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第1篇

第二條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指由自然或人為因素引發(fā)的滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等造成公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)危害的地質(zhì)事件。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

地震災(zāi)害的防治管理工作不適用本辦法。

第四條地質(zhì)災(zāi)害防治貫徹以防為主、防治結(jié)合、誰誘發(fā)誰治理的原則,實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的管理體制。

第五條縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱地礦主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督、管理工作。

縣級以上人民政府水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、土管,以及電力、鐵路等部門應(yīng)當按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第六條各級人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

對在保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防及勘查評價

第七條地礦主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

第八條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),由所在地地礦主管部門劃定,經(jīng)同級人民政府批準后公布,并報省地礦主管部門備案。所在地地礦主管部門應(yīng)當在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)周圍設(shè)立明顯標志。

第九條地礦主管部門對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)進行的各項工程建設(shè)活動,有權(quán)進行監(jiān)督、檢查。

第十條地礦主管部門應(yīng)當在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)置監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助做好監(jiān)測預(yù)報工作,保護監(jiān)測設(shè)施。

第十一條在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止采礦、削坡、炸石、堆放渣石、抽取地下水以及從事其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

第十二條縣級以上人民政府水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土管等部門,應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果,制定本部門的預(yù)防措施,抄送同級地礦主管部門備案。

第十三條區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報,由省地礦主管部門會同有關(guān)部門擬定,報省人民政府批準。

對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,由地礦主管部門或水利、交通、建設(shè)等其他有關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)。

除前款規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。

第十四條區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價,由省地礦主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

第十五條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),制定重點區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進行各項工程建設(shè),必須進行地質(zhì)災(zāi)害評價和預(yù)測,并制定防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

申請重大基本建設(shè)項目的,應(yīng)當在可行性研究報告中附地質(zhì)災(zāi)害勘查評價資料,并經(jīng)地礦主管部門審查同意后,方可按基本建設(shè)審批權(quán)限和程序的規(guī)定報批。

第十六條承擔地質(zhì)災(zāi)害勘查評價的單位,必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,并向省地礦主管部門辦理登記手續(xù)和匯交地質(zhì)資料。資質(zhì)證書的申領(lǐng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章地質(zhì)災(zāi)害治理

第十七條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位和個人應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門報告災(zāi)害情況。當?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門接到報告后,應(yīng)當指派人員迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關(guān)部門進行治理。

第十八條人為造成的地質(zhì)災(zāi)害,由行為人負責治理。

行為人不治理或無力治理的,由當?shù)厝嗣裾虻氐V主管部門組織治理,費用由行為人承擔。

自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,由當?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和單位治理。

第十九條區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害治理項目計劃,由項目主管部門會同計劃、財政、地礦、環(huán)保、土管等部門制定并組織實施。

第二十條重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目,由省地礦主管部門向省計劃主管部門提出立項申請,省計劃主管部門應(yīng)當按項目審批權(quán)限批復(fù)或向國家計劃主管部門上報立項,經(jīng)費列入國家地質(zhì)災(zāi)害防治計劃,地方配套資金納入財政基本建設(shè)預(yù)算。

治理項目竣工后,由省計劃主管部門和省地礦主管部門共同組織有關(guān)部門進行驗收。

第四章法律責任

第二十一條違反本辦法規(guī)定,破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的,由地礦主管部門責令賠償損失,給予警告,并可處以100元以上2000元以下的罰款。

第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由地礦主管部門責令其停止違法活動,給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款;誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,由責任者負責治理、賠償損失。

第二十三條違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的,由地礦主管部門責令其消除影響,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的,由地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由省地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第二十六條罰款的收繳和實施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復(fù)議、不,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第2篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

1地質(zhì)災(zāi)害防治方針及基本概念

1.1保障責任體系

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各相關(guān)職能部門分工負責、自上而下逐級監(jiān)管的管理機制，并根據(jù)自身施工業(yè)務(wù)板塊進行分類管理。管理工作做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和制度化。同時，應(yīng)實行各級法定代表人(行政主要負責人)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的地質(zhì)災(zāi)害防治責任制度，按照“誰分管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，建立健全有系統(tǒng)、分層次的地質(zhì)災(zāi)害防治保證體系和監(jiān)督體系，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標的實現(xiàn)?？偛繖C關(guān)應(yīng)成立由法定代表人為主任的地質(zhì)災(zāi)害防治委員會，下設(shè)委員會辦公室，具體負責日常管理工作。所屬單位應(yīng)成立以各級法定代表人(行政主要負責人)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門，建設(shè)項目還應(yīng)根據(jù)防治工作需要成立相關(guān)職責明確的工作小組?？偛扛鞑块T按照分工履行地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對部門職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作全面責任；各事業(yè)部全面負責管理企業(yè)或分管業(yè)務(wù)板塊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作。所屬各單位(項目)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責任主體，對負責區(qū)域及場所的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防、監(jiān)測、報告和處置承擔主要責任。并應(yīng)結(jié)合所在地域特性，制定地質(zhì)災(zāi)害防治實施細則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位(項目)安全生產(chǎn)的全過程管理。各單位應(yīng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作與災(zāi)害防治工作“五同時”。

1.2各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行的職責

(1)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和標準。

(2)負責組織編制本單位年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(3)負責本單位地質(zhì)災(zāi)害防治的排查、評估、監(jiān)測、預(yù)警、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)負責預(yù)警聯(lián)動機制的建設(shè)及信息報送工作。

(5)協(xié)助政府主管部門啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險意識。

建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)履行上述職責外，還應(yīng)履行以下責任:

(1)主動與當?shù)貒临Y源管理部門建立聯(lián)系，接受其指導(dǎo)，根據(jù)其的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織施工、生活區(qū)域內(nèi)項目地質(zhì)安全評估，提出分析評估報告。

(2)落實監(jiān)測人員，做好監(jiān)測、記錄和資料上報工作，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

(3)組織開展本項目地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查，并及時上報上級主管部門。

(4)按照上級命令，及時組織員工轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時，直接組織員工迅速避災(zāi)自救。

(5)監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案演練執(zhí)行情況。

2地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系的建設(shè)

建立健全符合施工企業(yè)實際情況及自身特點的管理制度體系是保證地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防治工作有效開展的基礎(chǔ)和根本所在。施工企業(yè)所屬單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，制定本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理制度，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、標準化。

2.1管理制度應(yīng)包括(不限于)的內(nèi)容

(1)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施細則。

(2)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警值班制度。

(3)災(zāi)情險情速報制度。

(4)汛期險情地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。

(5)應(yīng)急調(diào)查評估制度。

2.2預(yù)案編制

各單位(項目)應(yīng)結(jié)合所處地域及場所的地質(zhì)、氣候等情況，按年度編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并依據(jù)單位(項目)的實際編制《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，對重要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案，并認真組織演練。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:組織機構(gòu)和職責、主要地質(zhì)災(zāi)害的類型與特點、主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象及范圍、主要地質(zhì)災(zāi)害險情的應(yīng)急處置對策、預(yù)警信號和人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(避難場所)、主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急搶險救援實施對策、地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序、宣傳培訓(xùn)和演練、保障措施等。

各單位編制的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》應(yīng)每年進行評估，根據(jù)需要適時更新(最長時限不能超過5年，建設(shè)項目的預(yù)案應(yīng)根據(jù)項目進展情況及時更新)。

2.3工作方案編制

地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:所處地域及場所易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害概況、防治目標及原則、重點防范區(qū)域和場所及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、工程建設(shè)遭遇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查及監(jiān)測防治原則與職責、具體要求及保障措施、預(yù)期效果等。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)苦

地質(zhì)災(zāi)害防治最重要的手段是建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機制。尤其是多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)施工項目具有地域跨越性大、人員流動性強、通信條件差等問題，監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機制的完善越發(fā)突顯重要。

3.1預(yù)防評估與檢查

建設(shè)項目應(yīng)會同有關(guān)部門溝通業(yè)主和設(shè)計單位索取地質(zhì)資料，并參考當?shù)貒临Y源管理部門的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進行項目安全評估及安全設(shè)計，辨識、分析工程項目實施過程中的地質(zhì)危險因素，評估劃定本單位地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施，并形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防分析評估報告。同時，要定期監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案執(zhí)行情況，落實包括防災(zāi)組織機構(gòu)、責任人、報警信號、通信聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、避難場所、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的組織措施，建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系。嚴格執(zhí)行訊期24h值班制度，在遇到強降雨等異常氣候環(huán)境時，各單位(項目)應(yīng)建立保持與國土資源管理、氣象、業(yè)主等部門24h災(zāi)害預(yù)警信息定時聯(lián)系制度；必要時，安排專項資金，確保及時獲得水文、氣象、地震等信息支持。

