時間：2023-06-19 16:29:04
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一、改革理念
目前，通信的“三網(wǎng)融合”正在實現(xiàn)，固定電話網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，而無線（移動）通信正處于蓬勃發(fā)展的階段，移動通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)以及移動信息服務(wù)技術(shù)研發(fā)是當(dāng)前的技術(shù)熱點。前些年，高校的通信網(wǎng)實驗室建設(shè)基本上是基于有線傳輸平臺的程控交換和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，不能實現(xiàn)無線通信接入和個人移動通信接入。我校通信工程專業(yè)在2009年獲得了浙江省財政資助實驗室“移動通信技術(shù)綜合實驗室”的立項。該實驗室以移動通信接入網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)，以3G標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)平臺，使信息通信類專業(yè)的實驗教學(xué)和目前通信領(lǐng)域所應(yīng)用的技術(shù)保持同步，保持對教學(xué)和科研的前瞻性支持。在此之前，我校和浙江華為通信技術(shù)公司已開展了校企聯(lián)合實驗室建設(shè)與實驗教學(xué)的合作，一個小型的3G標(biāo)準(zhǔn)無線基站和接入網(wǎng)系統(tǒng)的硬件平臺已基本實現(xiàn)。以上述3G移動通信實驗室為平臺，以移動通信專業(yè)方向為切入點，通過和國內(nèi)知名通信企業(yè)華為公司的深入合作，在師資培訓(xùn)、課程與教材建設(shè)、實踐教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等方面對原有教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式進(jìn)行改革，把以課堂傳授知識為主的專業(yè)課程教學(xué)與直接獲取實際經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)與科研實踐有機(jī)結(jié)合，其目標(biāo)是：提高通信類專業(yè)畢業(yè)生的工程實踐素質(zhì)和能力，以實現(xiàn)與企業(yè)需求的“對接”，為通信行業(yè)和移動通信技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用開發(fā)培養(yǎng)高質(zhì)量人才；通過產(chǎn)學(xué)研合作，提升通信專業(yè)建設(shè)水平，使之逐步向工程教育方向發(fā)展。這里所指的產(chǎn)學(xué)研是指：“產(chǎn)”，接收人才輸出的用人單位；“學(xué)”，人才培養(yǎng)教學(xué)體系；“研”，科研環(huán)境和學(xué)科發(fā)展情況，指將人才培養(yǎng)和用人單位、社會的需求以及學(xué)校已有的科研力量、環(huán)境和校外資源聯(lián)系起來，共同建立有利于學(xué)生成長的培養(yǎng)計劃和實踐環(huán)節(jié)。無數(shù)國內(nèi)外教育實踐證明，產(chǎn)學(xué)研一體化是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必由之路。
二、改革的思路
改革的主要內(nèi)容和具體思路如下：1.改造課程體系對專業(yè)培養(yǎng)計劃中的無線通信模塊課程進(jìn)行教學(xué)改革，整合原有的課程（數(shù)字移動通信、無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)設(shè)計與管理、通信標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等），刪除陳舊的內(nèi)容，減少理論部分，合并重復(fù)的內(nèi)容，以“輕理論，重應(yīng)用，強(qiáng)實時，合需求”為原則、以3G移動通信系統(tǒng)（以一種制式為主）為主線重新構(gòu)建該模塊的教學(xué)體系，以系統(tǒng)級、網(wǎng)絡(luò)級的綜合知識與技術(shù)為重點，保持教學(xué)內(nèi)容對專業(yè)核心技術(shù)的跟隨性。2.改革實踐教學(xué)在3G移動通信接入網(wǎng)設(shè)備平臺的基礎(chǔ)上開發(fā)設(shè)計性、綜合性和系統(tǒng)級的實驗，使得專業(yè)課程的實踐教學(xué)從原理驗證性實驗和仿真實驗過渡到以掌握實際系統(tǒng)技術(shù)為目標(biāo)的綜合性技術(shù)訓(xùn)練。傳統(tǒng)的模擬實驗設(shè)備，比如實驗箱、模擬操作臺等，在基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)上的確能夠起到很大作用。但是實際工業(yè)系統(tǒng)上的技術(shù)訓(xùn)練應(yīng)成為專業(yè)教育階段學(xué)生的主要學(xué)習(xí)手段，在系統(tǒng)級和網(wǎng)絡(luò)級的設(shè)備、技術(shù)的綜合實訓(xùn)中，知識點在實驗過程中融合和交織使用，學(xué)生的能力逐步提高，達(dá)到對整體專業(yè)技術(shù)的綜合理解，并具備針對此類系統(tǒng)的基本工作能力。3.師資培訓(xùn)和教學(xué)能力提升分期分批安排專業(yè)教師、研究生到知名通信企業(yè)參加接入網(wǎng)、設(shè)備平臺、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化等方面的新技術(shù)培訓(xùn)，選擇部分教師在企業(yè)頂崗實習(xí)和參加崗位認(rèn)證。在通信技術(shù)更新迅速的現(xiàn)實狀況下，雖然靠教師自學(xué)也有一定的效果，但難于從時效、質(zhì)量和整體水平上得到保證，因此培訓(xùn)是必要的手段。只有具有實際工程技術(shù)的教師才能開展以工程技術(shù)實踐為導(dǎo)向的實踐教學(xué)。教師在企業(yè)的培訓(xùn)還可以學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的管理方法，引進(jìn)企業(yè)大學(xué)的教學(xué)理念，促進(jìn)教師改善教學(xué)方法，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的工程化、教學(xué)方式的互動化、教學(xué)管理的規(guī)范化。4.校企合作校企合作包含以下幾方面的內(nèi)容：在校企聯(lián)合實驗室平臺上引入企業(yè)培訓(xùn)課程和崗位認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容，與企業(yè)資深工程人員一起共同進(jìn)行課程開發(fā)和建設(shè)；教師走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，企業(yè)人員直接來校講授課程；針對就業(yè)崗位需求，聯(lián)合開展針對性強(qiáng)的實習(xí)實訓(xùn)項目；聯(lián)合進(jìn)行移動信息終端和移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)的技術(shù)研發(fā)，建立長期和牢固的產(chǎn)學(xué)研緊密合作辦學(xué)關(guān)系。四、結(jié)束語針對當(dāng)前移動通信教學(xué)研究現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，提出了以社會需求為導(dǎo)向的移動通信課程改革與人才培養(yǎng)研究的理念和思路，并在師資培訓(xùn)、課程與教材建設(shè)、實踐教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等方面進(jìn)行了具體的實踐。通過此次改革不僅能提高學(xué)生的工程實踐能力，而且還能提高學(xué)生的就業(yè)率，希望能為其他高校提供借鑒。
作者：金小萍 金寧
關(guān)鍵詞：城市學(xué)院；材料加工；人才培養(yǎng)
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）25-0133-02
面對目前客觀存在的尖銳的畢業(yè)生供需矛盾，以及學(xué)生在接受高等教育時自主選擇權(quán)利的日益加大，如何吸引優(yōu)秀的學(xué)生報考材料加工學(xué)科，將其培養(yǎng)成新世紀(jì)所需要的具有創(chuàng)新性、全面性和綜合性的高素質(zhì)人才；如何使材料加工學(xué)科的畢業(yè)生能更好地適應(yīng)社會，為產(chǎn)業(yè)界服務(wù)；如何為畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，這些日益成為每個材料教育工作者，尤其是材料教育的管理工作者值得思索的問題，這些問題也成為材料加工學(xué)科專業(yè)課程教學(xué)中的關(guān)鍵問題。為此，許多學(xué)者就材料科學(xué)與工程類學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革進(jìn)行了廣泛的探索和研究，例如該學(xué)科如何組織，課程如何設(shè)置，對各個層次的學(xué)生提供什么樣的教育等問題。近些年來，面對目前本科生培養(yǎng)和就業(yè)存在的問題，國內(nèi)外很多大學(xué)紛紛調(diào)整了本科生人才的培養(yǎng)目標(biāo)，并將科研訓(xùn)練引入到創(chuàng)新和實用型人才的培養(yǎng)中。美國哈佛大學(xué)的校長曾指出：“教育應(yīng)使學(xué)生具有良好的創(chuàng)新性，讓學(xué)生善于觀察和思考，這樣才能幫助學(xué)生成為更完美和更成功的人。”麻省理工學(xué)院在本科生教育中也十分注重幫助學(xué)生培養(yǎng)成熟的個性以及對問題的理解力，除給予學(xué)生大量的自由學(xué)習(xí)機(jī)會外，同時鼓勵學(xué)生對喜歡的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)和探索，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的獨(dú)立性和解決問題的創(chuàng)造力，從而適應(yīng)當(dāng)今社會的需要和挑戰(zhàn)[1]。因此很多大學(xué)把科研訓(xùn)練納入到本科生教學(xué)體系中[1-3]。麻省理工學(xué)院將本科生教學(xué)和科研訓(xùn)練相結(jié)合，重新評價和更新了本科生教學(xué)實施方案，將不適應(yīng)社會需求和學(xué)生綜合發(fā)展的課程刪除和學(xué)時壓縮。加州大學(xué)伯克利則是設(shè)置了相關(guān)的科學(xué)研究課程，例如教師的科研研究、教師指導(dǎo)下的獨(dú)立研究和畢業(yè)論文等，學(xué)生可以自主選擇課程，項目完成后可以獲得20學(xué)分以上。在國內(nèi)，為了培養(yǎng)創(chuàng)新和使用型人才，許多著名大學(xué)也紛紛開展本科生科研訓(xùn)練項目，對本科生科研訓(xùn)練的實施進(jìn)行了研究和探討[4-7]，因此本科生科研正在成為本科生教育改革的一個重要趨勢。本文將針對河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院材料加工學(xué)科的學(xué)生特點及培養(yǎng)目標(biāo)，探討科研訓(xùn)練在培養(yǎng)實用型創(chuàng)新人才中的實施模式。
一、存在問題
材料加工是一個涉及機(jī)械、電子、計算機(jī)和材料等多方面的交叉學(xué)科，隨著新型材料的不斷涌現(xiàn)以及其在工業(yè)中的應(yīng)用，材料加工學(xué)科受到了越來越高的重視。而且材料加工作為一種應(yīng)用型的本科專業(yè)要求學(xué)生既要有扎實的基礎(chǔ)知識和大量的專業(yè)知識，還要有良好的工程素養(yǎng)和動手能力。針對材料加工學(xué)科的特殊性，國外的一些高校對本科生課堂教學(xué)進(jìn)行了改革，其目標(biāo)為幫助每個學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)展最大潛能，提倡案例教學(xué)和互動式、團(tuán)隊合作教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的自主性、協(xié)作精神和創(chuàng)新能力。與國外材料加工學(xué)科相比，我國材料加工學(xué)科存在許多問題，主要有：（1）作為一種應(yīng)用型工程專業(yè)，在教學(xué)計劃中存在課程設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)內(nèi)容與實際工程實踐脫節(jié)等現(xiàn)象；（2）教學(xué)資源不足，設(shè)備陳舊短缺；（3）所培養(yǎng)的學(xué)生實踐動手能力較差，不能滿足企業(yè)對人才的實際需求，難以快速適應(yīng)社會。對于我校，通過近些年的教學(xué)發(fā)現(xiàn)，城市學(xué)院教學(xué)中存在的顯著問題是：課程體系設(shè)置與本一相同，但是與本一學(xué)生相比，城市學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識較薄弱，上課的積極主動性較差，接受能力較弱，在相同的師資配備以及教學(xué)體系條件下，大部分城市學(xué)生所體現(xiàn)出的綜合能力明顯落后于本一學(xué)生。因此對于城市學(xué)生的教學(xué)，目前重點應(yīng)該解決的問題是：（1）如何改變當(dāng)前專業(yè)課的教學(xué)模式，挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，提高認(rèn)識問題和解決問題的能力；（2）如何拓展專業(yè)課程的實踐活動，增強(qiáng)動手能力，培養(yǎng)實用型的專業(yè)人才，適應(yīng)目前的就業(yè)需求。
二、實施模式
