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Abstract: The work environment of chemical enterprises is related to the development of enterprises. Chemical enterprises should train safety environmental protection of the staffs to improve the consciousness of safety environment protection of the staffs and avoid risks. Aimed at the problems in the educational training of healthy safety environmental protection at present, this paper explores more effective training ways of improving the occupational health consciousness and the occupational health skills of safety environmental protection of the staffs to furthest prevent accidents and promote the sustained and healthy development of enterprises.
關(guān)鍵詞: 員工培訓(xùn);健康;安全;環(huán)保
Key words: staff training;health;safety;environmental protection
中圖分類號:TL364+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)04-0322-02
1 健康安全環(huán)保教育培訓(xùn)的重要性
1.1 國家法律的規(guī)定 根據(jù)國家一系列的法律法規(guī),《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等明確規(guī)定,企業(yè)要對員工進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn),提高員工的風(fēng)險辨別能力,使員工能夠在危及自身安全健康的時候?qū)嵤┳跃龋瑴p少事故的發(fā)生,保障員工的生命健康安全。我國法律規(guī)定企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動的原則為“安全第一,預(yù)防為主”,企業(yè)所有者對員工進(jìn)行健康安全環(huán)保培訓(xùn)教育是必須的。
1.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要 近年來隨著高新技術(shù)、大機(jī)器化運用到企業(yè)的生產(chǎn)中,標(biāo)準(zhǔn)化、流水化作業(yè)普遍應(yīng)用起來,生產(chǎn)流程被分解開來,提高了員工的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率,但與之相對應(yīng)的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時有發(fā)生,給員工的生命安全帶來了威脅,為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失的同時,也影響著企業(yè)的社會聲譽和社會效益。因此對員工進(jìn)行健康教育培訓(xùn),將員工的安全納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署中,是企業(yè)以人為本的管理理念的落實,是企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的前提和基礎(chǔ),有利于提高企業(yè)的核心競爭力。
1.3 員工自我保護(hù)的需要 員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,直接面對著可能存在危險的生產(chǎn)環(huán)境,任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故,造成無法彌補(bǔ)的損失,如未能正確地使用設(shè)備,或者是工作環(huán)境存在安全隱患員工未能及時的發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正等等,這些不安全的行為和狀態(tài),都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對員工進(jìn)行健康安全環(huán)保教育培訓(xùn),使員工能夠按照操作流程正確地使用設(shè)備,掌握可能發(fā)生事故的種類,辨別危險源,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,預(yù)防事故的發(fā)生。當(dāng)事故發(fā)生時,積極參加事故搶救工作,提高安全意識。
2 目前健康安全環(huán)保培訓(xùn)中存在的問題
通過培訓(xùn)使員工掌握了更多安全生產(chǎn)的知識,提高了安全環(huán)保職業(yè)健康技能,取得了很大的成就,但是依然存在著不足。
2.1 建立的體系機(jī)構(gòu)不完善 企業(yè)的各職能部門權(quán)責(zé)不清,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)沒有足夠的重視,安全意識和安全生產(chǎn)法律法規(guī)淡薄,重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn),未能正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,只重視眼前利益,而忽視事故發(fā)生后為企業(yè)帶來的不良后果,安全生產(chǎn)投入不足。缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和審核機(jī)制,文檔資料管理混亂,安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作不能落到實處,只處于管理層面,不能有效執(zhí)行,發(fā)生事故時,各方責(zé)任人往往推卸責(zé)任。
2.2 培訓(xùn)師數(shù)量不足,培訓(xùn)質(zhì)量不夠理想 培訓(xùn)師的職責(zé)是將安全操作的知識傳授給員工,幫助員工樹立安全生產(chǎn)的意識,這就要求培訓(xùn)師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經(jīng)驗,現(xiàn)實情況是企業(yè)員工眾多,工種復(fù)雜,與之相對的是高素質(zhì)的培訓(xùn)師數(shù)量不足,培訓(xùn)時間不夠,培訓(xùn)方式單一,以理論知識講解為主,缺乏實踐指導(dǎo),培訓(xùn)氣氛不夠活躍,員工參與的積極性不高,影響著培訓(xùn)人員整體素質(zhì)的提高,培訓(xùn)質(zhì)量不太理想。
3 加強(qiáng)員工健康安全工作的措施
3.1 建立健全組織結(jié)構(gòu),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)的經(jīng)營所有者和各級主管領(lǐng)導(dǎo)要重視健康安全環(huán)保培訓(xùn),成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,由企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長和組員,將健康安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項重要工作來抓,把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為企業(yè)的工作內(nèi)容納入整體建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的培訓(xùn)模式,結(jié)合企業(yè)的具體實際,邀請有關(guān)專家、教授為員工講解安全健康方面的知識,將健康安全環(huán)保培訓(xùn)落到實處。企業(yè)要不斷完善安全考核機(jī)制,將安全責(zé)任的目標(biāo)層層分解,落實到每一個員工,制定職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書,要求員工遵守責(zé)任書中的規(guī)章制度,嚴(yán)格量化考核,將日常安全管理納入考核機(jī)制,同領(lǐng)導(dǎo)的績效直接掛鉤,用制度規(guī)范企業(yè)的健康安全環(huán)保管理。
3.2 開展全員安全環(huán)保宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓(xùn),強(qiáng)化作業(yè)前風(fēng)險辨識以及動態(tài)風(fēng)險識別與控制,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體,宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優(yōu)秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動,著力提高全員安全意識和安全操作技能,達(dá)到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。
3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,深入開展隱患排查治理工作 企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度,定期或者不定期地進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工的操作情況,根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn),對員工的操作現(xiàn)場點評并做好記錄。要深入開展反習(xí)慣性違章專項整治活動,對檢查出來的違章違規(guī)行為,要加大懲處力度,實行責(zé)任連帶,強(qiáng)化責(zé)任追究,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章的操作發(fā)生,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,形成全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化崗位風(fēng)險管理,將風(fēng)險控制措施落實在作業(yè)過程中,確保高風(fēng)險作業(yè)的受控管理。做好隱患排查治理工作,使公司的安全環(huán)保形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
3.4 創(chuàng)新培訓(xùn)模式,突破傳統(tǒng)模式的桎梏 以前傳統(tǒng)的健康安全環(huán)保培訓(xùn)模式主要是向員工講解職業(yè)健康安全的各項規(guī)章制度,以“講義方式”為主。近年來培訓(xùn)的方式不斷變化著,由經(jīng)驗豐富的老員工和學(xué)識淵博的專家、教授現(xiàn)場向員工展示健康安全方面的知識,理論聯(lián)系實際,使員工有著更直觀的了解,更方便他們掌握,而且在教授的過程中,具有創(chuàng)新意識的員工可能會提出新的觀點和看法,彼此交流,不斷創(chuàng)新,比單純的知識講解更有效果,對于保護(hù)職工生命財產(chǎn)安全,更具有實踐的意義。培訓(xùn)結(jié)束后,深化員工對于健康安全環(huán)保方面的認(rèn)識,可以開展形式多樣的討論活動,總結(jié)工作中的不足,將工作中存在的問題集中起來討論,加深職工對于安全環(huán)保重要性的認(rèn)識,提高員工健康安全的能力,讓安全環(huán)保的思想扎根于每一個員工的心中,盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。