3.2監(jiān)測預(yù)普

各級政府國土資源管理部門是地質(zhì)災(zāi)害信息的權(quán)威機構(gòu)。各單位應(yīng)進一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制，建立嚴格的預(yù)警預(yù)防信息傳遞責任制。預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時、準確，落實到每一位員工(包括分包商人員)。同時，要積極與當?shù)卣?、氣象部門、國土資源部門、業(yè)主、參建各單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享聯(lián)動機制，指定專人負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的信息溝通及傳遞，對地質(zhì)災(zāi)害實行動態(tài)監(jiān)控，確保信息渠道暢通。對評估劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)落實災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警負責人，安排監(jiān)測人員，進行經(jīng)常性監(jiān)測，并做好隱患點的監(jiān)測、記錄和資料上報，加強對數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計分析。危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標志。此外，要完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項準備工作，加強險情排查、巡查工作。認真落實臨時避災(zāi)場地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號，準備預(yù)警器具，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

4地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)情報告

施工企業(yè)實行地質(zhì)災(zāi)害速報制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項目部、本單位負責人。各級負責人接到事故報告后，應(yīng)按國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按時限要求如實報告災(zāi)害發(fā)生地政府及國土資源管理部門，同時逐級上報到企業(yè)總部。

5地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)嚴格執(zhí)行分級響應(yīng)，并建立相應(yīng)的處置程序。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6，組織現(xiàn)場力量搶險救援?，F(xiàn)場力量不足時，應(yīng)就近組織足夠力量趕赴現(xiàn)場支援，并對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場嚴密保護，對可能發(fā)生的次生災(zāi)害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴大。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組在核實地質(zhì)災(zāi)害初步情況后，根據(jù)本單位5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6應(yīng)急響應(yīng)劃定的預(yù)警級別，在向當?shù)卣腺Y源管理部門及上級部門報告的同時，分級啟動預(yù)案，進行搶險救援處置。小型地質(zhì)災(zāi)害由受災(zāi)單位做應(yīng)急響應(yīng)，并負責處置，企業(yè)所屬相鄰單位給予幫助支持。受災(zāi)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其指定的負責人召集有關(guān)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，并按規(guī)定分級上報；中型地質(zhì)災(zāi)害由企業(yè)各事業(yè)部、子公司地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急響應(yīng)，并組織各單位和各方力量進行處置。受災(zāi)單位第一責任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害的調(diào)查處理，并成立內(nèi)部調(diào)查組，協(xié)助政府調(diào)查組開展調(diào)查。施工企業(yè)總部酌情組織調(diào)查；大型和特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害防治委員會組織應(yīng)急處置的同時，立即向地方政府及國家相關(guān)部委報告，請求支援。

各級類型地質(zhì)災(zāi)害搶險救援處置程序執(zhí)行施工企業(yè)總部5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6規(guī)定。中型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，子公司、總部事業(yè)部第一責任人或分管負責人、施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害分管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門負責人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理；大型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，施工企業(yè)總部成立內(nèi)部調(diào)查組開展災(zāi)害調(diào)查，并協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組組長由施工企業(yè)總部和子公司、總部事業(yè)部或受災(zāi)單位指定，成員應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害管理部門、監(jiān)察部、工會等有關(guān)部門人員組成。必要時，應(yīng)聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

6結(jié)束語

隨著中西部開發(fā)力度的增大，建設(shè)工程項目不斷向地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件越來越復(fù)雜惡劣地區(qū)展開，地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模增大、頻次升高、破壞損失日趨嚴重，在今后一個相當長的時期內(nèi)將呈持續(xù)發(fā)展趨勢。防治地質(zhì)災(zāi)害是一項系統(tǒng)性、長期繁重的工作，作為施工企業(yè)應(yīng)充分認識地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防始的重要性，建立科學(xué)、有效的防治體系，綜合預(yù)防災(zāi)害與避讓應(yīng)急措施相結(jié)合，才能最大限度地減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失，更好地履行社會責任。

第3篇

我國地大物博，資源豐富，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害也不斷發(fā)生，而且地質(zhì)災(zāi)害種類繁多，造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失不計其數(shù)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計資料顯示，近十年來，我國每年因地質(zhì)災(zāi)害而造成的直接經(jīng)濟損失多達幾十億元。因此，掌握地質(zhì)災(zāi)害及其防治管理措施的相關(guān)理論知識，對于經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)工作具有極其重要的意義，而且對社會的和諧健康發(fā)展具有促進作用。

一、地質(zhì)災(zāi)害的基本概念

地質(zhì)災(zāi)害是指由地質(zhì)作用或者地質(zhì)條件惡化、人類活動破壞而導(dǎo)致的自然災(zāi)害，主要包括地震、火山、滑坡、泥石流、崩塌、地裂縫、地面塌陷、地面沉降、水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等〔1〕。我國地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛，活動頻繁，帶來的危害嚴重。根據(jù)我國自然災(zāi)害管理體系和統(tǒng)計調(diào)查，崩塌、泥石流、地面變形、滑坡等類型的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高。

二、我國地質(zhì)災(zāi)害的主要類型及其特征

（一）地震災(zāi)害

我國處于環(huán)太平洋板塊和歐亞板塊兩個最活躍的地震帶上，是世界上地震災(zāi)害頻繁而嚴重的國家之一。1976年我國河北唐山7.8級大地震造成24.2萬人死亡，經(jīng)濟損失無法計算；2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生8.0級大地震，一瞬間奪去了成千上萬人的生命，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。我國地震災(zāi)害的主要特征是：突發(fā)性強、地域分布廣、發(fā)生頻率較高、震級強度大、震源不深、破壞性大、損失嚴重。帶來的直接災(zāi)害有：建筑物不同程度的破壞；生命線工程的破壞，比如交通、給水、排水、供電、供水、供氣、通信等工程系統(tǒng)；地面變形，地震往往會造成地裂縫、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害?！?〕此外，地震還會引發(fā)火災(zāi)、水災(zāi)、海嘯、病菌傳播、有毒物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。

（二）崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害種類繁多，發(fā)生頻率高，在各種地質(zhì)災(zāi)害中，崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害尤為明顯。〔3〕我國西南地區(qū)地形復(fù)雜、地貌高差大、降雨量也大，這些特點極易造成崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的發(fā)生。此外，火山噴發(fā)也易導(dǎo)致山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，歷史統(tǒng)計資料顯示，我國長白山火山千年大噴發(fā)曾導(dǎo)致大面積的山體崩塌，滑坡，火山灰空降，泥石流，熔巖流，碎屑流等嚴重自然災(zāi)害，至今有部分地區(qū)無法種植開墾，帶來的經(jīng)濟損失巨大，影響長遠。這些災(zāi)害的主要特征是：山區(qū)斜坡地帶、歷時短暫、突然發(fā)生、來勢兇猛、破環(huán)性強。帶來河流通道堵塞、交通要道中斷等破壞現(xiàn)象，嚴重影響災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅著人民生命財產(chǎn)安全。

（三）地面變形災(zāi)害

地面變形災(zāi)害主要包括地面塌陷、地面沉降及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)世界各地專家研究員長期調(diào)查研究，普遍認為造成地面變形的主要原因是人為不合理地開采地下水，地下礦產(chǎn)資源、石油、天然氣引起的。地面變形災(zāi)害的主要特征有分布廣、規(guī)模大、危害嚴重?！?〕全國有天津、上海、無錫等40多個發(fā)達城市受地面變形災(zāi)害影響，導(dǎo)致公路、地下通道、鐵路、水庫、通信等設(shè)施破壞，給工程建設(shè)帶來極大不利，而且破壞了水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境，影響人民的正常生活，阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）土地退化災(zāi)害

土地退化災(zāi)害主要包括水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等自然災(zāi)害。我國生態(tài)環(huán)境深受水土流失、土地鹽漬化、土地沙漠化的影響，土地過度浪費，無法進行種植或者放牧，造成了巨大經(jīng)濟損失。土地退化災(zāi)害的主要特征有土地沙化、干旱、周期長、危害大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國黃土高原水土流失面積已達40多萬平方千米；西北、華北、東北地區(qū)沙漠化土地面積已超過150萬平方千米，而且在自然條件惡劣，風力吹拂作用下，非沙漠地區(qū)土地沙漠化、鹽漬化日趨嚴重，再加上人為不合理開墾及過度放牧因素，導(dǎo)致我國土地沙漠化趨勢仍然呈增長的趨勢。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施

地質(zhì)災(zāi)害的廣泛性、突發(fā)性強、危害嚴重特點，決定了地質(zhì)災(zāi)害防治管理工程需要較大的經(jīng)濟投入。因此，防治管理工程的規(guī)劃、勘察設(shè)計及施工都應(yīng)實現(xiàn)科學(xué)性、可操作性、最小風險與最大效益的有機結(jié)合，〔5〕并且要依據(jù)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的根本原因來確定實際有效的防治措施，這是一項長期發(fā)展的工作。

（一）加強對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系和預(yù)報機制的科學(xué)技術(shù)研究