科研能力訓(xùn)練是學(xué)生創(chuàng)造能力和實踐能力培養(yǎng)的一個重要方法，是培養(yǎng)創(chuàng)新實用人才的主要途徑。我國高等教育法明確規(guī)定了高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專業(yè)人才，所培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)系統(tǒng)地掌握所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識，具備分析問題必需的基本技能，具有從事本專業(yè)相關(guān)工作的基本能力。因此在本科畢業(yè)生教學(xué)中應(yīng)注重學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題的能力，并能通過基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)提出解決問題的具體措施并加以實施，從而使學(xué)生具備一定的科研能力和實際動手能力[5，8，9]。但是科研能力的訓(xùn)練不是一朝一夕就可以實現(xiàn)，需要教育工作者進(jìn)行全方位的探索和思考，這需要對本科生的教學(xué)體系及教學(xué)模式進(jìn)行改革，使學(xué)生在大學(xué)四年中進(jìn)行科研能力的慢慢積累[10]。學(xué)生參與科研訓(xùn)練的途徑有兩種：校企合作和科研探索。校企合作可以充分利用學(xué)校和企業(yè)的不同教育資源，將理論知識與實際生產(chǎn)經(jīng)驗有機(jī)結(jié)合在一起，學(xué)生可以通過橫向項目的參與，連接專業(yè)知識在生產(chǎn)中的實際應(yīng)用，增強(qiáng)學(xué)生的實踐技能，開拓視野，為畢業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)學(xué)生的社會競爭力。科研探索鼓勵學(xué)生以知識、技術(shù)創(chuàng)新和研究方法創(chuàng)新為主的課題，最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。在我校，為提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高大學(xué)生實踐創(chuàng)新能力，對教學(xué)模式、教學(xué)方法等方面進(jìn)行了相應(yīng)的改革。
1.開展了本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動――“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目。學(xué)校創(chuàng)新訓(xùn)練項目是本科生個人或團(tuán)隊在導(dǎo)師指導(dǎo)下，自主完成創(chuàng)新性實驗項目設(shè)計、方法選擇、設(shè)備和材料的準(zhǔn)備、實驗的實施、數(shù)據(jù)處理與分析、總結(jié)報告撰寫等工作。學(xué)校給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，并設(shè)立了創(chuàng)新與拓展類學(xué)分模塊，項目結(jié)題后，學(xué)生可獲得相應(yīng)的學(xué)分。在項目的實施過程中，學(xué)生從選題、資料查詢、方案設(shè)計、方案實施到數(shù)據(jù)搜集、整理，直接進(jìn)行全程工作，促使學(xué)生理解學(xué)科的發(fā)展動態(tài)，將理論知識與科研實踐相結(jié)合，提高實踐能力。其作用更體現(xiàn)在：（1）學(xué)生的組織管理能力得到極大鍛煉；（2）獲得資料及文字表達(dá)能力得以提高；（3）掌握科學(xué)研究的程序以及獲取實驗數(shù)據(jù)和分析利用數(shù)據(jù)的方法；（4）學(xué)生資助獲取知識以及獨(dú)立分析問題、解決問題的能力提高；（5）為學(xué)生提供了實際訓(xùn)練的機(jī)會，在研究中提高大學(xué)生科研創(chuàng)新和實踐動手能力，使科學(xué)研究與人才培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合在一起。
2.采用基于問題式、交流式的教學(xué)模式（Problem Based Learning，簡稱PBL模式）[11]，偏重于啟發(fā)式教學(xué)，為學(xué)生營造了獨(dú)立思考和自主研究的平臺。該教學(xué)理念是在教學(xué)中結(jié)合科研問題和工程案例，強(qiáng)化學(xué)生“因為解決工程問題的需要必須學(xué)習(xí)該理論”的工程意識和責(zé)任意識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和興趣。講課過程中根據(jù)各部分知識特點引入工程案例，并注重基礎(chǔ)理論與工程和科研實踐的融合、注重啟發(fā)和誘導(dǎo)式教學(xué)，淡化學(xué)生對課程知識的死記硬背，注重學(xué)生對該模塊知識體系的宏觀把握和綜合理解，精簡細(xì)節(jié)知識的講解和陳述。
3.采用團(tuán)隊式教學(xué)方式，根據(jù)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，教師設(shè)計一系列的研究課題，學(xué)生3～5人一組，自由選擇研究課題，并明確規(guī)定每人的任務(wù)。根據(jù)項目的研究目標(biāo)，每個研究小組通過查詢相關(guān)的文獻(xiàn)資料，制訂出具體的試驗方案并加以實施，試驗后對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確地分析和處理，最終達(dá)到課題的研究目標(biāo)。在科研項目的實施過程中，教師全程進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生完成后撰寫研究報告，教師和學(xué)生溝通對研究成果進(jìn)行評價。
4.拓展實踐教學(xué)，將理論課程的部分實驗搬到相關(guān)企業(yè)，增強(qiáng)學(xué)生對實際生產(chǎn)中存在問題的認(rèn)識；另外讓學(xué)生積極參與企業(yè)生產(chǎn)中的實際項目，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新性和解決實際問題的能力。
5.開展第二課堂教學(xué)，通過獨(dú)立閱讀、集體討論和寫科技小論文或報告的形式鼓勵學(xué)生隨時提問，形成自己的觀點，著重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)和思考能力、分析問題和解決問題的能力。
6.定期舉辦專題講座或報告，介紹專業(yè)最新知識動態(tài)；參加國際工程師培訓(xùn)，了解和掌握行業(yè)的技術(shù)規(guī)程和國際標(biāo)準(zhǔn)，與世界接軌。
7.將畢業(yè)設(shè)計和科研相結(jié)合，改變目前畢業(yè)設(shè)計時間短、老師安排學(xué)生照做的現(xiàn)狀，增強(qiáng)學(xué)生的實際動手能力和理論知識的運(yùn)用能力。
為了適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的需求，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的主要內(nèi)容，也是我校人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。城市學(xué)院材料加工學(xué)科作為工程特色顯著的專業(yè)，在課程體系的設(shè)計及教學(xué)方案的實施過程中必須注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和解決問題的能力。通過企業(yè)實際課題和科研探索的實施，可以促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才的需要。因此科研訓(xùn)練的實施將促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，從而培養(yǎng)出具有較強(qiáng)工程實踐能力的專業(yè)人才，彰顯我校“工學(xué)并舉”辦學(xué)特色。
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【關(guān)鍵詞】 高職 技能人才 培養(yǎng) 企業(yè)培訓(xùn)
從廣東省部分高職院校人才培養(yǎng)模式來分析，有些高職院校在學(xué)生職業(yè)技能方面還是存在較多的不足。高職院校原有的人才培養(yǎng)方式，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)社會對高技能人才的需求，通過傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)無法培養(yǎng)出企業(yè)滿意的人才，高職培養(yǎng)人才與社會需求相脫節(jié)的趨勢。因此，如何引入合適的的人才培養(yǎng)方式，成為我們高職學(xué)生教育管理者面臨的一個重要難題。因而高職教育需要改革和創(chuàng)新，其中將企業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)課程引入高職課堂，是一種新型人才培養(yǎng)方式，目前在高職培養(yǎng)高技能人才方面取得了一定的成效，取得了良好的效果。
一、企業(yè)培訓(xùn)課程引入高職人才培養(yǎng)的意義
將企業(yè)的培訓(xùn)課程引入高職課堂的主要目的是，是為了發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，將學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)作為重點，將優(yōu)質(zhì)的企業(yè)課程帶入學(xué)校中來，將企業(yè)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源整合到高職院校人才共育的過程中來，為培養(yǎng)本地區(qū)的高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才提供良好的教育資源。
通過將企業(yè)培訓(xùn)課程引入高職院校課堂中來，可以使高職的學(xué)生和工作行進(jìn)近距離的接觸，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使高職學(xué)生的整體教學(xué)質(zhì)量得到大幅的提升，另外高職學(xué)生可以經(jīng)過企業(yè)相關(guān)課程的培訓(xùn)，能親身感受到企業(yè)工作實際需要的能力，能提前培養(yǎng)其職場適應(yīng)性，鍛煉學(xué)生的工作適應(yīng)能力，另外由企業(yè)優(yōu)秀的培訓(xùn)教師為學(xué)生上課，可以使學(xué)生學(xué)到工作真實所需各種技能，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，有利于學(xué)生提升自身的綜合素質(zhì)。
二、企業(yè)培訓(xùn)課程引入的原則
企業(yè)的課程在開發(fā)和設(shè)計時主要是針對企業(yè)當(dāng)前發(fā)展需要而進(jìn)行，因此，在引進(jìn)企業(yè)課程時，要應(yīng)據(jù)一定的原則進(jìn)行科學(xué)的選擇，要依據(jù)高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)置，根據(jù)高職人才培養(yǎng)的要求選擇合適的企業(yè)培訓(xùn)課程引入高職課堂中來，引進(jìn)課程時，要遵循以下的原則：
1.針對性原則。企業(yè)培訓(xùn)的對象主是企業(yè)的員工，基本素質(zhì)與高校大學(xué)生相比相對差距較大，因此要求培訓(xùn)靈活多樣，培訓(xùn)內(nèi)容和方式更有吸引力，這對大學(xué)生來講，無疑很有吸引力。但我們高職對企業(yè)培訓(xùn)課程的選擇還是要有一定的針對性，要密切結(jié)合高職專業(yè)人才培育實際需要。要選擇有實用性、技能性的企業(yè)培訓(xùn)課程，同時上企業(yè)培訓(xùn)課程的兼職老師也要有針對性選擇，這些企業(yè)兼職教師要經(jīng)過挑選，要能代表企業(yè)高的技能水平，其能力要適應(yīng)我國高職教育發(fā)展需要，要能服務(wù)于高職院校專業(yè)的建設(shè)發(fā)展的需要。
2.實踐性原則。實踐性原則是指引入高職的企業(yè)培訓(xùn)課程必須企業(yè)優(yōu)秀成熟的經(jīng)過實踐檢驗課程，并且要符合高職院校教學(xué)實際的需要，高職課程相關(guān)負(fù)責(zé)人必須到企業(yè)中去，要實際去調(diào)查、研究，要了解企業(yè)課程的優(yōu)缺點，通過引進(jìn)課程來解決高職院校高技能人才培養(yǎng)的實際問題。高校的人才培養(yǎng)一般都有具體的培養(yǎng)方案，對每個專業(yè)的學(xué)生都規(guī)定了具體的必修課、選修課的內(nèi)容，與此不同，企業(yè)培訓(xùn)以各類技能實踐為重點，技能的培養(yǎng)是企業(yè)更加重視的，特別是軟性技能的培養(yǎng)，高職能對接企業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)課程，對提高高職院校高技有人才培養(yǎng)質(zhì)量極為有幫助的。
3.前瞻性原則。引入高職院校的企業(yè)培訓(xùn)課程要緊跟當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，相關(guān)課程負(fù)責(zé)人在引入企業(yè)培訓(xùn)課程時要具有一定的超前意識.不僅要研究本專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，還要研究目前本專業(yè)的發(fā)展趨勢和潮流，從而為高職企業(yè)培訓(xùn)課程引入和專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方案改革提供依據(jù)，使引入高職企業(yè)培訓(xùn)課程能與社會發(fā)展需求相適應(yīng)。
