時間：2023-06-26 16:13:31
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決策支持系統經過二十多年的發展，形成了如圖l所示公認的體系結構。它把模型并入信息系統軟件中，依靠管理信息系統和運籌學這兩個基礎逐步發展起來。它為解決非結構化決策問題提供了相應的有用信息，給各級管理決策人員的工作帶來了便利。從圖1可以看出決策支持系統體系結構可劃分為三級，即語言系統(LS)級、問題處理系統(PPS)級和知識系統fKS)級。其中問題處理系統級包括推理機系統(RS)、模型庫管理系統(MBMS)、知識庫管理系統(KBMS)及數據庫管理系統(DBMS)。知識系統級包括模型庫(MB)、知識庫(KB)及數據庫(DBo九十年代中期，興起了三個輔助決策技術：數據倉庫(DW)、聯機分析處理(0LAP)和數據挖掘(DM)。聯機分析處理是以客戶，服務器的方式完成多維數據分析。數據倉庫是根據決策主題的需要匯集大量的數據庫，通過綜合和分析得到輔助決策的信息。數據挖掘顧名思義，是為了獲得有用的數據，在大量的數據庫中進行篩選。人工智能技術建立一個智能的DSS人機界面，可進行圖、文、聲、像、形等多模式交互，人機交互此時變得更為自然和諧，人們能沉浸其中，進行合作式、目標向導式的交互方法。從目前情況來看，財務決策支持系統的研究還處于初級發展階段，財務數據的保密性、特殊性決定了財務決策不能全部公開化、透明化，但隨著中央及國務院相關部門財務預決算數據的公開，財務決策系統及其支持系統和過程也將隨之公開，這就要求決策者充分利用財務知識和決策支持系統的知識“聰明”決策、合理決策、科學決策、規范決策。
2財務管理神經網絡智能決策支持系統總體研究框架
2．1神經網絡運行機制神經網絡的著眼點是采納生物體中神經細胞網絡中某些可利用的部分，來彌補計算機的不足之處，而不是單單用物理的器件去完整地復制。第一，神經網絡中的鏈接的結構和鏈接權都可以通過學習而得到，具有十分強大的學習功能；第二，神經網絡所記憶的信息是一種分布式的儲存方式，大多儲存在神經元之間的權中；第三，神經網絡部分的或局部的神經元被破壞后，仍可以繼續進行其他活動，不影響全局的活動，因此說，神經網絡的這種特性被稱作容錯性；第四，神經網絡是由大量簡單的神經元組成的，每個神經元雖然結構簡單，但是它們組合到一起并行活動時，卻能爆發出較快較強的速度來。我們可以利用神經網絡的上述特點，將之應用于模式識別、自動控制、優化計算和聯想記憶、軍事應用以及決策支持系統中。
2.2財務管理神經網絡集成智能財務DSS的必然性在企業經營管理、政府機構財務活動中，人們時常面臨著財務決策。人們往往需要根據有關的理論及經驗制定出一系列的衡量標準。這種評價是一個非常復雜的非結構化決策過程，一般都是由內行專家根據一定的專業理論憑經驗和直覺在收集大量不完全、不確定信息基礎上建立起多級指標體系。但在這種指標體系中，各種指標之間的關系很難明確，而且還受評價者的效用標準和主觀偏好所左右。因此，很難在指標體系和評價目標間建立起準確的定量或定性模型。因此，我們需要采用一種可處理不確定性、不完全性信息的評價方法以支持決策。自然，利用人工神經網絡構造系統模式來支持這類評價決策問題是目前財務管理智能決策支持系統的一種發展趨勢和必然趨勢圈。
2．3財務管理神經網絡集成智能DSS系統框架神經網絡智能決策支持系統主要以知識、數據和模型為主體，結合神經網絡進行推理與數據開采。圖2給出了神經網絡智能決策支持系統研究框架『2I。研究中有兩個重點，即神經網絡推理系統和神經網絡數據開采系統。
2．3．1神經網絡數據開采系統神經網絡數據開采時利用神經網絡技術協助從數據中抽取模式。數據開采有五項基本任務：相關分析、聚類、概念描述、偏差監測、預測。常用的前饋式神經網絡，如BP網絡，可用于進行概念描述及預測。對向傳播(CounterPropagation，簡稱CP)神經網路可用來進行統計分析和聚類。CP網絡是美國神經計算專家RobertHecht—Nielsen提出的一種新型特征映射網絡，其網絡結構分輸入、競爭、輸出三層。該網絡吸取了無教師示教型網絡分類錄活、算法簡練的優點，又采納了有教師示教型網絡分類精細、準確的好處，使兩者有機地結合起來。由競爭層至輸出層，網絡按基本競爭型網絡學習規則得到各輸出神經元的實際輸出值，并按有教師示教的誤差校正方法調整由競爭層至輸出層的鏈接權。經過這樣反復地學習，可以將任意輸入模式映射為輸出模式。
2.3.2財務管理神經網絡推理系統財務管理神經網絡推理系統主要利用神經網絡的并行處理機制來解決傳統推理方法中存在的“組合爆炸”、“無窮遞歸”，等問題。在神經網絡系統中，計算與存儲時完全合二為一的，即信息的存儲體現在神經元互連的分布上，并以大規模并行方式處理。流動的過程就是從部分信息找到全部信息的過程，這就是聯想記憶的基本原理。若視動力系統的穩定吸引子為系統計算能量函數的極小點，系統最終會流向期望的最小點，計算也就在運動過程中悄悄地完成了。因而，可用雙向聯想記憶(BAM)網絡或CP網絡實現并行推理。CP網絡具有特殊的聯想推理映射功能。將輸入學習模式和期望輸出模式取為同一模式，且將之分為x和Y兩部分。網絡通過提供的樣本對進行充分的學習后，就可用來進行模式問的聯想推理。
3財務管理神經網絡智能DSS研究展望
當前世界上最熱門的研究課題，是模仿人類的思維方式來解決實際問題。專家系統和人工神經網絡是比較常用的技術，但由于自身的局限性，它們都側重于人類思維方式的某一方面。平時解決簡單的問題的時候還好，但真遇到解決復雜的問題的時候，它就顯得力不從心了，所以，這個時候我們可以將兩種技術結合起來解決，除了它們要自身不斷發展和完善外，還要注重兩者的協調配合，神經網絡DSS未來的發展趨勢就是依靠這兩種技術不斷結合，從而能幫助我們解決更多的實際問題。
3．1財務管理神經網絡支持專家系統常見的財務管理神經網絡支持專家系統主要包括幾個方面：知識維護、知識表示、知識獲取、推理等，我們針對各個步驟展開討論。
3．1．1知識維護。如果知識是通過人工神經網絡來獲取的，我們就可以同樣利用人工神經網絡，來讓維護工作變得更加方便快捷，維護可以通過人工神經網絡來自動完成，我們需要做的只是重新運行網絡模塊，或者重新訓練網絡模塊，又或是增加新的網絡模塊。
3．1.2推理。一般的專家系統只是求解專門性問題，應用的領域非常狹窄，同時由于控制策略不靈活，推理方法簡單，容易出現一些這樣或那樣的問題，推理效率低、速度慢。人-T-~$經網絡可以解決這一問題，從根本上提升工作效率，提高工作速度，它可以拓展知識空間，不只局限在狹窄的領域。
3．1．3知識表示。很多專家知識事實上很難用規則表示出來，但在現實工作中，我們大部分財務管理專家卻都采取這種方式，無論是直接的還是間接的。其它的知識表示方法也存在著同樣的問題。為了解決這一問題，我們可以采用人工神經網絡系統來將知識提供給專家系統，這樣做就可以避免這一問題，當專家系統需要相應知識時，就不需要用規則來表示知識，直接調用人工神經網絡就可以了。
3．1．4知識獲取。人工神經網絡可以幫專家系統來獲取知識，知識獲取是通過人機對話的形式進行的。首先，專家系統向專家提出問題，人工神經網路則負責對這些信息進行收集、處理，在人工神經網絡的聯結權值中已經具有通用的知識，所以這一步驟會很方便，之后再產生相應的數據結果。接著，專家系統在對這些數據進行進一步的分析。在這一過程中，專家系統只運用很少的規則就可以獲得相關的知識，大大提高了工作效率。
3.2財務管理專家系統支持神經網絡財務管理專家主要通過三種方式來對神經網絡提供必要的支持：第一，提供相應的必要的解釋；第二，進行預處理：第三，聯合應用。
3.2.1解釋。作為專家系統的人工神經網絡，它做不到同其他專家系統那樣，具體詳細地跟蹤問題求解的過程，以獲得答案的原因，它只能依靠增加一個小型的專家來解決這一問題，以獲得答案的原因，這個專家系統可以反向推理，從結果到初始輸入，系統提供具體的解決方法。在這種模式中，經過訓練的人工神經網絡來解決問題。當用戶要求解釋的時候，就可以通過網絡輸入一個并行的專家系統。
關鍵詞：企業體系財務管理
黨的十五屆四中全會明確提出國有企業必須建立現代企業制度，加強和改善企業管理。提高國企的科學管理水平就是要實施財務管理，而不少企業管理的薄弱環節正是財務管理。只有通過建立、健全和強化企業的成本管理、資金管理及財務分析，引進國外財務管理中先進的、適合我國國情的操作方法，制定企業長遠發展規劃，進行年度預算，才能建設由中國特色的現代企業財務管理體系。
企業財務管理體系是企業管理體系中重要的組成部分，是企業在一定的戰略目標指導下，對于企業的經營活動和投、融資活動實施有計劃、協調運作的各項財務管理活動，通過有明確職責、適當的風險控制機制來貫徹落實的價值化管理體系；它包括為制定、實施、實現、評審和保持財務管理方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源等；其目的在于幫助企業實現自身設定的財務表現水平，并不斷地改進財務行為，不斷達到更新更佳的境界，從而促進財務管理水平的提高。[1]
本文將以企業現代財務管理體系的原則及要素為切入點著重分析財務管理體系的建構模式，探索建構現代財務管理體系的新途徑和方式。
一、企業財務管理的構建原則與基礎分析
改革開放后，我國的社會主義市場經濟得到了迅速的發展，財務管理成為企業管理的重要組成部分，滲透到企業的各個領域、各個環節之中。財務管理直接關系到企業的生存與發展，從這個意義上說，財務管理是企業可持續發展的一個關鍵。在這里，本文將分析企業財務管理體系的構成原則及要素。
（一）企業財務管理體系是市場競爭的基礎
（1）企業財務管理體系的必要性
從當前的情況來看，我國企業財務管理的弱點主要是體系不健全，絕大多數企業仍在沿用傳統的方式方法，以記賬、算賬、報賬為主，甚至財務報表說明都不夠真實和準確，不能跟上和適應市場經濟的發展和要求。由于企業財務管理體系的不健全，不能給決策層提供科學、真實、準確、及時地反映企業財務的現實狀況及未來發展趨勢，致使一些企業由輝煌到倒閉。但是有些企業的破產純粹是忽視了財務管理體系和其財務管理體系未起到相應作用而造成的。