3.5 運用計算機(jī)技術(shù),完善監(jiān)測考評體系 網(wǎng)絡(luò)的普及,計算機(jī)在各行各業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用,企業(yè)可以運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對員工進(jìn)行健康安全環(huán)保知識的培訓(xùn),使員工可以自主地學(xué)習(xí),不斷地學(xué)習(xí),當(dāng)遇到新問題時,可以在互聯(lián)網(wǎng)中找尋解決方案,糾正工作中的失誤。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的管理,計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能夠檢測工作環(huán)境的變化和員工的實際操作情況,及時掌握企業(yè)的運行情況,糾正員工的工作方式,當(dāng)工作環(huán)境的有害物質(zhì)超標(biāo),達(dá)到危及員工生命安全的指數(shù)時,監(jiān)控臺就可以自動啟動警報,為職業(yè)健康安全環(huán)境績效考核提供可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
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【關(guān)鍵詞】全員培訓(xùn);安全技能;事故教訓(xùn)
實施背景
近幾年石油化工企業(yè)爆燃、爆炸事故時有發(fā)生,給國家、民眾、環(huán)境造成不可彌補(bǔ)的傷害,引起全社會極大的關(guān)注。天津石化化工部作為特大型石油化工企業(yè),在生產(chǎn)過程中也面臨著安全風(fēng)險,為避免事故的發(fā)生,化工部深刻取事故教訓(xùn),在夯實全員培訓(xùn)、提高員工基礎(chǔ)操作技能、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)??刂颇芰Φ确矫孢M(jìn)行了積極地探索,取得良好成效,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。
一、深入開展培訓(xùn)需求調(diào)研,做好“問診”,找準(zhǔn)“病根”。
有效培訓(xùn)始于對培訓(xùn)需求的準(zhǔn)確把握,是做好培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。尤其對于石油化工企業(yè),要做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,確保培訓(xùn)的針對性和有效性。
針對青島、惠州等爆燃爆炸事故案例,從人員、現(xiàn)場、操作、管理等方面分析事故原因,做好“問診”,從深層次上查找員工在能力上存在的短板,找出“癥結(jié)”之所在。其一是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力不足。在基礎(chǔ)管理、安全環(huán)保控制能力上存在著缺陷,對裝置異常處理的力不足,現(xiàn)場管理能力、標(biāo)準(zhǔn)、水平有待提高。其二是員工的基礎(chǔ)知識和操作技能不足。不能敏銳判斷裝置的異常情況,裝置生產(chǎn)中不規(guī)范、不合理操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,而未能引以為戒,為安全生產(chǎn)埋下了隱患。暴露出企業(yè)在安全基礎(chǔ)知識和技能操作培訓(xùn)上的不足,迫切需要通過培訓(xùn)來彌補(bǔ)不足。
二、合理設(shè)置課程,開好“藥方”,有效施治。
針對事故暴露出的各層次人員在安全環(huán)保和技能操作兩個領(lǐng)域存在的不足,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),使員工對法律和相關(guān)制度有更加深刻的理解和敬畏;學(xué)習(xí)崗位職責(zé),梳理工作流程,使員工責(zé)任落實到崗位;學(xué)習(xí)HSE安全文化、應(yīng)急程序管理,全面提升HSE管理水平;學(xué)習(xí)事故案例,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn);結(jié)合全員技術(shù)大比武、星級考核、技師評聘工作廣泛開展基礎(chǔ)操作技能、標(biāo)準(zhǔn)化操作、異常情況判斷處理等培訓(xùn),提升員工安全基礎(chǔ)能力,消除技能短板。
三、加強(qiáng)師資建設(shè),提升師資水準(zhǔn),保障授課質(zhì)量。
培訓(xùn)師是提升培訓(xùn)工作水平的有力保障,采取“學(xué)、教、用”三步提升培訓(xùn)師專業(yè)素養(yǎng),保障授課水平。
(一)“學(xué)”。一加強(qiáng)培訓(xùn)師的自我提升,鼓勵培訓(xùn)師自主鉆研解決日常工作中的問題,梳理總結(jié)工作思路,注重知識的日常積累沉淀。二給培訓(xùn)師創(chuàng)造參加外出培訓(xùn)的機(jī)會,提升業(yè)務(wù)能力。三以問題為導(dǎo)向,開展培訓(xùn)師資外出學(xué)習(xí)調(diào)研工作,鼓勵培訓(xùn)師“帶著科題走出去”學(xué)習(xí)行業(yè)前沿知識、拓展專業(yè)深度,提升專業(yè)素養(yǎng)。
(二)“教”。一將培訓(xùn)與培訓(xùn)師的工作成效和成長相結(jié)合,激勵培訓(xùn)師積極承擔(dān)培訓(xùn)授課任務(wù),發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用;二“成果帶回課堂來”加強(qiáng)二次培訓(xùn),全面梳理外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)調(diào)研的啟發(fā)收獲,撰寫調(diào)研成果報告,制作培訓(xùn)課件,及時開展二次培訓(xùn),實現(xiàn)調(diào)研成果共享,帶動員工共同提高。
(三)“用”。搭建培訓(xùn)交流平臺,創(chuàng)造學(xué)習(xí)成果應(yīng)用的環(huán)境和條件,對照調(diào)研所學(xué),針對工作中的問題,提出改進(jìn)設(shè)想,為企業(yè)的項目優(yōu)化、挖潛增效、全面提升安全環(huán)保、工藝質(zhì)量水準(zhǔn)提出合理化建議,做到所學(xué)有所用。
四、充分整合資源,強(qiáng)力支撐培訓(xùn)平臺。
培訓(xùn)資源是保障培訓(xùn)順利實施的必要條件,在培訓(xùn)管理中要深入挖掘培訓(xùn)資源,從組織資源、師資資源、專業(yè)資源、知識資源、設(shè)施資源各方面統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)安排、合理使用,發(fā)揮整體優(yōu)勢,強(qiáng)力支撐培訓(xùn)平臺。
五、嚴(yán)細(xì)過程控制,提升培訓(xùn)工作管理水平。
(一)強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)格培訓(xùn)各環(huán)節(jié)的控制。從培訓(xùn)需求調(diào)研分析、課程設(shè)計、課件制作、學(xué)員管理、成績反饋等各方面做到嚴(yán)細(xì)縝密,不留疏漏,確保培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)分級分層,夯實基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對部室管理人員、車間技術(shù)人員、班組技能人員三個層面人員特點,分級分層開展培訓(xùn)。培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部和科室管理人員的培訓(xùn),開展專項課題培訓(xùn),采取集中授的形式;車間負(fù)責(zé)技術(shù)人員、班組人員培訓(xùn)。本著“生產(chǎn)培訓(xùn)兩不誤,培訓(xùn)為生產(chǎn)服務(wù)”的原則,細(xì)化授課課程,合理安排培訓(xùn)時間,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性,嚴(yán)格考核,做到真學(xué)、真練、真考不走過場。
(三)培訓(xùn)與績效考核結(jié)合,“一培一考”及時檢驗培訓(xùn)成效。對未達(dá)到要求的員工進(jìn)行考核,在其績效薪酬上予以體現(xiàn)。發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向作用,提高員工的自主學(xué)習(xí)積極性。
六、積極創(chuàng)新方法,因材施教,提高培訓(xùn)實效。
基于以“能力為核心”的理念,針對企業(yè)員工年齡老化的現(xiàn)狀,努力創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。
(一)注重形象性讓培訓(xùn)課堂動起來。采用FLASH動畫、DV影像、事故案例等課程,以動畫形式直觀展現(xiàn)裝置工藝流程運行,單元操作反應(yīng)過程、剖析設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu),模擬設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況,直觀明了,易懂易學(xué),便于員工學(xué)習(xí)。
(二)注重網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)員工“全天候?qū)W習(xí)”。依托網(wǎng)絡(luò)平臺,將技術(shù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、安全培訓(xùn)融為一體,使在線培訓(xùn)成為日常培訓(xùn)的主要載體。
(三)注重真對性 “學(xué)、練、考一體化”。發(fā)揮針對性仿真軟件與實際生產(chǎn)裝置工藝參數(shù)、生產(chǎn)流程“一對一、點對點”高度一致的特點,逼真模擬生產(chǎn)過程中開停車,異常事故處理等多種操作狀態(tài),有效提高操作人員標(biāo)準(zhǔn)化操作技能和事故處理能力。
(四)注重直觀性實物教具進(jìn)課堂。創(chuàng)建培訓(xùn)實物課堂,將設(shè)備檢修置換下的舊部件及報廢的設(shè)備作為實物教具引入課堂,做到實訓(xùn)實練。
(五)注重競賽性以比武促培訓(xùn)。依托技術(shù)比武、星級擂臺活動促進(jìn)車間廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),達(dá)到以比武促培訓(xùn)、以培訓(xùn)提技能,高技能促生產(chǎn)的目標(biāo),為實現(xiàn)安全持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)提供技能保障。
七、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化保障措施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在培訓(xùn)中提供人力、物力、資金和時間支持,員工積極參與,是完成好培訓(xùn)任務(wù)的關(guān)鍵。
(二)目標(biāo)管理到位。培訓(xùn)目標(biāo)明確,有針對性地為員工提供最需要的培訓(xùn)內(nèi)容,是員工愿意主動參與的培訓(xùn)的前提。
(三)激勵措施到位。培訓(xùn)與考核掛鉤。變員工的“知識學(xué)習(xí)”為“本領(lǐng)學(xué)習(xí)”,是調(diào)動員工積極參與的有效手段。
(四)管理保障到位。在培訓(xùn)組織中進(jìn)行層級管理,做到“定內(nèi)容、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施”。是實現(xiàn)全員全過程培訓(xùn)的保證。
八、強(qiáng)化核心能力,培訓(xùn)效果突出。
(一)增強(qiáng)了員工安全環(huán)保意識。樹立大安全觀,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),明確企業(yè)生產(chǎn)安全“紅線”意識,做到知法、懂法、守法,規(guī)范企業(yè)行為;
(二)提升了員工職業(yè)化素養(yǎng)。提高了對裝置的把控能力、應(yīng)急處理能力;