4.創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新性原則是指入的企業(yè)培訓(xùn)課程在授課方式方面要有一定創(chuàng)新性，要盡量引入一些受高職學(xué)生喜歡的企業(yè)培訓(xùn)授課方式。目前廣東大部分高職院校在教學(xué)方面仍然采取傳統(tǒng)的課堂授課方式，急需改進(jìn)，而企業(yè)培訓(xùn)方式就非常的靈活，企業(yè)培訓(xùn)課程在培訓(xùn)方式要比高職院校做得更為創(chuàng)新和多樣式，學(xué)生可以在互動環(huán)節(jié)中進(jìn)行體驗和感悟，這要比從傳統(tǒng)的傳授方式學(xué)到的要深刻很多，通過體驗來感悟知識，從而讓相關(guān)知識內(nèi)化于心，取得很好的培訓(xùn)效果。
三、高職高技能人才培養(yǎng)應(yīng)借鑒企業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢方面
從人才培養(yǎng)角度來分析，高職人才培養(yǎng)的專業(yè)化、系統(tǒng)化必然要優(yōu)于企業(yè)培訓(xùn)，但從與社會接軌，提高高大學(xué)生技能素質(zhì)的角度來看，企業(yè)培訓(xùn)課程的設(shè)計和開發(fā)也帶給我們高職院校人才培養(yǎng)一些值得學(xué)習(xí)的新思路。
1.應(yīng)吸收企業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)計的先進(jìn)理念
目前在我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型階段，高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)從培養(yǎng)專能人才向高技能復(fù)合型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，要及時更新人才培養(yǎng)理念，把人才培養(yǎng)方案設(shè)計放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中來實現(xiàn)人才培養(yǎng)需求對接，這樣才有利于高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。因而，將企業(yè)人才培養(yǎng)的理念引入到高職教育中來，比如高職要強(qiáng)深化“以能力為本”的企業(yè)培訓(xùn)理念，注重高職學(xué)生的全面發(fā)展，實現(xiàn)高職學(xué)生的綜合發(fā)展，要重點培訓(xùn)學(xué)生的專業(yè)技能，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高他們的工作能力。
2.依據(jù)企業(yè)培訓(xùn)課程調(diào)整課程體系注重能力培養(yǎng)
目前高職的課程設(shè)計已經(jīng)有了一套非常完整系統(tǒng)的體系，但從課程的規(guī)劃話來分析，高職的課程仍是過于注重理論教學(xué)，實踐環(huán)節(jié)不夠，課程對學(xué)生的吸引力不強(qiáng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)的極積性不高，大部分的學(xué)生都是一種被動學(xué)習(xí)，專心學(xué)習(xí)的不多。同時社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對人才的需求已經(jīng)不僅僅是懂得多少理論知識，而更注重人才的實際動手能力。因此，高職人才培養(yǎng)要著眼于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，要不斷根據(jù)社會發(fā)展需要調(diào)整人才培養(yǎng)的課程體系，根據(jù)企業(yè)對人才的需求來設(shè)置課程體系，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的結(jié)合起來。
3.參照企業(yè)培訓(xùn)方式調(diào)整教學(xué)方法改進(jìn)教學(xué)形式
由于市場競爭的壓力，企業(yè)會主動去受新的事物和理念，所以企業(yè)培訓(xùn)所采用的最新培訓(xùn)方式往往可以為高校的教學(xué)方法和教學(xué)形式帶來新的動力。廣東高職院校目前流行的教學(xué)形式依然主要是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，僵化教學(xué)的方式很難引起現(xiàn)代學(xué)生的興趣，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性都不高，因此教學(xué)效果很差。在如今天互聯(lián)網(wǎng)加的時代，學(xué)生獲取知識的途徑多，對教師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法提出了更高的要求。而有些教師教學(xué)內(nèi)容多年不變，教學(xué)時互動性極差，難以取得較好的教學(xué)效果。因此，教學(xué)方式方法必須創(chuàng)新，通過開展多種多樣的教學(xué)方式，從而使高職教學(xué)質(zhì)量得到提升。
四、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和發(fā)展，高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)已成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的一個熱點，也是教育部對新時期高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求，高職高技能人才培養(yǎng)要符合高職教育科學(xué)規(guī)律，高職院校必須重新審視高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新審視現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，積極探索協(xié)同育人機(jī)制，要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)體系，提高實踐教學(xué)比重，構(gòu)建高職高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，要從過去單一的教學(xué)方式中走出來，把企業(yè)培養(yǎng)課程融入到高職的人才培養(yǎng)系統(tǒng)當(dāng)中來，突出培養(yǎng)高技能人才在辦學(xué)理念中的重要位置，積極動用企業(yè)資源，來推進(jìn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；人才培訓(xùn)；課程開發(fā)；FAST理論
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0147-05
一、城市軌道交通人才培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題
根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，2014年末，全國22個城市共開通城市軌道交通運(yùn)營線路長度3 173公里。到2015年前后，我國建成和在建城市軌道交通線路將達(dá)到158條，到2020年前后，我國28個城市共有117條線路建成并投入運(yùn)營，總長將超過7 400多公里，中國也將成為世界上最大的軌道交通市場[1]。
隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，相關(guān)專業(yè)人才出現(xiàn)大量缺口，范圍涵蓋融資、組織、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、供貨、運(yùn)營等多個領(lǐng)域。當(dāng)前，城市軌道交通各級參建單位和運(yùn)營單位的人員大多數(shù)從事過鐵路或市政工程建設(shè)，在城市軌道交通快速上馬出現(xiàn)人才瓶頸的情況下轉(zhuǎn)行至該領(lǐng)域，雖然有著一定的鐵路或市政建設(shè)經(jīng)驗，但對于專業(yè)性很強(qiáng)的城市軌道交通系統(tǒng)還是缺乏系統(tǒng)的理論知識和具體問題的處理經(jīng)驗。特別是城市軌道交通新的投融資模式、新技術(shù)、新材料、新工藝等新的管理模式及技術(shù)不斷涌現(xiàn)和采用，必要的人才支撐相對匱乏，人才創(chuàng)新驅(qū)動明顯滯后，制約了行業(yè)發(fā)展。在此形勢下，加速開展城市軌道交通人力資源研究和人才的培養(yǎng)，對城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。
二、城市軌道交通人才培訓(xùn)特征分析
城市軌道交通是采用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車、單軌系統(tǒng)、磁懸浮系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)[2]。涵蓋專業(yè)主要包括土建和機(jī)電設(shè)備兩個大的類別[3]，土建類別包括線路、車站、車輛段等建筑；機(jī)電設(shè)備類別包括：車輛系統(tǒng)，軌道系統(tǒng)，通信系統(tǒng)，信號系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，綜合監(jiān)控系統(tǒng)，自動售檢票系統(tǒng)，乘客信息系統(tǒng)，動力照明、給排水、暖通空調(diào)系統(tǒng)。城市軌道交通各系統(tǒng)的特點是：技術(shù)復(fù)雜，接口眾多，安全等級高，管理難度大，這對參建人員的專業(yè)能力和實踐經(jīng)驗提出了較高的要求，同時也造成了城市軌道交通的在職培訓(xùn)有區(qū)別于其他行業(yè)不同的培訓(xùn)特征：
1.培訓(xùn)主體需求各不相同。對城市軌道交通企業(yè)的培訓(xùn)，側(cè)重于咨詢培訓(xùn)一體化服務(wù)；對專業(yè)技術(shù)人員，側(cè)重于能力提升、資格認(rèn)證的培訓(xùn)；對參與社會競標(biāo)的培訓(xùn)，要提供教師、教材、實驗室、實踐基地、配套設(shè)施等成套服務(wù)。
2.專業(yè)培訓(xùn)受眾對象較小。與鐵路行業(yè)人力培訓(xùn)由鐵路總公司負(fù)責(zé)全國各路局總體安排不同，雖然城市軌道交通從業(yè)人員眾多，但其培訓(xùn)由地方政府或企業(yè)主導(dǎo)和實施，落實到單個城市或企業(yè)，可組織的城市軌道交通專業(yè)培訓(xùn)人員數(shù)量較少。
3.專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容針對性較強(qiáng)。比如供電系統(tǒng)受電裝置分為接觸網(wǎng)和三軌[4]兩種形式，安全門門體分全高和半高形式，相同專業(yè)也需根據(jù)具體線路的實際情況設(shè)置相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容。
4.城市軌道交通領(lǐng)域師資力量分散。城市軌道交通建設(shè)雖然規(guī)模較大，但發(fā)展時間不是很長，針對城市軌道交通工程建設(shè)培訓(xùn)的專業(yè)教材較少，且專家隊伍分散在各個建設(shè)單位，沒有形成專業(yè)的教師隊伍。
針對以上特點，可以將城市軌道交通培訓(xùn)市場的分成三類，分別為根據(jù)城市的建設(shè)規(guī)模分類（見下頁表1）、根據(jù)城市軌道交通的參加單位分類（見下頁表2）和根據(jù)城市軌道交通的參建人員層級特點分類（見下頁表3）。
三、加速開展城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開發(fā)的意義
城市軌道交通培訓(xùn)市場目前正處于高速發(fā)展期，但是由于城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域的培沒有統(tǒng)一主管部門，造成城市軌道交通培訓(xùn)市場需求各不相同，具體課程受眾對象較為單一，授課內(nèi)容深淺程度難以統(tǒng)一、授課師資力量較為分散等情況。因此，通過對城市軌道交通開展培訓(xùn)需求調(diào)研，針對性地進(jìn)行培訓(xùn)課程開發(fā)，對提高行業(yè)人員職業(yè)水平，有著重要的作用。圍繞城市軌道交通改革發(fā)展規(guī)劃，開展城市軌道交通行業(yè)人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作，為我國城市軌道交通人力資源建設(shè)起到以下良好作用：（1）促進(jìn)城市軌道交通分層分類的繼續(xù)教育培養(yǎng)體系建設(shè)；（2）完善城市軌道交通重點專業(yè)、重點人員的選拔體系；（3）形成城市軌道交通專業(yè)且穩(wěn)定的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材和教師隊伍；（4）對專業(yè)性強(qiáng)且需要持續(xù)學(xué)習(xí)深化的專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計針對性及可持續(xù)性的培訓(xùn)課程；（5）開展結(jié)合工作崗位特點的課程培訓(xùn)，針對專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要開展人才理念、知識拓展、科學(xué)精神、職業(yè)操守、實踐能力、團(tuán)隊合作、技術(shù)適應(yīng)、創(chuàng)新驅(qū)動等能力提升訓(xùn)練，完善行業(yè)知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)，提升員工職業(yè)發(fā)展能力。
四、基于FAST模型的城市軌道交通培訓(xùn)課程開發(fā)研究
1.FAST模型理論分析。FAST課程開發(fā)模型[5]是在人力績效改進(jìn)技術(shù)和邱偉講師多年企業(yè)課程開發(fā)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將原有ADDIE模型進(jìn)行深入和優(yōu)化，而形成的一套基于問題解決的精品課程開發(fā)流程。其方法分為四個步驟：聚焦問題顯價值，整合方案重實效，精選教法做引導(dǎo)，優(yōu)化成果促精品（見下頁圖1）。