隨著我國加入WTO，市場競爭將愈來愈激烈，對企業財務管理體系化的要求越來越高，市場競爭需要企業有健全的財務管理體系，因為企業資本的安全和取得最大利潤是其工作目的，這點上勢必導致企業在激烈競爭中的市場中失敗。
（2）企業財務管理的現狀
我國企業的財務管理體系是隨著市場經濟體制建立，符合企業經營機制的轉變，逐步建立起來的，而且還具有具體的表現形式。
第一，在成本控制方面，實行制造成本法進行核算，結合企業經濟責任制，逐步建立了制造成本法與目標責任制相結合的成本控制制度。
第二，在財務分析方面，在與國際慣例接軌同時，建立了規范的財務報表體系，初步形成了符合我國國情的財務分析體系。
第三，在資金管理制度方面，逐步建立和完善資本金制度，實行資本保值增值、資本保全原則。同時，取消傳統的專用基金專款專用、專戶存儲制度，企業資金由企業統籌運用、統一管理。
第四，在籌資方面，依法建立了適應市場經濟體制和當前金融市場需求的籌資機制，采用了包括發行股票、債券等各種證券在內的各種籌資方式，擴大了企業資金來源渠道。
總之，隨著我國企業現代企業制度的建立和金融市場的不斷完善，到目前，我國企業已初步建立了適應社會主義市場經濟條件下的財務管理體系。
（3）企業財務管理體系的主要內容
第一，科學的現代化財務管理方法。根據企業的實際情況和市場需要，采取財務管理、信息管理等多種方法，注重企業經濟的預測、測算、平衡等，求得管理方法與企業需求的結合。
第二，明晰市場發展。一切目標、方法要通過市場運作來實現，市場是競爭地，優勝劣汰的地方。企業財務管理體系的運作要有的放矢，適應和駕馭千變萬化的市場需求，以求得企業長足發展。
第三，會計核算資料。企業的會計數據及資料是企業歷史的再現，這些數據和資料經過整理、計算、分析，具有相當的借鑒價值，因此，要務求會計資料所反映的內容要真實、完整、準確。
第四，社會誠信機制。要求具體的操作和執行者在社會經濟運作中遵紀守法，嚴守慣例和規則，不斷樹立企業誠實、可靠的信譽，絕不允許有半點含糊，因為企業誡信度的高低預示著企業的發展與衰敗。
（4）建立企業財務管理體系的條件
第一，思想配合行動。領導者、決策層在思想上要重視，企業的總會計師和財務主管應是建立財務管理體系的第一責任者。
第二，以人為本管理思想。企業財務管理體系需要素質較高的財務人員，在財務管理中，光有熱情是不夠的，必須要有較高的思想素質和業務素質，能夠掌握和使用科學有效的現代化管理手段和方法，只有這樣，才能適合企業財務管理體系的要求。
（二）財務管理體系構建原則及構成要素
現代企業財務管理體系應遵循的原則是指導企業財務管理活動的行動指南，它反映了財務管理的環境和財務管理活動的本質，它是連接財務管理理論和實踐的橋梁，并有助于財務管理目標的實現。[2]
財務管理體系原則不同于財務管理原則。財務管理原則是指人們對財務活動的共同的理性的認識，是聯系財務理論和財務實踐的紐帶。而財務管理體系的原則是指財務管理在企業財務實踐中通過不斷的摸索總結出來的適用于多數企業財務管理實際的經驗，與財務管理理論并無直接關系，而是與企業的管理思想、管理模式、管理慣例、制度等相關。
（1）財務管理體系構建的原則
第一，以事實為依據原則。正確的決策需要管理者用科學的態度，以事實或正確的信息為基礎，通過合乎邏輯的決策理論和決策方法做出的正確決斷。這就要求企業明確規定收集信息的種類、渠道和職責，確保財務數據和相關的非財務數據及信息準確、及時、可靠，決策者利用獲得的這些信息基于事實分析，權衡經驗與直覺，做出相關的決策。
第二，系統管理原則。在財務管理中采用系統的方法，就是將財務管理體系視為一個大系統，在理財過程中遵循整體性、層次性、目的性和環境適應性的思想，對組成財務管理體系的各個子系統加以辨識、理解和管理，以達到實現財務戰略、財務方針和既定的財務目標。
第三，高層管理者重視原則。財務管理體系建立與否、保持實施狀況如何、體系運行效果能否滿足需要，都與企業的高層管理者密切相關。高層管理者應以身作則，按照財務管理體系運行的要求進行各項財務活動。
（2）財務管理體系的構成要素
第一，財務實施。為使財務管理規劃中的各項目標實現，需要將財務管理具體措施予以落實，并在實施的過程中加以調整和改進。
第二，財務規劃。財務規劃是財務管理體系建立、實施、保持的基礎，同時也是財務管理體系持續改進的方向。其主要由財務戰略、財務方針、資金及其運動、財務管理環境、財務目標、財務管理方案等要素構成。
第三，財務績效檢查。財務活動實施后要對其實施效果進行評價，以了解企業前期財務運行狀況、把握現在并對企業未來的財務狀況進行改進。
二、現代企業財務管理體系的構建模式
現代企業管理是一個科學的管理體系，包括企業的計劃、生產、技術、質量、營銷、財務等眾多子系統。其中，財務管理是聯系企業各組成部分的重要橋梁和紐帶，是企業管理中最具綜合性的管理活動，它關系到企業的生死存亡和可持續發展的問題，是現代企業管理工作的中心環節。[3]
現代財務管理體系著重于企業內部資源配置的優化，是基于資產展開的一種精細化的管理。它基于企業環境的要求而產生，該體系和傳統的財務管理體系又有著本質的不同，與傳統體系相比，現代財務管理體系能夠及時對企業各個方面的資源配置產生指導、評估和預警的作用，而傳統的財務管理更多的是停留在反映方面。
在現代財務管理體系的構建中，應該注意財務預算管理體系、財務控制體系、監督核查體系、風險管理體系、投資決策體系和財會人員培訓體系等這六個方面。下面本文將談談現代企業財務管理體系建立的模式和途徑。
（一）財務預算管理體系建設
企業預算是企業實現資源最優配置和價值最大化的一種方法。預算體系具體內容包括資本性支出預算、長期資本籌措預算、銷售預算、產量預算、采購預算、成本預算、各項費用預算、現金預算和總預算。通過預算體系的建立，可達到對所屬部門的協調、控制和考核作用，使企業的基本經濟活動得到有效的管理，從而為企業送入市場奠定基礎。
預算管理是當今信息社會對財務管理的客觀要求。[4]市場經濟越發達，要求企業的管理水平越高，預算管理將會越得到重視。從一定程度上說，一個企業預算管理水平的高低決定了一個企業管理水平的高低，預算管理水平集中代表了企業的管理水平。因此，企業必須根據自身特點和市場變化情況，編制以財務預算為中心的全面預算體系，有計劃、有步驟地進行預算管理，實施財務政策，科學理財。搞好財務管理體系建設應該注意以下幾個方面：
（1）搞好財務信息的收集和分析工作，增強財務預警能力。企業應注重市場信息的收集和反饋，并根據市場信息的變化安排企業工作，盡可能做到早發現問題，及時處理。
（2）圍繞目標利潤編制生產預算、采購預算、人工預算及其他各項預算。企業制定合理的目標利潤及編制全面預算，有助于企業開展目標經營，為今后的業績考評奠定基礎。
（3）圍繞效益實績，考核預算結果，分析產生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。企業在日常經濟活動中必須建立一套完整的日常工作記錄和考核責任預算執行情況的信息系統，并將實際數與預算數相比較，借以評價各部門的工作實績，發現偏差及時糾正，強化會計控制。
（4）搞好銷售目標利潤預測。銷售預測是全面預算的基礎，同時也是企業正確經營決策的重要前提。只有搞好銷售預測，企業才能合理地安排生產，預測目標利潤，編制經營計劃。
（5）各部門制定經營和預算計劃。企業各部門或項目設立自己的經營預算計劃，據此制定自己的計劃。計劃處匯總各部門和各項目的計劃，發現潛在問題及其缺口，提出初步調整建議。
（6）編制預算方法。編制預算方法的時候，由于目前分塊編制預算，缺乏完整的全面預算體系，導致各種預算相互矛盾，企業內部各部門相互不協調甚至矛盾激化的狀況，所以我們要做到從企業的戰略目標出發，根據市場情況，全面均衡考慮各種分預算，系統編制相互協調的全面預算。
（7）編制預算方式。我們要克服只是簡單推行靜態編制預算的做法，推廣使用各種先進的預算編制方式，根據變化的市場情況推行彈性預算編制方式；根據企業內部強化長遠管理的要求，克服預算編制的短期行為，推行滾動編制方式。
（二）財務控制體系建設
資金管理主要是對企業現有的各項資產運行狀況、資產耗費和資產保全等內容進行監督和控制。[5]建設財務控制體系應該包括以下一個內容：
（1）建立和完善內部會計控制體系。這個主要包括有貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務的會計控制。
（2）對各項資產運行狀況進行控制。財務部門要聯合各個資產實物管理部分對資產運行地點和價值轉移等方面進行監控，保持資產的流動性、安全性和時效性。
（3）對資產的耗費進行控制。加強成本費用管理。既要控制資產的有形損耗，又要控制資產的無形損耗；既要降低資產價值的構成成本（如買價、運雜費等），又要降低資產的管理成本（如儲存成本、資金成本、機會成本等）；既要降低資產的運行成本又要降低資產的使用成本（退貨、售后服務等）。
（4）實行資金管理責任制，抓好內部財務制度建設。企業在財務收支上要實施嚴格的財務監控制度，強化內部約束機制，合理安排資金調度，確保重點項目資金需求，提高資金使用效益。
（5）挖掘內部資金潛力，狠抓貨款回籠，調整庫存結構，壓縮存貨資金占用，增強企業支付能力，提高企業信譽。
（6）建立自補資金積累機制，防止費用超支現象。企業按稅后利潤提取的盈余公積金，可用于補充流動資金。合理制定稅后利潤分配政策，促進企業自我流動發展。
（三）監督核查體系建設
監督核查體系是旨在保障集團或公司成員安全的體系，主要包括了三個子體系：財務審計，目的是保證財務報表真實性；商務審計，目的是保證內部合規性；法律審核，目的是保證外部合規性。[6]
（1）強化對企業法人代表的管理，真正貫徹責權利相結合的原則，約束其行為。對企業主要負責人應加強任期審計和離任前審計，防止其違反財經政策，損害投資者和債權人利益。
（2）調整財務部門的組織結構，加大管理會計的建設力度，形成會計實務系統和會計管理系統兩大部分。財務部門要監督企業已發生的經濟業務是否合理合法，是否符合企業各項內部管理制度。
（3）建立快捷靈敏的企業信息網絡。企業應逐步建立起以會計數據處理為核心、與銷售和財務報表分析等信息系統相連接的信息網絡，及時反饋企業生產經營活動的各項信息，發現問題及時處理。
