān)督
在相關(guān)制度與規(guī)定指導(dǎo)下,在明確各自責(zé)任和管理目標(biāo)的情況下,定期對大學(xué)校園內(nèi)如宿舍、實(shí)驗(yàn)室等火災(zāi)易發(fā)和人流密集場所進(jìn)行檢查與監(jiān)督,保證這些場所的消防安全通道暢通,消防設(shè)施完好。有些高校為了方便管理和節(jié)約成本,在宿舍等場所只開放一個(gè)安全出口,甚至到了晚上熄燈后還會上鎖,這樣極不利于火災(zāi)發(fā)生時(shí)的救援與逃生。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和食堂、實(shí)驗(yàn)室等場所的用電、用火的監(jiān)督與管理。在宿舍禁止使用明火,嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器和亂拉電線。及時(shí)對這些場所進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題與違規(guī)情況立即整改與落實(shí)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化大學(xué)校園消防安全教育,積極宣傳消防安全知識
1.強(qiáng)化大學(xué)校園消防安全教育與培訓(xùn)
按照《消防法》的要求,把消防安全教育納入到高校的教育課程計(jì)劃之內(nèi)。讓學(xué)生在理論上學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)知識,掌握如何報(bào)警、如何撲救、初期火災(zāi)如何逃生、自救等消防知識和技能,提高廣大學(xué)生的消防安全素質(zhì)。同時(shí)利用新生入學(xué)之機(jī),將消防安全培訓(xùn)與消防演練和軍訓(xùn)一樣納入新生入學(xué)教育不可或缺的一部分,從實(shí)踐上讓學(xué)生掌握防火、滅火和避難逃生的基本知識和技能。另外,對相關(guān)責(zé)任人和教職工的消防安全培訓(xùn)也不可忽略,提高廣大教職工的消防安全意識,提升教職工及時(shí)有效合理應(yīng)對火災(zāi)隱患的能力。
2.積極普及和宣傳消防安全知識
在強(qiáng)化消防安全教育的前提下,還要不斷的普及和宣傳消防安全知識。首先,利用學(xué)校各個(gè)場所的宣傳欄宣傳國家的消防法規(guī)、學(xué)院安全消防條例、消防知識、消防標(biāo)語等。其次,組織學(xué)生觀看消防安全教育片,使學(xué)生認(rèn)識火災(zāi)的危害,提高消防意識,掌握消防知識。再次,利用大學(xué)生社團(tuán)組織定期開展各種消防安全活動(dòng),發(fā)放消防安全知識手冊,提高學(xué)生消防安全意識和對消防安全的關(guān)注。最后,利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳消防安全知識與法規(guī),方便廣大師生查閱。利用多種手段對校園消防安全進(jìn)行宣傳,使廣大師生從觀念上對消防安全永不懈怠,警鐘長鳴。
3.密切與消防部門的聯(lián)系,共建大學(xué)校園消防安全
在提高廣大師生消防安全意識和掌握基本消防安全知識的基礎(chǔ)上,學(xué)校要保持和相關(guān)消防部門的積極聯(lián)系,定期聘請消防部門專家來校講座或者聯(lián)系消防部隊(duì)來校演習(xí),讓廣大師生熟悉消防救援流程,消防部門熟悉校園環(huán)境。在校園發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防部門能及時(shí)做出反應(yīng),第一時(shí)間展開撲救工作。大學(xué)校園和消防部門共建大學(xué)校園消防安全。
(三)高校應(yīng)定期舉行例會,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不斷完善消防安全建設(shè)
關(guān)鍵詞:校園;廠商直銷;法律糾紛;關(guān)系;監(jiān)督途徑
一、大學(xué)校園廠商直銷的調(diào)查情況分析
(一)大學(xué)校園廠商直銷在校園的現(xiàn)狀
校園廠商直銷在90年代開始流行,與此同時(shí)電子商務(wù)也在興起,但是當(dāng)時(shí)的物流、信譽(yù)基礎(chǔ)建設(shè)還不夠完善。引發(fā)大學(xué)生與廠商之間的矛盾日益突出,據(jù)本文作者在校園對大學(xué)生消費(fèi)者和校園廠商直銷的15份問卷調(diào)查和10份訪談筆錄得知,約有60%的大學(xué)生在服務(wù)過程中有過受騙的經(jīng)歷;其中46%的大學(xué)生沒有主動(dòng)追究責(zé)任;66%的大學(xué)生在簽訂購買合同時(shí)草草看過或者認(rèn)為合同款項(xiàng)和違約責(zé)任無關(guān)緊要;約有30%的大學(xué)生不了解合同的性質(zhì),很多大學(xué)生有過上當(dāng)受騙的經(jīng)歷,其中有部分以金額涉及不多和怕麻煩選擇了花錢買教訓(xùn),還有小部分同學(xué)選擇投訴或者法律咨詢的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益,由于很多廠商直銷資格難以確定,大學(xué)生兼職常引發(fā)大學(xué)生之間矛盾沖突,而學(xué)校在監(jiān)督方面職責(zé)不清,發(fā)揮作用甚小。
(二)主要問題
1.大學(xué)校園廠商直銷所產(chǎn)生的問題是不可忽視的,很多問題單憑學(xué)生自身難以解決,其復(fù)雜性隨著商業(yè)模式的混雜而難以理清其中關(guān)系,其中主要的問題體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)直銷廠商良莠不齊
①眾多直銷廠商是皮包公司,利用大學(xué)生尤其是大一新生單純,并以低廉的價(jià)格吸引眼球,形成價(jià)格欺詐,經(jīng)常通過冒充學(xué)長學(xué)姐加以上門推銷的方式,使新生放松心理戒備,從而實(shí)現(xiàn)其詐騙的目的。
②由于校園廠商直銷門檻較低且缺乏有效地監(jiān)督管理,諸多廠家都是以小作坊,盜用或者套用大品牌的方式存在,通過各種廣告推銷,標(biāo)注物美價(jià)廉,搶購從優(yōu)的方式吸引大學(xué)生消費(fèi)者,消費(fèi)者很難通過主觀判斷辨清真假,往往發(fā)生購買商品質(zhì)量低劣的情況,例如,電子產(chǎn)品U盤發(fā)生斷裂,讀取空間不足,小電器漏電、衣服起毛掉色、熱水瓶掉底燙傷、移動(dòng)硬盤燒壞等。
(2)簽訂合同極不規(guī)范
①為了提高效率,在很多廠商直銷售過程中往往通過口頭約定的形式訂立合同,在出現(xiàn)合同糾紛或者侵權(quán)糾紛時(shí),廠商直銷態(tài)度惡劣,借口推脫責(zé)任,大學(xué)生消費(fèi)者居于不利地位,很難維護(hù)自身合法權(quán)益。
②在大學(xué)生消費(fèi)者與廠商直銷之間簽訂合同時(shí),其書面合同往往是格式合同并且在篇尾經(jīng)常標(biāo)注,本合同最終解釋權(quán)歸該廠商所有。這使得消費(fèi)者在法律上居于被動(dòng)不利地位,在引起法律糾紛時(shí),消費(fèi)者難以據(jù)合同維護(hù)自身合法利益。
(3)校園人資格漏洞頻出
①一些廠商根本不具有合法銷售資格,則其任命的人表面上足以使大學(xué)生消費(fèi)者相信其資格,比如蘋果電腦直銷,出國留學(xué)校園,往往涉及金額數(shù)目較大,在交付押金簽訂合同后人去樓空,攜帶資金潛逃,無權(quán)事件在大學(xué)校園中時(shí)常發(fā)生。
②在廠商直銷過程中,常有假借推銷的名義隨意出入學(xué)生寢室,行盜竊之實(shí),學(xué)生貴重物品時(shí)常丟失,據(jù)調(diào)查,校園中經(jīng)常發(fā)生筆記本電腦失竊事件,每學(xué)期至少有三起以上。
③大學(xué)生校園往往幾家以上的品牌,而且和廠商簽訂的合同一般為一年,這樣引發(fā)了大量表見案件,商通過大量蓋章的空白合同與購買商品或服務(wù)的消費(fèi)者間訂立合同關(guān)系,而后撤出,引發(fā)了消費(fèi)者與廠商之間的爭端。
(4)大學(xué)校園監(jiān)管機(jī)制缺乏
①糾紛發(fā)生前,學(xué)校對廠商校園一塊視為校園外的事物,對于其設(shè)立和撤出都缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),任其發(fā)展,大學(xué)生消費(fèi)者的權(quán)益僅通過自身判斷力,辨別商品的真?zhèn)危茈y獲得校方的幫助。
②糾紛發(fā)生后,維權(quán)成本過高是很多大學(xué)生消費(fèi)者采取花錢買教訓(xùn)的重要原因,例如,大學(xué)生通過團(tuán)購的方式訂購寒假火車票服務(wù),在交納20元的訂購費(fèi)用后,常常因?yàn)榛疖嚻庇嗁徖щy、“嚴(yán)打黃牛黨”等情況,導(dǎo)致無法按時(shí)回家,而且無法收回其費(fèi)用,因?yàn)闀r(shí)間緊張,往往產(chǎn)生“花錢買教訓(xùn)”的心理,放棄追討費(fèi)用。
2.問題成因
廠商直銷糾紛產(chǎn)生的原因不僅僅局限在商的產(chǎn)品問題,隨著銷售模式的多樣化和涉及人員的復(fù)雜化,主要問題成因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)大學(xué)生簽訂合同缺乏審慎心理
①在選擇直銷時(shí),通常是因?yàn)楸簧唐返膬r(jià)格低廉所吸引,直接購物不便利或者校園是其熟悉同學(xué)時(shí),匆忙下單,只有口頭約定,沒有簽訂具體的合同。
②在大學(xué)生消費(fèi)者與廠商直銷簽訂合同過程中沒有仔細(xì)審核合同條款,往往忽視了一些對消費(fèi)者非常不利的條款,在出現(xiàn)問題退換或者保修時(shí),商據(jù)此不利條款不以理會。
(2)廠商直銷糾紛是各方責(zé)任的綜合
①大學(xué)生消費(fèi)者的責(zé)任:在選擇廠商直銷,尤其是以上門推銷的方式介紹商品時(shí),沒有通過網(wǎng)絡(luò)或者電話在工商部門網(wǎng)頁上查詢該廠家是否存在,尤其是大宗商品的銷售資格,像筆記本電腦、移動(dòng)硬盤、考證培訓(xùn)等。
②學(xué)校的責(zé)任:只將精力關(guān)注于日常教學(xué)、學(xué)生社團(tuán)組織活動(dòng)、校園安全保障等方面,欠缺對校園商家的監(jiān)管力度,將其認(rèn)定為社會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,沒有設(shè)立統(tǒng)一的進(jìn)入門檻,統(tǒng)一采取外包的方式,成為受益者的同時(shí)忽略了其作為監(jiān)管者的作用。
③廠商直銷的責(zé)任:一般情況下直銷由兩類人構(gòu)成,其一是專職商;其二是大學(xué)生兼職,第二種更為普遍,其特點(diǎn)是沒有基礎(chǔ)工資,而是依靠產(chǎn)品銷售提成的方式作為回報(bào),只有合同,按銷售業(yè)績提成。為了提高銷售業(yè)績,通過夸大宣傳、聯(lián)合排擠其他競爭對手等不正當(dāng)?shù)氖侄谓o校園環(huán)境帶來不良影響。例如,校園常常宣傳網(wǎng)絡(luò)包月套餐,限時(shí)套餐,校園此前統(tǒng)一定價(jià),形成價(jià)格壟斷。
二、解決問題的策略和方法
(一)防范機(jī)制
1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)積極的監(jiān)督角色,一則有利于維護(hù)校園環(huán)境,保障學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全,二則有利于促進(jìn)廠商直銷這種商業(yè)模式的完善,提高師生在生活上的便利。
2.正規(guī)商家在廠商直銷中的作用
例如北京澳加教育咨詢公司針對高校制定了專門的澳加高校管理制度,本身通過制定公司條例的方法,明確權(quán)、責(zé)、利。不僅規(guī)范了本身的模式,對總、復(fù)的選擇也作出了詳細(xì)的規(guī)定,這樣才能更好的防止關(guān)系的混雜而出現(xiàn)不必要的糾紛,同時(shí)也為自身樹立良好的品牌形象。
3.提高大學(xué)生消費(fèi)者的法律維權(quán)意識
(1)針對大學(xué)生普遍缺乏的自身權(quán)益維護(hù)意識,可以由學(xué)校或者校團(tuán)委組織開展消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的專題講座、發(fā)宣傳單的方式增強(qiáng)大學(xué)生維權(quán)意識和提高購物判斷力,減少上當(dāng)受騙的幾率。
(2)另外,通過本校法律專業(yè)學(xué)生組成法律問題咨詢小組,針對校園廠商直銷常見問題總結(jié)報(bào)告,為大學(xué)校園購物監(jiān)督條例的制定提供借鑒素材和法律依據(jù)。
(二)糾紛解決機(jī)制
1.協(xié)商機(jī)制
在建立糾紛解決機(jī)制之前首先要分析糾紛產(chǎn)生的原因,盡量避免發(fā)生暴力沖突,如果在該處不能得到很好的問題解決方法,可以通過了解廠商聯(lián)系方式直接溝通,對該商品購買的數(shù)量、質(zhì)量和售后服務(wù)全面了解,并協(xié)商得出解決問題的方法。
2.調(diào)解機(jī)制
(1)通過由學(xué)校、廠商、學(xué)生代表和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會之間協(xié)商成立專門的調(diào)解組織,可以設(shè)立在校園,成立專門的辦公室,在發(fā)生糾紛時(shí),可以通過該組織直接找到廠商,對核心問題厘清,并出具調(diào)解書,這樣更具有法律效力,也有利于挽回大學(xué)生消費(fèi)者的損失。
(2)在廠商設(shè)立校園,其商品在校園的銷售時(shí),通過學(xué)生會及學(xué)生代表的監(jiān)督,由其廠商在新設(shè)立銀行戶頭上存入保證金,數(shù)額由其銷售標(biāo)的價(jià)值和廠商的規(guī)模而定,該保證金由學(xué)校設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理,在廠商、學(xué)校、學(xué)生代表調(diào)解成功或認(rèn)定廠商責(zé)任時(shí)支付,以盡快解決糾紛。
3.訴訟機(jī)制
