時間：2023-07-09 08:56:21
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摘 要：隨著公司業務發展及經營逐漸擴大，為了加強集權管理、節約成本及提高工作效率、為了實時控制集團子公司日常費用及成本，集團總公司高管層決定要實現電子化的報銷審批過程并對費用及成本做電子化預算，該文介紹預算管理系統。
關鍵詞：預算 管理系統 研究內容
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（b）-0181-02
1 緒論
1.1 研究背景
為了提高工作效率及節約成本，為了給領導提供決策支持數據，為了加強集權管理、為了實時控制集團子公司日常費用及成本。通過預算管理系統，我們可以實現各個子公司實時網上異地報銷，能實現部門預算控制。
1.2 主要研究內容
根據公司費用預算管理平臺的功能需求及特點，論述總體設計方案建成后的費用預算管理平臺，實現了跨區域報銷、實時報銷、實時預算控制、部門預算控制、子公司預算控制、科目預算控制、及個性化的預算調整及批量預算調整以及A算分析報表功能，為高層提供了決策支持數據。
2 需求分析
2.1 可行性分析
可行性分析按照軟件開發規范，分為經濟可行性分析，技術可行性分析，用戶可行性分析三個方面。
2.2 本系統業務架構
本業務架構描述了一個用戶登錄預算管理系統的報銷過程（報銷所經過的審批流程、報銷的標準、是否超預算、超預算審批人、是否充借款、轉賬、制證）、借款過程（不同金額的借款審批流程、轉賬、制證）、預算調整過程。
3 系統概要設計
按照日常費用的類型及數據的不同性質，進行如下數據庫劃分。
系統管理庫、銀企互聯庫、費用報銷庫（其他）、費用報銷庫（差旅）、費用報銷庫（交通、通訊）、借款。
系統管理DB中存儲著一些基礎數據，比如科目信息、人員信息、部門信息、相關報銷標準信息、核算信息、權限分配等。
關鍵詞：；SQL；分布式；財務管理
中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)35-2363-02
The Distributed Management System Design and Implementation Based on Financial Budget
CHENG Fen-hua
(Hunan Science Vocational College, Changsha 410004, China)
Abstract: SQLServer2000 background for the use of tools, interface tool for the development of distributed, a common, simple and functional, low-cost budget for the financial management software, so that the leadership of the Institute of more intuitive understanding of the financial costs to be incurred in order to reduce the Unnecessary expenditure. According to the system from the actual situation, a scientific and rational system analysis, design and analysis, so the system can meet the economic, flexibility, reliability and systemic.
Key words: ; SQL; distribution; the finance management
1 引言
隨著高等教育的發展和高校財務內部改革的深化，財務預算與管理日趨繁雜。部門預算經費指標控制作為一項重要的財務工作，它涉及部門多、項目多；對部門或項目控制的會計科目多、會計科目級次復雜、會計科目控制方向特殊；部門經費預算指標追加、追減、年度調整頻繁;各部門之間經費收支性質不同，部門間差異較大。由于上述原因，在會計實務操作過程中，部門指標控制的側重點、制高點和可控面難以掌握，雖然多數高校財務已實現會計電算化，但是，一般通用財務軟件的通用性較高而針對性較差，難以實現各個高校具有自身特點的財務預算和指標控制的有效管理，造成目前一些高校的部門經費預算和指標控制的水平不高，影響了財務能力的發揮，因此，有必要開發符合實踐需要的財務軟件。
2 系統需求分析
高職學院財務預算管理系統根據學院財務管理的目標和需要，可將功能分解為預算編制、預算管理、預算執行、數據管理、系統管理等功能模塊。
系統在對輸入、輸出精度要求精確到角，數據集中管理，局域網內計算機安裝客戶端，通過給定的帳號密碼能登錄到系統，根據權限實時處理數據，系統與其它數據庫系統之間可以進行導入導出操作，各種查詢結果能打印輸出。
根據系統業務需求可以確定出用例類圖，如圖1所示。
3 系統設計
1） 軟件結構設計：
分析財務預算管理系統的功能和性能，從實現的角度進一步劃分模塊，確定系統總體結構如圖2所示。
2） 數據庫設計
①user（用戶表）如表1所示。
② depart_yearly_budget_detail（部門年度經費預算明細表）如表2所示。
③ depart_input_data(部門經費錄入表) 如表3所示。
④ 視圖設計：
為了查詢方便、操作靈活設計一定的視圖。如專項經費報帳：
CREATE VIEW dbo.專項經費報帳
AS
SELECT dbo.depart.部門編號, dbo.depart.部門名稱,
dbo.special_detail.專項經費明細項目編號 AS 明細項目編號,
dbo.special_detail.專項經費明細項目名稱 AS 明細項目名稱,
dbo.special_bedget_setup.經費限額, dbo.special_bedget_setup.核定金額
FROM dbo.special_bedget_setup INNER JOIN
dbo.depart ON
dbo.special_bedget_setup.部門編號 = dbo.depart.部門編號 INNER JOIN
dbo.special_detail ON
dbo.special_bedget_setup.明細項目編號 = dbo.special_detail.專項經費明細項目編號
3） 安全設計：
作為財務系統，安全、準確無疑非常重要，本系統主要從以下幾個方面進行規劃設計
① 由系統管理員分級授權，擁用不同權限的人員只能訪問經過許可的資源，用戶表進行加密處理，以防止計算機專業人員從SQLServer2000客戶端直接登錄，然后使用SQL語句處理數據。所有對數據的修改都將自動記錄時間及用戶名，以便日后審核。
② 系統自動定期進行數據備份，防止因系統崩潰引起的數據丟失。財務部門局域網與Internet物理隔離。
4 系統實現
1） 用戶登錄，如圖3。
由于當前一些學校財務處用到各種系統，這些系統的數據庫中大量使用SQLServer2000，在這種情況下，當本系統登錄時必須選擇需要的服務器。采用以下代碼來實現：
Try
Dim I As Short
Dim sqlApp As New SQLDMO.Application
Dim ServerName As SQLDMO.NameList
ServerName = sqlApp.ListAvailableSQLServers
For I = 1 To ServerName.Count
ComboBox1.Items.Add(ServerName.Item(I))
Next
Catch ex As Exception
MessageBox.Show("對不起，該系統需要將 SQL SERVER 2000 升級至SP2 以上版本才能正確獲取服務器地址及用戶列表，如果沒有自動獲取，請手工輸入！", "請注意", MessageBoxButtons.OK, MessageBoxIcon.Information)
End Try
If ComboBox1.Items.Count > 0 Then
ComboBox1.SelectedIndex = 0
End If
以上代碼只有在SQL Server2000的SP2以上版本中才能正確使用，因此如果裝的是SQL Server2000請安裝SP2或SP4補丁。選擇好財務預算管理系統數據庫所在的服務器后，然后選擇用戶名及輸入密碼后，單擊登錄按鈕后登錄系統。輸入密碼次數最多為三次，如再不正確，自動關閉本系統。
2） 主界面，如圖4。
操作系統的步驟：添加部門，添加總項目，編制預算，財務報帳，根據財務規定，只有設定了預算的項目才能報帳，考慮到在財務預算執行過程中，由于各種新情況的出現，比如部門調整，工作增減，預算有可能需要調整，因此在編制預算中可能調整預算。
在學院財務報帳中，部門經費報帳占有相當的比重，也最有可能產生漏洞，因此需要嚴格管理和監督。在報帳時報帳摘要不能為空，但可以自動套用。原則上不能修改報帳，因特殊情況需要修改時，在報帳列表中雙擊某一行可能這對這一行進行修改。
根據需要，可對報帳各字段進行查詢操作，并可能將結果導出到Excel中。同時對預算、報帳及各種匯總數據均可以報表形式打印出來，通過查詢和報表可實時獲得各種財務數據。
為數據的安全可對數據進行備份與還原操作。為了與其它數據表如Excel共享數據，可將本系統中的數據導出到Excel中，也可以將Excel中的數據導入本系統，只注意保持主鍵一致。
本系統采用Visual 2003編譯，在安裝本軟件時需要安裝Framework 1.1。
5 總結
本系統采用SQLServer2000為后臺工具、為界面實現工具開發，系統穩定可靠，操作方便，使領導們能實時了解各部門預算執行情況，規范財務操作，嚴格預算管理，產生了非常可觀的經濟效益。
參考文獻：
[1] 成奮華.現代軟件工程[M].長沙：中南大學出版社,2008.