（4）建立活而不亂的資金循環機制，抓好資金的流程管理。首先，隨著國際金融業競爭的加劇，各種新型金融服務相繼產生，企業將獲得更方便、更全面、成本更低、效率更高而風險也更大的金融服務。企業必須研究面臨的資本市場和籌資渠道，加強金融風險的管理，謹慎控制財務風險，科學確定資本結構，重視資產負債的風險收益匹配管理，研究企業資本結構和資產結構的動態變化和相互關系，保持良好的財務狀況；其次，為保證資金“滿負荷”高速運轉，財務部門要對企業的資金統一管理，集中調度，有償使用，可以進一步完善現有內部銀行等資金統管形式，內部使用資金模擬銀行結算，改變只計單利不計復利或只計現值不計終值的現象，拓展資金成本核算內容。最后，要規范企業融資行為，克服重商品輕信用的現象，保持良好的融資信譽，樹立良好的財務形象。
（5）建立資金補償積累機制，抓好資金的后續管理。財務部門要監控企業資金的分流，防止過多分流到工資福利、非生產投資等方面；合理制定企業稅后利潤分配政策，盡可能用于企業擴大再生產，促進企業自我滾動發展；財務部門要認真實施資本金保全制度，監督管理好資本金。
（6）建立資金投入效果的保證機制，抓好資金的源頭管理。決策失誤是資金低效甚至無效的重要原因。企業財務部門要改變僅限于對企業內部價值信息進行綜合處理的作法，多方收集企業外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業投資項目的預算、論證；考慮貨幣時間價值和風險程度，準確比較項目的投資回報率和籌資成本率，把好項目的財務預算關；在充分考慮企業償債能力的前提下，設法籌足項目建設資金，防止急功近利，盲目舉債，加大籌資風險；加大對在建工程的財務監督，跟蹤考核項目資金的使用效益。
（四）風險管理體系建設
現代社會中，企業的外部環境和市場供求變化莫測，特別是國內外政治經濟形勢、用戶需求和競爭對手等情況，對企業來說都是難以控制的因素，因而我們應重視風險，增強風險意識、分析風險性質、制定風險對策，減少和分散風險的沖擊。[7]
面對日益激烈的競爭和動蕩的市場環境，現代企業財務管理通常以兩個先進的系統作保證：一是敏感的風險預警系統，二是信息數據處理系統。由于風險貫穿于企業經營的始終，因此企業應通過建立自身的風險預警體系，及時發現存在于平靜背后的危機，校正企業行為，將風險的損失降至最小。
風險管理工作主要包括財務風險識別、風險評估和風險管理工作。要建立適應企業自身特點的財務風險識別系統，確定什么樣的因素要納入風險識別體系；其次，要以科學的風險評估方法確定風險可能給企業帶來的經濟損失，即損失的量化，為控制和化解風險提供決策依據；三是要強化風險管理，實施風險控制，通過建立先進的信息處理系統和企業內部經營活動實施監測，實現針對市場變化的快速和準確的反應。
（1）對風險的信號進行監測。我們不僅要對未來的風險進行分析，還要對風險的信號進行監測。如果企業財務狀況出現一些不正常情況，如存貨激增、銷售下降、成本上升等，要密切關注這些反常情況，及時向企業有關部門反映，以便采取措施，防止嚴重后果的出現。
（2）在籌資決策上應慎重分析比較，選擇最適合的籌資方式，以避免企業陷入債務危機。如果財務杠桿率過高、借入資金過多，一旦投資利潤率下降、利息負擔過重，就會威脅企業財務的安全。因此，國有企業要加強銷售客戶的信用調查，合理確定賒銷額度，避免呆賬損失。
（3）加強籌資活動的風險意識。籌資管理要解決的問題是如何取得企業所需要的資金，包括籌資數量、籌資時間、籌資來源和籌資方式等。為了規避籌資風險，企業在籌資過程中遵循謹慎性原則表現在以下方面：第一，籌資數量適當。不同時期企業的資金需求量是不一樣的，企業財務人員應采用一定方法，預測資金的需要數量，合理確定籌資規模。這樣，既能避免因籌資不足，影響生產經營活動，又可以防止籌資過多，造成資金閑置。第二，籌資時間與用資時間相適應。這樣。既能避免過早籌集資金形成資金投放前的閑置，又能防止取得資金的時間滯后，錯過資金投放的最佳時機。第三，采取多種形式的籌資組合，以分散籌資風險。權益資金的風險一般小于負債資金的風險，但資金成本較高。采取多種籌資方式籌集資金，可以揚長避短，分散籌資成本。
（4）加強投資活動的風險意識。投資管理須考慮投資規模，同時還須通過投資方式和投資方向的選擇，來確定合理的投資結構，以提高投資效益、降低投資風險。由于投資時間的長短不同。其謹慎性原則的運用也不相同。短期投資是指影響所及不超過一年的投資，如應收賬款、存貨等。長期投資是指影響所及超過一年的投資，如固定資產投資、長期有價證券投資等。由于長期投資涉及的時間長、風險大，更需要運用謹慎性原則規范企業投資行為。
（五）投資決策體系建設
現代財務投資決策體系是建立一套完備的投資決策程序以確保投資決策和戰略的有效整合。
投資決策程序主要涉及5個方面：
（1）市場感覺評測
針對投資項目的商業感覺是否良好，項目看起來是否有較好的回報，項目前景是否看好。實施市場感覺評測一般是包括總裁在內的成功商業人士組成的臨時評測委員會。
（2）專業投資評測
投資項目的戰略制定是否符合商業規律，是否符合公司整體戰略；投資項目從專業財務和經濟分析上來看是否可行并具備良好的回報。實施主要通過集團或公司的投資部門。
（3）經營性評測
公司的各項資源（人力、資金、管理、信息）是否能支持投資項目的運營，項目的運營在什么方面和在多大程度上影響現有業務的運作。這種評測一般是由職能部門負責人和主要項目主管組成的執行委員會實施。
（4）投資人評測
從投資者和決策者的角度看投資項目的可投性和盈利性。由總裁或董事會實施。
（5）實施評測
跟蹤項目的實施過程，準確掌握項目執行信息，及時反饋并調整戰術或戰略；項目結束后進行項目后評估，總結經驗。一般這項評測是由投資項目執行部門和總部主要職能部門負責人組成的項目組進行。
（六）財會人員培訓體系建設
財務工作管理對象特殊，財務人員必須具備較高的政治素質和業務素質。
（1）加強財會隊伍的建設，注重培養和選拔既有專業知識又善于管理的年輕人才，會計崗位要嚴格把握任職條件，會計人員必須具備必要的專業知識和專業技能；
（2）培養良好的職業道德，《會計基礎工作規范》關于會計人員職業道德的規定是“敬業愛崗，熟悉法規，依法辦事，客觀公正，搞好服務，保守機密”；
（3）增強法制觀念，會計人員應當按照會計法律、法規和制度的規定進行工作，證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整，不但要為本單位領導的決策提供可靠的依據，還要使單位外部的投資者、債權人、社會公眾以及社會監督部門能依照法定程序得到可靠的會計信息資料。《中華人民共和國會計法》第六章對單位及其負責人和會計人員的法律責任做出了明確的規定，規范了會計人員的行為，為開展正常的財務工作創造了良好的法制環境
（4）嚴格會計人員的管理制度，提高會計工作質量水平。沒有會計人員的參與，會計造假就不可能最終出現。提高會計人員素質，保護會計人員的合法利益，是杜絕會計造假的保證。因此要加強財會人員尤其是高級財會人員和企業管理人員的財會知識培訓，不斷提高對財會工作的管理水平，要支持和鼓勵財會人員嚴格執法，對堅持原則，公正執法的財會人員公開表揚和獎勵，對打擊報復財會人員的行為和責任人，要協助有關部門依法嚴肅追究其責任。
（5）強化高層管理人員責任，約束高管人員行為。盡管高管人員承諾對財務報表的真實性、完整性負責，但會計造假還是層出不窮，因此應該通過立法將高管人員對其會計造假行為進行處罰，追究其民事責任和刑事責任。有效的會計監管是一項復雜的系統工程，必須從各個方面進行統一協調、綜合平衡。它是保證會計工作有序運行的必要手段，也是不斷提高會計信息質量的必要保證，最終達到杜絕會計造假現象的發生。
（七）建立有中國特色的企業財務管理體系
西方財務管理理論經過多年的發展和完善，已形成了以財務管理目標為核心的現代財務管理理論體系和以籌資、投資、資金運營和分配為主的財務管理方法體系。我國的國有大中型企業的現狀，決定了我們不能照搬套用西方做法，而應積極探索適應當前市場經濟不發達條件的財務管理內容和方法，吸收利用西方財務管理理論中的先進成分，建立起有中國特色的企業財務管理理論體系。
三、結語
21世紀是知識經濟時代，知識經濟時代的到來，對企業管理提出了集約化、體系化的基本要求，作為企業生產經營管理大系統中一個重要組成部門，財會工作面臨著嚴峻的挑戰，必將引起管理科學的革命性創新。今后一段時期，企業只有加強財務管理，使之有機地融合在整體性管理體系中，以促進建立現代企業制度，才能跟上當今企業信息化發展的潮流。
隨著我國企業財務管理向市場化、經營化方向發展，企業財務部門要根據經營的實際需要，構造一套與財務管理的地位、作用、職能相適應的組織機構。而財務管理體系建設，是我國經濟體制改革的重要內容，它對我國計劃商品經濟的發展和國家宏觀調控作用的加強將產生深遠的影響。
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[關鍵詞] 財務管理體系;財務管理能力;研究
[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A
The System of Enterprise Financial Management
TAN Ruofei
Abstract： To improve financial management system is essential to enterprise financial management ability building. The financial management system in Chinese enterprises has some problems in terms of low financial transparency， lagging budget mechanism， poor income ability and loose income management. Enterprises should increase financial transparency， reform budget management system， intensify external audit， and set up risk-based regulation system for financial management.
