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關鍵詞：農村經濟管理專業、“模塊式”整體課程體系、“3+1”教學模式一、獨立學院農村經濟管理專業人才培養目標和要求
農村經濟管理專業是農村管理、經濟管理和財務管理積聚于一體的綜合性較強的專業。農村經濟管理工作是一項復雜而又繁瑣，涉及的問題具有綜合性的特點。我國有少數公辦一本學院與二本學院開設了農村經濟管理專業，但其培養目標主要是定位于培養農村經濟管理理論研究，不能解決農村實際問題；一部分高職高專近幾年也進入農村經濟管理方向人才的培養，其培養目標主要是解決農業生產技術問題，具有一定單向性，所以效果都不太明顯；獨立學院是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構，長期以來以培養應用型人才作為自己的辦學目標，所以適用于農村經濟管理人才培養。
作為一名優秀的農村經濟管理專業人才必須具備以下知識與能力：
（1）能夠領會國家相關的農村政策。農村經濟管理者在開展經濟管理過程中，會涉及許多國家相關的政策及法規，所以應全面掌握農村方面相關法律法規，如農村政策法規、農村環境保護、財政與金融（農村）等。
（2）具有一定的農業技術知識。作為一名合格的農村經濟管理人才，除了應該掌握農村政策外，還應該能掌握農業種植技術、了解農作物特點等技術知識，能夠及時解決一般的農業技術問題。做到上能寫字做文章，下能指導種田插秧，提升農業的管理水平。
（3）必須具備經濟管理知識。隨著農村經濟的大發展，多種經營業務的開展，優秀的農村經濟管理人才還要能夠掌握農村經濟管理、財政與金融學、農業資源經濟學、農村市場營銷等相關知識，能充分開發利用本地資源，將本地資源產品加工推銷，為農民增收創造機會，根本解決農民的生活水平。
（4）具有融資、財務管理等知識。農村經濟管理人才，要能解決農村融資和財務管理問題，做到精打細算，開源節流，提高農民收入，提高農村經濟、壯大農村的建設。
所以，獨立學院農村經濟管理專業人才培養目標，應是“懂經濟，善管理，會技術”的應用能力為主線的全能型復合人才。
二、獨立學院建立具有專業特色的課程體系與能力的培養
獨立學院農村經濟管理專業應以“懂經濟，善管理，會技術”人才培養目標為宗旨來構建的“模塊式”整體課程體系、“技能化”專業課程體系和“梯進型”實踐課程體系：
（1）建立“模塊式”整體課程體系。
農村經濟管理專業課程體系可分為“三種類型、五大模塊”， 即基本素質類、專業素質類和綜合素質類。基本素質類由政治人文體育模塊和基礎知識及信息模塊構成，主要課程有英語、計算機基礎、農業信息、農業政策、就業和創業指導等課程。基本素質類課程設置是解決人才培養“共性”能力問題，即學生能夠領會國家相關的農村政策和掌握農村方面相關法律法規能力，有較強的計算機應用能力、準確把握日常人際交往中的交談技巧等基本能力。專業素質類課程設置是解決人才培養中“個性” 能力問題，體現了專業特色，是針對學生未來就業方向而設置的，它由專業素質基礎模塊、專業素質技能模塊和專業素質拓展模塊構成，主要課程有農業經濟學、農業管理學、土地資源管理、鄉村社會學、植物生產技術、畜牧概論、水產概論、設施農業概論等課程組成，通過學習，學生能夠解決農業產業中基本的技術問題；其中，專業素質拓展模塊課程開設主要是根據農村對管理人員的要求，實現復合型人才培養的要求而設置，主要課程統計學、農村財務管理、農村會計學基礎、農村投資項目評估、農業推廣學等課程。綜合素質類課程是解決人才培養中“應用”能力問題，主要通過設置實踐教學模塊來實現，即校內專業實訓類課程和校外課程實踐環節。主要課程有“農村投資項目評估”、“ 農村會計學”仿真性模擬實訓等，在寒暑假期間組織學生進行社會實踐與調查、建立“班村共建”農村、技能比賽等一系列社會活動。
農村經濟管理專業課程體系的設置要立足于為農村經濟發展服務，必須與農業產業發展、農村經濟結構、農民技術需求相適應，培養全能復合應用型人才，才能夠滿足農村人才市場對多元素的要求，才能夠解決農村經濟、管理、決策、營銷、融資等遇見的實際問題。
（2）設置 “技能化”的課程體系，建立科學的理論教學課程體系和實踐教學課程體系
設置“技能化”專業課程體系建設要與農村生產經營、實際管理相結合，在體現“農”的專業特色基礎上，課程設置的順序、時間應具有科學性、合理性，將專業理論課程和相對應的專業實驗課程、實踐課程一一對應，做到理論與實際結合，提高學生解決農業生產中技術性問題的能力和農村經濟管理能力，進而促進農村經濟健康快速發展。農村經濟管理專業采用“3+1”教學模式：即三年課程教學和實訓加一年社會綜合實踐，共設置45門課程，其中基本素質類課程15門、專業素質課程19門、課程實訓課程5門、社會實踐課程6門，具體課程設置如下：
第一學年第一學期基本素質類課程：計算機基礎、英語、數學、體育、農村政策、農村應用文寫作、禮儀規范。第二學期基本素質類課程：網絡技術、英語、數學、體育、農村信息、微觀經濟學；專業技能課程：植物生產技術。課程實訓：植物生產技術實踐。
第二學年第一學期基本素質類課程：時事政治、農村法律法規；專業素質課程：鄉村社會學、農業管理學、農業推廣學；專業技能課程：設施農業概論；課程實訓：設施農業實踐。第二學期基本素質類課程：農村經濟常識；專業素質基礎課程：農村產品營銷學、農村經濟統計分析與應用、農村財政與金融；專業技能課程：農村會計學；課程實訓：農村會計學全真模擬實訓。
第三學年第一學期基本素質類課程：計量經濟學；專業素質課程：土地資源管理、農村財務管理；專業技能課程：新農村規劃與科學發展、農村干部領導藝術、水產概論；課程實訓：農村財務管理。第二學期基本素質類課程：就業與創業指導；專業素質課程：農村投資項目評估、稅法、電子商務；專業技能課程：農村經濟糾紛處理、畜牧概論；課程實訓：電子商務。
第四學年組織學生進行社會綜合實踐，其方法可采取專題調研和分析、農村市場調查與預測，并撰寫畢業論文。
科學的設置“技能化”專業課程體系，才能培養出服務“三農” 經濟管理人才，既能做一名農村生產技術人員，又能當好一名“村官”，解決農村一些現實問題。
（3） 突出“分層實踐、逐層提升”的“梯次型”實驗課程體系
培養學生綜合運用能力、創新能力和解決關鍵問題的能力既是實踐教學設置的目的，每學期對核心專業課和技能課應安排相應的實驗、實訓課程，形成“梯次型”實驗課程體系。
專業實踐教學體系核心內容由以下三大模塊組成：①基本技能訓練模塊：包括統計分析軟件應用、財務分析軟件應用和科學研究基礎訓練三方面內容；②專業技能訓練模塊：以建立實驗、實訓平臺，進行仿真性模擬實習為核心內容演練，如投資項目分析模擬、現代企業經營決策仿真系統等內容；③綜合能力訓練模塊：以大學生社會實踐與調查、專業素質拓展訓練、實踐教學基地和實驗室建設為主要內容。
大學生社會實踐與調查可利用寒暑假期間組織學生進行“大學生寒暑假回鄉公益活動”、“走進千村萬戶，回鄉社會調查”、“中國農村社會經濟調查”等系列調查活動。
三、獨立學院農村經濟管理專業課程體系建設應注重以下問題
1. 突出專業特色，解決好農村管理課程與經濟類課程的平衡問題
農村經濟管理專業課程體系必須注重農、經、管知識復合，以系統的觀點科學處理好各課程之間的比例關系。根據農村經濟管理現狀，在增加農科類課程的門數的同時，使農業技術與管理各門課程與經濟類各門課程學時比例合理，突出其專業特色，這樣，才能提高和拓展農村經濟管理專業人才經濟管理素質、知識與能力。在教學內容上，應從各門課程在人才培養中的地位、作用及其相互關系入手，進行系列課程優化與整合。
2. 強化實驗實踐教學，建設校內外教學實習基地
【關鍵詞】農業經濟管理 人才培養模式 農業
一、引言
隨著我國農村經濟的發展，我國基本上已經進入了以城帶鄉、以工促農的階段，國家正在重點進行傳統農業的改造，走中國特色的現代化農業的重要時期，形成破除城鄉二元結構和城鄉一體化發展的關鍵時刻。而我國的農業經濟管理專業是為促進農業與農村經濟發展的目標下建立的，為服務三農為己任。
二、農業經濟管理人才培養存在的問題
（一）農業經濟管理的人才培養特色不鮮明
我國的農業經濟管理專業是為促進農業與農村經濟發展的目標下建立的，為服務三農為己任。當前我國處于改造傳統農業和建設農業現代化的發展階段，但是農業經濟管理專業還不能與當前農業和農村經濟發展目標相匹配，如課程內容陳舊，課程結構體系未與農業現代化相調整。在各個大中院校中，人才培養目標趨同，農業經濟管理缺乏學校特色和專業特色，畢業生的知識結構類似，技能特長與現代農業發展和需求相距較大。