堅持以預(yù)防為主的原則，雖然地質(zhì)災(zāi)害是一種不可避免而且難以精確預(yù)報的自然現(xiàn)象，但隨著人類科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，人們對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防研究能力也會逐步提高。加強對各種地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報及地質(zhì)災(zāi)害巡查，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的分級響應(yīng)程序，還要做好相關(guān)的應(yīng)急保障，比如救災(zāi)隊伍、物資、裝備保障，通信的流暢傳遞保障等應(yīng)急措施?！?〕全面掌握地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)信息，為可能受災(zāi)地區(qū)的人民群眾的及時撤離，重大工程的有效保護等提供寶貴的緩沖時間。地質(zhì)災(zāi)害防治管理工程是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，國家政府部門應(yīng)號召相關(guān)科研部門和人才積極投入該項研究中，共同努力，做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。

（二）開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)信息社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

按地區(qū)分級，各部門認真合作，積極實地調(diào)查，統(tǒng)計完善地區(qū)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提供相關(guān)的地質(zhì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)信息共享，地級、市級、省級、國家級部門之間的自然災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)保持流暢，共同研究各類防災(zāi)的信息，及時交流更新，隨時掌握可能受災(zāi)區(qū)的動態(tài)信息，將有效信息在系統(tǒng)網(wǎng)站上，這樣人民群眾也可以掌握相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的信息，做好相應(yīng)的防災(zāi)準備工作，因此，各級政府應(yīng)完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)信息社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為社會群體服務(wù)，這是具有實際價值意義的。

（三）加大生態(tài)環(huán)境保護力度和減少人為破壞

我國地域遼闊，地形復(fù)雜，要根據(jù)本區(qū)域自然條件，科學(xué)地進行防治工程規(guī)劃建設(shè)活動，合理利用土地、水資源，防止過度開發(fā)。廣泛開展植樹造林，合理開墾，宜牧則牧，防止水土流失。要合理開采地下礦產(chǎn)資源、石油、地下水，量入為出，維持地下水的動態(tài)平衡，增強環(huán)保意識，減少垃圾的產(chǎn)生，約束人類不合理的工程經(jīng)濟活動，比如人工濫伐森林樹木、工程建設(shè)隨意的開挖等現(xiàn)象，積極宣傳環(huán)保意識，保證重大工程的安全實施，避免人工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，健康發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）加強關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急等基本知識的宣傳與教育

雖然我國社會防災(zāi)意識正在逐步提升，減災(zāi)能力有所增強，但少數(shù)人的防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄、自救互救能力低、災(zāi)難預(yù)防措施少等現(xiàn)象依然使我們深感焦慮，人類生命安全得不到可靠保障。與美國、日本等發(fā)達國家相比，我國關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)知識的普及程度較低，宣傳工作開展的很少，尤其在偏遠的貧窮落后的山區(qū)，防災(zāi)保護意識很淺淡。由于地質(zhì)災(zāi)害本身的不確定性及突發(fā)性，隨時會帶來不可預(yù)料的生命威脅，因此，有關(guān)政府部門對廣大人民群眾地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識的教育，同時電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志等媒體應(yīng)加大健康積極的宣傳與教育。此外，適當組織人們進行防災(zāi)減災(zāi)演習活動，提高人們自我保護、互救的意識和能力，在面對災(zāi)害時，不再畏懼，反而有自己的獨立生存能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)知識的宣傳與教育，一定程度上提高了人們?nèi)罕娮晕冶Ｗo意識以及保護他人生命安全，所以有必要開展宣傳與教育這方面的工作。

（五）加強突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害勘察力度

應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，識別地質(zhì)災(zāi)害在本區(qū)域發(fā)生的可能性以及分布情況，為了保護城鎮(zhèn)、企業(yè)、主要干道、橋梁等設(shè)施的安全，在進行工程建設(shè)之前，必須進行地質(zhì)災(zāi)害勘察與檢測，定性與定量結(jié)合起來評價該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)趨勢，應(yīng)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危害區(qū)。制定科學(xué)的防災(zāi)規(guī)劃，針對不同的工程建設(shè)不同的防護、加固工程〔7〕。根據(jù)勘察和評價的結(jié)果，選擇適宜的建設(shè)基地，結(jié)合地區(qū)的自然條件合理開發(fā)，盡可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。所以對地質(zhì)災(zāi)害的勘察工作顯得極其重要。

（六）貫徹實施地質(zhì)災(zāi)害防治管理責任制

相關(guān)各級政府應(yīng)加強所在管轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理責任制度建設(shè)，尤其對人為過失造成的重大人員傷亡及財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害進行領(lǐng)導(dǎo)追責，要依法治國，時刻保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責，做好當?shù)氐姆罏?zāi)減災(zāi)宣傳工作，保護所在區(qū)域的人民生命，阻止不合理的工程開發(fā)或者有安全隱患的工程實施。貫徹實施地質(zhì)災(zāi)害防治管理責任制，是對人民群眾生命財產(chǎn)安全保障的有力保證。

第4篇

[關(guān)鍵字]巖土工程 地質(zhì)災(zāi)害 特征與危害 防治工程 管理措施

[中圖分類號] P5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-220-2

0 前言

隨著我國社會主義建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，各種資源開發(fā)和工程建設(shè)類活動力度也普遍增大，巖土工程建設(shè)項目越來越多，地質(zhì)災(zāi)害隨時影響著國家的發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全，破壞各種工程設(shè)施，造成了巨大經(jīng)濟損失，嚴重影響到我國的可持續(xù)發(fā)展。

1 巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵

由于巖土工程缺乏環(huán)境保護的觀念，缺乏減輕地質(zhì)災(zāi)害的觀念，僅僅是由于地基處理的需要，僅從工程觀點出發(fā)，從而出現(xiàn)了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡，反而誘發(fā)了深層的更大的地質(zhì)災(zāi)害的例證，如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓(xùn)。為了彌補巖土工程學(xué)這種先天不足，地質(zhì)工程學(xué)應(yīng)運而生。地質(zhì)工程學(xué)，是研究與解決從規(guī)劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問題的科學(xué)。它把地質(zhì)體乃至地質(zhì)環(huán)境作為工程系統(tǒng)的組成部分來對待，這顯然符合大系統(tǒng)工程學(xué)的思想，它包含巖土工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程兩個方面，但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設(shè)中涉及巖土體的開挖與加固；地質(zhì)災(zāi)害防治工程是對自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)與管理的思想。

2 我國幾處地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害

我國的地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，地理位置的獨特性，以及一些社會經(jīng)濟因素，都加劇了地質(zhì)災(zāi)害對我國的影響。我國主要的地質(zhì)災(zāi)害有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生還導(dǎo)致破壞鐵路、公路、航運、水庫、堤壩和通信等工程設(shè)施，破壞土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和生態(tài)環(huán)境等。

2.1 滑坡

滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。造成滑坡的誘因有①地震；②降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥蓄水排水；⑦堆填加載；⑧劈山放炮，亂砍亂伐。滑坡發(fā)生的規(guī)律：下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)： ①江、河、湖（ 水庫） 、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區(qū)，山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質(zhì)構(gòu)造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③易滑（ 坡） 巖、土分布區(qū)。④暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強降雨區(qū)。

2.2 崩塌

陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩(wěn)定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。崩塌的誘因：①采掘礦產(chǎn)資源；②道路工程開挖邊坡；③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆（棄）渣填土；⑤強烈振動。泥石流：泥石流是由于降水（暴雨、冰川、積雪融化水）產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。

2.3 泥石流

泥石流是由于降水（ 暴雨、冰川、積雪融化水）產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。泥石流的誘因： ①合理開挖。 ②） 不合理的棄土、棄渣、棄石。③濫伐亂墾。

2.4 地面塌陷

地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（ 洞） 的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。地面塌陷發(fā)生的規(guī)律： ①巖溶強烈發(fā)育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶；②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉(zhuǎn)折、破碎的地帶；③松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚?。ㄒ话悴蛔?1-2m）的“天窗”地段；④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上：⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶；⑥巖溶地下水的排泄區(qū)；⑦巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側(cè)地段；⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶；⑨巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。

3 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的防治措施

3.1 工程治理

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的最大特點是隱蔽性（如抗滑樁）、復(fù)雜性（如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁）和多樣性（防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻），以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎(chǔ)工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。涉及地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的技術(shù)規(guī)范和標準主要有：（ 1） 地質(zhì)災(zāi)害防治工程現(xiàn)行施工技術(shù)標準和規(guī)范，如《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》（ DZ 廠 r02 18 -2006） 。（ 2） 各類工業(yè)與民用和市政工程建設(shè)項目的地基與基礎(chǔ)、深基坑、高切坡、地基處理、基礎(chǔ)病害工程防治等所涉及的技術(shù)規(guī)范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（ GB50202 -2002）。（ 3） 各類水利水電工程的土石方、地基與基礎(chǔ)和巖土工程所涉及的技術(shù)規(guī)范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預(yù)應(yīng)力錨索施工規(guī)范》（ DIJT5083 -2004） 。（ 4） 各類交通建設(shè)中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，如《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》） （ JTJ042 -94） 。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害防治工程實踐