Key words： financial management system， financial management ability， study
現代企業在世界多極化和經濟全球化的迅猛發展中面臨各種各樣的挑戰，不僅競爭對手越來越多，而且消費者也開始變得挑剔。面對激烈的競爭形式，企業開始研究如何提高競爭力并且打敗競爭對手，企業是否具有競爭優勢，取決于企業是否具有稀缺的、有價值的資源和能力。企業不僅要提高自身的管理能力、生產運營能力，還要提升自身的核心競爭力，把先進的管理理念、生產技術引入到企業之中，只有這樣才能在飛速發展的大背景下立于不敗之地。
一、我國企業財務管理體系現狀
當下企業財務管理體系應是一個有機整體。其財務管理應該是基于合理的財務預算制度，同時利用有效的財務監督以及監管手段的配合，形成完善客觀的財務管理體系。對預算合理的制定并且有效的執行，通過財務的方式呈現企業的各項活動和計劃，對企業開展各種活動十分有利，不僅能夠更好的控制財務，而且為企業的運行提供了有效的依據。但目前，企業普遍面臨著一個難題，就是缺乏資金。所以籌資便成為了整個企業財務工作的核心內容，企業能否正常的運作，就要看資金籌集，并且是否能夠合理的運用這些資金。可以說廣泛的籌資并合理的運用資金是保證企業能夠有效運營的重要保障。在有效的運用資金后，企業通過對整個財務過程的監督，根據過去的財務活動制定合理的財務預算，進而為以后的組織活動以及自己使用奠定基礎。
我國經濟的發展帶動了企業的高速發展，但是當下許多企業沒有意識到財務管理體系建設對企業的重要性，不懂得廣泛的積累資金，有效地運用資金，使一些企業因為資金的問題不能更好地為社會提供服務，甚至無法維持自身的經營。比如人才的短缺，財務賬目管理雜亂無章、會計制度不規范、內部控制不夠完善等，對當前企業的發展及其不利。
二、我國企業財務管理體系存在的問題
（一）財務透明度較低
1.沒有完善預算管理制度。很多企業的財務管理體系遭到破壞，就是因為財務中心沒有利潤這項指標。由于企業對各項活動項目的費用沒有總體的預算，也沒有對投資的必要性及可行性進行系統的計劃和分析，有很多閑置的資金只存款，不進一步的投資，大大降低了資金的使用效率，以致財務管理體系混亂不堪。
2.沒有建立起有效的績效考評系統。完善的考評體系決定了企業內部的財務管理效率，通過完善的績效考評制度能夠幫助現有管理人員切實有效的了解企業在實際財務管理中的有效之處以及不足之處，從而在未來更加有針對性地進行細致改善以及財務管理的加強，真正達到事半功倍的效果。
（二）預算機制落后
由于我國目前企業本身的財務支出以及具體的財務管理的混亂，使預算機制無法真正有效根據當年的支出情況而進行實際預算的制定。更多的是采用累進制的方式，進行財務預算，由此固化了原有利益分配格局、資金供給范圍和支出結構，造成預算制定不科學，預算運行不正規，使現有的預算體系無法真正為組織未來的發展以及資金的準確使用提供借鑒作用與實際參考價值。
（三）自創收入能力匱乏且收入管理松散
二十一世紀人才是第一資源，對于企業而言，人才的重要性是不言而喻的。企業如果能夠招收高品質的專業的人才，借助于人力資本優勢積極完善財務管理制度，無疑對于企業發展起著至關重要的幫助。但是企業的員工待遇不高，很多高品質的專業人員不會選擇企業作為工作單位。由于企業的財務管理體系不健全，資金短缺，缺乏人才，致使企業的發展能力有限，獲取收入的能力有限，加劇了企業財務的困境。
三、解決企業的財務管理體系存在問題的對策
（一）提高企業財務管理的透明度，提高公信力
現代企業財務管理中最為重要的就是對財務信息的披露。企業能否繼續更好的發展依賴于社會的支持，要想極大程度的籌集資金，就要在公眾面前有很高的公信度。而這就需要企業不斷增強財務信息的質量、提高財務信息的透明度，資金的收支情況都要有詳細的完整的記錄，并建立完善的監督與管理制度，同時借助現代信息平臺，建設一條通常的信息披露渠道，更好地將現有企業的財產使用情況透明化，公開化。
（二）改進預算管理制度，提高支出管理的科學性
由于企業的營利性，所以如何能夠實現收支平衡以及盈利尤為重要，最直接的方法就是對預算的編制。預算編制時把各個項目動態的聯系起來，進一步規范業務的申請、審核、批準、執行、評估整個程序，保證企業主要的活動流程在控制范圍內。可以通過以下幾個方式解決：一是改善預算管理工作。根據其工作的目標，用“零基預算”的編制方法代替原有的“基數加增長”的方法。確定所需的支出，編制科學的預算方案。在預算實際運行時，可以采用控制預警線控制，如果波動的幅度低于10%（具體情況具體分析），證明預算的運行在掌控之內，反之則屬于非控制的狀況，這樣能及時的找出問題所在，并根據實際情況進行修整。二是嚴格控制支出。企業的支出分為項目活動支出和行政支出。項目和活動支出，是指企業進行活動的時候所產生的支出。這項支出應該以社會效益為出發點，目的是使企業的社會使命最大程度的實現。行政支出則主要是組織日常管理以及運營的必要性支出，對于這部分支出的管理在充分考慮資金使用效率的基礎上，不斷強化預算管理以及資金的調撥，保證企業日常管理的有序性以及充足的資金保障。
（三）加強企業財務的外部審計，提高外部監督力度
良好的外部監管能夠由外而內，促進企業不斷加強對內部財務監管的力度以及財務審計報告公開的行為促動。這樣能夠更好的完善財務機制，提高社會公信度。對企業進行外部審計，是保證企業內部財務管理的有效梳理，促進我國企業財務管理的合理化、公開化以及透明化。所以要增強企業財務的外部審計，使其能夠更順利更合理的運營。
（四）建立企業財務管理風險監管
1.規范財務管理。完善的財務管理制度，能夠有效降低企業本身的各項財務以及管理費用的支出，同時使其有更多的資金用于社會公益事業，并由此確保財務的徹底透明化。
2.完善組織機構。完善的行政機構有利于制定更加適時合理的工作方案，并通過合理的任務分配，保證每一次籌集資金以及具體的公益服務任務的高效率完成。
總之，由于財務管理能力的重要性以及現代管理理論和信息化的發展，很多的學者也開始對財務管理能力進行研究。未來我國企業財務管理能力必須要結合自身的發展需求以及外部環境變化而不斷優化以更好的提升企業自身的競爭力。
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1 現代財務管理是市場管理的核心
市場消費主體的首都是排水和增值的資本。企業資本投資和成本，無論有多少種混凝土通過業務轉換形式，其最終目標是市場，市場聯系成本。但成本是值得的，是否有價值，最終取決于市場接受度。只接受市場資本成本，確保資本消耗，并通過其產品或服務的市場價值的認可，實現資本增值的目標排水。
資本經濟需求和管理的目的是服務，并尋求價值服務。一個廣闊的市場，產品和服務，市場有巨大的資本保值和升值潛力資本將流向市場。但隨著資本，不一定有市場而花費巨大的廣告可以打開一個市場，但如果市場不能被社會接受，最后打開市場也只是曇花一現，而不是長遠發展。
2 財務管理系統的必要性
當前形勢下，我國的疲軟的金融管理體系不健全，絕大多數仍以傳統的方式存在，以記賬為主，賬戶，還款，甚至不夠真實和準確的財務報表，不能跟上和適應市場經濟的發展和需求。由于財務管理制度不健全，不能給決策者提供科學、真實、準確和及時的反映真實的財務狀況和未來的發展趨勢，主要從榮耀崩潰。但是一些破產只是忽略了財務管理系統和財務管理系統沒有發揮了一定的作用。
隨著我國加入WTO，市場越來越激烈的競爭，越來越多的高系統財務管理的要求，市場競爭需要有健全的財務管理系統，由于資本的安全，實現利潤最大化是其工作的目的，這將不可避免地導致失敗在激烈的競爭市場。
3 財務管理的現狀
我國的財務管理體制與市場經濟體制建立，符合管理機制的轉變，逐步建立，但也有一個特定的形式。
首先，在成本控制方面，生產成本的會計方法，結合經濟責任體系，逐步建立制造成本法結合成本控制系統的目標責任制。
第二，在財務分析方面，符合國際慣例，同時，建立規范的財務報表體系，初步形成了適合中國國情的財務分析系統。
第三，資本管理體系，逐步建立和完善系統的資本和資本價值，資本保全的原則。同時，取消傳統的專項資金專款專用制度，特殊的存儲、使用基金作為一個整體，統一管理。
第四，在融資方面，按照建立滿足市場經濟的需要和當前的金融市場融資機制，采用，包括發行股票、債券和其他證券，各種融資方式，擴大資金來源渠道。
資本市場和產品市場的財務管理必須同時進行產品市場和資本市場是分不開的，在傳統管理中，財務管理的職能未能充分發揮的主要原因是人為劃分的兩大市場，導致管理為主的產品市場管理和財務管理與資本市場管理為主。更重要的是，金融管理局限于日常資金管理，客觀造成的金融管理和整體管理的步驟，人為地降低財務管理的作用，扭轉被動的財務管理，必須建立一個產品市場為出發點，對產品和資本市場和現代財務管理模式。
在創建產品市場的基礎上，當產品管理一定規模，將市場的幫助，只有大量的資金通過資本市場，充分利用資本巨大的優勢進一步擴大現有產品的市場份額，并不斷開發新產品或服務。從而達到產品，通過資本市場的資本使用產品市場＼”的和諧統一。同時財務管理只有與產品和資本市場為核心，以顯示財務管理的地位應該是發揮融資，資金運用資金調度和組織收集的一系列功能。
4 市場決定資本流動的方向
企業管理離不開資本，資本是一個企業的血液，企業管理的方方面面，每一個環節包含了資本運作的過程。沿著軌道，但資本運作和市場化的軌道是企業管理系統的結構和業務。
企業市場的大小，決定了企業資本需求的大小。按照的原則，充分滿足和利益管理，企業的資本應該能夠完全滿足現有企業生產經營規模和擴大市場需求，確保企業正常運行；與此同時，也要防止過度的資本儲備，導致浪費錢。
企業的營銷管理策略決定了其財務管理戰略。同時企業市場競爭戰略的財務管理只能配合實現，不會引起過度資本缺口兩家公司加強新產品開發力量，建立區域辦事處，和確定生產和原材料儲備需求，如商業策略的變化，要求金融及時、全面的財務規劃，以滿足戰略決策的要求。
一、財務管理體系構建的原則
財務管理體系原則不同于財務管理原則。財務管理原則是指人們對財務活動的共同的理性的認識，是聯系財務理論和財務實踐的紐帶。而財務管理體系的原則是指財務管理在企業財務實踐中通過不斷的摸索總結出來的適用于多數企業財務管理實際的經驗，與財務管理理論并無直接關系，而是與企業的管理思想、管理模式、管理慣例、制度等相關。因此，區別二者，有助于把握財務管理體系中的財務問題。
財務管理體系在建立和保持的過程中應該遵循以下基本原則：
1、以能夠促進企業價值最大化的財務活動為關注焦點。企業的生存、發展和獲利依靠顧客，因此，企業要在最大限度地滿足顧客當前和未來需求的過程中實現企業價值最大化，所以要求財務活動能夠適應為顧客要求所采取的各項活動所需資金的要求，并且能夠保證資金的正常運轉。
2、企業高層管理者重視。財務管理體系建立與否、保持實施狀況如何、體系運行效果能否滿足需要，都與企業的高層管理者密切相關。高層管理者應以身作則，按照財務管理體系運行的要求進行各項財務活動。
3、全員參與。財務管理體系的推動并不僅僅是財務部門職責，財務活動的實施也不僅僅是財務部門的事情，它需要企業內部各級員工的共同努力。如：降低生產成本，如果僅僅是財務部門在做，其他部門和人員認為與己無關，那么制訂出來再好的措施也由于得不到支持，而成為一紙空文。
4、管理的系統方法。在財務管理中采用系統的方法，就是將財務管理體系視為一個大系統，在理財過程中遵循整體性、層次性、目的性和環境適應性的思想，對組成財務管理體系的各個子系統加以辨識、理解和管理，以達到實現財務戰略、財務方針和既定的財務目標。