（二）輕實踐重理論
另一方面在農業經濟管理專業中還存在著“輕實踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農業試驗課程只是理論課程的從屬地位，另一方面農業經管類專業的實習基地少，實踐教學難落實，如生產實習、社會實踐和生產勞動等難以有效落實。在農業經濟管理專業的設置中畢業實習一般設置在最后一期，學生忙于擇業求職，導致實習內容流于形式，實習論文缺乏實地調查，實習報告參差不齊，缺乏嚴謹、規范的實踐教學和實習監督，造成學生難以掌握農業的專業技能和實際動手能力，無法掌握農業經濟管理的基本方法，也不利于培養農業經管類專業學生的獨立思考和解決問題的能力。
（三）畢業生競爭力不強
在農業的大中院校培養出的農業經管類畢業生競爭力不強，主要表現在一些學生自身缺乏愛農、興農和強農的責任感和使命感，再加上學生家長對學生就業意愿的影響力，更使得他們不愿意從事涉農領域。在學校方面，缺乏對學生進行引導正確的就業和從業觀念，也使得農業經管類專業的就業率在各專業的排名靠后，就業率低下和畢業生整體素質不高反過來也影響了招生質量，形成了農業專業招生和畢業的惡性循環。
三、農業經濟管理專業要創新人才培養模式
（一）重新定位培養目標
農業的大中院校應該根據自身的學科優勢和所處區域優勢，并結合社會市場需求和學生就業期望，突出高校的自身農業特色和人才培養的特點。如浙江大學的農業經濟管理重點是培養熟悉食品國際商務流程、具有全球視野、食品企業運作管理的高級涉農商務人才。除了學校角度的人才培養目標的創新，還要專業層面和專業內容兩個方面的創新和重新定位培養目標。在農業專業層面上制定針對傳統農業、新興農業、農業應用和農業經濟管理的基礎理論等方面的培養目標，不斷適應社會發展的需要。在農業專業內容上制定各類課程的培養目標，農業經濟管理的課程體系、內容設計和培養方案都要適應農業發展和社會需要的要求。在學校、專業、課程這三個層次的農業經管類人才的培養目標相輔相成，無論哪個層面，都能夠順應農業現代化發展的需要，不僅掌握社會、人文、農村經濟、農業管理知識，將理論與實踐相結合，還能夠運用先進的農業管理理念解決和發現農業問題，獨到的創新能力和思維方式去服務和建設“三農”，成為農業現代化的推動者和農業方面的高素質復合型人才。
（二）不斷優化課程體系
在農業經濟管理專業培養模式中，要從整體上對農業經理管理的專業課程進行改革優化。堅持農業經濟管理專業的實用化、綜合化、精簡化、多樣化，使得學生的知識結構更完整。一是注重農業科技與生物技術、經濟管理的有機結合，注重多學科間的知識交叉，將農業經濟和社會發展的最新研究成果不斷滲透到農業課程中；二是合理安排基礎課程、專業課程和農業公共課程的比例，在擴大學生農業專業的知識面的基礎上，也要避免課程內容的重復、交叉和脫節的情況；三是加強農業經管類的核心課程建設，不斷凝練和更新農業課程內容，增設能夠提升學生創新能力的課程，精簡教學內容，在核心課程上增加學分占比。
（三）完善教學方法
大學生最佳職業生涯規劃的時間是第一學年，而不是像很多大中院校第二學年或者第三學年學生自行選擇專業的方向，因此應盡早為學生創造選擇適合自身的發展模式。在第一學年的下學期就開始讓學生自主選擇專業方向，如農業經營與管理，農村發展與管理、農村經濟產業化等農業經管類的專業方向，并整合專業課程體系，激發學生主動學習，滿足學生職業發展的需要。在教學過程中，一是根據學生自身知識、能力和素質的特點，適當增加案例、分組討論，改變單一的教授方式，鼓勵學生主動參與教學中，引導學生獨立思考，在分組討論中形成師生互動的氛圍，激發學生創新思維和探索意識。二是，定期邀請校內外專家、學者開展講座，并加強與農業企事業單位的合作，提高實習基地的質量，增加學生實踐調研的機會，將農業經濟管理的理論知識運用于社會實踐，加強學生創新能力的提升。
（四）強化實踐教學
對于農業經管類的學生而言，實踐能力是培養學生創新能力、獨立思考能力、解決問題能力和理論應用實踐的有效途徑之一。一是創新開展“班村共建”模式的第二課堂，農業經管專業的學生與基層組織的村級對接，學生科擔任村主任助理，為村委推廣農業技術、擴展農村產品銷售、籌建農村網站等多種形式開展社會實踐，逐步使得學生愛農、并愿意扎根農村，培養強農意識的有效途徑，也從很大程度上加強了學生實踐能力，使得他們發揮一技之長，在農村事務中也注入了新鮮血液。二是可適時開展農業科技的學術競賽，通過對農業專業課程設計實踐教學內容，強化實踐教學的效果，任課教師引導學生參與社會調查報告、創業設計大賽、農業管理論文比賽、農業技術科研立項等活動，在實踐和競賽活動中強化農業理論知識和合作意識，發揮學生高效積極性和創造性。
參考文獻
[1]郊翔宇，崔寧波，龐金波.農業高校農林經濟管理專業本科人才培養模式創新探討[M].東北農業大學學報（社會科學版），2009.10（5）.
[2]聶洪臣，張季中，姜桂娟，李國政，高建新.農業經濟管理專業人才培養模式創新研究與實踐[J].現代企業教育-學術?理論，2013.5（下）.
[關鍵詞]農經本科 社會實踐 服務 農村經濟
[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）12-0131-04
一、引言
農林經濟管理類本科專業是農、經、管多學科相結合的學科專業類，存在較強的實踐性特征，教學過程中的實踐教學是農林經濟管理類本科專業人才培養的重要環節。社會實踐體系的設計和實施對培養學生專業興趣，提高學生動手技能和服務“三農”的能力，并最終實現農業經營管理類人才培養具有重要意義。然而，長期以來國內高校農林經濟管理類專業在人才培養過程中普遍存在“重理論輕實踐”的傾向[1]，在教學計劃中的教學實踐、實習等環節往往因實踐基地不足、經費不夠、供需不匹配等原因不能得到有效落實。基于此，農林經濟管理類本科專業大學生普遍存在實踐訓練不足，實際動手能力差，缺乏獨立解決農村經濟問題的能力，高校在教學設計以及畢業生就業上均存在明顯的非農化趨勢。
現代農業的發展必將促使農林經濟管理學科開始更多的關注農商（Agribusiness）問題的研究和人才培養。[2]然而各相關高校在農林經濟管理專業本科人才培養中表現出了與現代農業發展越來越強的不適應性，如：農經人才培養特色不鮮明，學生對農經專業認同感不高;農經專業的畢業生不適應區域農業發展的需求;實踐教學環節薄弱，學生動手能力較弱;畢業生競爭力不強，不愿意從事涉農行業，就業率和質量相對較差等。[1] [3]為了更好的滿足現代農業發展過程中的農經人才需求，各高校越來越重視學生的實踐教學活動，并探索了多種形式的實踐教學形式。多數高校專門建設了一些校外實習基地，滿足各類實習、實踐需要，但不同高校其組織方式和實踐效果有很大差異[4]，現有的實踐教學模式和人才培養體系不能實現農經專業畢業生服務農村經濟發展的培養目標。
隨著農村經濟的發展，各種形式的現代農業發展迅速，自給自足的小規模農業經營正在面臨轉型升級，基于土地流轉和現代農業技術裝備的適度規模經營將成為現代農業發展的主要形式。長期的工業化進程轉移了大量農村富余勞動力，大量農村勞動力到城市務工的同時，也直接導致農村地區的鄉鎮農業管理部門、農業企業、家庭農場和農民專業合作組織等經營管理人才和技術工人嚴重缺失，廣大農村地區急需一批懂得現代農場管理、市場營銷和現代農業生產技術的農業生產經營管理人才。懂得現代農業經營管理的農林經濟管理類專業本科畢業生將迎來前所未有的巨大人才市場需求。因此，圍繞農林經濟管理類專業服務農村經濟的人才培養目標，把教學、科研及社會實踐有機地結合起來，構建凸顯服務農村經濟的農林經濟管理類專業特色實踐教學體系，將是實現學生能力培養、涉農就業、緩解農村人才缺失的重要舉措。
二、服務農村經濟的社會實踐體系設計主體思路
農林經濟管理類本科專業服務農村經濟的社會實踐體系是以農商管理知識為基礎，與現代農業發展實際相結合，通過專業實踐教學環節，培養符合現代農業發展要求的復合型、應用型人才，實現農林經濟管理類本科畢業生涉農就業、服務現代農業和促進農村經濟發展的目的。它的內涵主要包括：
（一）基于農商（Agribusiness）人才培養的目標
