時間:2023-05-24 18:03:10
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通過前些年的整村合并,使調整后的村規模變大,村干部的工作量也隨之增大。村里事務、村民事務、落實國家各項惠農政策、人口與計劃生育、征兵、社會綜治、農環整治、秸稈禁燒等工作一項接著一項,正如一些村干部所說:“村干部芝麻大的官,山一樣的事”。農村干部工作效果呈現三種,一種是愛干事,雷厲風行,工作很出色;一種是干好事,不慌不忙,工作扎實;另一種是怕出事,不思進位,應付于事。因此,為適應和開展好村級各項工作,基層政府和組織部門應注重培養村干部的工作能力。建議從以下四個方面進行培養。
一是培養團結協調能力。村黨支部書記與村委會主任、村委會主任與村委委員之間,要相互支持、相互配合,在工作中合作默契,才能發揮村干部的整體工作效益。否則,班子不團結,一盤散沙,工作就做不好。
二是培養組織管理能力。村委會一方面要發展集體經濟,另一方面要帶領村民群眾發展生產,建設美好鄉村。
三是培養依法行政能力。村干部要學法、懂法、用法,依法辦事,依法治村,不能憑感情用事。如果村干部憑自己主觀愿望辦事,往往會出現合理不合法等現象。
四是培養廉潔自律能力。村“兩委”干部要增強廉潔自律能力,不能揮霍浪費,不能大肆招待。雖然村級經濟發展不平衡,但集體經濟有的數萬元,甚至幾十萬元,如何用好、管好這筆錢,干部廉潔自律至關重要。
一是注重基礎,認真做好“三方面”后備干部的選拔工作。為了加強“三方面”后備干部隊伍建設,**年**市在全市范圍內公開選拔了“三方面”后備干部,其中女干部27人、少數民族干部10人、黨外干部7人,并在選拔過程中做到了嚴把“三關”,即嚴把資格審查關、嚴把考試程序關、嚴把組織考察關,確保了后備干部隊伍質量。
二是拓寬視野,認真做好“三方面”后備干部的培養工作。為加強對“三方面”后備干部的培養,**市每兩年舉辦一次“三方面”后備干部培訓班。在**年8月份,舉辦為期1個月的全市青年干部培訓班,對鄉局級后備干部及未進入后備干部隊伍的11名“三方面干部”作為跟蹤培養對象進行了全面培訓。
三是健全機制,全面加強“三方面干部”管理。為了加強“三方面干部”隊伍建設,**市將“三方面干部”管理工作納入市委干部管理規劃,對干部的選拔、培養、使用進行了明確。制定了《**市鄉局級后備干部選拔及管理辦法》,對鄉局級后備干部及“三方面”后備干部的選拔及管理工作提出了明確要求,使“三方面”后備干部的培養選拔和管理工作進一步得到規范。
關鍵詞: 班級管理 班干部 培養方法
新生入學之初,來自不同地區的同學齊聚一班。在接下來將要共同相處的三年時間里,面對各種各樣的問題,或學習方面,或生活方面,更多的則是人際交往方面。輔導員在大一這一學年,需多花些精力,進行有效的管理,學生自我管理能力會有所提高,也能減少各種摩擦,班干部們各盡其責,各施所能,班級管理工作就能井井有條。從大二開始,輔導員便可以減少班級事務性管理工作量,把工作重心真正放到學生心理健康教育輔導上。班干部各司其職,才能促進班級和諧,和諧班級建設是和諧校園建設進程中,極其重要的一部分。
一、對高校班干部實行管理的必要性
大學班級管理工作是一項復雜而又艱巨的工作,一支好的班干部隊伍才能帶出一個好的班集體,好的班干部才能使本班形成良好的學風,良好的班級素質。學生干部是學生工作中的骨干,是實施高效學生工作的主體,是傳播先進文化、代表廣大同學根本利益、銳意創新的集體。因而,在學生管理工作中,充分調動班級干部的工作積極性,充分發揮其先進作用顯得尤為重要。
多年實踐經驗表明,班級管理是班級教育的綜合,班級有良好的管理,事情就有頭有序,班集體就會像一架機器高效而有序地運轉。有效的層次性管理方式不僅能讓輔導員在工作中省心省力,還能培養出一批全面發展的人才。因此在大一階段指導班團干部的工作方法,成為輔導員在新生教育階段最重要的一項課題。
二、高校班干部的現狀