3.2.1 做好防治工程設(shè)計

地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計，必須根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機制、運動模式、易發(fā)性及防治目標制定。（ 1） 根據(jù)致災(zāi)的成因確定主要防治途徑。（ 2） 根據(jù)災(zāi)害的易發(fā)程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。

3.2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要工程措施

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范，（ 三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量檢驗評定標準》等技術(shù)標準及資料分析，國內(nèi)防治地質(zhì)災(zāi)害的主要工程類型有： 排（ 截） 水工程、支（ 攔） 擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等，設(shè)計分別采用了對應(yīng)的防治工程措施。

3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害工程實踐

（1）工程防治措施工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式： 大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應(yīng)； 對于中型以上滑坡，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。（2）生物防治措施生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應(yīng)用范圍廣、投資省，能促進生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境條件，防治作用持續(xù)時問長的特點，需較長時間才能發(fā)揮其效益。根據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點和自然經(jīng)濟條件，泥石流區(qū)，地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應(yīng)采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和經(jīng)濟損失。（3） 避讓措施：①雨天避讓措施。對災(zāi)害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，雨天對受威脅戶一一作轉(zhuǎn)移地點安排。應(yīng)根據(jù)就近原則、轉(zhuǎn)移地（ 接受戶） 不受地質(zhì)災(zāi)害或其它災(zāi)害威脅的原則進行操作。②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質(zhì)災(zāi)害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，采用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災(zāi)點。

4 小結(jié)

隨著人類活動的日益頻繁，全球地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，使人類賴以生存與發(fā)展的資源環(huán)境發(fā)生嚴重破壞及損毀的過程或現(xiàn)象。因此，如何做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，使得防治工程水平得以提高，從而有效地抵御城市地質(zhì)災(zāi)害，保持社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]李相然，姚志祥，城市巖土地基工程地質(zhì).中國建材工業(yè)出版社，2002.

[2]蘇濤.我國城市地質(zhì)災(zāi)害的主要類型.決策管理專家論壇，，2009.

[3]李峰.婁方旭.論巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)及防治措施.今日科苑，2010 .

第5篇

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害；防治；管理體系；問題；完善

在地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生的背景之下，根據(jù)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型，建立相應(yīng)的防治管理體系是有效緩解地質(zhì)災(zāi)害損失的方法之一。目前，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治已經(jīng)形成了以政府行政管理體系為主，輔以群測群防的協(xié)助體系和專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系以及專項科研和治理體系、科普宣傳教育體系的綜合防治管理體系，其核心是政府的相關(guān)部門。建立市級單位的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系能使災(zāi)害的損失有所降低，保障國民經(jīng)濟不受較大損失。

1 重慶市地質(zhì)災(zāi)害基本情況

隨著全球氣候環(huán)境的變化，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，對人們的生命安全產(chǎn)生了危害，嚴重影響了國民經(jīng)濟的增長。了解地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識，做好防治管理是減少損失的有效方法之一。

1.1 地質(zhì)災(zāi)害的定義

所謂地質(zhì)災(zāi)害就是由于外部環(huán)境中的自然因素以及人類活動的破壞而導(dǎo)致危害人民的財產(chǎn)生命安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用相關(guān)的災(zāi)害[1]。我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多、災(zāi)情嚴重、分布面積廣，給人們的日常生活以及社會經(jīng)濟發(fā)展都帶來較大的損害。

1.2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害情況簡述

重慶市是我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害分布的區(qū)域較為廣泛，類型也相對多樣化，并且成分散發(fā)育的特點[2]。市轄區(qū)內(nèi)局部的地質(zhì)災(zāi)害類型統(tǒng)一，比較集中。近年來，重慶市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率居高不下，其危害性相當大，社會影響也較大。

重慶市特殊的地形地貌和為了城市發(fā)展而進行的大規(guī)模工程建設(shè)引發(fā)了人為的滑坡、泥石流以及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。隨著城市建設(shè)的加快，這樣的地質(zhì)災(zāi)害可能會不斷發(fā)生，嚴重影響人民群眾的日常生活和生命財產(chǎn)安全，阻礙社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

重慶市位于四川盆地的東部邊緣，整個城市的地貌以丘陵和山地，而且坡面的面積較大，氣候溫和，且霧多，全年降水量較多。受這些自然環(huán)境的因素以及人類的活動的影響，導(dǎo)致重慶地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。為了能夠減少地質(zhì)災(zāi)害對人民生命、財產(chǎn)安全的危害，各級主管部門和相關(guān)的工程技術(shù)人員積極排查轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，摸清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在原因，使地質(zhì)災(zāi)害的防治工作取得了新的突破。同時，還不斷摸索，力求建立和完善成熟的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。

2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理中存在的問題

重慶市在長期的地質(zhì)災(zāi)害防治管理中，結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的相關(guān)情況，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。但在具體的管理過程中，地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系仍然還存在一些亟待解決的問題。

2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治的信息分散，缺乏完整的信息管理系統(tǒng)

目前，全市雖然建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，但是在其發(fā)展的過程中地質(zhì)災(zāi)害防治的信息過于分散[3]，實際的防治工作要依靠大量的信息做參考，然后做出具體的決策，進而將防治工作落實到每一項具體的工作中。信息的分散制約了防治管理工作的有序開展，大量的信息不能進行有效的整合，成為分散的碎片垃圾，不能成為防治工作開展的有力信息，影響了防治管理工作的發(fā)展。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)平臺信息更新緩慢

重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在信息化技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展背景下，獲得了較好的發(fā)展。然而，在具體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺中，政府部門與廣大企事業(yè)單位和群眾的互動不足，信息搜集面相對較窄，地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息的更新速度總體較慢，導(dǎo)致防治管理工作有所滯后，進而影響地質(zhì)災(zāi)害的防治效率。

2.3 地質(zhì)災(zāi)害防治指揮決策缺乏科學(xué)性和主動性

在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中，只有科學(xué)的決策和管理人員主動積極的參與相關(guān)管理工作，積極開展與防治工作相關(guān)的活動，才能使防治管理工作落到實處。但是，在實際的管理工作中，轄區(qū)內(nèi)的部分政府部門和相關(guān)的主管部門以及專業(yè)技術(shù)人員在具體的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中缺乏主觀能動性，不能發(fā)揮其最大的職能作用[4]，將相關(guān)具體工作落實到位。同時，由于管理人員的工作積極性不夠高，對決策的考慮缺少學(xué)科性的依據(jù)，使得防治管理工作陷入困境，進而使得整個地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治管理體系也缺少一定的科學(xué)性。。

3 完善重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的對策

3.1 整合地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)

在實際的工作中要將收集的地質(zhì)災(zāi)害信息及時錄入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，并在實際的應(yīng)用中不斷完善該系統(tǒng)，這是防治管理工作的關(guān)鍵。通過實踐的經(jīng)驗和信息整合技術(shù)不斷完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)[5]，可以實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，在第一時間獲得有效信息，組織人民群眾做好災(zāi)害的預(yù)防措施，避免造成生命財產(chǎn)損失。

3.2 調(diào)動管理體系中各級工作人員的主觀能動性，結(jié)合災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策

地質(zhì)災(zāi)害的防治管理體系中，工作人員的每一項工作都是不可缺少的一部分。因此，應(yīng)調(diào)動各級工作人員的主觀能動性，協(xié)調(diào)管理體系中的每一項工作，積極開展各項活動，尤其是普及地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)知識。同時，還應(yīng)結(jié)合具體的災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策，將防治管理工作引向科學(xué)發(fā)展的方向。

3.3 建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)向全民開放

隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取較多的信息，從而指導(dǎo)具體的生活。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作也應(yīng)面向全社會進行，政府適時建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺，將地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息以網(wǎng)絡(luò)信息的方式呈現(xiàn)在大眾面前，使得人民群眾可以多渠道獲取地質(zhì)災(zāi)害防治信息，更好地配合政府及相關(guān)管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

4 結(jié)語

在地質(zhì)災(zāi)害日益頻發(fā)的情況下，各級政府及相關(guān)部門積極建立并完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，有效解決管理中存在的問題，將災(zāi)害的防治工作落到實處，減少了地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害和影響。重慶市大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳工作，建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護了社會穩(wěn)定。

參考文獻：

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[3]胥良.四川省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究[J].四川地質(zhì)學(xué)報，2013（2）.

