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第1篇

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；干部職工；思想狀況；調(diào)查

隨著人們思想水平的不斷提高，逐漸的發(fā)現(xiàn)政治思想工作是進(jìn)行其他一切工作的基礎(chǔ)，通過(guò)政治思想工作的開(kāi)展，可以更好的進(jìn)行煙草企業(yè)內(nèi)干部職工的思想教育工作。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)研究分析可以得出，隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)的不斷深化，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，社會(huì)全方位的進(jìn)入了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為我國(guó)公民帶來(lái)了充足的物質(zhì)財(cái)富，但是也為人們思想方面帶來(lái)了很多困難。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，人們的思想水平并沒(méi)有同步的得到提高，這就造成了我國(guó)出現(xiàn)物質(zhì)生活與思想生活不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，一旦思想上的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，就會(huì)造成人們?cè)谏罟ぷ鬟^(guò)程中出現(xiàn)消極表現(xiàn)，進(jìn)而影響人們的正常生活工作。為了使得人們思想方面的問(wèn)題得到妥善的解決，目前我國(guó)各個(gè)行業(yè)都在積極的進(jìn)行思想政治調(diào)查工作。對(duì)于我國(guó)煙草行業(yè)，由于其在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域的重要性，決定了做好煙草干部職工的思想工作會(huì)更加重要，對(duì)目前煙草干部職工思想狀況現(xiàn)狀分析可以發(fā)現(xiàn)，煙草干部職工的思想方式已經(jīng)出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，筆者根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)煙草干部職工思想狀況進(jìn)行了分析，并探索了改進(jìn)煙草干部職工思想的對(duì)策和措施。

1 當(dāng)前煙草干部職工思想現(xiàn)狀

1.1 干部職工思想狀況主流呈現(xiàn)良好狀態(tài)

在目前社會(huì)的不斷變化過(guò)程中，雖然煙草企業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了許多變化，但是干部職工整體思想上還是沒(méi)有太多受到環(huán)境變化的影響，在我國(guó)大部分的煙草企業(yè)中干部職工的思想呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，并且為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化，干部職工的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)也在逐漸的得到了提高。在目前的煙草企業(yè)工作過(guò)程中，干部職工普遍具有求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的思想意識(shí)，在平時(shí)的工作過(guò)程中，干部職工還可以做到關(guān)注煙草企業(yè)的發(fā)展，具有較強(qiáng)的進(jìn)取心來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，部分干部職工在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中，已經(jīng)培養(yǎng)出了大局觀意識(shí)，在工作時(shí)可以充分考慮企業(yè)發(fā)展的方方面面，甘愿為企業(yè)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

1.2 企業(yè)文化建設(shè)效果得到了充分發(fā)揮

現(xiàn)階段隨著企業(yè)文化建設(shè)的深化，文化建設(shè)的效果在干部職工思想領(lǐng)域起到了顯著的積極效果，隨著企業(yè)文化宣傳貫徹工作的進(jìn)行，企業(yè)中的干部職工都對(duì)“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀有了充分的了解，在工作過(guò)程中，企業(yè)干部職工充分發(fā)揮了行業(yè)核心價(jià)值理念的指導(dǎo)作用，通過(guò)企業(yè)文化的宣傳建設(shè)，可以幫助企業(yè)干部職工思想的進(jìn)步，更為煙草干部職工思想狀況的調(diào)查工作提供充足的助力。

1.3 干部職工的帶頭作用的效果顯著

現(xiàn)階段煙草企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)方式都在不停的進(jìn)行改變，煙草企業(yè)的干部職工在這個(gè)階段普遍表現(xiàn)出良好的帶頭作用，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，煙草企業(yè)的干部職工能夠做到每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都以維護(hù)企業(yè)的行業(yè)形象為前提進(jìn)行，并且在工作開(kāi)展過(guò)程中，干部職工能夠認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性，能夠把企業(yè)中的職工團(tuán)結(jié)到一塊更有效率的完成工作，此外，干部職工在工作過(guò)程中自律性得到了顯著提升，能夠起到以身作則的效果，通過(guò)對(duì)自身要求的提高來(lái)使得企業(yè)整體水平得到提升，干部職工在現(xiàn)階段的工過(guò)程中已經(jīng)培養(yǎng)出較高的威信，充分發(fā)揮了企業(yè)思想政治工作的作用。

1.4 干部職工精神壓力不斷增加

隨著現(xiàn)階段煙草行業(yè)機(jī)制與體制的深化改革，煙草企業(yè)中的每一名干部職工在改革過(guò)程中都感受到了前所未有的精神壓力，由于現(xiàn)階段煙草企業(yè)為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，這就需要煙草企業(yè)要積極的進(jìn)行體制改革，在煙草企業(yè)進(jìn)行體制改革的過(guò)程中，就需要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部干部職工崗位的調(diào)動(dòng)，有些干部職工由于自身能力方面的缺陷，在工作過(guò)程中常常擔(dān)心自己的工作效果無(wú)法滿足煙草企業(yè)的要求，導(dǎo)致自己被調(diào)離崗位，進(jìn)而造成了部分干部職工在工作過(guò)程中擔(dān)負(fù)著巨大的思想壓力，工作效果出現(xiàn)明顯的下降。此外，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，煙草企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面對(duì)著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為了提高企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量，為了滿足這方面要求，煙草企業(yè)的工作任務(wù)出現(xiàn)明顯加大，干部職工在繁重的工作過(guò)程中，面臨著更多的工作任務(wù)以及節(jié)假日的減少，思想方面上逐漸開(kāi)始出現(xiàn)巨大的壓力。最后就是收入分配改革導(dǎo)致干部職工的心理不平衡，煙草為了適應(yīng)日益加大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，逐漸的進(jìn)行了企業(yè)用工分配制度改革，在薪酬制度方面更是進(jìn)行了明顯的變化，競(jìng)爭(zhēng)上崗的企業(yè)用工模式，使得部分干部職工的經(jīng)濟(jì)利益受到了損害，進(jìn)而使得這些干部職工失去了工作熱情。