很多高職院校班級中存在這樣一個事實,所有的班級事務幾乎只有班長和團支書兩人處理,其他班干部要么不太愿意做,要么做得很差勁。一方面班級事務性工作又多又雜,班長、團支書經常為此忙得不可開交,也無法專心于個人學習和提升,最終疲憊不堪甚至消極應付,處理事務的效率和能力比較差。另一方面,部分同學不理解班長和團支書的工作,認為他們不負責任,經常說風涼話甚至與他們呈敵對狀態。于是班長抱怨連連,埋怨自己的付出得不到同學們的理解和支持。而其他學生干部也很想為班級做點事,卻常常不知道該怎么做。長此以往,不僅班干部的能力得不到鍛煉,也無益于班級凝聚力的建設。
三、推進高校班干部的層次化管理
層次化管理是指班長能根據實際分工,將輔導員交代的事務性工作分配給其他班干部(責任人),責任人再分配到各宿舍長,由宿舍長通知各成員,并按要求保質保量完成后,及時反饋給責任人,責任人檢查無誤后,匯總交班長,班長做最后審核并上交輔導員。即班級的事務性工作都是按照輔導員班長具體負責的班干部各宿舍長宿舍成員宿舍長負責人班長輔導員這一清晰流程來做。
這是一個比較理想化的程序,在具體實施過程中需要輔導員耐心指導。起初,班長在分配能力上表現欠缺,甚至會選擇自己完成任務而忽略分配的重要性,他們認為這樣做既省時間又能在老師面前多多表現自己。
這是很多大學班長的現狀,殊不知這種看似快捷的方式卻有諸多缺陷。
1.加不加分產生分歧。每個班干部都有自己的崗位職責,如果班長不懂得協調和分配任務給他們,他們就沒事情可做,無法盡到班干部的責任,期末綜合測評加分時會產生分歧。如果按班干部頭銜給予加分,一定會有班級成員表示不滿,認為加分缺失公平。如果不給加分,這些班干部一定覺得委屈,繼而對本職工作消極對待。班級成員一旦出現心理不平衡的情況,這種分歧就會成為導致班級內部凝聚力的下降的導火索。如果班級產生不和諧的音符,那么大環境的校園和諧也變成了空談。
2.不利于班長個人發展。要求班長形成分配任務的習慣,是為了盡量全面地培養各個班干部及宿舍長的能力和責任心。班長也許初期表現得很能干,但如果不懂得如何分配任務,只會自己一人埋頭苦干,用不了多久,也就再也調動不了其他班干部和宿舍長。相對的,就會沒精力專心學習和發展自己的興趣項目,整天為事務性工作所羈絆,不利于班干部個人的發展。
3.其他班干部不知所措,終成空銜。其他班干部和宿舍長也會覺得不公平,他們很希望得到鍛煉,為班級奉獻,卻苦無機會,班干部的頭銜終成擺設。
4.工作效率漸低。初期班長會覺得自己一個人能做好很多事情,覺得分配下去做很浪費時間,那只是因為在大一階段,有足夠多的自習課時間讓全班聚集在一起。但到了大二后,除了上課時間,基本很少有全班齊聚的機會,到時僅憑班長一人之力,就會顯得力不從心。他絕不可能給每個人都單獨通知一遍,就算是有QQ群,也不見得每個人都能及時知曉,彼時的工作效率就不如初期那樣高了。
綜上所述,加強班委會、團支部建設,打造一支高素質的班團干部隊伍,應該大力推進層次化管理方法。輔導員要在工作中加強對他們的業務培訓,有針對性地給予指導,幫助其拓寬視野,熟練掌握在工作中的各種方法和技能,提高工作的藝術性。幫助班長激發全體班團干部的工作熱情,形成集體領導,實現齊抓共管,共創和諧班級。
四、對班干部的管理思路
服務外包產業是智力人才密集型現代服務業,具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環境污染小、國際化水平高等特點。大力培養服務外包人才,提高高校畢業生就業能力,有利于加快經濟發展方式的轉變,促進區域經濟協調發展,優化外貿結構,提高利用外資水平,對全面貫徹落實科學發展觀,實現“保增長、擴內需、調結構”的目標具有重要意義。
二、明確服務外包人才培養工作的目標
高校要根據服務外包產業快速發展的需要,調整服務外包人才培養結構,擴大服務外包人才培養規模,著力提高人才培養質量。服務外包產業涉及軟件研發、產品技術研發、工業設計、信息技術研發、信息技術外包服務、技術性業務流程外包等領域,各類高校要在相關專業開展服務外包人才培養工作,在高職高專、本科、研究生等層次培養高質量的服務外包人才,力爭在5年內培養和培訓120萬服務外包人才,新增100萬高校畢業生就業,實現2013年承接國際服務外包業務300億美元。
