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Abstract： This paper， first of all， from the perspective of the background and significance， analyzed the status quo of transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities in our country， based on the research of the analysis results， some improvement measures are put forward， in order to provide reference for the research of the industry and users， and better promote the reform and development of the related work.
Key words： colleges and universities；scientific and technological achievements；transformation；management mode
中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0173-02
0 引言
隨著國家的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，越來越多的人開始關注高校的科技成果轉(zhuǎn)化問題。將既有的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是推動國家經(jīng)濟進步和社會高速發(fā)展的源動力。高校作為科技成果產(chǎn)生的主要搖籃，是加強和改善科技成果轉(zhuǎn)化的關鍵環(huán)節(jié)。因此，如何加快高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的進程，加強對這一工作的管理具有重要意義。當前形勢下，筆者發(fā)現(xiàn)，我國的高校科技成果轉(zhuǎn)化率普遍比較低，沒有能跟上時代的步伐，因此對高校科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新的研究和管理就迫在眉睫。
1 高校科技成果轉(zhuǎn)化的背景和意義
高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作作為全國2011高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的一個重要組成部分，具有十分重要的意義。高校作為國家科技創(chuàng)新體系的一個有機組成部分在加強科學研究和推動科技成果產(chǎn)業(yè)化方面做出了重要的貢獻，進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，目前在我國的高校中從事科學研究的人數(shù)已經(jīng)在100萬以上，這一數(shù)字已經(jīng)超過全國科研力量的三分之一。
根據(jù)《國防科技工業(yè)教育“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，在部屬高校開展辦學水平提升工程、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、研究生教育優(yōu)秀工程、本科教學優(yōu)秀工程（以下簡稱“一提三優(yōu)”工程）建設。自工程實施以來，各校積極開展相關建設工作，取得了初步成效，但在取得成績的同時，也存在一些亟待解決的問題。當前及今后一個時期，部屬高校建設發(fā)展面臨新形勢、新任務，特別是在部屬高校座談會上，張德江副總理對部屬高校未來發(fā)展提出了新的更高要求，并給予殷切期望。為適應新形勢、新任務、新要求，推動學校教育事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，進一步做好“一提三優(yōu)”工程實施工作，仍需要高校體系繼續(xù)努力。為了進一步適應改革進程和工作的新局面，高校應當對轉(zhuǎn)化問題進行共性研究，積極探索時間，全力推動科技成果轉(zhuǎn)化。
2 我國高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計顯示，目前我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面能夠達到的轉(zhuǎn)化率僅為四分之一左右，即便每年通過鑒定的科技成果俞萬項，但真正能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻不到二十分之一，這比起發(fā)達國家目前能夠達到的80%這一數(shù)字還是有很大差距的。也就是說，盡管每年我國在科研領域產(chǎn)生的創(chuàng)新成果很多，但是很少能夠得到真正的應用，不能在實際領域中發(fā)揮真正的作用。高校科技成果轉(zhuǎn)化率不足的問題不僅會影響我國的科技創(chuàng)新能力發(fā)展，更會在一定程度上限制我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展，因此，對這方面的研究和改進工作十分緊迫。
3 高校科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展思路的建議
3.1 提高有關部門重視程度 提升有關部門對這一問題的認識是高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重，也是首要任務。尤其是從國家的高度提高對這項工作的關注和認可以及相應的人員、資金投入，對解決這一問題有重要意義。學校領導以及相應的教師應當高度重視科技創(chuàng)新的最終目的，避免在研究過程中出現(xiàn)盲目性；要解決好人才培養(yǎng)和企業(yè)參與的結(jié)合度問題，通過實踐教學管理促進科研；提升企業(yè)的前瞻性和對科技體系的吸收。
3.2 不斷創(chuàng)新高校科技成果轉(zhuǎn)化的新形式 一般情況下科技成果的轉(zhuǎn)化過程首先是將科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)，然后將技術(shù)推廣和應用到企業(yè)中去，使這一技術(shù)具有規(guī)模化和產(chǎn)品化的效應。新形勢下為了更好的側(cè)近成果轉(zhuǎn)化還應當創(chuàng)新的應用新的轉(zhuǎn)化形式，通過高校和企業(yè)的相互協(xié)作，不斷探索新的轉(zhuǎn)化形式，在企業(yè)和高校的無縫對接中完成科技成果的高效轉(zhuǎn)化。
3.3 科研選題要面向市場 科技成果能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化的最基本條件就是要適應市場的需求，因此在進行高校科研課題審核時，必須要求其面向市場，能夠反映市場的最直接問題。這就要求管理者督促科研人員樹立市場意識，將這種意識貫徹在整個科研過程中，引領教師走出校門，多深入企業(yè)進行實證研究，把握研究方向。此外，高層也應不斷把握和引領科研的熱點和針對性問題，督促解決科研成果的市場化問題。
3.4 建立健全的管理體制 科學化的科研管理體制對于新時期的科技成果轉(zhuǎn)化工作時必不可少的。政府應當規(guī)范相應的指導和評價體系看，客觀公正的鑒定科技成果的轉(zhuǎn)化過程；高校在進行科研項目管理時要緊跟相關政策，促進科研人員圍繞產(chǎn)業(yè)化進行研究，重視科研經(jīng)費的保障，綜合考核科研成果轉(zhuǎn)化效率，激勵轉(zhuǎn)化過程的實施和進展。
3.5 建立轉(zhuǎn)化融資渠道 科技成果在轉(zhuǎn)化的過程中存在高風險高投入的問題，盡管也會帶來高回報，但是資金往往成為了限制其轉(zhuǎn)化過程的主要因素，因此在對這一問題進行管理時應當由管理者出面，讓政府和企業(yè)共同參與到科技成果轉(zhuǎn)化的過程中來，建立健全完善的融資渠道，為科研工作提供最大程度上的保障。此外，高校還應設立專門的基金，對一些市場前景雖好單技術(shù)成熟度尚不夠高的科技成果進行適當資助，幫助其進行轉(zhuǎn)化和推廣工作。
3.6 建立轉(zhuǎn)化服務體系 中介服務環(huán)節(jié)對于科技成果的轉(zhuǎn)化工作也起到?jīng)Q定性作用。有關部門在進行管理時應當注意不斷完善中介服務體系，完善校企溝通機制和溝通過程，建立可靠的信息網(wǎng)絡平臺，及時有效信息，加強科技中介服務機構(gòu)的指導和建設工作，對這類機構(gòu)進行認證和資格化控制管理，創(chuàng)設有序的市場環(huán)境，為轉(zhuǎn)化工作提供系統(tǒng)的配套服務，必要時開設綠色通道，確保轉(zhuǎn)化工作能夠第一時間順利完成，促進轉(zhuǎn)化效率。
3.7 加快政策法規(guī)建設 政策法規(guī)是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化過程的重要保證。有關部門應當盡快加強相應的法制建設，使得高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作有章可循、有法可依。管理人員可以借鑒國外的先進經(jīng)驗，制定更加合理和科學的法律法規(guī)，明確科技成果轉(zhuǎn)化工作過程中的利益分配和權(quán)力責任，在原有法律的基礎上進一步明確成果歸屬問題，發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導作用，規(guī)范市場，促進高校科技成果轉(zhuǎn)化效率。
3.8 積極開展與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作 在當前科技發(fā)展的規(guī)律和過程不斷演變的背景下，校企創(chuàng)新合作已經(jīng)成為了科技成果轉(zhuǎn)化的必經(jīng)之路。重大的科技成果在時代的背景下越來越需要多方的溝通的協(xié)作才能完成。校企雙方可以通過共同的資源共享平臺建立共同目標體系的轉(zhuǎn)化團隊，更好地促進高校科研工作適應市場的能力，提高成果轉(zhuǎn)化效率。
3.9 推進高校科技成果與國際接軌 在市場化和全球化的趨勢推動下，信息網(wǎng)絡的發(fā)展也極其迅速，高校科技成果轉(zhuǎn)化工作要積極與國際接軌，與國際上高水平的研發(fā)機構(gòu)合作互訪，擴大交流渠道和交流深度，使高校的科技成果能夠更加的面向市場。
4 結(jié)語
高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作是每一所高校甚至是國家創(chuàng)新體系的重要工作內(nèi)容，是高校和國家發(fā)展的重要基礎。作為一名業(yè)內(nèi)的研究和應用者，還需要在今后的研究過程中進一步探索和挖掘，尋找更多更好的能夠促進高校科技成果轉(zhuǎn)化效率的途徑，進一步提高轉(zhuǎn)化效率，為國家的建設作出應有的貢獻。
參考文獻：
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（四川大學，四川成都610065）
［摘要］在產(chǎn)學研合作越來越受到重視的同時，高校科技成果轉(zhuǎn)化率不高的問題長期以來仍沒有得到有效解決，我國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的效果并不理想，距離期望還有很大差距。筆者立足四川大學，就高校產(chǎn)研院成立的必要性及科技轉(zhuǎn)化工作開展的長效機制建設方面進行探索性思考，以期為高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展提供參考。
［
關鍵詞 ］成果轉(zhuǎn)化；產(chǎn)研院；長效機制
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.095
黨的十報告中明確提出，要“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。”因此，如何圍繞國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向產(chǎn)業(yè)界，促進高校科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為各高校實施協(xié)同創(chuàng)新、落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵著力點。
1堅持協(xié)同創(chuàng)新是提升學校科技成果轉(zhuǎn)化水平的必由之路
四川大學是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，既是基礎研究和高技術(shù)領域原始創(chuàng)新的主力軍之一，又是解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。大學、地方政府、企業(yè)集團以及有關科研院所圍繞國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學技術(shù)尖端領域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究等領域開展協(xié)同創(chuàng)新，是全面建設創(chuàng)新型國家、自主應對國際競爭挑戰(zhàn)的重大舉措，也是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，更是研究型大學真正成為知識創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗田、擴大開放橋頭堡的必然選擇。
高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮其高端人才薈萃、學科門類齊全、研究基礎雄厚的特有優(yōu)勢，采取主動行動建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為此，教育部出臺了“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011計劃”），就是為了建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，大力推進高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機構(gòu)的深度合作，探索適應于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。根據(jù)教育部“2011計劃”重大需求的劃分，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。
