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第1篇

一、財(cái)務(wù)困境的判斷

一般來(lái)說(shuō)，不管什么情況導(dǎo)致的財(cái)務(wù)困境，很少無(wú)前期跡象或征兆出現(xiàn)，有人稱(chēng)之為紅旗或警訊。Stephen A.Ross列舉了一些典型事例：如股利減少、工廠關(guān)閉、虧損、解雇員工、高級(jí)主管的辭職、股票價(jià)格暴跌等。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，一般把上市公司的財(cái)務(wù)狀況異常而被特別處理（Special Treatment，簡(jiǎn)稱(chēng)ST）作為上市公司陷入財(cái)務(wù)困境的標(biāo)志，用于提示投資者注意風(fēng)險(xiǎn)。ST 公司產(chǎn)生的原因主要是由于公司的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)異常，即最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的凈利潤(rùn)經(jīng)審計(jì)均為負(fù)值或最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的審計(jì)結(jié)果顯示每股凈資產(chǎn)低于股票面值。因此通常情況下，上市公司被特別處理是判斷上市公司陷入財(cái)務(wù)困境的一種方法。按照國(guó)際通行做法，我們也可以通過(guò)Z 指數(shù)（Z Score）模型來(lái)判斷企業(yè)是否陷入財(cái)務(wù)困境及其程度。

1968年美國(guó)學(xué)者Altman首次將多元線性判別分析方法引入到財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)測(cè)領(lǐng)域，并對(duì)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的33 家公司和同樣數(shù)量的非破產(chǎn)公司進(jìn)行了研究，選取了五種財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過(guò)多元判別模型產(chǎn)生了一個(gè)總的判別分值，稱(chēng)為Z 值，并依據(jù)Z 值進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)困境的預(yù)測(cè)，能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)前一年高達(dá)96.12%的預(yù)測(cè)精確度，該模型被稱(chēng)為Z 指數(shù)（Z Score）模型：Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+ 0.6X4+0.999X5，其中Z 為破產(chǎn)指數(shù)；X1 是營(yíng)運(yùn)資本與總資產(chǎn)的比值，用于反映企業(yè)變現(xiàn)能力，一個(gè)企業(yè)若營(yíng)運(yùn)資本太少，將會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或者出現(xiàn)短期償債危機(jī)的情況；X2 是累積留存收益與總資產(chǎn)的比值，用于反映企業(yè)的累計(jì)獲利能力；X3 是息稅前利潤(rùn)與總資產(chǎn)的比值，用于反映企業(yè)當(dāng)期獲利能力，該指標(biāo)主要是從企業(yè)包括所有者權(quán)益和負(fù)債在內(nèi)的各種資金來(lái)源的角度，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此它通常被作為衡量企業(yè)是否陷入財(cái)務(wù)困境的最重要依據(jù)之一；X4 是股票市場(chǎng)價(jià)值總額與負(fù)債賬面價(jià)值總額的比值，它用于測(cè)定企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，反映企業(yè)長(zhǎng)期償債能力；X5 是銷(xiāo)售收入與總資產(chǎn)的比值即企業(yè)的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，它是綜合評(píng)價(jià)企業(yè)全部資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和利用效率的重要指標(biāo)，周轉(zhuǎn)率越大，說(shuō)明總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)越快，反映出銷(xiāo)售能力越強(qiáng)。Altman 的Z 指數(shù)模型將五種財(cái)務(wù)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)綜合分析和預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)困境可能性，一般來(lái)講Z 分值越低表明企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境的可能性越大、程度越嚴(yán)重。根據(jù) Altman 的大量實(shí)證研究，得出了關(guān)于Z 模型的經(jīng)驗(yàn)判別區(qū)域：即當(dāng)Z 值小于1.81時(shí)，公司會(huì)在不久的幾年內(nèi)走向破產(chǎn)；而如果Z 值大于2.99，則表明公司運(yùn)作非常正常，不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境；如果公司的Z 值介于1.81 到2.99 之間，則是所謂的“灰色地帶”，在這一區(qū)段內(nèi)，公司的未來(lái)很難通過(guò)Z 值進(jìn)行推測(cè)，很可能發(fā)生破產(chǎn)，也很可能正常的運(yùn)作下去。Altman最初的模型要求公司要有上市交易的股票且必須是一家制造業(yè)公司。Altman用了一個(gè)修正的模型使之能夠用于非上市公司和非制造業(yè)公司，修正后的模型為Z=6.56X1+3.26X2+1.05X3+6.72X4，其中由于非上市公司的股票無(wú)市場(chǎng)價(jià)值，Altman將X4指標(biāo)修正為股票賬面價(jià)值與總負(fù)債的比值。當(dāng)Z值小于1.23，表明企業(yè)處于破產(chǎn)狀態(tài)，當(dāng)Z 值介于1.23 到2.90 之間，則是所謂的“灰色地帶”，而如果Z 值大于2.90，表明企業(yè)處于非破產(chǎn)狀態(tài)。

二、Z指數(shù)模型分析

根據(jù)2011年年報(bào)，筆者選取了ST國(guó)商等50家ST公司（涉及制造業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等）的年度財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)，計(jì)算Z指數(shù)和修正指數(shù)并進(jìn)行分析：

（一）總體分析 在所選取的50家ST上市公司中，Z指數(shù)和修正指數(shù)分析如下：Z指數(shù)小于1.81的公司有34家，占總數(shù)的68%；Z修正指數(shù)小于1.23的公司有28家，占總數(shù)的56%。分析表明這些企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不同程度出現(xiàn)困境。如ST華塑的的Z指數(shù)為-0.16、Z修正指數(shù)為-8.15，其財(cái)務(wù)報(bào)告顯示： 截止2011年12月31日，ST華塑累計(jì)未彌補(bǔ)虧損為86110.65萬(wàn)元，歸屬于母公司股東權(quán)益為-11447.43萬(wàn)元，已資不抵債；流動(dòng)負(fù)債高于資產(chǎn)總額9007.60萬(wàn)元，銀行借款6544.61萬(wàn)元，其中已逾期涉訴的4884.61萬(wàn)元，表明ST華塑已嚴(yán)重陷入財(cái)務(wù)困境，處于破產(chǎn)邊緣。值得注意的是，有7家ST上市公司在報(bào)告期內(nèi)，通過(guò)實(shí)施重大的資產(chǎn)重組，但重組計(jì)劃尚未實(shí)施完畢就確認(rèn)了巨額重組收益，從而大大改善了Z指數(shù)指標(biāo)，如果剔除巨額重組收益，Z指數(shù)小于1.81的公司占總數(shù)的80%以上。例如ST盛潤(rùn)的Z指數(shù)為66.86，ST盛潤(rùn)實(shí)施了重大資產(chǎn)重組，但重組計(jì)劃未取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)等主管部門(mén)的必要審批，該公司確認(rèn)了1462788548.58元的重組收益，如果剔除重大重組收益后Z指數(shù)為-6.09，因此該公司仍屬于陷入財(cái)務(wù)困境的公司，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力仍存在重大不確定性，這與注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)理由一致。上述分析表明我國(guó)以ST制度作為上市公司陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的標(biāo)志，與Z指數(shù)模型的計(jì)算分析后得出的結(jié)果基本一致。（見(jiàn)表1）

（二）Z指數(shù)與審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型分析 在Z指數(shù)小于1.81的34家ST公司中，非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)占58.82%；在Z修正指數(shù)小于1.23的28家ST公司中，非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)占67.86%。可見(jiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于財(cái)務(wù)狀況陷入困境的ST上市公司，出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)占了大部分。在非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)中，帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段無(wú)保留意見(jiàn)和無(wú)法表示意見(jiàn)占90%，未出現(xiàn)出具否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告（見(jiàn)表2和表3）。

三、財(cái)務(wù)困境對(duì)審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型的影響

上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力是影響報(bào)表使用者合理決策的一個(gè)極為重要的因素，如果企業(yè)在面臨無(wú)法挽回的破產(chǎn)清算局面之前，在財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重大因素進(jìn)行充分的披露，各相關(guān)利益者就可以早日采取措施，避免或者減少重大損失。上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力出現(xiàn)問(wèn)題主要是財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)困境導(dǎo)致的，按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1324號(hào)—持續(xù)經(jīng)營(yíng)》（財(cái)會(huì)[2006]4號(hào)）第八條規(guī)定：被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)方面存在的可能導(dǎo)致對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況主要包括：無(wú)法償還到期債務(wù)；無(wú)法償還即將到期且難以展期的借款；無(wú)法繼續(xù)履行重大借款合同中的有關(guān)條款；存在大額的逾期未繳稅金；累計(jì)經(jīng)營(yíng)性虧損數(shù)額巨大；過(guò)度依賴(lài)短期借款籌資；無(wú)法獲得供應(yīng)商的正常商業(yè)信用；難以獲得開(kāi)發(fā)必要新產(chǎn)品或進(jìn)行必要投資所需資金；資不抵債；營(yíng)運(yùn)資金出現(xiàn)負(fù)數(shù)；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)數(shù)；大股東長(zhǎng)期占用巨額資金；重要子公司無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)且未進(jìn)行處理；存在大量長(zhǎng)期未作處理的不良資產(chǎn)；存在因?qū)ν饩揞~擔(dān)保等或有事項(xiàng)引發(fā)的或有負(fù)債。

上市公司陷入財(cái)務(wù)困境，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的類(lèi)型有顯著影響， 通過(guò)計(jì)算分析Z指數(shù)或Z修正指數(shù)，可以判斷企業(yè)是否陷入財(cái)務(wù)困境及嚴(yán)重程度，從而使注冊(cè)會(huì)計(jì)師注意到那些傳統(tǒng)審計(jì)程序難以探測(cè)到的公司發(fā)生持續(xù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出的財(cái)務(wù)狀況問(wèn)題，進(jìn)而幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師確定審計(jì)意見(jiàn)的類(lèi)型。如果Z指數(shù)或Z修正指數(shù)高于標(biāo)準(zhǔn)，則企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較小、財(cái)務(wù)狀況較為樂(lè)觀，在符合《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》其他條件情況下，可以考慮出具標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型的審計(jì)意見(jiàn)，反之考慮出具非標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型的審計(jì)意見(jiàn)。