(1)在大學(xué)廠商直銷的商業(yè)模式中最為普遍的情況是涉及人數(shù)眾多,而爭議的標(biāo)的額普遍較小,在涉及標(biāo)的額較小的大多數(shù)情況下很少有同學(xué)注意索取保存憑單,只有銷售記錄,而這些銷售記錄常常沒有印章而缺乏法律效力,而且校園人數(shù)過多,很難搜集相關(guān)證據(jù),因此本文作者認(rèn)為,在涉及訴訟,尤其是代表人訴訟時(shí),應(yīng)當(dāng)采用民事訴訟法中的證據(jù)共同原則,只要有一人能證明其與有權(quán)人簽訂了有效地合同,即使其他的消費(fèi)者證據(jù)欠缺,仍應(yīng)該推斷他們是交易的第三人,除非該廠商有相反的證據(jù)進(jìn)行抗辯。
(2)通過訴訟的方式解決糾紛既有其有效地一面,也有其不利的一面。法律手段解決問題,訴訟往往是最具有執(zhí)行力的,但作為大學(xué)生,通常沒有時(shí)間、精力和金錢去耗費(fèi)。廠商有時(shí)也會通過“拉鋸戰(zhàn)”使調(diào)解膠著不前,最后的情況往往不了了之,本文作者提出一個(gè)建議,可以由本學(xué)校法學(xué)院學(xué)生將涉及交易同種類合同匯集起來,代為訴訟,一方面,由于數(shù)量眾多,囊括金額積少成多,便于法院受理,另一方面,可以培養(yǎng)該法學(xué)院學(xué)生司法實(shí)踐的水平。
三、結(jié)語
校園廠商直銷是大學(xué)校園普遍存在的商業(yè)模式,這種模式便利了大學(xué)生校園購物生活,但是也存在著眾多問題亟待提供法律依據(jù)加以解決,對于大學(xué)生選擇校園進(jìn)行工作實(shí)踐簽訂合同前,應(yīng)當(dāng)詢問曾兼職或者正在兼職的同學(xué),發(fā)生糾紛難以解決時(shí),更要即時(shí)咨詢父母、老師亦或者律師等專門的法律人員尋求解決問題的途徑,而不要輕易發(fā)生直接的沖突,以免出現(xiàn)損傷。并且需要社會、學(xué)校、學(xué)生組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織加以監(jiān)督和管制,完善這種模式,通過借鑒各種先進(jìn)法律理念加強(qiáng)立法監(jiān)督強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,完善司法規(guī)制,同時(shí)提高大學(xué)生自身的法律維權(quán)意識。(作者單位:江西師范大學(xué))
參考文獻(xiàn):
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[2]王澤鑒.債法原理(第一冊).北京:中國政法大學(xué)出版社,2001,282-284.
論文摘要:缺乏安全常識、安全防范意識薄弱、在安全事件面前應(yīng)急能力差等在大學(xué)生中普遍存在的問題,已經(jīng)彰顯出加強(qiáng)大學(xué)生安全知識教育的迫切性。高等教育應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),切實(shí)開展安全教育,提高大學(xué)生整體的安全素質(zhì),將高校安全事故防患于未然。
由于中、小學(xué)的應(yīng)試教育模式中存在安全教育缺失或不足,使得大學(xué)生雖然已經(jīng)步入成年人行列卻依然是容易受傷害的一個(gè)群體。由于缺乏社會生活經(jīng)驗(yàn),缺乏必要的安全防范與自我保護(hù)意識和能力,大學(xué)生比較容易受到來自各個(gè)方面的干擾和侵害。無論是在面對突發(fā)的安全事故,還是在面對一些不法分子所設(shè)置的騙局時(shí),大學(xué)生都普遍存在防范意識缺失、警惕性低、自我保護(hù)能力差等問題。高校應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)學(xué)生的身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、切實(shí)開展安全教育、提高大學(xué)生自我保護(hù)和安全防范能力的職責(zé)。
一、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的重要性
(一)建設(shè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境,促進(jìn)和諧社會建設(shè)
高等學(xué)校是社會主義社會肌體的重要組成部分,是知識、文化和技術(shù)的重要集散地,是培養(yǎng)、造就德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的搖籃,是建設(shè)和諧社會的重要陣地。高校的和諧、安全對社會的和諧具有非常重要的輻射作用。
近幾年校園安全事件時(shí)有發(fā)生,給在校學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展帶來了相當(dāng)大的負(fù)面影響。通過加強(qiáng)高校安全教育以提高大學(xué)生安全素質(zhì),切實(shí)有效地將校園安全事件防患于未然,是構(gòu)建安全和諧校園的必要手段和有效措施。
(二)營造高校良好的教育、科研和生活環(huán)境是基礎(chǔ)和保證
隨著高校校園對外開放程度提高以及后勤服務(wù)工作的多元化,高校校園內(nèi)服務(wù)業(yè)日益興旺,各類不同身份的社會人員大量涌入,使得高校校園呈現(xiàn)出越來越多的社會特征,大學(xué)校園的安全問題也隨之呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢。作為教育重地和科研重地,高校要扮演好自己的角色,必須要有安全穩(wěn)定的空間和環(huán)境作為前提和保證。面對教育責(zé)任、學(xué)術(shù)責(zé)任、服務(wù)社會責(zé)任與一定程度的社會控制責(zé)任交織的局面,作為高校安全管理工作者必須重視和思考這一時(shí)代所賦予的新命題。
(三)彌補(bǔ)大學(xué)生安全教育的不足,提升高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)
隨著社會的快速進(jìn)步,社會對人才尤其是能夠適應(yīng)新形勢、新時(shí)代人才的要求也越來越高。當(dāng)獨(dú)立面對突如其來的災(zāi)害和社會紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象時(shí),走向社會的高校畢業(yè)生表現(xiàn)的應(yīng)該是沉著冷靜、機(jī)智應(yīng)對,而不應(yīng)該是因?yàn)榘踩R的匱乏所表現(xiàn)出的無知無奈、無所適從。不少高校在對大學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育時(shí),并沒有將安全教育列為必修內(nèi)容,或者雖然進(jìn)行了安全教育但仍存在著某些不足之處,例如,教育工作針對性不強(qiáng)、管理措施不到位、方法手段相對滯后等。缺少了基本的、必要的、有效的心理素質(zhì)培養(yǎng)與知識技能訓(xùn)練,致使許多大學(xué)生的安全意識淡薄、自我保護(hù)意識和能力明顯不足。
二、當(dāng)前大學(xué)生安全教育方面存在的問題
(一)對學(xué)生安全教育的重要性認(rèn)識不足
長期以來,人們普遍認(rèn)為高校的環(huán)境是相對安全穩(wěn)定的,安全教育問題遠(yuǎn)不如生產(chǎn)經(jīng)營單位那樣重要,而且大學(xué)生已經(jīng)是成年人,理應(yīng)具備一定的安全知識,有較強(qiáng)的自我防范能力,所以,在校大學(xué)生的安全教育工作往往重視不夠。甚至一些大學(xué)的安全教育明顯具有實(shí)用主義的色彩,譬如上級部門強(qiáng)調(diào)了,就抓一段,上級不強(qiáng)調(diào)了,安全教育也就暫且擱置一邊;上級部門進(jìn)行安全教育檢查了,就集中力量敷衍了事,檢查過后就又恢復(fù)原狀;有重大案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生了,就抓緊搞突擊教育,過后就又放松不管。這就難免使得大學(xué)生的安全教育流于形式。
(二)大學(xué)生安全教育體系缺乏系統(tǒng)性、有效性
雖然目前高校都普遍制定了安全教育管理規(guī)定,每年都會通過安排一些安全課講座或者采取宣傳板報(bào)等形式對學(xué)生開展安全教育,但是由于沒有建立起系統(tǒng)的學(xué)校安全教育管理體系,缺乏穩(wěn)定規(guī)范的安全課程,對學(xué)生安全教育多是為了應(yīng)急或出現(xiàn)事故后的“亡羊補(bǔ)牢”,而臨時(shí)邀請公檢法等部門的專業(yè)人員舉辦幾場講座,以及通過開展一些安全教育活動(dòng)來代替,安全教育缺乏系統(tǒng)性、深入性和有效性,教育效果被大打折扣,直接導(dǎo)致學(xué)生安全教育管理缺乏計(jì)劃性和安全保障工作出現(xiàn)盲目性。一旦出現(xiàn)學(xué)生安全事故,往往缺乏有效的處理措施,致使事故擴(kuò)大化或使學(xué)校整體工作受到嚴(yán)重影響。
(三)大學(xué)生安全教育的內(nèi)容和形式缺乏針對性和實(shí)用性
隨著時(shí)代的發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)成分、生活方式、就業(yè)方式、利益關(guān)系及分配形式等社會情況也將隨之發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。新的形勢給大學(xué)生的安全教育工作提出了新的、更高的要求,高校安全教育一定要增強(qiáng)改革意識,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。樹立以人為本的思想,用最易于接受的形式和手段將安全知識傳授給他們,特別是要把保護(hù)生命安全的知識和技能作為安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。但是目前大學(xué)生的安全教育卻往往是形式陳舊、落后,停留于傳統(tǒng)的說教和宣傳方式;教育內(nèi)容枯燥、老化,體現(xiàn)不出時(shí)代性、針對性和實(shí)用性,不能激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,直接影響了安全教育的效果。
大學(xué)生安全教育工作所存在的諸多問題,致使大學(xué)生在面對安全問題時(shí)往往處于被動(dòng)局面。像“火災(zāi)逃生”、“生存技巧”等這些詞匯在當(dāng)今的大學(xué)校園里并不新鮮。然而通過對部分高校學(xué)生進(jìn)行安全測試后卻發(fā)現(xiàn),大部分大學(xué)生對消防安全知識一知半解。在測試中有七成的大學(xué)生承認(rèn)不會正確使用滅火器,對滅火器使用的注意事項(xiàng)不甚了解,能正確使用滅火器的女生更是鳳毛麟角。在“宿舍要是發(fā)生火災(zāi)怎么辦?”的測試中,對于基本的逃生知識,竟然沒有一個(gè)大學(xué)生能夠清楚地針對各種情況說出相應(yīng)的逃生技巧。翻開大學(xué)生安全教材,里面有很詳細(xì)的介紹:初起火災(zāi)時(shí),用一杯水、一件衣物就可以將其撲滅。如果火勢蔓延,不要輕易用水撲滅,如果是由于電路引起的火災(zāi),需要斷電后再滅火……但是這些知識學(xué)生卻并不熟悉,大都只是按照自己的直觀理解來處理。報(bào)警、滅火、逃生……這些必要的技能在大多數(shù)學(xué)生眼中,只是箱底一本積滿灰塵的宣傳冊、只是一場看熱鬧似的消防演習(xí)。 大學(xué)生對安全知識的陌生,與當(dāng)前高校的安全教育已不能適應(yīng)當(dāng)前安全形式的發(fā)展和學(xué)生對安全知識的需求有很大關(guān)系。可見,在高校中,學(xué)生的安全意識急需加強(qiáng),對安全隱患需要不斷認(rèn)識、加以重視,安全措施必須更加完備,加強(qiáng)高校安全教育刻不容緩。
三、加強(qiáng)高校安全教育工作的對策建議
(一)明確大學(xué)生安全教育的重要性
大學(xué)生安全教育工作是高校教書育人、管理育人、服務(wù)育人的重要內(nèi)容和體現(xiàn),是一個(gè)系統(tǒng)工程,高校要把學(xué)生的安全教育與管理當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。高校是青年聚集的地方,也是各種思潮聚集的場所。大學(xué)生正處于人生觀、世界觀的形成階段,學(xué)習(xí)熱情高漲,接受新思想、新理論的能力較高,所以,如果學(xué)校的安全教育工作引導(dǎo)得力,能夠在大學(xué)生中取得事半功倍的效果。
(二)大學(xué)生安全教育要貫穿高等教育全過程
要根據(jù)不同專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn),從入學(xué)到畢業(yè),在教學(xué)活動(dòng)和日常生活中,特別是節(jié)假日前要有針對性地進(jìn)行各類安全教育,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋、全方位、多層次、全過程的安全教育體系。利用已發(fā)生的事故做典型材料進(jìn)行警示教育,可防患于未然,并使之經(jīng)常化、制度化;安全教育的方式可以多種多樣,如法制教育、安全技能教育、職前教育、愛校教育等。也可以采取開座談會、請校友作報(bào)告,讓學(xué)生自己針對有關(guān)情況進(jìn)行自我教育等,通過教育增強(qiáng)他們的安全防范意識,提高自我約束能力。
(三)提高大學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識的積極性
雖然大學(xué)生接受新知識、新思想的能力比較強(qiáng),但青年人又比較單純,容易脫離現(xiàn)實(shí),缺乏社會經(jīng)驗(yàn)與鑒別力,極易產(chǎn)生逆反心理,為此,高校的安全教育不能只停留在簡單的行為管理上,而是要因勢利導(dǎo)、有的放矢,積極開拓新的教育形式和教育載體,激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的積極性,真正起到安全教育的作用。例如,有些高校就嘗試把安全教育列入新生入學(xué)教育計(jì)劃,通過實(shí)施系統(tǒng)地講授安全知識、組織參觀展覽、聽取違法者的自省、開展專題研討會、辯論會和安全知識問答等多種形式來教育啟發(fā)學(xué)生,以增強(qiáng)安全教育的效果;有些高校把大學(xué)生安全法制教育納入總學(xué)時(shí),并按相應(yīng)的學(xué)分計(jì)入學(xué)生學(xué)習(xí)檔案,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。通過課堂講座、案例剖析、模擬法庭、個(gè)別訪談、文藝活動(dòng)等教育形式,緊密結(jié)合高校實(shí)際以及發(fā)生在大學(xué)生身邊的典型案例,以強(qiáng)化安全教育效果。清華大學(xué)已將安全教育納入本科生軍訓(xùn)課程,并在研究生課程中設(shè)置16學(xué)時(shí)的“實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)”,解決了實(shí)驗(yàn)室安全隱患,收到了很好的效果。