作為國家布局在西部、“985工程”和“211工程”重點建設的高水平研究型綜合大學，四川大學長期以來十分重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，積極服務于國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
2以產(chǎn)研院為重要載體，進一步推進學校科技成果轉(zhuǎn)化工作
根據(jù)職責分工，產(chǎn)研院將以“政府推動、高校主導、企業(yè)支撐、市場化運作、政產(chǎn)學研結(jié)合”為指導方針，以“高水平、應用型、服務化、開放式”為工作目標，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的管理和運行機制，充分發(fā)揮學校雄厚的科研優(yōu)勢，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展重大技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。為了實現(xiàn)以上目標，必須在堅持協(xié)同創(chuàng)新的基礎上，充分發(fā)揮產(chǎn)研院的重要載體作用，切實做好以下幾方面工作：
一是發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好學校與政府、企業(yè)間的溝通聯(lián)系工作。一方面，要走出去引進來，密切聯(lián)系地方政府和企業(yè)，準確把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，了解相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將政府和企業(yè)的需求、把橫向科技合作意向及時反饋給科技工作者，使他們有針對性地開展科研工作；一方面，要沉下來推出去，深入學校科研工作第一線，與廣大師生員工密切聯(lián)系，隨時掌握科研項目的進展情況，及時將科研成果向政府和企業(yè)宣傳推廣，為科技成果有效轉(zhuǎn)化牽線搭橋。當學校與政府、企業(yè)的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新關系建立以后，還要做好各方利益關系的協(xié)調(diào)、平衡工作，努力營造和維護客觀公平的良好合作氛圍。
二是發(fā)揮綜合保障作用，主動為學校廣大師生員工和科研項目服務。產(chǎn)研院的職責定位，明確了其作為學校科研項目、特別是橫向課題的下游服務載體地位。因此，必須切實為學校廣大師生員工服務，配合做好橫向科研項目的申報，做好橫向科研經(jīng)費使用的監(jiān)管，協(xié)助做好科研成果專利申請和有關法律咨詢工作。在協(xié)同創(chuàng)新項目進展過程中，要及時為參與項目的師生員工做好內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)工作，切實維護學校和師生員工的合法權(quán)益。
三是發(fā)揮參謀助手作用，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作的政策理論研究。科技成果轉(zhuǎn)化是一項政策性很強的工作，因此，必須做好相關的政策理論研究，首先要認真學習貫徹黨和政府關于科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的重要文件精神，認真研究地方政府最新頒布出臺的相關鼓勵政策和措施，吃透精髓實質(zhì)，切實運用到學校科技成果轉(zhuǎn)化工作中；其次要深入學習與科技成果轉(zhuǎn)化相關的法律法規(guī)，如促進科技成果轉(zhuǎn)化法、知識產(chǎn)權(quán)法、合同法等，避免在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)不必要的法律糾紛；第三要結(jié)合自身特點，研究和制定符合學校自身特點和規(guī)律的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等，為學校的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移獻計獻策，確保協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化等貫穿在學校科技工作的始終。
四是要發(fā)揮歸口管理作用，建立健全科學合理的學校科技成果轉(zhuǎn)化工作體制機制。產(chǎn)研院代表學校承擔科技成果轉(zhuǎn)化的對外合作工作，區(qū)別于科研院對科技項目的宏觀管理作用，也區(qū)別于大學科技園對科技成果自行產(chǎn)業(yè)孵化的作用。因此，必須根據(jù)職責定位，理順校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，有效整合校內(nèi)外相關資源，努力做到科技成果轉(zhuǎn)化對外合作的相對統(tǒng)一歸口管理。同時也要與科研院內(nèi)各部門、學校其他從事科研工作的院、系、所等明確各自分工，使各部門各司其職，做好銜接，相互配合，形成合力，切實推動學校科技成果轉(zhuǎn)化工作的高效有序開展。
3學校科技成果轉(zhuǎn)化工作的長效機制建設思考
3.1建立激勵機制，提高學校研究人員參與橫向科研的積極性
由于研究人員對科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高，只重視論文的發(fā)表和學術(shù)成果，而忽視科技成果的應用價值，所以學校應在職稱評定、科研設崗、經(jīng)費提成等方面制定相應的激勵政策，鼓勵教師承擔具有明顯經(jīng)濟或社會效益的重大橫向項目視同級重點科研項目、計入教師科研工作量等，有效地提高研究人員的積極性，促進校企的合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
3.2加強宣傳力度，營造學校協(xié)同創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍
引導學校師生深入企業(yè)服務，支持校內(nèi)單位與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體，共建創(chuàng)新平臺。制定相關政策，鼓勵學生社會實踐、志愿者服務等活動與科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，支持學生參與科技協(xié)同創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，并與學生課業(yè)學分、獎勵表彰、畢業(yè)升學等掛鉤。同時與有關政府、企業(yè)建立長期合作伙伴關系，定期聯(lián)合舉辦有關活動，加強校政、校企之間的合作。
3.3加強隊伍建設，搭建一支積極投身科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)的高水平復合型人才隊伍
從事科技成果轉(zhuǎn)化服務工作，必須具備以下基本素質(zhì)：具有一定的政策理論水平，能深入領會政府有關政策措施精神；具有一定的科技知識素養(yǎng)，能準確掌握科研成果內(nèi)涵和學術(shù)前沿動態(tài)；具有一定的經(jīng)濟分析能力，能及時把握市場動態(tài)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；具有相當?shù)臏贤▍f(xié)調(diào)能力，能為學校、政府、企業(yè)之間搭建有效的公關平臺；具有相當?shù)姆展芾硭刭|(zhì)，能切實履行崗位職責。因此，一方面要加強年輕教師的培訓，深挖潛力；一方面要適時開辦與科技成果轉(zhuǎn)化有關的專業(yè)或課程，培養(yǎng)專業(yè)化后備人才隊伍。
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關鍵詞： 二級學院 科研成果 管理工作
當今社會科研水平對學校的整體發(fā)展起著越來越重要的作用。而隨著高校科研實力的增強，科研成果越來越多，如何進行規(guī)范化管理成了必須面對的問題。科研成果管理作為科研管理工作的重要組成部分，是指對科研工作者在科研實踐過程中經(jīng)創(chuàng)造性勞動所獲得的各種科研論文（包括已經(jīng)發(fā)表的論文、譯文）、著作（包括已經(jīng)出版的專著、譯著、教材、工具書、編著等）或新技術(shù)等智力成果進行統(tǒng)計、分析和存檔的活動。二級學院是高等學校的基本組成單位，其科研成果的管理既關系教師切身利益、學院長遠發(fā)展，又與學校的科研管理密不可分。
1.加強二級學院科研管理的重要意義
1.1為學院科研發(fā)展提供智力支持
科研成果管理工作的主要內(nèi)容是對科研成果進行統(tǒng)計、分析、歸檔。科研成果的數(shù)量和質(zhì)量能夠直觀反映學院的科研實力，做好科研成果管理工作，及時、準確提供學院教師在課題立項、、出版專著譯著、編寫教材、所獲專利等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以清楚呈現(xiàn)學院在科學研究上的整體實力與水平，發(fā)現(xiàn)尚存在的不足之處，有利于從學院層面制定科研制度，能夠充分發(fā)揮學院的人才優(yōu)勢，為學院制訂近期及長遠期科研發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)，同時能為年度科研總結(jié)的撰寫提供詳細數(shù)據(jù)，促進科研管理工作質(zhì)量與效率的提升。以學院或?qū)W科為單位申報的項目、學位點的申報、研究機構(gòu)的申請通常也需要提供科研成果的匯總表或照片作為支撐材料。
1.2促進特色學科的發(fā)展
研究特色能夠影響到學科建設、獎項評比等方面，對學院的學術(shù)聲望起到重要作用，在某一方面做大做強能夠有效提升在該領域的聲譽。目前相當一部分教師對同事的近期研究并不了解，通過對科研成果的歸納管理可以提供有時效性、針對性的信息，反映科研動態(tài)和特點，可以看出學院教師近年來的研究方向，能夠為教師提供有價值的參考信息，避免重復勞動；可以組建學術(shù)團隊，形成合力，凝練出優(yōu)勢特色學科，產(chǎn)生具有創(chuàng)新性、獨特性的科研成果，既有助于教師個人學術(shù)視野的擴展，又有助于團隊整體實力的增強和特色學科的發(fā)展。
1.3提升學院科研管理工作水平
學院科研管理工作包括科研成果管理、科研人員管理、科研經(jīng)費管理、科研機構(gòu)管理等相互獨立又緊密聯(lián)系的組成部分。科研成果管理在整個科研管理階段處于重要地位，對科研人員的考核、科研項目的研究是否能順利開展、科研機構(gòu)組織構(gòu)成都會產(chǎn)生很大影響。規(guī)范的科研成果管理對處理好管理人員與科研人員的關系、科研經(jīng)費的預算編制與使用、科研機構(gòu)的有序運轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮著重要作用，從而推動科研管理水平的整體提升。
1.4為各類獎勵提供一定參考
專任教師的主要工作包括教學與科研兩方面，其中科研水平的主要評價依據(jù)是科研成果的數(shù)量與質(zhì)量。科研成果是科研工作者通過智力勞動所得，目前很多校級以上榮譽稱號和獎項的評比主要由二級學院推薦，科研水平在其中也占有一定比重。對教師科研成果的鑒定可以為相關獎項的評選提供客觀依據(jù)，同時能夠激發(fā)學院教師的學術(shù)積極性，促進學院科研持續(xù)健康發(fā)展。
2.當前科研成果管理工作存在的主要問題
2.1科研成果管理缺乏制度保障
目前，各二級學院一般尚未設置專門的科研管理部門，而且缺乏相應制度保障。科研成果管理是一項長期且非常繁瑣的工作，通常會涉及幾十位甚至上百位教師的名目繁多的科研成果。實際工作中因為管理制度尚不健全，對科研成果提交時間、提交方式、建檔時間、登記方法、建檔后的管理等都缺少與之對應的管理制度。有些已經(jīng)形成的制度也會因為未跟上政策的變化、無法適應當前的形勢而難以開展，無法落實。因為管理制度的不健全，就容易形成監(jiān)管力度缺乏、科研成果管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
2.2科研成果管理手段單一
隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，當前很多高校都已建立了科研管理信息系統(tǒng)，能夠通過數(shù)字化手段對科研成果進行系統(tǒng)管理，教師的立項名稱、論文名稱及發(fā)表刊物級別、著作題目及類別等均可由科研管理工作人員查詢，教師的在研項目進程也能同步顯示，在很大程度上提高了工作效率，節(jié)省了工作時間。對于二級學院而言，雖然科研成果管理人員可以直接通過該系統(tǒng)查閱本部門教師的科研成果，但經(jīng)過匯總、分類后的成果往往缺乏便捷、暢通的公布渠道，尚未通過網(wǎng)絡平臺及時共享，僅僅在學院領導、學科帶頭人等范圍內(nèi)傳閱，科研管理工作人員的勞動付出不能得到全面體現(xiàn)，教師也不能及時了解學院的科學研究現(xiàn)狀，其通過獲得相關資源從而拓寬學術(shù)視野、整合優(yōu)質(zhì)資源、提高研究針對性的訴求也就得不到滿足。
2.3科研成果管理隊伍建設需要加強
二級學院目前從事科研成果管理基礎性工作的主要是科研秘書。科研秘書是連接學校科研管理部門與學院科研人員的紐帶，需協(xié)調(diào)好二者之間的關系，但因受編制等客觀因素影響，科研秘書往往身兼數(shù)職，工作量大，加上相當一部分科研秘書并非檔案專業(yè)或管理專業(yè)出身，接受專業(yè)的管理培訓的機會較少，任職初期并不能全面了解科研成果管理的具體流程、管理方法、相關要求等，平時也很少有時間和機會學習參觀，交流經(jīng)驗，參加集中培訓。長此以往，科研成果的管理過程中會出現(xiàn)管理思想比較落后、管理方法難以創(chuàng)新等現(xiàn)象，導致管理工作出現(xiàn)瓶頸，影響學院科研管理工作的深入開展。
2.4科研成果登記不及時
在實際工作中，個別教師因為承擔繁重的教學和科研任務，未能及時向科研管理部門登記科研成果，或者不了解科研成果的登記范圍，有些成果沒有上報，這就容易造成科研成果登記不及時、遺漏登記等現(xiàn)象。部分教師因各種客觀原因，課題申報成功后沒能按照預期目標開展研究工作，可能會出現(xiàn)逾期難以結(jié)項，無法按時登記的情況。科研成果的匯總往往在學期末進行，工作量較大，時間緊迫，人力資源有限，也會出現(xiàn)歸檔不及時的現(xiàn)象，在一定程度上造成科研成果管理工作的滯后。
3.加強科研成果管理的對策
3.1健全科研成果管理制度
當前高校科研工作的開展主要由校級科研部門（如科研處）組織，學校也通常會制定《科研工作綱要》等制度保障科研管理工作的有序進行。強化對學院教師科研活動的管理是提升學院科研水平的重要手段，就學校下屬的二級學院而言，科研成果管理工作的開展還缺乏相關制度保障。因此，應進一步明確管理人員職責，強化科研管理職能，制定學院層面的科研管理工作綱要，以規(guī)范性文件的形式建立科研管理制度，形成二級學院科研管理活動的申報機制、登記機制、歸檔機制、查閱機制、獎勵機制等，促進教師科研活動規(guī)范、有序，科研管理活動科學化、常態(tài)化，并根據(jù)實際工作的開展不斷健全科研成果管理制度。鼓勵科研工作者主動、及時提交應該登記和歸檔的科研成果，科研秘書在從事科研成果管理的過程中要嚴格遵循相關規(guī)章制度。