(三)強(qiáng)化了核心能力。提高標(biāo)準(zhǔn)化操作水平,樹立更專業(yè)、更精心、更細(xì)致、更扎實的工作作風(fēng),做到基礎(chǔ)操作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、無誤;
(四)強(qiáng)化了職責(zé)意識。全面梳理崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,員工做到在崗知責(zé)、盡責(zé);
(五)增強(qiáng)了員工學(xué)習(xí)意識。做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,增強(qiáng)整體的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新工作的能力。
九、培訓(xùn)困難與不足
一、安全責(zé)任體系建設(shè)
1、年初制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2020年安全生產(chǎn)工作的通知》(煤質(zhì)運銷安字【2020】1號文),確立了中心2020年安全工作目標(biāo)和工作思路,并對中心2020年安全工作重點進(jìn)行了部署,按時間節(jié)點對安全工作進(jìn)行分解。
2、第一季度,中心組織相關(guān)科室和人員對《安全生產(chǎn)責(zé)任制》進(jìn)行了梳理和完善,對中心12個科室、62個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,累計修訂600余條。
3、一季度對中心安全管理制度進(jìn)行了梳理,新增了《安全目標(biāo)管理制度》等13項制度,修訂了《安全風(fēng)險辨識、分級管控制度》、《安全生產(chǎn)投入保障制度》等11項制度。
二、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
1、2020年年初,中心制定并下發(fā)了《煤質(zhì)運銷中心關(guān)于做好2020年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(煤質(zhì)運銷安字【2020】2號文),對中心2020年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出了整體安排,將化驗室、煤場管理室、計量室納入中心安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系中,并制定了全年和季度達(dá)標(biāo)計劃,按要求開展各項工作及相關(guān)考核。
2、制定了《2020年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃及達(dá)標(biāo)規(guī)劃》,共制定工作計劃及達(dá)標(biāo)規(guī)劃80項,其中基礎(chǔ)管理58項,煤場管理8項,計量管理7項,采制化管理7項。截止到11月份,共完成75項,其中基礎(chǔ)管理共完成工作計劃及達(dá)標(biāo)規(guī)劃53項,煤場管理完成8項,計量管理完成7項,采制化管理完成7項。
3、中心1-11月份組織開展了由分管安全副主任帶隊,中心主要單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核工作,截止到目前共開展靜態(tài)檢查3次,排查出安全隱患50條,已全部整改;動態(tài)檢查8次,排查出安全隱患121條,已按期整改完畢,實現(xiàn)閉合管理。
三、安全風(fēng)險分級管控情況
1、健全了安全風(fēng)險分級管控責(zé)任。建立了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險分級管控體系,明確負(fù)責(zé)安全分級管控工作的管理部門,完善相關(guān)工作制度和流程,負(fù)責(zé)日常風(fēng)險管控工作,4月份編制完成中心《2020年度安全風(fēng)險辨識評估報告》,共辨識出2020年主要安全風(fēng)險共12項,其中中級風(fēng)險2項,低級風(fēng)險10項。
2、每月召開安全風(fēng)險辨識評估會議,對本月度安全風(fēng)險管控情況進(jìn)行通報,并分析下月存在的安全風(fēng)險;每月對員工安全風(fēng)險培訓(xùn)情況、安全風(fēng)險管控措施落實情況開展專項檢查,組織中心各科室對辨識出的風(fēng)險和管控措施進(jìn)行公示并組織職工學(xué)習(xí)。
四、隱患排查治理情況
1、中心每月根據(jù)安全工作重點及不同季節(jié)特點組織全中心范圍內(nèi)的安全大檢查活動,強(qiáng)化“道路交通安全”、反“三違”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重點區(qū)域的專項整治工作。
2、中心共開展隱患治理“回頭看”活動2次,召開隱患治理分析會1次,確認(rèn)隱患整改到位情況,分析反復(fù)、類似隱患產(chǎn)生原因,研究措施,深入治理,避免重復(fù)出現(xiàn)。
3、截止到11月份,中心共開展安全隱患排查11次,共排查出各類安全隱患116條,已全部期整改完畢。
五、監(jiān)督檢查工作開展情況
1、針對中心中層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整及科室業(yè)務(wù)范圍調(diào)整、變動情況結(jié)合中心生產(chǎn)實際,重新修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部包點及管理人員下現(xiàn)場檢查管理規(guī)定》,要求中心領(lǐng)導(dǎo)及各級管理人員按照職責(zé)管理范圍,對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行檢查。截止11月份,中心領(lǐng)導(dǎo)共每月檢查6次,中心科室管理人員共每月檢查3次,其它科室管理人員每月檢查7次。
2、制定了《煤質(zhì)運銷中心安全包保實施辦法》,由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員包現(xiàn)場科室,要求包保責(zé)任人每月對包保科室現(xiàn)場組織一次安全檢查。截止11月份共開展檢查11次。
六、安全教育培訓(xùn)情況
1、中心于2020年初,制定了年度安全培訓(xùn)教育計劃共計45項,并分解細(xì)化到月,具體落實到科室負(fù)責(zé)人,每月按照計劃開展安全培訓(xùn)教育活動。
2、截止到11月底,中心共開展二、三級安全培訓(xùn)22次,安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次,共4026余人次參加培訓(xùn)。
七、職業(yè)危害治理情況
1、建立健全了個人職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案,在作業(yè)范圍醒目位置張貼職業(yè)危害告知,規(guī)范了中心各單位勞保發(fā)放檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案等。
2、9月份組織中心煤場管理室、化驗室共98名接塵人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢。
八、外委隊伍管理情況
1、每月對外委隊伍駐地進(jìn)行安全巡查,對查出問題下發(fā)整改通知書,共排查5條問題,當(dāng)月已全部整改,實現(xiàn)閉合管理。
2、對外委隊伍的人員檔案、培訓(xùn)檔案等信息的更新情況及相關(guān)報送資料進(jìn)行了規(guī)范,要求外委單位嚴(yán)格清退不合格人員,確保安全生產(chǎn)。
九、應(yīng)急管理情況
1、一季度重新梳理和修訂了《煤質(zhì)運銷中心安全事故應(yīng)急預(yù)案》,對應(yīng)急物資及應(yīng)急人員信息和名單進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充,同時下發(fā)全年應(yīng)急演練計劃。
2、根據(jù)制定的應(yīng)急演練計劃,6月份組織開展煤堆滑坡事故應(yīng)急演練,12月組織開展化驗室火災(zāi)事故應(yīng)急演練。
3、12月份組織發(fā)放應(yīng)急物資,更新應(yīng)急物資清單。
十、安全專項活動開展情況
根據(jù)公司文件精神,積極開展“安全專項整治”、“警示三月行”“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”等專項活動,大力發(fā)動職工,廣泛宣傳,嚴(yán)格按照活動內(nèi)容分解表中的時間節(jié)點完成各項規(guī)定動作,確?;顒尤〉脤嵭?。
十一、環(huán)保工作開展情況
1、制定中心環(huán)保檢查方案,每月重點針對煤場管理室、風(fēng)選煤廠、計量室開展環(huán)境衛(wèi)生專項檢查。截止11月份,共開展環(huán)保檢查11次,排查各類問題7條,現(xiàn)已全部整改完成。
2、6月份按公司要求開展節(jié)能環(huán)保宣傳活動,制定并下發(fā)中心活動方案,按時間節(jié)點有序推進(jìn)各項工作。
2021年總體工作目標(biāo)及工作思路
一是一季度修訂完成中心“三大規(guī)程”、應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練準(zhǔn)備。
二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,并嚴(yán)格對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核管理,以責(zé)任落實為導(dǎo)向,加強(qiáng)對各科室的安全責(zé)任監(jiān)管,切實保證安全責(zé)任監(jiān)督工作有效開展。
三是加大日常安全檢查力度,在每月開展安全大檢查、制訂管理人員下現(xiàn)場制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對中心各單位的日常安全監(jiān)督管理工作,安全管理人員根據(jù)每月安全工作重點,開展對汛期、消防、車輛等安全專項檢查,及時通報檢查出的問題,要求各單位按要求整改,并安排進(jìn)行復(fù)查,確保實現(xiàn)閉合。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理考核力度,每月根據(jù)考核制度和辦法對各單位進(jìn)行現(xiàn)場及安全管理資料檢查,并嚴(yán)格打分,按照考核辦法兌現(xiàn)各單位績效工資,將員工的安全行為與效益獎金掛鉤,同時加強(qiáng)動態(tài)檢查,確??己寺涞綄嵦?。
五是構(gòu)建安全風(fēng)險與隱患排查治理“雙預(yù)控”機(jī)制。每季度由中心副總工程師牽頭,安監(jiān)室組織中心各單位對風(fēng)險進(jìn)行重新辨識和評估,并制定相應(yīng)管控措施,力爭全覆蓋,無死角,每月對評估的風(fēng)險進(jìn)行專項排查。
六是完善培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)中心實際情況有針對性的制定年度安全培訓(xùn)計劃,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,組織開展多種形式的安全培訓(xùn),確保安全培訓(xùn)效果。
(1)安全管理人員缺乏。主要表現(xiàn)在兩個方面:①安全管理人員數(shù)量不足。國家《安全生產(chǎn)法》雖要求水電施工企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但未明確具體比例或人數(shù)要求。目前,各大中型水電站工程建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的安全管理人員一般為3~5人。由于水電站工程建設(shè)具有點多面廣戰(zhàn)線長等特點,加之有的單位安全管理部門還要兼管質(zhì)量、環(huán)保、移民等方面的工作,安全管理人員在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)場管理的需要。②高素質(zhì)安全管理人員較少。安全管理貫穿整個水電站工程建設(shè)的全過程和各個環(huán)節(jié),對安全管理人員的復(fù)合性、專業(yè)技能與知識水平的要求較高。而實際情況是,安全管理人員年齡兩極化現(xiàn)象嚴(yán)重,年輕人缺乏安全管理經(jīng)驗,對水電工程建設(shè)所涉及的知識系統(tǒng)性不強(qiáng)。部分人員為“半路出家”,無證或混證上崗現(xiàn)象屢見不鮮。上述狀況勢必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。