2 當(dāng)前煙草干部職工思想狀況存在的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

在目前的工作過(guò)程中，煙草企業(yè)中的部分干部職工對(duì)思想政治工作沒(méi)有充分重視，這就導(dǎo)致了干部職工在煙草企業(yè)的平時(shí)工作過(guò)程中，在沒(méi)有思想知識(shí)的指導(dǎo)下下進(jìn)行工作，進(jìn)而使得工作質(zhì)量無(wú)法達(dá)到要求，在工作過(guò)程中由于思想方面知識(shí)的不充足，使得干部職工在工作過(guò)程中，無(wú)法抵抗住物質(zhì)欲望的沖擊，進(jìn)而使得干部職工在工作過(guò)程中只注重經(jīng)濟(jì)利益，忽略了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的企業(yè)形象的提高。

2.2 干部職工得不到優(yōu)質(zhì)的思想教育

在目前的煙草企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，思想政治教育工作逐漸受到了企業(yè)管理層次的忽略，在進(jìn)行干部職工思想政治教育工作過(guò)程中，缺乏專業(yè)的思想政治教育人才來(lái)進(jìn)行干部職工的教育工作，進(jìn)而使得干部職工的思想培訓(xùn)出現(xiàn)不足以及學(xué)到的知識(shí)對(duì)工作沒(méi)有太大的指導(dǎo)作用。此外，在大多數(shù)煙草企業(yè)中，企業(yè)的政工干部都是不專業(yè)的員工擔(dān)任的，在進(jìn)行思想正式教育工作時(shí)，這些政工干部無(wú)法做好充足的前期準(zhǔn)備工作，并且這些不專業(yè)的思想政治教育人員在平時(shí)生活中，缺乏對(duì)思想政治理論的研究，使得思想政治教育工作缺乏質(zhì)量。

3 提高煙草干部職工思想水平的措施

3.1 改進(jìn)方法

相對(duì)于目前的思想政治工作，煙草企業(yè)要積極的對(duì)思想政治教育方法進(jìn)行改進(jìn)，提高企業(yè)思想政治工作的超前性、針對(duì)性以及實(shí)效性，對(duì)干部職工的思想方式進(jìn)行細(xì)致的研究，企業(yè)要做到對(duì)干部職工的思想充分掌握，一旦發(fā)現(xiàn)干部職工思想出現(xiàn)問(wèn)題，要迅速的做出反應(yīng)，對(duì)干部職工的思想問(wèn)題進(jìn)行解決，保障思想問(wèn)題對(duì)干部職工自身造不成更大的影響。此外還要注重思想政治工作的實(shí)效性，保證思想政治教育工作可以真正的應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)工作中去。

3.2 注重人文關(guān)懷

煙草企業(yè)在進(jìn)行思想政治工作過(guò)程中，要注重對(duì)干部職工的心理疏導(dǎo)工作，使得干部職工在工作過(guò)程中可以感受到自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感，通過(guò)思想政治教育工作使得干部職工的幸福感可以得到整體性的提升，通過(guò)人文關(guān)懷的手段，解決掉企業(yè)干部職工在社會(huì)變化過(guò)程中而出現(xiàn)的焦慮與浮躁心理，最大限度上幫助企業(yè)干部職工更好的完成工作任務(wù)。

4 總結(jié)

在目前社會(huì)變革的新形勢(shì)下，做好煙草企業(yè)的思想政治工作顯得至關(guān)重要，煙草企業(yè)要在對(duì)干部職工不斷的調(diào)查工作過(guò)程中，不斷的發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，并采取正確的措施進(jìn)行解決，使得企業(yè)中的干部職工可以保持良好的思想狀態(tài)，進(jìn)而在工作過(guò)程中可以更好的發(fā)揮自身的力量，幫助煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]景海龍.煙草工作政治思想工作新挑戰(zhàn)及對(duì)策分析[J].藝術(shù)品鑒，2015，（2）：334-334.

第2篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 離退休老干部 管理機(jī)制

目前，我國(guó)已進(jìn)入到老齡化時(shí)期，老齡化給我國(guó)社會(huì)民生帶來(lái)多種問(wèn)題，涉及我國(guó)國(guó)計(jì)民生等重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。而在老齡化人口中，各企業(yè)和單位退休老干部人數(shù)逐年呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。此種狀況下，為更好地面對(duì)目前老齡化階段所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，滿足新時(shí)代離退休干部的各種需求，必須了解離退休干部的學(xué)習(xí)、思想、活動(dòng)和生活等狀況，全面性掌握其對(duì)學(xué)習(xí)、活動(dòng)、思想等需求，并主動(dòng)積極尋求有效的管理工作方式，進(jìn)一步落實(shí)好醫(yī)院離退休干部的管理工作。

