時間：2023-07-09 08:56:04
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一、認真部署，精心組織
分析檢查階段是把學習實踐科學發(fā)展暨作風建設(shè)年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結(jié)了學習調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領(lǐng)導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設(shè)年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學發(fā)展及作風建設(shè)的商務信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領(lǐng)導班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，找準問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
（三）認真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結(jié)合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領(lǐng)導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
（四）開好領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領(lǐng)導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動科學發(fā)展，在新起點上開創(chuàng)商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設(shè)年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴肅認真的態(tài)度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
各位領(lǐng)導、各位同事：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就財務科黨風廉政建設(shè)工作作簡要匯報發(fā)言：
一、筑牢思想防線，擰緊“總開關(guān)”
一是認真學習黨內(nèi)法規(guī)，增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”，時時處處用黨紀黨規(guī)對照自己的言行舉止，遵規(guī)守紀，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺和行動自覺；二是每月的科務會上組織學習會計法律法規(guī)，討論如何堅持黨風廉政建設(shè)搞好財務工作，增強廉政意識，筑牢思想防線，不碰廉政底線，不越法紀紅線。
二、完善制度規(guī)范，構(gòu)建“防火墻”
按照把關(guān)要嚴、服務要精、核算要準、標準要細來統(tǒng)籌考慮財務制度建設(shè)，提升整個財務工作規(guī)范化水平。一是建制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合辦公室實際制定了《**市人民政府辦公室財務管理辦法》《**市人民政府辦公室差旅費管理辦法》《**市人民政府辦公室加班值班補助管理辦法》等制度規(guī)范財務工作，讓各項工作有章可循、有據(jù)可依；二是強執(zhí)行，進一步加強制度執(zhí)行的力度，用制度管錢、管權(quán)，堅持原則、不謀私利、不徇私情，嚴格執(zhí)行支出審批制度，明確經(jīng)費支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責任和相關(guān)制度措施；三是建機制，根據(jù)國家新出臺的會計法律法規(guī)和財務制度執(zhí)行中，各部門人員提出的意見和建議，不斷修訂完善辦公室財務制度，使現(xiàn)行制度更加符合法律、法規(guī)的要求，更適用于辦公室機關(guān)工作實際。
三、狠抓工作落實，種好“責任田”
一是對照中央八項規(guī)定精神，省委省政府和市委市政府十項規(guī)定及實施細則情況，把好經(jīng)費審核關(guān)口；二是明確崗位職責，確保不相容崗位相互分離，財務負責人、會計、出納根據(jù)不同崗位職責要求，做好各自職責內(nèi)工作；三是嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，合理控制現(xiàn)金支出，規(guī)范資金賬目管理，做到日清月結(jié)，賬實相符；四是堅持財務公開，設(shè)立財務公開欄，對經(jīng)費的使用進行全面公開，使各項收支處于“陽光之下”；五是主動接受機關(guān)內(nèi)部和外部審計監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實；五是加強工作協(xié)作，服從辦公室統(tǒng)籌安排，配合其他相關(guān)科室做好相關(guān)工作。
“這是戰(zhàn)場,沒有硝煙,這是征程,任重道遠,頭頂上的國徽金光閃閃,我們是中國的稅務官”。每當聽到這首《稅務之歌》，每一位國稅干部都會為自己是國稅一員而驕傲，因為自己深深的被這支充滿戰(zhàn)斗力、眾志成城的隊伍所付出的努力而感到回腸蕩氣，特別是被我們國稅局在行風建設(shè)工作中,所鑄就的連續(xù)取得行風三連冠的輝煌感到無比振奮。