（一）財(cái)務(wù)困境與無(wú)保留意見(jiàn) 若Z指數(shù)或Z修正指數(shù)高于標(biāo)準(zhǔn)，則注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)注意被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表是否已經(jīng)按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制，在所有重大方面是否公允反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，同時(shí)注意在審計(jì)過(guò)程中是否受到限制。如果認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表符合下列所有條件，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告：（1）財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量；（2）注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作，在審計(jì)過(guò)程中未受到限制。如ST泰復(fù)的Z指數(shù)為98.51、Z修正指數(shù)為216.86，破產(chǎn)指數(shù)大大高于標(biāo)準(zhǔn)，破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)小且符合審計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，因而注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)。值得注意的是如果Z指數(shù)或Z修正指數(shù)大大低于標(biāo)準(zhǔn)情況下仍出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)，可能會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨訴訟等審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如ST珠江的Z指數(shù)為0.12、Z修正指數(shù)0.56，破產(chǎn)指數(shù)大大低于標(biāo)準(zhǔn)，其財(cái)務(wù)報(bào)告亦顯示：截止2011 年12月31日，該公司歸屬于母公司股東權(quán)益合計(jì)373004748.20元，其中未分配利潤(rùn)為-693679376.16元、公司營(yíng)運(yùn)資金為-222114414.64元、扣除非經(jīng)常性因素影響，公司近三年連續(xù)虧損。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其年報(bào)出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，在審計(jì)報(bào)告中未增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段以提示報(bào)表使用者注意風(fēng)險(xiǎn)。Z指數(shù)大大低于標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明公司的財(cái)務(wù)狀況已嚴(yán)重惡化，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力受到極大影響，在這種情況仍然出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能因此而面臨投資者的訴訟，一定程度上因公司的財(cái)務(wù)困境而承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)困境與強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn) 若Z指數(shù)或Z修正指數(shù)低于標(biāo)準(zhǔn)，那么注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)注意是否存在對(duì)被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大疑慮的情況或事項(xiàng)，被審計(jì)單位對(duì)此是否進(jìn)行充分的披露。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)審計(jì)后發(fā)現(xiàn)存在對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大疑慮的情況或事項(xiàng)，但被審計(jì)單位已經(jīng)按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求對(duì)影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的事項(xiàng)進(jìn)行了充分的披露，對(duì)于其他項(xiàng)目的審計(jì)也沒(méi)有不符事項(xiàng)或已接受會(huì)計(jì)師的全部調(diào)整建議，其調(diào)整后報(bào)表已較為真實(shí)穩(wěn)健，這種情況下注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段段內(nèi)容僅用于提醒財(cái)務(wù)報(bào)表使用者關(guān)注，并不影響已發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。如ST朝華的Z指數(shù)為-60.18、Z修正指數(shù)為-129.59，大大低于標(biāo)準(zhǔn)，其財(cái)務(wù)報(bào)告顯示：該公司2008 年、2009 年和2010 年已連續(xù)三年虧損，截止2011 年12 月31 日，該公司的凈資產(chǎn)為-71805981.78 元，該公司2011 年度主要依靠非經(jīng)常性收益實(shí)現(xiàn)盈利，原重大資產(chǎn)重組方案已終止，公司已在其2011 年度財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露了已經(jīng)和將要采取的改善措施，但公司重大資產(chǎn)重組方案尚處于籌劃階段，能否成功實(shí)施并最終改善持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力仍然存在重大不確定性，基于上述理由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)，提醒財(cái)務(wù)報(bào)表使用者關(guān)注公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

（三）財(cái)務(wù)困境與保留意見(jiàn) 若Z指數(shù)或Z修正指數(shù)低于標(biāo)準(zhǔn)，那么注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要注意是否存在被審計(jì)單位全部或部分拒絕披露可能導(dǎo)致對(duì)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況。如果被審計(jì)單位拒絕披露，則注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮有關(guān)事項(xiàng)潛在影響的性質(zhì)和范圍以及在財(cái)務(wù)報(bào)表中的重要程度出具保留意見(jiàn)或其他意見(jiàn)。如ST海龍的Z指數(shù)為-0.52、Z修正指數(shù)為-4.019，其財(cái)務(wù)報(bào)告顯示：截至2011年12月31日止，該公司已連續(xù)兩年虧損、資不抵債，且存在巨額債務(wù)和對(duì)外擔(dān)保，可能無(wú)法在正常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為上述事項(xiàng)產(chǎn)生的影響重大但不至于發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，因而出具了保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。

（四）財(cái)務(wù)困境與無(wú)法表示意見(jiàn) 若Z指數(shù)或Z修正指數(shù)低于標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要注意是否存在可能導(dǎo)致對(duì)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況，但無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，以至于無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，此時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。如ST銀山Z指數(shù)為-19.58、Z修正指數(shù)為-67.49 ，大大低于標(biāo)準(zhǔn)，其財(cái)務(wù)報(bào)告顯示：截至2011 年12 月31 日，ST銀山合并資產(chǎn)負(fù)債表反映的凈資產(chǎn)為 -83604.05萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)860.31%，財(cái)務(wù)狀況極度惡化，嚴(yán)重資不抵債，公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，租金收入遠(yuǎn)不足以抵償當(dāng)期費(fèi)用，公司現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足，無(wú)法償還巨額債務(wù)，無(wú)法獲得正常商業(yè)信用。公司管理層在其書(shū)面評(píng)價(jià)中表示，將積極尋求新的承租方、采取在條件成熟情況下與主要債權(quán)人就有關(guān)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行商談、適時(shí)推進(jìn)重組工作等多項(xiàng)措施改善公司財(cái)務(wù)狀況。注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為無(wú)法取得充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)以判斷公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是否合理，因此出具了無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。

（五）財(cái)務(wù)困境與否定意見(jiàn) 若Z指數(shù)或修正指數(shù)大大低于標(biāo)準(zhǔn)，顯示其財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，可能存在巨額逾期債務(wù)無(wú)法償還，此時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要注意被審計(jì)單位編制的財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是否合理，如果認(rèn)為被審計(jì)單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再合理，而被審計(jì)單位仍按持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，則注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)出具否定審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

關(guān)鍵詞；職能；企業(yè)財(cái)務(wù)；審計(jì)；發(fā)展；轉(zhuǎn)變

一、財(cái)務(wù)審計(jì)職能

(一)監(jiān)督職能的實(shí)施

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度的有效實(shí)施，離不開(kāi)企業(yè)的監(jiān)督。首先，應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中。要監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于企業(yè)的方針、政策及工作程序進(jìn)行必要的監(jiān)督，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的通暢。其次，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性實(shí)行必要的監(jiān)督。在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中應(yīng)考察其財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)是否真實(shí)，進(jìn)而保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)。再次，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效性進(jìn)行監(jiān)督，最后監(jiān)督企業(yè)是否履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二)評(píng)價(jià)職能的實(shí)施

首先，應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)工作是內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能夠有效控制其他要素。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的有效控制，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。其次，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論研究效益和社會(huì)效益做出公正的評(píng)價(jià)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的對(duì)策。推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性

獨(dú)立性是內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基本特征。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)由企業(yè)內(nèi)部設(shè)立，因此，受本企業(yè)、本部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)，缺少有力的監(jiān)督。獨(dú)立性不強(qiáng)，阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)作用的發(fā)揮。(二)審計(jì)范圍受限我國(guó)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)僅僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)施也是從財(cái)務(wù)這方面開(kāi)始的。無(wú)論是財(cái)務(wù)審計(jì)的隸屬還是歸屬都經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。雖然企業(yè)也進(jìn)行財(cái)務(wù)與審計(jì)的分離。但在公正性方面就受到很大的質(zhì)疑，因而不能有效地施展開(kāi)來(lái)。而且我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)往往只針對(duì)已發(fā)生的事件進(jìn)行審計(jì)涉及面不廣。雖然我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改制。但財(cái)務(wù)審計(jì)仍處于較低的層次上。

(三)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不夠

我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面往往有馬后炮的現(xiàn)象， 通常在問(wèn)題出現(xiàn)后再進(jìn)行查錯(cuò)補(bǔ)漏工作，缺乏有效的事前預(yù)警機(jī)制。企業(yè)只有提前做好預(yù)測(cè)，才能提高管理水平，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)雖然在財(cái)務(wù)審計(jì)方面制定了相關(guān)的規(guī)定，但是在執(zhí)行上卻缺乏相應(yīng)的落實(shí)，影響了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。

(四)缺乏高素質(zhì)的審計(jì)人員，審計(jì)手段落后部分企業(yè)審計(jì)人員由于缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，在經(jīng)營(yíng)管理方面沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)支撐，難以適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而不利于財(cái)務(wù)審計(jì)的高效實(shí)施，企業(yè)管理人員也缺乏對(duì)審計(jì)人員的重視，使其業(yè)務(wù)能力難以提高。隨著信息化管理手段的不斷運(yùn)用，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作已成為一種趨勢(shì)，部分企業(yè)審計(jì)手段落后，影響了財(cái)務(wù)審計(jì)的效果。

三、財(cái)務(wù)審計(jì)改進(jìn)措施

(一)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的獨(dú)立性要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的職能，有效監(jiān)督企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)。確保財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性是必不可少的。應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)置身于產(chǎn)權(quán)主體的領(lǐng)導(dǎo)下，提高其權(quán)威性和獨(dú)立性，改變內(nèi)審無(wú)力的局面。依據(jù)我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀，確立以董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)為主導(dǎo)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。

(二)拓寬審計(jì)范圍

要實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)審計(jì)管理，就必須拓展審計(jì)領(lǐng)域，不能只局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這方面。首先，應(yīng)由財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)方面拓展，展開(kāi)對(duì)內(nèi)部控制的審計(jì)。并評(píng)價(jià)其有效性。還要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的審計(jì)，并監(jiān)督其是否達(dá)到預(yù)期的目的。其次，變事后審計(jì)為事前，事中及事后相結(jié)合的審計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全方位、全過(guò)程的管理。這種審計(jì)方法還有利于問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，財(cái)務(wù)審計(jì)工作逐漸實(shí)現(xiàn)由分散式管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理，有效監(jiān)督審計(jì)工作的實(shí)旋。

(三)健全財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)行力度

首先，應(yīng)逐漸完善財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)審制度有利于提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的強(qiáng)制性和權(quán)威性，也有利于監(jiān)督審計(jì)人員，保證審計(jì)工作的真實(shí)準(zhǔn)確性，發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際功效。其次，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)。內(nèi)審人員只有不斷拓寬自己的視野，才能有效地進(jìn)行審計(jì)。

(四)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)中，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)。采用現(xiàn)代化的審計(jì)手段，通過(guò)控制會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)，查閱相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)多元化的審計(jì)程序，能夠高效、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)問(wèn)題，但是在使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)做好數(shù)據(jù)加密工作。還應(yīng)注意防范計(jì)算機(jī)隨時(shí)出現(xiàn)的狀況，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序進(jìn)行。

(五)提高審計(jì)人員的素質(zhì)

伴隨現(xiàn)代技術(shù)的不斷應(yīng)用。傳統(tǒng)的審計(jì)方法已不能適應(yīng)各種需求，這需要專(zhuān)業(yè)技能高、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的審計(jì)人員。還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的繼續(xù)教育，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，使其專(zhuān)業(yè)水平始終處于最前列。