細(xì)化到醫(yī)院離退休老干部管理工作，應(yīng)給予高齡、“雙高期”、無(wú)生活自理能力、生病住院、存在特殊困難、孤寡獨(dú)居的離退休干部給予相應(yīng)的關(guān)懷。嚴(yán)格、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院離退休干部的各項(xiàng)生活待遇和政治待遇等。可開(kāi)展“老幫老”“老少攜手”等志愿活動(dòng)，解決離退休干部對(duì)生活上的需求，為其提供生活上的方便。而做好醫(yī)院離退休干部管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)在于負(fù)責(zé)此方面工作人員的主動(dòng)積極性，因此在工作人員的選配上需從年齡、情況掌握狀況、協(xié)調(diào)能力、組織能力、性格、穩(wěn)定性等多個(gè)方面進(jìn)行考慮。要求各工作人員嚴(yán)格落實(shí)管理，嚴(yán)格要求自己，做好醫(yī)院離退休干部管理工作。

一、 加強(qiáng)對(duì)離退休干部管理機(jī)制的重視

目前，要做好醫(yī)院離退休干部管理工作，就要建立科學(xué)有效的工作機(jī)制。這要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格落實(shí)《張家口市離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，將離退休干部管理工作列入醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)離退休干部的管理，及時(shí)了解掌握離退休干部的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)，將其不穩(wěn)定狀況第一時(shí)間解決，建立健全單位成員聯(lián)系方案。

將離退休干部的管理工作列入本院發(fā)展工作計(jì)劃中，爭(zhēng)取做到年初計(jì)劃、年中檢查、年底總結(jié)，和醫(yī)院各項(xiàng)發(fā)展管理工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同表彰。院內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如黨委書(shū)記、工會(huì)主席、主管離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)等，可堅(jiān)持參加離退休干部人群的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)向離退休干部通報(bào)近期院內(nèi)相關(guān)狀況、政府相關(guān)文件或會(huì)議精神及本院近期新規(guī)劃等。

創(chuàng)新醫(yī)院離退休干部的服務(wù)模式，醫(yī)院可建立院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系離退休干部制度。各領(lǐng)導(dǎo)可聯(lián)系兩名離退休干部，每年輪流到其家中走訪慰問(wèn)，和他們溝通了解各種狀況、交流思想，此外，還要妥善處理他們的來(lái)信和來(lái)訪。對(duì)于黨員，首先，可利用上黨課的機(jī)會(huì)，和其學(xué)習(xí)交流各種會(huì)議內(nèi)容和精神，可舉辦座談會(huì)，聽(tīng)取離退休干部對(duì)醫(yī)院各方面建議和意見(jiàn)；其次，可通過(guò)黨員活動(dòng)和支委會(huì)，了解離退休干部對(duì)各方面的需求；再次，相應(yīng)工作人員需熟悉掌握各離退休干部的各項(xiàng)情況，做到心中有數(shù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和離退休干部人群的溝通和交流，醫(yī)院可開(kāi)通專門的短信平臺(tái)，將離退休干部、離退休干部家庭、醫(yī)院三者聯(lián)系起來(lái)，其目的在于做好離退休干部的管理工作，消除離退休干部因離退休所產(chǎn)生的心理上的失落感，讓其感覺(jué)自己仍然和醫(yī)院屬于一體。

二、 發(fā)揮離退休干部“老有所為”的作用

老年人群的潛力可是將來(lái)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，要重視此寶貴財(cái)富。大部分離退休干部雖從就職崗位上退了下來(lái)，但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和高職稱，且身體狀況良好，仍然能勝任相應(yīng)工作。因此，醫(yī)院離退休干部工作處不僅僅需充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、肯定他們的成績(jī)，還需創(chuàng)造相應(yīng)條件讓其老有所為，讓他們更好地實(shí)現(xiàn)離退休后老年的人生價(jià)值。有數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分離退休干部大部分時(shí)間均在家看報(bào)讀書(shū)、做家務(wù)、鍛煉身體、看電視、參加娛樂(lè)活動(dòng)和參與社會(huì)活動(dòng)等，由此可見(jiàn)，離退休干部人員的心態(tài)均屬于積極、樂(lè)觀的。而針對(duì)此方面，醫(yī)院可定期組織活動(dòng)讓離退休干部發(fā)揮自己的熱情，為患者做一些有意義的義診咨詢等事務(wù)，既可實(shí)現(xiàn)離退休干部的晚年人生價(jià)值，也可得到患者或家屬的好評(píng)。

三、強(qiáng)化服務(wù)理念，做好醫(yī)院離退休干部思想政治工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采用當(dāng)面交流、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪等方式，可充分了解把握離退休干部的各項(xiàng)思想狀況和需求。在目前經(jīng)濟(jì)體制改革下，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局均有所調(diào)整，人們思想觀念也在發(fā)生巨大變化，加強(qiáng)離退休干部的思想政治教育工作，不能單一地靠灌輸、空洞說(shuō)教或命令號(hào)召等方式，而需依據(jù)其實(shí)際狀況，了解把握離退休干部的心里特點(diǎn)、思想狀況、精神需求等方面，采用多種服務(wù)措施和手段，創(chuàng)造出離退休干部容易接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和方法，有針對(duì)性、高效做好新形勢(shì)下離退休干部思想政治工作。

四、黨員干部的努力方向與整改舉措

作為黨員干部要始終把群眾利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的安危、冷暖掛在心上，真正關(guān)心群眾疾苦，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾立場(chǎng)看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，設(shè)身處地為群眾著想，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，成為人民群眾的貼心人。在平時(shí)離退休干部管理工作中應(yīng)做到“熱情接待、態(tài)度和藹、積極協(xié)調(diào)、細(xì)心解釋、及時(shí)反映”的工作作風(fēng)。有了這個(gè)牢固的基礎(chǔ)，增加了遇到問(wèn)題和矛盾時(shí)同各退休老干部或群眾取得有效溝通和交流的可能性，進(jìn)而更好地服務(wù)退休人員。