農商（Agribusiness）概念的提出是20世紀50年代開始在美國出現，伴隨著美國農業產業的發展，農商包含農業生產資料的生產和銷售、農場經營管理、農產品貯藏加工、市場營銷和物流配送等農業全產業鏈的商事活動，是農產品生產、營銷及相關活動的總稱。[5] [6]進入20世紀90年代，農商（Agribusiness）本科層次的教育得到快速發展，并成為美國各大學農業經濟系最重要的專業方向。[7]一直以來，受我國農村細碎的小規模農業的影響，我國的農林經濟管理類的教學和研究還很少從農業的全產業鏈考慮。而隨著土地流轉和農業經營規模的不斷擴大，適度規模經營的家庭農場、專業大戶、農民專業合作組織等新型農業經營主體正不斷涌現，無論是在生產環節還是在農產品的流通銷售環節，均需要一大批能夠掌握現代農業生產經營的農場管理人才和市場營銷人才。因此，農林經濟管理類本科專業人才培養應該向農商（Agribusiness）人才培養方向調整，以滿足我國現代農業發展中的人才需求。應建立基于農商人才培養的課程體系和實踐環節，增加農業企業管理類的課程和研究，開展專業和實踐教學，逐步形成以農商人才培養為目標的實踐體系和教學體系。
（二）以現代農業微觀經營主體為實踐載體
隨著農業生產分工的不斷深化，各地按照中央的要求，將培育現代農業微觀經營主體作為建設現代農業的重要抓手，并出臺了一系列政策措施，大力推動了新型農業微觀經營主體的發展。前期的調研發現，無論是發達的沿海省份，還是欠發達的西部地區，專業大戶、農民合作組織、家庭農場等多種形式的新型農業經營主體不斷涌現。據農業部統計，截止2014年12月，目前符合統計標準的從事種養業的家庭農場已經超過100萬家，全國依法登記的農民專業合作組織達到128萬戶，農業化龍頭企業12萬家。新型農業經營主體的發展，不僅為農林經濟管理類專業的學生提供了大量的實踐實習崗位，也向農林經濟管理類專業的畢業生提出了更高的人才需求渴望。因而，以現代農業微觀經營主體為實踐教學的載體，可以較好的實現在農業實踐中培養學生、學生在農業經營主體中就業的良性循環。
（三）搭建“產學研”合作的實踐教學平臺
搭建“產學研”合作的實踐教學平臺是農林經濟管理類本科專業社會實踐體系的需要，也是最終完成農商人才培養和實現服務農村經濟的重要保障。在我國農業向適度規模的現代農業轉型升級過程中，無疑存在大量的農業生產經營問題需要開展研究。轉型期的家庭農場、合作組織和農業小微企業為了獲得更高的經濟效益，必須不斷開發新的品種，使用新的技術，開拓新的市場，進行技術創新和經營管理創新。而農業經營主體短時期內還不具備研發的資金和人力條件，急需通過政府和科研院所來實現農業技術與管理的研發，即通過“產學研”的方式展開農業研究，實現合作收益。基于此，按照平等互利的原則，與相關家庭農場、合作組織和小微企業簽訂“產學研”合作協議，建立穩定的實踐基地，既可以滿足現代農業發展的技術需要，也能滿足農林經濟管理類本科專業學生實踐教學培養的需要。
（四）以項目和團隊的方式展開社會實踐內容
開展社會實踐的形式有多種，其中以項目和團隊的形式開展社會實踐可以較好的完成相關實踐內容，并實現學生的能力培養和項目執行單位的經濟效益。農業微觀經營主體根據自身生產經營實際，提出人才需求計劃和實踐項目計劃，學校根據各經營主體的實際需求提煉出多個社會實踐項目或產學研項目，擬開展實踐的農林經濟管理類學生向學校和項目單位提出申請，經過雙向選擇，實現項目和團隊的構建。項目團隊成員由相關專業的老師及學生根據個人興趣、專業素質等進行綜合搭配，力爭讓項目團隊都能發揮其所長并進行高效率的實踐工作。學校和用人單位，在能力范圍內，提供項目實施的相關條件和資金支持，在實踐項目實施結束后對項目的執行情況進行評估考核，并根據項目完成的效果或所產生的經濟效益給予經濟獎勵。運用項目團隊來完成企業經營任務是現代企業管理過程中的普遍現象，在現代農業發展過程中，各種農業經營主體已經開始具備企業的性質，通過項目和團隊的方式展開農林經濟管理類本科專業的社會實踐活動，可以實現教學實踐、產學研合作、現代農業技術和經營管理創新、服務農村經濟的多贏局面。
三、服務農村經濟的社會實踐體系構建
面對現代農業發展中的新型農商（Agribusiness）人才需求，急需培養農林經濟管理類專業學生的專業認同感和現代農業經營管理能力，以實現面向現代農業的生產經營管理人才輸出。通過設計多維一體的服務農村經濟的社會實踐體系，在農業生產經營的實際人才需求中提煉實踐項目，以項目和團隊的形式實施專業社會實踐，從而增加學生在實踐中掌握重要專業知識的鍛煉機會，培養學生的現代農業經營管理能力，如圖1所示。
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圖1 農經類本科專業服務農村經濟的社會實踐體系設計邏輯圖
（一）建立面向村莊鄉鎮政府服務的社會實踐體系
在中國農村社會中，村莊、鄉鎮一級政府一直就是影響農村治理和農村經濟發展的關鍵。多年來中央政府通過實施大學生村官和選調生制度實行對農村社會的干預，以期達到向農村基層組織注入人才力量，推動農村經濟和農村社會發展的目的。然而，由于農村社會邏輯的存在，大學生村官往往難以真正發揮其專業技能，甚至難以獲得農民的認同，使得他們不能真正地在農村社會發揮作用。[8]因此通過人才培養過程中的實踐活動，從村莊治理、鄉鎮經濟發展領域中提煉各地區的實際工作項目，以項目的形式構建以專業教師帶動的學生實踐團隊，開展實踐、實習工作，可以較好的緩解大學生到村鎮任職時的茫然，提升農經類大學畢業生服務基層鄉鎮政府的能力。
建立面向村莊、鄉、鎮政府服務的社會實踐體系是指通過選派社會實踐項目團隊，以項目建設的方式到村鎮一級的農村基層政府開展社會實踐活動，直接對當地的主要農村經濟問題、村鎮治理等方面開展實踐攻關，以提升大學生服務鄉鎮政府的能力，為推動大學生村官、選派選調生等中央政策的更好實施提供前期基礎和智力支持。具體包括：根據區位和各地農村經濟發展特色差異，通過與基層鄉鎮政府或縣域政府部門的合作，面向村莊和鄉鎮征集社會實踐項目，根據項目實際組建由專業教師、農業技術專家和學生參加的項目團隊，對項目進行攻關實施;另外也可以通過選派學生到村鎮及村鎮主要職能部門掛職，擔任村長助理、鎮長助理等方式，直接參與當地農村經濟的發展實踐探索，并通過項目管理的方式，對學生的社會實踐活動進行項目化管理;積極爭取自治區政府和地方政府的相關大學生村官扶持政策，探索大學生支持、服務農村的實踐與就業通道。
（二）建立面向農業企業的社會實踐體系
農業企業尤其是農業龍頭企業在發展現代農業、帶動農民增收、加快現代農業建設方面作出了巨大貢獻，是各地實現農業技術創新和農業轉型升級的主力。因農業企業所處的地理位置偏遠，從事的工作都是與農民、土地打交道，農林經濟管理類畢業生往往不愿意到農業企業工作。而一直以來農業企業仍然存在嚴重的人才缺乏問題，一些在邊遠農村的農業企業更是缺乏懂得現代企業管理的經營管理人才。近年來，隨著我國現代農業的發展，農業企業的工作環境和工作待遇均得到了較大的改善，農林經濟管理類畢業生到農業企業工作是大勢所趨，大有可為。為了扭轉農業企業人才缺乏，調整農經類大學畢業生的就業觀，提升農林經濟管理類專業大學生服務農業企業的能力，重構面向農業企業的社會實踐體系將具有重要的現實意義。
構建面向農業企業的社會實踐體系就是通過與區域內的農業企業合作，從企業實際需求出發，以項目的形式提煉社會實踐課題和產學研項目，組建項目團隊參與企業經營管理實踐，并開展產學研的研究和實踐探索。項目團隊組建過程中可以吸納企業經營管理人員和專業教師共同參與，派遣老師和學生到企業擔任實際職務，或直接參與企業的生產、運銷項目。在項目實踐的整個過程中對實踐項目進行完整的項目管理和績效考核，培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，實現在企業第二課堂中的生產、教學、研究、就業的一條龍實踐體系。通過構建面向農業企業的社會實踐體系，讓學生學習現代農業的管理知識和經驗，培養能運營現代農業的農業企業管理人才，實現部分學生到農業企業工作、服務農村經濟的發展路徑。另外，教師參與企業實踐也可以進一步發揮教師從企業發現創新的能力，為提升并改進農業經濟管理學科的理論體系、教學內容和修訂課程標準提供依據，增加了教師的企業實踐經驗，幫助教師提煉科學問題，推進教師隊伍建設。
（三）建立面向農民專業合作組織的社會實踐體系
農民專業合作組織是現代農業新型經營主體的重要組成部分，在提高農民進入市場的組織化程度、推進農業產業化經營、推動農業技術進步、提高農民收入等方面發揮了重要作用。然而當前大多數合作社仍然缺乏專職工作人員，在生產技術、經營管理和市場營銷等方面的人才更是非常缺乏。[9]合作社是否具備一個結構合理的工作團隊，是否擁有一定數量的專職工作人員或職業經理人，對合作社的持續經營和發展壯大影響較大。因此積極引導社會各類人才、特別是農林經濟管理類人才到農村合作社創業、立業將對合作社的發展產生重大影響。