四、以國(guó)企為例分析財(cái)務(wù)審計(jì)的改制

(一)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍和時(shí)間段的改制

首先，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)審計(jì)的單位進(jìn)行改制。現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)與其余企業(yè)間存在較為復(fù)雜的關(guān)系，因此在進(jìn)行改制審計(jì)時(shí)應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行，不能漫無(wú)目的的盲目進(jìn)行。其次，要對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)間段進(jìn)行改制。目前，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)中，并沒(méi)有對(duì)時(shí)間段的改制進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。但是對(duì)股份有限公司和上市公司的審計(jì)進(jìn)行具體的規(guī)定，即三年一期。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表應(yīng)依據(jù)其規(guī)定。對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行時(shí)間段的改制。對(duì)于個(gè)別企業(yè)，還應(yīng)不斷進(jìn)行探索，弄清其時(shí)間段的限制。

第3篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)審計(jì) 成本控制 關(guān)聯(lián)性 企業(yè)

企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)與成本控制之間應(yīng)形成正向關(guān)聯(lián)性。所謂“正向關(guān)聯(lián)”是指，二者之間應(yīng)形成共生、互利的形態(tài)。作為工程技術(shù)領(lǐng)域的成本控制與財(cái)務(wù)審計(jì)之間怎樣產(chǎn)生聯(lián)系呢？眾所周知，財(cái)務(wù)管理和成本控制的對(duì)象盡管不同，但都指向企業(yè)資本。從而，財(cái)務(wù)審計(jì)—財(cái)務(wù)管理—成本控制便形成了邏輯遞進(jìn)關(guān)系。

一、企業(yè)成本控制面臨的問(wèn)題

問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）不重視成本的動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)控制職能可知，在一定的目標(biāo)預(yù)算約束下，企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中動(dòng)態(tài)地進(jìn)行成本控制。即按照資本循環(huán)G—W—G`的順序，跟蹤企業(yè)在物資采購(gòu)階段、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)階段、產(chǎn)品銷(xiāo)售階段的成本支出。其中，產(chǎn)品處于開(kāi)發(fā)階段時(shí)，受到企業(yè)開(kāi)發(fā)能力和資源限制，往往會(huì)將企業(yè)大量資金長(zhǎng)期積壓在W階段。這樣一來(lái)，在影響企業(yè)資本周轉(zhuǎn)頻率的同時(shí)，還增大了資金在使用上的機(jī)會(huì)成本。這里將實(shí)物化的資本轉(zhuǎn)換為貨幣形態(tài)的資金，從而更加明顯感知到因缺乏動(dòng)態(tài)管理所帶來(lái)的問(wèn)題。

（二）忽視對(duì)隱性成本的關(guān)注

從字面上來(lái)理解，隱性成本就是在常規(guī)下不被記錄或無(wú)法度量的成本類(lèi)型。該成本類(lèi)型屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，而與會(huì)計(jì)成本的顯性化相并列。具體而言，隱性成本包括：沉淀成本、人力資本轉(zhuǎn)換成本等。企業(yè)在進(jìn)行固定資本重置過(guò)程中，不僅實(shí)現(xiàn)了資本有機(jī)構(gòu)成的提升；同時(shí)，因資產(chǎn)專(zhuān)用性程度提高，而產(chǎn)生的沉淀成本也一并發(fā)生。

二、企業(yè)成本控制的一般措施

拋開(kāi)財(cái)務(wù)審計(jì)在企業(yè)成本控制中的作用不論。單就目前的一般措施來(lái)看，主要有以下兩種途徑。

（一）全面預(yù)算管理下的成本控制

這種途徑體現(xiàn)為企業(yè)整體下的成本控制措施。即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程，財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)G—W—G'的三個(gè)階段，依次進(jìn)行資金使用監(jiān)管。并在滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下，針對(duì)性的對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的資金安排給予合理規(guī)劃。這樣一來(lái)，作為企業(yè)各部門(mén)人員所開(kāi)展的成本管理活動(dòng)，便須在前期資金預(yù)算基礎(chǔ)上給予成本控制。由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理為成本控制建立了目標(biāo)導(dǎo)向。

（二）成本逆向分解下的績(jī)效管理

這種途徑則是企業(yè)在具體操作層面所財(cái)務(wù)的措施。不難理解，盡管成本控制的對(duì)象是物，但實(shí)施成本控制行為的則是具有主觀能動(dòng)性的人。根據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因生產(chǎn)技術(shù)具有不可分性和強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，使得“隊(duì)生產(chǎn)”模式廣泛存在于企業(yè)中。又因這種生產(chǎn)模式將有利于組織成員實(shí)施“偷懶”行為，從而在成本逆向分解的基礎(chǔ)上具體到人頭，這樣就可以在績(jī)效考核下推動(dòng)企業(yè)員工的成本控制效果。

由上可以看出，全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理建立了聯(lián)系；而成本逆向分解實(shí)質(zhì)上仍需進(jìn)行價(jià)值量化，進(jìn)而也與財(cái)務(wù)管理建立了聯(lián)系。以下將以此中介為載體，來(lái)認(rèn)識(shí)二者間的關(guān)聯(lián)性。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)與成本控制間的關(guān)系性認(rèn)識(shí)

具體而言，可從以下兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

（一）針對(duì)企業(yè)資金鏈條風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)審計(jì)

從動(dòng)態(tài)的角度，考察資本循環(huán)G—W—G'可知：在這三個(gè)環(huán)節(jié)中，不僅在時(shí)間維度上表現(xiàn)為依次呈現(xiàn)；而且，在空間維度上體現(xiàn)為同時(shí)存在。因此，這就對(duì)企業(yè)的資金需求提出了更高的要求。企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提升，通過(guò)固定資本重置的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，必將增大企業(yè)的資金投入。從而，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)將為此提供安全屏障。在實(shí)施跟蹤審計(jì)的情況下，審計(jì)活動(dòng)將對(duì)資金預(yù)算、資金流向和流量，以及使用的效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。從而為企業(yè)成本控制的效果提供結(jié)論，并在功能范圍內(nèi)為推動(dòng)成本合理化提出建議。

（二）針對(duì)企業(yè)資金優(yōu)化配置的財(cái)務(wù)審計(jì)

財(cái)務(wù)審計(jì)功能又體現(xiàn)在：優(yōu)化配置企業(yè)資金方面。在以市場(chǎng)拉動(dòng)為主要模式的商品銷(xiāo)售形態(tài)，使得企業(yè)不僅要關(guān)注下游的需求方，還要面對(duì)上游生產(chǎn)要素的購(gòu)進(jìn)渠道。即：在貨幣職能（G）、生產(chǎn)職能（W）、商品職能（G'）環(huán)節(jié)中，企業(yè)必須進(jìn)行合理的資金配置。若要最終實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)的跳躍”，企業(yè)則須科學(xué)測(cè)算出各領(lǐng)域的資金預(yù)算。為了規(guī)避財(cái)務(wù)人員因有限理性或機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)而可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)便扮演著穩(wěn)定器的角色。

四、小結(jié)

作為工程技術(shù)領(lǐng)域的成本控制與財(cái)務(wù)審計(jì)之間怎樣產(chǎn)生聯(lián)系呢，這就需依賴(lài)于財(cái)務(wù)管理這一中介。財(cái)務(wù)管理和成本控制的對(duì)象盡管不同，但都指向企業(yè)資本。從而，財(cái)務(wù)審計(jì)—財(cái)務(wù)管理—成本控制便形成了邏輯遞進(jìn)關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)與成本控制之間應(yīng)形成正向關(guān)聯(lián)性。所謂“正向關(guān)聯(lián)”是指，二者之間應(yīng)形成共生、互利的形態(tài)。關(guān)于這一點(diǎn)，在基于企業(yè)自我財(cái)務(wù)督導(dǎo)的情形下是完全可以做到的。在以財(cái)務(wù)管理為中介的前提下，二者之間的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)為：針對(duì)企業(yè)資金鏈條風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)審計(jì)；針對(duì)企業(yè)資金優(yōu)化配置的財(cái)務(wù)審計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]白麗珍.新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理新思路研究[J]. 中國(guó)商界：上半月,2012(3)

第4篇

2015年我國(guó)二級(jí)證券市場(chǎng)（股票市場(chǎng)）迎來(lái)了久違的牛市，但業(yè)界和學(xué)術(shù)界普遍將該牛市稱(chēng)為“瘋牛”。筆者且不去定性當(dāng)前的牛市，但要指出的卻是，部分上市公司借助炒作概念和“編故事”的方式來(lái)獲得豐厚的價(jià)值回報(bào)，這就構(gòu)成了逆向選擇下的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，在規(guī)范我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境下，需要建立起前置性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，那就是需要認(rèn)真履行IPO財(cái)務(wù)審計(jì)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)審計(jì)）活動(dòng)。

從現(xiàn)階段所反饋的信息來(lái)看，關(guān)于財(cái)務(wù)審計(jì)的頂層安排已基本到位，但在實(shí)務(wù)操作層面上還存在著諸多需要重視的問(wèn)題。具體而言，根據(jù)具體的制度安排來(lái)實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，這或許只能依據(jù)當(dāng)前要件來(lái)開(kāi)展工作，但上市公司對(duì)社會(huì)的回報(bào)程度則需要從未來(lái)的預(yù)期中來(lái)把握，這就意味著，財(cái)務(wù)審計(jì)的視角需要拓展到那些形式要件之外的領(lǐng)域，而這也就構(gòu)成了本文問(wèn)題提出的邏輯起點(diǎn)。本文以高科技公司為例。

1 對(duì)IPO財(cái)務(wù)審計(jì)中若干問(wèn)題的提出

1-1 “企業(yè)信息”所導(dǎo)致的問(wèn)題

企業(yè)信息構(gòu)成了財(cái)務(wù)審計(jì)的主要內(nèi)容，從當(dāng)前所暴露的問(wèn)題來(lái)看主要存在著這樣兩點(diǎn)：一是單純依據(jù)公司所提供的財(cái)務(wù)信息難以規(guī)避逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)，且銀行、工商、稅務(wù)等部門(mén)因缺少信息共享機(jī)制，便為財(cái)務(wù)審計(jì)帶來(lái)了較大的交易成本。二是當(dāng)前不少公司尋求“包裝”上市，受到包裝技術(shù)的影響，財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)時(shí)常陷入到信息不對(duì)稱(chēng)的困境中，從而難以在較短時(shí)間內(nèi)全面掌握審計(jì)對(duì)象的真實(shí)信息。