(2)對安全生產(chǎn)管理重視不夠。由于受傳統(tǒng)“重施工、輕管理、重經(jīng)濟(jì)、輕安全”等觀念影響,一些水電施工企業(yè)對工程安全生產(chǎn)管理往往說得多、做得少。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①不能擺正安全與效益之間的關(guān)系,存在搶進(jìn)度、爭效益,以及放松安全管理等現(xiàn)象;②安全管理人員配置不足,且需要兼管質(zhì)量、環(huán)保等其他工作,分散了本來就不足的安全管理力量;③安全管理人員責(zé)權(quán)不對等,一些單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較小,在安全生產(chǎn)投入上束手束腳,甚至有制度也難以落實;④未能認(rèn)真組織開展各類安全檢查及整改工作,重形式而輕落實;⑤有的施工單位在安全管理上存在以包代管、以罰代教等現(xiàn)象,給安全施工埋下了隱患。
(3)安全生產(chǎn)費用投入不足。2012年出臺的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中,將水電行業(yè)的安全生產(chǎn)費用比例由工程造價的1.5%提高至2.0%。但由于有些施工承包單位受市場競爭力引起的低價中標(biāo)、標(biāo)價過低等客觀因素的影響,因而要將規(guī)定計提的安全生產(chǎn)費用真正落到實處難度較大。一方面,建設(shè)單位和施工單位簽訂合同時,明確了安全生產(chǎn)費用分期按比例進(jìn)行結(jié)算,施工單位在進(jìn)行工程結(jié)算時,往往只是由建設(shè)單位相關(guān)部門核算工程量,而安全生產(chǎn)費用則分期按比例另行計提,使生產(chǎn)與安全在經(jīng)費投入上脫節(jié)。另一方面,有些施工單位在“抓安全只有投入、不見實際效益”的錯誤觀念影響下,使應(yīng)該投入的安全費用大打折扣。同時在業(yè)主和監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)的情況下,施工單位還會將非安全生產(chǎn)費用在安全支出科目中列支。
(4)安全教育培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。安全培訓(xùn)是提升各方參建人員安全意識和技能的重要手段。目前由于水電站工程建設(shè)中普遍存在工期緊、任務(wù)重等客觀原因,安全培訓(xùn)頻次及培訓(xùn)效果往往達(dá)不到要求。主要表現(xiàn)為:①積極性不夠,施工單位往往認(rèn)為安全培訓(xùn)花費時間和精力,沒有生產(chǎn)效益來得快,不愿意組織安全培訓(xùn)。②培訓(xùn)缺少投入,大部分單位不愿為員工培訓(xùn)掏腰包,造成部分人員不愿自費參加培訓(xùn)。③培訓(xùn)頻次不足,農(nóng)民工是水電站建設(shè)項目施工的主要勞動力,施工單位要對新進(jìn)場人員開展入場安全教育培訓(xùn),還要不斷地有針對性地開展各類專項安全培訓(xùn)。而許多現(xiàn)場實際情況是,施工作業(yè)人員變動頻繁且施工任務(wù)繁重,培訓(xùn)力度往往達(dá)不到基本要求。
(5)習(xí)慣性違章屢禁不止。習(xí)慣性違章,是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。在水電工程建設(shè)中違反安全規(guī)定的主要表現(xiàn)為:進(jìn)入施工現(xiàn)場不規(guī)范佩戴安全帽、高處作業(yè)未使用安全帶、貨車違規(guī)載人、超速駕駛等。由于習(xí)慣性違章作業(yè)具有一定的頑固性、傳染性、排他性,在各水電站工程建設(shè)現(xiàn)場屢見不鮮,常常成為安全生產(chǎn)事故的主要誘因。習(xí)慣性違章存在的主要原因是,作業(yè)人員安全意識淡薄、現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位、安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失等。
(6)安全管理部門及人員責(zé)、權(quán)、利失衡。就工程建設(shè)業(yè)界的現(xiàn)狀而言,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿意分管安全、專業(yè)技術(shù)人員不愿意從事安全管理工作的現(xiàn)象較為普遍。究其根源:①安全管理責(zé)任重大,嚴(yán)格管理容易得罪人,而放松管理,即便是工作負(fù)責(zé),但若因不可控因素發(fā)生安全事故,作為安全管理人員一樣要受處罰,以致產(chǎn)生“吃力不落好”的心態(tài);②安全工作干好不顯成績,因而安全管理人員往往不被重視,難以得到提拔,看不到前途;③安全管理工作任務(wù)繁重,存在檢查多、會議多、內(nèi)業(yè)工作多的現(xiàn)象,由于人員偏少,往往形成安全管理工作疲于應(yīng)付的局面;④安全管理人員待遇偏低,雖然在政府層面出臺了有關(guān)提高安全管理人員工資待遇的規(guī)定,但真正落實還存在一定難度。受以上原因的制約和影響,在一定程度上導(dǎo)致了安全管理人員年齡和知識結(jié)構(gòu)兩極化,且流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
2猴子巖工程安全管理的基本作法
為切實抓好安全生產(chǎn)并有效解決上述安全管理問題,猴子巖水電建設(shè)有限公司(以下簡稱猴子巖公司)在實踐中不斷摸索與創(chuàng)新,并找到了一些有效的安全管理方法,取得了較好的效果。
(1)向安全管理人員發(fā)放特殊津貼。這一機(jī)制的建立,提升了安全管理人員工作的積極性、主動性。特殊津貼的發(fā)放對象以及津貼額度的多少,需要根據(jù)公司實際情況來定。
(2)建立健全安全日志制度。猴子巖公司專門為安全管理人員印發(fā)安全工作記錄本,并在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置安全日志管理平臺,便于安全管理人員記錄每天開展的具體工作,包括安全檢查、安全會議、安全培訓(xùn)等,特別是將每天現(xiàn)場安全巡查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出的整改措施、整改時限等內(nèi)容記錄在案。此舉有利于規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)管工作,疏理查找工作漏洞和不足,規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險。
(3)安全生產(chǎn)費用使用過程監(jiān)管。為確保施工單位安全措施費用真正用于安全生產(chǎn),在工程結(jié)算時增加安全管理部門的審核,以便對施工單位所上報的安全生產(chǎn)費用進(jìn)行核查,并要求各施工單位每月上報安全生產(chǎn)費用明細(xì)單,建立安全生產(chǎn)費用使用臺帳。如發(fā)現(xiàn)臺帳記錄與實際情況不符,將扣減不合規(guī)費用。
(4)加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度。為確保安全培訓(xùn)取得實效,公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培訓(xùn)工作計劃,并堅持每月對參建單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、次數(shù)、效果等考核情況給予獎罰。②不定期邀請地方安全管理部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到猴子巖工地開班授課,并組織參建單位安全管理人員取證或復(fù)訓(xùn)。③創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式,開展“農(nóng)民工”上講臺培訓(xùn)活動,通過農(nóng)民工自身講述在施工作業(yè)安全方面的正反事例,用樸實、易懂的語言來感染一線作業(yè)人員。④結(jié)合工程特點制作安全教育視頻節(jié)目,加強(qiáng)對工區(qū)新進(jìn)場人員的安全培訓(xùn)。
(5)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。猴子巖公司在按照各級地方政府要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時,結(jié)合工程實際,編制了《猴子巖工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊》,對工區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場、洞室施工、排架作業(yè)、臨建設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌管理等,提出了明確、規(guī)范的要求。同時邀請專業(yè)公司對猴子巖工程進(jìn)行安全文明施工專項策劃,有力地推動了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3全面加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理工作探討
(1)如何切實保障農(nóng)民工人身安全。農(nóng)民工是目前水電施工行業(yè)的主要勞動力,也是安全事故的高發(fā)群體。農(nóng)民工群體存在文化素質(zhì)低(大部分為初中以下文化程度)、專業(yè)技術(shù)差、安全意識淡薄、流動性大等特點,僅靠現(xiàn)場安全監(jiān)管以及安全培訓(xùn)難以從根本上遏制事故的發(fā)生。考慮到水電站建設(shè)的安全風(fēng)險較大,建議實行水電施工行業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)入制度,由地方政府設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),農(nóng)民工根據(jù)具體工作內(nèi)容參加培訓(xùn)并取證,無證人員不得從事水電施工作業(yè)。
(2)如何確保安全費用真正用于安全生產(chǎn)。建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)時應(yīng)明確安全生產(chǎn)費用的計量支付細(xì)則,同時,建議在合同中明確安全費用由建設(shè)單位安全管理部門集中管理,并根據(jù)施工單位實際投入情況進(jìn)行獨立核算。在安全專項費用結(jié)算上,探索機(jī)制創(chuàng)新,建議以規(guī)定的安全費用取費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),對于實際發(fā)生的安全費用超過取費標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位可考慮據(jù)實予以結(jié)算。如果實際發(fā)生的安全費用小于取費標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位可將部分結(jié)余資金用于安全獎勵等。
(3)如何平衡安全管理人員的責(zé)、權(quán)、利。建議在國家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)中補(bǔ)充安全責(zé)任條款或完善安全管理人員盡職免責(zé)的相關(guān)規(guī)定。同時提高水電施工行業(yè)安全管理從業(yè)人員的比例,確保安全管理的各項政策、規(guī)定要求落到實處。項目建設(shè)管理單位、施工企業(yè)及其他參建單位應(yīng)不斷提高安全管理人員的福利待遇,并且多提供鍛煉提拔的機(jī)會,吸引和留住專業(yè)人才;賦予安全管理部門或人員更大的管理權(quán)力,更好發(fā)揮“裁判員”的角色作用,減小管理阻力。