為了把離退休辦工作做的更好，工作人員要增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)：一是要有孝敬的意識(shí)，才能真心服務(wù)；二是要有服務(wù)的自我意識(shí)，才能把工作做細(xì)；三是要有發(fā)揮老同志自身作用的意識(shí)，才能達(dá)到事半功倍的效果；四是要有吃苦奉獻(xiàn)的意識(shí)，才能安心老同志的工作；五是要有甘當(dāng)“保姆”的意識(shí)，才能為老同志做好服務(wù)。最終達(dá)到支部工作成效的不斷提高。

第3篇

【關(guān)鍵詞】集團(tuán)企業(yè)；老干部；管理服務(wù)

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-046-01

一、集團(tuán)企業(yè)老干部管理服務(wù)現(xiàn)狀研究

對(duì)集團(tuán)企業(yè)老干部來(lái)說(shuō)，一般由于年齡較大、身體狀況欠佳，就需要在退休之后進(jìn)行修養(yǎng)，而集團(tuán)企業(yè)往往對(duì)一些重點(diǎn)的服務(wù)事項(xiàng)遺漏掉，導(dǎo)致部分老干部得不到很好地照顧。

（一）家政服務(wù)事項(xiàng)的缺失

目前來(lái)看，集團(tuán)企業(yè)老干部閑居在家的時(shí)候，由于身體狀況不良，部分老干部生活不能完全自理，而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)這些事項(xiàng)未引起足夠的重視，就使得在進(jìn)行家政服務(wù)事項(xiàng)上存在著重大的缺失現(xiàn)象，尤其是對(duì)一些年齡較大、身體有殘疾的人員的照顧事項(xiàng)上，集團(tuán)企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行完善的關(guān)照。

對(duì)于這一現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，是較為常見(jiàn)的，因?yàn)榧瘓F(tuán)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，往往對(duì)經(jīng)濟(jì)利益較為關(guān)注，對(duì)于一些老干部的家政服務(wù)事項(xiàng)是要進(jìn)行一部分資金的開(kāi)支，為了更好地進(jìn)行資金結(jié)用，就會(huì)對(duì)其進(jìn)行儉省，導(dǎo)致服務(wù)事項(xiàng)的缺失現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)、娛樂(lè)設(shè)施的缺失

老干部在家休養(yǎng)過(guò)程中，身體狀況與精神狀態(tài)都存有不良的現(xiàn)象，他們?yōu)榧瘓F(tuán)企業(yè)奉獻(xiàn)了一生，隨著年齡的增長(zhǎng)，各項(xiàng)機(jī)能就會(huì)隨之下降，就需要有較好的醫(yī)療、娛樂(lè)的事項(xiàng)進(jìn)行輔助提升，但是因?yàn)榧瘓F(tuán)企業(yè)為節(jié)省開(kāi)支，就對(duì)這些事項(xiàng)忽略掉，在進(jìn)行長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行有效地規(guī)劃，致使在進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)與娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有把握住對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的研究，就會(huì)使老干部在身體狀況每況愈下的時(shí)候，得不到有效重視，精神狀況也不會(huì)被得到較好的重視，老干部在晚年的時(shí)候也就不能享受到正常的精神生活。

（三）思想教育的缺失

大部分集團(tuán)企業(yè)的老干部在退休之后都存有精神失調(diào)的問(wèn)題，而解決這一問(wèn)題的重要辦法就是進(jìn)行有效的思想教育，使他們認(rèn)識(shí)到自身存在的價(jià)值，真正將自己與整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起。但是，集團(tuán)企業(yè)往往將這一事項(xiàng)忽略掉，不能真正將正確的思想教育事項(xiàng)進(jìn)行滲透，老干部不能直接領(lǐng)略到較好的思想提升的事項(xiàng)的呈現(xiàn)，也就不能在精神上進(jìn)行有效提升，不能認(rèn)識(shí)到目前社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)是哪些，更無(wú)法認(rèn)識(shí)到先進(jìn)的科學(xué)發(fā)展事項(xiàng)是哪些，也就不能與這個(gè)社會(huì)進(jìn)行有效接觸。

二、集團(tuán)企業(yè)老干部管理服務(wù)體系的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)老干部的思想教育、醫(yī)療建設(shè)、服務(wù)建設(shè)事項(xiàng)的提升，通過(guò)對(duì)他們的貢獻(xiàn)真正進(jìn)行了解，對(duì)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行有效劃分，將一部分資金進(jìn)行對(duì)他們的良好服務(wù)，才能使他們?cè)谕砟暧袀€(gè)較好的心靈歸宿。

（一）家政服務(wù)的系統(tǒng)建立

家政服務(wù)體系的完善建立是保證老干部生活有保障的前提，集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該將內(nèi)部的部分資金進(jìn)行有效利用，真正將對(duì)老干部進(jìn)行服務(wù)的家政服務(wù)體系進(jìn)行有效建立，將家政服務(wù)的全面事項(xiàng)進(jìn)行研究，使老干部的日常生活能夠得到全面的關(guān)注，在進(jìn)行家政服務(wù)過(guò)程中，集團(tuán)企業(yè)要將其中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行關(guān)注，使老干部能夠真正感受到家政人員的親人般的溫暖，不斷將家政服務(wù)人員的技術(shù)、綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資過(guò)程中，也要選擇優(yōu)良的家政服務(wù)公司進(jìn)行運(yùn)用，使服務(wù)人員真正將老干部當(dāng)成是自己的家人，在進(jìn)行長(zhǎng)期的照顧過(guò)程中，能夠不斷進(jìn)行對(duì)老干部的生活盡心有效提升，將老干部的身體條件與精神狀況進(jìn)行充分了解，真正將老干部的綜合能力進(jìn)行有效提升。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)、娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)