建立面向農民專業合作組織的社會實踐體系就是通過與區域內從事種植、養殖、運輸、銷售等不同類型的農民專業合作組織合作，從合作社人才需求的角度提煉社會實踐項目課題，如開展農產品電子商務、合作社財務管理、進出口貿易等實踐項目，組建項目團隊，派遣學生到農民專業合作組織開展社會實踐。每年不定期的向農民合作組織征集人才需求計劃和實踐項目，根據各合作組織的運行現狀，以項目工作組的方式派遣學生到農民專業合作組織開展社會實踐活動，為農民專業合作組織解決生產經營中的實際問題，完善農民專業合作組織的經營管理制度，提高農民專業合作組織的農業經營實力。另外，也可以直接派遣學生和學生團隊到合作社擔任職業經理人，或者擔任理事長助理，深入合作組織開展實踐實習，在共同推動農民專業合作組織發展和成長的過程中實現農林經濟管理類本科生的社會實踐內容。
（四）建立面向家庭農場的社會實踐體系
家庭農場是我國現代農業發展過程中的新型農業生產方式，是農民以家庭為基礎開展適度規模經營的產物。家庭農場是我國農業組織體系的基礎，為我國農戶家庭經營開拓了更廣闊的發展空間，是現代農業發展的方向。家庭農場作為一種新生的農業經營主體，在我國還處于發展的初級階段，家庭農場的生產方式、管理制度、政策支持等均還在不斷完善和探索中，這就使得家庭農場的生存和發展需要更多的智力支持。在培養職業農民，發展家庭農場的過程中，建立農林經濟管理類專業大學生面向家庭農場的社會實踐體系，可以幫助家庭農場快速成長，實現實踐教學和家庭農場成長的共贏。
通過與區域內不同類型的家庭農場合作，從家庭農場發展的角度，以家庭農場的農場管理、技術創新、市場營銷為主要內容，提煉能支持家庭農場發展壯大，完善家庭農場管理的項目課題，組建項目團隊，派遣學生到家庭農場開展社會實踐。通過對不同區域的家庭農場發展現狀的調研，根據各家庭農場的生產管理實際，以項目課題的形式，派遣專業教師和學生到家庭農場開展實踐活動，為家庭農場直接解決生產經營中的困難和問題。家庭農場的生產項目相對單一，組織結構相對簡單，學生在參與農場管理和生產實踐的過程中，可以參與家庭農場的生產經營各環節，家庭農場將成為農林經濟管理類大學生開展社會實踐，實現農商人才培養和輸出的微平臺。
四、服務農村經濟的社會實踐體系實施措施
（一）適當增加農商類理論基礎課程
農商（Agribusiness）課程在國內是一個較新的概念，但在國外已經經歷了半個多世紀的發展，國際上已經具備較系統的課程體系。為了更好的適應現代農業的發展需要，可借鑒國際上的發展經驗，結合中國農業發展實際，引進部分國際上的農商課程，并漸進開發與我國現代農業發展相匹配的農商課程體系，以增加農林經濟管理類本科生的農商類理論基礎課程設置，提升學生的專業技能與服務農村經濟的能力。
（二）對于社會實踐的各環節給予相應學分
學分制的大學培養管理方式是當前各大高校的普遍教學管理模式。為了讓實踐教學能更加深入，可以適當增加實踐環節的學分量，并適當調高參與農村社會實踐項目的學分權重，根據學生參與實踐項目的具體任務量設置不同的學分級，并根據項目實施的具體成效，讓學生獲得相應的學分。
（三）給予一定的實踐項目配套經費支持
以服務鄉鎮基層政府、農業企業、農民專業合作組織、家庭農場等為主體內容的農林經濟管理類社會實踐項目是從現代農業發展中提煉出的產學研與社會實踐相結合的項目，項目執行過程中一方面需要依靠被服務單位的資金支持，另一方面也需要政府和學校的支持。學校和地方政府可以通過大學生創新項目、教師科研項目、實踐實習經費、地區人才支持計劃等多種途徑來對實踐項目給予一定的經費支持。
（四）鼓勵教師到農業企業、基層政府部門掛職鍛煉
培養服務農村經濟的農商人才的關鍵是擁有一支優良的農商教師隊伍。教師通過到企業、下基層掛職鍛煉，可以培養并提升教師自身的理論知識和實踐能力，是全面提高教學質量，改革人才培養模式的重要途徑。一方面，教師通過到企業、下基層掛職可以快速補充教師的農商經營管理實踐經驗，快速提升教師的理論知識水平;另一方面，可以讓教師在農業生產第一線發現科學問題，提煉產學研項目，實現教學、科研與實踐的有機結合。
（五）搭建產學研與實踐教學的交流平臺
通過搭建農業企業家論壇、村官論壇、農民專業合作組織理事長和家庭農場主論壇等為載體的交流平臺，邀請專家學者、農商企業家、政府相關職能部門人員共同參與交流研討，探討現代農商管理理論與方法、人才培養、現代農業發展等問題，共同促進社會實踐體系完善與服務農村經濟能力的提升。
（六）優化實踐項目管理的考評體系
實施新的社會實踐體系后，通過知識考查、實踐報告、項目驗收的方法評價教學改革和社會實踐的成效，聽取學生、企業、合作組織、家庭農場、基層政府的反饋意見和建議，對實踐項目的設計、管理、績效考核等內容進行改進，不斷優化農林經濟管理類本科生社會實踐體系。
[ 注 釋 ]
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一、農村經濟發展現狀
農村經濟管理是以推動農村經濟發展為目的，以當地經濟條件與地理條件為基礎，通過對基本情況的宏觀與微觀的雙向管理，在確定發揮在那目標之后，采用調節生產活動中生產、交換、分配、消費等環節讓農村經濟向著規范化、法制化發展的經濟調控手段。農村經濟一直是我國經濟的重要組成部分，在國民經濟中，農業經濟一直靠前，在我國經濟進入新階段之后，農民增收目標基本實現，農業經濟漲幅明顯，農村發展正在平穩快速的發展。
農村發展的基礎是經濟，經濟需要經濟管理來實現既定發展目標。近年來，隨著社會主義市場經濟的改革，在新形勢下，農村經濟管理取得了一定的成效，但也在實際應用中凸顯出許多問題，例如：農村經濟管理觀念陳舊，專業性不足，管理秩序混亂等。因此，如何讓經濟管理跟隨農村發揮在那的腳步，與時俱進，在不斷完善中發揮其促進農村經濟發展、維持農村社會穩定的作用，是關乎農村發展的關鍵。
二、農村經濟管理對新農村發展的影響
(一)推進了新農村的建設
在當前農村，由于農村經濟管理不到位，村集體山林、土地等集體資源所屬產權沒能進行有效界定，給群眾造成不必要的矛盾和糾紛。加強農村經濟管理，依法管理農村的“三資”問題，做到資產使用規范透明，資源使用合理，相信實現農村的和諧將會指日可待。
(二)強化了農村資產管理
資產的保值增值是農村經濟建設成果的重要體現。政府部門需要對農村集體資產進行合理的規劃，使資源得到合理配置，保證集體財產安全，并促進資產的增值，這樣才能推動農村經濟建設持續穩步發展。在農村經濟的管理中，政府部門為強化資產管理，就必須建立經濟管理監督機制，引入先進的財務管理方法，組建專業化管理隊伍，通過實施審計監督，使集體財產資源實現科學的流動，獲得有效的開發。
(三)促進農業發展進程
隨著科技的不斷進步。傳統農業必然要向著現代化農業方向發展，我國相關文件明確了土地資源管理，農村經濟管理和土地經營方式等內容，其中農村經濟管理的內容完全符合現代農村發展的基本要求，對促進現代農業的發展進程必然會起到促進作用。
(四)保證了當地勞動力的供給
農村經濟發展落后。不能滿足年輕人的發展需要。農村勞動力大量涌入大城市。如果加大對農村經濟的管理，促進農村經濟的發展。提供更多的就業崗位。相信會有很多年輕人愿意留在家鄉工作。當勞動力市場充足會帶動農村的消費需求，促進生產力的發展，從而更快地促進農村經濟的發展。
(五)提高了村民的生活質量
國家目前加大資金建設美好鄉村。在一定程度上促進了農村的面貌的改變。但要徹底改變農村的落后和貧窮，必然要加強農村經濟管理，以更大的力度推進農村基礎設施建設，早日實現城鎮一體化，農民也和城里人一樣享受舒適、便利的生活，提高自身 對生活水平和質量的滿意度。
三、農村經濟管理對農村經濟發展的影響
(一)農業經濟管理指導農村經濟發展
1.從宏觀經濟體制上指導農村經濟發展
我國從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制，經過發展，市場經濟成為經濟主體，因此，農村經濟應該從市場經濟體制的角度出發，適應當前經濟發展的大環境。農村經濟發展需要改變傳統的發展理念，激發個體經濟的活力，這種發展積極性的來源于自利行為，也就是廣大農民根據自己的努力，一方面滿足自己的發展需要，一方面滿足社會發展的需要。從這個角度出發，要想促進我國農村經濟的發展，就要從農民的自利性出發，挖掘農民的發展潛能，以此來加強農業經濟管理，促進農村經濟可持續發展。