3.2實現(xiàn)科研成果管理方式多樣化
互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)的迅速發(fā)展為科研成果管理提供了便利。如前文所述，有條件的二級學院可以借助學校的科研管理系統(tǒng)迅速收集科研人員已經(jīng)登記的信息，但同時需要以學院為平臺及時科研信息，共享學術(shù)資源，公開學術(shù)成果。鑒于各個二級學院均建有官方網(wǎng)站，可以借助學院官網(wǎng)設立相關欄目，以科研立項（具體又可分為國家級科研立項、省部級科研立項、教育廳教委課題立項、校級課題立項等）、（可分為CSSCI來源刊、中文核心期刊等）、出版著作（可以出版教材、專著、譯著、編著、工具書等分類）等分別公布學院教師的科研成果，既可對外宣傳學院學術(shù)成果，又方便教師查詢。另外，微信平臺等新媒介受到越來越多人的歡迎，其迅速便捷的推送方式也為科研信息的共享提供了新的可能，科研管理人員可以借助微信平臺傳達學校、學院關于科研成果管理的相關信息，便于教師及時掌握信息，實現(xiàn)更為高效的交流與溝通。
3.3加強科研成果管理隊伍建設
科研成果管理人員的服務意識和工作能力直接關系到管理工作的成效。服務是管理工作的根本所在，科研成果管理人員應具備強烈的責任感和無私的奉獻精神，充分體現(xiàn)服務意識，熱心宣傳科研成果歸檔的重要性，通過良好的溝通與協(xié)調(diào)為學院、學校的科研工作服務。科研成果管理工作者還要充分意識到科研成果管理的重要意義，主動學習該領域的基本知識，熟練使用現(xiàn)代辦公技術(shù)，及時掌握最新動態(tài)，不斷提高管理能力和組織、協(xié)調(diào)、溝通能力，提升分析、解決問題的能力和文字水平，體現(xiàn)“以人為本”的科研管理理念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使管理工作更為規(guī)范和專業(yè)。科研管理部門也應注重科研成果管理人員能力的提升，為其提供學習與培訓的平臺，召開經(jīng)驗交流會、座談會，組織培訓與調(diào)研等，通過校內(nèi)外的學習交流取長補短，鼓勵管理人員申報或參與課題，進一步了解科學研究的流程，提高業(yè)務素質(zhì)和工作效率。
3.4加強對教師科研的引導與激勵
教師的學術(shù)水平和科研能力對科研成果數(shù)量與質(zhì)量有直接影響，因此要注重對教師科研能力的培養(yǎng)。可召開科研工作者專題會議，邀請已經(jīng)取得豐碩科研成果的教師介紹經(jīng)驗，促進教師之間的學術(shù)交流；舉辦學術(shù)講座，邀請校內(nèi)外專家探討學術(shù)前沿問題，碰撞出新的思想火花。同時可以到兄弟院系或其他高校調(diào)研，通過實地走訪達到學習借鑒科研經(jīng)驗的目的。應重視各級各類科研項目立項的重要性，鼓勵教師積極申報課題，以召開申報課題動員會等形式對教師申報課題給予一定指導，針對申報課題成功的教師及時召開開題論證會、中期論證會等，關注項目進展，督促結(jié)項時間將到的教師按時完成項目，避免出現(xiàn)逾期難以結(jié)項的現(xiàn)象。教師在取得科研成果后也應及時登記成果信息，便于科研成果管理人員的統(tǒng)計與歸檔，從而全面準確地反映學院的科研成果情況。二級學院還可啟動科研成果激勵機制，對積極從事科研活動、科研水平較高的教師予以獎勵，如評選優(yōu)秀科研成果獎、科研進步獎、科研先進個人等，激發(fā)教師的科研熱情。
二級學院科研成果的管理涉及面廣，工作繁瑣，意義重大，需要科研管理工作者和教師、校級科研部門等方面的共同努力。隨著科技的進一步發(fā)展，科研成果管理也會獲得新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，科研成果管理工作者應與時俱進，展開進一步思考與探索，不斷優(yōu)化工作方式，提高專業(yè)素質(zhì)和管理水平，促進學院科研實力的提升。
參考文獻：
1課程設置的基本情況
托利多大學商學院授予工商管理、信息技術(shù)科學、應用組織技術(shù)等學士學位。其中工商管理包括會計、電子商務、家族企業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融、金融理財、人力資源管理、信息系統(tǒng)、國際商務、市場學、運作與供應鏈管理、組織領導與管理、銷售等專業(yè)。各專業(yè)課程設置情況如表1所示。其中工商管理專業(yè)的共修課程包括工商管理發(fā)展方向、信息技術(shù)管理、財務會計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在商務決策中的應用、職業(yè)發(fā)展、專業(yè)溝通等課程。各專業(yè)還有各自的必修課和選修課。以市場學專業(yè)為例，市場學專業(yè)要求學生學習顧客行為和關系營銷、市場研究與數(shù)據(jù)庫管理、營銷分析與決策等共計12學分的課程，然后從模塊一中選擇6學分的課程，再從模塊一和模塊二中選擇6學分的課程。其中模塊一包括國際營銷、網(wǎng)絡營銷、營銷溝通原理、企業(yè)營銷、實習、銷售。模塊二包括供應鏈管理、全球電子商務框架、廣告戰(zhàn)略、直接營銷、銷售渠道管理、國際采購物流與運輸、高級營銷分析、產(chǎn)品價格管理、專題、購買與企業(yè)關系管理、銷售領導力[3]。在表1中，多數(shù)專業(yè)方向都包括必修課和選修課，但家族企業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源管理等方向的課程以必修課為主。
2課程設置的主要特點
美國托利多大學商學院工商管理專業(yè)的課程設置體現(xiàn)出通識教育基礎雄厚，專業(yè)教育目標明確，課程關聯(lián)相互支撐三個顯著特征。
2.1共修課程教育基礎雄厚
如前所述，托利多大學工商管理專業(yè)通過共修課程為學生提供了堅實而雄厚的工商管理專業(yè)學習的基礎，形成了通識與專業(yè)基礎教育的框架。在四年制工商管理本科教學中，第一年和第二年各專業(yè)的課程設置完全相同。在這些課程中，大學寫作、報告寫作為學生提供了寫作能力學習的平臺；微機應用、信息技術(shù)管理等課程為學生提供了信息技術(shù)手段和工具；商務應用數(shù)學、商務數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在商務決策中的應用等課程為學生提供了統(tǒng)計數(shù)據(jù)工具基礎；財務會計信息、決策會計、財務管理原理等課程為學生提供了財務分析基礎工具；工商管理的發(fā)展方向和商務概論、市場營銷、生產(chǎn)與服務、宏觀經(jīng)濟學、經(jīng)營環(huán)境、高級商務政策論壇等課程將工商管理的各類要素和相互關系整體呈現(xiàn)給學生，從工商企業(yè)外部環(huán)境的關鍵要素到企業(yè)內(nèi)部的人、財、物的管理過程，從企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)到企業(yè)產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)給學生呈現(xiàn)了清晰的學科內(nèi)容。同時，托利多大學在通識與專業(yè)基礎教育中貫穿了職業(yè)發(fā)展的相關課程，讓學生具備學習知識同時思考自身職業(yè)發(fā)展的能力。
2.2專業(yè)方向教育目標明確
托利多大學為進入商學院選擇不同專業(yè)的學生確定了明確而清晰的職業(yè)定向，并用與工商管理實踐緊密相聯(lián)系的課程設置來實現(xiàn)其教育目標。例如，銷售專業(yè)是托利多大學獲得AACSB認證的第一個重要專業(yè)，獲得了美國國家級的榮譽和大學銷售專業(yè)的領導地位。所有銷售專業(yè)的班級被設計成真實的企業(yè)，學生未來可以成為企業(yè)銷售領域的領導者。銷售專業(yè)要求學生必修商務營銷、購買與商務關系管理、銷售、會計與區(qū)域管理、銷售領導力、高級銷售、銷售實習共計21學分課程，同時需要的人文科學課程分必修和校級核心課程，包括心理學初步（校級核心課程）或者社會學初步（校級核心課程）任選一門，個體溝通（校級核心必修課）、批判思考（人文社科領域）和邏輯學初步（自然科學領域）任選一門。在溝通原理與實踐、公共演講、群體溝通、勸說理論、非語言溝通等課程中選擇兩門課程。這些課程為培養(yǎng)學生出色的表達與溝通能力、聰慧的關系管理和科學推理能力、審慎的決策和領導能力提供了實踐與知識相結(jié)合的平臺，有利于實現(xiàn)托利多銷售專業(yè)的教育目標。再如電子商務專業(yè)是AACSB的特色項目。托利多大學商學院為學生提供了兩種職業(yè)軌跡，一種是讓學生在學習電子商務專業(yè)的同時輔修市場營銷、信息系統(tǒng)、金融、國際商務或者創(chuàng)業(yè)等其他專業(yè)方向，成為在這些專業(yè)領域中有電子商務專長的人；另一種是學生成為專業(yè)電子商務技術(shù)人員。這兩種職業(yè)軌跡可以使他們將來成為管理者、企業(yè)家、經(jīng)理人才和網(wǎng)絡開發(fā)者。為了實現(xiàn)這一目標，商學院要求該專業(yè)學生必修電子商務和網(wǎng)絡經(jīng)濟、網(wǎng)站設計和商務傳播、商務智能管理、電子商務模型和計劃管理課程，同時選修電子商務的信息技術(shù)、網(wǎng)絡營銷、財務營銷和制度、全球電子商務框架等課程，并積極鼓勵學生輔修其他專業(yè)方向課程。
2.3課程關聯(lián)相互支撐
托利多大學商學院的課程之間的相互關聯(lián)和支撐促進了學生對工商管理理論與實踐的較快融合。所設課程之間由淺入深、由工具到實踐，形成相互支撐的多層次課程體系。以工商公共必修課程（第一層次）為例，圖1顯示出各課程之間的關系。如圖1所示，微機在商務領域的應用課程是信息技術(shù)管理課程的先修課程，財務會計信息是財務管理和決策會計的先修課程，商務數(shù)據(jù)分析是統(tǒng)計在決策中的應用課程的先修課程，工商管理學生的發(fā)展方向課程是職業(yè)發(fā)展Ⅰ和職業(yè)發(fā)展Ⅱ課程的先修課程，職業(yè)發(fā)展Ⅰ是職業(yè)發(fā)展Ⅱ的先修課程，商務初步是各管理類課程的先修課程，統(tǒng)計在決策中的應用是生產(chǎn)與服務系統(tǒng)原理的先修課程，商務數(shù)據(jù)分析是財務管理的先修課程[4]，在以上課程先修的基礎上，才能進入高級商務政策論壇的課程。這些課程之間形成的先后關聯(lián)，使學生學習各門課程均學有所用，并隨著課程的進展反復應用所學理論并不斷深化。同時，如圖1中虛線框所示，在公共類必修課中，分為信息技術(shù)類、財會工具類、數(shù)據(jù)分析類、職業(yè)方向類和管理核心類五大類課程。其中信息技術(shù)類課程為數(shù)據(jù)分析類、財會工具類和管理核心類課程提供最先進的手段，數(shù)據(jù)分析類課程為管理核心類課程提供縝密的分析工具，財會工具類課程為管理核心課程提供理解工商企業(yè)信息的專業(yè)技術(shù)。而職業(yè)發(fā)展類課程更有助于學生在學習管理核心課程中不斷調(diào)整職業(yè)心理預期，在職業(yè)選擇調(diào)整中不斷增強學習信念和能力。在專業(yè)選修課和必修課（第二層次）中，需要在以上課程作為先修課程的基礎上，切入特定專業(yè)方向深入學習和實踐。
3教學手段及其資源特色
在科學合理配置的課程體系基礎上，托利多大學工商管理專業(yè)的教學手段、教學資源選用方面都有自己的特色。
3.1先進的教學設備和教學手段
在教學手段方面，商學院擁有先進的教學設備。例如，新教學樓中的每個階梯教室里，所有課桌都安裝電源和網(wǎng)絡插口，這為學生提供了同時上網(wǎng)、與教師同步進行對網(wǎng)絡信息資源操作的機會。教室中多媒體設備齊備，面積較大的階梯教室中甚至設有三個屏幕裝置，教師利用教學軟件或幻燈片切換都非常方便。另外，商學院學生有利用學院機房資源免費打印課程資料的權(quán)利，學生自由打印課程學習資料。
3.2教師發(fā)揮各自特點引導學生創(chuàng)新思維
托利多大學的教師在講授課程的過程中，教師在課堂上講授角色和引導角色交替進行。學生隨時在課堂提問，教師立即解釋和引導學生討論。每名教師制定的教學計劃不盡相同，選擇的商務模擬系統(tǒng)不同，對學生的要求也不完全相同。教師通過固定答疑時間、電郵、網(wǎng)站等交流方式與學生在課外積極溝通。同時，商學院教師大多數(shù)具有企業(yè)背景和經(jīng)歷，結(jié)合案例內(nèi)容指導學生到企業(yè)調(diào)研或在公共企業(yè)數(shù)據(jù)庫查閱資料完成各種調(diào)查或研究報告。
3.3網(wǎng)絡模擬和視聽教學資源的選用
在商學院的教學中，教師充分利用各種教學資源，使學生在教室里能夠有更多的機會與實踐對接。例如，商務初步是一年級新生在第一個春季學期就開設的專業(yè)基礎課程。筆者在旁聽該課程教學中發(fā)現(xiàn)教師在講授理論的同時，充分利用Capsim公司開發(fā)的企業(yè)模擬系統(tǒng)讓學生在虛擬的市場環(huán)境下進行公司管理實踐。不僅要求學生在網(wǎng)上建立自己的公司，當課程進行到管理各項職能的介紹時，讓學生對自己的公司進行新產(chǎn)品市場預測、進行生產(chǎn)決策等。教師也可以利用該系統(tǒng)對學生進行測試，并及時了解學生課下對自己公司的運作情況。為了讓學生理解公司發(fā)展中創(chuàng)業(yè)者的性格所起的作用，教師在課程計劃中安排了Film計劃，加入蘋果電腦公司成立的影片，并組織討論。
3.4以應用為第一要素選擇教材
在托利多大學商學院中，教師選擇教材考慮的重要環(huán)節(jié)是是否與企業(yè)實踐緊密結(jié)合，能否有豐富的案例資源和應用價值。以統(tǒng)計學為例，我國國內(nèi)的統(tǒng)計學教材內(nèi)容涵蓋描述統(tǒng)計學和推斷統(tǒng)計學的內(nèi)容，雖然很多教材中也注重各章節(jié)后面加入案例內(nèi)容和Excel、Spss等軟件應用內(nèi)容，但大學本科教材基本涵蓋描述統(tǒng)計、概率、抽樣分布、假設檢驗、回歸分析、時間序列分析、指數(shù)體系等內(nèi)容，并以理論闡述、例題的數(shù)學推導類課程模式闡述統(tǒng)計學的內(nèi)容。托利多大學工商管理專業(yè)將統(tǒng)計技能課程分為商務數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計在企業(yè)決策中的應用兩門課。前者教材主要以貫穿案例的形式闡述描述統(tǒng)計學的內(nèi)容，后者教材以企業(yè)決策案例的形式闡述推斷統(tǒng)計學的重要作用。教學過程中教師以實用的教材為藍本要求學生使用統(tǒng)計軟件根據(jù)模擬或?qū)嶋H的企業(yè)數(shù)據(jù)完成作業(yè)或報告。
3.5人性化的課程輔助網(wǎng)絡資源