集團(tuán)企業(yè)還應(yīng)將對(duì)老干部有幫助的醫(yī)療保險(xiǎn)、娛樂(lè)設(shè)施事項(xiàng)進(jìn)行有效的建設(shè)，加大投資力度，在老干部們生活的小區(qū)內(nèi)部進(jìn)行各項(xiàng)娛樂(lè)設(shè)施的建立，使他們能夠真正將自己的精神生活豐富起來(lái)，在進(jìn)行健身與娛樂(lè)事項(xiàng)的雙向建設(shè)方面上加大力度，使他們能夠生活得更加精彩；集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該為老干部購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，老干部在生病過(guò)程中，應(yīng)該運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行幫助，真正將老干部的身體狀況進(jìn)行有效關(guān)注，使他們能夠在較好的醫(yī)院里進(jìn)行就醫(yī)，使他們能夠在醫(yī)院治療過(guò)程中，能夠快速好轉(zhuǎn)，為整體性的管理服務(wù)體系的優(yōu)良建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（三）思想教育的全面滲透

在對(duì)老干部的思想教育滲透過(guò)程中，一定要將老干部的人生觀、價(jià)值觀、世界觀進(jìn)行正確地建立，真正將他們思想存在的誤區(qū)進(jìn)行有效改正，將經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中的先進(jìn)思想、科學(xué)技術(shù)對(duì)他們進(jìn)行講述，使他們充分認(rèn)識(shí)到自身與社會(huì)是一個(gè)整體的；并且對(duì)部分有精神狀況的老干部進(jìn)行心理治療，真正將他們的思想進(jìn)行穩(wěn)固建立，使他們的晚年生活狀態(tài)能夠進(jìn)行不斷提升；在進(jìn)行長(zhǎng)期的服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)該將集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行講述，使老干部認(rèn)識(shí)到這與自己的貢獻(xiàn)是分不開(kāi)的，使他們對(duì)自己的人生更加充滿信心。

三、集團(tuán)企業(yè)老干部管理服務(wù)創(chuàng)新延伸

對(duì)集團(tuán)企業(yè)老干部的個(gè)人生活狀態(tài)進(jìn)行有效關(guān)注，真正將家政、醫(yī)療、精神提升事項(xiàng)進(jìn)行提升，使老干部的晚年生活能夠更加精彩；不斷將社會(huì)中的整體精神文明建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行滲透，使集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步得到有效提升，并且對(duì)老干部進(jìn)行不斷回饋。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹洪桂.破產(chǎn)企業(yè)的老干部工作要有新招——關(guān)于常德棉紡織廠情況的調(diào)查[J].老年人,2010(9).

第4篇

一、當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況

從安順市來(lái)看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，以干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)思想政治建設(shè)上來(lái)，取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：

思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，精神進(jìn)一步振奮。首先，堅(jiān)持?jǐn)U大換屆工作中的民主，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配備順利實(shí)現(xiàn)了組織與群眾意志的統(tǒng)一，大批政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)入了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;對(duì)個(gè)別能力弱、群眾公認(rèn)度低的干部堅(jiān)決進(jìn)行了調(diào)整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，多渠道、多形式妥善安排好因職數(shù)和年齡因素不再提名、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，同時(shí)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革充分考慮了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、氣質(zhì)、性格特征等，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺(tái)，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和工作熱情。

科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀進(jìn)一步確立。換屆考察注重實(shí)績(jī)分析，確立正確考核導(dǎo)向。綜合考核評(píng)價(jià)辦法，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重質(zhì)量和速度、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)的辯證統(tǒng)一，大量引入民生指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，改變了過(guò)去“唯gdp論英雄”的考核導(dǎo)向，這一辦法還適用到縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績(jī)觀。換屆考察中擴(kuò)大了參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，擴(kuò)大群眾的“四權(quán)”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理“對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，密切同人民群眾的聯(lián)系。

第5篇

一、了解班級(jí)狀況

班級(jí)教育是從了解班級(jí)狀況開(kāi)始的，了解和研究班級(jí)狀況是做好班級(jí)教育的前提，是提高教育效果的條件，而班級(jí)狀況的了解包括學(xué)生個(gè)體情況和班集體現(xiàn)狀的了解。新接任一個(gè)班級(jí)，不但要對(duì)每一個(gè)學(xué)生的思想品質(zhì)、學(xué)業(yè)成績(jī)、性格特征、興趣愛(ài)好、健康狀況、家庭情況和社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行全面的分析和了解，還要了解本班學(xué)生是否形成了班集體，與其他科任教師的關(guān)系怎樣，同學(xué)之間是否融洽，班干部能否充分發(fā)揮其積極帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本班的評(píng)價(jià)如何等。只有把了解學(xué)生個(gè)體和了解學(xué)生全體結(jié)合起來(lái)，才能既培植了“樹(shù)木”又發(fā)展了一片“森林”，教育才有針對(duì)性，才能取得成效。

二、加強(qiáng)對(duì)班干部的培養(yǎng)