三、建立服務外包人才培養培訓體系
商務部和教育部負責聯合認定中國服務外包示范城市設立的“服務外包人才培訓中心”,并制定“服務外包人才培訓中心”、社會培訓機構、從業人員等標準。“服務外包人才培訓中心”負責組織協調當地高校、社會培訓機構、服務外包企業開展服務外包人才培養、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構的政策支持,采取有效措施提升培養培訓質量,滿足服務外包企業用人要求。高校和社會培訓機構按照相關標準開展服務外包人才培養、培訓工作。鼓勵服務外包企業組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務部和教育部定期公布服務外包企業錄用各個高校和經社會培訓機構培訓的高校學生數量。商務部、教育部會同有關部門建立服務外包人才庫,加強服務外包人才儲備。
四、調整專業結構適應服務外包產業需要
地方所屬高校的計算機科學與技術專業要以造就應用型人才為主要目標,大力培養服務外包人才。示范性軟件學院和示范性職業技術軟件學院要把培養服務外包人才作為一項十分重要的任務來完成,其中,示范性軟件學院以培養高端服務外包人才為主,促進中國服務外包產業的總體創新能力和競爭實力的提升。“中國服務外包示范城市”的各類高校應在服務外包產業所涉及的專業增設服務外包專業方向。
五、采取靈活措施培養服務外包人才
高校要根據服務外包產業所涉及專業的特點,采取靈活措施,按照國際先進技術和全球化的理念,探索多種模式培養服務外包人才。可在原有專業內開設服務外包專業方向,增設服務外包課程。可引入社會培訓機構開設服務外包課程。可將服務外包企業的崗位培訓前移至校內完成,幫助高校畢業生能夠直接上崗工作。
六、加強高校學生實習實訓工作
“中國服務外包示范城市”設立的“服務外包人才培訓中心“,要按照商務部和教育部聯合制定并的有關標準,認定符合條件的服務外包企業、社會培訓機構和高校為“服務外包大學生實訓實習基地”,實習實訓質量需得到參加實習實訓高校和企業的認可。高校要積極改革原有的實習模式,與服務外包企業共同制訂實習方案,共同指導學生實習。要簽訂學校、企業和學生的三方實習實訓協議,保護學生的合法權益,不能加重實習實訓學生的經濟負擔。服務外包企業要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務部、教育部將服務外包企業接收高校學生實習實訓工作情況作為服務外包示范城市評價的重要指標之一。
七、深化高校與服務外包企業的合作
教育部和商務部將邀請“中國服務外包示范城市”人民政府、服務外包企業和高校,成立服務外包校企合作聯盟,推進企業和高校的戰略合作。參加合作聯盟的有關企業和高校,在人才培養、產品和技術研發、高校畢業生就業等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加強對合作聯盟的政策支持。合作聯盟要促進人才交流,根據校企達成的共識,鼓勵企業派遣工作經驗豐富的專家到學校兼職,高校派遣教師到服務外包企業掛職。
八、建立服務外包課程教師培訓網絡平臺
教育部將建立服務外包課程教師培訓網絡平臺,充分利用合作聯盟企業和高校的優質資源,大力培訓服務外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業掛職計入教師工作量。
九、努力做好服務外包人才就業工作