(4)如何進(jìn)一步理順安全管理體制。目前我國在安全生產(chǎn)管理上仍存在體制不順、職責(zé)不清的現(xiàn)象。在水電工程建設(shè)中,還涉及防汛、防災(zāi)、特種設(shè)備、交通運輸?shù)劝踩芾韱栴}。由于存在多頭管理、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也分散了監(jiān)管力量。建議進(jìn)一步明確安全主管部門,理順管理體制,切實扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行“紅頭文件多、依規(guī)管理少,安全會議多、重點內(nèi)容少,例行檢查多、隱患排查少,管理部門多,解決問題少”等局面。
(5)如何真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。在國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)中,把“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”這兩條作為安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則,然而在實際工作中,仍然存在職責(zé)不清、相互推諉等現(xiàn)象。建議在水電工程建設(shè)中規(guī)定,管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同時分管安全,組織生產(chǎn)的部門同時負(fù)責(zé)安全管理,必要時可以實行生產(chǎn)部門、安全部門人員輪崗制度,扭轉(zhuǎn)和消除“安全生產(chǎn)就是安全部門的事”這種錯誤認(rèn)識。
2014年,是公司由試生產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)的關(guān)鍵一年,也是實現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷、優(yōu)化運行的重要一年, 隨著生產(chǎn)裝置的運行,面臨著技術(shù)不熟練、操作經(jīng)驗不足等諸多不利因素,加上一些裝置固有的重大危險因素,安全管理的難度越來越大,安全工作的壓力越來越大,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
各級管理人員要把安全第一落實在生產(chǎn)過程中,真正把安全當(dāng)技術(shù),把安全當(dāng)事業(yè),把安全當(dāng)作天,帶著感情抓安全,憑著良心抓安全,真正用心抓安全,勇?lián)踩芾碡?zé)任,堅守對員工的生命健康承諾,牢固樹立生命至上的觀念,始終保持安全高度警覺,增強(qiáng)思考力,提高應(yīng)變力,做到預(yù)見敏銳,行動果斷,自覺思安危、謀全局,未雨綢繆、防患未然,為公司的生產(chǎn)運行營造良好的安全環(huán)境。
2、完善和量化安全責(zé)任體系
進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系、責(zé)任體系和監(jiān)督考核體系,強(qiáng)化各部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任,簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,切實把無形的安全責(zé)任量化為具體的考核指標(biāo),真正做到責(zé)任制內(nèi)容 “零盲區(qū)”、責(zé)任制邊界“零錯位”、責(zé)任制落實“零缺位”,把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實始終貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)安全的全過程控制。
3、加大安全培訓(xùn)力度,建設(shè)企業(yè)安全文化
安全培訓(xùn)教育是安全管理的基礎(chǔ),強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,提高全員安全意識和整體安全素質(zhì),提高員工特別是班組長、生產(chǎn)骨干的安全意識及安全技能。
培訓(xùn)教育上,多采取生動有趣的方法,購買或下載多媒體安全、消防視頻,利用多種形式加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)職工安全意識,強(qiáng)化安全理念,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)安全管理部門專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
通過對安全專業(yè)書籍及國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增長專業(yè)知識水平,提高部門專業(yè)管理能力,同時,在工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)外來施工單位的安全監(jiān)管工作
要明確外協(xié)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),簽訂安全責(zé)任書,做好相關(guān)的資質(zhì)審查、登記、備案,加強(qiáng)施工項目的安全監(jiān)管,特種作業(yè)嚴(yán)格持證上崗,確保相關(guān)方的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”,將外來施工單位和人員的安全管理落到實處。
6、加強(qiáng)關(guān)鍵部位的安全管理,做好安全、環(huán)保預(yù)案的演練,提高事故應(yīng)急救援處置的能力
對重大危險源、鍋爐、壓力容器等易造成群死群傷事故的關(guān)鍵部位要時刻處在監(jiān)控狀態(tài),制定《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》演練計劃,演練要做到有計劃、有培訓(xùn)、有評審、有記錄、有總結(jié),提高演練的針對性、實用性,確保安全演練不走形式、走過場,取得實效,
并根據(jù)每次演練情況不斷修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案。
安全工作只有起點沒有終點,對當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),我們要保持高度警惕,居安思危找差距,警鐘長鳴從零開始。堅持以人為本的安全生產(chǎn)理念,立足于保護(hù)員工生命,保障公司發(fā)展,增強(qiáng)人員的安全素質(zhì),減少人為事故,努力實現(xiàn)長周期的實現(xiàn)安全生產(chǎn),為公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]安全管理工作;重點環(huán)節(jié);本質(zhì)安全;穩(wěn)定和諧環(huán)境
中圖分類號:TM240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)10-0234-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ),油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。企業(yè)基層始終把安全環(huán)保工作抓細(xì)、抓實,集中精力做好油田安全管理的貫徹落實,并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去,切實落實安全重點環(huán)節(jié)的防范和控制措施,切實落實環(huán)保敏感區(qū)域的保護(hù)措施,切實強(qiáng)化全員的安全環(huán)保意識和責(zé)任,做到本質(zhì)安全,營造適應(yīng)企業(yè)大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境。
1、細(xì)化HSE管理制度,落實干部責(zé)任確保安全生產(chǎn)
對執(zhí)行制度方面始終堅持在改進(jìn)中執(zhí)行,在執(zhí)行中改進(jìn),不斷修訂、補(bǔ)充、完善,使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛,意見統(tǒng)一,同時執(zhí)行制度嚴(yán)肅認(rèn)真,極大地調(diào)動了廣大干部職工標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性和主動性,使職工的頭腦中始終繃緊安全生產(chǎn)弦,為單位的安全平穩(wěn)、均衡高效生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。在安全生產(chǎn)實際中不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問題,為解決新矛盾和問題,就要補(bǔ)充完善制度。對《基層班組各項管理制度》、《HSE崗位責(zé)任制》進(jìn)行重新梳理修訂,對一些新的管理制度、新的操作規(guī)程,組織干部職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),為安全施工、標(biāo)準(zhǔn)施工提供了制度保障。
2、實行“1110”安全管理法,推動HSE工作開展
開展“1110”安全管理法(灌輸一個理念:即安全就是對員工的最大福利,失去安全就失去一切;完善一個體系:即繼續(xù)完善“安全風(fēng)險防范管理”體系;抓好十項重點工作:即抓安全意識和素質(zhì)提升、抓好“我能安全”主題活動的開展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊環(huán)節(jié)、抓傳承,創(chuàng)新和研究、抓安全管理、抓典型作用發(fā)揮、抓安康文化建設(shè)、抓環(huán)保基礎(chǔ)管理、抓好勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生),實現(xiàn)了安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)?!?110”安全管理法,是HSE工作的安排與部署,也是借鑒“110”的威嚴(yán)與警示,做到安全工作警長鳴。
3、開展安全培訓(xùn)教育活動,提高全員HSE意識
針對不同層面的員工開展了多種形式的教育培訓(xùn)活動,引導(dǎo)大家正確認(rèn)識“看慣了、干慣了到習(xí)慣了”的不良習(xí)慣,深刻認(rèn)識養(yǎng)成習(xí)慣性違章的危害,認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化操作也要靠習(xí)慣養(yǎng)成。針對新員工群體,讓從上崗便養(yǎng)成“我要安全”的意識,提高“我能安全”的能力,警示大家“增強(qiáng)自我防范、學(xué)會安全生活”以及“用心營造和諧家庭”。在安全教育內(nèi)容上,注重提高針對性、時效性和環(huán)境性。首先,切忌泛泛而談,讓員工知道每項施工的風(fēng)險點,掌握規(guī)避風(fēng)險的能力。教育職工充分認(rèn)識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想,使其行而有所顧慮,動而不忘條律,減少隨意性,增強(qiáng)理智性,最大限度地減少現(xiàn)場各類隱患的發(fā)生。針對員工標(biāo)準(zhǔn)化操作水平參差不齊,組織標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)活動,每期一周時間,將他們集中到培訓(xùn)基地,開展標(biāo)準(zhǔn)化操作演練,通過學(xué)習(xí)、演練到考核,牢記操作規(guī)程,嚴(yán)格操作程序,提升操作技能,對標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行了熟悉和掌握。舉行技術(shù)比武集中展示員工標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)的成果,激發(fā)廣大員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作的熱情,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化操作的持續(xù)開展和落實。大力做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
4、檢查和學(xué)習(xí)HSE管理制度,提高HSE管理水平