能否具備一定的安全知識,是衡量一個(gè)大學(xué)生素質(zhì)是否全面的重要標(biāo)志之一;是否注重安全教育,是衡量一所高校教育是否能以人為本的重要標(biāo)志之一;而如何進(jìn)行有效的高校安全教育則又需要各個(gè)高校在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷加以探索和創(chuàng)新。加強(qiáng)安全教育、構(gòu)建安全穩(wěn)定的大學(xué)校園是建設(shè)和諧社會和堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校自身健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。既可以有效防范和減少校園各類事故和傷害發(fā)生,又可以完善在校大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)及適應(yīng)社會競爭的能力,安全教育對高校教育體系完善、大學(xué)生個(gè)人發(fā)展及社會的進(jìn)步而言都是具有重大意義。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要:隨著時(shí)代的發(fā)展,大學(xué)生的生活空間不斷拓寬。在校期間,他們除了進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)、生活外,還需要走出學(xué)校參加各種的社會實(shí)踐活動(dòng)。在這種情況下,如果缺乏必要的安全知識,勢必會導(dǎo)致各種安全問題的發(fā)生。加強(qiáng)對大學(xué)生安全教育是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,是適應(yīng)當(dāng)前社會治安形勢和高校發(fā)展的需要,也是大學(xué)生提高整體素質(zhì)的需要,通過加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和防范意識,維護(hù)校園治安秩序。
大學(xué)生的安全教育,是指高等學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校的正常秩序,維護(hù)大學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,提高大學(xué)生的安全防范意識與自我保護(hù)技能,從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對大學(xué)生進(jìn)行國家法律法規(guī)、學(xué)校安全規(guī)章和紀(jì)律、安全知識與防范技能的教育活動(dòng)。當(dāng)前,高校的治安形勢不容樂觀,通過對大學(xué)生中一些常見案件分析上看:一些大學(xué)生雖然文化知識較高,但因踏入社會較晚,社會經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏安全防范意識,法制觀念意識淡薄,從而導(dǎo)致一些案件的發(fā)生。而這些案件絕大多數(shù)是由于大學(xué)生自身安全防范意識淡薄,法制知識匱乏造成的。有些給學(xué)生帶來財(cái)產(chǎn)損失,有些甚至危及大學(xué)生的生命。因此,加強(qiáng)對大學(xué)生安全防范教育,對培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義接班人具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)了人力物力的投入,進(jìn)行安全管理
高校主要依托保衛(wèi)部門和保安來進(jìn)行安全管理,排查外來人員的登記和管理,防止和處理校園各類治安事件的發(fā)生;通過宿管員加強(qiáng)學(xué)生宿舍門衛(wèi)監(jiān)管,防止閑雜人等進(jìn)入學(xué)生寢室。為保護(hù)高校各類重要設(shè)施及人員安全,保衛(wèi)部門在采取人員監(jiān)管的同時(shí),也配置了攝像頭等裝置,這對杜絕校園安全事故的發(fā)生和事故的偵破很有幫助。
(二)借助活動(dòng)日和典型事例,加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育
目前,高校主要借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”及典型安全事件等形式對大學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)大學(xué)生安全保護(hù)意識,創(chuàng)建平安校園。高校將“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”等作為一種教育契機(jī),這種教育內(nèi)容及形式在推動(dòng)大學(xué)生安全教育方面具有針對性強(qiáng)、內(nèi)容貼切等特點(diǎn)。目前,發(fā)生在大學(xué)校園的各類安全事故具有明顯的社會特征,由于大學(xué)生自身警惕性不高而發(fā)生的安全事件依然較多,如大學(xué)生參與傳銷事件、大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙行為等等。高校有關(guān)部門將這些安全事件作為反面典型教材在廣大學(xué)生中進(jìn)行宣傳,對大學(xué)生進(jìn)行警示教育,有力地促進(jìn)了大學(xué)生安全教育工作。
二、高校安全教育存在的問題
(一)高校對于安全教育的體制不健全
目前,高校對大學(xué)生的安全教育日益重視,但是在體制上還有很多不健全的地方。一是沒有把大學(xué)生安全教育作為學(xué)校教學(xué)工作的一部分,即使進(jìn)行安全教育,也只是借助活動(dòng)日和典型事例,致使大學(xué)生安全教育一直沒有主渠道;二是沒有把大學(xué)生安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,大學(xué)生在校接受教育期間,安全教育的時(shí)間、內(nèi)容、教材、教師、教學(xué)效果等,都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和計(jì)劃,因此,大學(xué)生的安全教育在學(xué)校教學(xué)工作中一直沒有獲得足夠的重視。
(二)安全教育的內(nèi)容不夠完整,方法不力
當(dāng)前社會形勢日益變化,安全問題及影響安全穩(wěn)定的因素增多,迫切要求安全教育的內(nèi)容不斷拓展。在安全教育中,大學(xué)生屬于被動(dòng)接受的群體,缺乏融會貫通的能力。如今,大學(xué)生安全教育的內(nèi)容大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上,應(yīng)該向大安全的層面上拓展。
三、新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的對策
(一)積極推進(jìn)大學(xué)生安全教育的常規(guī)化進(jìn)程
大學(xué)生安全教育要改變以往到發(fā)生安全事故或者隱患時(shí)再去強(qiáng)調(diào)重視,將大學(xué)生安全教育做到經(jīng)常進(jìn)行、經(jīng)常落實(shí),努力推進(jìn)常規(guī)化進(jìn)程。具體講,第一,堅(jiān)持開展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知識講座”等,加強(qiáng)節(jié)假日期間和學(xué)生外出實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐和畢業(yè)生離校之前等重點(diǎn)時(shí)期的安全教育,舉辦豐富多彩的大學(xué)生安全教育實(shí)踐活動(dòng),變校園安全為社會大安全。第二,積極推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂。和傳統(tǒng)的課堂不同,在安全教育課上,可以和學(xué)生一起討論消防演習(xí)有哪些步驟,怎樣逃離火災(zāi)現(xiàn)場,有哪些消防用品;學(xué)生們可以自制一些消防用品,如滅火器、消防隊(duì)員制服、滅火用的長長的水管等。利用這些道具和學(xué)生可以開展角色游戲。游戲中有的學(xué)生練習(xí)怎樣使用一些滅火器材,而另一些孩子則表演逃離火災(zāi)現(xiàn)場的人,練習(xí)一些逃生的動(dòng)作或自救技能,如假裝滾滅身上的火苗,趴在地上匍匐前進(jìn)等。還可以舉行以安全話題為中心的主題晚會,學(xué)生自行設(shè)計(jì)豐富多彩的節(jié)目,準(zhǔn)備節(jié)目素材的過程也是一種學(xué)習(xí)。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),優(yōu)化育人環(huán)境,形成大學(xué)生安全文化
安全文化教育可以促進(jìn)大學(xué)生大安全觀的形成,培養(yǎng)大學(xué)生正確的安全態(tài)度和行為,創(chuàng)造并維持一個(gè)良好的安全輿論氣氛。大學(xué)生一般對安全知識了解的層次較低,對實(shí)際的安全技能知識了解得太少,大學(xué)生獲取的安全知識信息主要是來自圖片、影視、安全教育活動(dòng)等途徑,其內(nèi)容除了交通、火災(zāi)、環(huán)保等內(nèi)容外,其他多數(shù)大學(xué)生并不能感知安全事故正走向?qū)W校,因此,高等學(xué)校要大力推進(jìn)大學(xué)生安全“憂患”應(yīng)急意識教育,形成由院系治保部和班級治保委員之間良好的溝通模式,培養(yǎng)好學(xué)生干部,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行“憂患”意識教育,有意識地引導(dǎo)輿論的方向,優(yōu)化育人環(huán)境,逐漸形成大學(xué)安全文化。
(三)加強(qiáng)心理健康教育,建立學(xué)生生命安全教育的綠色通道
隨著社會的變遷與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大學(xué)生面臨的各種壓力會越來越大,心理問題也會越來越突出,這就要求高校必須重視和加強(qiáng)心理健康教育工作,對那些心理有障礙或患有心理疾病的大學(xué)生,更要多加關(guān)心。除了必要的心理治療與心理健康輔導(dǎo)外,在平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活中,無論是輔導(dǎo)員還是任教的教師,以及同學(xué),都要對這些特殊的學(xué)生多加關(guān)心和幫助,在其周圍形成互助、關(guān)愛的氛圍,讓其在教師與同學(xué)的關(guān)心中獲得溫暖,感受到生命的感動(dòng),幫助他們及早從陰影中走出來,樹立健康積極的人生觀。可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式,在網(wǎng)上建立“心靈家園”區(qū),給學(xué)生提供一個(gè)可以安心傾訴的社區(qū),心理老師再針對性地進(jìn)行心理健康知識的傳授。
(四)加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)知識的灌輸
要使大學(xué)生們真正懂得和實(shí)踐大學(xué)校園的“三防”。“三防”即防火、防盜、防自然災(zāi)害。為了真正做到“三防”,必須做到“三懂”和“三會”。“三懂”就是懂得火災(zāi)、盜竊、自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)、盜竊、自然災(zāi)害的措施,懂得滅火、處理盜竊和自然災(zāi)害的方法。“三會”就是會報(bào)警、會逃生、會處理初起火災(zāi)、盜竊和面對自然災(zāi)害。通過成立“大學(xué)生安全俱樂部”的方式,讓這個(gè)學(xué)生組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,讓安全知識成為每一個(gè)大學(xué)生生活的基本常識。如交通安全、教室安全、實(shí)驗(yàn)室的安全、飲食衛(wèi)生的安全、外出活動(dòng)的安全、上網(wǎng)的安全等等,都要有防范意識和防范措施,都要落實(shí)在行動(dòng)上。同時(shí),將安全事件作為案例,深入進(jìn)行剖析和教育,通過各種形式向廣大同學(xué)宣傳,讓同學(xué)們學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會。只有這樣,校園安全防范才落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)大學(xué)生的自我安全教育和自我安全管理
首先,在老師的指導(dǎo)下,由治保部的學(xué)生干部開展必要的校園治安綜合治理的巡邏檢查活動(dòng)和宿舍安全管理活動(dòng)。通過校園巡邏檢查和宿舍的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,增強(qiáng)安全意識和自我防范能力。如成立宿舍管理委員會、設(shè)立學(xué)生宿舍安全文明監(jiān)督崗,制定學(xué)生治保委員月匯報(bào)制度等,這些都有利于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
其次,全體學(xué)生可以每月參與校園安全檢查活動(dòng)。首先是個(gè)人自查,就是檢查自己的物品的使用和保管,特別是現(xiàn)金和手機(jī)等貴重物品的保管使用情況,有哪些疏漏需要改正等。個(gè)人自查別注意人身安全的檢查,自己是否遵守了學(xué)院各個(gè)項(xiàng)制度,是否遵守了法紀(jì)法規(guī),比如,自己是否外出深夜歸來,是否有違反規(guī)定在校園喝酒行為,自己是否參與了打架斗毆,宿舍內(nèi)是否違反規(guī)定收藏有管制刀具和酒瓶等等。要通過強(qiáng)有力的思想教育和榜樣模范的影響帶動(dòng),真正使大學(xué)生們積極行動(dòng)起來,從我做起,從身邊做起,講安全,講文明,守紀(jì)律,懂法律,使大學(xué)生們真正成為校園治安和校園安全管理的主體。