FAST模型在課程開發(fā)上有四方面優(yōu)勢：第一，聚焦于企業(yè)所發(fā)生的績效問題；第二，將課程內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行了有效結(jié)合，讓課程開發(fā)過程中的每一步更加專注；第三，每個步驟采用流程式模塊設(shè)計，可由培訓(xùn)師獨(dú)立完成所有開發(fā)任務(wù)，也可團(tuán)隊分工完成；第四，多年實踐檢驗，符合企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展需求。
本文提出基于FAST理論模型的城市軌道交通人才培訓(xùn)調(diào)研方法，可以開展全面的需求分析、系統(tǒng)的培訓(xùn)實施跟蹤和全過程培訓(xùn)總結(jié)及反饋，較好地助力城市軌道交通人才培訓(xùn)工作的開展。
2.FAST模型應(yīng)用中常用的方法。在FAST模型應(yīng)用中，根據(jù)培訓(xùn)的進(jìn)展需要采用多種方法保證課程_發(fā)的順利進(jìn)行，常用的方法有訪談法、問卷調(diào)查法、焦點小組法、綜合觀察法和資料分析法等。
第一，訪談法。訪談法在調(diào)研工作中，是一種常見的定性調(diào)查方法，是調(diào)查方法的新趨勢[6]。成功完成一次當(dāng)面調(diào)研訪談需要經(jīng)過準(zhǔn)備階段、實施階段和總結(jié)分析階段。訪談法可以充分了解被調(diào)研者的需求、困惑和建議，可以根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整思路，可以對被調(diào)研者提出更深入的問題。這種方法的難點是收集的信息分散，信息整合和分析過程比較復(fù)雜，訪談人員的親和力和溝通能力要求較高。
在訪談中，要按照事先準(zhǔn)備的事實性問題、需求性問題、結(jié)果性問題、探索性問題和確認(rèn)性問題來提問，由表及里，層層深入。在總結(jié)分析階段，可以通過對不同類型人的訪談結(jié)果進(jìn)行對比分析，來歸納總結(jié)共性的問題。
訪談法調(diào)研效率高，具有鮮明的特點，同時可以深入了解調(diào)研項目在被調(diào)研者人群中的影響力。
第二，問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法是以實證主義為方法論的量化研究方法，它是通過把標(biāo)準(zhǔn)化的問卷分發(fā)或郵寄給有關(guān)的人員，然后對問卷回收整理，并進(jìn)行統(tǒng)計分析，從而得出研究結(jié)果的研究方法[7]。
問卷調(diào)查法覆蓋范圍最為廣泛。問卷調(diào)查通過對目標(biāo)人群的廣泛調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)研者希望解決的問題。問卷調(diào)查的優(yōu)點是范圍廣、實施速度快、成本低。但是，問卷調(diào)查法很難預(yù)期被調(diào)查者如何解讀設(shè)定的問題，回應(yīng)率可能會比較低，無法獲得問卷以外的內(nèi)容，并且很難在收集信息的同時挖掘解決方案。
第三，焦點小組法。焦點小組法就是采用小型座談會的形式，由一個經(jīng)過訓(xùn)練的主持人以一種無結(jié)構(gòu)、自然的形式與一個小組具有代表性的被培訓(xùn)者交談，從而獲得對有關(guān)問題的深入了解。焦點小組法本質(zhì)是一種引導(dǎo)技術(shù)，通過群策群力的方式去發(fā)現(xiàn)問題、尋找答案[8]。焦點小組法可以在收集績效問題和挖掘問題要因時使用，有助于相同專業(yè)的人群達(dá)成共識。
焦點小組法特別適合用于收集被培訓(xùn)者的主觀偏好、態(tài)度、觀點、需求等方面的想法，因此可以應(yīng)用于培訓(xùn)項目實施的多個階段，并且在不同的階段會產(chǎn)生不同的效果。
第四，其他方法。其他常用的調(diào)研方法還有綜合觀察法、資料分析法等。不過，這些方法適合企業(yè)對于員工的調(diào)研、評價，并不適合行業(yè)服務(wù)性質(zhì)的培訓(xùn)。
五、FAST理論模型在城市軌道交通人才培訓(xùn)中的應(yīng)用實例
1.FAST理論在城市軌道交通人才培訓(xùn)的應(yīng)用實例。在城市軌道交通課程開發(fā)中，應(yīng)用FAST理論課程開發(fā)模型，成功完成一次課程設(shè)計和實施要經(jīng)過準(zhǔn)備、實施和跟進(jìn)三個階段，通過當(dāng)面訪談法和問卷調(diào)查法，對權(quán)威性人群、代表性人群、特殊性人群和協(xié)人群四類人群進(jìn)行跟蹤。該模型的課程開發(fā)具體應(yīng)用如下：（1）準(zhǔn)備階段，主要完成課前調(diào)研，分兩個階段。第一階段，在城市軌道建設(shè)單位提出全年培訓(xùn)實施方案前進(jìn)行，重點對企業(yè)上一年度培訓(xùn)情況、培訓(xùn)反饋意見、當(dāng)前突出問題、技術(shù)創(chuàng)新等信息進(jìn)行搜集、整理和分析，并在一定分析方法的基礎(chǔ)提供下一年培訓(xùn)建議；第二階段，在城市軌道建設(shè)單位參加培訓(xùn)前進(jìn)行，對參加培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行訪談，了解城市軌道交通業(yè)務(wù)中的重點和難題，梳理匯總后反饋至授課教師，請其在授課中講授對應(yīng)策略和具體辦法。（2）實施階段，在教學(xué)階段進(jìn)行，主要采用當(dāng)面訪談和問卷調(diào)查等方法，深度挖掘培訓(xùn)需求，填寫調(diào)查表，提煉和歸納有效信息和培訓(xùn)建議，反饋有效信息至培訓(xùn)主辦單位和授課教師，為后續(xù)課程提供優(yōu)化建議。（3）跟進(jìn)階段，在培訓(xùn)結(jié)束3個月后進(jìn)行，采用電話、郵件等方式進(jìn)行，對前期不確定性問題再次調(diào)查。同時，建立專業(yè)問題庫，將專業(yè)問題匯總、整理，提供至被培訓(xùn)單位分析研究。
2.根據(jù)FAST理論，設(shè)計城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開發(fā)流程。根據(jù)FAST理論，歸納了城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開發(fā)流程，分為準(zhǔn)備階段、實施階段和跟進(jìn)階段三個部分，模型應(yīng)用的具體情況（如圖2所示）。
六、結(jié)論
1.本文介紹了目前城市軌道交通人才培訓(xùn)市場基本特征，包括人才培訓(xùn)的主要內(nèi)容、人才培訓(xùn)的對象劃分和培訓(xùn)調(diào)研的主要方法等內(nèi)容，為城市軌道交通人力資源建設(shè)提供針對性的培訓(xùn)思路。同時，本文介紹的培訓(xùn)課程開發(fā)方法也可應(yīng)用于鐵路、公路行業(yè)開展培訓(xùn)工作。
“項目孵化”――研究性學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新輔導(dǎo)能力培訓(xùn)
“項目孵化”是最早開發(fā)的教師培訓(xùn)項目，特邀高等學(xué)校和國家科研院所的教授專家擔(dān)任指導(dǎo)教師。
培訓(xùn)目標(biāo)：在科技專家的指導(dǎo)下，通過模擬研究性學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新項目的實施過程和交流總結(jié)自身指導(dǎo)中學(xué)生開展科技項目研究的實踐，強(qiáng)化高中教師的科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)觀念，使其初步具備指導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新活動輔導(dǎo)的能力，并在此過程中轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，增強(qiáng)對教育工作和教師職業(yè)與使命的理解。
培訓(xùn)內(nèi)容：由教育觀念、學(xué)科發(fā)展動態(tài)、科研能力訓(xùn)練等3部分組成。其中科研能力訓(xùn)練是重點，占2/3的培訓(xùn)課時，包括科技項目選題、撰寫開題報告、撰寫科技論文、論文答辯與評價4個模塊。
培訓(xùn)方式：注重師生互動、民主參與、重在實踐；所有學(xué)員按學(xué)科分班、班內(nèi)分組，以小組為基本學(xué)習(xí)單位；廣泛采用個人作業(yè)、小組討論、大組交流、集體報告、教師點評、案例分析、情景模擬、個人總結(jié)等合作學(xué)習(xí)的方式。
培訓(xùn)學(xué)科和時間：培訓(xùn)一般設(shè)數(shù)學(xué)、物理與工程、化學(xué)、生物（動物和植物）、計算機(jī)、地球空間科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等7個科目；時間分短期（1周集中面授）和長期（2年3輪，面授+網(wǎng)絡(luò)跟蹤指導(dǎo)）2種；每年暑假由科教中心與相關(guān)省市科協(xié)和教育行政部門合作舉辦。
“聚焦課堂”――新課改背景下教師執(zhí)教能力培訓(xùn)
“聚焦課堂”是全國最具影響力的教師培訓(xùn)項目，聘請上海市各學(xué)科優(yōu)秀特級教師、參與國家課標(biāo)研制的專家、社科專家、教育科學(xué)研究人員等為指導(dǎo)專家。
培訓(xùn)目標(biāo)：旨在幫助教師理解新課程改革的要求，探討新課程背景下的“好課標(biāo)準(zhǔn)”，解決與課堂教學(xué)相關(guān)的各種具體問題，從根本上提高教師的執(zhí)教能力。
培訓(xùn)內(nèi)容：突出和教師日常工作的相關(guān)度，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實用性和有效性。整個培訓(xùn)周期設(shè)計為2年3輪。其中首輪為1周左右的集中培訓(xùn)，主要解決教師對課標(biāo)和教材的理解和教學(xué)設(shè)計問題；第2輪為定期的分片區(qū)研討，主要通過聽隨堂課和課后的交流研討，對教師的課堂教學(xué)進(jìn)行個別化的診斷和點撥；第3輪則是在一所具體的學(xué)校開展“同課異構(gòu)”的教學(xué)研討活動，由不同地區(qū)的不同教師“同備一節(jié)課、共上一堂課”，在真實的課堂上“以課會友”相互切磋。
培訓(xùn)方法：整個設(shè)計依據(jù)教師學(xué)習(xí)成長、觀念轉(zhuǎn)變和能力提升的規(guī)律，一方面遵循由感性到理性、由宏觀到具體、循序漸進(jìn)的認(rèn)識規(guī)律，通過層層遞進(jìn)的情境設(shè)置，幫助學(xué)員有層次地轉(zhuǎn)變和提升；另一方面通過提供一種相對比較長期的跟蹤指導(dǎo)，為一線教師的專業(yè)發(fā)展提供持續(xù)有力的支持。
培訓(xùn)學(xué)科：面向高中語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、體育、美術(shù)等各學(xué)科的教師；以學(xué)校為單位提出申請，每學(xué)期由科教中心統(tǒng)一安排培訓(xùn)計劃。
“通用技術(shù)”――課程開設(shè)能力培訓(xùn)
“通用技術(shù)”是課題組針對普通高中增設(shè)通用技術(shù)課后學(xué)校相關(guān)師資和設(shè)備嚴(yán)重匱乏等問題而開發(fā)的教師培訓(xùn)項目，特邀工程技術(shù)領(lǐng)域的專家擔(dān)任指導(dǎo)教師。
培訓(xùn)目標(biāo)：幫助學(xué)員充分認(rèn)識高中開設(shè)通用技術(shù)課程的重要性，提高其對通用技術(shù)課本質(zhì)、內(nèi)容和特點的認(rèn)識，了解通用技術(shù)課的教學(xué)、評價和考核等基本方法，強(qiáng)化教學(xué)實務(wù)訓(xùn)練，提升學(xué)員的教學(xué)能力，促進(jìn)學(xué)員間的交流和溝通，拓寬教學(xué)視野，為其進(jìn)一步交流搭建平臺。
培訓(xùn)內(nèi)容：針對困擾學(xué)校課程開設(shè)中的問題和教師的實際需要，培訓(xùn)主要設(shè)計了技術(shù)教育的本質(zhì)與內(nèi)容、產(chǎn)品設(shè)計流程和原則、技術(shù)課的評價與考核、通用技術(shù)實驗室建設(shè)和課程開發(fā)、實地考察等5個模塊的教學(xué)內(nèi)容。
培訓(xùn)方法：主要采用專家引領(lǐng)、實踐操作、學(xué)員互動、教學(xué)觀摩、自制教具、參觀訪問等方式。
培訓(xùn)學(xué)科和時間：培訓(xùn)對象主要是在普通高中擔(dān)任通用技術(shù)課程教學(xué)任務(wù)的教師；每次培訓(xùn)為期1周；由省市教育部門提出申請，與科教中心合作舉辦。
培訓(xùn)特點
和教育系統(tǒng)常規(guī)的高中教師培訓(xùn)相比，科教中心組織的教師培訓(xùn)項目有以下一些主要特點：
專家團(tuán)隊層次高、陣容強(qiáng)
秉持“科教合作”的理念，借助華東師大的教育科學(xué)研究優(yōu)勢、中國科協(xié)青少年科技中心的科技專家資源和上海市中小學(xué)課程改革先行起步的經(jīng)驗基礎(chǔ)，科教中心把一大批學(xué)有專長、經(jīng)驗豐富、熱心科學(xué)教育事業(yè)的教授、專家、特級教師等組織起來。他們中有科技專家30多人、中學(xué)特級教師近40人、教育科學(xué)工作者20多人、人文社科學(xué)者和企事業(yè)單位管理人員等10多人。這些專家不僅有深厚的專業(yè)背景、很高的學(xué)術(shù)造詣、豐富的實踐經(jīng)驗，而且在與教育科學(xué)研究人員的合作中，逐步熟悉了教師培訓(xùn)工作，了解了培訓(xùn)規(guī)律和方法技巧（如培訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)計、課堂氣氛調(diào)動、培訓(xùn)節(jié)奏把握、現(xiàn)場控制、即興點評等），成為目前國內(nèi)難覓的高層次、多學(xué)科的優(yōu)秀指導(dǎo)專家團(tuán)隊。
特別強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的有效性