5、持續改進。持續改進是企業永恒的目標之一，是為改進企業財務管理整體績效，根據財務戰略、財務方針的要求，強化財務管理體系運行的過程。企業在財務管理體系中建立持續改進機制，使企業能夠適應理財環境變化的要求，提升競爭力。
6、基于事實的決策方法。有效決策是建立在各種數據（包括財務數據和非財務數據）和信息（包括財務信息和非財務信息）分析的基礎之上的。正確的決策需要管理者用科學的態度，以事實或正確的信息為基礎，通過合乎邏輯的決策理論和決策方法做出的正確決斷。這就要求企業明確規定收集信息的種類、渠道和職責，確保財務數據和相關的非財務數據及信息準確、及時、可靠，決策者利用獲得的這些信息基于事實分析，權衡經驗與直覺，做出相關的決策。
這些財務管理體系原則不僅要求企業在建立時遵循，更要求其在以后的運作實施過程中遵循，它是保證財務管理體系的適宜性、充分性和持續有效性的根本。如果沒能遵循或遵循不嚴格，會導致財務管理體系失效或偏離企業財務管理體系的目標，其效果也無從保證。
二、財務管理體系的構成要素
一個比較健全完善財務管理體系應包括（但不限于）如下要素：
1．財務規劃。財務規劃是財務管理體系建立、實施、保持的基礎，同時也是財務管理體系持續改進的方向。其主要由財務戰略、財務方針、資金及其運動、財務管理環境、財務目標、財務管理方案等要素構成。（1）財務戰略是在深入分析和準確判斷企業內外環境因素對企業財務活動影響的基礎上，為了謀求企業資源均衡及有效流動和實現企業戰略目標，對企業資金運動或財務活動進行全面性、長遠性和創造性的謀劃。其關注焦點是企業的資金運動，其目標是謀求企業財務資源均衡、有效流動和實現企業戰略目標，均衡是有效的基礎，有效是均衡的主導，只有資金實現了均衡和有效流動，才能保證企業戰略目標的順利實現。（2）財務管理方針是企業在財務管理方面的宗旨和方向，是指導財務管理工作的總綱，能夠符合企業的經營規模、財務管理的特點以及財務風險控制的要求，明確持續改進的承諾和對遵守法律、法規及其它等理財環境的要求，并且還需要定期評審，以適應不斷變化的內外部條件和要求。（3）資金及其運動。企業要對財務風險因素進行充分的辨識、評價，以此為基礎，制訂相應的控制措施，并根據內外部環境和條件的變化及時更新有關財務風險。（4）理財環境。是企業財務管理活動難以改變的外部約束條件，因此財務管理更多的是適應其要求和變化。理財環境涉及的范圍很廣，其中最重要的是法律環境、經濟環境和金融環境。（5）財務目標。財務目標應當是可以量化的，并且要根據管理級次制訂多層次目標（有些可以以具體的財務指標作為目標），這些財務目標受財務戰略和財務方針的制約，并為財務管理方案的制訂和實施提供可操作的依據。（6）財務管理方案。是實施某項財務活動的具體文件，應包括每一相關職能和層次的管理職責以及實現財務目標和指標的具體方法和時間表。
2．財務實施。為使財務管理規劃中的各項目標實現，需要將財務管理具體措施予以落實，并在實施的過程中加以調整和改進。實施主要包括的要素有：（1）財務管理機構與職責。財務管理機構與企業生產經營規模和特點密切相關，不論該機構和人員的設置復雜程度如何，都要明確規定每一個崗位在財務管理體系中的作用、職責、權限和責任。這需要形成文件化的職責制度，并使每一個在崗人員充分了解其內涵。（2）培訓、意識和能力。對于上崗人員，尤其是與財務管理體系運行相關的崗位人員，必須具備符合其崗位要求的財務管理知識，并具有財務管理的意識，對未達到要求的人員經過培訓、考核，使之具備任職能力，從而使之具有相應的理財能力（主要應包括學習創新能力、溝通協調能力、財務控制能力、信息處理能力、財務預警及應變能力和持續改進能力等）。（3）協商與交流。在財務管理體系運行中，要對來自于企業外部和內部的各種財務信息和非財務信息進行適當的處理，并將由此產生的結果傳輸到相應的環節，對企業財務管理工作起到必要的指導。企業內部各部門信息溝通順暢與否，直接影響到財務管理體系能否得到企業全體部門和人員的支持。企業內部與外部信息溝通的及時性、準確性對企業能否具有更強的財務應變能力、預防財務危機的發生起到至關重要的作用。（4）文件化。要求企業在建立財務管理體系的過程中，制訂一套適合本企業具體情況的財務管理文件，一般可由財務管理手冊、程序文件（可分為一般事項實施程序、重大事項實施程序、臨時事項實施程序等構成）和相關管理規章制度等組成。（5）文件與資料控制。企業對財務管理體系運行過程中所需要的文件及資料進行必要的控制，為企業進行財務控制提供必要的書面依據。（6）財務運行。主要體現在對企業發生的各種交易和事項進行確認、計量、記錄的一系列過程中，并據此對不符合財務規劃的事項進行調節。（7）財務預警與財務危機。企業應建立一套財務預警和風險防控機制，以應對預想之外的不利事件的影響，增強企業的持續生存和競爭能力。
3．財務績效檢查及糾正。財務活動實施后要對其實施效果進行評價，以了解企業前期財務運行狀況、把握現在并對企業未來的財務狀況進行改進。主要包括：（1）財務績效測量，企業根據財務會計資料的結果，隨時對企業財務管理績效做出判斷。對企業財務績效的測量可分為主動性財務績效測量指標和被動性財務績效測量指標兩大類；（2）財務分析，企業財務管理機構運用財務分析工具對一段時期的財務數據進行必要的分析（如短期償債能力、長期償債能力、資產運營能力、盈利能力、發展能力等），從而得到企業的競爭優勢和需要改進的內容；（3）財務記錄，包括各種對外公布的財務報告和內部管理使用的報表記錄；（4）財務管理體系審核，企業要定期對財務管理體系運行的實際情況做客觀公正的評價，以發現體系中存在的不足，為體系更好地運行提供指南。
4．管理評審。由企業最高管理者按規定的時間間隔對財務管理體系進行評價，確保體系的持續適用性、充分性和有效性，根據其結果、不斷變化的內外部客觀環境和持續改進的要求，對財務方針、財務目標以及其他財務管理體系要素加以修訂。
以上要素構成了比較完善的財務管理體系，為財務管理體系奠定了制度基礎。企業建立并保持財務管理體系是財務管理工作得以正常開展并不斷促進財務管理水平的提高，實現企業戰略發展目標的要求。“建立”是指企業從決定按財務管理體系要求建立，到形成體系的過程，包括體系的計劃、目標的設定和體系文件的編寫，組織機構的配置和人員、資源的安排等；“保持”是指財務管理體系按規定的要求運行，并在運行過程中實施、實現企業財務管理方針目標，并通過審核、評審等方法改進提高，也包括在新情況出現時的調整修訂，及必要的支持活動等。
摘 要 現今社會不斷發展進步的經濟，不斷創新的管理理念，迫使現代企業的財務管理體系也不斷變化、創新、向綠色管理體系邁進。綠色財務管理體系是以綠色財務管理的理論為基礎，把生態效益和社會效益指標融入其中，且在法律允許的范圍內，實現可持續利用資源，促進經濟發展，獲取利益的目標。本文首先簡單闡述綠色財務的基本概念，然后介紹了建立綠色財務管理體系的意義和方法。
關鍵詞 綠色財務管理體系 體系構建
一、現代企業綠色財務管理體系概念
綠色財務管理就是在相同基礎上把社會背景的效益性、現代企業的盈利性、自然資源的有效性和環境的保護性進行思考比較的一種財務管理理念，解決企業發展與社會生態無法和諧共生的問題是其主流思想，有些企業為了實現自身的經濟發展損壞了生態環境，這是不道德的，所以建立綠色財務管理體系迫在眉睫，是關系到企業和社會和諧發展的重要因素。總之，就是要現代企業了解可持續發展觀念并運用到企業的建設發展中，讓企業管理者把眼光放開，不僅僅局限在自身企業的發展，還關注到其他企業和社會的可持續發展以及長遠發展。所以建立綠色財務管理體系對企業長遠穩定發展，社會資源的有效利用有重大作用。綠色財務管理體系與傳統財務管理有很大區別，綠色財務管理體系更注重經濟效益和社會效益的統一，更強調自然再生產與社會再生產的協調，承擔了更多的社會責任。
二，綠色財務管理體系建設的意義
1.綠色財務管理系統能使企業滿足市場競爭的需要和發展。隨著公眾環境意識的加強，當選擇消費品時越來越多的消費者已經逐漸了解到生態環境破壞和污染所帶來的各種危機、傷害和嚴重程度，選擇商品的方法也逐漸向“綠色化”靠近。一個想要贏得市場競爭地位很長時間的企業，就要取得社會大眾的理解和支持，應該積極使用綠色財務管理的政策，并通過綠色生產獲得綠色經濟利潤，這樣才能獲得長期的發展前途。所以，構建綠色財務管理系統可以使企業的產品“綠色化”，適應社會和經濟發展的需求。
2.綠色的企業財務管理系統可以受到政府的大力支持。隨著環境和資源問題越來越被大眾關注，人們逐漸了解改變傳統的經濟模式是解決該問題的關鍵。現今法治環境良好，對任何一個想長久持續發展下去的社會經濟活動來說，除了政府的大力支持和社會公眾的理解，法律許可和批準也是很重要的。企業作為一個經濟社會活動的基本單位，是社會財富的創造者，是資源的消耗者，它對保護資源應該承擔不可推卸的責任。因此，構建綠色財務管理系統可以幫助企業改變傳統的經濟模式，獲得公眾、政府和法律的支持和認可，幫助企業實現盈利的目標。
三、建立企業綠色財務管理體系
1.籌集資金方面
構建綠色財務管理系統，籌集資金主要有融資渠道、綠色籌資率、綠色項目融資所占比例。企業籌集資金的融資過程中要采用綠色融資方式，這樣可以反映社會公眾是否認可企業綠色項目。綠色融資率是指企業所有融資項目中，綠色項目融資的比例，這在一定程度上可以反映企業的綠化和環保程度。比例越高，企業的綠色融資能力越強，企業的綠色融資效率越高。
2.投資率方面
投資效率在構建綠色財務管理體系中分成綠色投資率和節能率。節能率是在綠色投資前單位產品能耗的消耗比例。這些指標反映了企業進行綠色投資效率，另一方面，反映了成本節約和環境效益。節能率越高，綠色投資的效率越高，節約成本越多。綠色項目投資收益率是指投資的企業項目比例，可以反映企業財務管理的能力。
3.操作效率方面
籌集資金主要分為綠色業務成本率、現金平衡度，懲罰變化和綠色工藝條件優惠。綠色經營成本率將不可避免地涉及到公共或消費者的理解，一方面可以改善企業的聲望，另一方面可擴大其市場份額。在被認同的過程中，企業必須加大宣傳成本投入，成本將會減少企業的利潤，所以這個成本投入，要結合企業的利潤情況而定。現金使用程度是指現金流入占一定時期內的現金需求量的比例。這是需求平衡原則在財務管理，保持工作的資本狀態平衡上的要求，這樣既可以保持充分供應資金，也可以避免閑置費。綠色財務管理也理當如此。這個指數最好是接近一致。這個指標反映實現綠色財務管理中減少環境問題的程度，也反映了政府鼓勵綠色項目，反映了企業綠色財務管理可得到的無償資金數量。
4.經濟效益方面
構建綠色財務管理系統，主要分為企業經濟效益貢獻值、資本保值增值率和項目凈流量。企業的貢獻值指的是企業交稅后的凈利潤，稅收和工資的和。企業貢獻價值由公司的投資者、債權人、政府、職工的總貢獻量反映出來。資本保值增值率是指最終的所有人比例占初期所有人權益的比例，通過扣除通貨膨脹等因素，反射資本價值。要注意，在計算最后的權利所有者利潤時，必須要清除新增加的投資和國家政策變化的因素。只有這樣，我們才能真正反映企業資本的價值。可以直接從現金流量表中得到現金凈流量，但我們關注的不是所有的現金流量，因為企業持久的現金需要只有經營活動產生的現金流量才可以滿足。
總結：現代企業生產經營活動的核心是實現可持續發展和倡導循環經濟。人類與社會的和諧發展問題已成為全世界人們關注的熱點，因此建立企業綠色財務管理體系對人們來說至關重要，相信隨著我國企業綠色財務管理體系會隨著市場經濟的發展和市場經濟制度的健全而越來越完善。
參考文獻：
[1]沈宏益，毛陽海.企業綠色財務管理體系構建.管理論壇.2012（7）.