要把推動服務外包產業發展促進高校畢業生就業放在突出重要的位置。各地商務、教育部門要按照每年促進服務外包領域全國新增20萬高校畢業生就業的目標,制訂本地區的具體工作目標及實施方案。商務部門要切實落實有關優惠政策,加強引導和服務,積極鼓勵服務外包企業吸納高校畢業生。教育行政部門要指導高校廣泛聯系并吸引服務外包企業到校園開展招聘活動;加強對畢業生的就業指導和宣傳引導,積極鼓勵高校畢業生到服務外包企業就業。服務外包企業和高校要充分利用全國大學生就業公共服務立體化平臺、中國服務外包網等信息平臺,及時高校服務外包相關專業及畢業生情況、服務外包企業招聘信息和接收高校學生實習的信息,增加高校畢業生到服務外包企業的就業機會。
一、女干部隊伍建設基本情況
近年來,縣委高度重視女干部隊伍建設,建立健全了女干部工作機制,采取了一系列有效措施促進女干部培養選拔,取得了明顯成效。一是女干部隊伍進一步壯大。調查顯示,全縣22個鄉鎮、61家縣直機關單位(不含省、市直屬單位或企業)共有干部總人數5693人,其中女干部1556人,占干部總數的27.33%。二是女干部進班子人數增多。女干部進領導班子101人,擔任中層干部的女性326人,占中層干部總數的24.92%。三是女干部結構逐步優化。從年齡結構來看,在女干部隊伍中,25歲以下的86人,占女干部總人數的5.53%;25-30歲的328人,占21.08%;31-35歲的269人,占17.29%;31-35歲的269人,占17.29%;36-40歲的247人,占15.87%;41-45歲的282人,占18.12%;46歲以上的344人,占22.11%。35歲以下年輕女干部比重達到43.9%,較往年有新的提高。從文化結構來看,學歷層次有新的提高,其中研究生學歷7人,占0.45%;本科學歷的479人,占30.78%。
從整體情況看,全縣女干部充分發揮女性優勢,愛崗敬業,嚴謹務實、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象。具體表現在以下幾個方面:
1、整體素質得到提升。作為女干部,面對競爭她們更有危機感和緊迫感,她們能更認真地審視自身素質,加強自身學習,提高文化水平,優化知識結構。問卷調查顯示,面對新挑戰認為需要不斷增長自身才干的女干部達到100%;平時堅持自學充電的占80.24%;71.62%的女性在休息時間通過讀書,看電視、上網等渠道了解外界訊息,增長自身知識和見聞;35.66%的女干部在工作中感到有壓力感,14.75%感到有危機感,37.30%感到既有壓力感又有危機感,她們通常選擇加強自學、參加培訓、參與社會活動、外出交流學習等方式不斷提高自身素質。
2、自身價值得到體現。問卷調查中,有88.26%的女干部認為自己在工作中態度端正,積極主動,希望通過這個崗位體現自身價值;有59.51%的女性在工作中感到有成就感,60.32%的女性為自己感到自豪,82.79%的被調查者認為女干部敬業精神強,踏實肯干,能吃苦耐勞。通過走訪、座談及各級領導情況反映,我們了解到,她們有良好的溝通協調能力,謙虛謹慎、吃苦耐勞的優質品德,相比男性更強的責任意識和廉政觀,具備能干事、干好事的潛質和能力,具有良好的從政優勢;她們有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動,有較強的服務意識,善于為領導排憂解難,工作認真負責,是一支干實事、求實效、廉潔自律的隊伍。
3、社會地位得到認可。調查表明,廣大女干部得到了社會和家庭的認可,社會地位穩步提升。問卷顯示,有97.15%的人認為女性應與男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色,實現女性的社會價值和精神獨立,僅有11.57%的女性贊同“男主外、女主內”的角色分工;76.03%的女干部認為自己與丈夫事業上志同道合、感情上情投意合;78.37%的女干部對個人婚姻評價滿意;當家庭與事業發生沖突時,48.56%的女干部選擇了爭取家人的理解和支持,全身心投入工作。在走訪、座談中,大部分女干部表示能妥善處理家庭和工作的關系,有相當一部分自立自強的女性肯定的認為,擁有自己的事業是家庭和諧與穩定的基礎和必要前提。