2.確立農村經濟的市場地位
通過農村經濟管理明確農村經濟的市場地位是促進農村經濟發展的重要途徑，為了促進農村經濟積極發展，根據市場經濟的發展環境確定農村經濟在整個國民經濟中的比例是非常有必要的。農業經濟管理不僅可以輔助農村經濟選擇適當的發展手段，還可以促進國家實施正確的經濟政策。
3.農村經濟管理指引農村經濟發展
農村經濟管理是農村經濟發展的支撐，一方面可以為農村經濟發展指明道路，一方面可以為農村經濟發展提供發展方法，避免農村經濟在市場經濟中迷失方向，以此來提高農村經濟的發展效率與質量，滿足農村經濟發展的需要。
(二)農業經濟管理規范農村經濟發展
1.規范農村經濟的發展道路
隨著農村經濟發展壯大，應用了農業經濟管理控制，這項管理制度不僅可以引導農村經濟發展，還可以規范農村經濟的發展道路，使得農村經濟的發展歷程獲得支撐，不斷滿足農村經濟發展的各項需求，以此來促進農村經濟順利發展。
2.完善農業經濟的發展制度
制度是各行各業發展的基礎，是保障各行各業發展的依據，正是由于農村經濟長期處于制約因素限制之下，導致發展水平低下，發展質量不高。因此，農業經濟的發展急待完善管理制度，運用農業經濟管理制度之后，這一狀況得到改善，農業經濟向著制度化、規范化的方向更進一步。
3.提高農村經濟發展的技術含量
農村經濟想要獲得突破性發展，就要提高技術含量，這樣才能提高農村經濟發展的科學性以及合理性。農業經濟管理可以為農村經濟的發展提供支撐，促進農村經濟符合時展的需要。廣大農民群眾要充分認識農村經濟管理的作用與重要性，明確農村經濟管理的促進作用，擴大農村經濟發展的使用范圍，將農村經濟管理作為第一應用制度，促進農村經濟可持續發展。
(三)農業經濟管理是農村經濟發展的推動力
1.規劃農村經濟發展的實踐方案
農村經濟經過多年的發展，出現這樣或者那樣的問題，例如，土地使用不合理、土地資源緊缺，環境破壞、開發資金不到位等，這些問題成為農村經濟發展的障礙，所以，我們要利用農業經濟管理綜合分析農村經濟發展的形式，緩解各方面的矛盾，促進農村經濟發展。利用農業經濟管理可以從理論層面規劃農業經濟發展的實踐方案，使得農村經濟按著正確道路發展，并提高發展的科學性與可行性。
2.促進農村資源的高效、合理利用
農村經濟不斷發展壯大，資源呈現短缺的狀態，例如，土地資源緊缺、各類資源逐漸減少，這成為農村經濟發展的最大障礙。如果不能很好的解決這類問題，就會導致農村經濟發展出現斷層或者缺少發展后勁，影響國名經濟的穩定發展，廣大農民群眾的生活水平將會受到威脅。從長遠的角度考慮，如果土地資源不能得到合理調配，將會影響后代人的發展，扭曲后代人的發展空間。為了建設社會主義和諧社會，實現可持續發展，必須對土地資源進行管理。通過農業經濟管理可以促進農業資源的合理分配，提高農業資源的使用效率，緩解農業發展的壓力，實現農村經濟可持續發展。
3.協調發展與經濟的關系
發展要協調各個方面的關系，尤其是發展與經濟的關系，如果一味的追求經濟發展，不顧資源、環境等方面的制約條件，將會造成資源浪費，竭澤而漁。為協調發展與經濟之間的關系，使用農業經濟管理是必然的選擇。農業經濟管理可以對農村經濟發展的優勢、劣勢進行分析，經過科學選擇協調各方面矛盾，既可以保護環境，又可以促進資源高效利用，實現農村經濟的健康發展。
四、結束語
綜上所述，農村經濟的發展對于我國國民經濟的發展具有至關重要的作用，必須加強農村經濟管理工作，在貫徹落實國家政策的基礎上，找到一條適合農村經濟管理的新道路，完善經濟管理制度和法律建設，促進農村經濟管理水平全面提高，提升農民生活水平。
關鍵詞:農業經濟管理;農村經濟發展;促進作用
隨著改革開放的不斷推進，我國的經濟得到了良好的發展機遇，取得了突破性的進展。但是我國存在農業經濟發展速度與城市發展速度相比較緩慢的問題，城鎮和農村的貧富差距越來越大。為了改善這種狀況，政府要對農業經濟進行科學管理，優化農業經濟管理模式，大力引進新技術，促進農村經濟的長遠發展。
一、我國農業經濟管理存在的問題
(一)受到傳統管理理念的影響
因為受到封建思想的影響，所以傳統的農業經濟管理理念仍留存于農村經濟管理當中，進而導致我國農村經濟管理無法取得理想的效果。此外，人們也沒有意識到農村經濟管理的重要性，基層管理人員也沒有充分重視土地承包制度，認為對經濟發展沒有多大影響，而且在經濟管理活動中表現得也不夠積極，很多時候都是敷衍了事。此外，在農村經濟管理工作中，包含著農村財務和農民負擔等內容，在開展這些工作的過程中，都需要得到國家政策的支持，我國在農村經濟管理方面很少頒布相關法規，因此就出現很多因為土地承包引起的糾紛，這些問題無法及時解決，從而阻礙了農村經濟管理工作的正常開展。
(二)農村土地規模小
當前的農村工作最主要的問題就是土地規模過小，例如我國的丘陵地帶，大多是采用零散經營的方式，這樣大型機械就很難集中運作，進而增加了勞動強度，農村經濟收入也相應會減少。這樣不但會制約農村經濟的發展，也會削減農民的工作積極性。此外，自從我國提出“支農和扶農”的口號以來，很多農民都不愿將自己的土地轉讓給承包商，這也是農村土地規模難以擴大的原因，農民也因此損失大筆的收益。
二、現代農業建設背景下的農村經濟管理辦法
(一)制定并完善管理制度
農村經濟管理制度和農村經濟關系密切，只有制定嚴格的管理制度才能對農村經濟進行管理和約束，隨著時代的不斷進步，也要跟隨時代的步伐對管理方式進行改革。在建立體制的過程中，首先要讓農民群眾充分認識農業發展，這樣可以促進農業結構的快速轉型，推動農村經濟的發展。農產品是利用加工手段來改變外觀，拓展其銷售市場，豐富產業鏈，還可以確保生產環節的安全，保障農民群眾的利益。
(二)采用多種方式融資
經濟是推動社會發展、實現國家繁榮的關鍵因素，對于農業發展也起著至關重要的作用。只有提供足夠的資金作為基礎，才能夠對農村經濟實行科學管理。基于我國農村經濟的發展現狀，政府的資金扶持非常有限，所以我們不僅要爭取政府更多的撥款，還要想辦法從多種渠道去融資，請求社會人士來投資，吸引各種企業提供大力的支持，這樣就能更好地推動推動新農村建設，也可以為農村的剩余勞動力提供更多的就業機會，從而增加農村經濟收入，為生活困難的農民提供必要的幫助。
(三)構建農村經濟管理隊伍
農村經濟管理隊伍的素質對農業經濟管理和農村經濟發展都會產生一定的影響，所以在挑選管理人員的時候要嚴格把關，對他們進行專業的上崗訓練和前期培訓，讓他們掌握先進的現代化管理理念，跟隨時代的發展轉變管理方式，組建一支高素質、操作能力強、具備責任感的管理隊伍。同時，管理人員要時刻了解國家頒布的農村經濟政策，不斷地學習新知識以充實自己、完善自我。國家也要多鼓勵大學生回鄉參與新農村建設，為其提供合理的薪資和提升機遇，激發他們的工作熱情，讓他們將所學知識運用于新農村建設。
三、結束語
綜上所述，農村經濟管理對于農村經濟具有巨大的推動作用，可以為農村經濟發展指明方向。此外，農村經濟管理還可以為農村經濟提供資金扶持和制度保障，針對發展中遇到的問題還可以提供有效的解決方案，因此，我國應認識到農業經濟管理對于農村經濟發展的重要作用，不斷完善農村經濟管理制度，從多種渠道去籌集資金，并建立一支專業的管理隊伍，確保農業經濟管理策略能夠順利實行，從而促進農村經濟的發展。
參考文獻:
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新時期農村經濟管理工作主要涵蓋以下任務：
第一，減輕農民負擔。在農業發展過程中，農民負擔沉重直接影響農民種植積極性，不利于農民生活改善，同時也會減緩農村經濟建設速度。盡管近年來政府相繼出臺政策舉措，使農民負擔顯著減輕，但防止農民負擔反彈的工作仍不容忽視。只有建立健全監督管理體制，完善農民減負的法律法規，嚴格農民負擔監測、調查、責任追究，才能從根本上確保農民減負工作落到實處，強化農民負擔專項治理，切實保證農民群眾的利益。
第二，強化農村資產管理。資產的保值增值是農村經濟建設成果的重要體現。政府部門需要對農村集體資產進行合理的規劃，使資源得到合理配置，保證集體財產安全，并促進資產的增值，這樣才能推動農村經濟建設持續穩步發展。在農村集體經濟的管理中，政府部門為強化資產管理，就必須建立經濟管理監督機制，積極引入先進的財務管理方法，組建專業化管理隊伍，通過實施審計監督，推行民主化管理，使集體財產資源實現科學的流動，獲得有效的開發。