關鍵詞教育系統;財務管理;集中核算
隨著社會主義市場經濟體制改革的逐步深化,舊的財務管理體制也必須因勢改革與完善。作為改革的產物,教育系統財務管理實行“學校財務局核算”制度下新成立的教育系統會計核算中心(簡稱“中心”)是在不改變教育系統直屬單位自主理財的前提下,取消其在各自銀行開戶,實行集中支付、統一核算的機構。取消多頭開戶,有利于提高教育系統各學校的資金收支透明度和教育經費的宏觀調控,防止學校資金的被擠占、被挪用,提高資金使用效率。本文就教育系統會計核算制度的相關問題作初步探討。
一、現行教育系統會計集中核算的運作方式及特點
現行教育系統會計集中核算運營的前提是“三不變”;預算管理體制不變、單位理財機制不變、會計主體法律責任不變。統一賬戶、資金、人員,集中辦理資金結算,經費收支核算,會計報表編制,會計檔案管理,其運作機制在于三個方面:
1.“四個統一”
統一發放工資、統一會計核算、統一會計檔案、統一財務公開。學校取消各自分散的銀行賬戶,由核算中心統一開設核算賬戶,財政統一撥入資金,中心統一支出,實施備用金管理。各單位設置報賬員一名,負責中心與單位的溝通聯絡,中心負責憑證的審核和登錄,編制會計報表及財務分析,檔案的編目、立卷、歸檔等。中心根據財務報表及財務分析,定期公開財務成果,實施公開的群眾監督。
2.明確人員崗位職責,完善內控制度
中心分設三個核算點,各設一名核算點總會計和一名出納,網絡維護員一名,若干名記帳會計。總會計師對報表的真實性、準確性負責。總出納負責支票的開具、銀行對帳、現金支取,網絡維護員保證電腦網絡的正常安全運轉。記帳會計負責整理檔案,登錄憑證,并對會計信息的真實性進行審核,監督各單位的預算執行,反饋財務信息,提供財務分析。各崗位人員要求具有相當的專業技能及工作經驗,由人事部門和計財部門公開招聘、擇優錄用,并建立相應的崗位責任制度。各崗位人員實施定期輪崗、回避制度,崗位之間要相互牽制制約,以保障財政資金的安全。
3.集中委派與重點委派并行
由于個別學校單位資金流量大,會計核算業務較復雜頻繁,從而需要對資金實施專項管理和全過程監督,如寧波市北侖中學、區成人中專以及正在建設中的北侖職高,學校規模大、性質特殊,收費情況復雜,象成人中專既有全日制中專又有業余的成人教育,又是區教師培訓中心,一套財務系統核算多種辦學經費相對復雜。針對特殊的情況個別問題個別處理,細化了有關規定,必要時實行重點委派會計人員到各學校,以確保專款專用和充分發揮資金使用效率。
實施集中核算最直接的效果就是精兵簡政,節約成本。此現象在新成立的外來民工子弟學校尤為明顯。北侖區教育系統現新成立的外來民工子弟學校十余所,假定每個民工子弟學校各自設立出納、會計崗位各一,以十所為計算共需20名,工資2萬/年為底薪共需40萬,加上購置新設備,對其進行必要的培訓、業務指導等這些都需要精力、物力,現歸屬至核算中心,中心既有的設備、既有的人員實施統一的會計核算,這種精簡的效益顯然是巨大的。通過柜臺式服務,信息透明度極大增強,為教育事業的蓬勃發展提供有利的資金保證。
二、會計集中核算是以會計服務和監督為一體的新型財務管理模式,但難免存在不夠理想的地方
1.人員縮編、帳物集中,必須立足于電算化、網絡化,用現代信息技術處理日常工作
由于報賬、查詢等工作的集中增加,報賬員往往需要事先預約,不利于行政效率的提高。所以中心除重點委派外,還可以開通遠程報賬系統和遠程查詢系統。目前中心主要工作量在憑證的整理與錄入,通過遠程報賬與查詢,可以大大分散報賬與錄入工作,將更多精力轉移至理財與預算管理。通過往來資源共享,可極大程度地節省重復勞動,提高勞動效率。遠程查詢,更能使單位及時了解預算執行情況、財務收支狀況、資金流通情況,增進信息交流。這些措施方便、快捷、省時。這對邊遠城區學校尤為重要,但對網絡技術要求特高,目前的教育系統網絡難以實現。
2.集中核算,財務管理權往往脫離現場,特別是實物管理與價值管理尤其脫節
2004年固定資產清理時就出現帳實不符現象,固定資產的實物價值遠遠低于賬面價值,對于報廢清理也是有所時滯性。所以,核算中心在記錄各項資產增減變動外還應定期或不定期地進行帳實稽核,發現不符,及時明確責任、及時處理。各單位也應建立各資產的原始記錄制度、實物管理制度,防止國有資產流失。另外,對于基建項目,最好實施重點委派,否則,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脫離現場,對工程及進度不熟悉,容易閉門造車,使中心的預算監控權形同虛設。
3.中心與實體單位的溝通尚需加強,報賬員的財務技能尚需提高
由于業務上的牽制關系,中心與各實體單位往往發生分歧,成為矛盾的聚焦。比如,由于報賬員的溝通不足,走訪實體單位的時候,某些單位不夠配合,甚至冷淡。這需要中心在堅持原則下藝術地化解矛盾,提高服務質量。同時,加強對報賬員會計常識的培訓也很關鍵,使其自覺地遵守會計制度,職業性地行使財務建議權,協助財務管理。典型的是基建工程報賬員,通過培訓,他們能自覺地分攤投資、歸類成本、驗交完工工程,并向中心交送與資金往來無關的重要財務資料,達到即使無資金申請也能辦理完整的財務手續的職業狀態。
4.會計職能需要由核算型向管理型轉化
會計的本質應是會計人員固有崗位責任,不僅要對原始憑證的準確性、報銷手續的完整性負審核責任,嚴格執行國家統一的會計制度,還應對預算單位的業務活動進行綜合、連續、系統、完整的核算和監督,并對其作出分析、預測、決策、控制。前者即會計核算,是手段,后者即財務管理,是目的、宗旨。而當前我們的財務核算與財務管理有所分離,并將工作的重心留置于會計核算,這種職能定位是不科學的。中心職能更重要的在于預算執行信息的反饋與控制。資金是否應該支付,如何支付,支付后果是什么,怎樣才能產生最大的支出效益,以及不同學校之間如何協作,都要有所考究,這樣才能使教育資金充分發揮作用,達到最大效益。在明確核算中心職責的同時,各學校負責人必須依《會計法》對會計檔案的真實性、合法性負責,各單位報賬員要協助會計核算,保管、使用備用金,按實編制年度預決算、財務收支計劃的工作。
三、國庫單一賬戶體系--會計集中核算制度的必然趨勢
要改革教育系統核算中心,必須進一步完善行政單位會計核算中心制度,推進由核算中心集中支付向財政單一賬戶體系過渡。北侖區的公安系統和環保系統已經實行了此種形式,該形式增加了會計核算中心的功能,實行“一個機構、兩種形式”。它的操作使機構精簡,由目前的核算中心直接行使國庫資金管理權,減少了中間過渡賬戶,但是不改變該單位的資金使用權限和會計主體地位,可所有的財政性支出均由國庫直接支付給商品供應商和勞務提供者,所有財政收入均直接交入國庫。
通觀試點,這種體制的優越性主要體現在:第一,提高各預算單位加強財務管理的意識和水平,督促其建立計劃用款觀念、資金額度使用觀念。要求各單位擴大部門預算的范圍,制定科學、符合實際的定員定額標準,改進和完善預算支出科目體系,早編細編預算。通過提前編制預算,延長預算編制時間,使預算細化到各個部門及各個項目,提高預算的科學性、合理性。第二,所有的財政資金支付活動都處于政府監督管理之下,資金使用的透明度大大提高。支付信息從過去只能反映部門匯總信息細化到了每個單位的具體信息;從過去按月提供報表改為按日反饋信息,信息透明程度和及時性都明顯提高,為從根本上防止和解決以往資金使用中存在的截流、擠占、挪用和其他違法違紀行為提供了技術保證。在保證單位資金使用權不變的情況下使財政直接掌握了對資金的控制權,從源頭上抵制了腐敗的發生。第三,提高資金支付效率。實行財政直接支付的資金在主管部門完成支付申請程序以后,資金從財政部門賬戶到用款單位賬戶(受款人)賬戶可以一天之內完成,與以前的多層次多環節撥付渠道相比,大大縮短資金的運行流程。第四,也是最重要的是鞏固了財政職能,便于財政宏觀調控。集中資金,合理調度,充分發揮財政資金使用效率,確保財政資金專款專用,防止了由分散賬戶可能引起的各種資金沉淀。