“有效性”是培訓(xùn)項目的生命，它從3個方面得以體現(xiàn)：一是所有的培訓(xùn)項目在內(nèi)容設(shè)計上都非常強(qiáng)調(diào)針對性，事先都會通過問卷調(diào)查和教師訪談等方式，了解和掌握教師的需求和困惑，在培訓(xùn)課程與教師的日常工作之間建立緊密的聯(lián)系，從而激發(fā)教師的學(xué)習(xí)興趣，真正從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。二是根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，所有的培訓(xùn)都以工作坊（workshops）為主要形式，大量采取案例分析、模擬學(xué)習(xí)、課堂討論、小組合作、全班交流、學(xué)術(shù)報告或講座等方法，重在創(chuàng)設(shè)情境，強(qiáng)調(diào)教師的參與和投入，以促使教師在與他人充分互動的過程中，積極參與相關(guān)問題的界定、分析與解決。三是考慮到教師專業(yè)發(fā)展是一個涉及個人教育觀念、思維方式和行為系統(tǒng)的艱苦轉(zhuǎn)換過程，要讓教師在這個過程中保持不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)改革的動力，必須有外部指導(dǎo)力量的持續(xù)跟進(jìn)支持，一些培訓(xùn)項目都逐步發(fā)展為2年3輪的設(shè)計周期。對培訓(xùn)有效性的強(qiáng)調(diào)，使科教中心組織的培訓(xùn)活動得到了教師們“累，但值”的共同評價，每次培訓(xùn)結(jié)束時學(xué)員評價滿意率均在95%以上。
注意發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)員的輻射作用
由于科教中心自身的培訓(xùn)能力有限，如何讓優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源產(chǎn)生更大的輻射效應(yīng)是一個值得探索的問題。作為一個高校科研機(jī)構(gòu)，科教中心一直主動尋求與教育行政部門和學(xué)校的合作，注意將自己的培訓(xùn)活動與教育實踐工作者的需求對接。科教中心舉辦的培訓(xùn)活動一般都會要求培訓(xùn)單位推選骨干教師參與；培訓(xùn)結(jié)束后也會要求學(xué)員返校后通過“全校匯報”、“教研組活動”、“上示范課”、“校本同課異構(gòu)”、“教學(xué)競賽”、本校和本地區(qū)“聚焦課堂”等多種方式，積極輻射培訓(xùn)成效，努力將參訓(xùn)學(xué)員的個人收獲變成整個教研組乃至全校、全地區(qū)教師的集體共享。
針對疾控機(jī)構(gòu)人才匱乏、工作基礎(chǔ)相對薄弱、核心競爭力短缺等現(xiàn)狀，江西省確定以“基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)科建設(shè)”四輪驅(qū)動的疾控人才隊伍建設(shè)思路，利用三年的時間，培養(yǎng)一批中青年公共衛(wèi)生專家和學(xué)科帶頭人，創(chuàng)建一批疾病預(yù)防控制科技創(chuàng)新團(tuán)隊，產(chǎn)生一批高水平預(yù)防醫(yī)學(xué)科研成果，形成一套促進(jìn)疾病預(yù)防控制科研發(fā)展的有效機(jī)制，全面提升了疾控機(jī)構(gòu)人才隊伍水平，推進(jìn)了全省疾控事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
一、規(guī)劃引領(lǐng)，凝心聚力
（一）制定疾控科研發(fā)展規(guī)劃。針對疾控系統(tǒng)科研項目少、科研水平低、學(xué)科建立弱的實際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我委制定了《2014-2016年江西省疾病預(yù)防控制科研發(fā)展專項規(guī)劃》，在科研攻關(guān)、自主創(chuàng)新、普及應(yīng)用、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等5個方面重點給予支持，委科教處單列公共衛(wèi)生科研項目，并給予經(jīng)費(fèi)支持，委疾控處安排科研項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并要求項目所在單位給予經(jīng)費(fèi)保障。
（二）制定骨干人才培養(yǎng)規(guī)劃。組織開展全省疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制現(xiàn)狀專題調(diào)研，了解疾控系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，并有針對性地出臺了《2015-2017年江西省疾病預(yù)防控制人才培養(yǎng)規(guī)劃》，通過建設(shè)疾控人才培訓(xùn)基地，實施骨干人才培養(yǎng)，加強(qiáng)檢驗技術(shù)進(jìn)修，提升學(xué)科能力水平，利用三年的建設(shè)周期，實現(xiàn)疾控骨干人才全覆蓋。
（三）主動協(xié)調(diào)政策資金支持。疾控骨干人才培養(yǎng)規(guī)劃得到了省財政廳、省科技廳等部門的大力支持，每年在省財政投入300萬元的專項經(jīng)費(fèi)用于支持科研和培訓(xùn)。委財務(wù)、科教等相關(guān)處室也給予大力支持，面向全省各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和人員，鼓勵申報和增加立項，對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的骨干人才給予評先評優(yōu)，共同為各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)搭建省級平臺。
二、建立基地，提升能力
在人才戰(zhàn)略實施過程中每年確定分解指標(biāo)，制定工作重點，將規(guī)劃的實施效果納入全省的民生工程和衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作的考核指標(biāo)。
（一）建立疾控人才培訓(xùn)基地。整合國家、省、市疾控機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)資源，與南昌大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，建成7個省級培訓(xùn)基地，組成269人的師資隊伍和73人的導(dǎo)師隊伍，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)員生活保障。
（二）實施疾控骨干人才培養(yǎng)。分別實施現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)、學(xué)科和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)、青年科技團(tuán)隊建設(shè)、管理干部培訓(xùn)等不同層次的骨干人才培養(yǎng)計劃，3年培養(yǎng)230余名各級各類人才。 全省遴選20名現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)對象，采用“理論集中面授、導(dǎo)師分別帶教、單位現(xiàn)場實踐、行政部門鍛煉”的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行重點培養(yǎng)。選拔21名全省優(yōu)秀的學(xué)科和技術(shù)帶頭人到中山大學(xué)進(jìn)行專項能力提升培訓(xùn)，投入30萬元配套資金支持全省青年科研團(tuán)隊的建設(shè)，鼓勵青年人攻讀博士學(xué)位。
“高技能人才”是指不僅具備豐富的專業(yè)理論知識，同時還具備精湛的專業(yè)技能，最關(guān)鍵的是具有適應(yīng)新時代要求的能力，具備創(chuàng)新精神，勇于投身于實踐，能解決在崗位中遇到的問題，為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升做出卓越貢獻(xiàn)的技術(shù)技能型人才。“高技能人才”是動態(tài)的概念，其涵義并非一成不變，而是隨著社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整而變化的，不同行業(yè)工種對高技能人才的要求不同。因此，不同行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)模式也不盡相同，筆者對電焊高技能人才特點進(jìn)行了分析，并結(jié)合筆者學(xué)院現(xiàn)有條件，提出了適應(yīng)焊接技術(shù)及自動化專業(yè)高技能人才培訓(xùn)的有效途徑。
一、構(gòu)建完善的高技能人才培訓(xùn)體系
筆者針對船舶行業(yè)及地方企業(yè)對焊接技術(shù)與自動化專業(yè)高技能人才的實際需求進(jìn)行了廣泛調(diào)研，深化校企合作，在培訓(xùn)模式和課程設(shè)置上，積極探索一體化教學(xué)模式及與之匹配的培訓(xùn)課程設(shè)置、教材體系、教材內(nèi)容的改革，著力構(gòu)建完善的高技能人才培訓(xùn)體系。
1.構(gòu)建“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的高技能人才培訓(xùn)模式
與區(qū)域內(nèi)的企業(yè)共同組建校企合作委員會，以校企合作為平臺，在行業(yè)企業(yè)的參與、指導(dǎo)下，共同探討多元化的高技能人才培訓(xùn)模式。在原有的合作基礎(chǔ)上，學(xué)院與渤海船舶重工有限責(zé)任公司等5家企業(yè)建立了深層次的合作關(guān)系，建立校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地，共同開展高技能人才的培養(yǎng)工作。
2.建立適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的動態(tài)課程體系
在企業(yè)、行業(yè)、院校專家的共同參與下，按照“以職業(yè)定崗位、以崗位定能力、以能力定課程”的思路，建立適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的動態(tài)課程體系。將自動化、智能化焊接等前沿技術(shù)引入培訓(xùn)課程體系，以滿足企業(yè)對“焊接智能化”高技能人才培訓(xùn)的需求。邀請合作企業(yè)專家對已經(jīng)建立的培訓(xùn)課程體系進(jìn)行檢驗，并根據(jù)市場需求和新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)，不斷完善、調(diào)整課程體系。
3.重構(gòu)教材體系，開發(fā)適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)教材
與行業(yè)企業(yè)接軌，在企業(yè)、行業(yè)、院校專家的共同參與下，嚴(yán)格按照高技能人才培訓(xùn)目標(biāo)，按照最新職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)鑒定與技能培訓(xùn)緊密結(jié)合，重構(gòu)教材體系，開發(fā)適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)教材，進(jìn)行符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教材的開發(fā)研討。
4.建立“專兼結(jié)合、雙師素質(zhì)”的高水平教學(xué)團(tuán)隊
建立一支結(jié)構(gòu)合理、師德優(yōu)秀、理論水平高，同時具備智能化設(shè)備操作能力的專兼結(jié)合的“雙師型”高技能人才培訓(xùn)師資團(tuán)隊。其中，具有高級技師和高級實訓(xùn)指導(dǎo)教師職業(yè)資格的教師占實訓(xùn)教師總數(shù)的50%以上，師生比達(dá)到1：17。具備智能化焊接設(shè)備操作能力的教師至少達(dá)到3名，充實高技能人才實訓(xùn)指導(dǎo)教師隊伍。
5.建立“六位一體、校企共享”的培訓(xùn)基地
按照高技能人才職業(yè)崗位能力培養(yǎng)要求，根據(jù)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的需要，在校內(nèi)實習(xí)培訓(xùn)基地現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建成集職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)、高技能人才培訓(xùn)與技能鑒定、科研和智能化焊接應(yīng)用研究與推廣于一體的校企共享的焊接綜合培訓(xùn)基地，完善焊條電弧焊培訓(xùn)車間、氣體保護(hù)焊培訓(xùn)車間、新增智能焊接實訓(xùn)室各一個。
6.建立多元化評價考核體系
建立“兩個結(jié)合、四方參與”的多元化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評價考核體系，使校內(nèi)與校外相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校與學(xué)員四方共同參與。組建教學(xué)督導(dǎo)工作委員會，制定《專兼職教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價方法》等管理制度，建立一套多元化的培訓(xùn)課程評價體系。
二、校企合作提升培訓(xùn)能力
企業(yè)支配著廣泛的社會資源，是社會經(jīng)濟(jì)活動中最基礎(chǔ)、最典型的組織單元。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群的特點，高職院校應(yīng)按照“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的原則，與區(qū)域企業(yè)建立起穩(wěn)定的合作機(jī)制；搭建校企合作平臺及框架，從而實現(xiàn)信息和資源的“對流”，齊力推動高職教育的發(fā)展，并提升培訓(xùn)質(zhì)量。
1.創(chuàng)新校企合作思路，實現(xiàn)多種合作項目