二、我縣女干部隊伍建設面臨的問題及原因分析
近年來,我縣女干部隊伍整體素質不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著自身競爭意識不強、培養力度不大、提拔機會少、配備比例低、任用女干部帶有偏見等問題,與女性參與經濟和社會發展的程度不相適應。一是女領導干部比例仍然不高,女干部進班子人數占女干部總人數的6.49%,占領導班子總人數的15.03%。二是年齡結構仍有待優化。特別是進班子女干部年齡相對偏大,其中30歲以下的不多。三是高學歷高素質女干部仍然不多。雖然整體上女干部學歷結構有所優化,但很多是通過黨校在職學習取得的學歷。大專學歷的仍有792人,占50.90%,中專(高中)文化及以下的仍有278人,占17.87%。目前我縣女干部所處的社會環境、工作環境以及女干部的自身素質,都存在影響女干部成長的不利因素,主要表面在以下四個方面。
1、競爭意識不強,從政熱情低。調查中發現,52.79%的女性在從政過程中處于被動地位,46.54%的女干部很少或基本不向組織表達晉升想法和從政欲望,44.24%的女干部偶爾表達,僅9.21%的女干部晉升欲望強烈,敢于向組織大膽表達想法和爭取機會。通過走訪、座談我們了解到,40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,進取心明顯減弱;30-40歲女干部政治意識強,工作經歷豐富,但部分女干部受家庭等因素影響,不能全力投入工作,46.77%的女干部考慮家庭原因不愿異地任職;25歲以下女干部大多認為自身工作經驗少,資歷淺,不敢大膽向組織表達想法和要求,不善于把握機遇適時推介和宣揚自我,通過大膽競爭和主動爭取走上領導崗位的意識很低。
2、培選性質單一,交流機會少。問卷調查中,認為所在單位給予女干部學習培訓和提拔的機會與男干部平等的占56.28%,不平等和非常不平等的占43.72%;25.71%的女干部從未多崗位工作過,僅4.8%的女性有過掛職鍛煉經歷。在走訪、座談中女干部普遍反映,單位給予女干部參與管理、參加學習培訓特別是參加政治性質的學習和培訓的機會少,導致女干部的知識結構較為單一,行政管理經驗缺乏;在工作中具體事務安排得多,獨立開展工作的機會少,當配角的多,任主職的少,虛職的多,實職的少,導致工作經歷較為單一,直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難,流動性差,特別是鄉鎮女干部,有的一干就是十幾年原地不動,其中有個鄉鎮一名女干部在
計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快,流動多,現實中仍然存在男女不平等和性別歧視現象,極大地影響了女干部工作積極性和創造性。3、性別偏見明顯,晉升速度慢。被調查對象中認為同等條件下女同志比男同志晉升快的占10.98%,晉升慢的占52.03%,認為晉升慢得多的占24.80%;47.08%的被調查者認為單位領導在提拔干部時不傾向于女性,女干部得到提拔晉升的機會相比男干部少得多。走訪調查中,部分單位領導表示,在提拔、使用干部時對女干部存在一定偏見,不敢委以重任、大膽啟用。例如,個別鄉鎮黨政領導在使用女干部時存在一定偏見,重視程度不夠,培選體制機制不健全,導致這幾個鄉鎮10多年來未提拔一名女干部。同時,鄉鎮一級領導和女干部普遍認為,基層干部提拔少,“空降”干部派遣多,有的鄉鎮女干部在基層工作幾十年,扎扎實實,任勞任怨,評先評優次次有份,提拔任用次次沒份;有的擔任基層站辦所負責人十多年,政治地位上不去,經濟待遇也上不去,臨退休也解決不了職級待遇問題,嚴重影響了基層女干部政治熱情和工作進取心。