關鍵詞：國際財務管理；跨國公司；國際理財環境；國際稅收管理；國際投資管理
一、國際財務管理概述
（一）國際財務管理的定義
迄今為止，人們尚未對國際財務管理形成統一的認識。國際財務管理是指按照有關國際慣例和國際經濟法的相應條款，根據國際企業財務收支的特點，組織、指揮、協調和控制企業國際財務活動及其所形成的財務關系的一系列職能性管理活動。本文所討論的國際財務管理與跨國公司財務管理在內容上不盡相同，前者主要指跨國企業對國際業務的財務管理，而后者既包括跨國企業對國際業務部分的財務管理，又包括對其國內業務的財務管理。
（二）國際財務管理產生的歷史背景
在世界經濟一體化的大環境中，企業國際化已呈不可逆轉之勢。當企業的經營走出了國門之后，企業的財務活動也必然隨之超越國界，由此產生了國際財務管理這一新的領域。國際企業是相對于國內企業而言的，泛指一切超越國境從事生產經營活動的企業。其中，跨國公司是最典型、最全面的國際企業。
在這種背景條件下，國際財務管理成為從20世紀八九十年代以來西方財務管理學界進行重點研究的前沿課題之一。
在我國，國際財務管理也成為我國財務管理界急需為之投入精力研究的一個新的領域。國際財務管理體系的構建是這個領域的基礎性問題。這個問題的解決不僅是開展國際財務管理研究的需要，而且是指導國際財務管理實踐的需要；更是培養國際財務管理人才的需要。
二、目前國際財務管理的體系及評價
（一）夏樂書模式
本模式的主要架構為：緒論-國際籌資管理-國際投資管理-外匯風險管理。由于這種體系的代表作是夏樂書編著的《國際財務管理》，故稱為“夏樂書模式”。這個體系忽略了一些重要的內容，比如對國際理財環境的分析。而這個問題對跨國經營者而言，是非常重要的。跨國公司理財活動涉及面較廣，世界上許多國家和地區的經濟、政治、法律、社會文化、地理、自然、技術等因素，都會影響到跨國公司的理財活動，這些因素大致分為經濟環境、社會環境、金融環境、稅收環境等四大類，這些因素錯綜復雜相互交織在一起，構成特定的跨國公司理財環境。
（二）蔣屏模式
本模式的主要架構為：國際財務管理基礎分析-外匯風險管理-國際籌資管理-國際投資管理。由于這種體系的代表作是蔣屏主編的《國際財務管理》，故稱其為“蔣屏模式”。這種體系實際上是在分析國際財務環境的前提下，以匯率行為為基礎，將國際財務管理從總體上分為國際籌資和國際投資兩大部分。
與蔣屏模式相類似的還有Jeff Madura所著的《國際財務管理》。這個體系雖然分為五個部分，但很明顯，其中第二、第三部分是講同一方面的內容，即外匯匯率的問題。而第四部分短期資產和短期負債管理主要是講國際融資，第五部分的長期資產與長期負債管理側重對國際投資的研究。
（三）陳玉菁模式
本模式的主要架構為：國際財務管理基礎分析-外匯風險管理-國際籌資管理-國際投資管理-國際稅務管理。本模式的命名原則是因為該體系的代表作是陳玉菁所著的《國際財務管理》。
陳玉菁模式的前四個部分與蔣屏模式類似，只不過在最后增加了國際稅務問題的研究與分析，當然第一部分的基礎問題研究有別于前一體系對國際理財環境的分析，它的范圍更廣，研究的內容更豐富一些。
在此，有必要對國際稅務的問題強調一下，因為它的確是現代國際經營中的一個非常重要的問題，它在很大程度上直接影響到投資者的切身利益。
（四）其他模式
中國人民大學的宋常在《國際財務管理的整體構架》一文中提出了自己的見解：第一，國際籌資管理；第二，國際投資管理；第三，國際收益管理；第四，外匯風險管理；第五，國際轉讓定價；第六，國際并購理財；第七，國際理財環境；第八，國際理財目標；第九，國際理財方略。
通過以上的分析可以發現，籌資和投資作為財務管理學最基本的內容，在國際財務管理這一分支中仍然是最基本的內容，不同的是，各個學者對國際理財環境、外匯風險管理、國際稅務管理等方面的重視程度不一樣。同時，針對目前世界經濟一體化程度的加深，跨國企業面臨許多的問題，必須隨著企業的發展得到管理者的重視，同時理論界學者也要對其進行深入、細致的研究與分析，這樣跨國企業才可能健康發展，關于這個問題的理論研究才能日益完善。
三、我國國際財務管理體系構建的理論基礎
（一）國際財務管理的理財目標
國際理財目標具有兩重性、層次性及時域性等特點，同時，理財主體多元化與財務關系多維化，國際理財目標應設定為“相關財富（利益）最大化”，即以長期合并收益為主，輔之以資產流動性和股票市場價值，從而形成“三位一體”的財務目標體系。這種觀點突破了傳統的利潤最大化、企業價值最大化和股東財富最大化的觀點，突出了企業整體價值最大化，在跨國經營的條件下，強調了資產的流動性，并合理考慮了企業經營過程中的風險因素，是站在國際理財環境中對財務管理目標的綜合概括。
（二）國際財務管理的特點
1、全球性與整體性。現代意義上的國際財務管理決定了國際財務管理也具有全球戰略的特征。全球戰略的實施要求高層管理當局從全球戰略的高度，把國際性營利組織視為一個獨立的經營單位或經濟實體。因此，國際性營利組織在財務管理的理念與戰略上具有全球性和整體性的特點。
2、協同性與耗散性。國際性營利組織在財務結構及組織上，一般實行適度的集權制和內部一體化，以便利用該組織整體所具有的諸如“資源配置”等特殊能力，促使各成員單位或子（分）公司貫徹統一的財務政策并協同作戰，從而發揮或取得猶如“1+1＞2”的協同效應。與此同時，國際性營利組織還實行相應的分權制，這是緣于其眾多成員單位耗散地分布于全球，而他們又有著不盡相同的業務特征和異質復雜的外界環境。只有實行相應的分權制，才能使之更好地適應當地的環境，以便靈活有效地開展經營與理財活動。可見，國際性營利組織在財務管理的結構與組織上具有協同性和耗散性的特點。
3、異質性與復雜性。世界各地的經濟狀況、政治氣候、法律規定、文化習俗及社會背景各不相同，且相互交織、錯綜復雜。這在很大程度上影響甚至決定著國際性營利組織財務管理的其他方面，也是國際財務管理有別于國內單一企業財務管理的重要而又顯著的特征。因此，國際性營利組織在財務管理的條件與環境上具有異質性和復雜性的特點。
4、多元性與層次性。在異質復雜的理財環境里，國際性營利組織在從事財務管理時，既應謀求經濟利益，又應重視社會效益，并以前者為基礎。可見，國際性營利組織在財務管理的動因與目標上具有多元性和層次性的特點。
5、靈活性與不確定性。基于獨特的財務理念和理財目標，國際企業在資本運作、收益分配、風險規避及轉讓定價等戰略性財務方面大都實行統一性政策和一體化管理，以確保全球戰略的實施及長期利益的實現。與此同時，鑒于異質復雜的財務環境與動態多變的業務活動，國際企業在財務管理具體策略與技術方法等戰術性財務方面往往采取靈活性政策和機動化原則。
國際企業為實施或實踐其全球戰略，大都進行多角化經營，因而涉足行業眾多，分布區域廣泛，理財活動多樣，由此也決定了國際企業在所從事的國際資本運作具有特殊性。國際企業在籌措資金方面有多種方式，既可以利用國際股票市場，又可以利用國際債券市場或國際租賃等，顯然，籌資渠道和籌資方式多種多樣，籌資來源具有很大的可選擇性。在資金投放方面，多角化經營和多樣化理財，使國際企業在資本運作方面具有更大的優勢，并有望取得更大、更高的收益。然而，全球性、多樣化的理財活動給國際企業帶來諸多利益的同時，也因全球各地諸多異質復雜的環境因素及其交織影響而使收益具有很大的不確定性，從而產生較高、較大的風險。
（三）當前我國國際財務管理研究面臨的主要問題
1、政治風險問題。政治風險的存在不僅影響到國際企業的經營成效，而且影響到企業資產的安全。有時出于經濟動因（如維持資源的國家控制，國際收支平衡，良好的產業結構）、政治動因（如民族自尊，國家完整，政治信仰）等，這類政治風險是國際企業獨有的。
2、外匯風險問題。外匯風險問題是指一個組織、經濟實體或個人的資產（債權、權益）與負債（債務、義務），因外匯匯率波動而引起其價值上漲或下降的可能性，外匯風險可分為三大類：交易風險、財會風險、經濟風險。
3、資金管理問題。國際企業資金管理問題主要涉及資金管理及內部資金流量管理兩個領域。國際企業資金管理問題主要體現在現金、應收賬款和存貨三大方面。國際企業資金流量管理問題主要體現在資金轉移、投資決策、資金籌措和資本運營等方面。
4、國際稅務問題。國際企業在多重稅收制度下經營，分布在世界各地的分、子公司要根據各國有關的稅收規則進行納稅，有時會出現雙重課稅的可能，很容易使國際企業承擔不合理的稅收負擔。
5、內部財務控制和評價問題。各國社會、文化、政治、經濟環境的多樣性，以及財務、會計、稅收制度的差異，要求國際企業在各地的子公司采取有差別的財務政策，盡力適應當地的環境要求，而這些往往意味著總部財務控制的難度加大。國際企業共同擁有的多種資源和一個適用于所有集團成員的共同目標。雖然在形式上各子公司都是獨立法人，但其利益必須服從總體利益。這意味著實現總體利益的過程中，有可能損害某一局部的利潤目
標，并不可避免地引起利潤水平的失真，導致利潤考核問題的復雜化。
四、我國國際財務管理體系的構建思路
在界定了國際財務管理的內涵，明確了國際財務管理的理財目標和特點的基礎上，結合對目前國際財務管理體系的剖析和構建國際財務管理體系的理論基礎，將我國將國際財務管理分為三大部分，共九章內容比較合適，架構體系思路如下：
第一部分是概論，包括四章。具體內容是：第一章交代國際財務管理的基本問題，包括國際財務管理的概念、理財目標、特點和作用等方面的內容。第二章介紹國際財務管理的理財環境，主要是對國際企業面臨的他國的經濟環境和社會環境作具體分析。第三章討論外匯風險管理。這一章還將涉及國際貨幣制度和國際收支的內容，同時由匯率因素引起的期權、期貨市場的內容也有涉及。第四章是國際理財戰略管理。本章將對國際企業理財戰略的基本內容和理財戰略的形勢作具體分析。