最后,可以組織學(xué)生積極參加各種安全預(yù)案的演練,如消防演練、緊急疏散演練、食物中毒演練等,更是實(shí)施學(xué)生安全教育的有效途徑。
綜上所述,加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,是學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè),能夠健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,開展多形式的安全教育,對增強(qiáng)校園穩(wěn)定有著長遠(yuǎn)而積極的作用。
參考文獻(xiàn):
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美國許多高校建立了信息通知系統(tǒng),以便在緊急情況發(fā)生時(shí)告知學(xué)生,以普林斯頓大學(xué)為例,其網(wǎng)站上專門列出了“突發(fā)事件告知”專欄,包括緊急情況通告、公共安全警報(bào)以及電郵通告系統(tǒng)。[2]公共安全警報(bào)包含了普林斯頓大學(xué)校園內(nèi)近期發(fā)生的犯罪事件以及其他危險(xiǎn)事件,闡明事件發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)、具體情況等,并提出安全防范的建議,有些涉及犯罪的警報(bào)還會告知犯罪分子的年齡、姓名、照片及所用車的型號及顏色等。[3]電郵通告系統(tǒng)是一個(gè)緊急情況通告系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,經(jīng)授權(quán)的普林斯頓工作人員可以通過固定電話、移動(dòng)電話、短信和電子郵件向個(gè)人信息和指示。它的優(yōu)點(diǎn)在于它具有即時(shí)性,而且可以直接地通過多種通訊方式與個(gè)人聯(lián)系。[4]
此外,達(dá)特茅斯學(xué)院在此方面也進(jìn)行了有效的嘗試。學(xué)院建立了緊急事故通告系統(tǒng)。一旦威脅校園群體的突發(fā)事故產(chǎn)生時(shí),該系統(tǒng)會警告學(xué)校全體師生。達(dá)特茅斯學(xué)院的緊急事故通告系統(tǒng)采用多種通告及信息傳播的模式,包括達(dá)特警報(bào)(DartAlert),達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)(D2UNow),達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)。達(dá)特警報(bào)是指學(xué)校挑選了一所校外公司提供信息通知服務(wù)。如有緊急情況發(fā)生,該公司將把具有時(shí)效性的通告通過各種通信設(shè)備傳送給達(dá)特茅斯學(xué)院的所有人員。所有達(dá)特茅斯學(xué)院的人員的通訊電話會收到一條自動(dòng)消息,郵箱賬戶會收到一封附有關(guān)于緊急事故的簡要資料及應(yīng)對指示的郵件。學(xué)校認(rèn)定并訓(xùn)練了一組倡議者,這些倡議者被授權(quán)以達(dá)特警報(bào)的名義發(fā)出通告。倡議者小組由安全監(jiān)管人事部,安全治安主任、副主任,學(xué)院院長部的數(shù)名院長,危險(xiǎn)及內(nèi)部通知服務(wù)部主任組成;達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)是一個(gè)快速傳遞消息系統(tǒng),它于2009年春取代了學(xué)院的大眾郵件系統(tǒng)。該系統(tǒng)每日自動(dòng)地向全部或特定的教職員工及學(xué)生發(fā)送安全信息,信息包括每日的安全情況及相應(yīng)的提示。學(xué)院的安全部門主管、安全部門及高層管理人員都有操作此系統(tǒng)的權(quán)利,遇到緊急突發(fā)事件時(shí)可以快速通知。[5]達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)與普林斯頓大學(xué)的信息通知系統(tǒng)類似,在這里不作闡述。
美國許多高校在其學(xué)校的主頁上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議,內(nèi)容詳盡,指導(dǎo)性強(qiáng)。普林斯頓大學(xué)提供緊急事件應(yīng)對措施,告訴學(xué)生遇見緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動(dòng)。其對各種類型事件都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo),如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等。此外,普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施,提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。[2]學(xué)校開辦各種培訓(xùn)班,讓學(xué)生了解戶外旅游常識、意外傷害緊急救援方法等,例如,戶外先遣急救員課程(WFR)、心肺復(fù)蘇術(shù)課程(AED)。[6]美國加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示,涉及各個(gè)方面,包括一般性常識、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如,取款安全的一條提示是這樣闡述的:“不要把您的社會安全號碼印在支票、駕駛執(zhí)照或其他財(cái)務(wù)文件上。如果銀行或其他機(jī)構(gòu)使用您的社會安全號碼或客戶帳戶,打電話或?qū)懶胖凉旧暾堃粋€(gè)不同的識別號碼。”[8]
美國高校把營造良好的校園安全氛圍作為加強(qiáng)誠信教育的有力手段之一,將安全教育的理念滲透到學(xué)校的方方面面。普林斯頓大學(xué)設(shè)立警報(bào)熱線、危機(jī)支援熱線,在學(xué)校出現(xiàn)緊急情況下,會有專人接聽危機(jī)支援熱線,提供有關(guān)緊急情況和有效支援服務(wù)的信息,在沒有緊急情況下,此線路保持留言狀態(tài)。學(xué)生也可以通過廣播收聽緊急情況報(bào)告,普林斯頓大學(xué)的電視頻道也會播出緊急情況通知和公告,學(xué)校的餐廳和電話亭都張貼了有關(guān)安全信息的海報(bào)。[9]美國加州理工學(xué)院為學(xué)生編寫了《安全手冊》,全面地介紹學(xué)校的安全服務(wù)、主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)系方式、遇見意外事件的處理方式以及各種安全提示。此外,學(xué)校每天都有安全記錄,詳細(xì)記錄保安人員巡查的時(shí)間、地點(diǎn),在什么地方有安全隱患,隱患是否得到處理等。如遇到意外事故,如學(xué)生物品丟失、身體意外傷害等,保安人員會及時(shí)處理并做詳細(xì)記錄。[10]
當(dāng)前,我國高校普遍重視安全管理工作,忽視大學(xué)生的安全教育工作。“當(dāng)提及保證校園安全時(shí),更多是指向于管理、約束學(xué)生的行為以防止各類事故的發(fā)生,而不是教育、引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故、處理事故。”[11]在理論研究方面,“高校安全教育實(shí)施狀況并不樂觀,對高校安全教育這一問題的研究較為零散,系統(tǒng)性不強(qiáng)。迄今為止,國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生安全教育的專著仍然寥寥無幾。”[12]“大部分期刊論文在論述安全教育時(shí),很少能提供具有說服力的見解,其論述多為蜻蜓點(diǎn)水似的一掠而過。而且,對于安全教育的研究更多地集中于中小學(xué)的安全防護(hù)教育,對大學(xué)是否有必要進(jìn)行安全教育的問題探討不透徹,對高校安全教育應(yīng)如何開展的研究也顯得模糊。”[13]此外,關(guān)于高校安全教育與國外進(jìn)行比較研究的論文更是少之又少。在具體做法的實(shí)施上,我國高校進(jìn)行了一些嘗試。例如北京林業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、四川文理學(xué)院將安全類課程納入了課程體系;北京市教委于2006年召開了“北京高校大學(xué)生安全教育工作會議”,上海市教委2008年頒布的《大學(xué)生安全教育大綱》規(guī)定高校將大學(xué)生安全教育納入到教學(xué)計(jì)劃中,建立專、兼職相結(jié)合的安全教育師資隊(duì)伍,山東市2010年出臺高校安全管理暫行辦法,要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。雖然,高校安全教育問題引起了政府、教育部門、高校的關(guān)注,但對其重視的程度仍然不夠,安全教育缺乏針對性和系統(tǒng)性,模式單一,缺乏前瞻性,效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、規(guī)范的法律制度作保障,用以指導(dǎo)和規(guī)范高校安全教育的落實(shí)。美國的校園安全立法體系比較完善,多年來其一直重視和致力于制定有關(guān)校園安全的法律法規(guī),形成健全的校園安全法律體系,使高校開展安全教育有法可依,為高校的安全教育提供了強(qiáng)有力的保障。相比之下,“高校校園安全是我國現(xiàn)行法律體系中的死角,當(dāng)前我國沒有一部統(tǒng)一的校園安全法。”[15]只有一些相關(guān)的政策和規(guī)定,這大大降低了我國高校安全教育的力度,不利于高校安全教育的開展和學(xué)生安全意識的養(yǎng)成。借鑒美國高校的安全教育,應(yīng)盡快制定專門的校園安全法律法規(guī),明確權(quán)責(zé)意識,使高校安全教育上升到法律的高度,走上依法治校的法制軌道,為廣大師生提供一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。#p#分頁標(biāo)題#e#
做好高校的安全教育工作,公開安全信息,提高信息通知的時(shí)效性是十分必要的。了解安全狀況、安全信息和必要的安全知識有利于高校學(xué)生提高安全意識,有效加強(qiáng)自身防衛(wèi)以及積極參與校園安全建設(shè),從而大大降低危害校園安全的隱患,防患于未然。美國高校十分重視公開安全信息,許多學(xué)校建立了專門的安全信息通知系統(tǒng),采用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話等現(xiàn)代通訊設(shè)備向?qū)W校師生及時(shí)安全警報(bào)、提供詳盡的安全建議,并定期年度安全報(bào)告和校園犯罪統(tǒng)計(jì)。借鑒美國高校的做法,我國高校應(yīng)切實(shí)公開安全信息,提高信息通知的時(shí)效性,暢通安全信息渠道,提高師生的安全意識,增強(qiáng)其安全防范的常識和技能,建立健全校園安全預(yù)防的長效機(jī)制。在具體做法上,我國高校應(yīng)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),形成安全信息通知系統(tǒng),保證在安全事故發(fā)生前有預(yù)案,在事故發(fā)生時(shí)信息在第一時(shí)間傳送給學(xué)校人員;同時(shí),提供合理化安全信息指導(dǎo)性建議,例如對防火、防盜、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理建議。
論文摘要:隨著高校學(xué)生傷害事故引發(fā)的法律糾紛不斷增多,大學(xué)校園的安全問題已成為社會、學(xué)校、家長們關(guān)注的焦點(diǎn)。從法律的視角探析高校學(xué)生傷害事故的內(nèi)涵、類型及責(zé)任認(rèn)定,多措并舉建立起一個(gè)系統(tǒng)而高效的預(yù)防機(jī)制,是高校安全工作現(xiàn)狀提出的迫切要求,同時(shí)也是推進(jìn)教育法制化的必然選擇。
近年來,隨著我國高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大以及高校在學(xué)生管理上的疏忽等因素,高校學(xué)生傷害事故呈現(xiàn)出了增長的趨勢。大學(xué)生傷亡事故的頻發(fā)不僅給受傷害學(xué)生及其家長造成身體和精神上的傷害,給學(xué)校和家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也給教育行政部門、學(xué)校和教師造成管理上的困惑和不安。
大學(xué)校園的安全問題已成為社會、學(xué)校、家長們關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞高校對學(xué)生傷害事故是否有責(zé)任、責(zé)任如何認(rèn)定、是否應(yīng)當(dāng)賠償,學(xué)界眾說紛紜,實(shí)踐中因此而產(chǎn)生的大量法律糾紛成為困擾高校和學(xué)生家長的難題。我國法律對學(xué)生傷害事故責(zé)任的認(rèn)定、事故的處理缺乏明確具體的規(guī)定,由此而引起的法律糾紛也日漸增多,嚴(yán)重影響著高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。高校大學(xué)生的管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),而大學(xué)校園安全管理工作的好壞,直接關(guān)系到高等教育改革的穩(wěn)步推進(jìn)和高等教育持續(xù)健康地發(fā)展。因此,如何從法律視角探析學(xué)生傷害事故的內(nèi)涵、類型及其責(zé)任認(rèn)定,多措并舉加強(qiáng)對高校學(xué)生傷害事故的預(yù)防,則成為關(guān)乎各方利益的重大現(xiàn)實(shí)問題。
一、高校學(xué)生傷害事故的概念及特征