4、傳統觀念影響,社會壓力大。現實生活中,傳統的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在,“男人以社會為主,女人以家庭為主”的觀念,使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業與家庭雙重擔子,她們既要為事業傾注全力,又要為家庭盡職盡責。家庭、事業的超負荷運轉和巨大的精神壓力,造成相當部分女干部從政熱情不高,對權力的參與望而卻步,這實質上是在社會、家庭雙重壓力下,在畏難心理的驅使下,女性面對現實的選擇,也抑制了女性從政水平的發揮。調查中絕大部分女干部認為,要想在政治上有所成就,女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力,要承擔來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關系處理的關注程度,也給女干部成長帶來了一定心理壓力。女干部既要與男同志建立和諧、良好的同事、上下級關系,又要維護女性自尊自愛形象,保持適度距離,往往需要付出更多的時間和精力去平衡兩者的關系。三是女干部的成功在一定程度上更容易招致同性群體的嫉妒和排斥,為女干部的成長帶來了一定阻礙。調查中男女比例女多男少的單位女干部普遍認為這種性別差異影響了自身才能的發揮和提拔晉升的速度。
三、加強女干部隊伍建設的建議
1、加強組織領導,進一步健全女干部隊伍建設工作機制。一是提高重視程度。建議縣委將培養選拔女干部納入全縣干部隊伍建設總體規劃,每年召開一次專題會議,對培養選派女干部工作進行安排部署。每年“婦女節”等重要節日,組織部、婦聯和工會等單位聯合召開優秀女干部座談會,了解婦女干部成長中的問題與困難,有針對性地加以解決,充分調動她們的工作積極性。二是健全工作機制。建立培養選拔女干部工作聯席會議、目標管理、責任考核等工作制度,促進女干部隊伍建設工作規范化與制度化。組織部、人事局、婦聯等部門定期召開聯席會議,及時溝通情況,分析研究培養選拔女干部工作。建立健全女性人才機制。婦聯要充分發揮組織優勢,大力實施“千方百計培育人才、不拘一格使用人才”的“女性人才行動”,要摒棄年齡、編制、學歷等對女干部培選工作的束縛,以實踐檢驗人才,以實效推薦人才,暢通女性人才成長渠道。建議縣委把推薦、培養、選拔女干部工作成效,列入各級領導班子和領導干部實績考核的重要內容。三是加大宣傳力度。充分利用有關會議和新聞媒體,大力宣傳優秀婦女干部的業績,宣揚女勞模、女先進的創業敬業精神,引導廣大群眾了解婦女干部、認可婦女干部、正確理解婦女干部,為女性參政議政營造良好的輿論氛圍。
2、注重教育培訓,進一步提高女干部隊伍整體素質
不久前,中國商飛上海飛機制造有限公司領導班子啟動民主生活會前的意見征求工作。一早,中國商飛公司總經理助理兼上飛公司總經理、黨委副書記沈衛國來到聯系點飛機部裝車間黨總支部,聽取黨員干部職工代表對上飛公司領導班子的意見建議。下午,沈衛國又趕往浦東基地建設現場指揮部黨支部召開座談會征求意見。黨委書記肖云于去年12月1日晚上出發到西安閻良,赴聯系點閻良保障隊黨支部進行意見征求,聽取黨員群眾對上飛公司黨委領導班子的意見和建議。
上飛公司主要領導帶頭走一線,聽民意,解難題。其他班子成員在保證日常工作、會議的前提下,抽出時間專門到分管部門、聯系點黨支部,廣泛聽取基層意見建議,了解實際情況,幫助解決實際問題,為后期專題民主生活會的召開奠定了堅實的基礎。
座談會上,飛機部裝車間黨員干部職工代表結合生產現場的情況、工作中發現的問題談看法、提建議,大家你一言我一語,現場氣氛熱烈。車間黨政負責人就一線技能人才招聘、公司人才隊伍培養體系的完善等方面提出建議。沈衛國指出,對于干部職工代表提出的意見建議,會盡快匯總梳理,由領導班子成員牽頭,召開專題會議協調解決。針對近期工作,要進度、質量、成本一起抓,齊頭并進;要針對生產現場問題改進,優化工藝方案,以節約生產成本,提高生產效率;要做好2014年度的工作總結,并及早對2015年的工作做好規劃。