這支有著72名干部職工，管轄著250余戶企業(yè)和1200多個體工商業(yè)戶的國稅隊伍，在縣委，縣政府和市國稅局的正確領(lǐng)導下，以提高執(zhí)法服務水平為根本，以加大窗口建設(shè)為重點，以承諾踐諾強化服務為目標，深入開展豐富多彩的行風建設(shè)活動，連續(xù)三年取得行風第一名，走在了全縣的前列。
朋友們，先聽聽我們國稅局通過開展行風建設(shè)所取得的成果吧！稅收任務連續(xù)多年超額完成，征管質(zhì)量顯著提高，堅持依法治稅的多了，漏征漏管得少了，全局未出現(xiàn)新的欠稅和虛收，并且消化往年虛収××萬元。稅務登記率，納稅申報率和征收入庫率明顯提高。廣大稅務干部的法制觀念和責任意識不斷增強，干部思想從“要我嚴格執(zhí)法”轉(zhuǎn)變到“我要嚴格執(zhí)法”。精神面貌煥然一新；比待遇、爭好處的少了，踏踏實實工作，比貢獻的人多了；態(tài)度蠻橫,推諉扯皮的少了，文明執(zhí)法,誠信服務得多了，社會各界對國稅工作的滿意率達到98％以上，國稅干部在納稅人當中樹立了可親、可愛、可信、可敬良好形象。
如果你要問，國稅局為何能取得如此驕人的業(yè)績？我可以告訴你，我們輝煌源于領(lǐng)導，我們的輝煌源于服務，我們的輝煌源于執(zhí)法。版權(quán)所有
“火車跑的快，全憑車頭帶”。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，國稅局黨組一班人以事業(yè)為第一追求，逢一必奪，逢旗必爭。面對激烈的競爭，以黨組書記、局長為首的黨組一班人，齊心協(xié)力，迎難而上。他們?yōu)槿藥煴恚氏却狗叮约杭仁切酗L建設(shè)的組織者，更是倡導新風的實踐者。黨組成員說:從我做起,向我看起?；鶎宇I(lǐng)導說：跟我上，照我做。普通干部說：一定跟上隊，決不拉后腿。使國稅干部個個都成了行風建設(shè)的“形象”。在全系統(tǒng)形成了班子成員齊抓共管，主管領(lǐng)導具體督辦，業(yè)務科室分兵把口，基層單位積極落實的良好格局，為行風建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
為了祖國的繁榮，為了人民的幸福，我們無怨無悔的稅官門不畏艱苦，工作在稅收戰(zhàn)線的最前沿，寒風肆虐中有他們的身影，烈日炎炎中有他們的足跡。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，“金獎銀獎不如納稅人的夸獎”，我們是這樣說的，也是這樣做的。我們在全系統(tǒng)推行文明用語，為重點企業(yè)開辟了“稅收綠色通道”，積極開展“面對面、心貼心、實打?qū)崱钡摹岸惼罅憔嚯x服務”。實施建立了首問責任制，上班限時服務，下班延時服務，雙休日預約服務，為殘疾人上門服務等服務體系。始終堅持以納稅人的眼光來審視我們的工作：以納稅人的需要作為我們的工作內(nèi)容：以納稅人的滿意作為我們的榮譽。生人熟人、大事小事一樣對待，親疏遠近，忙時閑時一樣認真。讓納稅人繳稅辦稅都有好心情，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。
“公生明，廉生威”，只有公正、廉潔才能在執(zhí)法中理直氣壯然。而生活中并不這么簡單。為了想偷稅漏稅。請吃請喝者有之。送禮行賄者有之……為此。我局每年都在主要商場、市場設(shè)置6個舉報箱，開通兩部舉報電話，聘請22位人大、政協(xié)、企業(yè)等人員組成的行風評議社會監(jiān)督員，建立了稅企“例會”制度，走出門去尋良言。特別是我們國稅局在全縣率先召開了稅務咨詢聽證會，現(xiàn)場解答納稅人代表，社會各界人士提出的問題，按納稅人的要求完善了服務措施，解決了熱點難點問題累計幾十個。如辦理稅務登記證一趟清，領(lǐng)購發(fā)票一條龍等。依法治稅是稅收工作的靈魂，規(guī)范的執(zhí)法是依法治稅的關(guān)鍵。為此我局把貫徹落實稅收執(zhí)法責任制和稅收執(zhí)法過錯追究辦法作為行風建設(shè)的突破口，逐人簽訂了《稅收執(zhí)法責任書》、“執(zhí)法責任分解表”、“職責表”制作了150個檔案盒，每人一檔，將各個崗位的執(zhí)法責任制作了40多塊圖板，公開上墻，接受監(jiān)督。我局通過執(zhí)法檢查，已累計有數(shù)十名干部被追究罰款，推動了行風建設(shè)的不斷進步。
關(guān)鍵詞：民間舞蹈創(chuàng)作 采風調(diào)研
一、民間舞蹈創(chuàng)作與采風調(diào)研的關(guān)系
“民間舞蹈是由廣大勞動人民在長期的歷史進程中集體創(chuàng)造、不斷積累、發(fā)展形成，并在廣大群眾中廣泛流傳的舞蹈形式。反映著勞動人民的生活和斗爭，以及他們的審美情趣、思想情感、理想與愿望?！泵耖g舞蹈編創(chuàng)便是以傳統(tǒng)“語匯”為編創(chuàng)對象進行舞蹈創(chuàng)作與編排，采風調(diào)研是將民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)掘、整理的一項傳承民間藝術(shù)遺產(chǎn)的前提工作?！安娠L”源自于民俗學調(diào)研方法之一，是相對有技術(shù)操作性的一項內(nèi)容。現(xiàn)用以民間舞蹈文化的探究與舞蹈素材、作品編創(chuàng)來說，“采風調(diào)研”主要是對民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)生場景、事實動態(tài)與發(fā)生原因的紀實調(diào)查與記錄。因此切實可靠、全面系統(tǒng)、深入細致的“采風調(diào)研”工作，可為民間舞蹈創(chuàng)作提供更深層與真實的歷史記憶與傳統(tǒng)例證，使民間舞蹈創(chuàng)作不至“漂浮與空，無根無據(jù)”。正如“從民間來，到民間去”一語所釋，對于民間舞蹈創(chuàng)作而言唯有堅持實踐出真知，深入了解、切實實踐、扎根一線，才能真正發(fā)掘民間舞蹈藝術(shù)的魅力所在，進而創(chuàng)作出更具傳統(tǒng)特色的民間舞蹈作品。