第6篇

【關(guān)鍵詞】防治工程；地質(zhì)災(zāi)害；風險管理

一、前言

地質(zhì)災(zāi)害防治工程，其整個工程流程包括前期勘查、目標監(jiān)測、項目評估、工程施工以及竣工科研等諸多類型。而項目風險管理一般基于立項開始，從實施至終結(jié)的整個過程。但是相對于其他過程來說，項目施工由于地質(zhì)災(zāi)害防治工程的特殊性，其風險問題較為突出，在整個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的風險管理上處于核心的地位。因此為了保證相關(guān)工程施工人員與企業(yè)的人身財產(chǎn)安全，使工程項目可以發(fā)揮出其對地質(zhì)災(zāi)害的防治作用，本文主要基于項目施工中較為容易出現(xiàn)風險問題的政策與環(huán)境、進度、財務(wù)以及技術(shù)等四個層面進行探討，總的來說，其具有一定的意義。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的風險管理

1、政策與環(huán)境風險

（1）風險構(gòu)成

政策與環(huán)境風險，其屬于兩個層面被動變化的風險問題。其中對于政策風險來說，其主要是指項目施工時，由于國家性、行業(yè)性或項目合同與規(guī)范等政策、法規(guī)、規(guī)劃以及標準等出現(xiàn)更改、作廢或新辦法實施等給項目帶來的風險問題。而對于環(huán)境風險來說，其主要是指項目實施時，所涉及到的環(huán)境（例如，自然性、政治性、法制性以及經(jīng)濟性等層面）變化給工程帶來的風險問題。

（2）風險管理控制

政策風險是一種宏觀層面的風險問題，其在變化的過程中需要一定的制定周期與緩沖期。因此實際施工與立項上，一定要及時對相關(guān)信息進行把握與分析，并對一些既定的風險問題進行控制方案的制定。而環(huán)境風險則存在較大的不可預(yù)知性，具可以在某一時段突然出現(xiàn)。因此在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目上，無論是立項與項目評估，還是項目施工，一定要有針對性完成氣象、水文、地質(zhì)、以及地質(zhì)構(gòu)造等信息的收集，并參考同一地區(qū)其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)驗進行全面的分析與研究工作，進而編制風險管理措施。

總的來說，面對政策與環(huán)境風險時，其管理的基本方法就定時更新信息的收集，并根據(jù)實際情況進行科學(xué)性的預(yù)測工作，從而可以提前制定應(yīng)對方案。而在整個項目上，特別要針對自然風險進行風險管理的立項。

2、進度風險

（1）風險產(chǎn)生與構(gòu)成

①有關(guān)單位的影響：在一般情況下，除了實施單位外，業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商、水電部門以及相關(guān)部門都有可能大大小小的影響到項目施工進度。

②施工條件的變化：指施工的過程中，如果前期勘探報告與現(xiàn)場地質(zhì)和水文條件不相吻合時。往往會導(dǎo)致整個施工方案失去效用，輕則暫時停工，重則導(dǎo)致整個立項重新開始。

③技術(shù)失誤：在項目施工的過程中，由于其工藝較為復(fù)雜，當技術(shù)措施不當時，較為容易引起施工技術(shù)事故的出現(xiàn)。另外，在應(yīng)用新技術(shù)與新材料時，由于缺乏施工經(jīng)驗，也較難確保施工質(zhì)量等，從而影響到施工進度。

④組織管理失誤：由于地質(zhì)災(zāi)害防治工程屬于一項綜合性系統(tǒng)工程，對于工期要求較高，因此大部分時間需要交叉施工。而這時，如果流水施工組織失誤，對施工人員與機械設(shè)備調(diào)配不當時都會影響到實際的施工進度。

⑤產(chǎn)生意外事件：在整個施工流程中，意外事故的出現(xiàn)往往帶來突發(fā)性。例如，地質(zhì)災(zāi)害、安全事故以及企業(yè)破產(chǎn)等，這些因素出現(xiàn)時，對工期進度的影響較大。

（2）進度風險管理控制

對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程，進度問題在整個項目施工風險上最為常見，對于大部分工程項目來說，按時交付項目較難。因此，在實際工作上，一定要根據(jù)自身實力對進度計劃進行有效編制，并延出一定的緩沖時間，確保整個工程項目具有充裕的施工時間。而在編制進度計劃時，其一般進程包括：活動定義、活動排序、活動時間估算及制定進度計劃等。其中，活動排序與時間估算在整個進度控制上最為重要。而如果出現(xiàn)影響因素時，首先可以適當選擇辦法對其進行施加影響，在變化不可避免的情況下，一定要及時與項目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外，在施工的過程中，還要定期對進度進行測量，對施工進度與計劃的吻合程度進行分析。如果實際進度存在偏離計劃問題時，則要實施管理，其管理控制過程如圖1所示。

圖1、進度控制過程

3、財務(wù)風險

（1）產(chǎn)生原因

財務(wù)風險，主要指的是項目施工時出現(xiàn)超支或資金短缺問題，這些問題出現(xiàn)后，如果不能及時處理，其往往給施工帶來較大的風險問題。

（2）財務(wù)風險管理控制

從工程項目的實踐經(jīng)驗可以知道，大約60%到85%之間的項目完成其工期、成本以及績效等目標，從而導(dǎo)致財務(wù)風險問題的出現(xiàn)。而對于財務(wù)風險的管理工作來說，其為最簡單的手段就是編制項目成本計劃，其一般包括資源計劃、費用估算以及費用控制等。其中，資源計劃主要是指對于項目實際存在或具有潛在價值的資源進行計劃編制利用。而對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來說，其具有臨時擁有與使用的特點，因此實現(xiàn)資源的高效與合理利用對財務(wù)管理具有較高的要求。而對于費用估算來說，主要是指對項目施工中所必須具備的資源成本進行估算。而對于項目費用控制來說，其在財務(wù)管理上處于核心地位，主要包括對導(dǎo)致費用出現(xiàn)變化的因素，要與各利害關(guān)系者進行及時溝通；對實際開支和項目費用基準進行比較，分析開支與計劃的吻合度；監(jiān)督與控制費用的實施效果，掌握開支偏離計劃的具體原因。其具體過程如圖2所示。

圖2、費用控制過程

4、技術(shù)風險

（1）風險構(gòu)成

技術(shù)風險，其主要指的是在項目施工工作上，由于實際需要而采用新材料、新技術(shù)以及新工藝等，由于同類工程項目較為奇缺，因此參考經(jīng)驗較少，進而導(dǎo)致不可預(yù)計性風險問題的出現(xiàn)。另外，技術(shù)應(yīng)用失誤、人為職業(yè)素質(zhì)影響等也會導(dǎo)致風險問題的出現(xiàn)。

（2）技術(shù)風險管理控制

對于技術(shù)風險問題來說，其在地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工上較為少見，但是由于其直接關(guān)系到工程項目的應(yīng)用，在實際施工上一定要提高重視力度，一般來說其風險管理控制流程主要包括以下幾個層面。一是風險分析：在對風險進行量化的前提下，通過適當?shù)墓ぞ吲c辦法對風險進行全面分析。分析時應(yīng)注意定性與定量的結(jié)合，理論與實際的結(jié)合，達到充分掌握項目技術(shù)風險的狀態(tài)。二是編制風險應(yīng)對方案：在全面掌握項目所存在的技術(shù)風險狀態(tài)后，要有針對性的提出應(yīng)對的措施，以做到防患于未來，同時對于施工人員的實際工作提供技術(shù)要求，并安排質(zhì)量監(jiān)督組進行后期監(jiān)督。三是評估措施的有效性：主要是評估制定的應(yīng)對措施的有效性，應(yīng)有專家和現(xiàn)場人員的意見。四是確定最佳監(jiān)控與跟蹤辦法。五是對項目利益相關(guān)方進行報批，然后再根據(jù)審批方案進行后期的執(zhí)行工作。

三、結(jié)論

綜上所述，對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來說，由于其關(guān)系到人民群眾的生命與財產(chǎn)安全，因此在實際施工上一定要提高重視力度，做好項目風險的管理與控制工作，進而確保工程質(zhì)量與進度符合實際需求。為我國“防災(zāi)減災(zāi)”提供基礎(chǔ)性支持，確保其真正發(fā)揮實際作用。

參考文獻

[1]程曉君，華夏，簡秋霞，等.監(jiān)理工程師在水電工程合同管理中的作用[J].人民長江，2011， （8） ： 95-97.