國庫單一賬戶制度是市場經濟國家普遍實行的國庫管理制度,是財政支出體制改革的重要組成內容,是部門預算改革、政府采購制度改革的主要配套改革,勢在必行。
四、對北侖區教育系統會計核算中心未來的展望
北侖區教育系統會計核算中心正逐漸成為北侖區文明創業的支柱之一,盡管存在許多問題需要完善,但也吸收了大量的成功經驗。下階段,我們應對會計集中核算中心職能進行更科學準確定位,即預算執行為主,財政監督為輔,并非單純的“記帳”或“會計核算”。
1.會計集中核算與國庫集中收付相結合
會計集中核算和國庫集中收付是財政部門公共財政改革的兩項重要內容,目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監督,有利于財政資金統一調度,降低財政資金的運行成本。實行會計集中核算型的財政國庫集中收付制度之后,所有學校的資金全部集中在國庫,減少了大量的庫外資金的無效、低效運作,使政府在宏觀調控教育經費方面更加得心應手、游刃有余,對教育的投資更是胸有成竹。
2.進一步完善監控制度,確保財產物資的安全
財政部門要嚴格界定固定資產的范圍,使核算中心能夠統一固定資產的入帳口徑;進一步完善固定資產報廢處置審批制度;健全固定資產帳務審核制度,嚴格規范預算單位固定資產核算。作為內部控制制度的一部分,各學校必須加強固定資產管理的基礎工作,健全固定資產的保管制度,做到入帳時有驗收,領用時有登記,保管帳與實物一致;落實固定資產使用責任人制度。定期地進行清查及時掌握固定資產的增減變動情況。
3.教育系統應重視下屬學校的財務管理工作,加強報賬會計隊伍建設
會計集中核算從形式上并不改變學校的會計主體,也不減少各學校財務職能,因此實行會計集中核算后,教育局應更加重視財務管理工作。單位的報賬會計應持證上崗,對學校會計事項的合法性進行領導簽字前的審核及說明,向會計中心報賬并說明學校經濟業務及票據的真實情況。教育局應切實抓緊保證會計的培訓和教育,開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業務學習,提高專業水平。而并非是眉毛胡子一把抓,集中輔導,并不知道我們需要什么,圖以搞形式。
4.加強財務工作從核算型向管理型轉化
目前中心日常的工作是資金的支付與會計核算,然而如果中心僅僅作為一個記帳機構是遠遠不夠的,更要著重預算執行信息的反饋和控制。通過核對各學校預算指標的情況,可以嚴格控制各部門的用款進度。中心還應強調對預算指標實行即時控制,杜絕超預算計劃用款。對預算資金支付做到事前控制,即在申請時應確定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知銀行付款。中心要從核算型向管理型轉變,扭轉將中心視作單純的核算機構、或把中心看成是“第二國庫”的觀念。中心未來應從各校實際出發,在發放獎金、福利等方面制定科學統一的切實可行的財務開支標準,一方面能防止學校各自為政,另一方面能使中心在支出監督方面有標準,管理有依據,真正從源頭上預防腐敗,加強廉政建設。還要處理好監督和服務的關系,作好服務與監督并重,寓監督于服務之中,只有服務到位,才能監督到位;只有提高會計工作質量,才能提高監督水平。
參考文獻
[1]輝俊、張應清.實行財會集中核算制需要注意的問題.中國會計電算化,2001.11.
[2]李春龍.淺談行政事業單位的財務集中核算.財政與會計,2003.4.
[3]蔣勛.會計集中核算后的財政監督.縣鄉財政,2003.1.
[4]荊曉利、古明文.會計集中核算下的財政監督.中國財政,2003.5.
關鍵詞：道路工程 成本核算 財務管理
隨著國家公路交通基礎設施建設規劃進一步全面完善，公路建設仍將快速發展，公路建設具有投資量大，涉及面廣的特點。因此，從財務管理與成本費用核算的角度出發，管好、用好每一分錢，使投資的綜合效益達到最佳。本著立足于理論與實務相結合、現實需要與發展相結合的原則，本文對解決目前公路建設中出現和即將面臨的財務管理與成本核算問題，進行一定程度的探討。
一、公路工程項目的成本核算及管理
1、首先要明確各施工企業部門成本管理的職責，建立和健全成本核算的原始憑證的記錄、合理的憑證傳遞流程。其次在施工過程中，對于不同階段的成本費用應當適當處理，對不同費用進行合并歸集。成本核算對象主要是根據整個工程的合同規定以及實際施工過程中各種費用的使用和管理的要求進行核算的。常規分類中大致包括：材料費、人工費、機械使用費、分包工程支出費用、其他各種直接費和間接費等等。所有這些諸多費用要采取細化成本和費用核算，從實際出發，制定出嚴格的間接費用計劃表、項目成本計劃表，作為對成本控制的重要依據。在公路工程施工過程中，應對不同階段的成本費用進行分類合并。
2、工程分包在施工企業是普遍存在的，而且也應有著正規、合法的財務管理制度，進行賬務處理的程序。因此分包工程的成本管理工作極為重要。必須按照國家規定來執行,即以會計核算準則為主導。
3、由于公路工程施工中所使用的固定資產一般都是價值高，特別是一些大型的機械設備，在高強度的使用頻率下，它的價值迅速降低轉移到了工程成本當中。從而使得正確進行固定資產折舊就成為了工程項目成本核算的一個重心，直接涉及到成本、設備更新、稅收等許多問題，施工企業要著重加強對固定資產的管理與核算。對于工程所需的周轉材料、低值易耗品，根據實際需要申請購買，合理進行攤銷。項目完工后，尚可使用的，由公司財務總部負責變價處理收回殘值，也可估價收回周轉使用，取得的收入沖減項目成本。對固定資產應設立臺賬，做好實物管理、調入、調出、盤點、對賬等基礎工作。
公路施工企業應根據自身特點，對各工程項目實行項目管理、獨立核算、全面預算管理，加強工程項目成本控制，提高資金使用效益，實現企業價值最大化，在競爭中不斷發展壯大。
二、做好公路工程項目財務管理工作
公路工程項目一般都要采取獨立核算財務管理體制。每個項目的成本、費用要控制在科學、合理的范圍以內，同時注意規避工程風險，才能取得良好的經濟效益。
1、貫徹執行各項會計制度 ，建立健全公司內部會計控制制度
內部會計控制制度的健全可以對會計工作和會計信息進行控制，在此基礎上才能規范單位會計行為，保證會計資料真實、完整。相關項目部門要設置材料實物賬，建立計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規定處理。存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原始憑證。項目完工后，項目部庫存的存貨由公司統一處理收回價款或轉入下一個項目使用，無法使用和處理的部分，其價值全部計入項目成本之中。
2、嚴格控制工程項目中的暫列費用和工程結算費用，有效防范不可預見費用風險
對工程項目中的暫列費用認真執行嚴進嚴出，“嚴進”主要是指兩個方面：其一，暫列費用不能隨意列示在工程造價中；其二，盡量降低暫列費用在總造價中所占比重。通過這樣兩個措施。“嚴出”表現在兩個方面：其一，暫列費用在后期實施中實行公開招標方式，特殊情況時也可采用邀請招標方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隱患；其二，暫列費用實際發生時必須以總承包方名義簽定補充合同，并且補充合同值不可以超過相對應的暫列費用值。這樣可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可預見費用風險。