第三，促進農業產業化經營。產業化經營是提高農業經濟效益、實現農民增收的重要途徑，同時也是農業可持續發展的重要方向。促進農業產業化經營需要以加強土地承包經營權流轉管理為前提，使農村的主要產業擁有健康的發展環境。如農村養殖、育苗、蔬菜、花卉等產業，具有廣闊的發展前景，農業附加值高，所以政府部門需要圍繞本地區的優勢產業，完善管理舉措，增加科技投入，使農業產業化經營擁有強勁的發展動力。
第四，加快專業合作經濟組織發展。近年來農業種植和培育的新技術不斷得到推廣，農業基地建設呈現出喜人的成果。為促進農業經濟發展，農村地區應根據市場需求，積極開展多種形式的專業合作，營造本地區的優勢產業。從基地建立到培育示范，以及經驗推廣，都離不開專業合作經濟組織的支持。因此，政府部門應采取科學的管理舉措，提高農民進入市場的組織化程度。
第五，完善農業社會化服務體系建設。農業社會化服務體系包含為農業生產提供社會化服務的組織機構與方法制度，是社會各方力量為農業生產服務的綜合體現，有助于較小的農業生產單位克服自身的弊端，更好地適應市場要求，提高經濟效益。為加強農村經濟管理，政府部門應完善機構和隊伍建設，建立科學的工作機制與靈活的服務機制，針對地區農業生產的實際，制定系統的農業社會化服務舉措，提高社會化服務水平。
二、農村經濟管理工作面臨的主要問題
農村經濟管理工作復雜而充滿挑戰，特別是在我國新農村建設中，經濟管理工作尚未跟上發展的步伐，仍存在一定的問題需要解決。
第一，基層領導重視不足。基層領導的重視與否直接影響到農村經濟管理改革的步伐。近年來黨和政府對農村經濟管理工作給予高度的重視，并制定一系列規章制度來推進工作的發展。但在基層農村，地方政府對規章制度的重視不足，執行力差，因而經濟管理工作往往不見成效。造成這一問題的原因是多方面的，在廣大農村地區，信息閉塞，思想傳統，基層領導的思想轉變也不是一蹴而就的，很多領導對轉型時期新農村的發展認識不夠深入，文化素質不高，所以也很難從根本上推進農村經濟管理工作。
第二，經濟管理體制不健全。農村經濟管理工作需要有健全的體制作為保障，但受基層領導重視不足的影響，經濟管理體制建設仍未能更上時代的步伐，在農村中還未完全形成一套適應市場經濟體制的管理理念和管理體制，現有的管理體制并不能適應農村的社會結構、農民的利益結構，從而也使經濟管理工作缺乏有效的執行依據，有的工作無法及時跟進，并由此影響到農民的利益維護。另外經濟管理本身應當是依法執行的工作，但在很多農村地區法制意識較為淡薄，對于農民減負監督、財務資產管理、土地承包等工作缺少法律的強大支持，從而影響到經濟管理工作的順利推進。
第三，公共事業發展滯后。公共事業是社會利益公平分配的重要途徑，是改善農民生活、縮小城鄉差距的需求所在，不僅在我國新農村建設中占據重要地位，也關系著農村整體經濟水平的提升。盡管近年來我國農村公共事業發展取得了多方面的成果，但農村與城鎮公共事業建設相比，差距始終非常明顯，而且基礎本身就很薄弱。在很多農村地區，由于缺少充足的資金保障，基層政府也難于開展全面的公共事業建設，如醫療、教育、養老基礎設施建設不足，專業人才較少，尚不能滿足廣大農民對公共服務的需求。
第四，農民利益維護不到位。廣大農民群眾是農村經濟建設的重要力量，有效維護農民利益可以提升農民積極性，加速新農村建設。但從目前的農村經濟管理工作來看，農民利益的維護并不到位。首先，農戶在農業生產經營上具有獨立和分散的特點，這就為新技術、新方法的推廣增加了難度，農產品技術含量低就會影響現代農業的發展，不利于農民增收。還有的地區地理條件差，土地規模經營不理想，農民積極性直接受到影響。其次，我國實行“一免三補”政策后，很多農民不愿將土地使用權流轉，所以增收空間也較為狹小。而且在“一免三補”政策的激勵下，不少農民也希望重新從事耕地種植，土地流轉糾紛時有出現。最后，在一些基層地區還不乏挪用農業補貼款的現象，案件的發生也造成對農民利益的損害。
第五，農村人口素質有待提高。農民素質直接關系到農村經濟建設的水平以及發展的速度。長期以來，農村地區的受教育水平與城鎮相比存在明顯的差距。目前農村人口的就業觀念發生很大變化，農村地區本身受教育人口比重有限，而且學歷較低，中高等學歷人群在畢業后一般不愿回到家鄉，而是希望向城市發展。所以留守在農村地區的多為婦女、老人和孩子。由于受教育水平有限，農民對很多問題的認識不夠深入，對新生事物不易接受，例如對新機械設備的使用感到吃力，在培訓班中不能完全領會新的種植培養技術。另外農村基層管理人員的素質也是參差不齊，從事經濟管理的人員管理理念落后，知識結構單一，因而也不能適應新時期農村經濟管理工作的要求。
三、加強農村經濟管理工作的舉措
針對當前存在的問題，基層政府部門應增強對農村經濟管理工作的重視，建立健全農村經濟管理體制，完善公共事業建設，制定群眾利益維護機制，提高農村人口素質。第一，增強對農村經濟管理工作的重視。農村經濟管理工作的加強與改進首先需要獲得基層領導的重視，只有基層領導真正從思想上實現轉變，深入認識到此項工作的重要性，才能更好地推進工作發展。因此，上級政府部門應注重深入基層，開展相關的宣傳和教育工作，向基層宣傳經濟管理工作在新農村建設中的意義，對當地經濟發展的貢獻作用，進而指導縣鄉級黨委和政府對經濟管理工作進行改革。而且為調動基層政府部門的積極性和主動性，鼓勵基層領導轉變觀念，創新思維，農村經濟管理工作應納入到政府績效考核的范疇，對銳意進取、努力推進經濟管理工作發展的部門和人員，給予相應的獎勵。
第二，建立健全農村經濟管理體制。當前農村經濟管理工作需要盡快實現管理方式的轉變，著力深化體制改革和制度創新，建立適應市場競爭的新型管理體制。作為基層政府部門，應當順應時代的發展和改革的潮流，以構建服務型政府為目標，使經濟管理工作呈現嶄新的風貌。首先，政府部門應通過轉變資源利用方式，使農村經濟結構得到轉型，既保證本地區農業經濟的持續健康發展，又能促進剩余勞動力的轉移。其次，政府部門應關注農業發展水平的提高，努力增加農業科技含量，積極發展農產品加工業，建設加工示范基地，拓寬銷售市場，帶動農民增加收入。最后，政府部門還應立足法制化管理，加快完善相關法律法規，使農村經濟管理步入法制化軌道。
第三，深化農村公用事業建設。公共事業建設是推動農村經濟發展的重要力量，新時期農村建設需要大量的人才，需要充分調動農民的積極性。通過從醫療、教育、養老等領域入手，解決廣大農民看病難、文化素質不高、養老等問題，有助于農民提高從事生產活動的積極性，感受到社會利益分配的公平性，同時也將縮小城鄉之間的差距。為此，基層政府應調整現行的財政體制，統籌財力，切實為農村公共事業建設提供有力的資金保障。不僅基層政府應將公共基礎設施建設投資納入預算體系，上級政府部門應注意協調好城鄉社會事業的發展，形成以城補鄉的長效機制。
第四，制定群眾利益維護機制。加強農村經濟管理從根本上是為了推動新農村的發展，使廣大農民群眾從中受益。一方面，基層政府應采取多種方法，為農民增收創造條件。例如，政府部門應鼓勵農戶從事綠色農業、生態農業的發展，生產優質農產品，并利用當地生態環境，開發生態旅游項目；壯大農村合作經濟組織，使農業資源得到優化配置，農業實現規模化、現代化、產業化經營，提高農民收入。另一方面，基層政府應建立科學的利益協調機制和矛盾處理機制，充分保障群眾權益，妥善處理各種矛盾問題，強化服務職能。基層領導要善于深入群眾當中，了解群眾的心聲，及時發現問題，制定應對措施。例如對于當前農村的土地承包問題，政府部門應確保對土地經營權流轉的科學管理，規范流轉市場，按照法律規范解決矛盾糾紛。
關鍵詞：農村土地；承包；經營權；流轉；農業生產
中圖分類號： F321.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.023
面對農村經濟社會發展的新形勢，國家允許農民按照依法自愿有償原則，以轉包、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權。土地流轉相關政策的陸續出臺，為推動土地承包經營權的順利流轉，促進農業生產集約化、規模化經營指明了方向。然而，農村的情況千差萬別，各不相同。因此推進農村土地經營權流轉必須調研先行，尊重民意，穩步推進。
1 推動農村土地承包經營權流轉的重要意義
1.1 優化農村耕地資源配置，促進耕地合理使用
規范土地承包經營權流轉，能夠讓廣大農民放心到城市里經商與打工，這使廣大農民既能增加日常的收入，又能防止已經承包的耕地大面積閑置荒蕪，從而減少耕地資源浪費，充分有效的利用耕地資源，科學合理配置土地資源。