二、民間舞蹈編創(chuàng)前期的采風調(diào)研現(xiàn)狀
“采風”一詞，“是指對民情風俗的采集；特指對地方民歌民謠的搜集。語出隋 王通《中說問易》：“諸侯不貢詩，天子不采風，樂官不達雅，國史不明變，嗚呼，斯則久矣，《詩》可以不續(xù)乎！”最初為統(tǒng)治集權(quán)服務，統(tǒng)治者主要通過采錄歌謠以來了解民眾民情，有鮮明的政治色彩。說回中國民間舞蹈采風調(diào)研工作，最早開始于二十世紀四十年代，主要是由我國戴愛蓮、賈作光、趙得賢等老一輩藝術(shù)家、舞蹈家及積極進取的文藝骨干開創(chuàng)的。隨著改革開放的時代熱潮，舞蹈文化的大力發(fā)展，舞蹈學科建設(shè)的逐漸完備。舞蹈工作者c舞蹈研究者更是紛紛效仿前人先行之路，深入田野進行實地采風調(diào)研工作。無論是對民俗文化、舞蹈素材資料的收集與整理還是尋找傳承人拜師學藝，現(xiàn)今舞蹈領(lǐng)域中的采風調(diào)研工作仿佛也只是在模仿前人的局面，大多還處在對于舞蹈本體之舞蹈動作的模仿狀態(tài)，而缺乏扎實的理論支撐與指導。其中民間舞蹈編創(chuàng)者進行采風調(diào)研工作相對民間舞蹈文化研究者來說，更多是帶有對舞蹈動作收集、模仿的目標性。因而對民間舞蹈文化背景、發(fā)生環(huán)境、風俗習性等特征的了解甚是微弱。這對我國民間舞蹈創(chuàng)作的發(fā)展產(chǎn)生著極不利的影響與不積極的專業(yè)導向。針對這些顯性問題，做出對比研究與分析才可更明確的尋找到弊病所在，加強警戒與提高。
（一）“走馬觀花”式體驗調(diào)研
在早年間的田野調(diào)研中，多因交通通訊的不便利因素，往往需花費不少時日停滯在路上長途跋涉，風餐露宿，但這種慢節(jié)奏的調(diào)研歷程也顯現(xiàn)了它的有益之處，在調(diào)研工作者未到達所要采訪藝人之處，未開展調(diào)研工作之前，便已循序漸進地融入進了當?shù)仵r活的民族生活環(huán)境中，待到具體采訪調(diào)研藝人時所獲采訪信息，便更像走進了民間藝術(shù)寶庫，如獲珍寶，深知其來之不宜，更加深入與真誠的撲身其中，深入調(diào)研記錄與整理。時至今日，通訊交通等傳媒信息，高速更新發(fā)展的同時，我們的民族藝術(shù)調(diào)研者有了較前人更為優(yōu)勝的便利條件，可以通過網(wǎng)絡(luò)或多媒體平臺獲取豐富咨詢的同時，卻對這珍貴的民間調(diào)研工作變的不在那樣純粹與真誠。多半流于表面的在調(diào)研地拍攝視頻及音頻資料后，便草草了事，發(fā)掘所需素材后，便急于創(chuàng)作發(fā)展，對其背后的文化背景，歷史生成等不再做深入了解與研究。這種“走馬觀花”體驗式調(diào)研活動是普遍存在的，對于民間舞蹈編創(chuàng)者來說，這種“急功近利”的調(diào)研方式對民族文化的傳承與發(fā)展，等乎兒戲且極不負責。
（二）“無備而來”式盲目調(diào)研
對于民間舞蹈創(chuàng)作中的采風調(diào)研環(huán)節(jié)來說，調(diào)研者更多的關(guān)注在民間原生舞蹈身體體態(tài)及動律的記錄、整理之中。而忽略其身體語言族群生活中的語言環(huán)境與語言背景。田野調(diào)研中，前期文案資料準備工作的稀疏與不深入是造成這一問題的主要原因所在。田野調(diào)查是針對特定地域、族群及個人，通過實時觀察、尋訪、交流、參與等途徑，獲取第一手真實可靠的數(shù)據(jù)資料的實踐工作。而前期對所調(diào)研目標的理論研究是支撐實踐順利、清晰進行的先行條件，對所調(diào)研對象的前期了解可幫助調(diào)研工作者更有條理性與針對性的進行訪問與交流，對采風調(diào)研地區(qū)環(huán)境與歷史文化背景的前期了解，可對其特定區(qū)域文化特色有一宏觀把握。于民間舞蹈編創(chuàng)者來說，“無備而來”的盲目式調(diào)研是極不可選的，只有對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、生活習俗、民間禁忌、敏感話語等倫理問題有一定的了解與深入，才不會是帶有個人色彩與價值觀地，對民間傳統(tǒng)文化進行盲目篩選與摘抄，這種文化尊重是建立在文化自覺與文化自信之上的。是對采風調(diào)研者的基本素質(zhì)要求，對民間傳統(tǒng)舞蹈文化傳承的重要保障，對所編創(chuàng)民間舞蹈作品中“傳統(tǒng)血脈”的時代召喚。
三、采風調(diào)研對文化傳承的意義
“創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設(shè)三提升”活動開展以來，按照省、市、縣委關(guān)于深入推進各項活動的部署和要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，并結(jié)合本單位實際，明確了今年的各項水利工作目標任務和要求，研究制定了切實可行的工作措施，各項工作都取得了實質(zhì)性進展，現(xiàn)將我局在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設(shè)三提升”活動以來的情況匯報如下：