第7篇

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害防治;地質(zhì)環(huán)境利用;相關(guān)探討

地質(zhì)環(huán)境的形成需要幾千萬年的地質(zhì)演變才能形成，在演變的過程中很多現(xiàn)象對人類來講都屬于災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)嚴重影響到人類自身的健康。以目前的能力來講[1]，不可能直接避免或者阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，但是相關(guān)工作者可以根據(jù)自身所在地質(zhì)狀況進行系統(tǒng)的研究，從而在準確的預(yù)測下讓人類幸運的躲避災(zāi)害，最大限度的減少了人員的傷亡以及經(jīng)濟損失。對地質(zhì)災(zāi)害進行防治，對地理環(huán)境進行利用是世界發(fā)展的必然規(guī)律所在，也是人類征服自然的一種方法。

1 地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的相關(guān)含義

1.1 地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害指的是由于地質(zhì)自身產(chǎn)生的自然作用或者人為的地質(zhì)作用，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)惡化，繼而造成生命財產(chǎn)損失、生存資源破壞的災(zāi)害性事件[2]。一般來講地質(zhì)災(zāi)害主要包含地殼活動災(zāi)害、土體運動災(zāi)害、水庫災(zāi)害、水土污染災(zāi)害等。

在我國，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要具備三個特點，分別是：隱蔽、突發(fā)、破壞。一般來講人們無法在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前就感覺到先兆，都是當災(zāi)害發(fā)生之后人們無法迅速撤離，繼而造成傷害，而且傷害的后果非常嚴重，每次大型的地質(zhì)災(zāi)害，比如地震，發(fā)生之后會對建筑物、公路、農(nóng)田土地等造成毀壞。這些特殊性就意味著我國在進行地質(zhì)災(zāi)害防治時難度非常大，也說明防治工作的開展與落實迫在眉睫。

1.2 地質(zhì)環(huán)境

地質(zhì)環(huán)境指的是地表下的堅硬殼層，又被稱為巖石圈，是地球不斷演化而成的產(chǎn)物。地質(zhì)環(huán)境不是一個絕對的封閉環(huán)境，它與水圈、生物圈以及大氣圈等有著密不可分的聯(lián)系，而且地質(zhì)環(huán)境也在不斷受到地球表面上各個圈層的影響。因此，地質(zhì)環(huán)境會一直處于變化的狀態(tài)，主要的變化表現(xiàn)是緩變、漸變、突變、災(zāi)變，當一切結(jié)束后進入到下一個階段，由此可見地質(zhì)環(huán)境的變化呈現(xiàn)的是周期性特點。

地質(zhì)環(huán)境的變化實際上與地質(zhì)災(zāi)害有著莫大的關(guān)系，當一定區(qū)域在變化后完成了漸變至突變的過程，就會對當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境造成破壞，繼而產(chǎn)生了地質(zhì)災(zāi)害，這也就是說地質(zhì)災(zāi)害還具備地帶性、周期性、突發(fā)性的特點。

2 地質(zhì)災(zāi)害的防治

在對地質(zhì)災(zāi)害進行防治的過程中，需要建立起多元化的防治體系，要根據(jù)不同的災(zāi)害制定不同的對策方案，而且地質(zhì)災(zāi)害在治理時需要針對發(fā)生的主因進行控制，每一項防治措施都要強調(diào)環(huán)境本身的適應(yīng)性，從大局出發(fā)。

2.1 對地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查與評價

地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與評價應(yīng)建立起相應(yīng)的調(diào)查區(qū)劃體系，主要是為了調(diào)查弄清楚當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境特點，確定災(zāi)害發(fā)生時需要的特定環(huán)境，對其進行評價從而確定其危害性，并進行準確的危害區(qū)劃。每一個地區(qū)都需要確定破壞等級，根據(jù)相應(yīng)的等級做出預(yù)防預(yù)警方案，這樣可以為地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控、防治工程的建立等提供準確的依據(jù)，從而為地質(zhì)災(zāi)害管理工作提供數(shù)據(jù)性的支持。

2.2 完善監(jiān)測預(yù)警手段

通常來講，對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測與預(yù)警需要從兩個方面入手[3]，分別是技術(shù)手段、行政手段。當?shù)刭|(zhì)環(huán)境發(fā)生了特殊變化時，利用先進的監(jiān)測技術(shù)（GPS、GIS等）可以準確進行地理位置確定，并通過災(zāi)害預(yù)測儀器對災(zāi)害信息進行提前捕捉。當先兆信息被準確得到后還要針對不同的特點，利用行政手段及時相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)警信息，從而為災(zāi)害避險、災(zāi)害應(yīng)急提供重要的依據(jù)。

2.3 提高搬遷治理工作的效率性

根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查結(jié)果可以準確的找到危險性大、危害性嚴重的災(zāi)害發(fā)生點，在經(jīng)過勘察之后，可以采用搬遷治理的方式消除隱患所在。搬遷治理方式需要保證效率性與準確性，當一切條件都具備的時候，治理工作需要同災(zāi)后重建整理、環(huán)境科學(xué)利用等相結(jié)合，從而實現(xiàn)防震減災(zāi)、地質(zhì)資源二次開發(fā)的目的。

2.4 完善應(yīng)急處置方案

地質(zhì)災(zāi)害的防止需要以突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急管理的實際需求為方向，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)之上對技術(shù)資源進行有效的集成與整合，化零為整，建立起地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的相關(guān)體系，并建立起相應(yīng)的技術(shù)支持機構(gòu)以及信息查詢平臺等[4]。這些能夠為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之后的應(yīng)急處理給予最大化的幫助，從而科學(xué)有效的做好災(zāi)害響應(yīng)工作。

3 地質(zhì)環(huán)境的利用探討

通過對地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境的研究發(fā)現(xiàn)，如果想要對地質(zhì)災(zāi)害進行控制需要對地質(zhì)環(huán)境本身的規(guī)律進行分析，合理利用地質(zhì)環(huán)境，制定出相關(guān)的防治措施，保證治理效果。

3.1 減少人為因素的更改，對工程地質(zhì)環(huán)境進行合理評價

近年來，我國范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境變化非常快，這主要是由于人們不斷改造自然，無論是強度還是速度都有所增加，繼而導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境高速變化，甚至超出了環(huán)境本身的承載能力。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生需要有特定的地質(zhì)環(huán)境作為支持，近年來的災(zāi)害頻繁與人為的肆意更改有著密切關(guān)系，為了更為有效的防治地質(zhì)災(zāi)害，就需要尊重地質(zhì)環(huán)境的特點，要根據(jù)實際情況進行適當開發(fā)，避免由于人為因素而發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

我國在進行工程修建時，例如隧道建設(shè)、鐵路修建，這些工程在設(shè)計時需要對當?shù)氐牡刭|(zhì)進行研究，查看當?shù)氐耐寥佬再|(zhì)、巖石特點、及其是否處在斷裂層處等，對工程地質(zhì)環(huán)境進行安全評價，在綜合考慮之后制定出工程建設(shè)計劃與地質(zhì)環(huán)境分析報告，從而保證所有的工程施工都能在地質(zhì)環(huán)境承受范圍內(nèi)進行，讓工程安全順利完工。

3.2 對地質(zhì)環(huán)境利用進行有效評價，建立起綜合評價體系

地質(zhì)環(huán)境的利用評價主要是對區(qū)域環(huán)境進行不同程度上的地質(zhì)勘察以及環(huán)境調(diào)查，得出當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境的允許利用情況，在此基礎(chǔ)上進行合理利用，保證發(fā)展經(jīng)濟的同時，將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機率控制到最小。有效的措施就是建立起環(huán)境利用評價綜合體系，整個體系主要包含[5]：地質(zhì)環(huán)境的實際質(zhì)量評價、地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分、多水區(qū)地質(zhì)環(huán)境的工程建設(shè)評估、地質(zhì)災(zāi)害防范與治理的風險調(diào)控評估。

整個體系體現(xiàn)的是實用性以及可行性，可以滿足地質(zhì)災(zāi)害的防范要求，還符合環(huán)境利用的持續(xù)性特點。但是值得注意的是，我國幅員遼闊、地形地質(zhì)復(fù)雜，在完成相應(yīng)的評估之后還需要尊重實際情況，對當?shù)貐^(qū)域的實際特點進行評估，讓整個評價體系能夠更加適應(yīng)實際情況，從而得到最為準確的利用資訊，實現(xiàn)科學(xué)化的環(huán)境利用，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率。

4 結(jié)語

綜上所述，文章已經(jīng)系統(tǒng)的對地質(zhì)災(zāi)害的防治、地質(zhì)環(huán)境的利用等進行了分析。除了我國，地球上任何一個國家都會有不同程度上的地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)，嚴重威脅著人類的安全。因此，為了最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的損失，需要對災(zāi)害本身以及當?shù)氐沫h(huán)境保護管理等進行研究，制定出行之有效的災(zāi)害防治辦法。這樣不僅可以有效減少災(zāi)害本身的影響，還能夠?qū)Ξ數(shù)氐牡乩硇畔⑦M行二次鞏固，相信在未來的發(fā)展，地質(zhì)工作者會將財產(chǎn)維護以及生命保護放在第一位，并結(jié)合實際，堅持將災(zāi)害研究與地質(zhì)環(huán)境二者綜合在一起，這樣的科學(xué)分析一定能夠從根本上提高災(zāi)害治理效果。

參考文獻：

第8篇

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；滑坡防治；關(guān)鍵技術(shù)；處理方法

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、形成滑坡的條件及主要特征

（1）、滑坡災(zāi)害形成條件

1、地形特點。主要包括斜坡和洼地地段，在這些地方地表水和地下水容易匯集壯大；河流的凹岸和緩坡，因其容易受到雨水沖刷和水流侵蝕往往形成滑坡；上陡下緩的堆積體地段和下伏基巖向外傾斜的斜坡；黃土地區(qū)階梯前緣的緩坡地段等。

2、地層條件。容易風化或見水易軟化的軟質(zhì)巖層；夾有軟弱夾層的硬質(zhì)巖；上松下密的黏土、膨脹土層和堆積而成的黏性土地層等在具備貯水功能、聚水條件和地層有隔水軟弱面時易形成滑坡。