1.2 改進農業生產經營方式，推動農業規模化、科技化發展
實現“大包干”以來，農業機械化程度低，生產效率不高、抗自然災害能力和抗市場風險能力低，不能形成規模效益導致生產成本高。逐步推進土地承包經營權流轉，不僅可以使原土地經營權人得到較為豐厚的轉讓金，還可以使土地經營權的購買者擴大農作物種植規模，降低農作物的種植成本，提高農業生產效率，也方便了農業科技新技術的推廣以及農業機械化的普及。
1.3 規范土地承包經營權流轉，維護土地承包關系的穩定
土地承包經營權在流轉的過程中，必須明確土地承包經營權歸屬、流轉期限和流轉方式。有效規范農村土地承包經營權流轉，可以推進農村地區耕地的確權與登記，讓廣大農民切實行使對承包土地的占有、使用和收益的權力，從而維持現有土地承包關系穩定。
2 阻礙農村土地承包經營權流轉的主要因素
2.1 土地流轉承包金逐年上漲
由于近年來農業生產合作社和種糧大戶越來越多，推動土地流轉承包的同時，也帶動了土地承包金持續上漲，2010年較肥沃的土地承包價格是一畝地300元左右，到了2015年已經達到了一畝地550元，價格將近翻了一倍。這種情況就導致一些外出打工的農民寧可田地撂荒也不愿流轉出去，即使是流轉，也不簽訂長期土地經營權合同，只愿意簽訂一年或二年的短期土地經營權流轉合同。
2.2土地承包經營權流轉不透明、不規范
大多數農民一旦有了土地承包經營權的流轉意向，往往不知道怎樣辦理流轉手續，也不知道向誰流轉，找不到流轉渠道，只能委托村干部或熟人辦理。這種情況不利于土地承包經營權健康流轉，這樣的運作方式容易導致原土地承包經營權人遭受損失，也讓廣大的種糧大戶和專業合作社經營生產成本提高。
2.3 部分失地農民的就業問題難以解決
當大規模的土地承包經營權流轉之后，大部分土地會集中在農業生產合作社和種糧大戶身上，但還有很多農民不愿外出打工或找不到合適的工作，這些農民就成了沒有收入來源的失地農民，得到的土地經營權流轉轉讓金難以支撐起全家的日常支出，大量的剩余勞動力在農村將難以找到適應的工作崗位，這種情況也限制了土地承包經營權的流轉。
3 推動土地承包經營權流轉的建議
3.1 規范土地流轉市場，最大程度維護土地流轉雙方的利益
農村經濟管理服務中心要嚴格做好土地承包經營權流轉的檢查與監管工作，對土地承包經營權流轉的雙方進行細致的調查，了解雙方的基本經營情況，嚴格限制中間商介入土地經營權流轉市場，土地交易結束后，仔細檢查土地承包經營權獲得者是否按照規定使用土地，所有檢查記錄寫入檔案裝訂保管。從而有效遏制不法中間商惡意炒地行為，維護土地流轉雙方的利益。
3.2 充分尊重農民意愿，逐步推進土地承包經營權流轉
當前形勢下，許多村鎮干部為了推進土地承包經營權流轉進程，完成相應目標，不斷向農民施壓，做農民思想工作的時候態度生硬，不僅在社會上造成惡劣影響，還不利于土地承包經營權流轉工作的順利進行。農村經濟管理服務中心今后將嚴格監督土地承包經營權流轉，確保流轉過程是依法、公平、自愿、有償的。各地村鎮干部或農村經濟管理服務中心工作人員在推動土地流轉工作時，要注意工作態度，要本著為農民著想的原則，幫助農民解決后顧之憂，絕不允許外力去強推。
3.3 積極為失地農民提供就業培訓，為農民再就業創造條件
關鍵詞：新農村建設；農業經濟；優化管理
引言
隨著農村建設的不斷推進，農業經濟管理應結合當下市場經濟的發展規律，合理組織和管理農業生產力，優化農業經濟管理模式的同時，提升農民的生產積極性，推動農業經濟效益以及農業生產力水平的提升，減少貧富差距，提高人民的生活質量。促進農村社會的和諧發展。
1新農村建設環境下農業經濟管理優化的積極影響
農業經濟管理應根據當前市場經濟的發展規律，合理的組織和管理農業生產力，優化農業經濟管理模式，提升農民的生產積極性，推動農業經濟效益以及農業生產力水平的提升，促進農村經濟發展。
1.1推動農業發展創新
當前，隨著時代的發展進步以及科學技術的快速發展，農業生產已經進入了新的時代，傳統的農業發展模式已經難以適當當前的社會發展現狀，現代化的農業必然是機械化、規模化、自動化、綠色可持續發展的農業。近年來，我國不斷加大對農村地區的扶持力度，旨在推動農業發展模式的改革，加快現代化農業的發展速度。優化農業經濟管理，以市場需求為導向，合理配置各項資源，科學利用農業生產力，可以有效突破傳統農業發展模式的限制。同時，優化農業經濟管理還可以促進農業發展創新，在當前建設新農村的背景下，農業發展已經不僅僅局限與傳統模式，而是多元化發展，農業經濟管理的優化可以推動農業發展模式以及農業科技的創新，進而推動農業現代化。
1.2優化農村產業結構
長期以來，我國農村地區的產業結構比較單一，主要以農業種植業為主，產生的經濟效益與農民收入相對較低，這在很大程度上制約了農村經濟的發展。在當前新農村建設環境下的優化農業經濟管理，可以促進農村地區產業結構的優化調整，推動農業經濟多元化發展。農業經濟管理遵循市場經濟發展規律，在市場經濟下，農村不僅僅局限與發展農業種植業，同時還可以發展休閑旅游農業、農產品深加工產業等，甚至于可以形成一個完整的產業鏈，包括農產品種植、加工、銷售等多個環節。農業經濟發展模式的多元化勢必會大幅提升農業經濟的效益，有效推動農村地區的經濟發展。
2當前農業經濟管理現狀分析
2.1人才不足
農業經濟管理水平直接管理農業生產力的發展以及農村地區的經濟水平，農業經濟管理需離不開高素質人才做支撐，如果無法有效解決人才短缺的問題，很難改變當前農業經濟管理的現狀。現階段，我國農業經濟管理相關人員普遍專業知識技能水平較低，對新生事物的接受能力和掌握能力有局限，知識更新速度較慢，管理人員很容易出現缺乏行動力、知識滯后等問題。雖然我國近年來出臺了諸多惠農、助農政策，但是難以在基層貫徹落實，因此，農村經濟發展受人才因素的影響，發展仍然比較緩慢。
2.2農業生產單位發展能力較低
1）我國農業生產活動長期受限于個體活動發展模式的影響比較深遠，以傳統小農經濟為主，個體與個體之間缺乏有效的合作，規模與發展形式單一，獲取的經濟效益有限，這不僅導致農業生產單位的抗風險能力偏弱。2）由于農村地區缺乏大型企業的整合資源的支持，以家庭為單位的個體之間不具備資源整合的能力，導致各項生產要素無法最大限度地發揮作用，限制了農業的規模化、機械化發展。
2.3農業經濟管理信息化水平較低
當前，隨著互聯網的快速發展普及，促使諸多行業領域發生了深刻的變革，人類已經進入了互聯網時代，信息傳播速度加快，人們獲取信息的渠道更加多元化，但是在農業經濟管理方面，信息化水平仍然相對較低。這一方面是由于信息化基礎設施投入不足，缺乏相關軟硬件設施，一方面是由于農業經濟管理人員缺乏此方面的意識，尚未認識到信息化建設對農業發展的積極影響。現代化農業必然是依賴于高科技手段，傳統的人工作業模式將逐漸被淘汰，因此，信息化是農業發展的必然趨勢，信息化建設進程緩慢勢必會限制農業經濟的發展。
2.4農村地區金融體系不完善
在當前的社會背景下，農業生產模式已經逐步發生轉變，傳統農業生產模式正在被逐步淘汰，農業生產正在由勞動力密集型向技術密集型以及資本密集型發展，這表明我國已初步走上農業現代化的道路。但是由于我國農村地區的金融體系不完善，在農業生產過程中，農民的資本需求難以得到有效滿足，這極大的限制了農業經濟的發展。雖然，我國近年來加大了對農業發展的支持力度，出臺了多項惠農政策，但是仍然無法有效改善當前的現狀，因此，迫切需要完善農村地區金融體系，為農業經濟發展提供資本支持。
3新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略
3.1加強人才培養
新農村建設環境下的農業經濟管理優化需要依靠大量的專業人才方能得以實現，因此，培養專業的農業經濟管理人才、優化農業基礎硬件是當前的首要任務。只有加大人才儲備，建立強大的農業經濟管理人才隊伍才能為農業經濟管理優化以及農村地區經濟發展提供必要的保障。農業經濟管理人才不僅需要掌握扎實的理論知識，同時還要對我國農業發展現狀以及發展方向有深刻的了解，為此，要加強對基層農業經濟管理人員的培養，通過組織相關的理論知識以及專業技能培訓，提升農業經濟管理人才的專業素養，優化和創新當前落后的農業技術，積極與相關高校建立聯系，定向培養人才，擴充農業經濟管理儲備人才隊伍。
3.2推動農業規模化發展