一、創(chuàng)新載體宣傳發(fā)動，突出抓好對標定位
為營造活動的濃厚氛圍，我局及時制定工作方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。在局辦公樓前張貼了深入開展活動的橫幅標語，制作了“三提升”活動領(lǐng)導小組、辦公室職責及開展活動的學習日程安排的牌匾，開辟了學習園地專欄，刊登了股級以上干部的心得體會文章，以供大家學習借鑒，并將開展活動的具體內(nèi)容、目標任務通過政務公開欄、水務網(wǎng)站等媒體向社會公開承諾，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，對水利科學發(fā)展有了新的認識。在推動水利如何科學發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實，推進發(fā)展，破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，水利系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結(jié)、和諧、共謀科學發(fā)展的新局面。針對水資源短缺、民生水利工程建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管理水平等方面存在的問題，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設(shè)三提升”活動為契機，準確把握水利發(fā)展新形勢、新機遇，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過進行蹲點調(diào)研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議，形成了局領(lǐng)導班子對標定位報告，制定了切實可行的推進措施，各項工作取得了明顯成效。
二、立足民生，扎實做好各項水利工作
圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，按照今年的目標任務和承諾事項，樹立爭先意識和窗口意識，提高服務質(zhì)量，提升服務滿意度，切實增強責任感和使命感，進一步激發(fā)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、真抓實干的熱情，推進了活動向縱深發(fā)展。
一是重點水利工程建設(shè)進展順利。加快太平莊水庫、水溝口水庫除險加固進度，目前已分別完成投資542萬元和580萬元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務“三農(nóng)”做好春匯工作。針對全縣旱情和水資源短缺的現(xiàn)狀，采取有效措施，因時因地制宜，科學調(diào)度現(xiàn)有水源，啟動一切可利用的抗旱設(shè)施提供水源，使有限的水資源發(fā)揮最大效益，完成春匯地21.2萬畝。三是在大三期增綠添彩工程建設(shè)中,完成投資320萬元，安裝供水配套設(shè)施，為南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內(nèi)容，今年工程總投資1375萬元的第一批農(nóng)村飲水安全項目前期工作已就緒，規(guī)劃解決我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村2.8萬人的飲水安全，該項目即將組織實施。五是積極響應縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設(shè)中，按照我局承擔的任務，局主要領(lǐng)導帶隊，積極與左衛(wèi)鎮(zhèn)東房子村、景泉堡村對接，落實幫扶任務。將為東房子村新民區(qū)住宅樓建設(shè)解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場建設(shè)解決水泥300噸；為景泉堡聯(lián)建村安裝2寸自來水管道7300米。六是全面提升服務水平。進一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮(zhèn)供水、部門對口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續(xù)深化“服務窗口亮起來”工程。
三、存在問題及下步工作重點
（一）存在問題
針對全縣水利工作現(xiàn)狀，我局在看到成績和發(fā)展的同時，清醒地認識到和全省的先進市縣水務部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:
一是水資源短缺制約全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開采加劇等原因，導致水庫蓄水量嚴重不足，渠道可引水量嚴重減少。致使農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾突出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水造成嚴重影響。二是民生水利工程建設(shè)任重道遠，水利保障民生的職能亟待增強。防御水旱災害、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、改善城鄉(xiāng)居民飲水設(shè)施、保障農(nóng)村飲水安全，治理城鄉(xiāng)水環(huán)境、推動城建重點工程建設(shè)等一系列直接涉及民生的水利工作任務都相當緊迫。