3、對投資核算要事前控制在合同的基礎上建立基建核算臺賬，為財務核算和后期竣工財務決算打基礎。把總包合同值、分項工程進度值、單筆付款值、分包合同值等數據錄入數據庫中，做到及時掌握有關工程投資單項和整體財務狀況。
4、創新融資思路，拓展融資空間
要實現公路事業的快速發展，需要大量的資金做為保障。目前公路工程建設還存在較大資金缺口，公路工程建設任務繁重與資金不足的矛盾突顯。這就要求我們財務部門必須圍繞大局，突出重點，以各項融資工作為出發點和落腳點，創新思路，努力提高生財聚財能力，千方百計抓好籌融資工作，切實發揮好資金保障職能。
一是制定出臺高速公路通行費結余資金用于新建公路政策，以現有高速公路通行費結余未來收益為資本，采取搭橋貸款和信托投資等方式。
二是積極鼓勵社會資本進入公路建設領域，鼓勵地方投資建設高速公路項目。
三是支持交通企業在債券市場融資。
三、總結
公路工程項目財務管理工作任重道遠。我們要切實做到財務機構統一，財務人員統一，資金運營統一和經濟核算分離的新型管理模式。對工程潛在的債務必須牢牢掌握和控制，努力防止財務報表失實所可能引起的潛虧發生。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，公路工程已全部面向市場，公路施工企業不再享受行業保護，財務工作在強化內部經營管理、提高經濟效益方面有著舉足輕重的關鍵作用。針對公路工程項目特點，我們要在認真貫徹實施已有制度的基礎上，加強企業內部控制，提升人員素質、強化成本核算與資金優化配置管理，努力達到財務管理工作的最終目的。
參考文獻：
關鍵詞 教育系統；財務管理；集中核算
隨著社會主義市場經濟體制改革的逐步深化，舊的財務管理體制也必須因勢改革與完善。作為改革的產物，教育系統財務管理實行“學校財務局核算”制度下新成立的教育系統會計核算中心（簡稱“中心”）是在不改變教育系統直屬單位自主理財的前提下，取消其在各自銀行開戶，實行集中支付、統一核算的機構。取消多頭開戶，有利于提高教育系統各學校的資金收支透明度和教育經費的宏觀調控，防止學校資金的被擠占、被挪用，提高資金使用效率。本文就教育系統會計核算制度的相關問題作初步探討。
一、現行教育系統會計集中核算的運作方式及特點
現行教育系統會計集中核算運營的前提是“三不變”；預算管理體制不變、單位理財機制不變、會計主體法律責任不變。統一賬戶、資金、人員，集中辦理資金結算，經費收支核算，會計報表編制，會計檔案管理，其運作機制在于三個方面：
1.“四個統一”
統一發放工資、統一會計核算、統一會計檔案、統一財務公開。學校取消各自分散的銀行賬戶，由核算中心統一開設核算賬戶，財政統一撥入資金，中心統一支出，實施備用金管理。各單位設置報賬員一名，負責中心與單位的溝通聯絡，中心負責憑證的審核和登錄，編制會計報表及財務分析，檔案的編目、立卷、歸檔等。中心根據財務報表及財務分析，定期公開財務成果，實施公開的群眾監督。
2.明確人員崗位職責，完善內控制度
中心分設三個核算點，各設一名核算點總會計和一名出納，網絡維護員一名，若干名記帳會計。總會計師對報表的真實性、準確性負責。總出納負責支票的開具、銀行對帳、現金支取，網絡維護員保證電腦網絡的正常安全運轉。記帳會計負責整理檔案，登錄憑證，并對會計信息的真實性進行審核，監督各單位的預算執行，反饋財務信息，提供財務分析。各崗位人員要求具有相當的專業技能及工作經驗，由人事部門和計財部門公開招聘、擇優錄用，并建立相應的崗位責任制度。各崗位人員實施定期輪崗、回避制度，崗位之間要相互牽制制約，以保障財政資金的安全。
3.集中委派與重點委派并行
由于個別學校單位資金流量大，會計核算業務較復雜頻繁，從而需要對資金實施專項管理和全過程監督，如寧波市北侖中學、區成人中專以及正在建設中的北侖職高，學校規模大、性質特殊，收費情況復雜，象成人中專既有全日制中專又有業余的成人教育，又是區教師培訓中心，一套財務系統核算多種辦學經費相對復雜。針對特殊的情況個別問題個別處理，細化了有關規定，必要時實行重點委派會計人員到各學校，以確保專款專用和充分發揮資金使用效率。
實施集中核算最直接的效果就是精兵簡政，節約成本。此現象在新成立的外來民工子弟學校尤為明顯。北侖區教育系統現新成立的外來民工子弟學校十余所，假定每個民工子弟學校各自設立出納、會計崗位各一，以十所為計算共需20名，工資2萬/年為底薪共需40萬，加上購置新設備，對其進行必要的培訓、業務指導等這些都需要精力、物力，現歸屬至核算中心，中心既有的設備、既有的人員實施統一的會計核算，這種精簡的效益顯然是巨大的。通過柜臺式服務，信息透明度極大增強，為教育事業的蓬勃發展提供有利的資金保證。
二、會計集中核算是以會計服務和監督為一體的新型財務管理模式，但難免存在不夠理想的地方
1.人員縮編、帳物集中，必須立足于電算化、網絡化，用現代信息技術處理日常工作
由于報賬、查詢等工作的集中增加，報賬員往往需要事先預約，不利于行政效率的提高。所以中心除重點委派外，還可以開通遠程報賬系統和遠程查詢系統。目前中心主要工作量在憑證的整理與錄入，通過遠程報賬與查詢，可以大大分散報賬與錄入工作，將更多精力轉移至理財與預算管理。通過往來資源共享，可極大程度地節省重復勞動，提高勞動效率。遠程查詢，更能使單位及時了解預算執行情況、財務收支狀況、資金流通情況，增進信息交流。這些措施方便、快捷、省時。這對邊遠城區學校尤為重要，但對網絡技術要求特高，目前的教育系統網絡難以實現。
2.集中核算，財務管理權往往脫離現場，特別是實物管理與價值管理尤其脫節
2004年固定資產清理時就出現帳實不符現象，固定資產的實物價值遠遠低于賬面價值，對于報廢清理也是有所時滯性。所以，核算中心在記錄各項資產增減變動外還應定期或不定期地進行帳實稽核，發現不符，及時明確責任、及時處理。各單位也應建立各資產的原始記錄制度、實物管理制度，防止國有資產流失。另外，對于基建項目，最好實施重點委派，否則，在集中核算模式下，因出勤、交通等因素的限制，往往脫離現場，對工程及進度不熟悉，容易閉門造車，使中心的預算監控權形同虛設。
3.中心與實體單位的溝通尚需加強，報賬員的財務技能尚需提高
由于業務上的牽制關系，中心與各實體單位往往發生分歧，成為矛盾的聚焦。比如，由于報賬員的溝通不足，走訪實體單位的時候，某些單位不夠配合，甚至冷淡。這需要中心在堅持原則下藝術地化解矛盾，提高服務質量。同時，加強對報賬員會計常識的培訓也很關鍵，使其自覺地遵守會計制度，職業性地行使財務建議權，協助財務管理。典型的是基建工程報賬員，通過培訓，他們能自覺地分攤投資、歸類成本、驗交完工工程，并向中心交送與資金往來無關的重要財務資料，達到即使無資金申請也能辦理完整的財務手續的職業狀態。
4.會計職能需要由核算型向管理型轉化
會計的本質應是會計人員固有崗位責任，不僅要對原始憑證的準確性、報銷手續的完整性負審核責任，嚴格執行國家統一的會計制度，還應對預算單位的業務活動進行綜合、連續、系統、完整的核算和監督，并對其作出分析、預測、決策、控制。前者即會計核算，是手段，后者即財務管理，是目的、宗旨。而當前我們的財務核算與財務管理有所分離，并將工作的重心留置于會計核算，這種職能定位是不科學的。中心職能更重要的在于預算執行信息的反饋與控制。資金是否應該支付，如何支付，支付后果是什么，怎樣才能產生最大的支出效益，以及不同學校之間如何協作，都要有所考究，這樣才能使教育資金充分發揮作用，達到最大效益。在明確核算中心職責的同時，各學校負責人必須依《會計法》對會計檔案的真實性、合法性負責，各單位報賬員要協助會計核算，保管、使用備用金，按實編制年度預決算、財務收支計劃的工作。