教育部頒布并于2002年9月1日開始實(shí)施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱為《辦法》)第二條規(guī)定:“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理,適用本辦法。”根據(jù)這一規(guī)定,筆者認(rèn)為:高校學(xué)生人身傷害事故是指在高校實(shí)施或組織的教育教學(xué)活動(dòng)或者高校組織的校外活動(dòng)中,以及在高校負(fù)有管理職責(zé)的教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi),大學(xué)生遭受人身傷害或致他人人身傷害的事故。特點(diǎn)如下:
1、主體的特定性。高校學(xué)生傷害事故的主體包括:一是全日制的公立大學(xué)的在校大學(xué)生,碩士研究生,博士研究生;二是各種民辦大學(xué)的在校學(xué)生;三是在公立大學(xué)和民辦學(xué)校注冊的函授生、自考生和成教生,但是前提是傷害事故必須發(fā)生在學(xué)校管理范圍內(nèi)。
2、時(shí)間的特定性。從時(shí)間上來把握,高校學(xué)生傷害事故應(yīng)該是發(fā)生在“在校期間”,即在學(xué)校有教育、管理、服務(wù)等職責(zé)的期間內(nèi)。具體說,可以細(xì)分為三個(gè)期間:一是學(xué)校正常的教學(xué)、管理、服務(wù)時(shí)間,從學(xué)校規(guī)定學(xué)生學(xué)期開始時(shí)的報(bào)到時(shí)間到學(xué)期結(jié)束時(shí)規(guī)定的離校時(shí)間,寄宿生從開學(xué)走進(jìn)校門一直到放寒、暑假規(guī)定的離校時(shí)間走出校門,走讀生每天從走進(jìn)校門到走出校門的期間學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、返校、離校的時(shí)間,放假后學(xué)生私自滯留在校的時(shí)間,學(xué)生自行外出或擅自離校期間,不能認(rèn)為是“在校期間”。但是,為了完成學(xué)校、教師者班級安排的工作任務(wù)或公益事務(wù)而滯留在學(xué)校或假期提前到校,應(yīng)視為“在校期間”。二是學(xué)校節(jié)假日調(diào)課或補(bǔ)課的時(shí)間。三是由學(xué)校組織的校外活動(dòng)的時(shí)間從學(xué)生到達(dá)指定集合地點(diǎn)時(shí)開始到活動(dòng)結(jié)束宣布解散時(shí)為止,包括春游、社會實(shí)踐、社會公益活動(dòng)、校際體育競賽、參觀、學(xué)生實(shí)習(xí)等。
3、空間上的特定性。從空間上來把握,只要損害行為或者學(xué)生傷害的結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在學(xué)校負(fù)有教育、管理、服務(wù)等職責(zé)的地域范圍內(nèi)即可。該地域范圍不僅僅指發(fā)生在“校內(nèi)”,而且包括發(fā)生在學(xué)校管理范圍內(nèi)的所有教育場所;具體的包括:一是在校園范圍內(nèi),包括學(xué)校的辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓、運(yùn)動(dòng)場、廁所、花園、植物園、電影院、禮堂、體育場地、校辦工廠以及其他學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的教育教學(xué)設(shè)施或者生活設(shè)施。二是在學(xué)校組織校外活動(dòng)的場所或交通工具內(nèi),包括春游、社會實(shí)踐、社會公益活動(dòng)、校際體育競賽、外出演出、學(xué)生實(shí)習(xí)等場所和路途中。
二、高校學(xué)生傷害事故的類型
根據(jù)教育部的《辦法》第八條之規(guī)定:“學(xué)生傷害事故的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”也就是說,學(xué)校對學(xué)生傷害事故承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。接下來在《辦法》的第九條至十四條中,明確規(guī)定了學(xué)校承擔(dān)或者不承擔(dān)責(zé)任的各種情形。因此,根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)高校在學(xué)生傷害事故中所承擔(dān)責(zé)任的大小,可將高校學(xué)生傷害事故分為高校全部責(zé)任事故、高校部分責(zé)任事故、高校無責(zé)任事故三種情形: 1、高校全部責(zé)任事故。指學(xué)生傷亡事故的發(fā)生學(xué)校要承擔(dān)全部法律責(zé)任的情形。具體表現(xiàn):①學(xué)校有關(guān)人員瀆職致使校舍倒塌、脫落、墜落造成學(xué)生傷亡的;②學(xué)校的校舍場地、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素的;③教師體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生的;④學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水、藥品學(xué)習(xí)用品等不符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的;⑤學(xué)校組織學(xué)生參加的教學(xué)活動(dòng)未按規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育,或者沒有采取必要的安全防護(hù)措施的;⑥在體育課或?qū)W校組織的體育活動(dòng)中學(xué)校未落實(shí)安全保護(hù)措施或教師違反教學(xué)大綱的;⑦正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)教育人員撤離工作崗位的;⑧因?qū)W校環(huán)境污染造成的;⑨學(xué)校飼養(yǎng)的動(dòng)物致學(xué)生傷亡,受害人沒有過錯(cuò)或第三人沒有過錯(cuò)的。
2、高校部分責(zé)任事故。指學(xué)生傷亡事故發(fā)生在校外或本校同學(xué)之間,具有一些非學(xué)校因素。但學(xué)校存在某些過失或事后措施明顯不當(dāng)?shù)那樾巍H缭趯W(xué)校組織的校外活動(dòng)中,事故的直接責(zé)任為校外部門,但學(xué)校組織管理措施有不當(dāng)之處;傷害事故發(fā)生后,學(xué)校沒有及時(shí)采取措施,由此導(dǎo)致加重后果等情形。這類傷亡事故學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任,行為人承擔(dān)主要責(zé)任。
3、高校無責(zé)任事故。這類情形指學(xué)生傷亡事故的發(fā)生完全由于學(xué)生自身的原因,學(xué)校在事故發(fā)生過程中沒有任何過錯(cuò),包括因不可抗力、受害人過錯(cuò)、第三人過錯(cuò)、受害人和第三人共同過錯(cuò)等引發(fā)的在校學(xué)生傷害事故。如果學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)的職責(zé)、行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)法律責(zé)任。在高校無責(zé)任的情形下,學(xué)校可以從道義上做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
三、高校學(xué)生傷害事故的防范機(jī)制
面對日益高發(fā)的高校校園傷害事故,必須從根本上有效的控制和防范。筆者以為,防范措施的制定,是高校安全工作現(xiàn)狀提出的迫切要求,同時(shí)也是推進(jìn)教育法制化的必然選擇。目前許多學(xué)校在處理傷害事故時(shí),缺少相應(yīng)的法律依據(jù),沒有一套成熟處理機(jī)制。因此,如何能夠合理、合法、有效地解決糾紛,學(xué)校就必須制定完善的防范措施和救濟(jì)措施,形成一套完善的安全管理機(jī)制。針對各種類型的高校學(xué)生傷害事故,筆者認(rèn)為,要采取各種相應(yīng)的預(yù)防措施,建立起一個(gè)系統(tǒng)而高效的預(yù)防機(jī)制。
1、完善高校學(xué)生傷害事故的立法體系。當(dāng)前,我國已經(jīng)建立起以《教育法》、《學(xué)位條例》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等為基本法律,并輔之以《學(xué)生傷害事故處理辦法》等教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章的相對完善的教育法律體系,但同時(shí)現(xiàn)行教育法律體系也明顯暴露出一些急需解決的問題,只有不斷完善教育法律法規(guī),才能從根本上解決學(xué)生傷害事故的相關(guān)問題,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。在充分運(yùn)用法律手段處理學(xué)生人身傷害事故方面,日本的經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。在學(xué)生傷害事故立法方面,日本已形成了一套上自國家的法律、法規(guī),再至地方有關(guān)機(jī)關(guān)的地方性法規(guī),下至學(xué)校的規(guī)章制度,效力上高低錯(cuò)落、內(nèi)容上相互銜接的完備而具體的法規(guī)體系,為學(xué)生人身傷害事故的有效預(yù)防、處理、法律責(zé)任追究提供了充分的法律依據(jù)和重要的運(yùn)行機(jī)制。我國應(yīng)充分吸收日本的成功經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)我國的國情,完善高校學(xué)生傷害事故法律法規(guī),建立一套完整的體系,包括憲法的有關(guān)規(guī)定、基本法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等幾個(gè)層次,使高校學(xué)生傷害事故的防范、處理和由此引起的民事糾紛有法可依。
2、規(guī)范學(xué)校管理制度,提高學(xué)生法制觀念。一方面,應(yīng)加強(qiáng)法制管理,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生管理者的法律意識,應(yīng)把對學(xué)生進(jìn)行法制安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,并列人學(xué)校工作的重要議事日程,使學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)民主法制化。另一方面,強(qiáng)化大學(xué)生法律素質(zhì)建設(shè),根據(jù)不同專業(yè)及學(xué)生的特點(diǎn),在各種教學(xué)活動(dòng)和日常生活中,積極開展法制安全宣傳教育,普及安全知識和法律常識,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和法制觀念,提高防范能力。
關(guān)鍵詞:校園快遞;最后一公里;智能自提柜;網(wǎng)點(diǎn)集合
一、引言
電子商務(wù)和物流行業(yè)的的發(fā)展推動(dòng)網(wǎng)購成為目前消費(fèi)的主要方式之一。影響其網(wǎng)購顧客的滿意度的因素中,快遞服務(wù)質(zhì)量一直是顧客關(guān)注的重點(diǎn)。而在其整個(gè)物流過程中,最后一公里的配送是最直接影響其顧客滿意度也是最需優(yōu)化改進(jìn)的一個(gè)環(huán)節(jié)。顧客的滿意度直接關(guān)系到物流成本的高低。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體,對物流配送問題有著直觀的感受和較高的要求。為了更有效的解決校園快遞最后一公里的配送問題,本論文以安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)為例,深度剖析校園快遞“最后一公里”配送方面存在的問題并提出相應(yīng)地優(yōu)化方案。
二、校園“最后一公里”配送現(xiàn)狀及存在問題
1.現(xiàn)狀
截至2014年6月統(tǒng)計(jì),安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)有蚌埠市交通路校區(qū)、龍湖西校區(qū)、龍湖東校區(qū),占地總面積1014050平方米。在職教職工1428人,在校本科學(xué)生21185人,碩士研究生1663人,成人教育生12627人。占地面積較廣,尤其東校區(qū)較大,分為南苑和北苑兩個(gè)生活區(qū),相隔較遠(yuǎn),約十五分鐘步行路程。而快遞點(diǎn)多在北苑,故南苑學(xué)生取快遞來回需近半個(gè)小時(shí),極為不便。在校教職工和學(xué)生較多,附近也沒有大型的購物商城,網(wǎng)購需求大,快遞數(shù)量多。校內(nèi)快遞點(diǎn)較多,分布分散,取件耗時(shí)等問題尤為突出,亟待解決。
2.存在問題
(1)取件時(shí)間較長
電子商務(wù)平臺如淘寶網(wǎng)、聚美優(yōu)品、京東商城已經(jīng)滲入到大學(xué)生生活的方方面面。大學(xué)生對新事物的接受能力強(qiáng)和日益增長的購物欲望,使得大學(xué)生網(wǎng)購對快遞的需求量猛增。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)校內(nèi)大學(xué)生約兩萬多,訂單量大,快遞數(shù)量多。校園內(nèi)雖有大大小小的快遞點(diǎn)七八個(gè),但每個(gè)快遞點(diǎn)的快遞數(shù)量都很多,快遞點(diǎn)采用原始的分類方法,將快遞按照手機(jī)尾號分類擺放在貨架上或者按堆堆放在地下。學(xué)生領(lǐng)取快遞時(shí),需在幾十個(gè)快遞中逐個(gè)翻找,查看姓名,最終找出自己的快遞,取件時(shí)間較長。
(2)快遞點(diǎn)分散
目前,申通、中通、圓通、匯通、天天、韻達(dá)、郵政等快遞均在該校設(shè)有快遞點(diǎn)。但各家快遞點(diǎn)分散在各書店、營業(yè)廳、報(bào)亭等代收點(diǎn),并沒有形成完整的快遞服務(wù)中心。學(xué)生需根據(jù)短信到各個(gè)店取件,取件效率低下。尤其快遞代收點(diǎn)集中在北苑生活區(qū),南苑學(xué)生收取快遞需去北苑,來回時(shí)間較長。經(jīng)常造成快遞滯留、無人取件現(xiàn)象,增加了物流成本。