1-2 “產(chǎn)品信息”所導(dǎo)致的問(wèn)題

產(chǎn)品信息主要包括產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)周期，以及公司相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景。前者決定著資金周轉(zhuǎn)率問(wèn)題，后者則決定著公司能對(duì)社會(huì)公眾的價(jià)值回報(bào)問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，這已經(jīng)超越了財(cái)務(wù)審計(jì)人員的現(xiàn)有知識(shí)儲(chǔ)備。具體到高科技公司，由于該類(lèi)型公司的性質(zhì)所決定，其產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)將遠(yuǎn)高于其他類(lèi)型企業(yè)，而且因高科技產(chǎn)品存在著“供給決定需求”的特性，從而其市場(chǎng)前景難以從消費(fèi)者偏好中來(lái)獲得。

1-3 “資本結(jié)構(gòu)”所導(dǎo)致的問(wèn)題

“每股所占公司凈資產(chǎn)價(jià)值”構(gòu)成了該公司股價(jià)制定的重要參數(shù)，但這里也存在著一個(gè)問(wèn)題，即高科技公司屬于知識(shí)密集型公司，因此可以作價(jià)的固定資產(chǎn)存量極為有限，而大量存在著的卻是人力資本。由此，這就為確認(rèn)公司凈資產(chǎn)率帶來(lái)了諸多技術(shù)困境。

2 應(yīng)對(duì)問(wèn)題的思路

2-1 針對(duì)“企業(yè)信息”的應(yīng)對(duì)思路設(shè)計(jì)面對(duì)“企業(yè)信息”財(cái)務(wù)審計(jì)人員屬于絕對(duì)的信息弱勢(shì)方，在上市逐利沖動(dòng)下必然會(huì)激發(fā)起部分高科技公司的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)。針對(duì)這一問(wèn)題，首要的方法便是拓展信息來(lái)源渠道。或許這將增大財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作強(qiáng)度，但綜合運(yùn)用線上線下兩類(lèi)渠道來(lái)獲取企業(yè)信息，并努力使其成為一個(gè)閉合的信息鏈，則構(gòu)成了當(dāng)前的應(yīng)對(duì)思路。

2-2 針對(duì)“產(chǎn)品信息”的應(yīng)對(duì)思路設(shè)計(jì)“產(chǎn)品信息”屬于工程技術(shù)層面的知識(shí)體系，因此，高科技公司可以利用他們所具有的知識(shí)優(yōu)勢(shì)來(lái)炒作概念，并以此來(lái)蠱惑社會(huì)公眾。作為社會(huì)公眾一員的“財(cái)務(wù)審計(jì)人員”，便需要通過(guò)調(diào)研活動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)自身的知識(shí)缺失，進(jìn)而最大化的評(píng)價(jià)公司產(chǎn)品的市場(chǎng)前景。在進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵循現(xiàn)有高科技產(chǎn)品的銷(xiāo)售模式來(lái)展開(kāi)，這樣才能獲得事半功倍的效果。

2-3 針對(duì)“資本結(jié)構(gòu)”的應(yīng)對(duì)思路設(shè)計(jì)

同樣，在應(yīng)對(duì)“資本結(jié)構(gòu)”問(wèn)題財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要拓展自身的信息來(lái)源，這時(shí)就需要借助多部門(mén)的信息匯總來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體而言，財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要通過(guò)走訪工商、稅務(wù)、銀行等機(jī)構(gòu)來(lái)獲得與資本結(jié)構(gòu)有關(guān)的信息。

3 思路引導(dǎo)下的實(shí)施途徑構(gòu)建

根據(jù)以上所述，IPO財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施途徑可從以下三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

3-1 解決“企業(yè)信息”問(wèn)題的實(shí)施途徑

防止高科技公司包裝上市所帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要拓寬信息渠道來(lái)獲得企業(yè)信息。渠道包括現(xiàn)場(chǎng)走訪、網(wǎng)上搜集、歷史數(shù)據(jù)分析等。在降低信息獲取成本的要求下，可以著力從互聯(lián)網(wǎng)來(lái)挖掘高科技企業(yè)的相關(guān)信息。例如，許多高科技企業(yè)已在海外上市，因此可以通過(guò)搜集公司海外上市的股價(jià)變動(dòng)、每股凈資產(chǎn)等信息，來(lái)間接支撐現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)。

3-2 解決“產(chǎn)品信息”問(wèn)題的實(shí)施途徑

高科技公司的產(chǎn)品在進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作時(shí)都擁有各自獨(dú)立的銷(xiāo)售渠道，但其一般都實(shí)施了線上線下同步銷(xiāo)售模式。為此，財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)挖掘產(chǎn)品的銷(xiāo)售量信息，以及用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)。再者，財(cái)務(wù)審計(jì)人員還需要與線下的中間渠道商溝通來(lái)獲取相關(guān)信息。在與公司中間渠道商進(jìn)行溝通時(shí)，應(yīng)提前掌握高科技企業(yè)的銷(xiāo)售模式，這樣才能降低選擇中間渠道商和進(jìn)行信息收集中的交易成本。

3-3 解決“資本結(jié)構(gòu)”問(wèn)題的實(shí)施途徑

高科技企業(yè)的資產(chǎn)主要以人力資本和專(zhuān)利技術(shù)的形式而存在著，它們的產(chǎn)品生產(chǎn)可以尋求外包的方式，而公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)主要支撐產(chǎn)品的研發(fā)工作。另外，部分高科技公司試圖通過(guò)借入固定資產(chǎn)來(lái)追求申報(bào)表的完美性。對(duì)此，IPO財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要把握高科技企業(yè)的資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)，并通過(guò)向工商部門(mén)、銀行部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)尋求幫助，切實(shí)厘清公司資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格剝離非所有權(quán)的資產(chǎn)內(nèi)容。實(shí)踐表明，銀行部門(mén)因?qū)儆谄髽I(yè)性質(zhì)，因此從銀行調(diào)取客戶(hù)相關(guān)信息會(huì)遇到較大難度，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以要求銀行部門(mén)提供證明材料來(lái)給予解決。

4 實(shí)證討論

4-1 總體分析

對(duì)于申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，當(dāng)拿到報(bào)表未審數(shù)或完成審計(jì)初稿時(shí)，應(yīng)關(guān)注各期、各個(gè)報(bào)表項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、比例等方面的比較，同時(shí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的變動(dòng)做出充分且恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)明，以避免對(duì)一些重要科目的審計(jì)程序有遺漏。

4-2 現(xiàn)金流量表與資產(chǎn)負(fù)債表及損益表之間的鉤稽核對(duì)現(xiàn)金流量也是各方關(guān)注重點(diǎn)，因此在復(fù)核（或者代編）現(xiàn)金流量表時(shí)，盡可能做出調(diào)整分錄，以清晰反映三張表之間的鉤稽關(guān)系。

4-3 內(nèi)控審核與正常年報(bào)審計(jì)相比，IPO項(xiàng)目的內(nèi)控審核可選擇的資料較多，因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中，會(huì)有律師的專(zhuān)項(xiàng)核查意見(jiàn)以及券商的工作底稿供參考，可以一開(kāi)始就與企業(yè)約定，提供給律師及券商的除專(zhuān)項(xiàng)資料外，其余均額外復(fù)印一份給注冊(cè)會(huì)計(jì)師，很多資料均可以作為內(nèi)控審核的直接或者間接依據(jù)。

4-4 重大合同的摘錄通常情況下，在審計(jì)中可以合理安排1～2名助理人員，完成對(duì)重大采購(gòu)、銷(xiāo)售以及融資、投資合同的摘錄工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的欄次來(lái)摘錄，對(duì)相關(guān)資料做好索引，并將摘錄的合同條款與相關(guān)科目的測(cè)試相結(jié)合。

第5篇

[關(guān)鍵詞]跟蹤審計(jì)；資金鏈；傳統(tǒng)審計(jì)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707234

從筆者近年參與政策跟蹤審計(jì)的情況看，雖然審計(jì)中也有大量類(lèi)似于傳統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目（如針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金、存量資金的財(cái)政審計(jì)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資審計(jì)）的內(nèi)容，但審計(jì)的關(guān)注對(duì)象、方式方法、工作要求均有一定差異。政策跟蹤審計(jì)聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生等政策落實(shí)情況，這一特質(zhì)決定了它比傳統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目更注重審計(jì)監(jiān)督的“現(xiàn)實(shí)價(jià)值”，也就是通過(guò)審計(jì)助推政策措施落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。準(zhǔn)確理解和把握這一點(diǎn)，是實(shí)施好政策跟蹤審計(jì)，最大限度轉(zhuǎn)化審計(jì)成果的關(guān)鍵。為了說(shuō)明這一論點(diǎn)，茲從以下幾個(gè)方面具體論述之。

1 從資金流向看，跟蹤審計(jì)應(yīng)關(guān)注到資金鏈的最后一環(huán) 政策跟蹤審計(jì)經(jīng)常會(huì)關(guān)注重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，但是不同于財(cái)政“同級(jí)審”中只需摸清本級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)資金撥付率，跟蹤審計(jì)應(yīng)深入“最后一公里”，監(jiān)督資金是否落實(shí)到具體生產(chǎn)單位，必要時(shí)還應(yīng)作延伸調(diào)查，尋找未能及時(shí)到位的原因，促進(jìn)問(wèn)題解決。如果說(shuō)“同級(jí)審”關(guān)注的是本級(jí)財(cái)政管理的“平面”，那么政策跟蹤審計(jì)的特色就在于聚焦財(cái)政資金從上到下流動(dòng)的“線條”，這同樣是政策跟蹤審計(jì)的難點(diǎn)所在：為了完整掌握資金的撥付、使用情況，地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通常需對(duì)市、縣兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行審計(jì)，省級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)則更多。然而這一層層深入的審計(jì)實(shí)屬必要，有時(shí)盡管本級(jí)財(cái)政撥付率看似理想，但資金可能沉淀在下級(jí)財(cái)政。只有把各級(jí)財(cái)政的情況貫穿起來(lái)看，才能最終發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在；同時(shí)，還會(huì)發(fā)現(xiàn)一系列“差異”的存在，體現(xiàn)在各專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行率的差異、各地財(cái)政機(jī)關(guān)執(zhí)行率的差異，等等，從此差異出發(fā)，經(jīng)過(guò)分析研判，必將有助于問(wèn)題的“水落石出”。