“督導(dǎo)檢查”是干好安全環(huán)保工作的一項很重要的環(huán)節(jié),堅持日常巡查、每周必查、專項檢查、月度普查等方式,狠抓安全環(huán)保薄弱環(huán)節(jié),并建立監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)平臺,讓各基層單位根據(jù)查出內(nèi)容,舉一反三進(jìn)行整改,有效地進(jìn)行隱患整治。堅持“群防、群查、群治”的原則,根據(jù)不同時期的工作特點,組織群眾性的安全生產(chǎn)活動。嚴(yán)格控制重點、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險。(1)認(rèn)真落實帶班管理實施細(xì)則,督促各級干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。(2)嚴(yán)格交叉施工,對于外來協(xié)作施工的,在同一區(qū)內(nèi)我們自己的施工要暫停,不能盲目的交叉,爭搶進(jìn)度。(3)進(jìn)一步嚴(yán)格承包商的安全監(jiān)督管理。按照安全管理考核規(guī)定要求,嚴(yán)把審批、審核關(guān)口,對不具備安全生產(chǎn)條件和考核不合格的承包商,杜絕施工。對承包商施工隊伍的現(xiàn)場施工條件、設(shè)備設(shè)施狀況、人員持證情況、安全措施情況進(jìn)行開工前檢查、施工過程監(jiān)督,杜絕安全事故的發(fā)生。
5.結(jié)論與建議
(1)完善“安全風(fēng)險防范管理”體系.安全工作重點就是全員抓落實,抓質(zhì)量上,做到嚴(yán)抓事前準(zhǔn)備,過程監(jiān)督,事后總結(jié)。將發(fā)揮安全監(jiān)督專業(yè)性強(qiáng)的作用,進(jìn)一步健全“安全風(fēng)險防范管理”體系并制定相對應(yīng)的考核辦法,做到責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。(2)抓安全意識和素質(zhì)提升:一靠教育、靠培訓(xùn),二靠制度、靠考核、靠嚴(yán)明的紀(jì)律,通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化操作知識工作,使干部職工牢記操作規(guī)程,嚴(yán)格操作程序,提升操作技能。做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練。要把標(biāo)準(zhǔn)化操作與崗位練兵、技術(shù)比武結(jié)合起來,加大對員工標(biāo)準(zhǔn)化操作的培訓(xùn),通過視頻資料的學(xué)習(xí),讓每名員工談心得寫體會。(3)抓“我能安全主題”活動的開展:借助“我能安全主題”活動的平臺,利用多種宣傳手段宣傳活動開展的目的、意義和作用,制定適合本單位的實施方案,實現(xiàn)我要安全到我能安全的提升。(4)抓好特殊環(huán)節(jié):嚴(yán)格控制重點、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險,督促各級干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。要根據(jù)季節(jié)特點,切實把季節(jié)安全生產(chǎn)落到實處,同時加強(qiáng)對節(jié)假日安全隱患排查整改工作。(5)抓傳承、抓創(chuàng)新、抓研究:繼續(xù)執(zhí)行月度HSE量化考核措施,實行月度量化評比與事故掛牌雙向考核,實施全方位、全覆蓋監(jiān)督管理,開展月度問題分析、評價活動,做到“檢查、分析、評價、整改、培訓(xùn)”同步管理運行,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,在問題中查找缺失、完善措施,通過分析、評價制訂整改措施,進(jìn)行安全培訓(xùn),借助崗檢普及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理知識,交流管理經(jīng)驗,達(dá)到共同提高、共同進(jìn)步的目的。(6)發(fā)揮以往“事故”對管理創(chuàng)新的推動作用;要研究源頭和苗頭,要冷靜分析、系統(tǒng)分析,如果分析不到位,認(rèn)識就不可能到位,措施防范就不可能到位;根據(jù)季節(jié)特點和現(xiàn)場環(huán)境的變化,要不斷推進(jìn)安全管理動態(tài)化、本質(zhì)化,加大安全管理人員的教育考核,讓安全直接管理者要跟上安全發(fā)展的形勢。在現(xiàn)場中推廣使用,對安全管理中出現(xiàn)的新問題新情況組織攻關(guān),不斷提高科技對安全管理的推動作用。
參考文獻(xiàn)
化驗室安全目標(biāo)責(zé)任書【1】
甲方:質(zhì)檢科科長
乙方:化驗員
根據(jù)公司生產(chǎn)管理規(guī)定,經(jīng)化驗室與職工協(xié)商一致,簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書:
1.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展經(jīng)常性的安全??和安全培訓(xùn)活動,防患于未然;
2.全面完成以下化驗室20XX年度安全生產(chǎn)方針、目標(biāo):
⑴杜絕因公死亡,重傷事故,千人重傷率:0
⑵控制因工傷事故,千人負(fù)傷率:0
⑶按要求參加各類安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)時間、內(nèi)容和效果達(dá)到公司要求。
⑷建立分析檔案,檔案建檔率100%,嚴(yán)格遵守分析操作規(guī)程,確保分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
3.甲方為職工提供的條件:
⑴.組織化驗室職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)禁令,安全管理制度,使每位職工從思想上重視安全生產(chǎn),懂得安全法規(guī);
⑵.為化驗室提供必備的消防器材,并教會正確便用;
⑶.每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護(hù)用品;
⑷.指導(dǎo)化驗室職工熟悉本崗位安全操作規(guī)程,特別是新上崗工人,教職工會獨立正確操作。
4.對化驗室職工的要求
⑴.化驗室的職工對本崗位的分析儀器、設(shè)備、藥品的安全全面負(fù)責(zé);
⑵.化驗室的職工要勝任本崗位工作,做到四懂三會,即:四懂:懂原理,懂結(jié)構(gòu),懂性能,懂工藝流程,三會:會操作,會保養(yǎng),會排除故障,杜絕錯誤操作;
⑶.化驗室的職工上崗必須穿戴好勞動護(hù)品,會正確熟練地使用消防器材;
⑷.化驗室的職工要堅守自己崗位,遵守勞動紀(jì)律,絕不允許有脫崗,睡崗,串崗和干私活等違紀(jì)現(xiàn)象,按時完成本崗位的各項任務(wù);
⑸.化驗室的職工要服從主任的管理,服從工作分配,有不同意見的可向主任反映,但不能以此為理由拒絕工作分配;
⑹.對不服從管理,多次違紀(jì),批評教育無效的職工,主任有權(quán)提出,令其下崗培訓(xùn)(發(fā)下崗工資)、解除合同、直至除名的建議;
⑺.對一貫?zāi)7蹲袷丶o(jì)律,工作盡職盡責(zé),表現(xiàn)突出的職工,主任給予一次性獎勵,對因工作失誤,造成設(shè)備,物料損失的職工,在查明原因后,給予經(jīng)濟(jì)處罰;
5、本安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書有效期一年自20XX年2月16日始至20XX年2月15日止;
四、本安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書一式兩份,甲乙雙方簽字(蓋章)生效,雙方各執(zhí)一份。
甲方:
乙方:
20XX年2月16日
化驗室安全目標(biāo)責(zé)任書【2】
為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障公司20XX年度安全目標(biāo)的實現(xiàn),做好化驗室安全生產(chǎn)管理工作,認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。的方針,將各項安全措施落到實處,化驗室主任與化驗員簽訂20XX年度安全目標(biāo)責(zé)任書,內(nèi)容如下:
一、目標(biāo)
本部門職業(yè)病事故為零;輕傷率小于3安全培訓(xùn)教育率100%,安全檢查到位率100%,原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗率100%,安全培訓(xùn)合格率達(dá)100%;安全隱患整改率達(dá)100%。
二、職責(zé)
1、在化驗室主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下。開展安全教育、安全檢查,切實搞好安全工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度、安全操作規(guī)程。
3、負(fù)責(zé)對分配到本班的新工人進(jìn)行本崗位教育。召開班組安全會議,強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性,在員工中樹立安全第一、預(yù)防為主的思想。
4、參加本單位的安全檢查。對工作中的不安全因素和隱患,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。
5、帶頭嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)章制度,穿戴好勞動保護(hù)用品。
6、決不違章操作。
7、當(dāng)本班組發(fā)生安全事故時,要立即報告科長、安環(huán)科,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
8、履行日常安全檢查職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患,對公司下達(dá)的隱患整改要求按時按期完成。
9、履行應(yīng)急監(jiān)測職責(zé),參加公司組織的應(yīng)急預(yù)案演練。
10、妥善保管、保護(hù)消防、應(yīng)急器材設(shè)施。
11、根據(jù)質(zhì)量檢驗計劃,報檢單安排檢驗項目的進(jìn)行。
12、檢驗分析儀器的運行情況,當(dāng)班儀器的調(diào)整校正工作。
13、對分析檢驗操作過程、原始記錄的準(zhǔn)確性、真實性進(jìn)行確認(rèn)。
14、及時將異常情況處理和上報。
15。安全標(biāo)準(zhǔn)化在本班組有效運行。
三、考核辦法
1、考核期滿由化驗室主任組織考評。按照《安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則》及本科室相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、每月接受主管領(lǐng)導(dǎo)指派人員對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的落實情況進(jìn)行考核。
3、發(fā)生一起死亡事故和爆炸、火災(zāi)、重大設(shè)備事故,除按照考核規(guī)定處罰外,同時罰本班組組長500元。
4、發(fā)生一起重傷事故,除按照考核規(guī)定處罰外,同時罰本班組長300元。
5、輕傷負(fù)傷率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),除按照考核規(guī)定處罰外,同時每超一起罰本班組長100元。
6、發(fā)生一起輕傷或惡性未遂事故,不按規(guī)定處理的或隱瞞不報、事后補(bǔ)報的每次罰本班組長100元。
7、公司、政府組織安全檢查中每發(fā)現(xiàn)一起違章現(xiàn)象,罰本班組長50元。對查出的問題一次未按要求整改的罰金同上,并通報批評。
8、上述職責(zé)有一項不合格,罰班組長50元。
8、安全管理目全部達(dá)標(biāo),獎勵本班組長200元。
四、本責(zé)任書自20XX年1月1日起20XX年12月31日止。
化驗室主任:
化驗員:
xxx公司
20XX-12-30
化驗室安全目標(biāo)責(zé)任書【3】
一、安全生產(chǎn)
1、考核指標(biāo)
(1)杜絕因工死亡事故發(fā)生;
(2)百萬工時負(fù)傷率控制在2.0以下;
(3)崗位粉塵合格率達(dá)88%以上;
(4)勞動防護(hù)用品佩戴率達(dá)100%;