第二部分是國際經營管理，這部分涉及國際企業實際運作的四個重要內容，包括國際融資管理，國際投資管理，國際轉讓和國際并購，國際納稅管理。其中，第五章的具體內容是國際融資管理。除了國際企業內部融資外，主要闡述兩大內容，國際債務融資和國際股票融資，同時對一些衍生金融工具融資也做了一些分析。第六章是國際投資管理，著重分析三個方面的內容，首先是對投資環境的評價；其次是對投資項目的風險和可行性進行評估和研究；再次是對投資方式作具體的分析。第七章研究國際轉讓與國際并購（敵意并購的問題除外）。首先分析國際轉讓與并購的動因，接下來對具體操作做一些初步的試探，最后分析成功的國際轉讓與國際并購會對企業產生的影響。第八章是國際納稅管理，世界各國稅收制度差異較大，而課稅對國際企業有著直接、重要的影響。
第三部分是國際經營的業績評價（比財務分析中討論的業績評價范圍更廣），這部分內容是對企業的經營成果做進一步分析，找出企業經營中的先進經驗和存在的問題，為下一期經營戰略和理財戰略的制定提供最直接、最有力的依據。
參考文獻：
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關鍵詞：事業單位；預算管理；財務管理體系；強化措施
隨著國家財政體制的改革，公共財政框架逐步構建起來，主要是以部門預算管理為核心，形成收支兩條線的配套制度體系新的預算管理方式也在不斷推進，我國財政管理改革的最終目標，就是要建立一個現代財政制度，保證預算管理的統一、規范和透明，以此加快國家治理體系的建設，提高治理能力。為了讓預算執行力得到提升，同時優化財政支出結構，一系列經濟改革政策正逐年，以期通過嚴格實施相關法律法規和各項經濟管理制度，推動預算管理的改革進程。國務院《關于加強審計工作意見》強調了審計監督的重要作用，并提出推動審計監督的意義，同時文件也指出審計工作要突出重點，即審計與懲治腐敗相結合。事業單位應加強財務管理體系的建設，并在審計新形勢的情況下，配合部門預算財務管理和財政監督，不斷完善制度建設，做好事業單位的內部控制，保證部門預算管理與經費支出得到全過程的監督。目前，大多數事業單位預算編制都采用全面預算管理方式目的是加強各部門之間的互動，幫助單位高效地實現戰略發展目標。事業單位在全新的預算管理之下，能夠帶動經濟活動的生產效益，并且實現資產的高效率配置，從而讓財務風險因此降低。在現代化市場背景下，事業單位的財務管理工作逐漸轉向信息化，這是積極推動財務管理工作的舉措。所以，事業單位在構建管理體系時，需以預算為核心，結合自身的發展情況和外部環境的要求，解決當下財務管理一體化存在的問題，通過完善財務管理結構，幫助事業單位實現長遠發展的目標。具體來說，事業單位的財務預算要能全面體現單位真實的財務情況，能詳細呈現資金的流向，有利于政府對事業單位經濟效益進行綜合評估。此外，資本預算也是關鍵的一項，關系著財務管理調控能力。從長遠發展的角度來看，事業單位必須確立預算的核心地位，針對性地分析業務情況，前后進行對比，確保財務工作的順利進行。
一、事業單位建立以預算為核心的財務管理體系的重要性
（一）推進財政體制改革
財政部頒布的《中華人民共和國預算法》，對事業單位的預算管理提出了較為明確的要求，該政策指出事業單位的重點發展方向是加強預算管理，除了要做好預算的約束和監管之外，還要建立起預算制度體系，從而推動事業單位快速發展。同時，事業單位的預決算公開和預決算內容細化等工作，也在相關政策中提出了明確要求。所以，根據預算相關政策要求，事業單位在執行財務管理前，不僅要理清預算管理改革的實質內容，還要結合單位自身特點，全面貫徹當前的管理制度，建立起具備創新性的財務管理體制，讓預算執行力予以提升。總之，事業單位建立以預算為核心的財務管理體系，是推動財政管理體系建設的有力手段。
（二）完善資金支出結構
事業單位收入和運營資金的來源，一般分為兩種，一是國家的財政撥款；二是單位本身的資金。由于事業單位運營資金來源不是單一的，所以要做到對資金來源的控制和管理，要以資金來源的渠道為基礎，采取不同的管理方式。事業單位建立起以預算為核心的財務管理體系，就能實現對資金統籌管理的目的，保證資金支出結構更加合理，也讓資金支出更具針對性。財務管理體系完善建立，能夠讓事業單位有基礎實行全面預算，最大程度利用好財政資金，并且對內部重點部門的項目資金使用進行有效監管，提升資金的使用效率。事業單位在資金高效使用的情況下，能不斷優化資源配置，并讓資金結構更加符合單位的發展，以實現持續性發展的目標。
（三）提高資金使用效率
事業單位的財務監督管理工作不應該單純讓財務部門處理，整個事業單位的經濟活動也與其緊密相連。因此，將經營活動中的財務工作實行高效管理，是事業單位提升內部整體管理水平的關鍵環節。財務管理是財務管理機制中的一部分，承擔著事業單位中最基礎的工作，因此每個部門都需要重視財務管理的實施。事業單位建立以預算為核心的財務管理體系，能監督財務的執行工作，保證資金得到有效使用，其效率也能進而提升。事業單位加強對資金支出的管理工作，會提升內部的內部效益理念，讓資金預算和績效評價能聯系起來，高效利用好財政經費。與此同時，事業單位還能讓財務工作得到全面監督，將原本可能面臨的財務風險予以降低，從而保證事業單位的業務運營始終有充足的資金支持，單位的整體管理效率也能得到提升。
（四）提升單位管理水平
事業單位通過建立以預算為核心的財務管理體系，可以將領導層的整體力量集中起來，做好資金的協調工作，發揮出管理人員的主觀性，確保事業單位內部的財務問題都能系統地得到解決。具體而言，事業單位要明確財務管理流程，并針對財務問題給出具體的解決措施，讓財務管理業務流程在科學設置下，做到每個環節都得到監督，從而發揮資金的使用價值。除此之外，事業單位還要對資金審批程序予以完善，保證該程序更加規范，讓每一筆資金的使用都更加合理，構建一個廉潔的事業單位內部環境，促使單位在該環境下不斷提升管理水平，實現單位的工作目標。
二、事業單位財務管理體系建設現狀分析
（一）預算管理覆蓋率不高
目前，部分事業單位主要通過收支預算來控制財務工作，這樣的方式雖然能夠在一定程度上縮小財務控制范圍，但是財務管理和控制的高效性卻沒能達到，這也說明很多事業單位內部沒有形成平衡狀態，而財務管理難度也在不斷提升。除此之外，在信息化背景下，有些事業單位的信息化水平并沒有完全達到自身發展所應有的程度，在財務管理信息化程度不足的情況下，不僅預算編制的科學性得不到保證，審批預算的流程也不會完善，導致事業單位預算管理與成本控制效率不高，事業單位在執行預算管理時，所面臨的財務風險也因此增加了。
（二）預算管理體系不規范
財務管理體系建設是事業單位發展中的系統工程，不僅需要各級領導和管理人員的努力，通過強化其對財務管理的認識，逐步建立起財務管理機制，以適應市場的變化和自身的需求，將財務管理的真正價值予以發揮。但是事業單位在預算管理體系的建設并不是一蹴而就的，很多單位在建設過程中出現了不少問題。例如，部分事業單位內的管理人員沒能清楚認識預算管理，對預算管理的責任主體沒有予以明確，單純將預算工作交由財務部門負責，使得預算執行于單位的實際經濟出現脫節，事業單位內部的整體情況與預算管理聯系得不夠緊密，導致預算結果與事業單位的實際運營情況有所出入。此外，由于事業單位的預算編制方式相對單一，內部積累的原始數據，只能用于事業單位支出和收入的分析工作，全面預算執行所要求的數據難以滿足，事業單位就很難達到預算的科學性目標。
（三）內控制度不夠完善
就當前事業單位內控制度的情況來看，許多制度還不完善，使得財務管理工作在缺乏指導的情況下，科學性和有效性都不能得到保障。同時，部分財務人員的整體綜合素質也相對不夠，不僅對預算的認識不夠，自身的專業能力也不足，導致事業單位財務管理體系很難高效建立起來。最后，財務分析材料比較局限，以財務報表為主要形式，促使財務數據的分析達不到事業單位所要求的準確度。當財務分析指標不足時，事業單位最真實的財務情況就不能得到掌握，預算最大的作用也難以發揮出來。
三、影響事業單位財務管理體系建設的因素
在事業單位全面推行預算管理過程中，由于部分單位對預算管理的各項政策法規沒有正確理解，導致單位領導也不能真正重視起預算管理的工作。各事業單位在處理預算管理過程中主要問題出現在以下幾個方面：對于資金管理重視不夠、預算調整沒有切實依據、預算監督不能落實、內部控制體系尚未建立等。因此，在事業單位當前所處的環境下建立以預算為核心的財務管理體系，能夠解決上述問題，并且使我國財政管理能夠更加科學化和規范化，讓全面預算管理為事業單位管理的精細化和流程化奠定基礎，從而全面推進我國公共事業的發展。通過分析可知，影響事業單位財務管理體系建立的因素主要有以下幾個方面。
（一）內部協調聯動是抓手
事業單位要保障收支計劃的編制和執行能夠順利實施，實現部門上下之間的有效溝通，各部門需要加強業務和組織之間協調配合，以深入了解業務實現的真正需求，為其提供相應的數據支持，并且在預算執行中及時發現存在的問題。當各部門的預算工作落實責任之后，還要針對工作結果，不定期召開預算執行的溝通會議，促使預算執行中的問題能得到事業單位內部共同解決，根據項目的不同采取不同的問題解決方案，促進預算執行。與此同時，企業還要使用當前的信息技術手段，做到對預算執行的有效監督，而得到了預算結果之后，要制成預算執行的動態報表，以及時匯報給單位領導和各業務部門。
（二）財務管理監督是保障
事業單位加強財務執行監督，防范企業的財務風險，是建設以預算為核心的財務管理體系的重要保障。企業對財務管理過程中的監督，除了前期的項目申報和預算編制之外，還要監管預算執行情況，將管理重點從原本的事后檢查變為全程的監管，保證預算編制和執行都是在事業單位的有效監管下實施的，讓預算工作科學性進一步提升，同時也讓財政資金發揮出更好的使用價值。所以，企業要發揮內部的監督作用，不斷修改預算編制的錯誤，保證預算執行方向的正確性，能夠促使預算管理合理有效。
（三）完善績效評價是關鍵
根據財政部關于推進預算績效管理要求，事業單位要以此為基準，做到每筆財政資金都能高效使用，且沒能高效使用的資金都要落實責任源頭，通過建立完善的績效目標管理制度和評價體系，落實預算績效管理工作，促使其能朝著規范性和科學性的方向發展。在完善的績效評價體系建立之后，事業單位需要將預算的編制和執行與績效管理相結合，保證財政資金支持的項目都能得到績效目標的編制，讓績效目標得到有效審核，從而推進預算執行的績效監控和績效評價工作，以此建立一個完善的預算績效管理機制，做到事業單位工作的全覆蓋。