通過校企合作，建立持續(xù)穩(wěn)定的培訓(xùn)項目，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，使“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用于高技能人才培訓(xùn)。2016～2017年度，學(xué)院與合作企業(yè)共同開發(fā)1個以上的科研課題；將校企合作開發(fā)的焊條電弧焊實訓(xùn)、CO2氣體保護(hù)焊實訓(xùn)、鎢極氬弧焊實訓(xùn)、焊接機(jī)器人操作等培訓(xùn)主要課程的教學(xué)課件、教案、習(xí)題、動畫、視頻、考核方案上傳到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。2017～2018年度，開發(fā)新的科研課題，真正做到產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合，完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。
2.校企合作共同培訓(xùn)教師，構(gòu)建一體化教師隊伍
依托校企合作管理平臺，進(jìn)一步加大與企業(yè)的合作范圍。一方面采取專業(yè)教師“走出去”的辦法，派教師到企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究，并參與生產(chǎn)操作，同時了解和掌握新設(shè)備和新工藝在企業(yè)的應(yīng)用情況，努力培養(yǎng)滿足高職院校教學(xué)與培訓(xùn)需要的“雙師”素質(zhì)教師。另一方面，采用企業(yè)專家“請進(jìn)來”的辦法，從合作企業(yè)聘請技術(shù)人員和操作能手，充實學(xué)校兼職教師隊伍，請企業(yè)技術(shù)人員和操作能手來校參與理論教學(xué)，指導(dǎo)技能訓(xùn)練，在教學(xué)過程中，他們能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)實際工作與教學(xué)緊密結(jié)合，使教學(xué)具有較強(qiáng)的針對性和實用性。
3.增加企業(yè)人才培訓(xùn)數(shù)量，提升人才培訓(xùn)質(zhì)量
充分發(fā)揮焊接技術(shù)及自動化專業(yè)的社會化服務(wù)功能，政府、學(xué)校、企業(yè)三方聯(lián)合，大力開展企業(yè)職工專業(yè)培訓(xùn)，在原有培訓(xùn)能力及數(shù)量的基礎(chǔ)上，通過對自動化、數(shù)字化及智能化焊接設(shè)備使用的培訓(xùn)，提升培訓(xùn)層次，增加區(qū)域急需高技能人才的培訓(xùn)數(shù)量，提高企業(yè)職工整體技術(shù)水平。
三、小結(jié)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的工作機(jī)制，以科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包為突破口，著力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，不斷提升區(qū)域核心競爭力，努力將*建設(shè)成為“科技創(chuàng)業(yè)家搖籃、中國服務(wù)外包高地和世界服務(wù)外包基地”，為*科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)科技創(chuàng)業(yè)
1、科技產(chǎn)出和投入：全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4750億元以上，高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到43%以上；全社會研究與開發(fā)投入(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%以上，其中企業(yè)R&D投入占全市比重達(dá)到85%以上。
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市新建成三創(chuàng)載體面積150萬平方米以上；新建“一站兩中心”80家以上；不斷拓展政產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，全面合作院校總數(shù)累計達(dá)到10家以上。
3、專利工作：專利申請總量達(dá)到15000件以上，授權(quán)專利總量達(dá)到5500件以上，建成具有示范帶動效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)30家以上。
4、人才建設(shè)：引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊150個以上，創(chuàng)業(yè)人才500名以上，創(chuàng)辦“530”企業(yè)150家以上。
(二)服務(wù)外包
1、業(yè)務(wù)總額：實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額15億美元以上，其中執(zhí)行額10億美元以上。實現(xiàn)離岸外包業(yè)務(wù)總額8億美元以上，其中執(zhí)行額5億美元以上。實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收匯額1.2億美元以上。
2、培植企業(yè)：新增服務(wù)外包企業(yè)200家以上，其中新增全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國內(nèi)服務(wù)外包50強(qiáng)投資企業(yè)20家以上。新增通過CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)外包企業(yè)30家以上。
3、政策扶持：大力實施“123”計劃，新增“123”計劃企業(yè)20家以上。
4、人員培訓(xùn)：全力建設(shè)國家級標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，新增服務(wù)外包人才培訓(xùn)3萬人以上，新增服務(wù)外包就業(yè)人員2萬人以上。
5、載體建設(shè)：服務(wù)外包載體建設(shè)不少于100萬平方米，建成中國*國際數(shù)據(jù)中心，啟動建設(shè)中國信息化體驗中心。
三、主要措施
(一)大力開展科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動
以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，以促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)通過科技創(chuàng)新再創(chuàng)業(yè)和吸引國內(nèi)外科技領(lǐng)軍型人才來錫創(chuàng)業(yè)為突破口，以提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)科技基礎(chǔ)實力和加快三創(chuàng)載體建設(shè)為抓手，全面啟動全市科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，培育創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力，健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，奮力打造科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市。
1、加大科技創(chuàng)業(yè)投入。設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，大力吸引科技創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)來錫，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，大力培植科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。促進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)“中間分離，兩端延伸”，設(shè)立“一站兩中心”，加大研發(fā)與創(chuàng)新投入，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量和行業(yè)競爭力。鼓勵科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過重組、兼并、聯(lián)合、收購等方式，實現(xiàn)再次創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模或再次創(chuàng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)帶動、當(dāng)年發(fā)揮效益的，享受市相關(guān)優(yōu)惠稅費(fèi)政策。進(jìn)一步落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)150%抵扣和高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅收政策。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)投保科技保險，分散化解科技創(chuàng)新風(fēng)險，降低科技創(chuàng)新成本。
2、強(qiáng)化科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以增強(qiáng)載體孵化育成功能為重點，圍繞*市高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，著力加大*(國家)工業(yè)設(shè)計園、太湖國際科技園、太湖科教產(chǎn)業(yè)園等“三創(chuàng)載體”建設(shè)，不斷充實內(nèi)涵完善功能，使之成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。設(shè)立支持重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺和工程技術(shù)研究中心建設(shè)的專項資金5000萬元，鼓勵科技型企業(yè)和科研院校共建重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、公共服務(wù)平臺和工程技術(shù)研究中心。圍繞*市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托科研單位的科研資源優(yōu)勢，在集成電路、光伏太陽能、風(fēng)力發(fā)電及其裝備、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域形成較為完善、服務(wù)于設(shè)計研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)性公共技術(shù)服務(wù)平臺；在電子信息、新材料、新能源、先進(jìn)制造、環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)一批國家級、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。
3、優(yōu)化全市科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。全面創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器的發(fā)展模式，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器由政府主導(dǎo)向多元產(chǎn)權(quán)組織形式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)投資主體的多元化；引導(dǎo)投資主體創(chuàng)辦各種類型、各具特色的科技企業(yè)孵化器，形成綜合性與專業(yè)性、非盈利性與贏利性相結(jié)合的科技企業(yè)孵化體系。依托相關(guān)專業(yè)孵化器，擇優(yōu)扶持一批孵化器專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，面向全市科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。建立支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)由小到大迅速成長的梯次推進(jìn)機(jī)制和全程孵育體系，著力解決科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、投資融資、組織管理、市場開發(fā)等方面的瓶頸問題。積極探索科技企業(yè)加速器建設(shè)，提高對高成長性企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”的承載支撐能力，努力使科技企業(yè)加速器成為促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地和特區(qū)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，完善配套服務(wù)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)高、配套好、功能全，具有較強(qiáng)吸引力和孵化育成功能的科技載體，并將條件成熟的載體逐步建成“科技小社區(qū)”。
4、深化政產(chǎn)學(xué)研合作。安排政產(chǎn)學(xué)研和國際科技合作專項資金1億元，全面深化政產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵，積極開展與歐美發(fā)達(dá)國家的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移活動，鼓勵國內(nèi)高校、科研院所科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)工作，鼓勵國外高等院校、科研院所和大公司在*市創(chuàng)辦多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才開發(fā)體系，全力推進(jìn)與各院校政產(chǎn)學(xué)研對接成果的落實與推進(jìn)，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、市場潛力大、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