(3)快遞點(diǎn)服務(wù)時(shí)間不合理
據(jù)y計(jì),校內(nèi)快遞點(diǎn)營業(yè)時(shí)間大致都在上午九點(diǎn)到晚上七點(diǎn),恰好是學(xué)生上課的時(shí)間段。學(xué)生取件只能集中于下課的時(shí)間段,經(jīng)常造成快遞點(diǎn)擁擠、服務(wù)人員不足、取件時(shí)間長等問題。而某些并沒有在校內(nèi)設(shè)立代收點(diǎn)的快遞,比如京東自營快遞,雖然送貨速度快,下單后第二天即能送達(dá)校園。但其時(shí)間不確定,有時(shí)在午休時(shí)間,有時(shí)在上課時(shí)間,但快遞員只在校門口等待半小時(shí),所以這種取件在時(shí)間上就給學(xué)生造成很大困擾和麻煩。
(4)服務(wù)質(zhì)量差
快遞從業(yè)門檻低,對于學(xué)歷、素質(zhì)整體要求不高,工作人員沒有接受過正規(guī)的物流培訓(xùn),快遞人員服務(wù)意識淡薄,觀念落后,服務(wù)水平低下,導(dǎo)致很多快遞人員服務(wù)態(tài)度不好。據(jù)調(diào)查,學(xué)生反映快遞點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)取件速度慢被工作人員大聲催促、快遞找不到無人搭理、雙方溝通不暢等問題。其次,由于工作人員的隨意對待,容易出現(xiàn)快遞破損和丟失現(xiàn)象,讓學(xué)生服務(wù)滿意度直線下降。綜上可見,校園快遞整體服務(wù)滿意度差,校園快遞亟需整合優(yōu)化以提高快遞服務(wù)滿意度。
三、校園“最后一公里”配送優(yōu)化方案
1.加大智能快遞柜服務(wù)
智能快遞柜,是一個(gè)基于物聯(lián)網(wǎng)的,能夠?qū)⑽锲罚旒┻M(jìn)行識別、暫存、監(jiān)控和管理的設(shè)備。配送員將快遞送達(dá)服務(wù)點(diǎn)后,只需將快件存入智能快遞柜,系統(tǒng)便自動(dòng)為用戶發(fā)送一條短信,告知用戶快件已到達(dá)并提供取件碼。用戶在接受短信后可憑借取件碼隨時(shí)去快遞服務(wù)點(diǎn)自行取出快件,方便而快捷。
“最后一公里”配送問題一直是快遞發(fā)展的瓶頸。智能快遞柜這種服務(wù)模式較好地滿足了學(xué)生隨時(shí)取件的需要,提高了取件效率,優(yōu)化了取件環(huán)境,受到了學(xué)生的喜愛和歡迎,為解決校園配送“最后一公里”問題提供了有效的解決方案。
安財(cái)快遞服務(wù)中心在2016年也已經(jīng)引進(jìn)了一定數(shù)量的“豐巢”智能快遞柜。在剛開始就得到了學(xué)生們的積極反映,大學(xué)生接受新事物能力強(qiáng),很快就習(xí)慣這種自助式取件方式。截至到2017年5月,安財(cái)已有15列智能快遞柜,不僅節(jié)省了空間,優(yōu)化了取件環(huán)境,還減少了人力成本,提升了學(xué)生對快遞服務(wù)的滿意度。
但是,校內(nèi)智能快遞柜并沒有達(dá)到普及,只是安財(cái)快遞服務(wù)中心一個(gè)快遞點(diǎn)擁有快遞柜,其他各個(gè)服務(wù)點(diǎn)依然是傳統(tǒng)的“地?cái)偸健睌[放,需要學(xué)生按手機(jī)尾號逐一尋找。并且,安財(cái)?shù)闹悄芸爝f柜達(dá)不到24小時(shí)的自助服務(wù)要求。快遞服務(wù)中心每天19:00關(guān)門,智能快遞柜也無法取件,必須在快遞服務(wù)中心營業(yè)時(shí)間內(nèi)去取件。智能快遞柜集中在北苑生活區(qū),南苑生活區(qū)的學(xué)生依然需要來回半小時(shí)去取件,耗費(fèi)時(shí)間。
所以,需要在加大智能快遞柜服務(wù),購買更多數(shù)量的快遞柜,加大規(guī)模,分別放在南苑和北苑生活區(qū)。提供24小時(shí)自助提取快件服務(wù),取消時(shí)間限制,讓智能快遞柜在解決校園“最后一公里”配送問題上更好地發(fā)揮作用。
2.開展校企合作模式
為了既保證校園安全,又更好地解決校園“最后一公里”配送問題,我們可以開展校企合作模式。校方和各物流公司進(jìn)行協(xié)商探討,確定一個(gè)合理有利的合作模式。由校方組織,各物流公司集資建立一個(gè)完整的快遞服務(wù)點(diǎn),分為南苑和北苑兩個(gè)點(diǎn),方便各生活區(qū)就近取件。達(dá)成協(xié)議,物流公司派件時(shí)間靈活安排,派件車可進(jìn)入校園,提高派件速度。快遞點(diǎn)的日常運(yùn)營和管理還可以交給我們學(xué)校物流管理專業(yè)的老師,聘請一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)的學(xué)生作為工作人員。將課堂和實(shí)踐相結(jié)合,提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng),也為學(xué)生提供了自我鍛煉和勤工儉學(xué)的機(jī)會,達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)。
3.集中快遞點(diǎn)
目前,據(jù)統(tǒng)計(jì),安財(cái)共有8個(gè)快遞代收點(diǎn),快遞點(diǎn)分散。還有京東自營快遞和部分聚美快遞沒有代收點(diǎn),需要到校門口自取。快遞點(diǎn)營業(yè)時(shí)間不同,短信通知不同,提取快遞方式不同,這都加大了“最后一公里”配送的復(fù)雜程度。為了簡化配送,可以集中分散的快遞點(diǎn),形成完整的快遞服務(wù)中心,并分為南苑和北苑兩個(gè)片區(qū),方便大家就近取件。集中也更利于統(tǒng)一管理,完善服務(wù),提高學(xué)生的取件滿意度。
4.延長快遞點(diǎn)服務(wù)時(shí)間
安財(cái)?shù)母骺爝f點(diǎn)營業(yè)時(shí)間略有差異,但大多集中在9:00-19:00這個(gè)時(shí)間段,晚上一般都不營業(yè),無法取件。但學(xué)生大部分白天有課或者有活動(dòng),不方便取件。所以快遞點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間,配合學(xué)生的作息,為大學(xué)生提供更為便利的取件。
5.提高服務(wù)質(zhì)量
快遞行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷要求不高導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以控制。為了校園“最后一公里”配送問題的優(yōu)化更好地實(shí)施,還需要對從業(yè)人員進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)。在介紹一般基礎(chǔ)的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,加大其對客戶服務(wù)的真誠度和耐心。
四、結(jié)論
本文以安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)為例,通過對校內(nèi)快遞服務(wù)點(diǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查,總結(jié)出了當(dāng)前校園快遞“最后一公里”配送的主要問題,分析了影響其問題的主要因素,并提出了相應(yīng)地優(yōu)化方案。當(dāng)前,校園快遞存在取件時(shí)間長、快遞點(diǎn)分散、服務(wù)時(shí)間不合理、服務(wù)質(zhì)量差等問題。其主要是由于校園物流管理的分散性,學(xué)生消費(fèi)額的變化性,取件不及時(shí)和學(xué)校安全管理的限制造成的。建立在問題和影響因素的基礎(chǔ)上,本文提出了相應(yīng)地優(yōu)化方案。加大智能快遞柜服務(wù),讓智能快遞柜在解決校園“最后一公里”配送問題上更好地發(fā)揮作用。開展校企合作模式,y一管理,為學(xué)生提供更多地鍛煉機(jī)會。延長快遞點(diǎn)服務(wù)時(shí)間,為學(xué)生提供隨時(shí)隨地地取件。加大對快遞工作人員的培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:民辦高校;校園文化;中國夢;制度文化
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)13-0005-02
黨的十八屆五中全會指出社會主義文化大繁榮的核心是:“中華民族的偉大復(fù)興不能缺少文化內(nèi)涵和文化發(fā)展目標(biāo),文化復(fù)興是中華民族偉大復(fù)興的根本性標(biāo)志和關(guān)鍵支撐,文化對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和“中國夢”具有全面引領(lǐng)、境界提升的作用。”高校要認(rèn)真研究落實(shí)十八屆五中全會關(guān)于文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),以大學(xué)精神為指引,進(jìn)行校園文化建設(shè),是當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。
一、民辦高校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
因民辦高校社會化辦學(xué)的因素,造成民辦院校在進(jìn)行校園文化建設(shè)時(shí)普遍存在功利化傾向,具體表現(xiàn)在對文化建設(shè)內(nèi)涵理解不夠深刻,缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和制度保障,精力和財(cái)力投入也相對不足;重形式輕內(nèi)涵,內(nèi)容僅限于組織文體活動(dòng),打造建筑風(fēng)格等方面;缺乏鮮明個(gè)性,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。
(一)核心價(jià)值觀體系尚未建立,校園精神文化的價(jià)值導(dǎo)向功能不足
民辦高校辦學(xué)歷史大多不超過三十年,辦學(xué)歷史文化積淀較少,校園文化建設(shè)上普遍存在急切近利色彩,有的院校把校園文化建設(shè)的意義等同于豐富學(xué)生的業(yè)余生活,一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展娛樂文化,追逐社會流行文化。基于此,分析發(fā)現(xiàn)民辦高校并沒有形成具有核心價(jià)值的精神內(nèi)核,缺少精神文化的凝聚力和向心力,使校園文化的價(jià)值導(dǎo)向功能不足。
(二)行為規(guī)范體系尚未建立,行為文化的素質(zhì)養(yǎng)成功能不足
民辦高校在校園文化建設(shè)中,沒有從辦學(xué)基礎(chǔ)和較短的辦學(xué)歷史出發(fā),把教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)上升到“質(zhì)量立校”和“學(xué)校發(fā)展的生命線”的高度,沒有建立起以富有特色的校園制度文化教育、規(guī)范和激勵(lì)全體師生,建立以良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)為主體的教與學(xué)的行為規(guī)范體系。只把校園文化建設(shè)看作教育教學(xué)活動(dòng)的管理方法和管理手段,局限在學(xué)生管理和思想教育的層次上,職能附屬于學(xué)生管理部門,著重強(qiáng)調(diào)控制功能,并沒有把校園文化建設(shè)放在整體辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的大背景下操作實(shí)施,人為地與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、師資配置、課程開設(shè)等割裂開來,因而,極大地限制了校園文化功能的發(fā)揮,導(dǎo)致校園行為文化的素質(zhì)養(yǎng)成功能不足。
(三)統(tǒng)一的校園風(fēng)貌體系尚未建立,物質(zhì)文化的情操陶冶功能不足
民辦高校雖然起步晚,但在校園物質(zhì)文化方面建設(shè)方面還是下了力氣的。當(dāng)然,這與民辦高校的生源競爭有關(guān),因?yàn)樾@物質(zhì)文化建設(shè)是顯性的。校園文化建設(shè)的目標(biāo)必須要轉(zhuǎn)化成各項(xiàng)具體工作,才能體現(xiàn)出功效。所以民辦高校認(rèn)為加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè),就是不斷地蓋大樓、公寓等教學(xué)設(shè)施,讓學(xué)生感受到校園的漂亮美麗,這種理念曲解了校園文化建設(shè)的內(nèi)涵意義,從而使得校園文化陶冶情操的功能發(fā)揮不足。
(四)社會對民辦高校的認(rèn)知尚存在誤區(qū),文化引領(lǐng)作用難以有效發(fā)揮
當(dāng)前,民辦高校從規(guī)模和數(shù)量上已占領(lǐng)了高等教育的半壁江山,但社會各界對民辦院校依然存在著各類歧視和偏見。受傳統(tǒng)就業(yè)觀念和升學(xué)觀念的影響,孩子就讀民辦院校仍受到家庭和社會歧視。以上因素造成民辦高校面臨嚴(yán)峻的生存壓力,無暇顧及校園文化的學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展中的引領(lǐng)作用,難以發(fā)揮社會服務(wù)功能。
二、民辦高校校園文化建設(shè)的思路與對策
國家引導(dǎo)普通高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型政策實(shí)施后,民辦高校將面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要應(yīng)對這個(gè)挑戰(zhàn),其中重要一點(diǎn)就是要建設(shè)穩(wěn)定、健康、有特色的大學(xué)校園文化。要建設(shè)特色大學(xué)文化,需要多方面的配合和努力,我們研究認(rèn)為,應(yīng)采取以下基本措施。
(一)必須不斷提高師生員工的認(rèn)識水平