三、國庫單一賬戶體系--會計集中核算制度的必然趨勢
要改革教育系統核算中心，必須進一步完善行政單位會計核算中心制度，推進由核算中心集中支付向財政單一賬戶體系過渡。北侖區的公安系統和環保系統已經實行了此種形式，該形式增加了會計核算中心的功能，實行“一個機構、兩種形式”。它的操作使機構精簡，由目前的核算中心直接行使國庫資金管理權，減少了中間過渡賬戶，但是不改變該單位的資金使用權限和會計主體地位，可所有的財政性支出均由國庫直接支付給商品供應商和勞務提供者，所有財政收入均直接交入國庫。
通觀試點，這種體制的優越性主要體現在：第一，提高各預算單位加強財務管理的意識和水平，督促其建立計劃用款觀念、資金額度使用觀念。要求各單位擴大部門預算的范圍，制定科學、符合實際的定員定額標準，改進和完善預算支出科目體系，早編細編預算。通過提前編制預算，延長預算編制時間，使預算細化到各個部門及各個項目，提高預算的科學性、合理性。第二，所有的財政資金支付活動都處于政府監督管理之下，資金使用的透明度大大提高。支付信息從過去只能反映部門匯總信息細化到了每個單位的具體信息；從過去按月提供報表改為按日反饋信息，信息透明程度和及時性都明顯提高，為從根本上防止和解決以往資金使用中存在的截流、擠占、挪用和其他違法違紀行為提供了技術保證。在保證單位資金使用權不變的情況下使財政直接掌握了對資金的控制權，從源頭上抵制了腐敗的發生。第三，提高資金支付效率。實行財政直接支付的資金在主管部門完成支付申請程序以后，資金從財政部門賬戶到用款單位賬戶（受款人）賬戶可以一天之內完成，與以前的多層次多環節撥付渠道相比，大大縮短資金的運行流程。第四，也是最重要的是鞏固了財政職能，便于財政宏觀調控。集中資金，合理調度，充分發揮財政資金使用效率，確保財政資金專款專用，防止了由分散賬戶可能引起的各種資金沉淀。
國庫單一賬戶制度是市場經濟國家普遍實行的國庫管理制度，是財政支出體制改革的重要組成內容，是部門預算改革、政府采購制度改革的主要配套改革，勢在必行。
四、對北侖區教育系統會計核算中心未來的展望
北侖區教育系統會計核算中心正逐漸成為北侖區文明創業的支柱之一，盡管存在許多問題需要完善，但也吸收了大量的成功經驗。下階段，我們應對會計集中核算中心職能進行更科學準確定位，即預算執行為主，財政監督為輔，并非單純的“記帳”或“會計核算”。
1．會計集中核算與國庫集中收付相結合
會計集中核算和國庫集中收付是財政部門公共財政改革的兩項重要內容，目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監督，有利于財政資金統一調度，降低財政資金的運行成本。實行會計集中核算型的財政國庫集中收付制度之后，所有學校的資金全部集中在國庫，減少了大量的庫外資金的無效、低效運作，使政府在宏觀調控教育經費方面更加得心應手、游刃有余，對教育的投資更是胸有成竹。
2．進一步完善監控制度，確保財產物資的安全
財政部門要嚴格界定固定資產的范圍，使核算中心能夠統一固定資產的入帳口徑；進一步完善固定資產報廢處置審批制度；健全固定資產帳務審核制度，嚴格規范預算單位固定資產核算。作為內部控制制度的一部分，各學校必須加強固定資產管理的基礎工作，健全固定資產的保管制度，做到入帳時有驗收，領用時有登記，保管帳與實物一致；落實固定資產使用責任人制度。定期地進行清查及時掌握固定資產的增減變動情況。
3．教育系統應重視下屬學校的財務管理工作，加強報賬會計隊伍建設
會計集中核算從形式上并不改變學校的會計主體，也不減少各學校財務職能，因此實行會計集中核算后，教育局應更加重視財務管理工作。單位的報賬會計應持證上崗，對學校會計事項的合法性進行領導簽字前的審核及說明，向會計中心報賬并說明學校經濟業務及票據的真實情況。教育局應切實抓緊保證會計的培訓和教育，開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業務學習，提高專業水平。而并非是眉毛胡子一把抓，集中輔導，并不知道我們需要什么，圖以搞形式。
4．加強財務工作從核算型向管理型轉化
目前中心日常的工作是資金的支付與會計核算，然而如果中心僅僅作為一個記帳機構是遠遠不夠的，更要著重預算執行信息的反饋和控制。通過核對各學校預算指標的情況，可以嚴格控制各部門的用款進度。中心還應強調對預算指標實行即時控制，杜絕超預算計劃用款。對預算資金支付做到事前控制，即在申請時應確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知銀行付款。中心要從核算型向管理型轉變，扭轉將中心視作單純的核算機構、或把中心看成是“第二國庫”的觀念。中心未來應從各校實際出發，在發放獎金、福利等方面制定科學統一的切實可行的財務開支標準，一方面能防止學校各自為政，另一方面能使中心在支出監督方面有標準，管理有依據，真正從源頭上預防腐敗，加強廉政建設。還要處理好監督和服務的關系，作好服務與監督并重，寓監督于服務之中，只有服務到位，才能監督到位；只有提高會計工作質量，才能提高監督水平。
參考文獻
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關鍵詞：農墾系統 預算管理 質量 思考
農墾系統（下文簡稱：管理部門）承擔著指導當地農業生產的任務，從而在技術指導方面存在著財務管理活動。由于受到農業生產季節性和空間布局的散落性特征的影響，管理部門在財務預算管理中存在著諸多問題，從而影響到助農資金的有效配置。由此，思考提升預算管理的質量便構成了本文立論的出發點。
這里存在著一個現實問題，即管理部門屬于事業單位編制，而所服務的對象則體現為自然人或法人實體下的經濟個體或組織。從而，如何使資金預算管理適應市場經濟的要求則顯得至關重要。梳理現階段的有關文獻發現，許多作者似乎在這一環節思考的還不充分。
本文首先對預算管理職能進行解析，在此基礎上給出質量提升的定位。最后，在定位驅動下做出質量提升的路徑。
一、對預算管理職能的解析
簡單而言，預算管理的職能可從以下兩個方面進行解析：
（一）資金預算制定過程中的管理
以指導和輔助農業生產為工作出發點的管理部門，在其資金預算的制定上需要著眼于當地農業生產的需要。以黑龍江為例，這里的種植作物生產和畜牧生產，都需要管理部門給予技術服務，從而資金預算也需要根據技術服務范圍、周期、規模等要素給予制定。從現階段的實施情況來看，在資金概算上似乎缺少應有的彈性。
（二）預算資金使用過程中的管理
預算資金的用途主要在于支付公共服務物資的采購經費，以及發放技術服務中的勞動報酬。正如前面所提到的，受到體制內和體制外不同環境的影響，目前存在著重預算制定而請預算監管等現象。結合農業生產的特征，這種監管則需要通過對資金效益的評估來實現。
二、解析基礎上的質量提升定位
在以上解析基礎上，提升預算管理質量的定位可界定為以下三個方面：
（一）針對預算管理主體的定位
不難知曉，預算管理主體便是農墾系統中的業務部門和財務部門。其中，業務部門人員根據來年農業指導規劃制定預算，并提交上級主管部門審批，最后交由財務部門實施。可見，需要分別增強業務部門成員與財務人員的崗位意識。唯有這樣，才能從根本上提升預算管理質量。
（二）針對預算執行過程的定位
預算執行過程包括兩大板塊：體制內的預算資金劃撥；體制外的預算資金使用。現階段的重點在于資金的使用監管上，因為這關系到預算資金的效益實現問題。為此，應在強化相關人員的績效考核機制下，通過提升人的工作態度，來提升預算執行質量。這里特別要重視，資金是否全部用在了規定的地方。
（三）針對預算執行績效的定位