基于這一思想，筆者在近年的審計(jì)中曾關(guān)注某省級(jí)民生類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)現(xiàn)該資金兩年的實(shí)際項(xiàng)目到位率還不到05%，解讀這一例外情況背后的“故事”正是政策跟蹤審計(jì)的天職。經(jīng)過(guò)了解發(fā)現(xiàn)：由于項(xiàng)目建設(shè)的主節(jié)點(diǎn)之一面臨規(guī)劃搬遷，牽涉的幾家職能部門(mén)因協(xié)調(diào)不夠順暢，導(dǎo)致項(xiàng)目方案未能及時(shí)審定，形成項(xiàng)目資金長(zhǎng)期沉淀。審計(jì)報(bào)告中不僅反映了資金撥付使用情況，也反映了背后癥結(jié)，最終促使政府召集各方在數(shù)周內(nèi)出臺(tái)了項(xiàng)目實(shí)施方案，為項(xiàng)目推進(jìn)和資金撥付打通了“瓶頸”。上述案例不僅說(shuō)明了追蹤資金流向的作用，也提醒審計(jì)人員留意“表里之別”，政策跟蹤審計(jì)不能滿足于面上情況的說(shuō)明，還應(yīng)摸清幕后的問(wèn)題與癥結(jié)，下文對(duì)此將作進(jìn)一步的闡釋。

2 從實(shí)際效用看，跟蹤審計(jì)應(yīng)發(fā)揮對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的能動(dòng)作用21 以建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)為例

政策跟蹤審計(jì)重在推進(jìn)政策落地生根，前述專(zhuān)項(xiàng)資金一例已能管窺一二，茲再?gòu)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的案例說(shuō)明之。政策跟蹤審計(jì)中也時(shí)常涉及建設(shè)項(xiàng)目（主要是正在建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目）審計(jì)，但與普通的投資審計(jì)不同，其首要關(guān)注對(duì)象不在工程造價(jià)，甚至也不在建設(shè)程序的合規(guī)性，而在于尋找制約工程順利建設(shè)的因素，力促項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度建設(shè)，這才是“穩(wěn)增長(zhǎng)”宗旨的體現(xiàn)。為了查找出這些“掣肘因素”，審計(jì)中可采取由淺入深的方法，譬如，從工程進(jìn)度滯后的現(xiàn)象入手，先摸清拆遷和施工中的“瓶頸”環(huán)節(jié)；進(jìn)而關(guān)注建設(shè)資金是否按合同如期到位，并關(guān)注已到位資金的使用情況；最后再追溯到合同簽訂環(huán)節(jié)，查明是否存在約束不嚴(yán)密之處；等等。

例如，筆者曾在近年的政策跟蹤審計(jì)中關(guān)注某重點(diǎn)交通工程。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前，筆者就已了解到該工程因資金短缺，進(jìn)度趨于停滯，而相關(guān)年度的審計(jì)報(bào)告僅反映這些面上情況，沒(méi)有深挖背后癥結(jié)，從而難以發(fā)揮能動(dòng)作用。跟蹤審計(jì)的任務(wù)在于摸清背后的“故事”，基于此認(rèn)識(shí)，審計(jì)經(jīng)過(guò)“抽絲剝繭”發(fā)現(xiàn)了一些重要情況：一是項(xiàng)目融資情況不理想，并圈定了相關(guān)的責(zé)任單位；二是存在拆遷“釘子戶(hù)”；三是地處山區(qū)的標(biāo)段施工附加手續(xù)較多，未能及時(shí)辦理；等等。某種程度上，相比于審計(jì)報(bào)告中的數(shù)字，這些關(guān)鍵信息更足以引起地方首長(zhǎng)的重視并帶來(lái)一系列后續(xù)反應(yīng)：在審計(jì)蟾娉鼉吆蟮娜個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目新完成投資額相當(dāng)于此前兩年的338%，這一成果堪稱(chēng)審計(jì)能動(dòng)作用的充分體現(xiàn)。

22 以存量資金審計(jì)為例

除了上述的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，茲再?gòu)拇媪抠Y金的案例說(shuō)明審計(jì)的“能動(dòng)作用”。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回統(tǒng)籌使用。那么在政策跟蹤審計(jì)中，能否按照此規(guī)定對(duì)所有超過(guò)年限的存量資金都判定為問(wèn)題，要求收回統(tǒng)籌使用呢？這是審計(jì)應(yīng)當(dāng)妥善處理的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，跟蹤審計(jì)聚焦項(xiàng)目的實(shí)際效用，因此它是一種實(shí)質(zhì)重于形式的、具有“彈性”的審計(jì)，在法規(guī)的引用和問(wèn)題的定性上也應(yīng)做到“有經(jīng)有權(quán)”：審計(jì)一方面要使廣大群眾理解自己在審計(jì)工作中所做的努力，另一方面要盡量提高審計(jì)質(zhì)量，改進(jìn)審計(jì)程序和方法使得審計(jì)期望差達(dá)到最小，群眾滿意度達(dá)到最高。當(dāng)審計(jì)期望差為零時(shí)，這時(shí)候群眾滿意度就是最大的，這是一種理想狀態(tài)。審計(jì)人員就要將群眾滿意度作為最高層次的衡量標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)國(guó)家的民本思想和在農(nóng)村的政策，把這種滿意度轉(zhuǎn)換到以具體的審計(jì)行為應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)上，盡可能實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作在農(nóng)村贏得群眾的最大滿意度。

32 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――現(xiàn)實(shí)衡量標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，從村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的性質(zhì)來(lái)看，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)并不屬于三大審計(jì)類(lèi)型。有人提出農(nóng)村審計(jì)是“三不像”，是第四種審計(jì)類(lèi)型。這就意味著適合三大審計(jì)類(lèi)型的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否也適合村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的問(wèn)題。如果將村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)筑放入整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)來(lái)加以考慮的話，廣大農(nóng)村地區(qū)屬于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的一部分，因此這種衡量標(biāo)準(zhǔn)也是適合農(nóng)村一般情況的。這樣，審計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就成為判斷村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量的最直接、最具有操作性的具體依據(jù)，考慮到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的特殊性，這些標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村的具體應(yīng)用還需要加以完善。

33 法規(guī)制度――最低衡量標(biāo)準(zhǔn)

這里所講的法規(guī)制度是指國(guó)家制定或認(rèn)可的各種法律、法令、條例、制度的總稱(chēng)。具有強(qiáng)制性，要求公民必須接受的最低行為標(biāo)準(zhǔn)，如果違反了這種最低行為標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)被視為違法行為而受到懲罰。審計(jì)作為一種社會(huì)公共服務(wù)行為，也必須由法規(guī)制度來(lái)加以規(guī)范。法規(guī)制度可以說(shuō)是一種道德的底線，超出這個(gè)底線，個(gè)人的行為就必須接受法規(guī)制度的約束。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)要想取得成效，一方面，需要有國(guó)家的法規(guī)制度的保護(hù)才能順利展開(kāi)；另一方面，其審計(jì)活動(dòng)必須符合國(guó)家的法規(guī)制度，審計(jì)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定審計(jì)質(zhì)量控制體系，使審計(jì)工作做到程序合法、結(jié)論合法、處理合法，只有這樣村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量才會(huì)有保障，因此，法規(guī)制度也為村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)判提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)審計(jì)；創(chuàng)新模；公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)

1公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)的問(wèn)題

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，公立醫(yī)院資源配置、醫(yī)藥供應(yīng)、患者消費(fèi)以及醫(yī)療采購(gòu)等活動(dòng)均可利用互聯(lián)網(wǎng)有效快速地完成，并且現(xiàn)金已逐漸被電子貨幣取代，成為了互聯(lián)網(wǎng)交易市場(chǎng)結(jié)算的主要工具。在此種變化下，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)亦面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)相互影響引起的結(jié)算困境、常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)模式過(guò)渡到互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)的創(chuàng)新問(wèn)題上。現(xiàn)就當(dāng)下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探析[1]。

1.1公立醫(yī)院審計(jì)職能弱化

因公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能認(rèn)識(shí)不足，因此忽視了對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的重視力度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)效果得不到發(fā)揮。相對(duì)于其他類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)體，公立醫(yī)院業(yè)務(wù)比較單一，實(shí)行收入與支出兩方面管理，其會(huì)計(jì)處理較為簡(jiǎn)單。正因?yàn)槿绱耍⑨t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)未提高對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視力度。另外，大部分公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中成就較高，具有精湛的醫(yī)術(shù)，未接受過(guò)系統(tǒng)財(cái)務(wù)教育，潛意識(shí)認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)工作便是算賬和記賬，因此，造成公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作不被重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作落不到實(shí)處[2]。

1.2財(cái)務(wù)審計(jì)者素質(zhì)較低

通過(guò)分析財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)來(lái)看，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)人員的總體素質(zhì)不高，例如知識(shí)結(jié)構(gòu)逐漸老化、管理觀念落后、業(yè)務(wù)能力不足、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)以及工作效率不高等。事多人少問(wèn)題長(zhǎng)期存在，阻礙了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)的發(fā)展建設(shè)；另外，人才嚴(yán)重流失、財(cái)務(wù)編制基數(shù)不足、中級(jí)職稱(chēng)編制過(guò)少等，加大了財(cái)務(wù)部管理的矛盾[3]。

1.3不完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度

規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)便是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度。客觀上來(lái)說(shuō)，當(dāng)下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度沿用的均是往常制定的標(biāo)準(zhǔn)，即便在其長(zhǎng)期發(fā)展中有所改變，但實(shí)質(zhì)上并未出現(xiàn)較大的變化。諸多制度均遵照公立醫(yī)院管理的相關(guān)規(guī)定制定出，以此應(yīng)付檢查。制定出的制度既未蓋章，也不是文件，甚至連日期也無(wú)。另外，部分重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無(wú)對(duì)應(yīng)制度，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法明確具體責(zé)任人，進(jìn)而造成事故出現(xiàn)后相互扯皮與推諉等情況的出現(xiàn)[4]。

2公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)創(chuàng)新對(duì)策

2.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)

對(duì)比常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象，當(dāng)下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，往常財(cái)務(wù)審計(jì)的任務(wù)主要是管理物質(zhì)形態(tài)的資金，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)已逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)橘Y源及信息的管理。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)不僅面臨著全新的機(jī)遇，還需要接受與之相應(yīng)的挑戰(zhàn)，若想使公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到進(jìn)一步發(fā)展，公立醫(yī)院需結(jié)合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)特點(diǎn)，及時(shí)把握發(fā)展趨勢(shì)，將創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)作為目標(biāo)。例如在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)需及時(shí)摒棄常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，適時(shí)形成動(dòng)態(tài)、高效、協(xié)調(diào)與科學(xué)的創(chuàng)新理念，使財(cái)務(wù)審計(jì)整合資源、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策、制定經(jīng)營(yíng)方案以及優(yōu)化資源配置等作用得到真正發(fā)揮，進(jìn)而使公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益得到提升[5]。