一是要提高決策層的認(rèn)識。要將大學(xué)文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,把它擺到應(yīng)有的位置和高度,才能真正加強(qiáng)對大學(xué)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),保證大學(xué)文化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。二是要研究和繼承辦學(xué)的文化和傳統(tǒng)。通過編研校史、開展校史教育、學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)教育等,對學(xué)校發(fā)展過程中的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)全體師生員工的榮譽(yù)感和對學(xué)校文化傳統(tǒng)的認(rèn)同感,從而使師生員工以更加飽滿的激情投入到學(xué)校的建設(shè)中去。三是要提高教師的認(rèn)識水平,形成全員參與的校園文化共建機(jī)制。
(二)以中國夢為統(tǒng)領(lǐng),提高精神文化水平
中國夢是中華民族的偉大夢想,也是每個(gè)人的夢想的集合。要讓每個(gè)人擁有自己的合理的夢想,教育就顯得至關(guān)重要。“教育夢”是“中國夢”的重要組成部分,校園文化與理想信念教育之間存在多維度的交集,高校校園文化建設(shè)通過這些交集,逐步構(gòu)建起理想信念教育的“小氣候”與“軟環(huán)境”。理想信念教育通過校園文化建設(shè),使環(huán)境資源本身所蘊(yùn)含的科學(xué)精神與人文精神熏陶著學(xué)生。通過思想觀念的引領(lǐng)和行為規(guī)范的約束,把“中國夢”融入高校校園生活之中,以培育中國特色社會主義大學(xué)文化。
(三)以教學(xué)、科研提升校園文化建設(shè)的豐富性和品位
梅貽琦先生所說:“所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也”。大學(xué)精神是知識分子精神的結(jié)晶和縮影,教師是大學(xué)精神的主要依托或載體,大學(xué)精神反映了大學(xué)教師的價(jià)值準(zhǔn)則、心理狀態(tài)和行為方式。因此必須加強(qiáng)師資建設(shè),特別是師德建設(shè)。樹立“辦學(xué)以師為本”的理念,打造一支優(yōu)秀的教職員工隊(duì)伍,構(gòu)建年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的師資隊(duì)伍。要努力營造濃厚的校園學(xué)術(shù)氛圍,提高學(xué)術(shù)研究水平和大學(xué)文化的層次;同時(shí)不斷加強(qiáng)師生員工的人文修養(yǎng),通過各種渠道提高師生員工的人文素質(zhì);以報(bào)刊為載體,集聚校園文化底蘊(yùn)。
(四)繼承和發(fā)揚(yáng)民辦高校舉辦人的精神文化
民辦高校的校長(舉辦人)是學(xué)校的靈魂人物和神經(jīng)中樞,他們所具有的先進(jìn)教育理念和人格魅力能夠積淀成可貴的大學(xué)精神,他們所具有的超前教育理念,成為學(xué)校發(fā)展史上熠熠閃光的精神豐碑。如姜維之先生之于西安培華學(xué)院,丁祖詒先生之于西安翻譯學(xué)院,任萬鈞先生之于西京學(xué)院,等等,他們已經(jīng)成為這些民辦高校的人格化象征。陶行知先生說:“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂,要想評論一個(gè)學(xué)校,先要評論它的校長。”事實(shí)也表明,民辦高校校長(舉辦人)作為學(xué)校的最高管理者,對大學(xué)精神的形成具有關(guān)鍵作用。這些創(chuàng)校者們頑強(qiáng)的堅(jiān)守個(gè)人信仰,矢志不渝地從事所鐘愛的民辦教育事業(yè),是艱苦創(chuàng)業(yè)的楷模,廉潔自律的良師,卓越的民辦教育家。他們的人格、學(xué)識、風(fēng)范、品質(zhì),都整個(gè)地化為了大學(xué)精神所散發(fā)出的思想觀念,并產(chǎn)生一種有持續(xù)性的校園生活、文化現(xiàn)象,直接影響著校園文化特質(zhì)。
(五)發(fā)揮民辦高校校長的領(lǐng)導(dǎo)作用
民辦高校的校長大都具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)閱歷等,都擔(dān)任其他重要的社會職務(wù),具有很強(qiáng)的社會活動(dòng)能力和社會資源,同時(shí)具備較高的思想品德、業(yè)務(wù)水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、改革創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神。他們長期在高校工作,對師生都建立起了深厚的感情。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn),能夠使學(xué)校在主體方面長期保持相同的教育傳統(tǒng)和理念,并得以系統(tǒng)地貫徹實(shí)施他們的教育思想和發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),他們也是高等教育改革與發(fā)展的實(shí)干家,是擁有系統(tǒng)辦學(xué)理念和思路的理論家。理論與實(shí)踐的充分結(jié)合在他們身上有很完美體現(xiàn)。他們都很注重高等教育研究,關(guān)注國內(nèi)外高等教育發(fā)展的前沿問題,并經(jīng)常撰文探討辦學(xué)過程中的理論與實(shí)踐問題。在理論與實(shí)踐結(jié)合過程中,他們形成了具有某些共性又各具特色的系統(tǒng)的辦學(xué)理念和思路。
(六)建立校企協(xié)同文化創(chuàng)新機(jī)制
校園文化與企業(yè)文化融合,對發(fā)展民辦高等教育和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大有著十分重要的意義。當(dāng)前,民辦高校正面臨著向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇,民辦高校應(yīng)以適應(yīng)社會需求,適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型、應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo),在校園文化建設(shè)中積極引入、融合企業(yè)文化,為培養(yǎng)符合企業(yè)需要的高素質(zhì)人才發(fā)揮重要作用。具體做法一是促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)文化的交流,擴(kuò)大文化交流的范圍和載體;二是促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校的人員交流,實(shí)現(xiàn)人員互聘、資源共享、共同育人,使校園文化和企業(yè)文化相互碰撞、相互作用;三是實(shí)行企業(yè)訂單培養(yǎng)模式,按照企業(yè)的需要組織教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié),以及實(shí)行學(xué)生的工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí),促進(jìn)學(xué)生將校園文化的內(nèi)容帶到企業(yè),同時(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)、與崗位的零距離對接,加深對企業(yè)的感觀認(rèn)識,以進(jìn)一步提升應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的契合度。
三、培育民辦高校大學(xué)精神的思考
大學(xué)精神是大學(xué)的靈魂,是學(xué)校在長期的發(fā)展過程中逐漸形成的約束大學(xué)行為的價(jià)值和規(guī)范體系以及體現(xiàn)這種價(jià)值和規(guī)范體系的獨(dú)特氣質(zhì),決定著大學(xué)的價(jià)值取向和發(fā)展方向,是提升大學(xué)品質(zhì)的關(guān)鍵因素。在民辦高校大學(xué)精神培育方面,筆者認(rèn)為可做以下探索。
(一) 領(lǐng)導(dǎo)治校思想是培育大學(xué)精神的重點(diǎn)
作為民辦高校,大學(xué)精神的培植不能令其自我形成,而是需要主動(dòng)培育。要尊重民辦教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,要推進(jìn)教育觀念創(chuàng)新,確立與新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的教育觀和人才觀,推進(jìn)制度創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容和方法的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。尊重學(xué)校傳統(tǒng)與歷史,弘揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng),升華辦學(xué)理念,要準(zhǔn)確定位,明確辦學(xué)思路;要在突出個(gè)性上下工夫,在形成特色上下工夫,積極引領(lǐng)和培育自己的大學(xué)精神。
(二)先進(jìn)的辦學(xué)理念是培育大學(xué)精神的重心
“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué),怎樣建設(shè)大學(xué)”和“培養(yǎng)什么樣的人,如何培養(yǎng)人”是貫穿學(xué)校建設(shè)發(fā)展全過程帶有根本性的問題,它體現(xiàn)著學(xué)校的使命、宗旨、價(jià)值觀,是學(xué)校發(fā)展觀概括性的表述。民辦高校的辦學(xué)理念要符合時(shí)代和社會需要,符合高等教育辦學(xué)規(guī)律,符合自身實(shí)際并具有鮮明特征。例如,西安培華學(xué)院確立的辦學(xué)理念為:“以人為本,德育為先”。它主要體現(xiàn)了三個(gè)內(nèi)涵:一是教育是以人為本的教育,而不應(yīng)當(dāng)是以物或以經(jīng)濟(jì)為本的教育;二是教育應(yīng)當(dāng)是以絕大多數(shù)人為本的教育,而不應(yīng)當(dāng)是以少數(shù)人為本的教育;三是教育應(yīng)當(dāng)是以無數(shù)個(gè)具有平等權(quán)利的個(gè)體人為本的教育。同時(shí),“以人為本,德育為先”的教育理念也是黃炎培職業(yè)教育思想的具體實(shí)踐和升華。
(三)師資隊(duì)伍建設(shè)是培育大學(xué)精神的關(guān)鍵
梅貽琦先生所說:“所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也”。大學(xué)精神是知識分子精神的結(jié)晶和縮影,教師是大學(xué)精神的主要依托或載體,大學(xué)精神反映了大學(xué)教師的價(jià)值準(zhǔn)則、心理狀態(tài)和行為方式。因此,民辦高校必須加強(qiáng)師資建設(shè),特別是師德建設(shè),必須以師德建設(shè)為先導(dǎo),來筑牢大學(xué)精神的塔基。要樹立“辦學(xué)以師為本”的理念,打造一支優(yōu)秀的教職員工隊(duì)伍,構(gòu)建年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的師資隊(duì)伍,同時(shí)要讓學(xué)校成為培育名師和大家的土壤。
(四)校園文化建設(shè)是培育大學(xué)精神的載體
校園文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是大學(xué)精神的表現(xiàn)形式。校園文化的核心內(nèi)容是精神、價(jià)值、作風(fēng)和理想追求,美麗的校園環(huán)境只能給人留下表面印象,而校訓(xùn)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等價(jià)值層面的成分才真正給人以深刻的啟迪和實(shí)實(shí)在在的影響。要努力建設(shè)寬松、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男@文化,這種理想的文化氛圍給人提供包容的、良性的學(xué)術(shù)環(huán)境,有利于引導(dǎo)教師自由治學(xué),也有利于活躍學(xué)生的思想,喚醒學(xué)生內(nèi)在的精神力量。
(五)建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度是培育大學(xué)精神的基礎(chǔ)
民辦高校有不同于公辦高校的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制,在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)方面還處于探索階段善。由于資本逐利的本性,容易使教育喪失公益性,依附資本,喪失獨(dú)立性。因而,建立科學(xué)有效的大學(xué)制度意義更大。因此,民辦高校必須加現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),通過“一章八制”的建立,保障大學(xué)作為“精神殿堂”的地位,保護(hù)大學(xué)促進(jìn)與引導(dǎo)社會發(fā)展的大學(xué)精神。只有充分利用大學(xué)制度的價(jià)值理性,通過制定學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,并建立健全用各種規(guī)章制度并以此統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)工作,才是體現(xiàn)文化價(jià)值和通向深化大學(xué)精神的蹊徑。
總之,將大學(xué)精神貫穿于民辦高校校園文化建設(shè)的各個(gè)方面,對改善校園文化現(xiàn)狀,提升校園文化質(zhì)量,培育大學(xué)精神,全面優(yōu)化高校校園文化建設(shè)具有重要意義。
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作者:黃燦彬 單位:同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院
工科院系“卓越工程師”培養(yǎng)分析