在托利多大學，商學院教師和學生的教學互動過程受到學校網(wǎng)絡資源的人性化支持。例如，在教師方面，學校網(wǎng)站不僅為教師提供了電子圖書、電子視頻等資料，而且專門設計了軟教學資源模塊，包括做教學計劃的技巧、做多媒體可見的技巧和素材資源推薦、各種情境下的教學技巧推薦等信息，這些軟資源幫助教師職業(yè)發(fā)展，取得更好的教學效果，非常具有人性化特征。同時，在學生方面，商學院為了輔助各專業(yè)的教學實踐，在學校網(wǎng)站上特別設計了RealConnection模塊，主要作用是收集學生社會實踐的需求信息，幫助并指導學生進行簡歷設計，與企業(yè)聯(lián)系幫助學生搜尋就業(yè)信息。這不僅成為商學院職業(yè)發(fā)展課程的主要工具，也直接幫助了各專業(yè)學生的社會實習和就業(yè)。因此，人性化的課程輔助網(wǎng)絡資源對教師更好教學、學生及時學到求職技能起到了“授人以漁”的功效。
關鍵詞：會展策劃與管理 工作過程 項目 教學設計
1 高職院校《會展策劃與管理》課程教學設計的特點
1.1 基于工作過程的實踐性教學 在工作過程的實踐性課程中，實踐性是這一課程的中心屬性，工作過程導向的實踐性課程，就是以工作任務為中心構(gòu)建一定的學習情境，圍繞工作任務的實施來展開學習。《會展策劃與管理》是會展策劃與管理專業(yè)的核心課程。《會展策劃與管理》課程是一門學生學習“如何去策劃會展”的專業(yè)課程，其重點通過對會展策劃原理及會展策劃與管理流程的闡述，激發(fā)學生在會展策劃中的創(chuàng)意和創(chuàng)新，使學生較為全面和熟練的掌握會展策劃的基本操作技能，熟悉現(xiàn)代會展的策劃運作。《會展策劃與管理》課程的內(nèi)容決定了應該打破傳統(tǒng)課程中按照知識體系來劃分教學單元、組織教學體系的模式，而是在對崗位工作的知識、技能及工作過程進行系統(tǒng)分析的基礎上，通過項目建立知識與工作任務之間的聯(lián)系，以工作過程組織課程內(nèi)容，并以項目推動教學的課程模式，其目的在于加強課程內(nèi)容與工作之間的相關性，整合理論與實踐，提高學生職業(yè)能力培養(yǎng)的效率。
1.2 “項目導向——任務驅(qū)動”學做一體的教學模式 項目導向與任務驅(qū)動是兩種不同層次的教學方法。任務驅(qū)動法是指教師圍繞教學目標，設計若干個具體任務，以任務為驅(qū)動，提出問題，通過學生自主性的學習，掌握教學內(nèi)容和技能，完成教學目標要求的教學方法。項目引導教學法是以小組合作的形式，由學生綜合運用所學知識和技能，通過信息采集、方案設計、項目實施等過程，分析項目，解決問題，最終完成一個完整的項目工作而進行的教學。二者都是體現(xiàn)以學生為中心的“學中做、做中學”的學做一體教學模式。任務驅(qū)動的任務是具體的、持續(xù)時間較短的、圍繞一個具體教學內(nèi)容或者技能的；項目驅(qū)動的項目是綜合性、持續(xù)時間長的、體現(xiàn)學生分析問題、解決問題及創(chuàng)新工作的復雜過程。任務驅(qū)動主要在課堂內(nèi)組織，項目教學則延續(xù)到課外。
1.3 以學生為主體的合作探究式學習 無論是項目導向還是任務驅(qū)動，都以學生為教學活動的主體，發(fā)揮學生自主學習的積極性，讓學生在完成任務和項目的過程中，帶著問題思考，并且不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，學生的自主學習也不是單一的個體，而是以小組為單位，承擔不同的項目（任務）角色，通過開展討論、交流、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等合作方式來共同實施項目、完成項目、總結(jié)項目。在這個過程中，學生在合作中學習知識、學習技能，在合作中創(chuàng)新和完成項目（任務），改變傳統(tǒng)的單一被動式的教學，提高了學生學習的興趣，也培養(yǎng)了學生團隊協(xié)作、與人溝通的實際能力。
2 《會展策劃與管理》課程基于工作過程的教學內(nèi)容設計
所謂“工作過程”，是指在企業(yè)里為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。工作過程“是一個綜合的、時刻處于運動狀態(tài)之中但結(jié)構(gòu)相對固定的系統(tǒng)”。工作過程導向課程是根據(jù)產(chǎn)品或提供服務的“工作過程系統(tǒng)”確定學習任務后，以學生為中心而設計的一種課程方案。根據(jù)對會展策劃與管理相關工作崗位的調(diào)研以及參照了國家關于會展策劃師等崗位的描述和職業(yè)標準，從事會展策劃與管理崗位的工作內(nèi)容主要包括：①會展（會議、展覽、節(jié)事活動、場館租賃、獎勵旅游等）項目的市場調(diào)研；②會展的立項、主題、招商、招展、預算、運營管理及相關活動等方案的策劃；③會展項目的銷售；④會展的現(xiàn)場運營管理。⑤展會活動的全程策劃協(xié)調(diào)。在此基礎上，建立了課程教學內(nèi)容與工作過程典型任務的對應關系。（圖1）
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根據(jù)圖1的分析，將課程教學內(nèi)容按照會展策劃前的計劃——會展立項策劃方案的形成——會展策劃的具體運行與實施——會展策劃的評估的工作基本過程進行組織，使學習的過程就是在了解熟悉會展策劃與管理的工作過程。在實現(xiàn)教學內(nèi)容的工作過程化基礎上，結(jié)合會展活動的四個主要類型——展覽、會議、節(jié)事活動、獎勵旅游，設計了四個項目（學習情境）。每個項目里設計了4-5工作任務（子情境），涵蓋了會展策劃與管理的完整工作過程，且每個項目中工作過程是基本一致的。這樣，在教學中，學生通過在每個具體的會展項目中都反復學習會展策劃與管理工作的基本流程，盡管工作過程是重復的，但由于項目不同，具體內(nèi)容是不會重復的。隨著項目的推進， 學生的會展策劃與管理的能力得以不斷強化和提升。
3 《會展策劃與管理》課程的教學過程設計
3.1 知識目標 《會展策劃與管理》課程的知識目標是：熟悉會展策劃與管理的基本要素與原則；熟悉會展策劃與管理的基本流程；掌握會展策劃與管理的技能。
3.2 能力目標 《會展策劃與管理》課程的知識目標是：能夠?qū)δ骋粫鬼椖窟M行市場調(diào)研和可行性分析；能夠與團隊合作完成會展活動的策劃方案；能夠圍繞會展策劃方案開展推廣和實施工作；能夠有效地對會展項目實施管理和評估。
3.3 素質(zhì)目標 《會展策劃與管理》課程的知識目標是：培養(yǎng)學生具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)觀念、職業(yè)精神；培訓學生的團隊合作精神；培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、開拓精神；培養(yǎng)學生基礎與實踐并重的意識和能力，引導學生樹立踏實肯干，執(zhí)著敬業(yè)的價值觀和處世的態(tài)度。
3.4 整體教學過程設計 根據(jù)《會展策劃與管理》課程教學目標，在對該課程進行了基于工作過程的教學內(nèi)容設計基礎上，在整體教學活動中將教學內(nèi)容進一步細化，對每一個工作任務都提出了對應的能力和知識目標，使得各個教學環(huán)節(jié)的設計有了標準參照，更加科學，也保障了整體教學的有效進行。
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4 《會展策劃與管理》課程教學設計實施的保障
4.1 雙師結(jié)構(gòu)教學團隊的建設 基于工作過程而設計的《會展策劃與管理》項目課程，以真實的會展活動框架，按照會展活動策劃與管理的工作流程組織開展教學活動。這種教學設計，要求教師必須對課程有全面的掌控，具備豐富的理論和實踐指導能力。所以，為配合課程的有效進行，必須圍繞課程打造一支既有理論水平又有實踐經(jīng)驗的雙師結(jié)構(gòu)教學團隊。
4.2 模塊化教學 在課程的具體安排上，為保證課程內(nèi)容的連續(xù)性以及工作任務的有效開展，該課程的時數(shù)安排必須打破2課時為單位的組織，按照內(nèi)容，可設計3～4課時為一單元，靈活實現(xiàn)地的模塊化課程教學。
4.3 教學場所 在《會展策劃與管理》課程教學設計中，每個項目的完成都以某個會展活動形式的完整舉辦貫穿始終，所以在實施教學過程中，必須依托會展專業(yè)的實訓場所和實訓條件，來輔助完成教學目標。
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關鍵詞：EMBA教育；管理經(jīng)濟學；教學；效率
EMBA是英文Executive Master of Business Administration的縮寫，特指針對企業(yè)中高層高級經(jīng)理人員的工商管理碩士教育[1]，當今世界上幾乎所有EMBA項目均十分重視“管理經(jīng)濟學”教學，普遍將“管理經(jīng)濟學”設置為一門不可或缺的核心必修課程。新近，全國工商管理碩士教育指導委員會對EMBA畢業(yè)學員的調(diào)查顯示：“管理經(jīng)濟學”是EMBA畢業(yè)生認為最有幫助和最應該開設的課程之一，排名第五[2]。然而，多年來“管理經(jīng)濟學”實際教學中，EMBA學員普遍反映這門課程是最難學的，同時任課教師們也普遍感覺教學難度較大。事實上，“管理經(jīng)濟學”是以西方經(jīng)濟學中的微觀經(jīng)濟理論為基礎，結(jié)合決策科學中的某些工具和方法，指導企業(yè)經(jīng)理人員進行決策的一門應用經(jīng)濟學，它涵蓋和整合了經(jīng)濟理論、優(yōu)化方法和管理決策三大部分內(nèi)容[3]。而如此廣泛、艱深的內(nèi)容目前卻限定在4天EMBA教學活動中加以展開，教學效果與教學效率時常并不理想。那么，在4天教授一門課程的現(xiàn)有教學體制下，如何提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果與效率呢？
令人遺憾的是，目前國內(nèi)外大學教學研究中探討EMBA教學的文獻尚十分稀少，即使是相關文獻也完全忽視了對這一問題的探討。例如，學者王英雖然專門探討了怎樣提高MBA“管理經(jīng)濟學”案例教學效果[4]，但并沒有觸及EMBA教學；又如，劉延平、郭雪萌和郭婧娟等三位學者雖然提出并系統(tǒng)論述了EMBA課程整合式教學模式[5]，但這一模式并非針對“管理經(jīng)濟學”教學；再如，李國津教授雖然較早就系統(tǒng)地論述了MBA“管理經(jīng)濟學”教學改革，明確提出要正確定位、合理選擇內(nèi)容、提高教學效率與效果等等[3]，但尚未建立一個理論框架更深入地剖析EMBA“管理經(jīng)濟學”教學實質(zhì)；譚宏和唐朝莉等學者雖然正確指出知識轉(zhuǎn)移是職業(yè)教育校企合作的核心，提出了職業(yè)教育校企合作中知識轉(zhuǎn)移的研究框架[6]，但是這一框架也未觸及EMBA教學。
本文試圖以EMBA的管理經(jīng)濟學為例，專門探討EMBA教學效果和效率提高問題，從而為現(xiàn)有大學教學研究中尚顯薄弱的EMBA教學文獻做出一些補充和拓展：第一，利用校企知識轉(zhuǎn)移這一新的理論視角，剖析EMBA 管理經(jīng)濟學教學實質(zhì)，構(gòu)建一個提高EMBA的管理經(jīng)濟學教學效果與效率的概念框架；第二，在此基礎上，提出提高EMBA的管理經(jīng)濟學教學效果的四種基本策略及具體措施。
一、EMBA“管理經(jīng)濟學”教學的實質(zhì)是一種特殊類型的校企間高效知識轉(zhuǎn)移
什么是EMBA“管理經(jīng)濟學”教學的實質(zhì)？現(xiàn)有的研究并沒有直接回答這個問題，相關的研究主要從宏觀和微觀兩個層面展開討論。宏觀層面主要是探討EMBA教育的實質(zhì)，有代表性的觀點有：EMBA是針對已經(jīng)擔任中層以上管理工作、具備承擔更多管理責任的企業(yè)中高層經(jīng)理人員的工商管理教育[1]；EMBA教育是商學院如何更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)家[7]；EMBA教育在于向企業(yè)高級行政人員提供管理的基本知識與技巧，以增進學員的分析力與判斷力來適應全球競爭時代的要求[8]。微觀層面主要是從EMBA課程教學的不同側(cè)面透析教學的實質(zhì)，有代表性的觀點有：EMBA課程教學是一個由模塊化知識體系、遞進式案例分析、對立式情境模擬、獨立式專題講座和組團式師資隊伍等多種教學元素系統(tǒng)集成的整合式教學模式[5]；EMBA課程教學活動是由教師和學生雙主體所構(gòu)成的“師生契合”教學模式，具體視不同教學情境可采用灌輸式、咨詢式、啟發(fā)式和參與式等教學方式[9]。
仔細閱讀以上文獻，我們不難發(fā)現(xiàn)：這些對EMBA教育教學探討主要是基于高等教育學的分析。不同于這些傳統(tǒng)分析，本文采用知識管理學中校企知識轉(zhuǎn)移理論這一新的理論透鏡，以“管理經(jīng)濟學”為例，重新審視和探討了EMBA課程教學的本質(zhì)屬性和具體的教學策略。我們認為，EMBA“管理經(jīng)濟學”教學的實質(zhì)是以高校教師為代表的知識發(fā)送者通過各種知識轉(zhuǎn)移渠道、在一定的情境下向以企業(yè)高管人員為代表的知識接受者轉(zhuǎn)移管理經(jīng)濟學科學知識體系的一種特殊類型的校企間高效知識轉(zhuǎn)移活動，其最終目的是提高企業(yè)高管人員的個人競爭力和企業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力。
我們提出以上論點的論據(jù)是：首先，現(xiàn)有EMBA教育教學文獻已經(jīng)提出了諸如“向企業(yè)高級行政人員提供管理的基本知識”、“模塊化知識體系”、“由教師和學生雙主體所構(gòu)成”、“視不同教學情境”、“培養(yǎng)出創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)家”等EMBA關鍵教學要素，我們的論點繼承、發(fā)展和整合了這些關鍵要素；其次，按照校企知識轉(zhuǎn)移理論，校企知識轉(zhuǎn)移是一個由知識發(fā)送方高校、知識接受方企業(yè)、知識轉(zhuǎn)移渠道、知識轉(zhuǎn)移情境和要轉(zhuǎn)移的知識構(gòu)成的一個有機系統(tǒng)，是企業(yè)通過與大學的互動獲得所需要的知識并加以判斷、吸收、應用與創(chuàng)新的過程，是高校所創(chuàng)造的知識、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)移到社會與商業(yè)上，完成高校知識的流動與應用并實現(xiàn)其市場價值[10][11]。我們的論點正是建立在這些科學的理論之上；再次，目前國內(nèi)外學術(shù)界主要集中研討校企間技術(shù)轉(zhuǎn)移及其效率提升問題 [12]，認為高校通過技術(shù)許可、合作研究、人員交換、技術(shù)咨詢關系、技術(shù)創(chuàng)業(yè)等校企合作形式和渠道向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)知識[11]。顯然，校企合作除了技術(shù)創(chuàng)新以外更常見的是合作教育，而合作教育中的知識轉(zhuǎn)移已開始被我國學者探析[6]。我們認為，EMBA教育是一種特殊類型的校企合作，“管理經(jīng)濟學”教學實際上不是高校技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移而是經(jīng)濟學科學知識及其分析思維方法的轉(zhuǎn)移。正如清華大學管理學院院長、著名經(jīng)濟學家錢穎一教授所言：“在我的（EMBA）課程中……你們將學到的是一種思維方式——獲取對中國當前問題及未來挑戰(zhàn)的認識，運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的視角和方法思考中國！” [13]。最后，校企知識轉(zhuǎn)移的關鍵與核心是知識轉(zhuǎn)移效果與效率提升[10][11][14][15]，我國現(xiàn)有EMBA的4天一門課程教學體制是比MBA教學更短的研究生學位教育，而MBA“管理經(jīng)濟學”特別要求提高教學效果與效率[3]，由此EMBA管理經(jīng)濟學課程教學必須是更加有效的和高效率的；另外，我國EMBA教育的基本任務是提高現(xiàn)有企業(yè)家的素質(zhì)與培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新素質(zhì)的企業(yè)家[7]，EMBA學員作為我國新一代企業(yè)家是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的核心和靈魂。我們的觀點涵蓋了這兩個反映我國EMBA教育現(xiàn)實國情特點。