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來，我縣實施了一大批重點水利工程建設(shè)項目，水利保障能力顯著增強，但縱觀全縣水利工程現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱，與我縣跨越式發(fā)展的要求還有許多方面不相適應。四是水利管理工作在可持續(xù)發(fā)展水利上仍存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的體制機制問題。發(fā)展水利經(jīng)濟遇到了新的矛盾和問題，一些基層水利單位體制改革滯后，權(quán)責不夠明確，嚴重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運行和發(fā)展。
（二）下步工作打算
在圓滿完成全年目標工作任務的基礎(chǔ)上，立足水利工作現(xiàn)狀，準確把握水利發(fā)展新形勢、新機遇，面對困難和問題，重點做好以下工作：
一是要在科學發(fā)展觀的指導下，充分把握好國家固定資產(chǎn)投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的機遇，積極實踐可持續(xù)治水思路，搞好水利規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃儲備項目，為我縣的水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。
二是要更加注重民生水利。結(jié)合全市實施的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工程的總體規(guī)劃和 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學調(diào)整和完善農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水庫移民項目扶持等規(guī)劃，整合水利資源大力開展對口幫扶，要以群眾滿意為標準，認真抓好每一項民生水利建設(shè)項目。
關(guān)鍵詞：作風建設(shè) 宣傳教育 重大項目 窗口建設(shè)
風，成于上，形于下。好的作風，帶出好的干部，催生好的業(yè)績，形成好的風氣，單位和個人長久受益。上城區(qū)建設(shè)局認真貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強作風建設(shè)的決策部署，抓宣傳教育、抓重大項目、抓窗口建設(shè)、抓內(nèi)部管理、抓督查整改、抓廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，深化作風建設(shè)，機關(guān)面貌煥然一新。
一、抓宣傳教育，在動員部署中提高認識
加強作風建設(shè)的宣傳教育，局機關(guān)和所屬各單位建宣傳專欄、制宣傳手冊、貼宣傳圖片，大力宣傳報道作風建設(shè)的目標任務，組織編寫“優(yōu)良作風促發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務樹形象”、“全心全意為人民服務，千方百計讓人民滿意”等標語口號，在局辦事大廳電子屏幕上滾動播放，教育引導廣大黨員干部切實增強勤政為民、廉潔奉公的自覺性和責任感，形成了全局上下共同支持參與作風建設(shè)的良好局面。
二、抓重大項目，在工程建設(shè)中錘煉作風
堅持把推進重大項目建設(shè)作為作風建設(shè)的主戰(zhàn)場，以高度的責任感和務實的工作作風，確保工程建設(shè)強力推進。針對今年“51131”工程、停車場庫建設(shè)、危舊房整治、歷保建筑修繕等重大項目建設(shè)時間緊、任務重的實際，局黨委通過召開動員會、辦公會、協(xié)調(diào)會等多種形式，反復統(tǒng)一建設(shè)人員思想，以良好的作風和形象強力推進工程建設(shè)。在工程項目建設(shè)中認真倡導“一線工作法”，即決策指揮到一線，質(zhì)量管控到一線，考察干部到一線，服務保障到一線，真正走進矛盾、破解難題、攻堅克難、決戰(zhàn)決勝，切實做到“難點重點一口清”、“技術(shù)參數(shù)一口清”、“工程進展一口清”。在工程建設(shè)中始終堅持積極回應群眾訴求，讓群眾滿意。由建設(shè)局牽頭各指揮部展開民主促民生工作，通過認真調(diào)查摸底、出臺標準規(guī)范、開展設(shè)計方案進社區(qū)公示工作和召開民主懇談會四個環(huán)節(jié)，層層將百姓意見轉(zhuǎn)化為實施成果。
三、抓窗口建設(shè)，在為民服務中夯實作風
堅持把作風建設(shè)寓于服務群眾之中，以提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務為要旨，狠抓保障性住房受理、小型建設(shè)工程招投標、物業(yè)管理、房屋裝修許可等8個為民服務窗口建設(shè)。一是以民為本，積極增進群眾感情。專門建立特殊困難住戶信息檔案，對殘疾人、心理疾病患者、勞教釋放人員、文盲等特殊人群開辟“綠色通道”。今年來，局辦事大廳先后收到人民群眾錦旗、表揚信50余面（件）。二是加強學習，不斷強化綜合素質(zhì)。每季度組織一次政策法規(guī)集中學習活動，相互提問，逐條過關(guān)。今年招入13名省建設(shè)職業(yè)學院實習生，其中7名充實局辦事窗口，隊伍活力大增。三是真誠服務，努力贏得群眾滿意。保障性住房受理窗口每期都推出“溫馨電話提示”服務，窗口人員都做到不厭其煩、不漏一人進行電話提醒。同時引入排隊叫號系統(tǒng)，設(shè)立電子顯示屏，安排休息座椅，并在大廳裝飾字畫，營造良好服務環(huán)境；設(shè)置免費飲水點、便民服務箱，提供紙、筆、針線包等應急用品，小型建設(shè)工程招投標窗口還免費為投標人提供招標文件、施工圖光盤，受到群眾的稱贊。近期局行政辦事大廳作為全區(qū)窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)推進會的示范點之一，受到好評，被列入全區(qū)25個窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“雙強”示范點重點培育單位，已提前達標。