3、地質(zhì)構(gòu)造。傾向性較大的斜坡和斷層交接面以及不整合面、巖層層理面，連通節(jié)理面、褶曲兩翼的傾斜面等軟弱結(jié)構(gòu)層（面），由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)的脆弱性易形成滑坡。

4、環(huán)境因素。水、氣候、地裂、地震等自然因素。

5、外在因素。亂砍亂伐，破壞植被等人為破壞地表的行為。

（2）、滑坡判別特征

1、形態(tài)特征?；轮饕尸F(xiàn)圈椅狀或馬蹄狀環(huán)形谷。上部常有裂縫、中部是起伏的坑洼；前緣有鼓丘且常伴有扇形裂縫、后緣有陡壁和擦痕；兩側(cè)有羽狀的裂縫并常常形成雙溝谷現(xiàn)象?；聲r常會形成鼻狀凸丘和多級平臺，有的還會伴隨凹地積水、房屋傾斜、道路開裂和建筑倒塌等現(xiàn)象。

2、土層特征。滑坡發(fā)生時地層的完整性遭到破壞：巖層層位、產(chǎn)狀或構(gòu)造與不連續(xù)；有的巖層發(fā)生重疊或順序顛倒；地表出現(xiàn)張性裂縫，并摻雜有樹葉及泥土等參雜物。

3、水文特征。發(fā)生滑坡災(zāi)害時，地下含水層發(fā)生斷裂，完整性和連續(xù)性遭到破壞。具有單獨的含水層的滑坡體，此時水文特征變得毫無規(guī)律可言：水位變化、方向錯亂、滑動帶前緣位置溢出泉水等。

二、滑坡防止中的關(guān)鍵技術(shù)及處理方法

（1）、抗滑樁

1、滑坡治理中抗滑樁的設(shè)計

第一，確定樁群平面布置，確定樁距樁位。樁群平面布置和樁距一般是按照規(guī)定通過計算而得。樁位的確定有懸臂梁法、地基梁法、有限單元法、地質(zhì)工程法、經(jīng)驗法。不同樁位將影響滑坡的穩(wěn)定安全系數(shù)和滑動面的形狀等。這里主要談?wù)動邢迒卧?。有限元折減法把滑帶和滑體的強度參數(shù)進行折減，從而得到相應(yīng)安全系數(shù)。把樁看作是埋入滑坡體中的梁單元，利用有限單元法計算其推力等，從而確定樁位。通過設(shè)計滑坡推力大小、地形、地層性質(zhì)及理論計算，選定樁長、錨固深度、樁截面尺寸和樁間距。第二，選定樁型，確定樁長等，根據(jù)地質(zhì)條件和一般規(guī)定選擇。第三，力的分析。作用抗滑樁的力系分為作用于樁上部的滑坡推力和樁周圍地層對樁的反力也可以說是內(nèi)力。一般采用地基梁法測定內(nèi)力確定變形。而對于滑坡推力的，其在樁背上的作用點和大小分布與滑坡的類型、部位、變形情況、地基反力等有關(guān)?？梢杂貌黄胶馔屏鬟f系數(shù)法去計算滑坡推力的大小。處于彈性階段時，地基反力按彈性抗力計算，而在塑形階段時，計算反力較復(fù)雜，但反力大小不能超過錨固段的許用承載能力。由于抗滑樁主要是承受水平荷載作用,而某些引起豎向壓力的力如摩阻力、粘著力、樁變形等對抗滑樁的穩(wěn)定安全可忽略不去計算。

2、施工機械抗滑樁施工技術(shù)探析

在當前大型工程施工機械抗滑樁的施工中，技術(shù)人員需要在進行抗滑樁施工之前首先對工程項目測量放樣，并對施工圖紙中的導(dǎo)線點、水準點、樁位坐標進行過復(fù)測。通過測定的樁位中心進行抗滑樁樁孔的開挖。在進行水下抗滑樁孔的孔口護壁施工時由于采用孔口鋼護筒，故不需進行混凝土護壁的澆灌。施工機械抗滑樁進機械挖孔施工時一般采用隔樁施工法。每次需要對固定數(shù)量的樁基進行施工然后才能對其他樁基進行施工，以保證工程樁基之間土體的穩(wěn)定。施工人員在進行樁孔土方的挖掘時，需要首先將樁孔間的土方進行挖掘，然后逐步進行周圍的擴挖。施工中施工人員需要控制樁孔截面的尺寸，每個階段的開挖高度與鋼護筒的高度相差不大。當施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況發(fā)生變化施工人員需要及時進行匯報并積極采取措施，保證施工的安全。技術(shù)人員在每個階段的樁孔開挖完成后及時進行施工機械抗滑樁孔徑和垂直度、樁孔中心位置的測量，保證樁孔開挖的過程中其中心位置與樁中心在同一垂線之上，保證鋼護筒的安裝的垂直性和銜接的密封性，使抗滑樁的護壁厚度和孔徑保持高度的一致。

在進行施工機械抗滑樁的施工中，樁孔挖掘過程中施工人員需要注意安全的進行施工，在施工中當樁孔挖到設(shè)定深度時需要利用桿孔規(guī)進行樁孔的直徑和井壁圓弧度的測量，若發(fā)現(xiàn)不符合施工機械抗滑樁的設(shè)計要求，技術(shù)人員需要及時進行修正作業(yè)，保證樁孔的上下貫通和垂直。樁孔挖掘完成后技術(shù)人員進行鋼護筒的下方和固定，每個階段下放的鋼護筒需要保證銜接的密封性和垂直性，并進行針對性的加固施工，保證施工機械抗滑樁孔中鋼護筒的有效性和穩(wěn)定性。施工機械抗滑樁采用鋼護筒技術(shù)能夠有效提高滑面的抗剪力，通過科學(xué)的灌漿施工使鋼套筒樁孔具有良好的特性，如有較高的剛度，鋼套筒在樁孔中施打比較容易和便捷，其橫向剛度較小，在工程施工中布置比較靈活，有效提高施工機械抗滑樁的施工效率和施工質(zhì)量。

（2）、快速錨固技術(shù)

快速錨固技術(shù)主要包括：快速鉆探成孔、快速下錨和快速注漿技術(shù)與工藝的組合，而深層自適應(yīng)錨固技術(shù)具有快速、安全、經(jīng)濟、創(chuàng)新的特點。

1、快速下錨技術(shù)與工藝概述

在復(fù)雜地層條件下，快速下錨技術(shù)以錨索的快速安裝為基礎(chǔ)，通過機械化輔助裝置的使用，盡量縮短長大錨索的安裝時間，實現(xiàn)鉆進效率高、錨索安裝速度快、注漿時間短、施工工藝先進、錨固效果好。

為了在場地狹窄的應(yīng)急救災(zāi)現(xiàn)場快速、準確地將錨索安裝到位，提高錨索施工效率，錨索輔助安裝裝置的設(shè)計原則是小型、靈活、操作簡便、適應(yīng)性強，與國外大型、安裝和灌漿一體化設(shè)備互為補充。因此，機械化輔助下錨裝置技術(shù)方案為：錨索安裝系統(tǒng)由孔內(nèi)和孔外兩大部分組成，孔內(nèi)裝置主要起錨索定位作用，孔外裝置主要起孔外固定、支撐和送繩輔助作用，二者相配合達到輔助下錨的效果?？變?nèi)裝置由孔底裝置和送繩裝置兩部分構(gòu)成，是整個錨索快速安裝系統(tǒng)的核心部分，關(guān)系到錨索孔內(nèi)定位的可靠性。孔外裝置由絞車、電機、減速機、聯(lián)軸器、底座、配重鋼軌等部分構(gòu)成，作用是連接并牽引孔內(nèi)裝置已安裝到孔底的牽引鋼繩，將錨索安裝到錨孔內(nèi)的需要深度，實現(xiàn)機械輔助下錨準確到位，減輕錨索人工安裝的強度，提高安裝速度，從而提高錨索加固效果。

為確保安裝質(zhì)量，對錨索的安裝工藝進行了研究。施工時，首先將孔底裝置送至錨索孔內(nèi)底部，靠機械裝置進行固定，然后再連接錨索和送繩裝置，與孔外裝置聯(lián)合作用將錨索安裝到孔內(nèi)指定位置，最后取出送繩裝置，進行錨索的下一步施工，以達到快速、準確的施工效果。