如果說EMBA管理經(jīng)濟學教學的實質(zhì)是一種特殊類型的校企間高效知識轉(zhuǎn)移，那么，提高其效果與效率的概念框架應該是怎樣的呢？按照組織間知識轉(zhuǎn)移效果和效率理論框架[16]：（1）高效知識轉(zhuǎn)移包括四個維度：理解程度、有用性、速度和經(jīng)濟性，其中，理解程度指知識接受方理解被轉(zhuǎn)移的知識的程度；有用性是指轉(zhuǎn)移的知識對知識接收方工作的重要性和相關性；速度是指轉(zhuǎn)移知識的快慢程度；經(jīng)濟性是指因轉(zhuǎn)移知識所耗費的資源較少、成本較低。（2）知識轉(zhuǎn)移效果和知識轉(zhuǎn)移效率是兩個不同的專業(yè)術(shù)語，知識轉(zhuǎn)移效果（Knowledge Transfer Effectiveness ）是指知識轉(zhuǎn)移實現(xiàn)轉(zhuǎn)移目的的程度，包括兩個維度：理解程度和有用性；知識轉(zhuǎn)移效率（Knowledge Transfer Efficiency）是指知識轉(zhuǎn)移過程的投入與產(chǎn)出之比，也包括兩個維度：速度和經(jīng)濟性。我們認為，既然EMBA管理經(jīng)濟學教學作為一種特殊類型的校企間高效知識轉(zhuǎn)移，屬于組織間知識轉(zhuǎn)移，理應滿足以上知識轉(zhuǎn)移效果和效率的理論框架。結(jié)合本文前面提到的“校企知識轉(zhuǎn)移是一個由知識發(fā)送方高校、知識接受方企業(yè)、知識轉(zhuǎn)移渠道、知識轉(zhuǎn)移情境和要轉(zhuǎn)移的知識構(gòu)成的一個有機系統(tǒng)”的構(gòu)架，我們提出了一個提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果和教學效率的概念框架，見圖1。
圖1 提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果與教學效率的概念框架
圖1的概念框架突破了傳統(tǒng)大學教學的傳統(tǒng)框架，抓住了EMBA“管理經(jīng)濟學”教學活動限定在4天完成這個根本特點，凸現(xiàn)了單位時間內(nèi)最大限度轉(zhuǎn)移“管理經(jīng)濟學”系統(tǒng)知識的客觀要求。圖1深化了以往EMBA教學對教師、學生、師生教學關系的研討[9]，集中并明確地反映了本文的新觀點：EMBA“管理經(jīng)濟學”教學的實質(zhì)是高效轉(zhuǎn)移經(jīng)濟科學知識體系，提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果和教學效率就是高效轉(zhuǎn)移知識，高效與否是通過轉(zhuǎn)移知識的被理解程度、轉(zhuǎn)移知識的有用性、知識轉(zhuǎn)移的速度、知識轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟性等四個維度加以衡量，這四個方面同時也構(gòu)成了提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果和教學效果的四種基本策略，而實現(xiàn)每一種基本策略的著力點應該是組成知識轉(zhuǎn)移系統(tǒng)的五個基本要素：教師（知識發(fā)送者）、學員（知識接受者）、要轉(zhuǎn)移的知識、知識轉(zhuǎn)移渠道和知識轉(zhuǎn)移的具體情境。我們提出的這一框架，不僅為解決現(xiàn)實中教學效果與教學效率時常并不理想的問題提供了一個概念框架，而且也能從更一般的視角和層面提煉出提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果與教學效率的基本策略及其具體措施。
二、提高EMBA管理經(jīng)濟學教學效果與效率的四種基本策略及其具體措施
依據(jù)圖1的概念框架，借鑒和繼承學者們的相關學術(shù)觀點，以及結(jié)合我們多年EMBA“管理經(jīng)濟學”的實際教學成功經(jīng)驗，我們在此提出提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果與效率的四種基本策略及其具體措施，具體如下：
1.提高管理經(jīng)濟學知識被理解程度的策略
按照圖1，提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果就是努力提高知識轉(zhuǎn)移效果，其中提高管理經(jīng)濟學知識被EMBA學員理解的程度是一種基本策略。針對目前EMBA教學時數(shù)太少、教學內(nèi)容太多、學員背景差異較大的現(xiàn)狀下學員普遍對管理經(jīng)濟學知識理解不全、不深和不透等突出問題，我們特提出如下主要措施與建議：（1）任課教師首先應受過嚴格的經(jīng)濟學專業(yè)訓練并具有優(yōu)秀的教學素質(zhì)，熟悉管理學院（商學院）教學體系、教學風格和教學要求，在管理經(jīng)濟學知識體系的講授中能夠做到居高臨下、游刃有余、深入淺出和通俗易懂。（2）要正確定位管理經(jīng)濟學的知識體系。教師在課程第1講中就應明確提出“管理經(jīng)濟學”是專門針對管理學院開設的一門應用微觀經(jīng)濟學[3]，明確課程的教學目的是使學員們系統(tǒng)學習經(jīng)濟學的理論知識、分析方法和思維方式去輔助分析求解企業(yè)面臨的各種管理問題，并按企業(yè)運行過程將管理經(jīng)濟學知識體系明確劃分為需求、生產(chǎn)、成本、市場結(jié)構(gòu)、政府管制（含政府與企業(yè)關系）等基本理論，使得EMBA學員在課程一開始就對管理經(jīng)濟學的知識體系有一個很好地整體理解與把握。（3）要給每位EMBA學員配備世界上著名的管理經(jīng)濟學教材（國內(nèi)市場上已有很多流行版本），以及其他等文字、影像等的配套教參材料，便于EMBA學員能夠在課前、課中和課后反復學習和正確理解這些顯性知識（也稱編碼知識，是可以通過語言、書籍、文字、數(shù)據(jù)庫等編碼方式傳播并容易被人們學習的知識）。至于管理經(jīng)濟學隱性知識（指那種我們知道但難以言述的知識），學員可以通過問題求解、案例分析、情境模擬等“干中學”的方式獲得認知、理解和掌握（如經(jīng)濟分析工具在管理決策問題上的運用技巧）。（4）在教學組織上要指定課程組長、構(gòu)建教師教學團隊，同時在課堂中組建學員討論小組。教師教學團隊可以按同校、跨校兩種方式組建，如組建由理論主講教師、案例引導教師、專題講座教師構(gòu)成的師資團隊[5]，實現(xiàn)講授知識體系的互補、深化與擴展。學員通過課堂小組討論、教師點評可以加深知識理解。（5）在EMBA學員較為繁忙的現(xiàn)實情況下，應嚴格學員課堂考勤，不斷增強學員的知識學習意愿和知識吸收能力，可將課程的基本理論知識點融入課程考試題，可以將最后一天的課程考試改為課后大作業(yè)，讓學員課后通過通讀教材、閱覽報刊、查閱資料和小組研討來完成這份大作業(yè)，不但能節(jié)約出最后一個下午的時間，而且能幫助學員更加深入地理解、更加全面地掌握管理經(jīng)濟學知識。（6）采用模塊化的課程知識體系設計[5]，將管理經(jīng)濟學知識體系分成需求理論及其應用、生產(chǎn)與成本理論及其應用、市場結(jié)構(gòu)理論及其應用、政府管制理論及其應用等四大知識模塊分別布置在四天的課程教學活動中，每一天的完成一個知識模塊，每個模塊都是一個相對獨立的知識教學單元。（7）依據(jù)不同教學內(nèi)容和要求，分別選用最適用的知識轉(zhuǎn)移渠道。多年的教學實踐告訴我們：每天上午師生精神飽滿，宜采用灌輸教學方式著力教授各模塊的基本理論與分析工具；而當天下午師生較為困乏，宜安排案例討論、情境模擬、教師點評來復習、加深上午所學的理論，提高學員運用經(jīng)濟分析工具解決實際管理問題的能力。教師理論講授應做到概念準確、層次分明、邏輯清晰和理論聯(lián)系實際。反之，教師全天“唱獨角戲”、滿足于灌輸教育，學員過度疲乏和困惑，都會嚴重影響知識理解和教學效果。（8）鑒于目前EMBA教學普遍使用學校、賓館的多媒體教室或會議室，要努力營造有利于知識學習與理解的氛圍，應避免發(fā)生幻燈片模糊、白板上字跡太小看不清楚、音響時斷時續(xù)、教室燈光昏暗等問題。鑒于近年EMBA“全英文教學”中學員普遍存在理解障礙、教學效果差，今后應慎用“全英文教學”。
2.提高管理經(jīng)濟學知識有用性的策略
按照圖1，提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果的另一種基本策略就是提高轉(zhuǎn)移知識的有用性。針對目前EMBA學員往往感覺管理經(jīng)濟學理論高深、難學、缺乏實用性等常見問題，我們特提出如下主要措施與建議：（1）對于教師，應該將管理經(jīng)濟學教學與微觀經(jīng)濟學教學加以區(qū)別對待，時刻牢記EMBA學員學習管理經(jīng)濟學是為了運用經(jīng)濟學的視角和方法思考中國現(xiàn)實、能夠利用經(jīng)濟學理論及其分析工具解決實際管理問題、不斷提升企業(yè)的競爭力。教師應該注重所教授的知識對學員現(xiàn)實需求的滿足，一方面，課堂講授應集中在管理經(jīng)濟學的核心知識上，不應將有限的時間耗費在與課程無關無用的知識上，諸如名人趣事、社會雜談等；另一方面，也要避免過于理論化的講授而導致曲高和寡。每次教學，應該給學員提供經(jīng)濟學原理對應的最新經(jīng)濟管理新聞報道材料，使學員理解經(jīng)濟學原理與現(xiàn)實之間的緊密關聯(lián)。（2）對于學員，應該帶著管理問題上課，在學習各種管理經(jīng)濟學基本理論及其分析工具的同時不斷尋求和嘗試求解手頭上困擾自己的實際管理難題，并且在求解中親身體驗經(jīng)濟分析的有用性，明白其局限性。（3）要對管理經(jīng)濟學知識進行合理篩選，突出那些對EMBA學員最有用的管理經(jīng)濟學基礎知識。例如，課堂上集中教授需求、生產(chǎn)、成本、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品定價、政府管制等主要理論要點，對于需求函數(shù)估計、生產(chǎn)函數(shù)估計、成本函數(shù)分析、線性規(guī)劃等統(tǒng)計和最優(yōu)化定量分析技術(shù)僅用Excel加以演示、點到為止即可，不必花時間闡述需求法則背后的效用理論（無差異曲線分析）；又如，更多引入一些當前中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟條件下的熱點問題及其經(jīng)濟分析，諸如公司治理問題、食品安全問題、房地產(chǎn)價格走勢問題、人民幣升值與企業(yè)進出口銷售問題、歐美經(jīng)濟衰退對中國企業(yè)影響問題、中國通脹下企業(yè)管理問題等等；再如，應不斷拓展傳統(tǒng)管理經(jīng)濟學理論知識邊界，可以穿插介紹時下新興的“新管理經(jīng)濟學”中一些前沿理論成果，諸如組織經(jīng)濟學、行為經(jīng)濟學、人事經(jīng)濟學、企業(yè)倫理、公司社會績效、制度經(jīng)濟學等方面的有用知識[17]。（4）要善于組合各種知識轉(zhuǎn)移渠道與方式更有成效地轉(zhuǎn)移管理經(jīng)濟學有用知識，實實在在展示經(jīng)濟理論有用性，提高學員滿意度。例如，在教授供求決定價格的理論時，可以首先放映中國房地產(chǎn)價格調(diào)控的新聞報道材料、引發(fā)學員的思考，接著采用灌輸方式講解需求、供給和均衡價格決定理論，然后采用啟發(fā)式教學讓學員分組對中國房地產(chǎn)價格調(diào)控案例（文字資料）展開討論、從供求兩個方面找出影響房地產(chǎn)價格水平的各種因素、預測未來幾個月房地產(chǎn)價格走勢，利用咨詢式教學引導學員給出房地產(chǎn)價格調(diào)控難題的解決方案，最后通過幻燈片展示中央政府歷次出臺的房地產(chǎn)調(diào)控“國十一條”、“新國十條”、“新國八條”背后存在一個共同的框架——供求決定價格理論，解開中國房地產(chǎn)價格之“謎”。（5）教師可以有意營造一種增強管理經(jīng)濟學知識有用性的教學情境。例如，首先選取新近發(fā)生的雙匯集團“瘦肉精”危機作為分析案例，然后讓學員分組分別扮演雙匯“瘦肉精”危機中各個利益相關組織對案例文字資料展開情境模擬討論，引導學員對中國轉(zhuǎn)型時期企業(yè)目標的探究，最后通過學員分組匯報、教師介紹廠商目標理論、總結(jié)等教學過程，促使學員眼見為實地了解到轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下豬肉產(chǎn)業(yè)鏈上養(yǎng)殖戶、豬販子、屠宰企業(yè)、大型肉制品企業(yè)、商場、檢疫部門、地方政府等組織的現(xiàn)實目標，幫助學員切身體會到廠商利潤最大化目標理論在分析中國當前食品安全問題上的理論作用和實用價值。
3.提高管理經(jīng)濟學知識轉(zhuǎn)移速度的策略