四、抓內(nèi)部管理，在機制創(chuàng)新中提能增效
注重建立作風建設(shè)的長效機制，健全完善人事、財務、工程建設(shè)等各項管理制度。組織編制《上城區(qū)建設(shè)工程管理十大環(huán)節(jié)的實施細則》，對工程的設(shè)計、招投標、監(jiān)理、質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管，最終形成模塊化、標準化操作，為全面推進工程精細化管理，打造高品質(zhì)工程提供制度保障。不斷完善事業(yè)單位績效考評管理制度，編印完成《上城區(qū)建設(shè)局事業(yè)單位工作人員考評手冊》，涵蓋局屬8個事業(yè)單位，73個崗位，做到人手一冊、定崗定職、明晰職責。實行財務委派制，推行各基層單位財務人員交叉輪崗工作，對局系統(tǒng)財務實行集中統(tǒng)一管理，健全了管理秩序。進一步鞏固權(quán)力陽光運行機制建設(shè)成果，將權(quán)力清理規(guī)范與流程固化相結(jié)合，行政審批“物理集中”與“邏輯集中”相結(jié)合，抽調(diào)精干人員全面清理和規(guī)范行政權(quán)力事項，編制行政權(quán)力目錄，細化、優(yōu)化行政權(quán)力運行流程。
五、抓督查整改，在解決問題中轉(zhuǎn)變作風
堅持把明察暗訪貫穿作風建設(shè)始終。不定期對局機關(guān)科室、下屬單位進行明察暗訪，加大對各類違反工作紀律行為的檢查力度。嚴格管控局系統(tǒng)工作人員電腦、網(wǎng)絡(luò)使用情況，安裝屏保程序，對系統(tǒng)增設(shè)了防火墻，以屏蔽游戲、影院、股票等與工作無關(guān)的網(wǎng)站。開展“公述民評”和民主評議政風行風活動，組織部分機關(guān)科室領(lǐng)導和基層站所負責人向15名民評代表述職述廉、解答提問、接受評議，并對提出的意見建議，制定措施、限期整改落實，努力提高群眾滿意率。定期召開作風建設(shè)例會，逐個單位匯報存在問題，逐個問題深挖根源，對照標桿找差距，對照問題抓整改，特別對網(wǎng)絡(luò)游戲下“猛藥”、動“真格”，自查自糾較真碰硬。對被查出違反規(guī)定行為的個別工作人員，依規(guī)定予以告誡問責處理，狠抓整改落實，有力地推進了局機關(guān)和各基層單位的作風效能建設(shè)。
六、抓廉政建設(shè)，在推進發(fā)展中廉潔奉公
一、參加作風建設(shè)活動情況。
自從開展作風建設(shè)活動以來，我能夠按照縣局的安排，積極參加學習，認真查找問題。在理論學習方面，無論是縣局組織的職工大會，還是分管部門學習會，我都能按時參加，沒有缺席。除了集體學習外，個人還堅持自學。學習之后，及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時，我還注意對照檢查內(nèi)容，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起，努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況。
（1）、工作學習方面：XX年8月我調(diào)入縣局，擔任同力公司會計，對企業(yè)財務相對來說我還是比較陌生，加之這個公司業(yè)務比較雜亂，為了適應該項工作需要，我除了參考有關(guān)書籍之外，還虛心請教他人。在這幾年里，我除了要搞好財務工作，我還要搞好變電站的工作，那里也有我的一份責任，最近一段時間，新變電站正在建修，為了搞好新變電站投運，局領(lǐng)導要求我?guī)ьI(lǐng)全站職工熟悉設(shè)備，并按標準化變電站的規(guī)范準備好各種資料，接受任務后，我立即進行安排部署。召開全站職工會議，傳達局領(lǐng)導的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識，克服工休矛盾，熟悉新設(shè)備，掌握新技術(shù)。全站職工不管份內(nèi)份外的工作，只要有任務，都是心往一處想，勁往一處使，沒有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領(lǐng)導安排工作時，我個人沒有因為工作任務重而挑挑揀揀，而是默默無聞，盡自己最大努力搞好工作，但是，由于本人精力有限，自身的能力和知識的局限，在新的形勢和新的任務面前，有時有心有余而力不足之感，不能主動出擊，只能被動應付。加之既要搞好財務工作又要搞好變電站的工作，致使我承擔的兩項工作業(yè)務學習不夠。
（2）、思想作風方面：平時忙于工作，忽視了政治理論學習，放松了對人生觀和價值觀的改造，政治理論水平停滯不前，創(chuàng)新意識不強，沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決；作為部門工作負責人，工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦，對于小問題視而不見，未能嚴格按照考核標準辦理。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢，滿足于現(xiàn)狀，在理論學習中，自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際，在改造主觀世界上下功夫，牢固樹立為人民服務的思想信念，因此在思想上出現(xiàn)偏差。