2.2強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)屬于關(guān)鍵組成部分，公立醫(yī)院可借助星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，同時(shí)利用光纖技術(shù)有效連接各個(gè)樓宇和科室，進(jìn)而組建出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，集合數(shù)據(jù)共享、信息交互于一體，使各部之間相互協(xié)調(diào)。建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，主要原因在于能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)化、一體化管理，構(gòu)建出自動(dòng)審計(jì)、結(jié)算和優(yōu)化資源配置的管理體系。若想使上述目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)，需強(qiáng)化公立醫(yī)院各部門(mén)之間的建設(shè)，即依次建設(shè)管理藥房、后勤物資、住院收費(fèi)、財(cái)務(wù)以及藥庫(kù)等管理子系統(tǒng)，其后再有效連接融合各個(gè)子系統(tǒng)[5]，如此一來(lái)，便可構(gòu)建出一體化的財(cái)務(wù)審計(jì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；利用各系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享功能，財(cái)務(wù)審計(jì)子系統(tǒng)可整合公立醫(yī)院科室?guī)齑鏀?shù)量、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、物質(zhì)消耗以及成本核算等數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)時(shí)管理公立醫(yī)院的資金，將物質(zhì)采購(gòu)和處理計(jì)劃及時(shí)制定出，達(dá)到資金經(jīng)濟(jì)與使用效益的最大化[6]。

2.3創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)工作方式

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展逐漸暴露了常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)的弊端，其中最主要的問(wèn)題在于常規(guī)管理模式已無(wú)法滿足當(dāng)下公立醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的高效發(fā)展。為確保公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中得到積極創(chuàng)新，可由以下幾個(gè)方面入手：①推進(jìn)固化辦公室模式，取代傳統(tǒng)的移動(dòng)式辦公，以使時(shí)間利用率得到最大程度提升，保障財(cái)務(wù)審計(jì)自由發(fā)展，達(dá)到解放勞動(dòng)力的效果。②合理配置資源，使互聯(lián)網(wǎng)靈活性得到充分利用，強(qiáng)化流動(dòng)資金投資管理，使公立醫(yī)院獲取更可觀的經(jīng)濟(jì)效益。③轉(zhuǎn)變報(bào)表、結(jié)算形式，盡可能達(dá)到無(wú)紙化辦公的目的，如此不僅能使財(cái)務(wù)審計(jì)的效率得到提高，亦能夠落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助公立醫(yī)院構(gòu)建積極向上的社會(huì)形象，進(jìn)而獲得更豐厚的效益。構(gòu)建財(cái)務(wù)制度，使其核心作用得到充分發(fā)揮。主動(dòng)借鑒市場(chǎng)機(jī)制，參考價(jià)值規(guī)律，對(duì)衛(wèi)生資源合理配置。因多數(shù)公立醫(yī)院支出需以醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的形式來(lái)補(bǔ)償，并且其收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)成本明確，因此，為使公立醫(yī)院內(nèi)部支出管理得到加強(qiáng)，需對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)成果正確核算，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化成本核算方式，提高并加強(qiáng)公立醫(yī)院管理基礎(chǔ)工作，使財(cái)務(wù)審計(jì)的作用得到充分發(fā)揮，構(gòu)建將財(cái)務(wù)作為中心的考核體系，提高社會(huì)效益的過(guò)程中盡可能減少耗費(fèi)，最終使效益得到提高。將籌集、投放以及使用資金作為主線，通過(guò)合理的渠道對(duì)資金進(jìn)行籌集，并使資金的結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，使其周轉(zhuǎn)速度加快，最終使資金使用效率進(jìn)一步提高[7]。

2.4提高財(cái)務(wù)審計(jì)者的整體素質(zhì)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作繁重，因此需要一定的管理能力，相關(guān)管理者不僅僅需要對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)有效掌握，還需對(duì)電商理論知識(shí)有深入的了解，因此公立醫(yī)院要盡快通過(guò)培訓(xùn)提高管理人員的技能及素養(yǎng)，其能積極完善當(dāng)下管理的現(xiàn)狀。通過(guò)分析公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)可知，財(cái)務(wù)審計(jì)人員需保持競(jìng)爭(zhēng)緊張感，動(dòng)態(tài)化了解市場(chǎng)行情變化，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與個(gè)人財(cái)會(huì)知識(shí)相互結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到高水平管理的目的。同時(shí)，公立醫(yī)院需加強(qiáng)培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，適當(dāng)提高招聘人才的門(mén)檻，綜合考慮管理技能、創(chuàng)新意識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能，如此方可適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)時(shí)展的要求。另外，還需及時(shí)更新管理觀念，拓寬管理人員的知識(shí)面，進(jìn)而培養(yǎng)出一批批高素質(zhì)高水平的財(cái)務(wù)人員。公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者需提供充足的支持，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員工作的重視力度，激發(fā)其崗位熱情，進(jìn)而積極參與管理工作中。構(gòu)建完善的崗位責(zé)任制，準(zhǔn)確詳細(xì)劃分財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，定期開(kāi)展業(yè)績(jī)考評(píng)，通過(guò)精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的形式使管理人員的工作熱情得到充分激發(fā)。鼓勵(lì)管理人員積極參與學(xué)術(shù)交流，將公立醫(yī)院難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題與同行業(yè)及同仁們積極交流，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的財(cái)務(wù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，掌握財(cái)務(wù)審計(jì)中的新動(dòng)態(tài)，更好地為公立醫(yī)院提供服務(wù)[8]。

3結(jié)語(yǔ)

總之，近幾年，公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理面臨著諸多機(jī)遇及挑戰(zhàn)，為了保障公立醫(yī)院得到穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，且能夠在激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要市場(chǎng)，尋求廣闊的生存空間，當(dāng)下公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)需與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)審計(jì)的新特點(diǎn)、新職能有效結(jié)合，敢于沖破常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)理論框架，并與自身實(shí)際發(fā)展有效銜接，使財(cái)務(wù)審計(jì)創(chuàng)新模式及時(shí)創(chuàng)新，在有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出符合可持續(xù)發(fā)展的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)模式，進(jìn)而更加穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第7篇

摘要：審計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)是向社會(huì)輸送審計(jì)工作專(zhuān)業(yè)人才的主要渠道。我國(guó)當(dāng)前的審計(jì)教學(xué)存在各層次教學(xué)目標(biāo)不清，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)，部分課程內(nèi)容交叉重疊等問(wèn)題。需要重新定位各層次審計(jì)教學(xué)的不同目標(biāo)，重構(gòu)高職審計(jì)教學(xué)內(nèi)容體系。

關(guān)鍵詞 ：高職；審計(jì)專(zhuān)業(yè)；課程體系及教學(xué)內(nèi)容體系；重構(gòu)

一、我國(guó)審計(jì)活動(dòng)、審計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)審計(jì)活動(dòng)“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”。具有“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”特征的“國(guó)家（政府）審計(jì)”審計(jì)起源于西周時(shí)期，二十世紀(jì)初、中期，又從國(guó)外借鑒、引入“民間審計(jì)”和“內(nèi)部審計(jì)”。我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，“傳統(tǒng)審計(jì)”與“現(xiàn)代審計(jì)”并存。“政府審計(jì)”、“民間審計(jì)”與“內(nèi)部審計(jì)”等審計(jì)形式共存。

審計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)是向社會(huì)輸送審計(jì)工作專(zhuān)業(yè)人才的主要渠道。自20 世紀(jì)80 年代初，隨著我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)立、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)組織的恢復(fù)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立。各層次的審計(jì)教學(xué)的蓬勃發(fā)展，專(zhuān)業(yè)課程相繼設(shè)置，審計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)通常開(kāi)設(shè)“審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、審計(jì)案例及審計(jì)理論專(zhuān)題”等課程。會(huì)計(jì)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)通常開(kāi)設(shè)“審計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)案例”等課程。審計(jì)教學(xué)內(nèi)容多有重疊、交叉。且不同層次審計(jì)教學(xué)課程體系幾乎相同。

我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)教學(xué)，從碩士研究生、大學(xué)本科、到職業(yè)教育的高職、中職各層次均有開(kāi)設(shè)。但開(kāi)設(shè)課程與教學(xué)內(nèi)容大同小異。由于教學(xué)體系及教學(xué)內(nèi)容的趨同性。不能滿足社會(huì)對(duì)不同層次“專(zhuān)業(yè)知識(shí)及職業(yè)能力”人才的需要。

從社會(huì)的審計(jì)實(shí)際工作角度看，需要不同層次，不同職業(yè)能力的人員。高職審計(jì)教學(xué)基本目標(biāo)，是由審計(jì)工作需要及其應(yīng)具備的知識(shí)能力要求決定的。教學(xué)目標(biāo)取決于人才培養(yǎng)目標(biāo)。高職人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于培養(yǎng)“掌握一定的審計(jì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及基本操作技能，能在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從事初級(jí)審計(jì)工作或助理審計(jì)工作的人員”。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)定位于“審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)”與“企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)”與“審計(jì)實(shí)訓(xùn)技能”等部分，不宜再過(guò)多過(guò)寬。可開(kāi)設(shè)，“審計(jì)基礎(chǔ)”、“財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)”、“審計(jì)實(shí)務(wù)”等課程。

“審計(jì)基礎(chǔ)”應(yīng)包括：“認(rèn)知審計(jì)種類(lèi)、理解審計(jì)基礎(chǔ)理論、熟悉審計(jì)基本方法及工作流程”等教學(xué)內(nèi)容。“財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)”應(yīng)包括“以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)為載體，主要的操作程序、操作內(nèi)容、操作方法及常見(jiàn)錯(cuò)避問(wèn)題分析處理”等教學(xué)內(nèi)容。“審計(jì)實(shí)訓(xùn)”應(yīng)包括“實(shí)務(wù)訓(xùn)練，即以財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容的仿真性模擬訓(xùn)練，全過(guò)程的實(shí)務(wù)作業(yè)，達(dá)到熟悉、掌握必備的審計(jì)實(shí)務(wù)技能的目的”。

各層次教學(xué)目標(biāo)不清，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)，部分課程內(nèi)容交叉重疊，加之有理論，無(wú)實(shí)踐的教學(xué)，使培養(yǎng)出的學(xué)生走上工作崗位后，需要很長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)期，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)審計(jì)人才的需要。

二、重構(gòu)審計(jì)課程體系及審計(jì)教學(xué)內(nèi)容體系

（一）根據(jù)社會(huì)對(duì)審計(jì)人才的需求，重新定位審計(jì)教學(xué)目標(biāo)