(5)每周檢查安全工作1次,事故隱患整改率達(dá)100%;
(6)設(shè)備完好率100%,計量檢測設(shè)備周期檢定率達(dá)100%;
(7)材料保管室、電氣火災(zāi)事故為0;
(8)設(shè)備、試劑標(biāo)識完好率達(dá)100%。
2、重點工作
(1)認(rèn)真檢查并嚴(yán)格執(zhí)行本部門各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決杜絕違規(guī)違章操作,確保安全檢測。
(2)積極參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高本部門安全管理水平。
(3)積極參與部門安全管理各項規(guī)章制度建設(shè),并不斷進(jìn)行崗位操作安全技術(shù)改造,加強(qiáng)勞動防護(hù)用品佩戴,為提高部門本質(zhì)安全水平提供有力保障。
(4)積極開展化驗崗位安全技術(shù)操作培訓(xùn),不斷提高化驗人員崗位安全操作意識。
(5)加強(qiáng)部門各崗位安全隱患排查治理,高度重視危險化學(xué)試劑的保管、使用和安全用電管理,認(rèn)真做好相關(guān)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),確保安全生產(chǎn)。
(6)按照職業(yè)健康安全管理體系的要求,繼續(xù)做好體系運行監(jiān)控和安全基礎(chǔ)工作,并持續(xù)改進(jìn),確保體系有效運行。
二、環(huán)境保護(hù)
1、考核指標(biāo)
辦公室、清潔區(qū)、庫房整潔率100%6S管理檢查合格率100%危險化學(xué)品泄漏率0固體廢物、化驗廢液收集處理率100%環(huán)境衛(wèi)生隱患整改率100%
2、重點工作
(1)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系并有效運行。
(2)嚴(yán)格崗位環(huán)境衛(wèi)生管理,積極開展污染排查治理,消除臟、亂、差,確保轄區(qū)各類場所清潔。
(3)按時參加6S管理、員工健康、安全環(huán)保等各類檢查活動,杜絕環(huán)境污染中毒事故發(fā)生。
(4)嚴(yán)格各類化學(xué)試劑的儲存、使用管理,確保不泄漏。
(5)加強(qiáng)崗位固體廢物、化驗廢液處置管理,杜絕因處置不當(dāng)而污染環(huán)境。
部門負(fù)責(zé)人(簽字):
公司領(lǐng)導(dǎo):
安環(huán)辦在總調(diào)度長的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的配合下,完成了第二季度公司的安全生產(chǎn)各項管理工作,現(xiàn)對公司第二季度的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)和匯報,內(nèi)容如下:
并建立職工“三級”安全教育卡片:1335份。 3.本季度安環(huán)辦對各生產(chǎn)車間的重點、要害部位增添了各種安全標(biāo)識牌、警示牌、危險源牌共計:165塊,對二軋煤氣站、三軋煤氣站的安全設(shè)備設(shè)施及部分壓力管道和公司南側(cè)的圍欄的防腐工程進(jìn)行了監(jiān)督、檢查和驗收。
4.本季度對新員工崗前安全培訓(xùn)工作,安環(huán)辦配合人力資源部,已于6月10日將新員工崗前安全培訓(xùn)的課件發(fā)至人力資源部審核,等候人力資源部的培訓(xùn)通知。 6. 本季度各生產(chǎn)車間大小發(fā)生工傷事故72起,共計72人次(詳情見附表1),(因生產(chǎn)事故考核發(fā)生費用人力資源部未結(jié)算完畢,故無法統(tǒng)計)。
7. 本季度安環(huán)辦調(diào)查各車間發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故8起,共計造成直接經(jīng)濟(jì)損失約 13.5萬元,詳情如下:
(5)2010.5.27日下午2:35分左右,三煉液氧站汽化器出口鋁管爆裂,無人員受傷。(7)2010.5.26日下午14:40左右,三煉車間10#大包發(fā)生穿包事故,無設(shè)備損壞,無人員受傷。9.本季度安環(huán)辦共計落實違章違紀(jì)安全經(jīng)濟(jì)考核13項,合計金額為5910元(考核內(nèi)容已報人力資源部)。 11.本季度對以前遺留的公司晉級A級企業(yè)所需的安全評定補(bǔ)辦申報材料21項內(nèi)容已完成14項,其中7項屬政府批文正在積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。120萬噸高爐的制氧廠項目安全預(yù)評價所需的申報材料準(zhǔn)備工作大部分已完成,部分工作正在積極進(jìn)行中,預(yù)計7月15日左右完成制氧廠的安全預(yù)評價工作。
12.本季度共計接待政府安全、環(huán)保等職能單位檢查4次,到政府部門進(jìn)行相關(guān)事項的協(xié)調(diào)7次。
13、安環(huán)辦在第二季度與外協(xié)施工單位簽訂安全協(xié)議書5份。
14.本季度安環(huán)辦對公司原有的安全管理制度進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理,編制了《安全管理制度匯編》;此套匯編在根據(jù)公司實際情況的基礎(chǔ)上,完善了安全生產(chǎn)職責(zé)、考核細(xì)則等內(nèi)容并突出了其適用性及可操作性;現(xiàn)原稿已通過審核,并于二季度開始正式實施。
15.對安環(huán)辦原有的工作方法進(jìn)行了改進(jìn),并確定了新的績效考核標(biāo)準(zhǔn),使安全工作逐步表格化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
根據(jù)本季度安全生產(chǎn)情況,我辦下一季度工作計劃如下:
安環(huán)辦(2012年第三季度)工作計劃
一、 指導(dǎo)思想
樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,以安環(huán)辦嚴(yán)抓、分廠自查自管的工作思路來指導(dǎo)安全工作,明確各級管理人員的安全責(zé)任,加大監(jiān)督檢查和考核力度,加大安全保障投入,力爭提高本質(zhì)安全化水平;認(rèn)真開展職工安全教育培訓(xùn)工作,提高全員安全意識,努力構(gòu)建安全管理長效機(jī)制
二、工作目標(biāo)
1.杜絕安全生產(chǎn)事故,實現(xiàn)重大事故為零,輕傷事故低于歷史同期百分點。
2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,建立健全本部門及公司各二級生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)制度、臺帳;完善公司各級安全組織網(wǎng)絡(luò)。
3.強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,嚴(yán)抓違章、違紀(jì)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,杜絕因違章而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。
三、 工作計劃
第三季度,公司將實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,面臨著高線、煉鐵及制氧等工程建成投產(chǎn)、重大而艱巨的生產(chǎn)工作任務(wù)。安環(huán)辦工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)發(fā)展的主旋律,本著不斷規(guī)范、深化的要求,進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本、安全第一”、“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”的理念,抓住重點和薄弱環(huán)節(jié),采取源頭把關(guān)、全過程控制措施,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)督?,F(xiàn)結(jié)合國家有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)要求,特對第三季度安全工作安排如下:
1、利用各種形式和渠道,加強(qiáng)對國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的宣傳和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高員工安全意識和素質(zhì),為下半年的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
2、配合人力資源部做好對轉(zhuǎn)崗人員及新員工崗前安全教育培訓(xùn)工作。
3、每月末進(jìn)行一次聯(lián)合安全檢查,對查出的安全隱患等情況進(jìn)行整改,落實責(zé)任人,規(guī)定整改期限,做到有措施、有落實、有記錄。
4、根據(jù)三季度安全目標(biāo),制定公司季度工亡、重傷及多人中毒事故為“零”;重大設(shè)備、操作事故為“零”;重大環(huán)境污染事故為“零”;工業(yè)水復(fù)用率>100%。并層層分解,最終落實到班組,落實到每位員工。
5、根據(jù)國家和福建省及公司的有關(guān)要求,推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
7、嚴(yán)格“三級”安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育,使其了解現(xiàn)場存在的危險因素,熟知崗位安全操作規(guī)程;班前會必須提醒、交待作業(yè)安全注意事項;班中嚴(yán)密巡查、監(jiān)督其作業(yè)行為;結(jié)合崗位實際,認(rèn)真開展每周班組安全活動,不斷提高全員的安全防范意識。
10、全力以赴,做好三季度安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)現(xiàn)場安全工作,對現(xiàn)場施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進(jìn)行檢查,確保安全。堅持“保安全、保質(zhì)量、保環(huán)保、保進(jìn)度”的原則,強(qiáng)化操作人員尤其是外協(xié)人員的安全環(huán)保意識,加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、重點部位的管理,做到組織到位、措施得力、責(zé)任到人。
11、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強(qiáng)消防檢查;強(qiáng)化交通安全意識。
12、加強(qiáng)動火作業(yè)管理,對車間區(qū)域內(nèi)的動火必須實行100%動火證制度。
13、加強(qiáng)對充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全,充裝時必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行充裝。加強(qiáng)對氣瓶充裝的管理。運輸充裝車輛必須證件齊全,充裝前必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查和充裝。加強(qiáng)對?;返陌踩芾怼ρ鯕馍a(chǎn)、液氧貯存,液氧、氣氧的充裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理。
14、做好安全環(huán)保工作。按照上級政府的要求,采取切實可行的措施將清潔化生產(chǎn)工作落到實處。
15、加強(qiáng)安全隱患的整改工作。按照要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行整改,并做好記錄,對無法整改的安全隱患制定出整改計劃。
16、加強(qiáng)安全考核工作。嚴(yán)格按照公司、二級生產(chǎn)單位的制度進(jìn)行考核,以提高各班組的安全責(zé)任意識。
17結(jié)合值班調(diào)度員對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理施行24小時全程監(jiān)控,加大對違章、違紀(jì)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象的檢查力度。