2、深層滑坡自適應(yīng)錨固技術(shù)研究

在深層滑體的錨固過程中，由于滑面埋置較深、鉆孔深度大，如果采用傳統(tǒng)的拉力型預(yù)應(yīng)力錨索，錨索勢必很長，工程造價成本較高。自適應(yīng)錨固技術(shù)是指錨索在基巖和滑體中均設(shè)置錨固段，滑面位置設(shè)置自由段，利用滑體剩余下滑力在基巖與滑體中分別產(chǎn)生錨固力，在中部自由段（鋼絞線套管防護，套管外鉆孔注漿）產(chǎn)生“預(yù)應(yīng)力”。當巖土體有滑動跡象時，自適應(yīng)錨固即產(chǎn)生錨固力，中部自由段產(chǎn)生位移，適應(yīng)巖土體變形，兩端錨固段產(chǎn)生錨固力，及時控制巖土體變形，達到加固巖土體的目的。同時由于不張拉、不安裝錨具、一次性注漿完成，具有快速、安全、經(jīng)濟、效果好的特點。同樣的原理，這種自適應(yīng)錨固技術(shù)也可用于多層滑面的快速加固工程。

為了盡快完善自適應(yīng)錨固技術(shù)的程序和工藝，利用試驗和數(shù)值模擬研究自適應(yīng)錨固作用的機理，探討自適應(yīng)錨固的適用性，為自適應(yīng)錨固的工程應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。試驗技術(shù)流程為：預(yù)制混凝土塊（預(yù)留孔道）―制錨―應(yīng)力傳感器埋設(shè)―錨索安裝―注漿―試驗?zāi)Ｐ徒M裝―加載試驗及數(shù)據(jù)采集―數(shù)據(jù)分析與處理。其中關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)包括：應(yīng)變傳感器埋設(shè)、注漿、加載試驗及數(shù)據(jù)采集以及數(shù)據(jù)分析與處理。然后采用FLAC3D對室內(nèi)試驗進行數(shù)值模擬，以檢驗室內(nèi)試驗的可行性及試驗成果。

計算結(jié)果表明，在受外界干擾，如滑體發(fā)生較大變形時，錨索能利用巖土體與砂漿體的粘結(jié)力進行自錨固，且其內(nèi)力分布模式為對稱于滑動面的雙曲線。

(3)、錨索 + 格構(gòu)梁系統(tǒng)

該系統(tǒng)是利用錨索外端與格構(gòu)梁聯(lián)接固定于坡面，另一端錨固在滑動面以內(nèi)的穩(wěn)定巖體中穿過邊坡滑動面的預(yù)應(yīng)力鋼絞線，從而直接在滑面上產(chǎn)生抗滑阻力，增大抗滑摩擦阻力，使結(jié)構(gòu)面處于壓緊狀態(tài)，以提高邊坡巖體的整體性，從而從根本上改善巖體的力學(xué)性能，有效地控制巖體的位移，促使其穩(wěn)定，達到整治順層、滑坡及危巖、危石的目的。

因而在實際的滑坡體治理措施中該系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用。其施工工藝為:確定孔位鉆機就位調(diào)整角度鉆孔清孔安裝錨索注漿制作框架梁錨索張拉封錨。施工前坡面需修整成一定的坡比，格構(gòu)梁縱橫正交呈“井”字形( 或斜交呈菱形) 緊貼在坡面上，錨索設(shè)在縱橫梁的交點上，并可考慮在坡面上的梁格內(nèi)植草綠化，在適當部位還可以種植一些低矮的灌木,既保證其抗滑的效果又增加了美觀性。

三、結(jié)語

總而言之，在長期的山體滑坡治理過程中，需要根據(jù)總結(jié)滑坡的防治原則，采取及時有效的滑坡預(yù)防措施，使治理方案的實施更加具有時效性和安全性。參與國家防災(zāi)減難的工作人員應(yīng)該根據(jù)滑坡的變形特征、滑體物質(zhì)及性質(zhì)組成特征、穩(wěn)定性影響因素等影響程度分析，秉著“技術(shù)可行、經(jīng)濟合理”的宗旨，科學(xué)合理的對地質(zhì)災(zāi)害中的滑坡進行防治，同時也希望滑坡的防治工作可以引起社會的廣泛關(guān)注，同時促進我國防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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[3]熊啟東,孔凡林,李成芳.庫岸邊坡抗滑樁上滑坡推力研究現(xiàn)狀綜述[J].重慶建筑,2010(4).

第9篇

防治工作與地質(zhì)環(huán)境治理工作的通知

 

各村委會，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為切實做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實際，制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，各村要根據(jù)方案認真執(zhí)行，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體要求如下：

一、認真落實防災(zāi)責任

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各村要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責任到人、措施到位。切實抓好防災(zāi)機構(gòu)、人員、責任、措施、經(jīng)費的落實，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)工作責任進行層層分解、細化。要及時向社會公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人的責任和聯(lián)系關(guān)系，將接聽災(zāi)情和險情報告的電話號碼向社會公布，以便偶遇突發(fā)事件時，能夠在第一時間保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，便于指揮和組織協(xié)調(diào)。

二、加強隱患排查

各村要迅速組織力量對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點隱患地區(qū)進行全面仔細排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點，務(wù)必設(shè)立警示標志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災(zāi)明白卡，并及時將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中，切實將災(zāi)害監(jiān)測任務(wù)落實到實處。

三、狠抓督促檢查

鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災(zāi)工作的落實情況，將列入重點監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查一遍，檢查群測群防監(jiān)測責任人是否到位、是否對自己負責的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的情況了如指掌，檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

四、做好氣象預(yù)警預(yù)報

鎮(zhèn)自然資源所會同氣象部門在汛期（6—9月）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度。加強監(jiān)測，進一步加大應(yīng)急能力建設(shè)和宣傳力度，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、強化群測群防體系建設(shè)

實行地質(zhì)災(zāi)害群測群防，在地質(zhì)災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢。做好群測群防工作，關(guān)鍵在于健全體系。一是要進一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)測和防治任務(wù)落實到單位、落實到人。重點落實汛期值班制度和災(zāi)情速報制度（值班電話：23578018）。進一步落實“四應(yīng)有”要求，即：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易工具、通訊工具。二是進一步對防災(zāi)責任人、群眾監(jiān)測員進行防災(zāi)基本知識和監(jiān)測技能的培訓(xùn)，使防災(zāi)責任人、監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會”，即：應(yīng)知轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險場所轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險情災(zāi)情報告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點監(jiān)測時間和次數(shù)；應(yīng)會識別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會使用簡易監(jiān)測方法；應(yīng)會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。

六、進一步提高應(yīng)急能力

認真落實突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)中，業(yè)務(wù)加強培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力，應(yīng)急隊伍建設(shè)，保證關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

七、加強地質(zhì)知識宣傳，提高防災(zāi)能力

利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。組織分發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險宣傳畫和宣傳冊，在各學(xué)校、村、廣場等范圍進行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

八、強化相關(guān)部門的防災(zāi)責任

各村、各部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認真部署，措施更加細致。切實把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任落到實處。

 

    附件：三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

 

                              三班鎮(zhèn)人民政府

                              2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

三班鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，本著“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針，制定防災(zāi)方案。通過落實災(zāi)害點監(jiān)測、臨災(zāi)預(yù)報、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后搶險救災(zāi)等防災(zāi)救災(zāi)措施，使地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，現(xiàn)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

1.監(jiān)測為主：地質(zhì)災(zāi)害點可采用簡易監(jiān)測法，以定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測責任人必須定期對可能滑動本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺風暴雨時，應(yīng)檢查被監(jiān)測地災(zāi)點有無異常變化。安裝簡易監(jiān)測設(shè)施要求在被監(jiān)測地災(zāi)點敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設(shè)立簡易固定標尺或水泥砂漿觀測其變化情況）。

2.監(jiān)測工具：簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。

3.監(jiān)測工作制度：（1）監(jiān)測頻率。每年1—4月和10—12月為正常時段，每月觀測一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日至少觀測一次。（2）監(jiān)測資料收集。每次監(jiān)測都應(yīng)認真做好記錄，監(jiān)測記錄應(yīng)及時上報鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國土資源局，正常情況下每月上報一次。暴雨期間各村應(yīng)及時向鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報監(jiān)測情況。

二、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的目的在于預(yù)報災(zāi)情。當群眾、監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險情時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場落實，并立即通過電話或傳真上報縣國土資源局。

三、臨災(zāi)應(yīng)急

當縣政府臨災(zāi)預(yù)報，宣布災(zāi)區(qū)進入臨災(zāi)應(yīng)急期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即有組織地把災(zāi)民、財產(chǎn)撤離險區(qū)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，繼續(xù)進行災(zāi)情監(jiān)測，對災(zāi)情趨勢進行預(yù)測，及時制止致災(zāi)動力的破壞作用，并在地質(zhì)災(zāi)害前兆出現(xiàn)時制定險區(qū)人員疏散撤離和安置計劃。

四、災(zāi)后搶險救災(zāi)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要在縣地質(zhì)災(zāi)害防治小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)立即發(fā)動群眾積極開展搶險救災(zāi)工作。

1.迅速進入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，按速報制度要求在24小時內(nèi)提交速報報告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息，說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。

2.搶救受災(zāi)群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民的安置工作。

3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工作盡快恢復(fù)使用。

4.提出災(zāi)情趨勢研究意見和防災(zāi)工作建議，計算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。

五、職責分工