2、缺乏積極進取的精神，對業(yè)務知識缺乏系統(tǒng)的學習，導致業(yè)務能力提高緩慢。
3、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀律、不犯錯誤，工作上不求有功，但求無過，不求過得硬，但求過得去，滿足于完成領(lǐng)導交辦的工作任務，對如何開拓性地開展工作研究不夠。
四、整改措施
1、以學習教育為途徑，提高政治業(yè)務素質(zhì)。
認真學習和深刻領(lǐng)會縣局有關(guān)加強作風建設(shè)的指示精神，把握精神要點，提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務知識，夯實基礎(chǔ)、堅定信念、提高素質(zhì)。
2、積極開拓進取，提高工作水平。提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，努力提高自己工作的能力，多向領(lǐng)導、同事請教，不斷充實自已，努力提高工作技能和效率，積極進取，開拓創(chuàng)新，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，把工作能力提高到一個新的水平。
XXX黨委書記 XXX
（2018年X月X日）
今年上半年，XXX公司在集團、能源兩級黨委指導下扎實開展黨建工作。下面，我就XXX公司圍繞加強黨的作風建設(shè)這一抓手抓黨建工作的一些做法進行匯報。
一、從歷史遺留問題入手給作風建設(shè)“號號脈”
XXX公司是一家XX年的老企業(yè)了，相對創(chuàng)立之初創(chuàng)業(yè)激情有所減退、遺留矛盾問題較多。我們這一屆班子基本都是去年以來陸續(xù)調(diào)整的，新班子到位后大家發(fā)現(xiàn)了一個共同的問題，那就是公司很多前期投資項目出了問題：有的是前期調(diào)研和復核工作不嚴謹、不扎實；有的是不作為不盡責；有的是風險意識淡薄。
經(jīng)過半年多的號脈問診，我們發(fā)現(xiàn)XXX公司諸多遺留問題歸根結(jié)底都是工作作風出了問題。因此，自孫廣信董事長在集團年會提出：要持續(xù)加強作風建設(shè)。全力營造風清氣正的企業(yè)生態(tài)，在全集團“興五風、反五氣”，集團及能源黨委迅速部署，XXX公司第一時間進行了“興五風、反五氣”作風建設(shè)動員，編制了貫穿全年的實施方案，成立了“興五風、反五氣”作風建設(shè)領(lǐng)導小組，召開了XXX公司重溫“4·20”講話，“興五風、反五氣”作風整頓大會。自去年以來，對十一起工作失職事件進行了處理，問責？？？？人，起到了警示教育作用。
二、從人的問題入手為作風建設(shè)開啟“新路徑”
持續(xù)加強作風紀律建設(shè)，就是要長期堅持好的作風，堅決祛除出現(xiàn)的不良習氣。在這方面，XXX一直有著優(yōu)良的好傳統(tǒng)好作風，集團及各產(chǎn)業(yè)成效顯著。今年上半年，XXX公司處理的阿勒泰區(qū)域、吐南區(qū)域等案件，就是在祛除人心散、損害企業(yè)利益、輸送利益、責任感缺失等不良習氣；集團黨委要求轉(zhuǎn)發(fā)學習的阿勒泰區(qū)域公司敢于較真、嚴格執(zhí)紀的經(jīng)驗做法，就是XXX公司需要堅持的好作風。目前，我們的作風建設(shè)工作較往年最大的區(qū)別，就是從人的問題入手，找到了一條作風建設(shè)“新路徑”，牢牢把握以下三個方面。
一在作風建設(shè)中以人為中心。
人才是全面提升發(fā)展質(zhì)量的第一支撐，按照“合適即人才、合適即優(yōu)秀”的理念，XXX公司黨委以人為中心，按照一切工作以有利于企業(yè)發(fā)展為標準，將發(fā)揮班子作用、認準人用對人、客觀看人作為開展工作的重要基礎(chǔ)。
一是在發(fā)揮班子帶頭作用方面。公司經(jīng)營班子率先攬鏡自照，充分發(fā)揮帶頭作用，使作風建設(shè)成為企業(yè)管理的常態(tài)機制。阿勒泰區(qū)域公司對吳繼峰的違紀調(diào)查迅速、有效，正是XXX公司各級經(jīng)營班子敢于直面問題，勇于自我解剖的典型案例。
二是在認準人用對人方面。公司黨委要求各級書記從人的性格、人品、認真、責任心、創(chuàng)新等方面入手進行個人訪談認人知人。用人的原則是德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，在此方面，我們有過失敗的例子，有才無德會給企業(yè)造成更大的損失，更需要從專業(yè)、經(jīng)歷、性格等方面配強配齊班子、建好隊伍。今年XXX公司生產(chǎn)經(jīng)營的一項重大舉措，就是對銷售公司、國貿(mào)公司、運輸公司進行整合，在推進此項工作人員整合方面，公司黨委明確區(qū)域公司支部書記、副總、財務總監(jiān)為總經(jīng)理負責，但同時對上級書記、財務負責的機制，保證有人干事，把事干好。
三是在客觀看待人才方面。要求用人者正確處理“用人之長”與“容人之短”的關(guān)系。當人才的主流很好、長處很強，對崗位和事業(yè)發(fā)展具有很高適配度時，就果斷舉薦、大膽任用。今年我們提拔使用了幾位因非主觀原因致使降職的干部，用其長處、避其短處，真正實現(xiàn)人崗匹配。不少區(qū)域公司經(jīng)營班子反映，去年以來XXX公司變化明顯，通過班子帶頭，從“人”入手，抓班子、重人才、強思想，將務虛的工作務實，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二在作風建設(shè)中以問題為導向。