按照圖1，高效知識轉(zhuǎn)移是知識轉(zhuǎn)移效果與效率的統(tǒng)一體，在不斷提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效果的同時，也要持續(xù)提高EMBA管理經(jīng)濟學教學效率。按我們的觀點就是首先要努力實現(xiàn)單位時間最大數(shù)量地轉(zhuǎn)移管理經(jīng)濟學有用的科學知識，由此一種基本策略就是提高知識轉(zhuǎn)移速度。針對目前EMBA教學中常見的教學拖堂、教師言它而偏離了管理經(jīng)濟學知識傳授、教學時間利用效率不夠高等問題，我們特提出如下主要措施與建議：（1）教師應精心而周詳?shù)匕才胖v課進度、講課內(nèi)容和其他教學活動，設計詳細的教學活動時間表，在課前詳細編寫并打印出課程教學講義、對應的幻燈片、案例及其討論方案、影視文字材料、課外讀物、考試試題及其參考答案等，在課前就應該把學員分組并組織起來，將全部相關教學材料提前分發(fā)給每一位學員，課堂教學活動應遵循教學計劃，控制各項教學活動的進度、節(jié)奏與時間（特別是討論及其發(fā)言時間），避免“跑題”與“脫軌”。（2）EMBA學員應該提前預習上課的教學材料，按時到課并積極參與各項課堂教學活動，認真進行小組討論，撰寫言簡意賅的發(fā)言稿，控制發(fā)言時間。（3）盡量將管理經(jīng)濟學分析方面的隱性知識顯性化，提高知識的可傳播性。因為，顯性知識便于師生相互交流，可以縮短知識轉(zhuǎn)移時間。例如，聘請領域?qū)＜覍W者、政府官員等來課堂上開展專題講座，請他們對中國當代熱點管理經(jīng)濟問題進行專業(yè)剖析與獨特解讀，促使他們原本高度個人化的經(jīng)濟分析隱性知識，諸如分析問題的經(jīng)驗、視角與觀念、洞察力、分析等，通過學術(shù)交流而最大限度地轉(zhuǎn)化成顯性知識而被EMBA學員學習吸收。（4）充分利用各種現(xiàn)代化教學手段，節(jié)省教學時間，加速知識轉(zhuǎn)移。例如，把管理經(jīng)濟學的重點和難點內(nèi)容，特別是各種圖形、表格和公式，做成PowerPoint幻燈片，不但能夠提高教學效果還能大量節(jié)約在板書、畫圖和說明上花費的時間[3]；又如，運用Excel軟件編寫管理經(jīng)濟學模型，展示與說明決策問題求解過程與動態(tài)模擬結(jié)果[3]；再如，通過剪輯電視新聞、專題經(jīng)濟報道、著名經(jīng)濟報刊網(wǎng)站上文章，制作文字和視頻教學材料，讓學員能夠迅速了解中國新近經(jīng)濟熱點問題分析、把握經(jīng)濟大勢。（5）講究管理經(jīng)濟學知識交流的時效性，避免因高校與企業(yè)文化差異而產(chǎn)生的沖突，建立師生雙方在教學活動中互相學習、真誠互動的伙伴關系，創(chuàng)造知識共享、加速知識相互交流的文化氛圍。
4. 提高管理經(jīng)濟學知識轉(zhuǎn)移經(jīng)濟性的策略
按照圖1，提高EMBA“管理經(jīng)濟學”教學效率另一種基本策略就是提高知識轉(zhuǎn)移經(jīng)濟性，即在保證轉(zhuǎn)移知識容易吸收理解、有用性高和轉(zhuǎn)移速度高的前提下，要適當減低知識轉(zhuǎn)移所耗費的各種相關資源的耗費。鑒于此方面目前尚缺乏學術(shù)探討而教學實踐上又很重要，我們特提出如下主要措施與建議：（1）根據(jù)學校EMBA學費收費的水平及其增長狀況，不斷優(yōu)化教師教學團隊。在選擇國內(nèi)外、校內(nèi)外專家學者授課時，在同等教學水平和質(zhì)量下，可以少聘請國外學者和校外專家，搭建以國內(nèi)教師為主、本校教師為主的教學團隊。當然，如果本校教師教學陣容超強，也可以完全由本校教師構(gòu)成教學團隊。（2）對于學員學習，在眾多國內(nèi)外著名的管理經(jīng)濟學主流教材中，應該選擇那些質(zhì)量上乘而又價格不貴的教材[18] [19] [20]。（3）要充分利用各種教學基礎設施與資源。在同等條件下，盡量利用本校教室、會議廳開展教學活動，可以聘請恰好正在本校訪問交流的經(jīng)濟學者為學員專題講座，也可以聘請那些為本校博士生授課的海內(nèi)外校外著名經(jīng)濟學學者在教學規(guī)定課時之外為EMBA“管理經(jīng)濟學”授課。（4）在一些特定的情境和條件下（比如開展班級間集體交流活動），可以考慮并班上課。但一定要確保教學質(zhì)量，不斷提高教學服務滿意度。（5）要樹立高效轉(zhuǎn)移管理經(jīng)濟學科學知識、分析思維方法的理念，處處講究費用節(jié)約，并將節(jié)約的費用全部用于不斷改善教學條件和教學設施上，持續(xù)提高EMBA管理經(jīng)濟學教學水平和服務質(zhì)量，實現(xiàn)教學資源最佳配置。
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按照教育部黨組要求，自2010 年起，教育部基礎教育一司會同部信息中心精心組織，周密部署，啟動了這項工作。特別是，去年以來，我們加快推進了電子學籍建設。這一重大項目關乎管理觀念更新、管理模式變革、管理格局調(diào)整，涉及全國兩億中小學生和每一所中小學校。我們深感使命光榮、責任重大、任務艱巨，以抓鐵有痕的決心，自我加壓，勵精圖治，堅定不移地創(chuàng)造性推進工作，統(tǒng)籌指導，全面提高思想認識，落實項目資金，加強技術(shù)保障，推動系統(tǒng)建設，制定上位辦法，組織省級培訓。
一是環(huán)環(huán)相扣抓建設。我們緊鑼密鼓地完成了立項報批、頂層設計、方案評估和招標開發(fā)，并在貴州、重慶、浙江、安徽進行了試點。貴州省用三個月時間就完成了系統(tǒng)部署，采集了全省658萬中小學生學籍信息，進入全面應用階段。目前，由于工作得力，內(nèi)蒙古、吉林、浙江、河南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏已經(jīng)完成了全國統(tǒng)一學籍系統(tǒng)的部署，其他省份正在部署。為實現(xiàn)今年內(nèi)全國聯(lián)網(wǎng)的目標，我們將全力配合并督促一些進度較慢的省份，務必于今年8月底前完成系統(tǒng)部署，9月底前完成學生數(shù)據(jù)采集，10月底前所有數(shù)據(jù)進入國家系統(tǒng)。對于少數(shù)申請繼續(xù)使用自建系統(tǒng)的省份，將組織可行性評審，評審不合格的要立即停用，合格的要在年內(nèi)完成改造。沒有或正在開發(fā)自建系統(tǒng)的要一律停止自建。我們還要強化進展通報，讓各地見賢思齊。對工作遲緩的省級教育部門負責同志，進行約談。
二是上位設計抓辦法。學籍系統(tǒng)的實施需要有上位制度保障，就是制訂《全國中小學生學籍管理辦法》。我們深入調(diào)研全國所有省份，召開40多次座談會，廣泛征求教育部門、學校、有關專家的意見建議。對于建設性意見，認真研究采納，反復斟酌修訂，不斷完善文本。上星期，《全國中小學生學籍管理辦法》已經(jīng)教育部黨組研究通過，今天就要印發(fā)了。這個《辦法》規(guī)定了一人一籍，終身不變；規(guī)定了學籍的獲得、轉(zhuǎn)接、異動、管理；強調(diào)了學籍信息的規(guī)范、連續(xù)、精準、保密。我們將緊緊把握時機，指導各地出臺實施細則，采取多種措施抓好學習宣傳、解疑釋惑。還要加強督促檢查，務求取得實效，堅持用制度推動建設、落實責任、保障運轉(zhuǎn)。
三是建用結(jié)合抓培訓。建設的目的在于實際應用，用好的關鍵在于人員培訓。抓好培訓工作，對于各項任務按時、保質(zhì)、高效完成至關重要。為了幫助相關同志掌握電子學籍的操作，我們下大功夫制訂了培訓方案，明確了培訓計劃，開展了培訓活動，做到了對省級層面的管理人員、業(yè)務人員、技術(shù)人員全覆蓋，實現(xiàn)了先培訓、后上崗。我們將充分發(fā)揮已受訓人員的作用，用好學籍系統(tǒng)，實現(xiàn)對學生學籍的科學、便捷、高效管理，更好地為各地工作提供技術(shù)支撐。
回顧學籍系統(tǒng)的建設歷程，我們有幾點切身的體會，與各地、各部門同志分享、共勉。
第一點體會，加強領導是前提。為推進系統(tǒng)建設，教育部成立了由部領導負總責，基教、規(guī)劃、財務、科技、信息技術(shù)等十幾個司局、部門廣泛參與的工作機構(gòu)；各地也按照要求建立了教育行政部門領導任組長、相關部門參加的領導機構(gòu)。各級領導機構(gòu)謀劃大事、研究急事、排解煩事、解決難事，確保了學籍系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
第二點體會，協(xié)調(diào)配合是關鍵。信息化工作是行政工作和技術(shù)工作的深度融合，要求行政部門和技術(shù)部門之間密切協(xié)調(diào)配合。我司和部信息中心堅持每月召開2次例會，堅持重要問題及時溝通，堅持各項任務共同部署推動，這種各司其職、各用其長、互通有無、密切配合的工作模式，直接決定了建設任務的順利推進。
高等學校是科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，促進高校科技成果轉(zhuǎn)化能力的提高是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要02006-2020)》提出以加強自主創(chuàng)新能力為核心，以建設創(chuàng)新型國家為戰(zhàn)略目標，確立了大學作為我國基礎研究以及高技術(shù)創(chuàng)新的主力軍的重要地位。統(tǒng)計顯示，高校承擔國家科技攻關項目1 /4左右，承擔國家`863項目1啟以上，承擔國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃項目973占1啟以上，獲得國家自然科學基金面上項目占全國70%以上，國家重點實驗室約63%建在大學。顯然，高校在推進國家科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程中處于輻射源的核心地位。
然而，我國高校每年科技成果有效轉(zhuǎn)化率尚不足30%，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，豐富的高校科研產(chǎn)出與低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力之間的鮮明對比折射出我國高校科技成果轉(zhuǎn)化尚存在一系列阻礙性因素，有關制度不盡完善也使得科技成果轉(zhuǎn)化中存在一些弊端。建立完善的知識產(chǎn)權(quán)法律制度是高校科技成果得以有效轉(zhuǎn)化的基礎性保障。唯有重構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護的制度性框架，方能保障高校科技成果轉(zhuǎn)化途徑的暢通，實現(xiàn)高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
二、高校科技成果轉(zhuǎn)化的特點、要素與現(xiàn) 實境困
(一)高校科技成果轉(zhuǎn)化的特點
1.價值功能的多重性
高等院校不僅承擔著培養(yǎng)人才、傳播知識的社會職能，還是發(fā)現(xiàn)知識、創(chuàng)造知識、研究知識的重要陣地，高校科技成果的轉(zhuǎn)化將科學技術(shù)應用到新興的產(chǎn)業(yè)活動，是教學過程的延伸和科研活動的構(gòu)成部分，為國家的經(jīng)濟發(fā)展和科技進步貢獻力量;革新的生產(chǎn)過程反過來又可以改造專業(yè)課程或更新教學內(nèi)容，形成培養(yǎng)模式、課程體系等的創(chuàng)新，為高校教育教學改革提供思路。因此，高校科技成果的轉(zhuǎn)化兼具教育價值、科技價值、經(jīng)濟價值等多重功能，承擔著多元化的社會角色。
2.管理界面的多層次
高校教學、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移分屬不同的運行體制，人員結(jié)構(gòu)和外部關系的多層次自然決定了高校科技成果轉(zhuǎn)化管理界面的復雜性。一方面，科學研究根據(jù)基礎研究、應用研究、開發(fā)研究不同的項目性質(zhì)需要不同的管理方式和考核評價機制，不宜以單一的評價掃 L制等同視之，需要根據(jù)項目開發(fā)的進展以及社會和市場的實際需求予以適時的調(diào)整;另一方面，科學研究的不同階段要求不同的管理模式，如前期開發(fā)階段需以事業(yè)管理模式審核、協(xié)調(diào)、引導，后期轉(zhuǎn)化階段則應以企業(yè)管理方式調(diào)研、推廣及服務。此外，科研項目參與主體的多層面亦決定了人事管理的復雜性，包括專職人員與兼職人員、技術(shù)人員和行政人員以及研究生等，各個主體參與研究及轉(zhuǎn)化的程度亦不相同。
3.成果形式的多元性
表現(xiàn)在不同的科研性質(zhì)和科研項目科技開發(fā)的成果形式亦不相同，有些可能直接投入生產(chǎn)過程物化為商品，有些則需要在企業(yè)等生產(chǎn)平臺上進行再試驗、開發(fā)以適應市場需求，有些則以論著等精神產(chǎn)品形式形成理論成果用以指導實踐;同時，高校科技成果轉(zhuǎn)化的效益評價亦呈多元化，高校目前多以或著作出版情況為主要衡量標準，而企業(yè)則需要以科技成果投入市場后的收益率作為評價標準，政府部門、社會團體等不同的主體因需求目標的差異對科技成果的評價亦不盡相同。
(二)高校科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)要素
1.科技成果轉(zhuǎn)讓和受讓方
高等學校是高校科技成果轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)讓方和供給方，是開展科學技術(shù)研究的集中地，是科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長力的基礎和源泉。高校科技成果轉(zhuǎn)化的受讓方和需求方是企業(yè)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的實施基地，是科技成果轉(zhuǎn)化的最終目的實現(xiàn)地。高等學校科技成果的供給數(shù)量和供給質(zhì)量直接影響企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟發(fā)展方向，企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的需求能力直接決定高校科技創(chuàng)新帶動生產(chǎn)力的速度和規(guī)模，因此，構(gòu)建產(chǎn)學研一體的大學技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺是保證高校科技成果順利轉(zhuǎn)化的基礎和必要。
2.技術(shù)轉(zhuǎn)移中介方
技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)是高校科技成果轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu)，包括中介機構(gòu)、高校科技處、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、政府參與到科技成果服務與轉(zhuǎn)化過程的相關機構(gòu)等，這些中介方是連接轉(zhuǎn)讓方和受讓方的紐帶和媒介，以其專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗為高校科技成果產(chǎn)業(yè)化提供相關的法律、政策、物資、人力等支持，為高校和企業(yè)雙方提供科技成果供需信息并協(xié)調(diào)雙方關系，一方面為高校科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移提供前期調(diào)研、產(chǎn)權(quán)歸屬、合同審查及收益分配等制度保障;另一方面，依照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律引導促進科技成果的交流、交易、傳遞和擴展。