四、事業單位建立以預算為核心的財務管理體系的措施
（一）加強管理體系重視程度
要建立以預算為核心的財務管理體系，事業單位首先要做的是樹立堅實的理念基礎，從根本上提升單位內部對于管理體系建設的認識，再有序開展后續的工作。當事業單位在內部成功營造了良好的財務管理環境，每個部門的員工也會越發明確自身工作與財務管理的聯系，進而在日常的工作中落實全面預算管理。具體而言，首先，事業單位要建立其專門的領導小組，在其帶領下，讓內部所有人員都明確相關預算政策內容，在此基礎上制定出適合事業單位的預算管理制度，以針對各業務管理部門制定相應的管理方案，從而協調好全面預算管理工作。其次，事業單位的全面預算部門在相關的預算管理制度指導下，有效開展相關工作，并在此過程中不斷調整預算方案，全面分析預算數據，最后形成有價值的財務報告。最后，事業單位還要設置責任崗位來專門處理預算管理，保證預算執行的相關事項都能在監督下有效落實，每個部門的預算支出情況也能得到完全統計，找出預算管理工作中與方案有出入的環節，根據呈現出的數據，及時給出預算調整措施。
（二）加快優化預算管理體系
大部分事業單位在執行預算工作時，會采用年度預算管理方式，目的是實現單位年度收支平衡。事業單位實施年度預算管理離不開人力的作用，因此該工作有一定的局限性，人力因素如果得不到控制，就會阻礙事業單位的整體發展。事業單位優化預算管理體系，能夠為之注入新的財務管理理念，并保證財務管理工作流程被系統化設置，讓單位內部每個部門的資金流動去向能得到細致把握，從而不斷創新事業單位的財務管理運營機制，保證事業單位在市場中能獲得持久的競爭力，在提升自身效益的同時也能增加社會效益。與此同時，事業單位在優化預算管理體系過程中，還需要結合市場的特點，為內部建立起統一的財務管理結構，讓預算管理得到有效控制，并且能夠順利開展日常的管理工作。在當前的信息化背景下，事業單位還能以此為手段將預算相關數據進行搜集，做到對數據的動態監管，從而及時發現數據中的問題，從而保證預算執行發揮出應有的作用。具體而言，事業單位需要明確部門預算管理決策的主要內容，保證預算內容由相應的主體進行負責，財務工作人員還要對業務活動進行分類，保證在預算審批環節各項資金的支出都能得到準確統計，從而預測出項目的潛在風險，為其構建完善的風險防范體系，以期擴大預算管理的控制范圍。基于事業單位的特點，一定要多方分析資金預算，做好預算監督工作，從而推動事業單位實現可持續發展的目標。
（三）推動財務管理制度建設
事業單位財務管理工作的開展，一定要有健全完善的制度規章，才能保證事業單位的財務管理工作有據可依。具體而言，事業單位應先明確各個部門的預算管理任務，再對各預算管理目標進行詳細分解，讓各個部門的管理人員細化所有的目標，實現對每項工作目標的職責分配。同時，事業單位還要保證預算工作的透明和公開效果，通過完善信息披露制度，優化預算管理，讓管理工作得到社會和公眾的監督，從而達到預算管理透明的目標。事業單位的預算信息公開制度還要與績效評價聯系起來，讓建立的績效評價管理機制能夠更加滿足事業單位的相關工作需要。此外，在信息公開方面，事業單位需要更加明確預決算內容和范圍，使該工作能得到社會的監督，推動事業單位廉政工作的建設。
（四）詳細編制單位支出規劃
根據財政部頒布的新預算法管理要求，項目庫管理制度的建設成為事業單位完善財務管理工作的主要工作組成，事業單位通過嚴格實施項目庫管理，能夠儲備更加充實的項目，實現項目庫對財務預算管理的促進作用。針對該工作的推行，首先，事業單位在執行預算審批之前，要做好充分的項目儲備工作，結合當前最新信息技術，對預算管理方案進行全面分析，保證進入項目儲備庫的內容符合事業單位發展要求。其次，當項目入庫時，事業單位還要審核項目目標，看其是否符合事業單位發展條件，如果滿足單位需求，需要對此類項目做好后續的嚴格防控。事業單位項目儲備庫的基礎，是事業單位三年的支出規劃和預算的執行情況，堅持滾動管理原則，對項目進行排序，之后再評價項目的實施。最后，事業單位還要在項目儲備庫增加預算評審和監督等多個環節，以確保項目儲備庫管理流程中的每一個環節都得到落實，并且兼具科學性和規范性，最終讓項目儲備的全部流程都能得到高效管理。
（五）完善預算編制工作
事業單位要建立以預算為核心的財務管理體系，除了有充足的認識作為基礎之外，還要對前期的財務計劃做好編制。針對編制工作，事業單位要先要明確主要編制內容，除了基本范圍和口徑以外，還要堅持基本原則，保證全面預算管理體系覆蓋了單位所有的收支內容。同時，事業單位要對預算歷史情況進行分析和掌握，找出主要的影響因素，尤其對影響預算變動的政策性因素和市場性因素等外在原因做出深入分析，保證在編制預算方案時，能將主要的變動因素全部考慮，之后科學編制出單位各個部門的預算計劃，由預算管理領導小組負責匯總，最終形成事業單位自身的整體預算規劃。此外，事業單位對于預算編制的執行要明確相關流程，以自上而下為基礎，做好預算的編制程序。事業單位領導層在匯總收支計劃之后，可以設置全面預算工作流程，當預算編制被順利審批之后，預算方案的實施就能高效落實。
（六）落實管理責任制度
事業單位建立起以預算為核心的財務管理體系之后，并不意味著相關工作已經結束，后續管理責任落實也十分重要。首先，關于預算執行應當遵守的責任制度需要落實到位。在預算方案通過后，預算目標就被分解到事業單位內部的各個部門，從而讓預算目標得到相應部門負責。所以事業單位內部各個業務部門是預算方案的實施主體，部門的業務實施，一定要與預算方案相一致，達成資金的平衡支出，保證所有預算執行都是符合制度規范的。其次，要強化預算的剛性約束。很多事業單位在執行預算方案時難免會出現超支的情況，與原定的預算出現偏差，為了讓事業單位在今后減少該情況的發生，在新的預算管理制度下，單位要嚴格執行審批程序，將事業單位超支的行為進行控制，減少超額預算的情況，如果由于市場客觀條件發生而造成超額預算產生，則必須要經過嚴格的審批，之后才能進行后續工作。最后，事業單位要保證預算方案編制后的穩定性。事業單位對既定的預算方案不能隨意更改，并且要監督預算執行過程，將執行過程中的問題及時找出，并將相關問題反饋給領導，因此，事業單位的年度預算方案一旦確認，就不能進行更改，除非影響因素難以控制。若出現了預算方案必須要調整的情況，也可以加到年度預算安排中，但是一定要嚴格控制事業單位任意調整年度項目預算，從而減少單位不合規范使用項目資金的行為。
結語
綜上所述，在事業單位全面推行預算管理的過程中，由于不少單位對相關政策法律法規理解不深，內部領導者對于預算管理的真正認知還不足。該方面問題主要體現在單位較看重資金的申請而非管理，預算沒有嚴格按照相應的指導進行調整，導致預算執行的監督工作很難到位，內部控制體系更加難以建立起來。所以說，當前事業單位建立以預算為核心的財務管理體系，不僅是預算管理問題得以順利解決的基礎，并實現全面預算管理，還能實現財務管理所要求的科學化和規范化目標，推動我國整個公共事業的快速發展。
參考文獻
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1.1強化財務管理是達到股東價值最大化的需要
商業銀行身為企業，實現股東價值最大化依舊是其唯一所謀求的運營目標，即銀行效益實現最大化與銀行經營管理活動達到最優化。
1.2強化財務管理是提升銀行綜合競爭力的需要
商業銀行綜合競爭力的衡量標準在逐步改變，傳統的評估指標即用存、貸款增長率等經濟規模做基礎，而合理的財務管理體系能夠創優銀行資源的內部調配，給銀行創收愈來愈多的經濟效益，不斷提升商業銀行競爭力。
1.3強化財務管理是滿足經濟金融環境改變的需要
由于上世紀七十年代至今，金融部門大量產生，金融行業競爭不斷加劇。銀行業盈利縮減，風險增大，競爭力下滑。此一階段，在風險管理層面以及資產負債管理層面、資本金管理層面、成本管理層面等產生了很多新的理念與方法，借助強化財務管理來實現資產增收、減低資金成本與費用、降低風險，以提升銀行的競爭力，進而達到銀行運營的三性目標（包括效益性、安全性、流動性）。
2當前商業銀行財務管理體系存在的問題
目前，商業銀行的財務管理水平盡管取得了一定的發展，可財務管理體系依舊尚存很多問題，主要反映在如下幾個方面：
2.1目標定位不準，重效益輕成本
目前商業銀行財務管理的目標大都是實現企業利益最大化，此同西方財務管理目標當中的股東價值最大化有所偏差。財務管理模式受以往計劃經濟的影響嚴重，沒有完全滿足市場經濟需要，片面謀求效益而輕視風險與成本。
2.2財務管理人員的素質急待提升
當前，商業銀行的財務管理工作者大部分缺少高層次的專業培訓，缺少相對獨特的財務管理水平以及創新理念，且大部分精力陷于平時事務處理中，很難適應現代商業銀行的迅猛發展。新形勢迫使商業銀行急待培訓出懂管理、敢開拓、公正務實的財務管理隊伍。
2.3管理方法及評級體系滯后
因管理方法落后，大部分商業銀行只局限在財務分析和監管方面，分部門等財務核算模式還很難實現；缺少具備領先技術的信息管理系統，很難對銀行所面對的風險實施科學評估；財務評估指標體系未全面披露商業銀行的財務情況，未對成本收益采取實時監控。
3完善現代商業銀行財務管理體系的對策與建議
3.1確立股東財富最大化為財務管理目標
伴隨現代商業銀行整治的不斷完善，謀求股東價值最大化定會逐步成為財務目標。商業銀行把股東財富最大化當成財務管理工作的目標，具備可行性。
3.2建立完善財務管理系統
3.2.1要構建高度集中的商業銀行信息管理體系。給財務管理活動創造充裕的信息資源支撐，增大計算機網絡技術在現實工作中的運用，適應商業銀行財務管理工作龐大數據信息的需要；
3.2.2要采取集中的財務管理形式。提升管理制度的執行的有效性，進一步創優資源配置，強化對財務風險的集中防控；
3.2.3加速推動成本管理。構建起滿足目前金融競爭的成本管理系統、不斷整合業務結構和業務創新、具備完善管理體系機制的現代商業銀行。
3.3提升財務管理工作者水平