5、鼓勵各類人才創(chuàng)業(yè)。加大“530”計劃的扶持和投入力度，繼續(xù)在歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開展“530”計劃宣傳，吸引各類領(lǐng)軍型海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊來錫創(chuàng)業(yè)。設(shè)立后“530”計劃專項資金，加快實現(xiàn)已落戶“530”計劃項目產(chǎn)業(yè)化，以集成電路、新能源、生物醫(yī)藥、軟件及動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，每年重點實施10項以上“530”項目產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計劃。設(shè)立“泛530”計劃，兩年吸引30個境外專家和科技創(chuàng)業(yè)者到*設(shè)立實驗室，建立公共技術(shù)平臺進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)。實施面向國內(nèi)高校科研院所高層次人才的科技創(chuàng)業(yè)計劃，著力引進(jìn)一批國內(nèi)學(xué)科帶頭人和重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室科研項目的負(fù)責(zé)人，積極探索適合*的以“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”等為代表的促進(jìn)人才柔性流動的政策措施和實施辦法，鼓勵和吸引國內(nèi)領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊帶項目、帶成果、帶技術(shù)來錫創(chuàng)業(yè)，培育和發(fā)展、壯大一批新興產(chǎn)業(yè)。
(二)全力實施服務(wù)外包促進(jìn)工程
搶抓國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以促進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)外包和吸引國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)來錫為突破口，以大力引進(jìn)服務(wù)外包龍頭企業(yè)、吸引高中端服務(wù)外包人才來錫創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通信信息服務(wù)外包為重點，大力實施服務(wù)外包促進(jìn)工程，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，奮力打造中國服務(wù)外包高地和世界服務(wù)外包基地。
6、加大服務(wù)外包招商引企力度。加大對國際服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)的跟蹤力度，強(qiáng)化工作目標(biāo)和責(zé)任，采取“上門敲磚”、“以企引企”、“以業(yè)務(wù)促項目”等多種形式和途徑，著力推進(jìn)一批國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶*。著力引進(jìn)對跨國公司研發(fā)、采購、銷售、營運(yùn)等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的外包業(yè)務(wù)企業(yè)。精心組織服務(wù)外包專題招商推介活動，為各板塊、服務(wù)外包集聚園區(qū)、企業(yè)對外溝通和交流搭建平臺，在經(jīng)貿(mào)節(jié)期間舉行第二屆亞太服務(wù)外包國際合作會議，組織赴印度、日韓、美加等重要國別地區(qū)服務(wù)外包招商活動和大連、上海、北京、深圳等國內(nèi)服務(wù)外包先進(jìn)城市專題投資說明會。
7、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。通過廣泛宣傳推介、及時兌現(xiàn)各項扶持政策等措施，大力培育有條件入圍“123”計劃的企業(yè)，大力支持和推進(jìn)“123”計劃企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購、兼并和境內(nèi)外上市加速擴(kuò)張。依托集成電路、光伏、液晶、生物制藥和工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，著力發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、嵌入式軟件、創(chuàng)意設(shè)計、高端咨詢等合同研發(fā)外包和技術(shù)先進(jìn)型業(yè)務(wù)流程外包。實行對國家服務(wù)外包扶持資金配套政策，鼓勵企業(yè)獲得國際資質(zhì)認(rèn)證，保護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的信息資產(chǎn)。同時，立足*市制造業(yè)高地的實際，鼓勵外資企業(yè)引進(jìn)集團(tuán)(總部)研發(fā)中心，鼓勵本地企業(yè)壯大內(nèi)部研發(fā)中心發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
8、加快服務(wù)外包人才引進(jìn)培養(yǎng)。大力實施“服務(wù)外包人才培訓(xùn)太湖工程”，加快形成服務(wù)外包人才集聚和“蓄水池”效應(yīng)。成立市服務(wù)外包人才培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，向有條件的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先配置資源。按照國家人才培訓(xùn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)*服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，積極爭取國家、省對*市服務(wù)外包人才培訓(xùn)更大力度支持，按政策規(guī)定予以資金配套。積極引進(jìn)國際先進(jìn)的外包人才培訓(xùn)模式和培訓(xùn)資源，設(shè)立專項資金，大力吸引應(yīng)屆大中專學(xué)生來錫培訓(xùn)，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的服務(wù)外包人才需求進(jìn)行“訂單”培訓(xùn)，促進(jìn)跨國公司、大企業(yè)與學(xué)校的有機(jī)結(jié)合。充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)中高等院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，多渠道、多形式培訓(xùn)服務(wù)外包人才，逐步建立和完善“高端引進(jìn)、中端專培、低端職訓(xùn)”的人才培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮市服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟及服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)的互動合作，重點培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急需的技能型和實用型人才，形成對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。
9、推進(jìn)服務(wù)外包集聚園區(qū)建設(shè)。制定服務(wù)外包集聚園區(qū)環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，推進(jìn)服務(wù)外包集聚園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮集聚園區(qū)的引領(lǐng)和示范作用，使之成為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要保障和支撐，并積極推進(jìn)服務(wù)外包集聚園區(qū)獲評省級服務(wù)外包示范園區(qū)。加強(qiáng)公共技術(shù)平臺建設(shè)，積極發(fā)揮已建成公共技術(shù)平臺的帶動促進(jìn)作用，加快IBM云計算中心、中國*國際數(shù)據(jù)中心、SUN開源技術(shù)創(chuàng)新中心、超級計算機(jī)等公共技術(shù)平臺產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。積極鼓勵本地企業(yè)使用服務(wù)外包公共技術(shù)平臺，推動服務(wù)外包公共技術(shù)平臺將服務(wù)擴(kuò)展到全市、全省乃至全國。
10、扶持培育本土服務(wù)外包品牌。編制并完善全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)力度。選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)管理水平高、品牌優(yōu)勢明顯、市場潛力大的本土企業(yè)，集中人才、技術(shù)、資金等資源，實施重點扶持。鼓勵和支持服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。定位“中國服務(wù)·*創(chuàng)造”品牌核心，通過多種渠道進(jìn)行宣傳，提高*市服務(wù)外包在國內(nèi)外的知名度和影響力，吸引更多的國際發(fā)包方和國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)把目光投向*，在*投資興業(yè)。
11、推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)外包。加快推進(jìn)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的網(wǎng)站、信息數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用系統(tǒng)的外包整合工作。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤體制改革，創(chuàng)新后勤服務(wù)社會化形式，進(jìn)一步結(jié)合實際，采取不同形式，在全市推廣信息通信、物業(yè)管理、設(shè)備維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、保安保潔、交通運(yùn)輸、房屋維修等服務(wù)外包。
(三)積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
12、加快知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與保護(hù)。修訂《*市專利資助資金管理辦法》，鼓勵和重點支持知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)申請專利，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的專利保護(hù)群。繼續(xù)實施創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)計劃，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范大中型企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，鼓勵科技創(chuàng)業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)借助專利數(shù)據(jù)庫運(yùn)用專利分析軟件開展國內(nèi)外專利技術(shù)的比對、分析、借鑒和創(chuàng)新。建立和完善中國(*)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的維權(quán)援助工作機(jī)制，進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)司法、行政保護(hù)和多途徑解決糾紛機(jī)制，全面開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
13、優(yōu)化完善社會服務(wù)體系。健全和完善“一站式”、“一門式”服務(wù)制度，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)開辟“綠色通道服務(wù)”。加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與策劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供財稅、法律、勞保、外貿(mào)、政策、信息、管理、融資等全方位“保姆式”輔導(dǎo)和服務(wù)。加快服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會和服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟建設(shè)，積極開展以“加強(qiáng)協(xié)作、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題的各項活動。推進(jìn)服務(wù)外包龍頭企業(yè)享受國際通訊專用通道服務(wù)；推進(jìn)所有服務(wù)外包集聚園區(qū)實現(xiàn)雙回路供電、公共交通等保障；推進(jìn)服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)人員實現(xiàn)順利落戶等就業(yè)保障。