3.政府宏觀調(diào)控方
高校科技成果轉(zhuǎn)化作為科技與經(jīng)濟共同作用的結(jié)果，需要政府利用經(jīng)濟、法律、行政等手段制定相關的政策文件、支持計劃等對科技成果轉(zhuǎn)化的各方參與主體進行宏觀調(diào)控與導向引導，如通過稅收、財政等政策支持引導高校與企業(yè)共建產(chǎn)學研平臺、大學科技園等，通過人才激勵}L制為高校科研人員在職稱評定、待遇、獎勵等方面制定相關優(yōu)惠政策，等等。政府通過適度的宏觀調(diào)控和制度保障措施，為實現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)范化運行奠定基礎。
(三)高校科技成果轉(zhuǎn)化率低，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2012)》數(shù)據(jù)顯示(見卜表)，我國高校發(fā)表科技論文和出版科技著作均呈逐年遞增趨勢，并占全國發(fā)表科技論文和出版著作總量的絕對比例，高校成為國家科學技術(shù)研究的重要基地。同時，我國高校專利申請數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長，在全國技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔著日益重要的角色。例如，2010年在國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎三大獎項中，高校獲獎比例均超過總數(shù)的70%，高校作為第一完成單位的項目達到54.5% 但是高校快速增長的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量未能有效推動其科技成果的轉(zhuǎn)化，高校科技成果與社會生產(chǎn)仍存在著嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，其突出問題體現(xiàn)為:
一是高校科技成果的轉(zhuǎn)化率較低。從高校發(fā)表理論研究成果的龐大數(shù)量來看，專利輸出比例所占甚少，且高達20%的比例集中在清華大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、武漢大學、華南理工大學等幾所高校。另據(jù)清華、復旦等20所高校聯(lián)合完成的大學科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實踐課題研究報告顯示，我國高校每年雖有60008000項科技成果產(chǎn)生，然而能夠簽約轉(zhuǎn)化的尚不及30%，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的也僅占被轉(zhuǎn)化成果的30.5%，且只有10%的研究成果能夠取得經(jīng)濟效益。
二是高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴重。由于高校和科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，在研究取得進展時急于或交流學術(shù)成就，導致技術(shù)內(nèi)容公開，使發(fā)明創(chuàng)造喪失新穎性而失去獲得法律保護的可能性;h}同時由于頻繁的人員流動和人才流失，如對調(diào)離、退休等科研人員沒有進行知識產(chǎn)權(quán)方面審查或簽訂有關協(xié)定，學生在校期間參加導師的科研項目，了解到大量的技術(shù)秘密，離校后科技成果亦隨之外流等。
三、高校科技成果轉(zhuǎn)化而臨的法律困境
(一)高校知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)有法律環(huán)境分析
目前涉及高校科技成果轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)保護制度構(gòu)成主要有幾部分內(nèi)容:一是國家法律、法規(guī)、規(guī)章中與科技成果轉(zhuǎn)化或高校知識產(chǎn)權(quán)保護有關的內(nèi)容，如《民法通則》、《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標法》、《科學技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》等;二是與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識產(chǎn)權(quán)保護有關的法規(guī)性文件或部門規(guī)范性文件，如《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《關于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》、《國家中長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《關于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》等;三是地方與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識產(chǎn)權(quán)保護有關的政策與法規(guī)，如《山西省推動產(chǎn)學研合作實施辦法》、《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《北京市鼓勵企業(yè)與高校、科研院所進行產(chǎn)學研合作的若干意見》等;四是各個高校內(nèi)部制定的規(guī)章制度，如《清華大學保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》、《浙江大學知識產(chǎn)權(quán)基金管理辦法》、《華僑大學專利管理辦法》、《大連理工大學知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等。
總體而言，中央與地方各層級的制度規(guī)范對高校科技成果轉(zhuǎn)讓過程進行了宏觀指導和政策調(diào)控，及時調(diào)整了在高校科學技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中可能出現(xiàn)的專利權(quán)、著作權(quán)等問題，部分高校在政策范疇內(nèi)有針對性地制定了相應的內(nèi)部規(guī)章制度，通過不同位階的知識產(chǎn)權(quán)保護法律文件，高校科技成果轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系己具雛形。但是高校科技成果轉(zhuǎn)化作為一項復雜的系統(tǒng)工程，過于概括的制度供給無法滿足現(xiàn)實多步驟、多層面運行中最基本的秩序需求，保障作用甚微。
(二)高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度尚不健全
尚不健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度在現(xiàn)實適用中會引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛、轉(zhuǎn)讓收益、分配機制等一系列法律風險，進而導致高校科技成果轉(zhuǎn)化機制運行不暢，難以發(fā)揮高校科技成果的創(chuàng)新效應以及應有的輻射能力。目前我國高校科技成果轉(zhuǎn)化中相關知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系，尚存在諸多問題。
一是現(xiàn)行法律制度存在空白，高校科技成果轉(zhuǎn)化法律保障的范圍有限。目前只有《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》一部專門性法規(guī)，而其他的法律如《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標法》、《科學技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》、《對外貿(mào)易法》等都僅是涉及高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護中的一個方面，難以為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供全面有力的制度保障。
二是現(xiàn)行法律規(guī)定可操作性差，高校科技成果轉(zhuǎn)化法律體系的功能弱化。其一，《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學技術(shù)進步法》等基本法律的配套制度和實施細則缺失，缺乏《科技成果定價法》等專項立法，缺乏《技術(shù)市場管理辦法》和《技術(shù)合同認定登記辦法》等技術(shù)市場管理的法規(guī);其二，雖然《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《合同法》、《專利法》明確規(guī)定了科技成果權(quán)屬的法律依據(jù)，但缺乏對科技成果價值評估的相關規(guī)定，致使科技成果轉(zhuǎn)化所涉及的各個主體之間的利益分配缺乏明確的法律依據(jù)，知識產(chǎn)權(quán)無法得到充分保護。
(三)高校科技成果轉(zhuǎn)化機制尚不完善
1.高校科技成果產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰
大量科技計劃項目成果的知識產(chǎn)權(quán)形式上歸國家所有，事實上卻歸單位所有，權(quán)利與義務界定不清的狀況普遍存在。如有些科研項目龐大，參與其中的科研人員和行政人員人數(shù)眾多，致使研究周期偏長，科研資金來源復雜，主管機構(gòu)交叉重疊，形成了復雜的產(chǎn)權(quán)關系，最終在形成科技成果時產(chǎn)權(quán)界定模糊。再如，在科技成果轉(zhuǎn)化中的歸屬問題上，職務與非職務權(quán)屬界定問題尤為突出。現(xiàn)行法律缺乏具體細則，且法律條款仍存在難以量化、模棱兩可的因素，導致實際操作中發(fā)明人與單位對于職務發(fā)明與非職務發(fā)明、本職與兼職發(fā)明的成果歸屬問題，仍然存在一定的分歧。
2.知識產(chǎn)權(quán)評價體系不合理
一些高校的科研成果評價體系存在著重學術(shù)價值輕技術(shù)價值以及重論文成果輕技術(shù)轉(zhuǎn)化的問題，且將其與研究人員的職稱評定、績效考核等直接掛鉤，缺乏對自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化的指標衡量體系，側(cè)導致科研人員缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護意識和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力，有的科研人員甚至將核心信息泄露給競爭對手，造成知識產(chǎn)權(quán)大量流失。
3.科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移機制不健全
當前高校科技成果轉(zhuǎn)化對接渠道不暢，如目前高校主要是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果博覽會或科技對接會等與企業(yè)洽談合作，而科技成果展覽會的針對性較強，適用于一些投資少、見效快的項目，高校科技成果大多成熟性不足，需要以企業(yè)為平臺進行二次開發(fā)，導致實質(zhì)性合作項目甚少，實際轉(zhuǎn)化成功率不高。高校知識產(chǎn)權(quán)管理機制較為落后，缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專門管理機構(gòu)和專業(yè)人員，知識產(chǎn)權(quán)管理的事業(yè)化色彩較重，難以與市場經(jīng)濟接軌，技術(shù)轉(zhuǎn)移合同不規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)條款規(guī)定不明確的現(xiàn)象普遍存在，甚至有的高校教師私自簽約，致使大量科技成果和技術(shù)秘密出現(xiàn)糾紛甚至被對方侵占。
4.知識產(chǎn)權(quán)評估機制不完善
知識產(chǎn)權(quán)的估價是一項集合技術(shù)價值、合作機制、學校信譽等多方面因素的體系，如果沒有科學的評估依據(jù)，將會直接影響學校和科研人員的經(jīng)濟利益，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。目前我國的知識產(chǎn)權(quán)市場評估體系和知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)尚處于發(fā)展初期階段，過分強調(diào)前期論證而忽視成果轉(zhuǎn)化等問題突出，加之高校缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移管理隊伍，在實踐中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股，或者由合同雙方自行協(xié)商，或者直接套用有形資產(chǎn)的評估方法，往往與實際價值相差甚大，直接影響了高校科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。
四、高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)制度之重構(gòu)
(一)健全高校知識產(chǎn)權(quán)保護的制度體系
高校科技成果轉(zhuǎn)化作為一項關系到國家、社會、高校等多主體多層面的復雜工程，需要從縱橫兩個方面完善知識產(chǎn)權(quán)保護的制度體系，既包括國家層面制定高位階的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系，亦涉及科技成果轉(zhuǎn)化中高校自行制定的知識產(chǎn)權(quán)保護的各項具體規(guī)章制度;既包括引導規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化全過程的宏觀.綱領性法律文件，也包括關系高校科技成果轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)類型、主體、權(quán)屬、利益分配等實施細則。