在浦東現指黨支部座談會上,一位黨員表示,之前只是在公司各宣傳平臺了解公司領導動態,今天領導來到浦東基地與大家面對面座談,感到十分親切。這也是黨的群眾路線教育實踐活動以來,領導干部作風轉變的有力體現。黨員干部職工代表就加強基地建設前期規劃工作、完善職工職級晉升通道等方面提出了意見建議。座談會上,肖云認真聽取閻良保障隊黨支部和公司駐西飛總代表室黨員職工對上飛公司領導班子的意見和建議,仔細做著記錄。肖云指出,上飛公司黨的群眾路線整改落實工作成效明顯,但是抓好作風建設一刻也不能松懈,要遏制“”返潮。他要求,閻良保障隊和駐西飛總代表室領導班子要帶頭認真學習貫徹在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,帶領黨員職工貫徹落實好公司黨委的要求,扎實推進“四大建設、兩大工程”,為型號研制和公司發展作出貢獻。
肖云還走訪了西安外場試驗隊臨時黨委,征求對上飛公司黨委的意見和建議。12月3日,肖云還前往駐成飛供應商總代表室、中國商飛四川分公司黨委征求意見。
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一是中層領導班子不健全,嚴重影響隊伍凝聚力。目前局直科室、大隊及派出所普遍存在班子不健全情況,特別是刑警、特巡警、治安管理、經偵、行動技術、禁毒、反恐、食藥環、督察等大隊沒有大隊長或教導員;全縣24個派出所中有14個派出所所長、指導員缺職,中層干部缺職嚴重,嚴重影響隊伍戰斗力,建議抓緊配齊配強中層干部隊伍。
二是中層干部調整交流機制不暢,嚴重影響隊伍戰斗力。縣局機關科室大隊自2008年來未進行崗位調整交流,派出所自2013年來未進行較大規模調整交流,部分中層干部長時間在同一崗位任職,長時間在同一單位工作,很大程度影響了工作正常開展和民警工作積極性,制約了隊伍的發展和人才的進步,原因是縣局中層班子提拔調整需報請政法委、組織部分別批準后實施,縣局缺人事任免調整的主權。建議協調縣委組織部簡化副科級非領導職務人員和中層正副職的調整交流審批程序。
三是中層干部隊伍年齡結構偏大,嚴重影響隊伍活力。目前,局直科室大隊和各派出所中層正職共65人,其中46歲以上35人,占比54%;41歲-45歲25人,占比38%;36-40歲5人,僅占比7.7%;35歲以下0人。局直科室大隊和各派出所中層副職共83人,其中其中46歲以上35人,占比42%;41歲-45歲21人,占比25%;36-40歲22人,占比26.5%;35歲以下5人,僅占比6%,與干部隊伍合理年齡結構2:3:5(老中青)相差甚遠,嚴重影響了隊伍戰斗力,建議按照中央、省委、市委關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的安排部署,按照合理年齡結構大力選拔使用年輕干部。
一、針對農村經濟還很落后,大多數農民還處于溫飽和低水平的水平生活中的問題,群眾建議:要發展現代農業,加強科技培訓,推廣種子種田,支持鼓勵農民發展大棚種植和畜牧養殖業給弄農民解決部分資金問題,鎮黨委政府制定措施如下:
1、我鎮今年夏季在全鎮推廣高產玉米6.5萬畝,其中農業部玉米高產創建1萬畝,畝產680公斤,全縣最高。
2、今年秋種,主要推廣優質高產小麥981品種9萬畝。
3、科技培訓方面,一方面在各個時期我鎮都對廣大農民進行科技培訓,全鎮聘用中級農藝師、農技師4人扶植科技示范戶40戶,帶動4000戶,全年每戶科技示范戶培訓不少于300個工作時。
4、大棚種植方面,全鎮已召開二次座談會,并請縣菜籃子辦專家作了專題講座,與信用部門積極協調,為大棚種植戶提供信貸支持。
5、畜牧養殖業方面,今年成立了三個養殖專業合作社,新發展養豬大戶2家,養雞大戶三家。
二、針對農村基礎設施落后,大部分農田不能實現旱澇保收,群眾建議:要加大對農村各項基礎設施建設的投入力度,多修農田公路,多打機井,大力整修農田水利設施,全面推廣農田治理片,整治低洼地,切實改善農村生產生活換進和條件,鎮黨委政府具體措施如下:
1、結合“一事一議”群眾自籌15元,上級補助25元,用于村級各項公益事業。