對預算資金的使用狀況進行評價，可獲得兩個方面的作用：為下一階段的涉農技術服務資金的預算提供參考；防止專項資金在使用中的漏損。由此，需要在其中強化審計活動的剛性，從而體現出上述兩方面的作用。
三、定位驅動下的質量提升路徑
根據上文所述并在定位驅動下，質量提升的路徑可從以下三個方面來展開。
（一）增強預算管理主體的崗位意識
這里所說的崗位意識除了“工作態度”以外，還包含業務部門人員和財務人員應有大局意識。從自身的主觀能動性出發，積極投入到資金預算前的農業指導規劃制定中來，從一開始就能保證預算結構的合理性。對于財務人員來說，還要求主動對資金的使用進行監管。對此，在以崗位培訓為增強途徑的同時，還應通過執行下基層調研的長效機制來促使他們形成上述工作氛圍。
（二）完善體制內外的資金信息互動
顯而易見，體制內屬于一種收斂的資金循環空間，而體制外則處于一種開放的資金循環空間，且存在著資金耗散的風險。因此，還需要完善體制內外的資金信息互動工作，即建立起以部門為中介的資金預算制定與預算資金使用信息的交互平臺，對此可以充分利用互聯網平臺來實施。這樣一來，不僅有助于提升資金預算制定的科學性，也能確保預算資金使用的安全性。
（三）動態實施對預算執行情況反饋
以農業技術服務項目為單元的預算資金使用，也應在項目執行中和執行后進行績效評價。這種動態評價就要求，在時間維度上應根據技術服務周期定期進行資金審計；并從農戶、農場那里獲得技術服務的質量信息，從而間接評價資金的使用效益情況。
四、實證分析
2014年是某省農墾總局作為省政府特設機構、開展綜合預算管理的第一年，近日，從該省農墾總局財務處了解到，2013年，省農墾總局進一步細化了“三公經費”的預算編制內容，從源頭加強管理，該項預算比2012年決算數減少近400萬元，同比下降了12.6%。今年省農墾總局“三公經費”壓縮力度將增強，并將資金重心向民生工程傾斜。
在該省農墾發展改革的關鍵年，“嚴”字無疑會繼續成為總局未來財務管理的主基調。2014年，省農墾總局將突出優化支出結構，加大對農場經濟發展和改善民生的支持力度，守住底線、突出重點，切實做好改善民生各項工作。
以上實證資料告訴我們，當前提升預算管理質量的著眼點之一應放在“三公經費”的管控上，對此也應從本文的質量提升路徑中尋找方法。
五、結束語
本文認為，應在增強預算管理主體的崗位意識、完善體制內外的資金信息互動、動態實施對預算執行情況反饋上下工夫，來提升農墾系統的預算管理質量。
參考文獻：
[1]謝翠英.對農墾種植業預算管理的粗淺認識[J].中國農業會計，2013（11）
關鍵詞： 流量積算； 分布式系統； 云服務； 嵌入式系統； Web
中圖分類號： TN919?34； TP273.5 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2017）01?0104?04
Abstract： The distributed cloud computing technology is applied to the monitoring and control of the industrial production process， which plays the significant auxo?action to improve the system real?time performance， compatibility and scalability， and reduce the device cost and maintenance expense. The flow integrating management system is composed of the field acquisition control device and cloud service center. The field acquisition control device is used to collect the flow， temperature and pressure signals of the field acquisition device， and send the data to the cloud service center. The cloud service center takes charge of the flow centralizing integrating， real?time data and historical data storage， Web interactive exhibition and control. The system realizes the functions of flow data distributed collection， centralizing integrating in the cloud terminal， data unified storage， Web interactive exhibition and control， satisfies the requirement of work site for flow data unified management， and provides the mature and available architecture model and foundation for the expansion of other application models.
Keywords： flow integrating； distributed system； cloud service； embedded system； Web
0 引 言
長期以來，流量的計量一直是計量工作中的重點和難點，直接影響著企業運行的穩定和企業成本的控制。隨著能源計量網絡的不斷完善和發展，對流量的計量提出了新要求。由于工業控制對參數的采集精度和控制的復雜程度要求越來越高，并且工業現場環境存在一定的不確定性、多變且比較惡劣，再加上現場操作工人的技術水平不夠高，這就對流量積算的性能提出了更高的要求。
為了避免供能單位和用戶之間可能存在的計量偏差，除了選擇合理的現場流量計外，同時也需要配備性能優異并符合目前智能化、網絡化要求的流量積算設備，這樣才能組成完善的流量計量系統。因此，將云計算和物聯網的概念和模型引入流量積算系統，設計一種基于分布式數據采集網絡的流量積算云服務系統，能夠極大地調高流量數據的傳輸效率，簡化流量檢測系統的復雜程度，提高系統的穩定性和可靠性，并且使對流量的監測和控制變得更加簡單和方便，提高整個測量系統的信息化水平。
1 分布式流量積算云服務系統的設計
1.1 系統架構
分布式流量積算云服務系統以生產過程流量測量特性及管理體系作為設計依據，以分布式系統結構為基礎，以云端統一積算和管理為支撐，并結合船舶企業實際計量網絡、檢測設備狀況、硬件環境等實際情況設計系統的總體架構。
分布式流量積算云服務系統的總體架構分為兩部分，包括分布式采集監控設備和云服務中心。
（1） 分布式采集監控設備：采用北京世紀聯信公司研制的分布式實時數據服務器（Distributed I/O Server）和嵌入式遠程終端服務器（Remote Terminal Server，RTS）作為數據采集監控設備，通過分布式網絡結構實現對硬件設備、計量儀表（流量計、溫度傳感器、壓力傳感器等）實時數據的采集、存儲、匯總、推送、統一流量積算功能，并通過Web方式對外提供數據監視、服務器配置功能。