以問題為導向構(gòu)成了加強黨的作風建設(shè)的重要特征。今年上半年，XXX公司查辦的兩個典型案件，就是以問題為導向的工作思路。
一個是阿勒泰區(qū)域吳繼峰的查辦問責，是吳繼峰在廉潔自律和工作作風方面出了問題，把手伸向了企業(yè)。另一個，吐魯番南、北兩座加氣站放散偏高案件，我們通報問責了22人，開除了兩個站長。這兩個站長一個是站區(qū)管理混亂，對站區(qū)人員開票信息嚴重失實等違規(guī)問題放任縱容；一個是站區(qū)管理不力，對下屬加液違規(guī)操作沒有及時發(fā)現(xiàn)和更正，給公司造成巨大經(jīng)濟損失。經(jīng)查辦后，區(qū)域公司普遍反映收到了出汗排毒、清潔肌膚、懲前毖后的效果。
三在作風建設(shè)中擰緊思想“總開關(guān)”。
今年是XXX公司清風正氣開新局的關(guān)鍵一年，生產(chǎn)經(jīng)營任務很重。越是攻堅克難的時刻，越能凸顯作風過硬的重要，越需要清醒認識沒有好的作風，會給生產(chǎn)經(jīng)營帶來更大的風險和更高的成本。為此，XXX公司要求員工“興五風、反五氣”從自身抓起，從厲行節(jié)約、嚴控成本做起，抓早、抓小、抓細，通過補足理想信念之“鈣”，擰緊思想“總開關(guān)”，助推生產(chǎn)經(jīng)營任務完成。
三、從制度層面入手構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”
加強監(jiān)督管理是各級黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職責。在此方面，XXX黨委從制度層面作到“事前防范，事中預警，事后監(jiān)管”，堅決用制度管人管事。依托各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，進一步加強對“三重一大”及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”。
黨委書記干的事就是務虛和務實的結(jié)合。一方面，要通過抓思想發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。另一方面，要積極參與并融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展之中，通過抓人、抓內(nèi)控和審計，招投標、法務等具體事務，促進企業(yè)經(jīng)營和健康發(fā)展。
今年以來，XXX公司按照"廢、留、改、立"的原則，進一步完善內(nèi)控制度，新增制度18項，修訂制度19項，廢除制度8項。充分發(fā)揮內(nèi)審的管理監(jiān)督作用。在持續(xù)開展工程決算、離任審計、財務審計等常規(guī)審計業(yè)務的基礎(chǔ)上，加大了對項目投資效益、招標采購等重點工作的審計、監(jiān)督力度。完成工程決算審計項目7項，審核金額156.28萬元，審減額15.04萬元，審減率8.3%；合資公司資金內(nèi)控管理專項審計1項；離任審計2人次；經(jīng)營管理審計1項。完成低效投資項目調(diào)查19起。
近年來，莆田市民政局始終高度重視并注重抓好市直民政系統(tǒng)的作風建設(shè)，加強領(lǐng)導，深化舉措，務求實效，系統(tǒng)上下風正氣順、人和業(yè)興，思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍不斷濃厚，議發(fā)展、促發(fā)展的思路不斷清晰，服務發(fā)展、推動發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)。
一、在推動發(fā)展中強化機關(guān)作風建設(shè)的保障
作用
二、在為民服務中體現(xiàn)機關(guān)作風建設(shè)的實際成效
（三）持續(xù)推進效能建設(shè)。一是加強依法行政建設(shè)，強化法治意識。規(guī)范行政權(quán)力運行“四公開”（與群眾切身利益相關(guān)的一律公開，涉及行政許可的一律公開，應該人人遵守的一律公開，需由社會監(jiān)督的一律開公），將低保、優(yōu)撫等各項民政政策和辦事程序通過市民政局門戶網(wǎng)站和市政府政務公開網(wǎng)站向社會公開，增加民政工作透明度，方便群眾查詢，主動接受社會監(jiān)督，確保民政工作在陽光下運行、規(guī)范中運作。堅持對外公開。建立了市民政局門戶網(wǎng)站，在網(wǎng)站設(shè)立政府信息公開專欄，按照《市級政務公開（對外公開）季度評議量化評分標準（試行）》要求，把民政部門相關(guān)法律法規(guī)、行政權(quán)力運行情況以及事關(guān)人民群眾切身利益等重點事項在局網(wǎng)站政務公開專欄進行常態(tài)或動態(tài)公開，及時更新資料，方便群眾了解、參與和監(jiān)督。堅持對內(nèi)公開。對涉及人事任免、財務收支、項目建設(shè)等重大事項，及時在局務公開欄中向干部職工和過往群眾公開，使領(lǐng)導干部的決策行為主動置于干部職工的監(jiān)督之下，確保干部職工、辦事群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動了干部職工參與管理、參與監(jiān)督的積極性。今年以來，我局政務公開第1季度位列市直部門第1名、上半年連續(xù)兩個季度位列“優(yōu)秀”等次。