以上工作在9月30日前全部完成,因現(xiàn)有專職安全員只有2名,希公司盡快配備相應(yīng)的專職安全員。
因三寶員工多為農(nóng)民工且個人素質(zhì)參差不齊,違章現(xiàn)象比較普遍,所以在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理有著很大的難度,為求把安全工作做到實處,請各級領(lǐng)導(dǎo)對安環(huán)辦的工作予以大力支持,爭取將我公司的安全管理工作上一個臺階。
以上是安環(huán)辦2012年第二季度工作總結(jié)及第三季度的工作計劃,請公司領(lǐng)導(dǎo)予以指正。
關(guān)鍵詞:公路施工、環(huán)境保護(hù)
中圖分類號:F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、重視公路施工及環(huán)境保護(hù)意識
一般情況下,環(huán)保安全問題是施工單位容易忽視的問題,如果不在全體員工中灌輸環(huán)保安全意識,就很難有人對它非常重視,根據(jù)我們以往的幾條公路施工經(jīng)驗,環(huán)境安全搞得好壞與當(dāng)?shù)氐拿袷录m紛有很大的必然聯(lián)系,如果不重視,對施工單位就會帶來巨大損失,造成無休止的賠償,影響施工的正常進(jìn)行,所以我們一進(jìn)場就對全體員工進(jìn)行施工與環(huán)保安全的教育,學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策,使我們每一個人都知道施工與環(huán)保安全的重要性,與企業(yè)的效益息息相關(guān)。
二、 施工及環(huán)保安全責(zé)任應(yīng)落實到個人,分工明確
項目經(jīng)理部成立了施工與環(huán)保安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他現(xiàn)場、施工、技術(shù)人員負(fù)直接責(zé)任,誰污染誰治理,根據(jù)問題的大小直接與個人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正做到施工與環(huán)保安全人人有責(zé)。分工細(xì)致,責(zé)任明確,形成了有力的施工與環(huán)境安全管理體系。
三、在施工與環(huán)境安全問題上應(yīng)采取預(yù)防為主的措施
在公路施工過程中,由于公路產(chǎn)品的特殊性,公路經(jīng)過的地帶線路長,環(huán)保安全問題就較多且復(fù)雜,靠出現(xiàn)一個問題就處理一個,費時又低效,環(huán)保安全得不到根本解決。堅持環(huán)保的“三同時”制度,在設(shè)有動工之前,就對施工地段的環(huán)保安全問題做詳細(xì)的調(diào)查研究,并邀請環(huán)保專家到施工現(xiàn)場指導(dǎo),制定出切實可行的環(huán)保安全防治辦法。嚴(yán)格控制噪聲大的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場,增加環(huán)保安全方面的設(shè)備投入,加強(qiáng)環(huán)保安全是施工過程中的重要工序的意識,精心組織施工。
四、對環(huán)保安全應(yīng)進(jìn)行治理
(1) 公路施工過程中,土石方的數(shù)量巨大,如果不進(jìn)行精細(xì)調(diào)配,勢必存在大量的借方和棄方,就會占用大量的土地資源,不利于農(nóng)林生產(chǎn)。在土石方施工前,我們對合同段內(nèi)及相鄰合同段進(jìn)行了科學(xué)分析,精心調(diào)配,充分利用路塹切方,使棄土數(shù)量控制在最小,從而少占用臨時用地,在選擇臨時用地時,我們選擇荒地、洼地棄土造田,并對廢土場邊坡進(jìn)行漿砌防護(hù),種植草皮處治,變廢為寶。
(2) 在公路施工過程中,最容易產(chǎn)生水土流失,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失,我們在施工開始階段就重點抓紅線溝的開挖工作,把紅線溝的開挖成1.0 m×l.0 m 斷面形式,加強(qiáng)縱向排水作用,減少水土直接沖刷農(nóng)田。使紅線溝既起到了界線作用,又起到了環(huán)保安全作用。并對合同段內(nèi)的水系進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查,作了大量有效恢復(fù)工作,有力的減少了水土流失的損失面。
(3) 在公路施工期間,造成大氣環(huán)境污染的物質(zhì)主要是粉塵,運輸車輛二次揚塵,灰土拌和站粉塵污染,以及瀝青拌和站粉塵,瀝青煙污染。采用增加灑水車灑水,及時清掃,防止二次揚塵,拌和站遠(yuǎn)離敏感點200 m 外的地方,對從業(yè)人員實行勞動保健。在施工中盡最大能力采用新技術(shù)、新工藝,縮短施工工期,確保環(huán)保安全。
五、在公路施工過程中及環(huán)保安全應(yīng)規(guī)范操作
現(xiàn)在公路設(shè)計文件中,對環(huán)保安全作了科學(xué)的防治設(shè)計,只要我們施工嚴(yán)格遵照設(shè)計文件,充分領(lǐng)會設(shè)計者的意圖,按規(guī)范、技術(shù)要求落實施工、文明施工,環(huán)保安全就會有保障。對于特殊地段就要進(jìn)行特殊治理,在設(shè)計中也有出現(xiàn)紕漏的地方,我們及時修正。
六、采用高效率、高技術(shù)的設(shè)備,提高施工效率和質(zhì)量
近年來,許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法,其宗旨是采取高效率、高技術(shù)的大修機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備,以有效提高道路大修養(yǎng)護(hù)施工效率和質(zhì)量,延長道路使用年限,同時減少在公路上施工的作業(yè)人員,壓縮養(yǎng)護(hù)施工時間,降低發(fā)生交通事故的概率。目前,路橋公司進(jìn)行正常大修施工作業(yè)的拌和、銑刨、清理、攤鋪的可移動養(yǎng)護(hù)設(shè)備缺乏,瀝青料運輸車輛很少,全程現(xiàn)場施工人員不足,機(jī)械化水平雖然較高,但與發(fā)達(dá)國家相比,還有相當(dāng)差距,特別是相對于目前省公路的交通狀況而言,還很不適應(yīng)。在發(fā)達(dá)國家的公路大修養(yǎng)護(hù)施工中,大型瀝青路面熱再生設(shè)備、稀漿封層和高等技術(shù)機(jī)械化設(shè)備的使用相當(dāng)普及,施工效率非常高。其中有些大型瀝青路面熱再生設(shè)備工作寬度達(dá)3~4 m ,工作速度2.5~9 m/ min ,所需施工人員只有8~10 人,并集銑刨、拌和、攤鋪于一身,特別適用大面積、長病害路段的公路大修養(yǎng)護(hù)。其工作效率和經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,對交通安全也非常有益。在現(xiàn)階段,我們應(yīng)著重做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),使設(shè)備始終處于良好的狀態(tài),并開發(fā)利用好設(shè)備資源,加強(qiáng)設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高路面維修施工效率和工程質(zhì)量,努力保障交通安全。
七、規(guī)范現(xiàn)場施工標(biāo)志等安全設(shè)施的設(shè)置,降低交通事故發(fā)生率
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路交通流量迅猛增加。在省公路開通的這幾年里,各路段的車流量已近飽和狀態(tài),正常情況下在該路段行車已無的感覺。一旦進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)或發(fā)生交通事故,便會發(fā)生交通堵塞。因此,對于規(guī)范設(shè)置施工現(xiàn)場標(biāo)志、設(shè)施的要求更高。目前,公路施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)還是交通部1996年頒布實施的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,該規(guī)范規(guī)定施工區(qū)第一塊警示牌距離作業(yè)點達(dá)1.645 km 以上,但這往往不容易引起駕駛員的重視,警示效果較差。因此,有必要在這一區(qū)域內(nèi)增設(shè)警告標(biāo)志以加強(qiáng)警示效果。在新的養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)出臺前,應(yīng)充分考慮對駕駛員強(qiáng)化警示意識。據(jù)了解,國外公路標(biāo)志已大量采用電子化高技術(shù)產(chǎn)品,諸如自動控制、紅線、激光等新技術(shù)的應(yīng)用,使得公路標(biāo)志的功能趨向完善。省公路應(yīng)積極推廣應(yīng)用新型、成套、標(biāo)準(zhǔn)化的警示標(biāo)志,首先要充分發(fā)揮可變情報板的作用,對施工養(yǎng)護(hù)等交通異常信息應(yīng)盡早讓駕駛員掌握。另外,要采用頻閃燈光、新型LED 光源、新型高反光率膜等逐步取代老式信號標(biāo)志和老式安全標(biāo)志。標(biāo)志的設(shè)計和設(shè)置應(yīng)堅持以人為本的原則,在滿足規(guī)范要求的前提下,施工現(xiàn)場標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置應(yīng)更加清晰醒目、科學(xué)合理,便于駕駛員識別和遵守。這將有助于減少因公路施工引發(fā)的交通事故。
八、嚴(yán)格上崗制度和交通管理制度
為保證公路維修時的交通安全,應(yīng)當(dāng)始終堅持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度:沒有批準(zhǔn)施工安全預(yù)案不準(zhǔn)開工,沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路,沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè);同時要做到“三個落實”到位:按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實到位,施工人員警示著裝落實到位;在執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度和“三落實”的基礎(chǔ)上還應(yīng)抓住“三個要素”:加強(qiáng)交通安全和施工安全管理,嚴(yán)禁非作業(yè)人員上路操作。交警、路政人員嚴(yán)格執(zhí)行安全控制規(guī)定,緊密配合、協(xié)調(diào)一致。施工設(shè)備和車輛應(yīng)有嚴(yán)格的交通安全保護(hù)標(biāo)志。除此之外施工人員還應(yīng)有較強(qiáng)的自我安全保護(hù)意識。有了高度的思想意識,我們的環(huán)保安全工作就會做的更好,不同的工程項目有其具體的情況,也各有不同的防治方法,施工與環(huán)保安全防治的方法多種多樣,我們只想找到一個項目施工與環(huán)保安全科學(xué)結(jié)合的途徑,通過這個途徑,更好地保障工程施工與環(huán)保安全的協(xié)同,讓公路真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈,為社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中國石油化工集團(tuán)公司主辦
預(yù)計1-3個月審稿 統(tǒng)計源期刊
河南省工業(yè)和信息化廳主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
貴州省環(huán)境保護(hù)廳主辦
預(yù)計1-3個月審稿 部級期刊
中國輕工業(yè)聯(lián)合會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
北京市發(fā)展和改革委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
交通部主辦