要搞好班級(jí)教育工作，必須加強(qiáng)對(duì)班干部的指導(dǎo)和培養(yǎng)。班干部是班主任的得力助手，是班級(jí)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。他們的任務(wù)艱巨，不但嚴(yán)格要求自己，在德、智、體、美、勞等方面都起著模范帶頭作用，而且還要密切配合班主任做好全班的工作。如，班上的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、生活、衛(wèi)生等。但由于他們年齡小，經(jīng)驗(yàn)不足，不能正確處理各種問(wèn)題，有時(shí)可能做出偏激的行為。所以作為班主任就應(yīng)當(dāng)加以科學(xué)的引導(dǎo)，強(qiáng)化班干部的服務(wù)意識(shí)，教育班干部不要驕傲，使他們能夠幫助班主任共同把班級(jí)工作搞好。

三、在班內(nèi)開(kāi)展各種教育活動(dòng)

活動(dòng)是班級(jí)教育的載體，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的中介橋梁。開(kāi)展豐富多彩的班級(jí)活動(dòng)能使學(xué)生潛移默化，從中受到感染和熏陶，能促進(jìn)學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)激情，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對(duì)良好班風(fēng)的養(yǎng)成具有積極的作用。

四、深入細(xì)致地做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作

后進(jìn)生不但在學(xué)習(xí)成績(jī)還是思想品德等方面都落后于一般學(xué)生，他們對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，經(jīng)常有違反紀(jì)律等不良行為的發(fā)生。作為班主任要認(rèn)真分析后進(jìn)生的原因，密切與家庭、學(xué)校、社會(huì)相互配合，對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的教育幫助他們解除難題，排除影響他們后進(jìn)的因素，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，幫助他們找回自尊，樹(shù)立他們對(duì)美好未來(lái)生活的信心，鼓足他們前進(jìn)的勇氣。

五、協(xié)調(diào)好學(xué)校，社會(huì)各方面的教育力量，保持教育的一致性

班級(jí)教育工作是多方面的，緊靠班主任的努力是不夠的，還必須依靠學(xué)校、社會(huì)各方面的教育力量，才能把學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的接班人。

第6篇

1 建立考勤嚴(yán)管機(jī)制，八小時(shí)內(nèi)員工管理狀況清

考勤的意義是嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，提升企業(yè)效益，提高員工績(jī)效，維護(hù)企業(yè)規(guī)范化管理的良好形象。企業(yè)建立考勤制度，就需要全體員工嚴(yán)格遵守，如何建立一套行之有效的考勤管理機(jī)制，不僅可以及時(shí)了解員工八小時(shí)以內(nèi)的工作狀態(tài)，而且能夠輻射員工八小時(shí)以外的教育和管理。基層干部應(yīng)對(duì)不同員工采取不同的方式方法，對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的員工一定要在考勤上真抓真管，實(shí)施“三必問(wèn)”的對(duì)策。重點(diǎn)員工出現(xiàn)缺勤，基層干部第一時(shí)間內(nèi)要與員工本人聯(lián)系，問(wèn)出缺勤的原因;然后再與其家屬或家庭成員聯(lián)系，核實(shí)員工請(qǐng)假事由;最后再通過(guò)家人了解員工在家狀態(tài)和心理活動(dòng)，建立員工家庭約束管理和單位教育管理相結(jié)合，對(duì)員工八小時(shí)以內(nèi)的教育管理做到全方位，無(wú)死角。

2 建立思想分析機(jī)制，八小時(shí)外員工思想狀態(tài)清

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)員工耐心細(xì)致的思想工作，加速員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定員工的思想情緒，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，既能教育人、引導(dǎo)人，又能理解人、關(guān)心人，把思想政治工作做到員工的心坎上。結(jié)合員工隊(duì)伍實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展“兩會(huì)一結(jié)”活動(dòng)，及時(shí)掌握員工八小時(shí)以外的思想狀況。各基層黨支部要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次員工思想狀況座談會(huì)，由黨支部書(shū)記組織站隊(duì)干部分時(shí)間、分層次、分類別和員工座談，與員工零距離接觸，給員工講道理，辦實(shí)事;作業(yè)區(qū)黨群工作組堅(jiān)持每個(gè)季度組織基層黨支部書(shū)記召開(kāi)一次員工思想狀況分析會(huì)，要求各基層站結(jié)合實(shí)際匯報(bào)本站問(wèn)題員工的思想變化情況，就如何做好員工八小時(shí)以外的管理教育工作進(jìn)行分析，大家相互溝通、相互交流、相互學(xué)習(xí)借鑒，力爭(zhēng)在思想教育工作中做個(gè)有心人，時(shí)時(shí)關(guān)心員工的情緒波動(dòng)、思想變化以及能夠及時(shí)掌握突發(fā)性的特殊情況。

3 建立法制教育機(jī)制，八小時(shí)外干部責(zé)任意識(shí)清

抓好八小時(shí)以外的教育管理，提高員工的自覺(jué)性和自制力，保證員工做到社會(huì)單位一個(gè)樣，家里家外一個(gè)樣，班間班后一個(gè)樣。這就需要加強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)，建立一套有針對(duì)性的法制教育機(jī)制，不讓一個(gè)員工掉隊(duì)，并利用“物、像、影、音”的“四維”教育方式，規(guī)范員工一言一行，確保員工八小時(shí)以外思維認(rèn)識(shí)清晰，清楚知道自己該做什么和不該做什么，應(yīng)該怎樣做的道理。一是開(kāi)展“做遵紀(jì)守法員工，共創(chuàng)和諧礦區(qū)”主題宣教活動(dòng)。提升了員工遵紀(jì)守法意識(shí)、提高違紀(jì)違法帶來(lái)社會(huì)危害的認(rèn)識(shí)，用客觀的事實(shí)、翔實(shí)的案例分析，給員工提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議;二是開(kāi)展參觀監(jiān)獄警示教育活動(dòng)。通過(guò)參觀，讓員工了解監(jiān)獄內(nèi)服刑人員的真實(shí)生活、改造經(jīng)歷，以鮮活示例觸動(dòng)員工心靈，在思想上引起震撼。三是開(kāi)展“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”警示教育活動(dòng)。