現階段，我國農村地區的生產模式主要以小農經濟為主要形式，產業結構主要以種植業為主，整體而言效益不高，缺乏發展的潛力。對此，我國有必要借鑒發達國家的農業發展模式，推動農業的規模化發展，這不僅可以有效解決小農經濟模式下，個體抗風險能力不足的問題，同時可以大幅提升農業生產效益，提升農民的收入水平。此外，發展規模化農業，還有助于機械化作業的開展，可以有效提升農業生產效率，降低生產成本，而且以機械化作業代替人工勞作，還可以全面解放農村勞動力，促進農民多元化就業。縱觀發達國家的農業發展歷史，規模化是農業發展的必然趨勢，借鑒已有成功經驗，同時結合我國農村地區的實際情況，推動農業規模化發展，對于我國農村地區的經濟發展具有極大的積極作用促進農村經濟的健康積極發展。
3.3推動農業經濟管理信息化建設
互聯網技術的發展普及推動了諸多行業領域的轉型升級，創造出了更高的效益，因此，在農業經濟管理方面也要積極嘗試，加快信息化建設，增加在科技方面的投入，以此推動農業經濟的發展。當前，互聯網已經深刻的影響了人們的生活、工作、娛樂以及學習等方方面面，加快農業經濟管理信息化建設，完善各項軟硬件設施，不僅可以拓寬人們獲取信息的渠道，同時也能加快農業生產信息的流通，以高科技手段指導農業生產。通過互聯網可以精準了解市場需求，進而以市場需求為導向組織開展農業生產活動，推動農業的精準化發展。農業經濟管理人員要深刻認識信息化建設的必要性，積極轉變自身的認知，接受并掌握互聯網發展模式，并積極進行實踐。
3.4完善農村金融體系
在新農村建設環境下優化農業經濟管理，推動農村產業結構優化升級，促進農村經濟發展，必須要以完善的金融體系作為保障。在此過程中，政府部門要積極發揮自身作用，在貫徹落實國家各項惠農、助農政策的基礎上，積極推動農村地區金融體系的完善，為農業經濟發展提供必要的資金支持和保障。首先，政府部門要結合本地區的特色農業項目，適時優化以及調整各項政策方針，為農業經濟發展提供各項便利的條件，推動本地區特色農業項目的規模化、產業化發展。其次，要積極引導當地相關企業與本地區的特色農業項目建立聯系，推動雙方建立合作機制，通過二者的合作實現共同發展。
[關鍵詞]農村經濟管理；存在問題；對策
1農業經濟管理的內涵
農業經濟管理就是在現階段的市場條件下，綜合考慮市場規則以及農業的自然生產條件，結合科學手段，充分調動農民重農務農的積極性，合理有效的改善農業發展狀況，提高農業的總體發展水平和生產程度。在新農村發展背景下提高農業經濟的實際效益，調整農業經濟收入體系，促使人們積極發展農業。農業經濟管理的重點是改善農村生活條件，通過有效規劃來提高農村生活水平，通過有效措施進行科學規劃和合理分配，解決農民在生產作業中遇到的困難，不斷促進農業經濟的可持續發展，同時闡明農業經濟管理制度的發展方向，為有效開展農業經濟管理相關活動提供強有力的支撐。農業經濟管理的內容是利用科學的手段去改善農業生產的環境，提高農業生產率，以及制定相關的農業發展政策和發展計劃。通過改善農業區域的發展條件促進農業生產結構優化。在管理過程中，需要利用自然資源，勞動力資源，技術資源和政府財政資源來制定合理有效的農業經濟管理政策，采用責任制在農業生產經營的各個方面進行分配，確定存儲與消耗之間的關系。利用各種經濟手段來規范農業經濟活動并全面評估農業經濟效益。
2農業經濟管理中存在的問題
2.1管理工作人員整體素質偏低
農業經濟管理的主要任務是在一定的時間內，利用一定的手段和政策，通過合理的規劃來組織和控制農業的生產。可是，在目前農業經濟管理的過程中，農業管理的水平還遠遠不夠，農業管理人員沒有經過專業系統的培訓，專業素養普遍較低，管理人員知識儲備不夠，也不了解農業發展方面的相關政策，因此農業經濟管理方面的相關措施得不到有效實施和落實，這嚴重阻礙了農業管理的發展和優化。
2.2農業產業創新的空間存在局限
中國雖然是農業大國，但是農業經營方式相對于國外來說還存在許多不足之處。較低水平的技術、開發和應用幾乎不能滿足農業經濟發展的需求。在許多地區，年輕人都傾向于去城市尋求更多更好的就業機會，而剩余的老人和婦女則掌握較少的農業技術，主要勞動力都涌入了城市。雖然現在的農業技術得到了提升，相對來說可以節約部分勞動力，但是，由于落后的農業技術水平，過少的財政支持，許多高級技術人員會選擇去城市發展，造成了人才的流失。以前的技術人員更多關注的是農業相關的經濟收入是多少，目光較為局限，這也阻礙了農業產業的技術水平提升。
2.3農業信息化水平低下
因為計算機網絡的飛速發展，迅速將人類推到新的發展階段。在遠離城市的地區，仍然缺乏對信息技術的認識，加之人們不重視信息技術的應用，許多優秀的農產品都無法利用信息技術來銷售，因此農產品行業不能有效的進行信息化變革。而且，從客觀上講，信息化水平低下會影響該區域網絡信息的擴散幅度。在許多鄉村地區，基礎設備相對落后，農業信息化發展不夠充分，農業經濟管理工作的開展面臨重重阻礙。
2.4農業管理體制和管理方法存在缺陷
自21世紀初以來，隨著科學技術的發展，中國經濟朝著多元化和國際化的趨勢發展。國家雖然開始重視農村經濟改革活動，但由于新型農村經濟起步較慢，基礎比較薄弱，出現了新的問題，并且該問題不能得到有效及時的處理。在中國，大多數農村地區尚未建立起現代化的經濟管理模式，從而導致農業經濟的發展不能適應農業經濟管理體系，所以農業經濟管理程度不高。為了提高全國大部分農村地區的經濟發展速度，黨和政府針對社會主義新農村建設頒布了相應政策并投入了大量的資金，但這些政策大多數是由地方政府實現的。這些地方政府部門擁有了政治和經濟自由流通的權利，如果地方政府做好自己的本職工作，那么這些政策和資金將有很大的作用。但是，在實際建設過程中，一些地方政府出現了不平衡的經濟發展景象，這些政府過分強調城市的經濟發展，只給予城市中小企業優惠政策和財政補貼。此外，大多數地方政府不注重當地農業經濟的發展，財政補貼和優惠措施僅限于傳統的農業活動，不注重現代化農業生產，也不鼓勵農民積極從事現代農業生產和經營。雖然，會有一些地方政府鼓勵農村經濟發展，但是管理方法和管理體制存在缺陷，大大降低了農民生產的積極性，成為了農村經濟發展的絆腳石。農業的經營模式初期為勞動密集型模式，投入的勞動力遠遠多于資金，現在，農產品行業需要向資本和技術密集型產業轉型，這就需要吸收資本，引進技術，有大量的財政支撐。但是，因為農村金融體系發展滯后，農業方面的許多優惠政策未能充分有效的得到落實，改善農業產業結構所需的資金也被大大削減。同時，由于農業升值空間不大，傳統的農業生產條件非常有限，既沒有科學的規劃，也沒有多樣化的生產結構，僅依靠傳統的農業生產模式，嚴重阻礙了農業產業結構的升級和農民收入的增長。
3農業經濟管理的對策探析
3.1培養現代新型農民
農業經濟管理的工作人員需要足夠的知識儲備量，具備一定的專業素養。同時，干部還要有干勁，組織還要有溫度，工作人員還要擁有十足的熱情，愿意為農業經濟管理工作做貢獻。不斷宣傳現代新型農業知識，加強對經濟管理工作人員的培訓力度，要求他們詳細閱讀一些最新的農業相關政策，與時俱進，不斷學習。完善經濟管理人員評估機制，夯實管理工作人員的整體知識基礎。同時，在基層實施新技術時讓農業經濟管理人員熟悉并掌握新技術，致力于培養現代新型農民。
3.2提高農業經濟技術生產力
在農業經濟技術生產力不斷發展創新中，將更多的經濟重心轉到農業經濟管理中，加大農業生產力度，擴大農業經濟技術進步空間。首先，在農業經濟發展實踐中加快農業技術的開發和應用，促進農業發展，提升農業技術水平，加強基礎設施建設，提升農業經濟技術生產力發展的綜合水平。其次，有必要加強商業創新的理念，提高經濟管理技術的普及度，并合理分配維護農業經濟發展的高技能工人。最后，應該增加對農業方面科學研究的經濟投入比例。因為中國的改革開放政策時間短，而我國農業科學研究經濟投入的比例相對于世界平均水平來說較低，因而，我們必須促進農業經濟技術發展，促進農業生產轉型，發展新興技術產業，延長產業鏈，為發展農業經濟夯實基礎。這要求國家將更多的科研資金劃分給農業經濟技術方面，提高科研創新能力。采取資本引進的方式，培育出更好的農業產品，并增強國家的創新能力。
3.3加強農業信息化管理技術
信息化的不斷發展表明了網絡技術促進了農業經濟管理的發展。在現代網絡環境下，核心競爭力和創新能力在不斷的進步，需要增強農業信息化管理技術。網絡覆蓋率不斷提高，強化各個地區的信息化建設，依附于網絡，增加農產品的分銷渠道，增強線上銷售的能力。多渠道銷售，需要依據實際情況進行信息化的建設，讓每個企業都積極參與，提高企業的參與度，避免出現農產品生產不當和農作物種植不當的情況。
3.4完善農業管理體制和管理方法