由于我國(guó)現(xiàn)階段傳統(tǒng)審計(jì)與現(xiàn)代審計(jì)并存。“政府審計(jì)”、“民間審計(jì)”與“內(nèi)部審計(jì)”共存。因而，對(duì)審計(jì)人才的需求是全方位、多層次的。“政府審計(jì)”側(cè)重于“查錯(cuò)糾弊”，“民間審計(jì)”側(cè)重于“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)鑒證”，“內(nèi)部審計(jì)”側(cè)重于“改善經(jīng)營(yíng)管理”。他們對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才有著不同的“能力”與“知識(shí)”方面的要求。

“美國(guó)會(huì)計(jì)教育委員會(huì)”對(duì)會(huì)計(jì)與審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力的要求表述為：①辨認(rèn)目標(biāo)、問(wèn)題與機(jī)會(huì)的能力。②識(shí)別、匯總、計(jì)量、總結(jié)、分析、解釋那些對(duì)處理目標(biāo)、問(wèn)題與機(jī)會(huì)有用的財(cái)務(wù)審計(jì)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的能力。③應(yīng)用數(shù)據(jù)、作出判斷、估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

我國(guó)的審計(jì)教學(xué)的目標(biāo)就是通過(guò)審計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)，向社會(huì)提供具有審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)能力的人才。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的審計(jì)教學(xué)目標(biāo)可定位于培養(yǎng)具有“全面的審查能力、系統(tǒng)的分析能力、流暢的表達(dá)溝通能力”的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才。審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備的基本知識(shí)應(yīng)包括“法律法規(guī)知識(shí)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)；審計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)；應(yīng)用寫(xiě)作知識(shí)”，除一般的職業(yè)能力與知識(shí)要求外，不同層次的審計(jì)教學(xué)目標(biāo)應(yīng)有所側(cè)重、有所區(qū)別。碩士研究生應(yīng)培養(yǎng)審計(jì)理論及審計(jì)實(shí)務(wù)的研究型人才。教學(xué)內(nèi)容除審計(jì)基礎(chǔ)、審計(jì)實(shí)務(wù)外，應(yīng)側(cè)重于審計(jì)理論專(zhuān)題。本科應(yīng)培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師等審計(jì)中、高級(jí)應(yīng)用型人才，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于中、高級(jí)審計(jì)實(shí)務(wù)。高職應(yīng)培養(yǎng)審計(jì)初級(jí)應(yīng)用型人才。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于初級(jí)審計(jì)實(shí)務(wù)技能與知識(shí)。

（二）根據(jù)審計(jì)教學(xué)目標(biāo)，重構(gòu)審計(jì)課程體系及審計(jì)教學(xué)內(nèi)容體系

高職審計(jì)教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)以《財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)》內(nèi)容的構(gòu)建為中心，向《審計(jì)基礎(chǔ)》追溯和向《審計(jì)實(shí)訓(xùn)》延伸。《財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)》內(nèi)容應(yīng)包括①初步審計(jì)活動(dòng)：包括“認(rèn)知審計(jì)流程、了解委托人的基本情況、簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估、制審計(jì)計(jì)劃”等。②業(yè)務(wù)循環(huán)審計(jì)：包括“銷(xiāo)售與收款循環(huán)審計(jì)、購(gòu)貨與付款循環(huán)審計(jì)、生產(chǎn)與費(fèi)用循環(huán)審計(jì)、籌資與投資循環(huán)審計(jì)、貨幣資金審計(jì)”等。③審計(jì)業(yè)務(wù)完成階段工作：包括“審計(jì)報(bào)告編制前的工作、編制審計(jì)差異調(diào)整表、編制試算平衡表、取得管理當(dāng)局聲明書(shū)和律師聲明書(shū)、進(jìn)行總體性復(fù)合、審計(jì)總結(jié)、確定審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)類(lèi)型、評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果、發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)”等。

《審計(jì)基礎(chǔ)》課程為“審計(jì)實(shí)務(wù)”的開(kāi)展提供基礎(chǔ)知識(shí)、方法。內(nèi)容包括：①審計(jì)概述：具體包含“審計(jì)的定義、審計(jì)的必要性；審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展；審計(jì)的職能、作用、特征；審計(jì)對(duì)象；政府審計(jì)機(jī)關(guān)、民間審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員及其條件；審計(jì)職業(yè)道德的涵義、職業(yè)道德規(guī)范”等。②審計(jì)目標(biāo)與審計(jì)流程：具體包含“我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的總體目標(biāo)、會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的具體目標(biāo)、會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定；審計(jì)的基本分類(lèi)；審計(jì)流程、審計(jì)重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估、審計(jì)計(jì)劃編制、審計(jì)各階段的工作項(xiàng)目”等。③審計(jì)方法與審計(jì)抽樣：具體包含“審計(jì)一般方法和審計(jì)技術(shù)方法的區(qū)別、順查法與逆查法、錯(cuò)賬查找的方法、審計(jì)技術(shù)方法及運(yùn)用技巧。審計(jì)抽樣的涵義及種類(lèi)；樣本的設(shè)計(jì)與選取；分析樣本誤差，推斷總體誤差，重估抽樣風(fēng)險(xiǎn)，形成審計(jì)結(jié)論”等。④審計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)依據(jù)：具體包含“國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系、獨(dú)立審計(jì)的過(guò)程；審計(jì)依據(jù)的特點(diǎn)、種類(lèi)”等。⑤審計(jì)證據(jù)與審計(jì)工作底稿：具體包含“審計(jì)證據(jù)的定義、作用、種類(lèi)、特點(diǎn)，審計(jì)證據(jù)的收集，審計(jì)工作底稿的定義、種類(lèi)、格式及編制”等。⑥審計(jì)報(bào)告與管理建議書(shū)：具體包含“審計(jì)報(bào)告的編制、管理建議書(shū)的編制”等。

《審計(jì)實(shí)訓(xùn)》按《財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)》的體系安排具體的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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[2]付曉，姚曉剛.高職審計(jì)實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)課程體系改革與實(shí)踐探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2012,21：126-127.

第8篇

關(guān)鍵詞：政府績(jī)效審計(jì)；動(dòng)因本質(zhì)；發(fā)展趨勢(shì)

一、政府績(jī)效審計(jì)的涵義

績(jī)效審計(jì)（performance audit）這一概念近年來(lái)已逐步引起人們的重視和關(guān)注，但對(duì)其定義目前尚無(wú)統(tǒng)一的界定。第九屆最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織會(huì)議《利馬宣言—審計(jì)規(guī)則指南》“總則”中稱(chēng)，除了其重要性和意義都不容置疑的財(cái)務(wù)審計(jì)之外，還有另一種類(lèi)型的審計(jì)，即對(duì)政府當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)。這種審計(jì)的范圍不僅包括各個(gè)具體的管理活動(dòng)，而且還包括政府當(dāng)局的組織和管理系統(tǒng)的全部活動(dòng)；第十二屆最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織會(huì)議《關(guān)于績(jī)效審計(jì)、公營(yíng)企業(yè)審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的總聲明》中描述：“除了合規(guī)性審計(jì)，還有另一種類(lèi)型的審計(jì)，它涉及對(duì)公營(yíng)部門(mén)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的評(píng)價(jià)，這就是績(jī)效審計(jì)。”《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》根據(jù)《審計(jì)法》關(guān)于對(duì)財(cái)政收支效益性審計(jì)的規(guī)定，提出了績(jī)效審計(jì)的概念（《條例》第二章第十三條），“是指審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)政府各部門(mén)財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，審查其在履行職務(wù)時(shí)財(cái)政資金使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、效率和效果程度，并進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)意見(jiàn)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)行為。”可以看出，對(duì)一個(gè)組織的績(jī)效審計(jì)，主要包括對(duì)資源投入的經(jīng)濟(jì)性，管理的效率性和工作的效果性的審計(jì)。

二、政府績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)

由于我國(guó)績(jī)效審計(jì)工作尚處于探索階段，系統(tǒng)、完整的績(jī)效審計(jì)理論尚未形成，對(duì)績(jī)效審計(jì)的定義目前仍是各持己見(jiàn)，眾說(shuō)紛紜。大多數(shù)人認(rèn)為，政府績(jī)效審計(jì)作為幾十年來(lái)政府審計(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì)，是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)政府部門(mén)、單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查，分析評(píng)價(jià)其公共資源的使用效益以及所取得的效果是否與預(yù)期目標(biāo)相一致，以進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)管理工作，提高政府部門(mén)、單位或項(xiàng)目績(jī)效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。績(jī)效審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)方式，是現(xiàn)代審計(jì)的標(biāo)志之一，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)相比，在審計(jì)的范圍、內(nèi)容和作用等方面都具有自己的特點(diǎn)。

1、在審計(jì)目的上，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)主要是為了查錯(cuò)防弊，保證財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性；而績(jī)效審計(jì)則是為了評(píng)價(jià)各項(xiàng)投入資源的經(jīng)濟(jì)和有效程度，并藉以尋找進(jìn)一步提高績(jī)效的途徑，實(shí)現(xiàn)由查處達(dá)到控制和提高的目的。

2、在審計(jì)對(duì)象上，財(cái)務(wù)審計(jì)主要是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；而績(jī)效審計(jì)的對(duì)象具有廣泛性。績(jī)效審計(jì)的被審計(jì)單位不僅包括政府部門(mén)及其所屬單位，而且包括其他使用公共資金的單位。因此，其審計(jì)范圍既包括物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，也包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，還有對(duì)投資項(xiàng)目的審計(jì)等；既包括被審計(jì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，也包括其他非經(jīng)濟(jì)范疇的管理活動(dòng)。

3、在審計(jì)方法上，財(cái)務(wù)審計(jì)主要采用的是會(huì)計(jì)資料的檢查法，如順查法、逆查法、詳查法、抽查法、審閱法、復(fù)核法、核對(duì)法、調(diào)節(jié)法、盤(pán)點(diǎn)法等；而政府績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)方法具有科學(xué)性和綜合性。政府績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)方法視不同情況而異。經(jīng)濟(jì)性、效率性的審計(jì)方法，可借鑒財(cái)務(wù)審計(jì)所采用的方法，如順查法、逆查法、抽查法等。對(duì)于效果性審計(jì)，除了可以借鑒財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)方法外，還可以采用費(fèi)用效益分析法，多項(xiàng)目系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法，如矩陣評(píng)價(jià)法，最小費(fèi)用法或綜合評(píng)價(jià)法等。因此，審計(jì)人員需要針對(duì)不同的審計(jì)項(xiàng)目制定不同的審計(jì)方案，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，更具科學(xué)性和綜合性。

4、在審計(jì)作用上，財(cái)務(wù)審計(jì)主要保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、正確、合法，保護(hù)國(guó)家和集體資財(cái)?shù)陌踩暾渎毮苁潜Ｗo(hù)性的；而績(jī)效審計(jì)不僅要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法，更重要的要全面評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和有效程度，揭示影響績(jī)效高低的原因所在，向被審計(jì)單位提出改進(jìn)建議，指出進(jìn)一步提高績(jī)效的具體途徑和辦法。其建議性作用尤為突出。