4 建立干部家訪機(jī)制，八小時(shí)外員工社會(huì)活動(dòng)清

目前，社會(huì)上形形的誘惑太多，這就很容易導(dǎo)致員工社會(huì)活動(dòng)過(guò)于復(fù)雜。基層干部有針對(duì)性地采取了對(duì)重點(diǎn)員工實(shí)施“一對(duì)一”的家訪機(jī)制，主動(dòng)深入員工家庭了解情況，與員工配偶或家庭成員談心交心，全面了解員工思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況、在家表現(xiàn)、生活習(xí)慣、社會(huì)交往等情況，傾聽(tīng)員工家屬對(duì)企業(yè)管理員工的意見(jiàn)和建議。

5 建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，八小時(shí)外員工社會(huì)關(guān)系清

員工八小時(shí)以外的社會(huì)關(guān)系較為復(fù)雜，了解并掌握他們的社會(huì)關(guān)系也是做好思想政治工作的一個(gè)前提條件。對(duì)于個(gè)別重點(diǎn)員工，采取基層干部進(jìn)社區(qū)的方法，與社區(qū)管理人員溝通、交流，了解員工在社區(qū)管轄內(nèi)的主要社會(huì)關(guān)系和活動(dòng)狀況，進(jìn)一步掌握員工的社會(huì)行為動(dòng)態(tài)。

第7篇

1、行政干部一崗兩責(zé)制度。

一崗兩責(zé)就是每個(gè)行政干部的崗位都同時(shí)承擔(dān)著崗位管理工作職責(zé)和崗位思想政治工作職責(zé)，抓住這兩項(xiàng)職責(zé)，把管人、管事、管思想三者統(tǒng)一起來(lái)，要求努力做到四個(gè)同時(shí)：一是在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，同時(shí)布置思想政治工作;二是在分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)時(shí)同時(shí)分析職工思想狀況;三是在貫徹行政工作時(shí)，同時(shí)做好生產(chǎn)、工作過(guò)程中的思想政治工作;四是檢查、考核、總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，同時(shí)檢查考核總結(jié)思想政治工作。

2、經(jīng)理與職工的對(duì)話制度

經(jīng)理定期與職工或職工代表對(duì)話，對(duì)職工進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)狀、方向和前景的教育，面對(duì)面回答職工的提問(wèn)和質(zhì)詢，是向職工進(jìn)行直接的，生動(dòng)的思想政治工作的良好途徑，這樣可以溝通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工的思想感情，可以用企業(yè)的任務(wù)來(lái)凝聚職工，用企業(yè)的困難來(lái)鞭策職工，用企業(yè)的前景來(lái)激勵(lì)職工。

3、中層行政干部思想政治工作匯報(bào)制度

規(guī)定行政干部例會(huì)上要安排一定的時(shí)間，讓中層行政干部匯報(bào)本部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展思想政治工作的情況，反映職工典型的思想問(wèn)題。

4、行政干部思想政治工作考核制度

對(duì)行政部門做思想政治工作的情況單獨(dú)考核，納入日常的崗位責(zé)任制之中，一起進(jìn)行考核，以促使行政干部落實(shí)思想政治工作的職責(zé)。

5、干部聯(lián)系群眾制度

規(guī)定各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部定期到所轄車間部門與職工談心，深入了解情況，幫助職工及時(shí)解決生產(chǎn)工作問(wèn)題和職工的思想實(shí)際問(wèn)題。

6、廉政自律制度

促使行政干部牢固確立人民公樸的思想，樹(shù)立企業(yè)干部的良好形象和工作威信。

第8篇

庫(kù)爾勒市“訪惠聚”辦公室對(duì)“訪惠聚”工作隊(duì)干部日常管理中針對(duì)干部存在問(wèn)題問(wèn)診把脈，梳理存在問(wèn)題，分析問(wèn)題根源，多措并舉為干部開(kāi)處方做好“訪惠聚”工作隊(duì)干部心理疏導(dǎo)，幫助干部保持良好心理狀態(tài)投入工作。

問(wèn)診把脈，尋找問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)。通過(guò)“訪惠聚”工作隊(duì)干部人員調(diào)整、工作隊(duì)干部日常表現(xiàn)、與工作隊(duì)干部談心談話、與單位溝通、征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)意見(jiàn)建議等方式問(wèn)診把脈，全面了解工作隊(duì)干部工作、生活和學(xué)習(xí)的狀態(tài)。對(duì)存在問(wèn)題的工作隊(duì)干部詳細(xì)了解其近期思想狀態(tài)、工作表現(xiàn)、家庭狀況，分析存在問(wèn)題的根源。針對(duì)不同問(wèn)題采取不同方式，屬于工作層面問(wèn)題，工作隊(duì)長(zhǎng)第一書(shū)記幫助理思路教方法；屬于身體健康層面問(wèn)題，及時(shí)就醫(yī)化解顧慮；屬于家庭層面的問(wèn)題，幫助解決家庭困難和訴求；屬于情緒心理方面問(wèn)題，幫助專業(yè)疏導(dǎo)。