（2） 云服務中心：云服務中心建立在互聯網云端的高性能服務器上，服務器可由用戶自己架設或者購買、租用第三方的通用云服務器，即采用IaaS或者PaaS云服務模式。云服務中心由流量補償與積算模塊、云數據中心和云顯控平臺組成。其中流量補償與積算模塊負責流量積算與補償的計算；云數據中心負責實時流量數據和歷史流量數據的存儲和歸檔；云顯控平臺負責向接入云中的各種終端設備用戶提供B/S（瀏覽器/服務器）架構的Web顯示界面，用于監控當前的運行狀況和實時、歷史數據[1]。
1.2 分布式實時數據服務器
分布式實時數據服務器將網關、RTU、生產數據庫、OPC通信接口、數據接口、防火墻、控制算法、計算模型等軟硬件集成在一起，部署在車間等工業現場，直接和間接地采集現場儀表的實時數據。分布式實時數據服務器結構如圖1所示。
分布式實時數據服務器提供了符合生產現場標準規范的各種接口，用于采集現場儀表的實時數據、監視現場設備的運行狀態以及向現場設備和執行機構發送控制命令。其接口包括A/D模擬量采集、D/A模擬控制信號輸出、I/O開關量監測與控制和RS 485，RS 422等串行總線接口[2]。
服務器內部建立了工業實時數據庫，用于存放實時和歷史數據。數據采集單元將采集的現場數據實時存入工業實時數據庫中，使數據庫中的數據一直保持更新。服務器向上通過以太網連接至云端，并將數據庫中的實時數推送至云端[3]。同時內建的WebServer能夠使用戶通過瀏覽器直接訪問分布式實時數據服務器，查看實時數據和服務器的配置信息。
1.3 系統通信方式
1.3.1 分布式數據采集系統通信方式
分布式實時數據服務器對外提供24路RS 485通信接口，能夠完全滿足生產現場的局部需求。嵌入式遠程終端服務器可以作為一個設備接入RS 485總線，接線方式如圖2所示。在此種連接情況下，需要保證串口波特率匹配，并且設備ID號不沖突[4]。
通過A/D模擬信號采集接口可以采集現場的4～20 mA以及1～5 V的標準信號，并通過配置工程量將轉換后的數字信號處理為對應的工程參數。
通過D/A輸出控制信號可以對現場執行機構進行控制，如控制電磁閥的開度用以調節流量的大小，通過工程量的配置同樣可以按照實際工程參數輸出對執行機構進行控制。
通過I/O接口可以讀取現場設備的開關量狀態，同時也可以輸出開關量來控制現場設備的開關。
1.3.2 云服務中心通信方式
分布式數據采集設備之間以工業以太網相互連接，形成覆蓋全廠的工業環網，并通過Internet連接至云服務中心。為保證數據的實時性、安全性和可靠性，云服務中心通過TCP/IP協議與現場設備進行實時通信。
2 流量積算云服務的設計
2.1 流量補償與積算模塊
流量補償與積算模塊是一個對各種液體、蒸汽、天然氣、一般氣體進行自動補償流量積算的軟件，與SCADA系統或其他信息系統交換數據。流量補償與積算模塊可以替代傳統硬件流量積算儀，實現更為精確的流量補償算法，獲得更為豐富的過程數據，解決了傳統硬件流量積算儀安裝分散不宜維護，參數設定繁瑣不宜操作，積算功能簡單且數據不宜共享等問題，從而提高積算精度，降低維護成本和維護強度，提升生產過程的自動化和信息化水平[8]。
2.2 云顯控平臺
云顯控平臺的功能如圖3所示，一方面云顯控平臺通過訪問實時數據庫和歸檔數據庫，從云數據中心中讀取實時和歷史數據，將數據顯示在用戶頁面上；另一方面云顯控平臺將用戶在頁面上下達的控制命令通過Socket（套接字）連接傳遞給對應的現場設備（如分布式實時數據服務器），從而實現用戶在云端對工業現場的精確控制。
3 系統的實現
3.1 數據采集
采集現場儀表的測量數據是分布式實時數據服務器的主要功能，而數據采集輪詢線程則是實現周期性數據采集的核心，包括采集周期控制線程與數據采集線程兩部分。周期性控制線程的功能是按照用戶設定的周期循環觸發數據采集線程，由Timer類和同步事件DeviceUnit.AutoResetEvent組成。DATimer類的具體描述見表1。
3.2 與云端通信接口
分布式實時數據服務器通過云端接口服務程序與客戶端（即云服務中心）進行通信。云端接口服務程序實現分布式實時數據服務器對外統一的數據和交互，并包含接口管理功能，其工作流程如圖4所示。由圖4可知，云端接口服務程序具有連接確認、實時數據、接收控制指令、其他記錄等四項功能，其具體實現流程如下：
（1） 連接確認：確認客戶端（云服務中心）是否是授權客戶，確認后建立連接。
（2） 實時數據：由客戶端提出實時數據請求列表，接口服務程序根據請求的參數與實時數據清單，對該客戶端周期性實時數據。
（3） 接收控制指令：接口服務程序接收客戶端發送的控制指令后，對遠程設備進行控制，并向該客戶端反饋控制結果。
（4） 其他：包括記錄接口配置和接口服務日志。
3.3 嵌入式遠程終端服務器
3.3.1 界面的實現
使用HTML+CSS的網頁制作方法，開發出一套制作符合嵌入式遠程終端服務器功能應用的Web頁面，主頁面如圖5所示。由主界面的導航欄功能菜單可知，通過Web交互，用戶能夠查看遠程終端服務器采集的實時數據以及控制端口的輸出狀態，能夠控制D/A以及I/O輸出端口的輸出，同時能夠對工程量和遠程終端服務器的通信端口的參數進行配置，并能夠查看這些參數的配置信息。
3.3.2 CGI通信接口
在嵌入式遠程終端服務器的B/S模式中，瀏覽器和Web服務器之間的通信通過CGI接口實現。
CGI接口的定義如下：
HTTPD_CGI_CALL（name， "TAG"， function）；
其中name是該接口的名稱；“TAG”是調用該接口的標識符；function是調用該接口后進入的接口函數。
3.3.3 實時數據采集
嵌入式遠程終端服務器能夠實時采集A/D采樣值和I/O輸入狀態。實時數據采集在系統的定時中斷中完成。為保證實時性，嵌入式遠程終端服務器的定時中斷周期設置為10 ms。
3.3.4 數據實時顯示和刷新
（1） 實時顯示
采集到的A/D和I/O輸入的實時數據以及D/A輸出和I/O輸出狀態將在實時顯示頁面中顯示，供用戶監測，遠程終端服務器采集到的實時數據通過在CGI接口函數中使用snprintf（）函數將數據以HTML代碼的形式添加到HTML頁面文件中，然后將HTML文件傳輸給客戶端，在用戶瀏覽器中顯示出來。
（2） 實時刷新
為保證刷新頻率的實時性以及良好的頁面顯示效果，嵌入式遠程終端服務器數據實時顯示頁面的刷新使用AJAXcCGI相結合的技術。數據實時顯示頁面通過在后臺運行的Javascript腳本中使用AJAX方式，周期性地異步訪問專門的數據頁面，并將該數據頁面的內容顯示在實時顯示頁面中，從而達到實時刷新的效果。
4 云服務中心
云顯控平臺的實質是一個云端Web服務器，用來向用戶顯示實時過程數據，并將用戶的控制命令發送給現場相應的分布式采集監控設備，從而驅動執行機構執行用戶命令。
云顯控平臺與用戶的交互通過多種多樣的Web顯示界面完成，包括數據表格、二維平面流程圖、3D動態虛擬現實技術等，通過先進的Web前端技術可以制作出逼真、漂亮的用戶界面和友好、自然的交互方式，并針對不同的用戶對象（如現場工人、現場工程師、中控室、企業管理者、能源供給商等）制作多種不同的界面，顯示各方面的實時信息，傳達不同方面的控制命令，使生產和管理更具針對性，提高生產和管理的效率和信息化水平。云顯控平臺示例頁面見圖6。
在流量監控頁面中，用戶可以看到生產現場閥門的開度信息，以及該閥門所在管道的溫度、壓力、瞬時流量和累積流量。同時，用戶還能夠通過滑動閥門右側的滾動條調節閥門的開度大小，從而達到調節流量的目的。
5 結 論
本文設計的分布式流量積算云服務系統由現場采集控制設備和云服務中心組成，通過XML格式的TCP通信實現流量數據和控制命令的傳遞。現場采集控制設備包括分布式實時數據服務器和嵌入式遠程終端服務器，用于采集現場設備的流量、溫度、壓力等信號，并將數據發送到云服務中心。