三、績(jī)效審計(jì)的動(dòng)因和本質(zhì)

同其他類(lèi)型審計(jì)一樣，政府績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)也是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。政府績(jī)效審計(jì)起源于這樣一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系：政府作為受托方對(duì)公共資源進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，對(duì)公共資源的所有者——公眾負(fù)有不斷提高公共資源的使用效率和效果的責(zé)任。

（一）受托責(zé)任關(guān)系是審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因

在委托關(guān)系下，由于雙方目標(biāo)的非完全一致性和信息的非對(duì)稱(chēng)性，會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題，從而產(chǎn)生對(duì)人監(jiān)督的問(wèn)題。因此人必須向委托人報(bào)告履責(zé)業(yè)績(jī)。但僅憑人所呈報(bào)的履責(zé)報(bào)告這種一面之詞，委托人會(huì)對(duì)其真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。因此對(duì)履責(zé)報(bào)告進(jìn)行審查就成為必要。早期的這種審查工作主要是由委托人自己或由其授權(quán)的認(rèn)為最親近可靠的人來(lái)完成的。隨著業(yè)務(wù)和受托責(zé)任內(nèi)容的日趨復(fù)雜，用以表明人業(yè)績(jī)的履責(zé)報(bào)告特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表也越來(lái)越復(fù)雜。而委托人往往并不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。由于受到個(gè)人稟賦以及時(shí)間和地域的限制，委托人要想事必躬親地進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督已不可能。因此求助于具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能，并與委托人和人都沒(méi)有直接利益聯(lián)系的獨(dú)立的第三人，對(duì)人的履責(zé)業(yè)績(jī)進(jìn)行審查，以保證對(duì)履責(zé)業(yè)績(jī)的審查評(píng)價(jià)客觀公正就成為必然。這樣便產(chǎn)生了審計(jì)。

（二）公共受托財(cái)務(wù)責(zé)任是現(xiàn)代政府財(cái)務(wù)審計(jì)的動(dòng)因

當(dāng)公民一旦成為政府的納稅人，納稅人與政府就發(fā)生了分離，形成了委托———關(guān)系。政府有責(zé)任在具體規(guī)定的質(zhì)量、成本以及時(shí)間范圍內(nèi)向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共物品和公共服務(wù)，政府有責(zé)任依法使用資金并定期就資金去向和資金使用效果等問(wèn)題通過(guò)正式渠道向社會(huì)公眾及各利益相關(guān)主體公開(kāi)信息。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告以解除上述受托責(zé)任，但由于政府行為的復(fù)雜性和財(cái)務(wù)報(bào)告的專(zhuān)業(yè)性，這樣就需要審計(jì)機(jī)關(guān)這個(gè)專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)審查，并公布大家都看得懂的結(jié)果，這樣就產(chǎn)生了政府財(cái)務(wù)審計(jì)。

（三）政府績(jī)效審計(jì)的本質(zhì)是對(duì)受托公共管理責(zé)任的監(jiān)督和評(píng)價(jià)

審計(jì)的本質(zhì)是對(duì)受托人的自我認(rèn)定、自我計(jì)量和自我編制的受托責(zé)任報(bào)告，按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行重新認(rèn)定、重新判定受托責(zé)任的過(guò)程。政府績(jī)效審計(jì)的本質(zhì)是作為委托者的利益代表對(duì)人—政府機(jī)構(gòu)的受托公共管理責(zé)任履行情況按照合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的再認(rèn)定、再監(jiān)督，并據(jù)此作出評(píng)價(jià)，提出建議，以進(jìn)一步改善委托人和人的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

績(jī)效審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到一定階段后走向深化的必由之路，它是適應(yīng)現(xiàn)代行政管理和經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生、并伴隨其發(fā)展而發(fā)展。探討其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于認(rèn)清審計(jì)工作的發(fā)展方向，認(rèn)識(shí)、掌握和運(yùn)用審計(jì)規(guī)律，不斷提高審計(jì)效益，具有十分重要的意義。

1、在審計(jì)主體上，逐步形成國(guó)家審計(jì)為主，其他審計(jì)為輔的格局。由于行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的特殊地位，由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制性的審計(jì)監(jiān)督較為適宜。但是，隨著行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理活動(dòng)的日趨復(fù)雜和單位數(shù)量眾多、涉及面廣、分工越來(lái)越細(xì)等因素影響，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)必須發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的補(bǔ)充作用，從而發(fā)揮審計(jì)體系的整體功能，逐步建立起強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

2、在審計(jì)目標(biāo)上，績(jī)效審計(jì)將由評(píng)價(jià)、反映被審計(jì)單位的工作績(jī)效為主，擴(kuò)大到幫助被審計(jì)單位查找管理漏洞、防止損失浪費(fèi)、挖掘工作潛力、改進(jìn)管理等方面，促進(jìn)其進(jìn)一步提高工作績(jī)效，使其達(dá)到管理活動(dòng)的全面優(yōu)化。

3、在審計(jì)目標(biāo)上，績(jī)效審計(jì)將由評(píng)價(jià)、反映被審計(jì)單位的工作績(jī)效為主，擴(kuò)大到幫助被審計(jì)單位查找管理漏洞、防止損失浪費(fèi)、挖掘工作潛力、改進(jìn)管理等方面，促進(jìn)其進(jìn)一步提高工作績(jī)效，使其達(dá)到管理活動(dòng)的全面優(yōu)化。

第9篇

1.審計(jì)不能滿足財(cái)務(wù)的多方需求審計(jì)屬于獨(dú)立性的財(cái)務(wù)部門(mén)，主要是為企業(yè)財(cái)務(wù)提供公正的標(biāo)準(zhǔn)。目前，財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)狀，并沒(méi)有體現(xiàn)審計(jì)的多方價(jià)值，不僅沒(méi)有維持審計(jì)獨(dú)立性，更是導(dǎo)致其在發(fā)展中被同化，形成內(nèi)審狀態(tài)，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)對(duì)審計(jì)的多方需求，進(jìn)而降低審計(jì)的公平性質(zhì)。

2.審計(jì)缺乏實(shí)質(zhì)的重視度企業(yè)對(duì)審計(jì)的理解，僅僅停留在原始表面，認(rèn)為審計(jì)只能找出財(cái)務(wù)問(wèn)題，影響財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行，并未意識(shí)到審計(jì)還可以為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)質(zhì)效益，因此，企業(yè)并不重視審計(jì)工作，尤其是在審計(jì)部門(mén)，不但缺乏專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員，而且大部分審計(jì)人員來(lái)自于財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等部門(mén)，著實(shí)對(duì)審計(jì)存在較大影響，輕視審計(jì)的工作內(nèi)容。

3.審計(jì)工作不規(guī)范審計(jì)不僅作用于財(cái)務(wù)問(wèn)題的后期，更重要的利用審計(jì)，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)的實(shí)質(zhì)是預(yù)防危機(jī)，并不是出現(xiàn)危機(jī)后，分析危機(jī)原因，但是部分企業(yè)平時(shí)并不注重審計(jì)工作，基本是在企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期，或出現(xiàn)危機(jī)情況時(shí)，才開(kāi)始進(jìn)行審計(jì)，在危機(jī)的作用下，大多數(shù)審計(jì)人員只是趨于表面化的工作，未按照規(guī)范的審計(jì)條例進(jìn)行，由此無(wú)法確保審計(jì)處于合理環(huán)境內(nèi)，同時(shí)無(wú)法保障企業(yè)順利渡過(guò)風(fēng)險(xiǎn)期。

二、改善審計(jì)現(xiàn)狀的有效措施

1.深化審計(jì)的獨(dú)立特性嚴(yán)格遵循審計(jì)公平、公正的原則，體現(xiàn)其對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督性，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的合理性，因此必須保障審計(jì)具備獨(dú)立的特性，為其提供運(yùn)行環(huán)境。首先利用國(guó)家的規(guī)章制度為背景，構(gòu)建特定審計(jì)環(huán)境，提高審計(jì)部門(mén)的權(quán)威性，保障其可有效參與到財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，同時(shí)通過(guò)構(gòu)建審計(jì)制度，保障財(cái)務(wù)運(yùn)行時(shí)刻處于監(jiān)督環(huán)境中；其次維護(hù)審計(jì)環(huán)境，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)，實(shí)行大范圍的審計(jì)管理，重點(diǎn)規(guī)劃財(cái)務(wù)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行審計(jì)控制，避免其受外界環(huán)境影響，轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由此促使企業(yè)內(nèi)部對(duì)審計(jì)形成正確的認(rèn)識(shí)，既可以保障審計(jì)工作的有序進(jìn)行，又可以為審計(jì)營(yíng)造獨(dú)立、權(quán)威的環(huán)境；最后制定審計(jì)計(jì)劃，企業(yè)根據(jù)自身財(cái)務(wù)運(yùn)行的狀態(tài)，利用審計(jì)計(jì)劃，規(guī)劃財(cái)務(wù)因素，重點(diǎn)排除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)運(yùn)行處于正常、合理的狀態(tài)。

2.提高對(duì)審計(jì)的重視度第一培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員，審計(jì)人員是企業(yè)審計(jì)工作的基礎(chǔ)，必須提高審計(jì)人員的技能，保障專(zhuān)業(yè)性，才可避免審計(jì)過(guò)程中，出現(xiàn)財(cái)務(wù)誤差，重點(diǎn)培養(yǎng)審計(jì)人員的技能和素質(zhì)，通過(guò)技能提高審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)的分析、核算能力，利用素質(zhì)培養(yǎng)，保障審計(jì)人員正確對(duì)待財(cái)務(wù)工作，杜絕出現(xiàn)錯(cuò)審、誤審現(xiàn)象；第二保持審計(jì)職能，審計(jì)職能即是通過(guò)一定的手段，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行調(diào)查，明確財(cái)務(wù)責(zé)任，以維護(hù)的方式，改善財(cái)務(wù)管理，在每一項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)中，始終保持審計(jì)職能，體現(xiàn)審計(jì)與財(cái)務(wù)的關(guān)系，同時(shí)提高審計(jì)水平；第三提高審計(jì)的監(jiān)督能力，監(jiān)督是審計(jì)的根本，對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行審計(jì)活動(dòng)，最主要的就是監(jiān)督一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)運(yùn)行，將財(cái)務(wù)活動(dòng)維持在合法、合規(guī)的狀態(tài)下，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，主要以企業(yè)財(cái)務(wù)為中心，通過(guò)審計(jì)，可以財(cái)務(wù)目標(biāo)、制度、計(jì)劃為審計(jì)對(duì)象，重點(diǎn)是監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)。