應當建立以《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》為核心，包含科技成果登記、鑒定、推廣、管理等在內(nèi)的完備的科技成果轉(zhuǎn)化法律體系。如《科技投入法》、《成果推廣法》等，明確高校科技成果的產(chǎn)權(quán)屬性、管理制度、轉(zhuǎn)化方式等，改變高校陳舊的、事業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理觀念，注重發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對科技人員的激勵作用，明確高校科技成果轉(zhuǎn)化中的權(quán)責關系，為高校科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
同時，修訂并完善《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》。該規(guī)定于1999年出臺，需要根據(jù)近年頒布的《科技進步法》02007年)、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》02008年)、《著作權(quán)法》02010年)等規(guī)范性法律文件，并結(jié)合近年來各高校科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗，進行修訂完善。在此基礎上，制定《高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)保護細則》，針對高校科技成果轉(zhuǎn)化過程中所涉及的各方利益主體、權(quán)屬、轉(zhuǎn)讓及利益分配}L制均做出專門規(guī)定，使高校知識產(chǎn)權(quán)保護工作逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、法制化。
(二)規(guī)范高校科技成果轉(zhuǎn)化的運行機制
1.建立科學規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度
在高校建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，專人負責科技成果的鑒定、評審、登記，專利的申請與維護、技術(shù)合同的管理等要合理確定高校知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬與利益分配，并建立相應的責任追究機制，保證落實到人。如明確科技成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，對于外部資助的智力研究成果歸屬問題應著重審查;對于某些科研項目如需離校教師或?qū)W生參與，要提前與之簽訂一攬子協(xié)議，明確知識產(chǎn)權(quán)歸學校所有，防止可能出現(xiàn)的利益沖突或權(quán)利糾紛影響科學技術(shù)的進一步轉(zhuǎn)移應用。同時，培養(yǎng)和引進專業(yè)的科技產(chǎn)權(quán)管理人才，并定期對工作人員進行知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度和相關專業(yè)知識的培訓，培養(yǎng)兼具科技、法律、金融等知識的多層次的復合型人才;國家可為技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才建立專門的資質(zhì)準入制度和執(zhí)業(yè)標準，實現(xiàn)該行業(yè)人才管理的專業(yè)化、規(guī)范化;有條件的高校可建立專門的知識產(chǎn)權(quán)學院或成立知識產(chǎn)權(quán)研究基地，為高校的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理提供人才保障。
[關鍵詞] 理工科院校 科技成果 產(chǎn)業(yè)化 模式
一、引言
當前，國家之間、企業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力的競爭上。高等學校作為高科技人才的聚集地，是我國科技發(fā)展的重要方面軍，具有人才、知識、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，特別是理工科院校更是我國科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的成功產(chǎn)業(yè)化對推動具有很重要的意義。為此，國家有關部門于90年代初就開始制訂有關政策，實行產(chǎn)學研相結(jié)合，建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工程技術(shù)中心，以加速高校科研成果的轉(zhuǎn)化，保持科學研究的可持續(xù)發(fā)展。但是從目前現(xiàn)狀與運轉(zhuǎn)情況看，理工科院校的科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了一定成績，但是與學校所承擔、完成的科研任務相比，尚有明顯差距。從多數(shù)高校來看，許多科研選題與國家經(jīng)濟發(fā)展急需解決的關鍵技術(shù)問題結(jié)合不緊密，科研成果產(chǎn)業(yè)化程度較低，前期研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)脫節(jié)嚴重，這既造成了知識存量的閑置，又將影響創(chuàng)新型國家整體科技水平的提高。可見，如何促進理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化成為當前需要解決和研究的一個重要課題。本文就如何促進理工科院校科技成果的轉(zhuǎn)化提出一些自己的看法。
二、理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在的問題分析
1.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析
由于缺乏相應的激勵高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的機制，當前高校科技成果產(chǎn)業(yè)化普遍存在科技成果多、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化少和轉(zhuǎn)化后經(jīng)濟效益不好的現(xiàn)象，據(jù)2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前高校科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大約為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%左右；現(xiàn)有的科技成果中，科學理論成果仍占絕大多數(shù)，目前高校的科技成果約有60%～70%左右得到了不同程度的應用，但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的不到15%，轉(zhuǎn)化率相對較低。影響高校科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率低的因素主要有:一是現(xiàn)有的管理體制在一定程度上影響了高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。由于學校教職工對科技成果轉(zhuǎn)化與學校發(fā)展的關系重要性認識不足,在科技管理體制與經(jīng)濟管理體制之間，缺乏一個強有力的統(tǒng)一的管理機構(gòu)來協(xié)調(diào)科技與經(jīng)濟工作，導致一些部門為了局部利益，采取了一定的保護主義政策，在一定程度上影響了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。二是科技成果產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容未能列入高校評估體系,因為職稱評聘、工資晉升等方面的政策導向,導致高校教師、科研人員重論文、重評獎、重成果鑒定,而忽視成果的市場價值。三是科技成果轉(zhuǎn)化資金不足，缺乏科技成果產(chǎn)業(yè)化的動力。要進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化就必須擁有雄厚的資金，由于高校的科技成果大都處于應用研究階段或經(jīng)初步孵化階段，許多企業(yè)不愿投資，致使高校的許多高新技術(shù)成果失去了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的時機，這在一定程度上影響了高校科學技術(shù)的開發(fā)力度。
2.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在的問題分析
當前理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題主要有兩個方面:一方面，理工科院校的管理體制和觀念落后。從總體上看，我國高校在科技管理體制上仍然存在條塊分割的現(xiàn)象，管理體制改革仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，高校中科技與經(jīng)濟之間的脫節(jié)現(xiàn)象尚未根本轉(zhuǎn)變，從而導致科技成果與經(jīng)濟建設的需求接不上軌，制約了成果的轉(zhuǎn)化。另外，當前理工科院校科研人才創(chuàng)業(yè)意識普遍不夠強，缺乏對企業(yè)和市場的認識，在觀念上還要進一步更新。另一方面，理工科院校的科研成果產(chǎn)業(yè)化缺乏足夠的資金支持，科技資源優(yōu)化配置不合理。一些高校對科技成果轉(zhuǎn)化風險認識不足，缺乏風險防范機制，不少企業(yè)因此蒙受重大損失，從而對高校科技成果產(chǎn)業(yè)化風險普遍存在恐懼心理，導致大多數(shù)企業(yè)傾向于短平快的項目開發(fā)，對于一些有產(chǎn)業(yè)化前景的重大科技成果極少問津，使理工科院校的大多科技成果缺乏相應的資金支持。此外，目前有的高校為了平衡學科或部門間的發(fā)展，對有限的科技資源分割性地分配給各研究領域，從而削弱了項目初期的潛在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的作用。同時,由于部門的自身利益驅(qū)使，重復建設現(xiàn)象嚴重，造成科技資源的極大浪費。
三、理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
針對當前我國理工科院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的一些問題，可以采取以下發(fā)展模式來促進高校科技成果的成功轉(zhuǎn)化。
1.改革高校的科技管理體制
目前，高校產(chǎn)業(yè)改制正在試點中。改革的最終目的是要在校辦產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，明確學校的身份和定位及其相應的權(quán)利與義務，在學校事業(yè)和企業(yè)之間建立一道“防火墻”，形成高校的投資退出機制，更好地實施高校科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。為此，要確保高校與所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，責權(quán)分明，學校承擔有限責任，并將注意力放到如何更好實現(xiàn)學校科技成果的產(chǎn)業(yè)化上，形成一種良性的發(fā)展模式。改制之后的高校采取產(chǎn)權(quán)明晰，責權(quán)分明，校企分開，管理科學的管理體制，正確處理好學校、企業(yè)和個人的關系問題，確保科技成果的成功產(chǎn)業(yè)化。此外，高校及其主管部門也還要根據(jù)國內(nèi)的具體情況，制定有效的創(chuàng)業(yè)激勵機制，如建立面向高校高科技產(chǎn)業(yè)的高科技風險投資基金，成立高校上市公司，面向社會籌集資源，促進高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時針對理工科院校缺乏科技產(chǎn)業(yè)知識人才的問題，要打破資歷、職級、職稱等的限制，不拘一格地任用德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強的能人、強人，才能更好地確保理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
2.創(chuàng)建高校科技中介機構(gòu)
針對我國理工科院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中科技中介服務體系薄弱的主要問題，可以采取創(chuàng)建高校科技中介機構(gòu)的辦法加以改進。高校科技中介服務機構(gòu)已成為加速高校科技成果產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的一條有效途徑。高校科技中介服務機構(gòu)不同于一般意義的中介機構(gòu)，它依托高等學校，但又不是高校的附屬物，必須確保高校科技中介服務機構(gòu)的法人身份和地位。高校科技中介服務機構(gòu)的創(chuàng)建有利于體現(xiàn)高校的社會服務功能；有利于發(fā)揮高校科技資源綜合優(yōu)勢，加強高校科技創(chuàng)新；是增強高校辦學活力的重要途徑。現(xiàn)階段高校科技中介機構(gòu)存在的形式有：大學科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家工程技術(shù)研究中心和生產(chǎn)力促進中心。理工科院校可以結(jié)合自己的實際和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展情況，選擇合適的科技中介機構(gòu)形式，把科技中介機構(gòu)作為連接高校和市場的紐帶，以準確把握市場的需求強度及需求層次，促進理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
三、結(jié)語
理工科院校作為我國科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。但是，當前我國理工科院校科技成果的轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟效益不好。為此，迫切需要改革理工科院校的科技管理機制，組建高校科技中介機構(gòu)，以促進理工科院校科技成果的順利產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮理工科院校的人才、知識和技術(shù)優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
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