關(guān)口前移，預(yù)防病癥風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。市“訪惠聚”辦公室在對(duì)工作隊(duì)日常管理中，把嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“訪惠聚”工作制度的同時(shí)，把對(duì)工作隊(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)放在尤其重要的位置。市“訪惠聚”辦公室干部注重將心理咨詢技術(shù)中的傾聽(tīng)與共情運(yùn)用到與工作隊(duì)干部談心談話中，認(rèn)真傾聽(tīng)工作隊(duì)干部吐露心聲，幫助疏導(dǎo)負(fù)面情緒，引導(dǎo)樹(shù)立積極樂(lè)觀情緒。融合全市心理咨詢專業(yè)力量，成立庫(kù)爾勒市心理健康志愿者服務(wù)隊(duì)，通過(guò)心理健康培訓(xùn)、心理團(tuán)輔、個(gè)案解析等方式，將心理健康知識(shí)普及到工作隊(duì)干部心中，幫助形成心理思維，提高自我調(diào)節(jié)的能力。

開(kāi)好處方，疏導(dǎo)心理淤堵點(diǎn)。通過(guò)定期對(duì)全部工作隊(duì)干部心理量表測(cè)試，了解干部心理狀況，對(duì)于出現(xiàn)預(yù)警的工作隊(duì)干部和平時(shí)出現(xiàn)工作壓力大、情緒失控、焦慮抑郁等狀況的工作隊(duì)干部，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師幫助做好心理干預(yù)，嚴(yán)重者建議住院藥物輔助治療，同時(shí)告知所在單位和工作隊(duì)密切關(guān)注，做好關(guān)心關(guān)愛(ài)。為存在心理問(wèn)題的工作隊(duì)干部建立個(gè)人檔案，定期回訪詳細(xì)了解情況，確保情緒穩(wěn)定。對(duì)于個(gè)別狀況加重?zé)o法調(diào)節(jié)的，建議單位進(jìn)行人員調(diào)整，安心調(diào)理。

第9篇

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作一年來(lái)，我親身經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等重大事件，在工作、生活中也就相關(guān)問(wèn)題與許多領(lǐng)導(dǎo)和同事進(jìn)行了交流和探討，從而對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想狀況有了大體的了解，進(jìn)而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想問(wèn)題產(chǎn)生的原因背景以及由此導(dǎo)致的各種不良后果進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)如何解決這些思想問(wèn)題做出了初步思考。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國(guó)政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來(lái)都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來(lái)的接連開(kāi)展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問(wèn)題。

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來(lái)看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開(kāi)支來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國(guó)大范圍來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開(kāi)始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。特別是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開(kāi)展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無(wú)法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開(kāi)展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來(lái)。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無(wú)法用行政命令手段解決好日常問(wèn)題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒(méi)了底氣，失去了號(hào)召力，從而常常陷入一種無(wú)能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來(lái)越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來(lái)越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化管理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來(lái)。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來(lái)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問(wèn)題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見(jiàn)的。但近些年來(lái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無(wú)心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對(duì)改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過(guò)于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過(guò)于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問(wèn)題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問(wèn)題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開(kāi)透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過(guò)去半年時(shí)間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)改革的種種擔(dān)憂還沒(méi)有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。

2.對(duì)工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無(wú)法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開(kāi)展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)停€(gè)人及家庭每月的生活開(kāi)銷已所剩無(wú)幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來(lái)等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來(lái)源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來(lái)的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過(guò)各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無(wú)所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺(jué)良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無(wú)所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒(méi)有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無(wú)望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長(zhǎng)念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無(wú)法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過(guò)與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽(tīng)上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒(méi)招數(shù)、無(wú)突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無(wú)開(kāi)拓意識(shí)，工作上無(wú)創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無(wú)新意，業(yè)績(jī)難見(jiàn)起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問(wèn)題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事認(rèn)識(shí)不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來(lái)傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡(jiǎn)樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹(shù)立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒(méi)有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只見(jiàn)表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問(wèn)題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見(jiàn)人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問(wèn)題很多，“闖”過(guò)去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過(guò)重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問(wèn)題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營(yíng)心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來(lái)，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來(lái)的信息還是負(fù)面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過(guò)度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見(jiàn)有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說(shuō)“蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺(jué)和深刻反思。

三、解決問(wèn)題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問(wèn)題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)解決，切不可不問(wèn)青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問(wèn)題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開(kāi)始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，幫助他們樹(shù)立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，說(shuō)到底還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，包括對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身工作和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。只有端正了認(rèn)識(shí)，才能從根本上鏟除滋生各種思想問(wèn)題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過(guò)大力開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問(wèn)題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬(wàn)能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問(wèn)題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問(wèn)題，卻顯得有些束手無(wú)策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需特別注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過(guò)《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過(guò)一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過(guò)且過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問(wèn)題；要解決他們的思想問(wèn)題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過(guò)規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問(wèn)題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過(guò)大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來(lái)看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無(wú)法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說(shuō)話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過(guò)程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過(guò)正面引導(dǎo)，以人性化的管理來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛(ài)護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問(wèn)題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無(wú)力解決的，要做好說(shuō)服解釋工作，取得他們的理解。無(wú)論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問(wèn)題，而“提出問(wèn)題要比解決問(wèn)題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見(jiàn)和建議，不能通過(guò)正常渠道反映，長(zhǎng)期累積下來(lái)，必然產(chǎn)生種種思想問(wèn)題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開(kāi)闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問(wèn)題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)楫吘怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，又要根據(jù)本人的工作情況來(lái)確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過(guò)。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來(lái)“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問(wèn)題。縣級(jí)財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時(shí)，還要采取積極寬松的鼓勵(lì)政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開(kāi)辟稅源或擴(kuò)大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來(lái)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)稅收征管的積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。