14、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。推動銀行與科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)之間的對接溝通，加大銀行對企業(yè)的授信力度，改善和優(yōu)化融資環(huán)境。大力發(fā)展風(fēng)險投資事業(yè)，加快構(gòu)建社會化投入、市場化運(yùn)作的科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)風(fēng)投資金集群。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，在科技型中小企業(yè)中開展銀行短期知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點，為實物抵押條件不足而具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)有效解決固定資產(chǎn)缺失、流動資金短缺的難題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對服務(wù)外包企業(yè)的特殊性設(shè)立新的信貸方式，用足用好服務(wù)外包扶持資金。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市建立“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進(jìn)年”聯(lián)系會議制度，并在市科技局、外經(jīng)局分別設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)辦公室和服務(wù)外包促進(jìn)辦公室，具體負(fù)責(zé)“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進(jìn)年”活動的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進(jìn)年”活動中的問題。各市(縣)、區(qū)政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進(jìn)年”重大活動實施方案，加強(qiáng)對促進(jìn)年各項活動的組織指導(dǎo)，并建立工作制度和機(jī)制，確保活動取得實效。
(二)加大資金扶持。加大科技創(chuàng)業(yè)投入和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持，確保推進(jìn)年培訓(xùn)、輔導(dǎo)、宣傳、招商等各項活動的順利開展。本方案所需政策兌現(xiàn)資金在相關(guān)專項中統(tǒng)籌解決。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各部門要按照實施方案的總體部署，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，明確目標(biāo)，落實措施，充分履行工作職責(zé)，并加強(qiáng)部門之間，部門與地區(qū)之間的協(xié)調(diào)溝通工作。活動主辦、承辦單位要從全局角度出發(fā)，集思廣益，制定可操作性的活動方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)。協(xié)辦部門要主動配合，加強(qiáng)協(xié)作，確保活動的順利進(jìn)行。
榮成是海洋經(jīng)濟(jì)城市，藍(lán)色特征鮮明。多年來，圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，促進(jìn)造船、食品、汽車、港口物流、能源石化等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)膨脹擴(kuò)張，市委、市政府始終高度重視人才隊伍建設(shè)工作，大力實施“人才立市、興市、強(qiáng)市”戰(zhàn)略，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，先后出臺了一系列引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的優(yōu)惠政策，全市的人才資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績，人才工作正在向著良好的方向發(fā)展。截至目前，全市共有各類藍(lán)色海洋類人才27033人，占全市總?cè)丝诘?%。專業(yè)技術(shù)人才中，博士26人，碩士396人，大學(xué)本科學(xué)歷8635人。在職人員中，具有專業(yè)技術(shù)職稱的13486人，其中，正高級職稱14人，副高級職稱725人；享受國務(wù)院特殊津貼的11人；有突出貢獻(xiàn)的中青年專家16人；“泰山學(xué)者海外特聘專家（教授）”1 人。
在具體工作中，我們主要抓了以下四點。
一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，用一流的待遇吸引人才。市委、市政府先后出臺了《榮成市引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的暫行規(guī)定》《引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)的意見》等一系列政策，對高層次人才和緊缺人才在工資福利、住房、子女入學(xué)入托等多方面給予優(yōu)惠。如工資可實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資和課題工資等；每年定期對高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行健康查體等。近年來，我市先后在成山集團(tuán)、好當(dāng)家集團(tuán)、泰祥集團(tuán)、尋山集團(tuán)等大型企業(yè)建立了院士、博士后科研工作站、科技示范園，吸引一大批高層次人才前來榮成創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
二是探索引進(jìn)形式，用靈活的手段巧借人才。按照“不求所有，不求所在，但求所用”的原則，建立以“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合為主體的人才柔性引進(jìn)機(jī)制，多次舉辦產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟活動周，充分利用高校、科研院所的人才資源，推動榮成的產(chǎn)業(yè)升級。先后與哈爾濱理工大學(xué)榮成學(xué)院、哈爾濱工程大學(xué)、中國海洋大學(xué)和中科院海洋科研所等30多家科研單位建立了緊密合作關(guān)系，實施和轉(zhuǎn)化國家“863”“973”計劃項目33項。全市省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到26家，組建了由尋山集團(tuán)牽頭的現(xiàn)代海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和由好當(dāng)家集團(tuán)牽頭的海參產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟兩家全國同業(yè)唯一的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建了國家海產(chǎn)貝類技術(shù)研究中心。
三是拓寬人才視野，用開放的思維對接人才。作為一個縣級市，我們的人才基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)及城市的吸引力相對有限。為此，我們堅持“兩條腿走路”，通過多種方式聘請專家、學(xué)者、院士來我市調(diào)研指導(dǎo)、解決實際問題，直接與高端人才對接，吸收最新、最前沿的發(fā)展成果。我們先后邀請中國工程院院士和國內(nèi)知名專家前來榮成進(jìn)行考察指導(dǎo)，為我市打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)提供智力支持，建立了長期合作機(jī)制，定期進(jìn)行互動交流。在充分挖掘國內(nèi)人才資源的同時，積極搜索與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的國際知名專家及海外留學(xué)回國人員情況，建立信息庫，變被動引智為超前引智，努力提高引智質(zhì)量。
四是搭建載體，多渠道培養(yǎng)專業(yè)人才。我們始終把載體建設(shè)，作為人才工作的重中之重，加大投入力度，構(gòu)建起“大學(xué)、高級職業(yè)學(xué)院、普通中專”三位一體的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。目前，已經(jīng)形成以哈爾濱理工大學(xué)榮成分院為龍頭，威海工程技術(shù)學(xué)院和威海水產(chǎn)學(xué)校兩所高級職業(yè)學(xué)校為兩翼，其他中專為補(bǔ)充的人才培訓(xùn)格局。近年來，共培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5萬多人次。此外，威海海洋職業(yè)學(xué)院正在建設(shè)中，預(yù)計將為榮成海洋產(chǎn)業(yè)提供有力的智力保障。
二、人才隊伍建設(shè)存在的問題
近幾年來，我市充分發(fā)揮人才的作用和優(yōu)勢，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，但由于客觀條件的限制和主觀因素的影響，在人才隊伍的建設(shè)上，仍然存在一些問題，主要有以下幾點。
一是人才總量不足。隨著教育水平和人才重視程度的不斷提高，我市人才總量呈逐年上升趨勢，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我市打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)的發(fā)展需要。從人才的密度看，我市每萬人中海洋人才僅為715人，占人口總數(shù)的7%；從人才增速看，我市人才總量每年遞增2%左右；從人才結(jié)構(gòu)看，專職從事科學(xué)研究、科技開發(fā)的人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)經(jīng)營管理人才數(shù)量明顯不足，適合我市“六大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)技術(shù)人才仍十分緊缺。
二是人才結(jié)構(gòu)不合理，懂技術(shù)的一線生產(chǎn)工人短缺。生產(chǎn)工人的技術(shù)水平?jīng)Q定了產(chǎn)品的發(fā)展方向，而我市的海洋人才隊伍中，真正懂得海洋技術(shù)的生產(chǎn)工人只占人才隊伍的10%，影響了我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
三是人才培養(yǎng)不夠系統(tǒng)。有些企業(yè)重使用、輕培訓(xùn)的思想比較嚴(yán)重，加上企業(yè)人才流動性比較大，企業(yè)不愿支付培訓(xùn)員工的成本，一些企業(yè)人才知識的更新基本上處于一種自發(fā)狀態(tài)。
三、加快人才隊伍建設(shè)的對策措施
省委、省政府做出打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略部署后，榮成市委、市政府立足實際，審時度勢，明確提出了打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)榮成先行區(qū)總體思路。要大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵機(jī)制，抓緊開發(fā)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)急需緊缺人才，造就一支高素質(zhì)海洋科技人才隊伍，集聚一批在國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)業(yè)型高端海洋科技人才，努力把榮成打造成各類優(yōu)秀人才聚集之地、創(chuàng)新之地、創(chuàng)業(yè)之地、成功之地。
一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)一批高層次科技研究型人才。本著“不求所在，但求所用”“不求所有，但求所為”的原則，實施積極的人才引進(jìn)政策。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，采取靈活多樣的形式，大力引進(jìn)高層次人才和短缺人才。在強(qiáng)調(diào)引才的同時，積極引進(jìn)外智，通過兼職、講學(xué)、科技合作等方式，引進(jìn)一批“兩棲型”“候鳥型”人才。創(chuàng)新引才渠道，開辟引進(jìn)緊缺人才的“快車道”。凡是我市緊缺急需的各類人才，在引進(jìn)時簡化手續(xù)；開辟引進(jìn)精英人才的“直通道”，凡是我市所需的高新專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)時手續(xù)直接到位；開辟引進(jìn)特殊人才的“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)。具體來說，積極鼓勵企業(yè)走進(jìn)高校引智、引才，繼續(xù)鼓勵企業(yè)建立“博士后科研工作站”，并著力提高工作站的運(yùn)行質(zhì)量，加大科技研究型人才的引進(jìn)力度。
二是依托大專院校、科研站所，培養(yǎng)一批中高級專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)依托我市現(xiàn)有的大中專院校，定期組織培訓(xùn)班，依托專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提升全市專業(yè)技術(shù)人才特別是科技人才的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)過程中，注重提升培訓(xùn)工作規(guī)范性、科學(xué)性和時效性，充實完善培訓(xùn)內(nèi)容，采取菜單化培訓(xùn)模式，實現(xiàn)自主選課、自主培訓(xùn)與集中管理的有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新載體的作用，吸引更多的中高層專業(yè)技術(shù)人員到站進(jìn)行科研活動，提升我市中高層創(chuàng)新技術(shù)人員的能力，發(fā)揮中高層人才帶動作用，提高人才隊伍的整體素質(zhì)。