本文設計的分布式流量積算云服務系統采用當前IT領域最前沿的分布式云服務系統模型，將其運用到流量積算的工業應用中來，實現了流量數據的分布式采集、云端集中積算、數據統一存儲和展示。分布式實時數據服務器和嵌入式遠程終端服務器提供了豐富的現場總線接口，能夠實現對絕大多數現場儀器儀表的數據采集和控制。基于B/S架構的云顯控平臺能夠針對不同的用戶定制不同的顯示頁面，包括數據表、二維流程圖和3D實景效果等，展示效果豐富，用戶針對性強。
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(一)企業財務預算管理概念模糊不清
眾所周知，一個企業的經濟發展始終離不開財務，但是，根據調查研究，很多企業財務管理方面出現參差不齊的現象，之所以產生這種現象的原因是由于財務預算管理的概念非常模糊，很多工作人員會認為財務預算管理是企業財務部門的工作，與其它部門沒有關系，甚至有企業人員認為財務預算管理會在一定程度上造成人力、物力以及財力的浪費，對企業的經濟管理起到阻礙作用。
(二)企業預算管理缺乏戰略思考
在企業的整個發展過程之中，如果缺乏一種長遠的眼光，那么則無法促進企業的有效發展，其中在企業預算管理中，很多人員會將企業長期發展的戰略目標有所忽略，從而導致企業預算的編制以及執行的戰略目標會發生偏移。除此之外，現如今很多企業在發展過程中不僅缺乏市場頭腦，并且固步自封，在制定財務預算管理中，不會根據市場的實際現狀制定與預測，從而在一定程度上忽視了市場環境對采取預算的作用，這種發展模式下，企業固有的預算方式會產生本質的變化，會導致企業在面臨市場變化的時候缺乏應變能力，無法有效推動企業的發展與進步。
(三)企業預算管理人員素質過低
在企業財務預算管理中，其預算人員是一項最為關鍵的人物，但是由于企業財務預算管理所牽扯到的內容比較多，涉及到的環節比較復雜，并且與會計、計算機、管理等學科有所關聯，導致現在企業預算管理人員的知識素養與職業素養不高，這種模式不僅會從本質上影響企業財務預算的正常運行，并且在一定程度上也會對企業的可持續發展造成制約。
二、促進企業財務預算管理有效發展的對策
(一)構建全面預算管理系統
企業財務預算管理對企業的發展起到至關重要的作用，針對企業所出現的現象，需進一步構建全面預算管理系統，其中，在建立預算管理體系的平臺中，需要對公司的目標進行確定以及分解，針對目標對責任主體以及責任邊界進行合理劃分，將責任進一步落實到責任主體，全體參與，避免出現財務閉門造車式的財務預算報告。此外，還需要進一步實施預算控制以及信息反饋，對財務預算進行分析與調整，對經營活動進行指導改善，從而建立適合企業發展的公司戰略。在全面預算管理系統中所包括的內容有收入、費用的預算管理、預算控制、考核管理、信息溝通管理等，在構建全面預算管理系統中，需從多個角度考慮，進一步實現系統之間的信息順暢傳遞，從而滿足管理體系的可持續發展。
(二)綜合使用預算管理方法實現企業戰略目標
企業的戰略目標猶如企業預算的航行燈塔，企業的預算是為了更有效地實現企業目標，避免偏離正確地目標航向。因此，預算不能脫離戰略目標自說自話。必須根據企業的目標實際情況，綜合使用預算管理方法落實目標任務。例如：企業財務預算中的增量預算的主要特點是考慮了歷史的成本，但是卻對資源的數量不加以重視。而零基預算的基本特點則是在考慮歷史成本的同時，對現存的資源數量有所關注。固定預算有利于業務水平比較平穩的企業，相對簡單，但缺乏靈活性，有時脫離實際外部經濟環境。彈性預算就克服了這種死板，通過多種經營環境的假設預算，能更有效地適應外部的變化，并在一定程度上避免了預算的頻繁修改及脫離實際的離奇偏差。能夠使各責任中心實施更為細致的差異分析，及時調整戰略實施策略。實現財務預算管理的完整性與全面性。
(三)進一步提升財務預算管理人員的基本素養
財務預算管理人員在企業發展中起到了至關重要的作用，但是由于缺乏綜合的高素質培養，導致財務預算管理效果不容樂觀。針對這種現象，則需要進一步提升財務預算管理人員的培養，其中，企業可以采取繼續教育與培訓的方式，進一步增強企業財務預算管理人員對財務預算知識的了解；通過崗位輪換、企業管理、文化熏陶等強化其對財務預算管理的概念、范疇有所認識。增強職業素養，提高綜合管理技能，實現在日常工作中的全面性、正確性。也只有如此，才能從本質上帶動企業的成長，實現企業財務預算管理的有效發展。
三、結束語
1、企業的整個預算編制過程難以控制。企業預算管理中，由于預算單位眾多、管理具有多層級性，導致各個管理層級之間的信息傳遞不順暢、不透明，一定程度上延長了編制周期；集團下屬子公司的管理水平、執行能力不同，預算的編制和實施的進度差別很大；并且在集團預算編制過程中缺少合作與交流，各自編制自己的預算，各自為政。以上種種因素導致了集團整個預算的流程難以控制。
2、預算固化，缺乏靈活性，不能根據業務的變化及時調整。隨著集團的經營環境的不斷變化，集團的階段目標可能會隨時調整。當集團的業績目標調整時，所需的資源應及時做出相應調整。在傳統的編制方式下，預算調整時間可能同預算編制的時間差不多，不能滿足業務的需求，甚至有時會因為資源的不到而位延誤戰機。
3、預算管理執行過程中缺乏有效控制與分析的機制和手段。由于數據量大、數據來源廣泛，集團對各個公司、各個公司對各個部門的預算執行情況無法及時了解，導致預算流于形式，起不到真正的指導和控制作用，無法保證預算分析的及時性、全面性、深入性。
4、預算缺乏企業的明確指導，甚至與之脫節。由于數據量大、經營個體多，集團的預算實施缺乏具體的數據支持，企業的預算不能與公司的實際情況緊密聯系。很多企業的預算是在年度經營計劃指導下的年度預算，并且通常是單項預算。在沒有結合企業實際情況的環境下進行預算管理，會導致重視短期活動而忽視長期目標的行為產生，使短期的預算指標與長期的企業發展不相適應，各期編制的預算銜接性差。
由于我國目前還沒有對財務數據進行動態管理的系統，所以在此僅僅論述了財務預算管理軟件的現狀，并且以此作為開發該財務預算執行動態管理系統的基礎。國內財務預算管理軟件與國外的區別主要表現在以下幾個方面。
（1）軟件的體系結構。國內的財務預算管理軟件是作為一個單獨的系統開發的，相對于其他的企業辦公系統較為獨立；而國外的財務預算管理軟件是企業眾多管理系統中的一部分，與其他辦公軟件聯系緊密，信息共享程度高，甚至可以將其看成企業信息管理大系統中的一個子系統。
（2）行業準則與依據。國內財務預算軟件是以我國的《企業會計準則》以及相關的解釋條例為依據開發的，不能處理國際事務；而國外財務預算軟件則是依據國際管理與國際會計準則，一般具有多語言、多貨幣處理能力。然而，適用性廣在給國外財務軟件帶來優勢的同時，也帶給其普適性較差的缺陷。由于其結構上已固定，難以根據不同國家或地區的實際情況改進，只能通過二次編程滿足用戶需求，因此具體應用上較為麻煩，易用性不好。
（3）數據挖掘程度。國外財務預算管理軟件由于統計、分析功能較為完善，因此對財務信息的挖掘利用程度高，而國產軟件在這一方面的重視程度不夠，基本不具有對數據的深入利用功能。
財務預算執行動態管理系統是在企業內部網絡及信息系統的基礎設施上，以提高決策所需數據的完整性、可靠性，提高財務工作效率為目標，從科學、及時決策及最優控制的高度上把財務信息作為重要資源加以開發和利用的。
基于上述原因，財務預算執行動態管理系統應有的功能有：（1）匯總統計查詢使預算決策更具實效性，增強財務管理人員對財務預算的控制力；（2）固化流程使得剛性約束條件實現；（3）在協同作業部門之間實現信息共享。