1.“卓越工程師”培養(yǎng)目標(biāo)。要成為一名卓越工程師,成為一名工程界的未來領(lǐng)軍人物,其必須掌握:①精湛的工程基礎(chǔ)和專業(yè)知識;②對工程的社會作用有廣泛的理解;③創(chuàng)造性地提出解決當(dāng)今世界工程問題的新辦法;④使自己的夢想變成現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)精神和才能。當(dāng)前社會競爭異常激烈,大學(xué)生要在社會上贏得自身發(fā)展的一席基地,必須具備良好的綜合素質(zhì),才能在眾多優(yōu)秀者中脫穎而出。具體體現(xiàn)在如下方面:①良好的思想道德品質(zhì);②社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于人才綜合素質(zhì)要求的持續(xù)感應(yīng)能力;③廣博的知識面;④健康的體魄;⑤良好的心理素質(zhì);⑥強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力;⑦高效的學(xué)習(xí)能力;⑧必要的職業(yè)技能與素養(yǎng);⑨團(tuán)隊(duì)合作意識與良好的人際交往、溝通能力。2.創(chuàng)新與道德相交融的文化平臺建設(shè)分析。面對“卓越工程師”的培養(yǎng)需求,工科院系可以嘗試將道德素質(zhì)教育與專業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合,將道德教育融入大學(xué)生工程能力培養(yǎng)之中,構(gòu)建創(chuàng)新文化與道德文化相交融的一體化培養(yǎng)平臺,滿足大學(xué)生成長、成才的需要,為大學(xué)生的全面成才提供良好的文化氛圍,在提高大學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí),加強(qiáng)對學(xué)院大學(xué)生的道德素質(zhì)教育,從而提高大學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)出一大批“知識+能力+人格”三位一體的優(yōu)秀工程人才。①大學(xué)生創(chuàng)新文化培育分析。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,只有充分掌握專業(yè)技能、擁有創(chuàng)新精神和能力,才能在以后的工作崗位上立足、發(fā)展,為社會建設(shè)做貢獻(xiàn)。作為培養(yǎng)“卓越工程師搖籃”—工科院系應(yīng)提倡追求真知、勇于創(chuàng)新的精神;探索新的人才培養(yǎng)模式,重點(diǎn)著眼于激發(fā)本科生的創(chuàng)新思維,拓寬學(xué)生思維方式,引導(dǎo)同學(xué)形成主動(dòng)、自主學(xué)習(xí)的意識,使之能創(chuàng)造地運(yùn)用所學(xué)的知識,分析問題、解決問題;營造良好的學(xué)術(shù)氛圍,培育創(chuàng)新文化的發(fā)展,從而科學(xué)提升大學(xué)生實(shí)踐能力。②大學(xué)生道德文化培育分析。面對當(dāng)今價(jià)值多元化的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)效率被認(rèn)為是第一要素,很容易在大學(xué)生思想中滋生功利意識,對大學(xué)生人格的完善帶來不利的影響。對此工科院系要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識到,人的價(jià)值是更多的為社會創(chuàng)造和奉獻(xiàn),讓大學(xué)生形成遠(yuǎn)大的抱負(fù)和人生奮斗目標(biāo)。對大學(xué)生社會責(zé)任感的教育,奉獻(xiàn)精神的傳播,工科院校不能只停留在書面、口號上,而要讓大學(xué)生從實(shí)際生活中去親身感受。因此,工科院系可以改革和創(chuàng)新社會實(shí)踐的模式,利用假期時(shí)間,組織學(xué)生參加形式多樣的社會實(shí)踐活動(dòng),讓工科大學(xué)生在社會實(shí)踐中“受教育、長才干、做奉獻(xiàn)”,從而提升工科大學(xué)生的時(shí)代責(zé)任感、社會責(zé)任感,激發(fā)大學(xué)生的愛國主義情操,加強(qiáng)大學(xué)生道德文化建設(shè)。
同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院“同路人”文化培育分析
1.交通學(xué)院“同路人”文化內(nèi)涵。同濟(jì)大學(xué)是一所國內(nèi)外著名的大學(xué),特別是在工科教育領(lǐng)域內(nèi),被列為國家開展工程教育改革的10所試點(diǎn)學(xué)校之一。交通學(xué)院在同濟(jì)大學(xué)“同心同德同舟楫,濟(jì)人濟(jì)世濟(jì)天下”精神文化的繼承中,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,逐步建設(shè)集創(chuàng)新文化與道德文化為一體的“同路人”文化———同路、同心、同德,實(shí)現(xiàn)成長、成人、成才。“同路人”文化精髓在于“同路”,“同路”指所有交通學(xué)院的學(xué)生,在大學(xué)學(xué)習(xí)生活中凝聚成一個(gè)整體,在人生成長發(fā)展中一路同行,齊心協(xié)力,互幫互助,共同進(jìn)步;同路也是交通學(xué)院的專業(yè)特色,只有具備了足夠的專業(yè)知識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,才能很好的參與社會建設(shè),在工作崗位上得到發(fā)展。“同路人”文化貫穿于大學(xué)生在大學(xué)四年的求學(xué)生活中,努力營造“同路同心”氛圍,增強(qiáng)集體的凝聚力和責(zé)任感,大力提倡同學(xué)們?yōu)榧w、人民、社會的奉獻(xiàn)精神,實(shí)現(xiàn)“同路人”文化的提升和發(fā)展。積極創(chuàng)造“同路同德”的“同路人”文化精神,努力培養(yǎng)有思想、有信念、有技能、有追求的“卓越工程師”。2.搭建科技創(chuàng)新工程,營造“同路人”創(chuàng)新文化。交通學(xué)院依據(jù)大學(xué)生成長、成才的發(fā)展規(guī)律,根據(jù)各年級大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和成才需求,在第二課堂層面構(gòu)筑了寬基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)創(chuàng)新人才的科技創(chuàng)新工程———“三級”科技創(chuàng)新平臺:基礎(chǔ)平臺—交流平臺—競技平臺,全面營造“同路”創(chuàng)新文化氛圍。基礎(chǔ)平臺主要是包括交通學(xué)科的學(xué)術(shù)講座和交通專業(yè)軟件培訓(xùn)。學(xué)術(shù)講座主要是邀請交通學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的著名學(xué)者、大師,為大學(xué)生講述學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢和工程案例,開拓大學(xué)生的學(xué)術(shù)思路,營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。專業(yè)軟件培訓(xùn)主要指邀請交通領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)專家、高年級同學(xué),對低年級同學(xué)進(jìn)行工程軟件培訓(xùn),提高大學(xué)生動(dòng)手能力。交流平臺主要是指高低年級之間的學(xué)術(shù)交流,加強(qiáng)同學(xué)之間的聯(lián)系與思想碰撞,拓展大學(xué)生科技創(chuàng)新思維,從而更好實(shí)踐科研梯隊(duì)建設(shè)。競技平臺主要指組織學(xué)院大學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的形式開展“同路人”交通科技大賽、全國大學(xué)生交通科技大賽、大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練等各級別的工程實(shí)施能力競賽。通過競賽,引導(dǎo)同學(xué)主動(dòng)學(xué)習(xí),自己尋找合作伙伴,讓同學(xué)自我設(shè)計(jì)、自我實(shí)踐,充分展現(xiàn)自身的才華,使得同學(xué)從實(shí)踐中提高實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。3.以社會實(shí)踐、志愿服務(wù)為載體,培育“同心”道德文化。“同心”的精髓在于講奉獻(xiàn),引導(dǎo)個(gè)體積極向社會做貢獻(xiàn)。交通學(xué)院根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)院特色,改革和創(chuàng)新社會實(shí)踐的模式,利用假期時(shí)間,組織學(xué)生參加“校外訪談”、“社會調(diào)研”、“革命老區(qū)考察”等形式多樣的社會實(shí)踐活動(dòng)。交通學(xué)院于2005年在貴州省赤水市建立大學(xué)生暑期社會實(shí)踐基地,至今先后6次組織實(shí)踐團(tuán)隊(duì)赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行以愛心支教及捐助、世博宣傳、社會主義新農(nóng)村考察、紅色教育、專業(yè)知識應(yīng)用為主題的社會實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)大力發(fā)展周末及小型假期的社會實(shí)踐活動(dòng),學(xué)生參與社會實(shí)踐的比例大幅度增加。積極組織學(xué)院大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng),提高大學(xué)生奉獻(xiàn)意識。2010年上海世博會期間,我院500余位同學(xué)積極報(bào)名參與世博志愿者,最終有200多位同學(xué)世博期間在園區(qū)內(nèi)外服務(wù)游客,奉獻(xiàn)世博;同濟(jì)大學(xué)校園交通安全志愿者長期由我學(xué)院學(xué)生承擔(dān)服務(wù)工作,為校園安全貢獻(xiàn)力量;每年有一百多位同學(xué)自愿報(bào)名參加獻(xiàn)血活動(dòng)。4.成果。在以“學(xué)生為本”的教育理念指導(dǎo)下,交通學(xué)院在不斷豐富和發(fā)展“同路人”文化的內(nèi)涵。經(jīng)過多年的努力,學(xué)院大學(xué)生參加第二課堂活動(dòng)的積極性得到了激發(fā),全院大學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)得到了很大的提高。從2005年起每一屆應(yīng)屆本科畢業(yè)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的比例超過90%,每年學(xué)院有2000多人次參加學(xué)院組織的文藝、體育和志愿服務(wù)活動(dòng),學(xué)院呈現(xiàn)出充滿著活力與激情的精神面貌。通過參與社團(tuán)活動(dòng),學(xué)院大學(xué)生學(xué)會了如何與別人進(jìn)行溝通與合作,懂得了謙讓,這正是當(dāng)代大學(xué)生所應(yīng)當(dāng)具備的。“同路人”文化的建設(shè),使得學(xué)院大學(xué)生由“被動(dòng)”學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)”學(xué)習(xí),學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)得到了很大的改善,大量的學(xué)生在課后時(shí)間主動(dòng)找老師咨詢與交流。在全院師生的共同努力下,學(xué)院育人工作取得了良好的成績,主要成果如下:①2003年和2007年,學(xué)院團(tuán)委被評為上海市紅旗團(tuán)組織和上海市團(tuán)組織標(biāo)兵;②2004~2011年,學(xué)院每年暑期大學(xué)生社會實(shí)踐項(xiàng)目被評為上海市優(yōu)秀考察項(xiàng)目;③2003年和2005年,獲全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”科技作品大賽一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各一項(xiàng);④2005年至今,先后獲得全國大學(xué)生交通科技大賽一等獎(jiǎng)5項(xiàng),二等獎(jiǎng)9項(xiàng),三等獎(jiǎng)7項(xiàng);上海市“科創(chuàng)杯”二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)一項(xiàng);“上汽杯”大學(xué)生科技競賽一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)9項(xiàng);第二屆全國物流大賽二等獎(jiǎng)1項(xiàng);上海市大學(xué)生計(jì)算機(jī)能力運(yùn)用大賽一等獎(jiǎng)一項(xiàng),二等獎(jiǎng)一項(xiàng),三等獎(jiǎng)一項(xiàng);⑤學(xué)院2007級本科生黨支部被評為2010年度上海市科教黨委先進(jìn)基層黨支部;2008級本科生黨支部被評為2011年度上海市科教黨委先進(jìn)基層黨支部;⑥學(xué)院2011屆本科畢業(yè)生兩百多人,在大學(xué)期間公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文17篇,參加國際學(xué)術(shù)會議并宣讀論文4個(gè)人次,EI檢索三篇,在省部級競賽中獲獎(jiǎng)10多項(xiàng)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國教育部主辦
預(yù)計(jì)3-6個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中國大學(xué)出版社協(xié)會主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
湖南省教育廳主辦