2、農田水利建設方面,去冬今春我們爭取小農水項目資金230萬元對10000畝低洼地進行治理,打井86眼,治理中小溝67條,修橋涵230處。
三、針對農業生產成本和農民生活成本不斷攀升,不是會造成農民生活水平下降的問題,群眾建議:要把化肥、柴油等農業生產資料價格降下來,降低農民治療費用和藥費,增加對農業的補貼,切實減輕農民負擔,增加農民收入,提高農民生活水平,鎮黨委政府的具體措施如下:
1、組織工商等部門加強農資市場監管,嚴禁亂抬物價。
2、積極向上級爭取。
3、以上群眾能夠反映的問題在一定程度上都屬政策層面的問題,鎮黨委政府將通過相應的形式逐級向上反映。
四、針對偏遠農村社會治安狀況不好,農民生產生活不安心問題,群眾建議:要加大警力建設,協助開展社會治安聯防,搞好冬季防范,嚴厲打擊各類偷盜搶劫行為,切實保障農民生命財產安全和農村社會的穩定,鎮政府主要抓好以下方面工作:
1、抓好隊伍建設,構建防控體系。
抓隊伍建設,主要是在各行政村建立一支精干的治安協管員隊伍,全鎮14個行政村從具有廣泛的群眾基礎,且身體健健康,年富力強,特別是退伍軍人中挑選2名治安協防員協助村民委員會加強治安管理,應對各類突發事件。
2、抓防范,加強值班巡邏。
鎮政府由綜治辦牽頭,公安部門配合,治安巡邏隊長參加,建立一支20人的巡邏隊伍,堅持24小時對全鎮范圍內進行晝夜巡邏,進行查崗查哨,各村有治安主任負責,組織在家的青壯勞動力加強值班站崗,從而預防各類違法犯罪。
3、抓排查,解決社會治安突出問題。
針對目前農村出現的偷盜問題,首先是組織廣大群眾對重點地區,重點人員進行認真排查,對可疑人員進行摸排,對重點地區進行集中整治,有效地遏制各類違法犯罪。
4、抓打擊,嚴懲各類違法犯罪。
堅持嚴打方針不動搖始終堅持對犯罪分子的高壓態勢,深化嚴打整治斗爭,由公安機關具體負責,借助嚴打整治專項行動和平時清查工作,采取露頭就打,依法嚴肅打擊危害社會治安的各類違法犯罪,重點打擊搶劫盜竊等嚴重違法犯罪。
5、抓獎懲,落實具體措施。
鎮政府打出具體安全防范措施,針對群眾反映的各類盜竊等違法犯罪行為及重點防范的區域,集中人力物力,落實具體單位,具體人員,強化安全防范措施,嚴格責任追究,對防范和打擊有力,提供破案線索或抓住犯罪嫌疑人的給予重獎,對因防范不力,導致社會治安形勢惡劣且造成嚴重損失的單位和個人予以追究。
五、黨建方面存在問題的整改措施。
針對黨建三個方面的問題,鎮黨委認真研究,決定在繼續夯實基礎上入手,制訂切實可行措施,做到整改到位,成效明顯。
1、從抓管理入手,提高黨員干部戰斗力。針對反映的少數黨員干部能力不足的問題,鎮黨委提出抓學習、抓培養、抓管理、提高素質,增強戰斗力。
(1)鎮村干部每周集中學習不少于一次,黨員每月一次集中活動日,通過抓學習提高理論素質和業務素質,增強為民服務的本領。
(2)目前村級干部出現老化和斷層,新老更替缺乏預見性和計劃性,造成“急抓”,使得部分老干部精力和思想跟不上時展需求。為此,鎮舉辦了三期干部培訓班,重點培訓執政能力和執政水平。同時,加大后備干部的培養,公開、公平競爭、使真正有能力、有水平,思想好的年輕同志進入后備干部行列。平時注重培養,讓農村干部干部隊伍充滿生機和活力。
(3)對黨員干部的管理出臺了激勵約束機制,嚴格管理,嚴格監督。
2、從抓活動室建設入手,加強陣地建設。針對反映活動室標準不高,與其他共同共用的問題。鎮黨委上爭項目資金,下想配套辦法,在2007年新建高標準四個村活動室的基礎上,2009年更新建一個村高標準活動室,并且配套設施和辦公設備齊全。14個村達到標準的村室9個,其余5個計劃在2010年完成。在9個村活動室使用上,黨員活動室都是單獨使用。
3、從抓流動黨支部入手,加強流動黨員管理。針對流動黨員管理問題,鎮黨委通過摸排,在外流動流動黨員119名。通過發函、座談、實行“六個一”對流動黨員進行管理。同進,在集中地建立了流動黨支部1個,使流動黨員能夠正常過上組織生活,并發揮先鋒作用。
4、從抓發展黨員質量入手,改善黨員隊伍結構。